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商業體運營管理制度范文1
上半年，公司在集團的周密部署下，在集團領導的大力支持下，通過公司各部門團結協作、全體職工共同努力，公司業務順利展開，穩步發展。公司以提高經濟效益為前提、規范運營管理為中心、加強安全生產管理為保障，在避暑山莊景區商業攤點經營管理、增加旗艦店經營服務項目、開發，推廣自主品牌產品等方面下大功夫。
一、生產經營完成情況。
上半年，公司生產經營情況良好。截止至6月底，公司實現經營總收入**元，完成年計劃**萬元的**%，其中營業收入為**元較去年同期增長**%。
二、經營能力得到增強。
在**景區商業攤點經營管理上，公司通過研究市場規律，消費者在景區內購買習慣，增加商品銷售種類、合理制定商品價格、科學擺放商品位置。在旗艦店經營管理上，合理布局經營場所、增加經營服務項目、提高商品文化品味、加大宣傳推廣力度。在自主品牌產品經營上，對內通過一系列營銷辦法加大自營店、旗艦店銷售力度。對外積極發展運營商客戶，與多家旅游超市、商業攤點達成合作意向并簽訂了“商品委托銷售協議書”進而擴大銷售渠道。以上舉措使公司經營能力得到顯著增強，綜合銷售較去年同期均有明顯提升。
三、自主品牌產品開發
為豐富自主品牌產品種類多元化，打造**地域特色旅游產品。在經過市場前期調研后，加大招商合作力度、積極引進戰略合作伙伴，與國內知名企業承德**公司、河北**公司合作，新增開發自主品牌系列產品：休閑食品類、養生保健類、茶葉類、文化商品類、共計四大類別36款產品。
運營管理水平穩步提升。
1、工作計劃表格化。為清晰工作思路、明確工作目標、公司運營管理工作能夠高效、落實，二月初，從公司到各部門制定工作計劃落實到表格上，具體到時間上，保質保量按照進度完成每項工作任務。
2、每周周一例會制度?？偨浝砺犎「鞑块T近期工作匯報和工作安排，討論研究公司每周工作安排和近期出現的重要問題，研究協調各部門重要請示和報告事項，研究協調各部門之間的工作關系，檢查上周工作落實情況布置下一步工作任務。
3、完善公司各項規章制度。為強化公司運營管理工作，完善明確一系列規章制度，開業前在原有制度建設基礎上完善了各部門，各崗位的管理制度、崗位職責、操作流程、考勤、請銷假制度。明確崗位職責人員分工，力求做到按章辦事，管理制度化、科學化、規范化。
4、健全檔案資料管理工作。根據公司各項工作、業務，井然有序的分類管理檔案資料，具體分為：上級下發文件類、安全管理類、協議合同類、人事信息類、工資薪酬類、合作廠家資質、產品檢驗報告類等，對重要檔案資料進行備份防止遺失。
5、加強員工隊伍建設。3月初啟動季節用工人員招聘工作，總經理、副總經理、各部門經理嚴把面試關，層層篩選、擇優錄取了一批具有相關從業經驗的派遣職工。在上崗前，針對服務規范、業務流程、崗位職責、規章制度、安全生產等方面組織了3次職工培訓會議，所有銷售員和收銀員統一辦理了健康證，整體職工素質較往年有很大提高。在派遣職工薪酬上針對不同崗位合理制定了工資結構，通過績效掛鉤、考核掛鉤激發職工的工作熱情，提高職工的業務水平和綜合素質。在職工思想品德方面，6月份就出現了兩件好人好事：一件是員工**拾金不昧，店長**發動所有同事積極尋找失主，最終將裝有各類證件及現金1700元的背包原璧歸趙。另外一件是經營一部**、經營二部**、**在**內救助患有抑郁癥的女大學生，經過妥善安排直至聯系到女大學生的父親順利將其接回，以上員工的先進事跡充分展現了集團人的精神風貌與道德情操。
四、加強安全生產管理。
1、完善安全管理制度，明確崗位安全職責。為健全完善公司各項安全管理制度，按照相關法律法規，根據公司實際情況編制了《**公司安全工作制度匯編》內容具體到公司每個部門、每個崗位涉及到的各項安全管理制度、安全操作規程、崗位安全職責等方面。
2、認真落實旅游集團“一崗雙責”責任體系，把安全生產管理作為一項常抓不懈的工作，進一步明確各級工作人員安全生產責任，公司從總經理到基層員工層層簽訂了安全生產責任書，在4月11日公司組織召開了全體職工安全培訓會議，內容包括學習安全消防知識、消防器材使用、明確崗位安全職責、組織消防演練等，通過以上舉措大大提高了全體干部職工的安全意識與責任感。
3、為進一步加強**景區旗艦店合作商和對外承租的經營場所、酒店、經營攤點的各項安全管理工作，結合每處的實際情況制定了安全生產責任狀與承諾書在開業前與各商家簽訂，通過組織召開安全培訓會議、定期安全檢查加強安全生產管理力度。
4、組織安全大排查，發現問題及時整改。4月28日由總經理、副總經理帶隊，所有部門負責人參加，對公司所有轄區做了一次全面安全排查，重點對消防器材、監控設備、用電安全等方面進行排查。對排查發現的消防、用電、防盜、防破壞等安全隱患進行了及時整改，最大程度上預防安全事故發生、確保安全生產。
5、加強食品衛生安全管理力度。公司制定了食品衛生安全管理規定，首先在產品質量和進貨渠道上嚴格把關，所有產品均由正規廠家生產、正規渠道供貨，要求廠家、供貨商必須提供營業執照、食品生產許可證、檢驗合格報告，再由公司生產部核對、登記、存檔、檢驗合格后方可投入銷售。所有銷售人員必須持健康證上崗，嚴格遵守食品制作及銷售流程。公司對所有在售的預包裝食品、飲品及散裝食品、飲品、食材定期檢查，嚴格要求，確保不發生食品衛生安全事故。
五、目前存在的困難、問題和下一步工作思路、具體措施。
盡管在集團的領導下公司各項工作取得了一定成績，但影響和制約公司發展的問題仍不可回避。
1、**商業攤點、**部分商業攤點、**商業攤點、**商業攤點、**商店遺留問題仍未得到有效解決，對公司現有經營管理的商業攤點、旗艦店形成沖擊，影響公司整體經營布局，制約公司經營發展。
2、旗艦店現有經營模式、經營內容缺乏創新，盈利能力較差，為此今年拿對山齋作為經營調整試點已初見成效，同比去年的經營模式在經營收入上有了很大改觀。下半年公司將繼續做好市場調研、摸索經驗、調整思路，為明年的旗艦店經營調整打好堅實基礎。
商業體運營管理制度范文2
（一）資金來源風險
受國家財力所限，我國政府財政部門在教育方面的支出偏重于九年義務教育，對高等院校的投入長期不足，尤其是地方高校的財政投入較少。2012年，我國國家財政性教育經費支出首次達到GDP的4%，但逐年增加的教育經費，也主要用于解決學前教育、義務教育、職業教育的缺口。地方政府對地方高校的財政撥款到位比例很低，許多經濟欠發達的地區，政府由于財政收入不高，造成地方高校獲得的財政撥款更少。因此，有限的高等教育經費投入，難以滿足新時期地方高校的發展需求。但是，現在甚至將來更長的時期內，我國高等教育的經費來源模式中，政府財政資金與學費收入占比仍會處于絕對優勢地位，社會資金流入高校的路徑仍然不暢。造成事實上地方高校資金來源結構的單一性。發達國家高等教育的籌資模式呈多元化發展趨勢，尤其是社會捐資、服務性收入占高校經費籌措比例較高。隨著我國高校辦學自的不斷開放，地方高校在發展的國際視野下，謀求經費籌集的多元化，發展校辦企業、開展產學研服務、開發專利獲取收入等，必然成為一種趨勢，給地方高校的發展增添收入。但是，短期內，由于相關體制改革、法制建設經驗的相對不足，在拓寬了資金來源渠道的同時，也隱藏著較為嚴重的資金來源風險。
（二）內部控制風險
內部控制的概念首先來自于企業經營管理活動，其本質是在降低交易費用的同時彌補企業契約的不完善性而存在的一種內部控制機制（劉明輝、張宜霞，2002）。隨著我國高等教育的規?；l展，內部控制逐步受到高校重視。高校重視內部控制理念，其一是受到現代管理科學發展影響，其二是適應社會主義市場經濟條件下自身發展的需求。然而，大學是非營利機構，其發展目標與企業有著本質的區別，企業與高校的組織關系特征也不盡一致，企業組織關系中的橫向制衡特征，在高校組織特征中就不明顯，因此企業與高校的內部控制框架要素也不可能一致。事實上，企業內由監督決定的內部控制結構以及由制衡決定的內部控制結構往往并存，而高校的組織結構決定了其內部控制結構往往是單一的自上而下的監督體系。同時，高校內部審計機構也缺乏企業內部審計機構所應有的權利和工作激勵機制，使得高校內部控制理論與實踐都處于初級階段。或機制不完善；或執行力低下等。加之行政管理的計劃體制慣性，人情關、利益關的阻礙等，較長時期內，高校財務內部控制風險仍會存在。隨著國庫集中支付制度的推行，公務卡制度的改革，這些情況會有較大的改善，但不可否認，從管理角度出發，我國高校內部控制理論仍然是一個新生事物，亟待實踐中完善豐富。
（三）資產管理風險
高校資產管理是高校事業發展的物質保障。但是，由于長期受到計劃經濟體制的影響，我國高校在資產管理上仍存在許多缺陷。長期以來，我國高校事業經費主要來自各級政府撥款，學校自身并不承擔經濟責任（李輝生，2007）。這種現狀使得我國高校較為普遍的存在資產管理意識淡薄、觀念落后的問題。這種明顯“計劃調配”的資產管理模式，已經越來越不符合當前高校發展要適應社會政治、經濟體制與文化改革步伐的總體要求。而辦學規模擴大、資產總量驟增的現實，使得將高校資產科學管理的緊迫性日益凸顯。資產管理不當，產權認識偏差等所導致的基礎建設盲目上馬、固定資產重復投入、資產利用效率低下、資源浪費等現象就會發生，這些都會成為新時期地方高校發展中的潛在風險。忽視資產的科學管理，會造成國有資產的流失，給地方高校帶來嚴重的財務風險。
（四）運營風險
運營的基本特征是標準、細致、效率、協作、創新。從高等學校的運營管理角度解讀，明確辦學定位、保障教學質量、加強規范管理、合理拓寬籌資渠道、謀求校際平等合作與支援等等，是學校運營管理的重中之重。因此，高校在運營管理的過程中，運營不善也會直接導致財務風險。首先，地方高校如果不能明確辦學目標和辦學定位，沒有明確自身的運營目標和經濟責任，對學校的資產缺乏保值增值意識，在學校發展和建設資金的管理中，忽視科學的運營管理，可能直接給學校造成財務風險。其次，在學校的辦學過程中，由于缺乏健全的學費催繳制度，造成學校的學生欠費現象日益嚴重，這不利于學校的財務收支，造成學校的資金歸集難度，給學校的經營帶來困難。另外，地方高校生源減少，生源質量下滑，學校就業率降低等，都給學校的運營管理增添了難度，形成一定的財務壓力和風險。
二、地方高校財務風險的成因分析
（一）教育財政投入不足
地方高校的運營資金來源主要依靠國家財政撥款和學生學費、住宿費收入。而財政撥款在我國地方高校的資金來源當中占據主導。但是，近年來，我國雖然對地方高校的教育經費不斷增長，但是依舊難以有效的滿足地方高校辦學規模的快速發展，地方高校所在的地方政府也財力有限，不能夠充分的滿足地方高校的資金需求。近年來，地方高校的規模擴張速度遠高于財政投入的增長速度。許多地方高校不斷的增加校園面積、增加固定資產投入。高校的教育財政投入遠遠不能滿足地方高校的資金需求，導致地方高校嚴重的資金缺口，給地方高校帶來潛在的財務風險。
（二）管理者缺乏風險意識
高等院校的管理者重視學校辦學規模的擴張，注重學校的固定資產的投入和日常經費開支的增加，但是，缺乏良好的財務風險管理意識，在對高校的運營管理中，容易忽視地方高校的發展實際和資金量，盲目的進行擴招和增加學校建設投入。另外，政績觀、求全求大的發展心理，一定程度上也容易造成學校的粗放型發展。這些都是風險意識缺乏的表現，長遠來說影響地方高校的核心競爭力的提升。
（三）財務監管制度不健全
地方高校在財務管理的過程中，缺乏健全的財務監管制度和健全的財務風險預警系統。在進行固定資產采購和基礎項目建設的過程中，缺乏健全的財務監督流程和內部審計監督。財務風險預警系統是通過對高校的財務報表和相關資料展開科學的、全面的財務風險分析和預測，通過設置一定的量化指標，在學?，F有的財務會計制度和會計核算的基礎上，對學校的經營和資本管理活動中的財務風險進行及時的識別和控制。但是，當前地方高校現行的財務風險管理體系存在嚴重的局限性，學校缺乏健全的財務風險預警的管理制度、人員和技術條件，這也是導致地方高校的財務風險的隱患。
（四）財務支出缺乏健全的監督和管控
受人力和環境條件所限，地方高校在開展各項業務活動諸如設備采購、公務消費、科研經費列支等等經費支出的過程中較難形成有效的監督管控。招投標制度、國庫集中支付制度、公務卡制度等等雖然使得這些情況有所改觀，但消費條件與環境的限制，仍然難以有效避免資金使用的盲目性，公務人員的自身素質與約束力的差異，有效監督的缺失等，均可能導致隱蔽的腐敗現象發生，影響學校的財務安全。例如校園基礎設施建設和教學器材的采購的過程中的預算管理機制、審批機制、招投標管理問題；科研人才的引進和科研經費的投入、管理與使用問題等，如果監督管理不善，都會給高校的財務管理帶來諸多風險和危機。
三、地方高校財務風險的防控策略
（一）增加政府投入，建立多元化的籌資渠道
地方高校的發展離不開政府的財政資金的投入，因此，應當穩步加強政府財政投入，確保地方高校的教育經費的不斷增長。地方高等院校應當明確自身的產權，地方公立高校的資產屬于國家和地方政府所有。地方政府應當強化自身責任，重視扶持地方高等院校的健康和諧發展。另外，地方高等院校除了依靠政府財政撥款和學雜費收入之外，還應該建立完善的資金籌集渠道。首先，變商業性貸款為政策性貸款。地方高校在進行學校基礎設施建設中，大多數項目是建設周期長和收益低的項目，而商業貸款會增加地方高校的還款壓力和資金籌集成本。另外，高等院校應當積極展開與企業的合作進行創收，通過科技成果的轉化，增加地方高校的經費收入，解決地方高校的資金壓力。最后，地方高校可以通過宣傳等方式向社會籌集辦學資金，從而有效的降低地方高校的資金籌集風險。
（二）增強高校管理者的風險意識，健全高校內部控制
地方高校的管理者應樹立科學的風險管理意識，重視高校自身的財務管理。高校的領導者應當明確自身的權利和責任，在學校規模擴張和基礎建設過程中，明確崗位設置和規章制度，加強對學校建設中的招投標管理，重視利用財務監督機制和內部審計機制開展對學校的財務風險的監督和控制。高校的管理者應重視建立完善的內部控制制度。對高校貸款、資金使用、基礎建設、教育經費投入等各個方面開展全面的、全過程的風險管理和內部控制，避免學校運營管理的過程中出現權力濫用的現象。
（三）完善財務監控制度和財務預警系統
提高對地方高校的財務風險的防范，應建立完善的財務預警系統和科學的財務監控制度。通過系統性的制度保障，提高運營和發展的過程中的財務管理的穩定性和安全性。首先，學校應該建立完善的財務管理制度、財務收支審批制度、內部審計制度，同時加強執行力監督。通過科學的財務監控，防止出現財務風險，促進高校資產保值增值。同時，高校應完善自身的財務風險預警系統。認真調研，科學篩選與制定財務風險預警指標，對學校財務風險進行具體量化的分析與評價，及時的發現高校運營中的財務風險，并有效的將潛在風險進行轉化和消除。
（四）規范高校財務支出管理，提高資金使用效率
商業體運營管理制度范文3
關鍵詞：知識產權、價值鏈、知識產權管理
通過對文獻的回顧，我們發現對知識產權管理的研究，學者們從不同的角度得到不同的理解，比如從資源觀、資產管理和戰略管理等角度進行分析。本文認為知識產權管理活動與企業價值創造和增值的過程密不可分，知識產權管理的過程就是將知識產權轉化為有價值的產品傳遞給消費者。知識產權管理就是通過對知識產權實施動態管理、法制管理和市場管理，從而提高企業運營知識產權的水平，強化對知識產權的保護，提高其市場競爭力和發揮市場競爭優勢。知識產權的開發、運營、利用、保護等都是屬于知識產權價值鏈上的環節，因此本文從價值鏈的角度，將企業知識產權管理分為知識產權取得管理、開發管理、運營管理、維護管理和組織管理五個維度進行分析。
1、企業價值鏈
價值鏈的概念是邁克爾.波特在他1985年出版的著作《競爭優勢：創造和保持卓越績效》中首次提出的，他認為企業就是一個在設計、生產、銷售、發送和輔助產品生產過程中進行種種相互聯系而又相互分離活動的集合體，所有這些活動都可以用價值鏈來表示。企業的價值創造和增值是由一系列活動構成的，它涵蓋了商品或服務在創造過程中經歷的從原料到最終消費品的所有階段，由5項基本活動（內部物流、生產經營、外部物流、市場銷售和服務）和4項輔助活動（采購、技術開發、人力資源管理和企業基礎設施建設）組成。這些活動互不相同又相互關聯，共同構成了企業價值創造的過程，即價值鏈，如圖1所示。
圖1 企業價值鏈模型
2、知識產權管理價值鏈模型構建
向子夢（2005）構建了知識產權管理系統，提出知識產權創造、知識產權利用和知識產權保護是構成知識產權管理體系最主要的三個子系統。柴金艷（2008）提出了知識產權價值鏈的概念，將知識產權管理與價值鏈的概念有機結合，它是知識產權管理的全過程，包括輔助活動：知識產權結構和制度、知識產權人員隊伍建設、知識產權保護；基本活動：知識產權信息收集、知識產權開發、知識產權產品化、知識產權市場化和知識產權服務。
因此綜合波特的價值鏈理論以及已有學者對知識產權價值鏈的研究，本文提出，企業知識產權資產價值鏈的基本活動分為：知識產權取得知識產權開發知識產權運營知識產權維護。成功的知識產權管理不僅在于對資產價值鏈的各個環節進行管理，而且在于認清各環節在整個價值鏈中的地位與作用，厘清環節之間的相互影響、相互作用的關系，從而不斷優化環節之間的聯系，加快知識產權的生產與流動，為企業在激烈的市場競爭中源源不斷地提供能源與動力。因此，我們建立知識產權資產價值鏈模型，如圖2所示：
圖2知識產權管理價值鏈模型
知識產權管理的價值鏈包括知識產權取得管理、開發管理、運營管理和維護管理者四項基本活動，這四項活動構成了知識產權管理價值鏈模型的主體。而知識產權的組織管理為整個價值鏈系統提供支持與輔助。知識產權價值鏈是一個知識產權管理的全過程，存在著上下游的互動關系，具有內在的不可分割性。從整體上將知識產權體系內的各種機構和制度有效組合起來，以增強整體的知識產權管理能力，是實現知識產權價值的重要途徑。同時，知識產權價值鏈是一個連續的過程，強調分工協作與系統的優化和整合，它將相關的知識產權環節連接起來并將各相關要素組織起來，通過協調互補、溝通合作，協同提高知識產權創造的整體效益，從而實現將知識轉化為有價值的商品。
3、基于價值鏈的知識產權管理各維度相互作用關系分析
基于上述模型，我們知道，基于價值鏈的知識產權管理包括5個維度，分別是知識產權取得管理維度，知識產權開發管理維度，知識產權運營管理維度，知識產權維護管理維度和知識產權組織管理維度，下面分別闡述各個維度的具體內容，在此基礎上分析各個維度間相互作用的關系。
（1）知識產權取得管理
知識產權的取得方式多種多樣。企業可以通過創造，購買、收購與兼并、合作開發，風險投資等途徑獲取知識產權。但總體來說，知識產權的取得途徑可以概括為兩種方式，一個是企業通過自主研發創新獲得，一個是企業通過市場交易獲得，包括購買、收購與兼并、合作開發，風險投資等。相應的，知識產權管理也分為自主創新過程中的知識產權管理和基于市場交易獲得的知識產權管理。
（2）知識產權開發管理
知識產權開發管理也叫知識產權生產管理，是知識產權的產品化過程。這是產品從研制到形成批量生產投放市場所必需的過程，因此，存在著一個“時間差”，由此導致企業面臨的最大問題是創新產品被仿制和假冒。從維護創新者利益出發，企業在知識創新的開發階段，需要對創新實施知識產權保護，進行知識產權的開發管理。
產品或者服務是知識產權的載體，在知識產權的開發管理階段，首先要重視的是知識產權產品化的效率問題。技術或產品創新從研發階段到生產階段存在著實際的操作問題，知識產權的開發管理就是要將這一操作過程效率化、平穩化，保證所有的創新都落實到實處，減少生產過程中的摩擦。其次，知識產權管理部門還應協調研發部門及生產部門，以實現兩部門之間的無縫對接，以利于知識產權的快速應用，減少知識產權閑置的成本。
（3）知識產權運營管理
知識產權運營，是指知識產權的所有者或依法有權處分的組織和個人應用知識產權，謀求或取得相應的競爭優勢或收益的過程。知識產權運營的主要途徑包括產品的制造和營銷，還包括防止競爭對手產品進入市場、發放知識產權許可、技術轉讓、技術合作開發、共建研發平臺，利用知識產權改善商業伙伴關系、提高利潤分享等。本文根據企業知識產權運營的具體模式建立知識產權運營管理的運營機制。如圖3所示，將知識產權運營管理分為三個維度，分別為知識產權轉移管理、知識產權擴散管理和知識產權自營管理。知識產權轉移管理主要是指在通過授權、許可、連鎖和轉 讓等方式進行知識產權運營過程中的管理。知識產權擴散管理主要表現在合作生產、建立知識產權聯盟過程中的管理。知識產權自營管理則為企業自行銷售或建立全資子公司或利用知識產權進行投融資過程中的管理。當然整個知識產權運營管理還包括選擇何種運營方式的決策。
圖3知識產權運營管理機制
（4）知識產權維護管理
知識產權的維護管理是主要針對知識產權開發管理、運營管理而進行的技術服務、知識產權保護以及沖突管理。提供技術服務主要是對知識產權的運營進行鞏固，進一步擴大知識產權運行的效率（如簽訂長期合作合同等）；知識產權保護主要是指企業通過法律和管理途徑，對自己的知識產權進行保護；沖突管理是對已經發生的知識產權糾紛進行處理，以保護自身合法的知識產權，其中知識產權保護是知識產權維護管理的主要方面。同時，企業要不斷監控知識產權情況，防止被侵權。這項工作不是僅靠企業自身的力量就能夠完成的，應與對侵權行為具有有效對策和對打擊侵權有經驗的專業律師事務所和公司廣泛合作。當侵權行為已發生時，企業應運用法律手段，打擊侵權行為，進行知識產權維權，維護企業利益。
（5）知識產權組織管理
知識產權組織管理是指權利人為了激勵知識產權創造、促進知識產權開發、利用和維護而進行的組織構造、人員設置、制度建設和文化建設，是企業知識產權價值鏈管理的載體。
① 知識產權管理組織建設
管理組織建設包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、人員的職責、權限和相互關系的安排等。知識產權管理機構的設置，直接表現了知識產權在企業經營戰略框架中的地位，在一定程度上決定了企業知識產權工作在企業技術研發、技術轉移和技術擴散中的滲透能力，并從一個側面反映企業的知識產權意識。
② 知識產權人員的配置和培養
知識產權工作是比較專業而又綜合的管理活動，需要配備一定專業的知識產權人員，并輔之以兼職的從業人員，才能起到良好的管理效果。還要對管理人員進行知識產權管理工作的職能劃分、職責規定等，為不同的管理崗位配備適合的人才，同時實施必要的培訓計劃。
③ 知識產權管理制度建設
在技術能力特定的情況下，制度的作用往往大于技術，恰當而有效的制度本身也能釋放出強大的制度效應。知識產權管理制度主要包括產權的歸屬、獎勵機制、知識產權的運用、知識產權糾紛的處理以及知識產權教育、激勵知識產權創造的制度、促進知識產權利用的制度和加強知識產權保護的制度等方面。由于知識產權的產生、運用、轉讓等都有著不同于有形財產的特殊性，要使知識產權真正發揮作用，知識產權工作應貫穿于企業技術創新、生產、經營全過程。因此，加強企業知識產權的管理，必須要制定知識產權管理制度。
④ 知識產權文化建設
企業知識產權文化，是企業及其成員在企業成長過程中形成、積累和提煉而成的對于企業知識產權現象的一種態度、價值、信念和制度等。長期以來，我國絕大多數企業知識產權意識淡薄，知識產權文化缺失，導致“有制造無創造、有知識無產權、有產權無保護，有保護無利用”的現象十分普遍，各種侵犯知識產權的官司不斷，這些都嚴重影響和制約著知識產權資產價值鏈的生成與運轉，因此，加強知識產權文化建設，形成一種尊重知識、重視學習、鼓勵創造、積極維權的良好環境，推動企業知識產權資產建設顯得十分重要。
綜上分析，知識產權取得、開發、利用、維護和組織管理相互影響，相互促進。知識產權取得是知識產權開發和利用的不竭源泉，也是知識產權組織管理和保護的基礎；知識產權組織管理為知識產權取得、利用和保護提供組織保障和制度平臺；知識產權利用是知識產權取得、組織管理和保護的目的和動力；知識產權保護為知識產權取得和利用提供制度保障，知識產權保護的水平直接影響到知識產權創造、組織管理和開發、利用的效率?？偠灾?，知識產權管理是貫穿于企業生產經營全過程的一項工作，它是一個完整的體系，是使得企業獲得競爭優勢的有力保障。
參考文獻：
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[2]柴金艷. 基于價值鏈的企業知識產權競爭優勢培育——以華為公司的知識產權管理為例[J].科技進步與對策,2009,54-56
[3] 張濤.企業知識產權管理體系中的組織設計要素與原則[J].現代管理科學，2007(2)
商業體運營管理制度范文4
1.目前保障性住房后期運營管理范圍
對11個設區市保障性住房行業主管部門問卷調查結果顯示，15份問卷中有13份（87%）認為，保障性住房后期運營管理只包括物業管理，2份（13%）認為后期運營管理包括物業管理和醫療、文化等社區服務設施建設?？梢钥闯?，目前河北很多地區對保障性住房后期運營管理的理解非常狹隘，把目光只停留在物業管理上，這說明他們對保障性住房后期運營管理的理解還很淺，還沒有把住房保障工作放到經濟社會發展全局中去考慮，對保障性住房后期運營管理意義和重要性的認識尚需進一步深化和提升。
2.責任主體和直接管理者
對11個設區市保障性住房行業主管部門問卷調查結果顯示，11個設區市租賃型保障性住房的責任主體都是住房保障行業主管部門，其中有7個市（64%）是市級行業主管部門，有4個市（36%）為房屋所在區行業主管部門。有7個市（64%）后期運營的直接管理者是市級行業主管部門，有3個市（27%）成立了專門的管理機構來管理，1個市（9%）委托給專業房屋（物業）管理公司管理。調查結果顯示，目前河北保障性住房后期運營管理的責任主體都是政府部門，絕大多數市房屋的直接管理者也是政府部門，3個市成立的專門管理機構亦為保障性住房行業主管部門隸屬的事業單位。
3.房租標準和物業費標準
從調查結果來看，房租標準相對較低，甚至有5個市廉租房房租一個月才1元錢。半數以上地方對于廉租房沒有征收物業費，已征費地區的征收標準也較低。所以靠房租和物業費并不足以滿足后期運營管理的資金需要。
4.后期運營管理資金主要來源
調查顯示，目前各市租賃型保障性住房后期運營資金主要來源于財政資金、房租和配套設施經營收益。具體而言，6個市（55%）是財政資金，2個市（27%）為房租，3個市（18%）是配套設施經營收益。從訪談情況來看，各市目前后期運營管理資金壓力并不大，其原因在于：第一，管理人員基本是行政事業單位工作人員，人員經費不必負擔；第二，目前主要精力在建設，對后期管理還基本沒有涉入，連基本的物業管理都沒有啟動，也就沒有產生多少開支；第三，住房基本都是新建成房屋，不涉及維修養護。
5.后期運營管理的難點
從問卷調查情況來看，11個設區市中有9個（82%）認為租賃型保障性住房后期運營最大的難題在資金，1個市（9%）認為是時間與精力，1個市（9%）認為是住戶配合度。地方行業主管部門反映，為了建設保障性住房，財政已經投入了大量資金，還負擔了大量銀行貸款。保障性住房后期運營管理的開支不僅包括人員費用、行政費用、房屋維護費用等直接開支，還包括還本付息的開支。由于租賃型保障性住房的公益性的特點，租金水平低于市場租金，并且又基本不收取維修基金、物業管理費等費用，房屋的規模越大，時間越久，資金壓力也就越大。在訪談中，筆者專門就小區管理養護等工作是否吸納物業公司參與進行了提問，有3個市（27%）聘請了專門的物業公司介入，其余（73%）全部由部門組織力量管理養護。
6.住戶滿意度
對住戶的調查結果顯示，租賃型保障性住房小區住戶對小區的整體環境是滿意的。筆者認為，其原因包括：其一，當前大部分租賃型保障性住房小區居民剛剛入住，基本都是從臟亂差、低矮破的房屋搬入了寬敞明亮的新房，與之前處境相比，正處于幸福感最高的時期；其二，當前保障性住房都是新房，房屋破損、設施損壞等問題還沒有出現，正處于房屋條件優良時期。可以看出，當前河北多數城市租賃型保障性住房后期運營管理采取政府主導模式。第一，責任主體和直接管理者都是保障性住房行業主管部門。政府部門不僅負責政策執行和籌集資金，并且直接參與到管理運營當中，負責配套商業設施經營、小區養護等具體工作。第二，運營管理資金主要靠政府財政投入，后期運營中的人力、材料等所需費用全部由政府買單。第三，管理范圍主要包括準入退出和小區的物業管理，但物業管理并不全面，僅停留在配置保安、對小區衛生進行清理等方面。
二、河北省租賃型保障性住房后期運營管理的問題
1.主管部門認為存在的問題
對11個設區市保障性住房行業主管部門問卷調查結果顯示，在小區鄰里關系方面，6個市（55%）反映租賃型保障性住房小區的鄰里關系比較和諧，5個市（45%）反映鄰里關系一般?？梢?，鄰里關系方面滿意度稍微偏低。入住保障性住房小區的住戶，由于從平房遷入樓房，開敞變封閉等原因，會產生各種不習慣，與鄰里公用各種空間，難免會產生種種摩擦，因此鄰里關系會受到一定影響。由此可見，要維護好當前的好局面，維護好小區的環境和設施是一個方面，逐漸提高住戶互相尊敬、團結友愛的意識也是一個重要的方面，政府部門在租賃型保障性住房后期運營管理中，任重而道遠。在住戶是否注意保護小區設施和環境方面，3個市（27%）表示非常注意，5個市（45%）表示還可以，3個市（28%）表示不注意；在保障性住房治安方面，4個市（36%）反映較好，5個市（45%）反映一般，2個市（19%）反映不好。特別是秦皇島市反饋，經常有群眾反映，自從他們周邊保障性住房小區建成入住后，經常發生暴力性事件，治安情況明顯不佳。
2.住戶調查顯示的問題
為了對目前管理者在租賃型保障性住房小區提供服務情況進行了解，筆者在問卷調查中，就兩個問題專門進行了調查。一個是“您所居住的小區是否有專人管理”，另一個是“如果有專人管理，都為你們提供了哪些服務”（開放式問題）。在266份有效問卷中，選擇有專人管理的有238份（89%），選擇沒有的為28份（11%）。對后一個問題的回答中，填寫清潔（打掃衛生）的有126份（53%），填寫設置門衛（門崗）和清潔（打掃衛生）的有89份（37%），沒有填寫的為23份（10%）。調查結果說明了兩個問題：第一，當前小區管理的范圍非常狹窄，基本停留在清潔和門衛兩個方面，對公共服務、社區建設等尚未觸及。第二，住戶對什么是專門人員管理還沒有一個清晰的認識。多數認為有保潔和保安就算有專人管理，少數認為這不算專人管理，或者不知道什么叫專人管理。廣大住戶對在小區應該得到什么樣的管理服務心里沒數，想法不多，還處于從居無定所到穩定安全，從臟亂擁擠到寬敞舒適，幸福感較強的階段。此外，針對租賃型保障性住房小區，特別是廉租住房小區住戶就業不充分的特點，筆者對小區住戶是否愿意參與小區管理進行了專項調查。調查表明，在266份有效問卷中，有192份（72%）問卷顯示，小區住戶愿意參與到小區的后期運營管理之中。在談話中，有些租戶甚至表示愿意義務參與，很多住戶表示不用太多報酬。這說明，住戶參與到小區管理中的意愿還是比較強的。在租賃型保障性住房后期運營管理中，可以考慮充分發揮住戶作用，吸納他們參與其中。
3.問題分析
可以看出，當前河北租賃型保障性住房后期運營管理主要存在以下幾方面的問題：
1.重視程度不夠。
行業主管部門的精力主要放在前期建設方面，對后期管理運行的關注點主要是準入環節，而對于整個后期運營管理缺乏統籌規劃，只是走一步算一步，對這項工作的實施范圍、資金來源等都沒有給予應有的關注。
2.制度和法規不健全。
大多數城市還沒有出臺租賃型保障性住房后期運營管理辦法，而已制定辦法地區的相關規定則很籠統。這致使對后期運營管理的范圍界定不清，對運營管理的責任主體要做什么、該怎么做、做不好怎么辦沒有明確的規定，管理運營中各方的權利得不到保護，義務不能充分履行。
3.社會和市場作用發揮不夠。
目前租賃型保障性住房管理基本上是以政府的行政管理為主，基本沒有引入市場，也沒有鼓勵或者是培養相應的非政府組織參與其中。然而，政府的精力和財力畢竟是有限的。從長遠來講，隨著租賃型保障性住房的不斷增加，后期運營管理的壓力必然不斷加大，運營管理的成本也會隨之越來越高，政府沒有足夠的能力獨自擔負此種重任。
4.小區勞動力資源沒有充分挖潛。
租賃型保障性住房住戶中存在大量失業或者無業人員，有一大部分人表示愿意參與到管理當中，然而管理者卻沒有把這部分人吸納并有效配置到合理的崗位，白白浪費了這部分資源。“以工代費”（以勞動沖抵物業等費用）的模式在吉林、天津等地已經開始推行，值得借鑒。
5.服務范圍小。
租賃型保障性住房后期運營管理范圍當前還僅限于打掃衛生等低層次服務。建設保障性住房不僅僅是要實現“有居”，而是要實現“安居”。提供便利的交通、醫療、休閑等服務，構建文明、和諧的社區等應納入到后期運營管理之中。
三、河北省租賃型保障性住房后期運營管理模式訪談分析
筆者于2013年對河北省和11個設區市保障性住房行業主管部門的12名負責人進行了訪談，主要征詢了他們對租賃型保障性住房后期運營管理政策目標的認定，以及在不同因素下對運行模式的不同選擇?；谡皆L談之前赴實地的預調研，筆者總結了三個主要的決策因素，包括：成本、居民滿意度和監管難度。正式訪談的主要內容為，在考慮成本、居民滿意度和監管難度三個決策因素的情況下，訪談對象對非盈利組織承擔模式、私營機構承擔模式和政府主導、市場輔助模式的政策選擇。訪談結果顯示，大家一致認為租賃型保障性住房后期運營管理的政策目標為實現可持續運行。在主要考慮成本的情況下，有4個人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔后期運營管理；有6個人選擇了第2種模式，即由私營機構承擔后期運營管理；有2人選擇了第3種模式，即政府承擔主要業務，部分委托市場?？梢钥闯觯谥饕紤]成本因素的情況下，大部分訪談對象選擇了私營機構承擔的模式。這是因為以追求自身利潤最大化為目標的私營機構往往通過注重效率而努力降低運營成本。在主要考慮居民滿意度的情況下，有7個人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔后期運營管理；有1個人選擇了第2種模式，即由私營機構承擔后期運營管理；有4人選擇了第3種模式，即政府承擔主要業務，部分委托市場。可以看出，在主要考慮居民滿意度因素的狀況下，大部分訪談對象選擇了由非營利組織承擔的方式。其原因在于，由非營利組織為主對租賃型保障性住房進行后期運營管理既可以在一定程度上降低居民費用，又可提供質量較高的管理服務。
如果采用私營機構承擔模式，很可能因為其追求自身利益而無法向居民提供充分的服務；如果實施政府主導、市場輔助的模式，很可能因為政府管理服務的低效而使得居民的滿意度較低。在主要考慮監管難度的情況下，有4個人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔后期運營管理；有2個人選擇了第2種模式，即由私營機構承擔后期運營管理；有6人選擇了第3種模式，即政府承擔主要業務，部分委托市場?？梢钥闯觯谥饕紤]監管難度的情況下，大部分訪談對象選擇了政府為主的模式。這是因為該模式由政府直接承擔了主要業務，而使得政府監管具有一定的便利性。在綜合考慮成本和居民滿意度兩個因素的情況下，有7個人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔后期運營管理；有3個人選擇了第2種模式，即由私營機構承擔后期運營管理；有2人選擇了第3種模式，即政府承擔主要業務，部分委托市場。可以看出，在綜合考慮成本和居民滿意度兩個因素的情況下，大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔模式。出現這一狀況的原因為，較之另外兩種模式，該模式可在為居民提供人性化管理服務的同時，在一定程度上保持較低的管理成本。在綜合考慮成本和監管難度兩個因素的情況下，有6個人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔后期運營管理；有3個人選擇了第2種模式，即由私營機構承擔后期運營管理；有3人選擇了第3種模式，即政府承擔主要業務，部分委托市場。可以看出，在綜合考慮成本和監管難度兩個因素的情況下，大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔模式。其原因為這一模式可在接受政府適當監管的同時，以較低的成本為公眾提供公益性較強的管理服務。在綜合考慮居民滿意度和監管難度兩個因素的情況下，有5個人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔后期運營管理；有4個人選擇了第2種模式，即由私營機構承擔后期運營管理；有3人選擇了第3種模式，即政府承擔主要業務，部分委托市場?？梢钥闯?，在綜合考慮居民滿意度和監管難度兩個因素的情況下，大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔模式。非營利組織承擔模式可在租賃型保障性住房后期運營管理中發揮平衡成本、居民滿意度和監管難度三個因素的效應，而成為大部分訪談對象的政策選擇，這為后文提出構建合理的河北省租賃型保障性住房后期運營管理制度的政策建議提供了有益借鑒。
四、基本結論與政策建議
研究表明，河北省租賃型保障性住房后期運營管理模式亟需優化。結合對河北省租賃型保障性住房后期運營管理現狀和問題與模式選擇訪談分析，筆者認為應該采取由非營利性組織負責租賃型保障性住房后期運營管理的模式，這一模式的推行應該借鑒福利多元主義。Hatch和Mocroft指出，福利多元化可以被理解為在社會照料中由政府、志愿者、商業部門和非正式部門提供服務。福利多元化也可以被定義為福利混合經濟，Vogel認為福利傳送系統的構成有市場、國家和家庭。上述研究結論可為國內其他省份的租賃型保障性住房后期運營管理的模式選擇提供借鑒。構建非營利性組織負責租賃型保障性住房后期運營管理模式的具體政策建議如下：
1.建立非營利性運營管理機構。
當前各地都成立了保障性住房投融資公司，建議以此公司為基礎成立一個非營利性機構（下簡稱“運營管理機構”），在公司現有職能基礎上增加租賃型保障性住房后期運營管理職能。將這個機構構建為一個集保障性住房建設資金籌集、發放，以及房屋建設、運營、管理為一體的機構。該機構具備較為寬泛的職能，可在資金籌集分配、房屋管理使用等方面具有很大的內部協調和運轉空間，可為做好租賃型保障性住房的后期運營管理提供堅實的機構保障。
2.實現運營管理資金來源的多元化。
筆者認為，管理運營資金應包括以下幾個方面：一是房租和物業費。費用可以按照普通小區相關費用的一定比率（低于100%）收取。二是配套商業設施經營收入。比如配套建設的商業門面經營或者租金的收入，小區建成后配套設施交由運營管理機構管理，收入納入后期運營管理基金。三是出售的商品房收入。在建設集中的租賃型保障性住房小區時，配套建設一部分商品房，商品房出售的盈利，部分用于補貼建設成本，部分納入后期運營管理基金。四是其他收入。如政府可以根據情況每年給予一定補貼，運營管理機構利用小區場地等取得的收入。
3.構建科學的運營管理方式。
運營管理機構根據業務類型分別設置部門，各部門各司其職，在每個集中建設的小區按需要設置分支機構，在房屋維修等方面可自己組織隊伍，也可根據需要聘請公司。在人員方面盡量壓縮固定工作人員數量，可以根據需要臨時聘用相關人員，避免機構和人員冗余，從而導致成本上升。要注重社區文化建設，提高大家維護社區環境的積極性，努力建設和諧社區。
4.有效控制成本。
鑒于運營管理機構帶有公益性的性質，建議從以下幾個方面入手減少運營成本：一是充分吸納小區閑散人員。低收入人群具有就業不充分的特點，因此，運營管理可以把小區內具有一定能力的失業或者無業人員吸納到管理隊伍當中，這樣能降低工資支出費用，也可通過給他們增加收入，為租金和物業費的收繳提供一定保障。二是吸納社會志愿者。一些不需要特別固定崗位的機構可以吸納社會志愿者或者大學實習生參與，這樣既可以保障工作質量，又可以節省開支，還可以給大學生一個穩定的實習渠道，給志愿者一個服務的舞臺。此外，亦可吸納有意愿、有精力的離退休老同志參與其中，這不僅有助于節省開支，而且有利于與有關政府部門協調工作的順利開展。三是政府給予支持。優先建設租賃型保障性住房小區配套設施，對運營管理機構經營的商業、公司等給予一定的稅費減免。
5.政府主要發揮支持、指導和監督等作用。
商業體運營管理制度范文5
關鍵詞：商業銀行；資本市場；資本管理；
【分類號】：F832.2
一、我國商業銀行經濟資本管理現狀
隨著金融市場的進一步發展，自2004 年銀監會頒布實施《商業銀行資本充足率管理辦法 》之后，各大銀行就意識到經濟資本管理的重要性，也開始要求各大銀行推行經濟資本管理模式。最先實行的是中國建設銀行為我國商業銀行的經濟資本管理開創了先河，后來慢慢的就多起來了，如招商銀行、農業銀行、交通銀行、興業銀行等不同體制的銀行也開始實施起來。我國商業銀行實施經濟資本管理模式起步雖然比較晚，但是就目前來看還是取得了積極的效果，對提高資本使用效率和維護資本市場的穩定起著十分重要的作用。
二、我國商業銀行經濟資本管理存在的問題
到目前為止，我國商業銀行經濟資本管理在不同程度上獲得了很大進步和發展，也給我國經濟發展帶來了很大的財富。但是由于我國商業銀行業起步慢，發展還不成熟，在經濟資本管理上還存在各種不同問題，主要體現在以下幾點。
1、經濟資本管理基礎比較差
信息時代下，我國商業銀行進行經濟資本管理的基礎不僅要擁有符合業務實際的風險計量模型，還要有高素質的經濟資本管理人才。而眼下，我國商業銀行不僅銀行內部的各種系統和數據都沒有完全建立，而且也達不到應有的水平，在進行經濟資額度計算時，只能采用最簡單的系數來進行計算，很大程度上不科學，也不精確，具有很大的主觀性。同時，對于那種具有高素質的風險管理專家和金融計量人才還是相當缺乏，總體來說，我國商業銀行經濟資本管理基礎還十分薄弱，有待進一步加強和完善。
2、風險管理制度不太完善
在進行商業銀行經濟資本管理時，也要考慮風險的管理，只有建立健全的風險組織機構，并制定好相應的風險管理流程和制度體系，才能有效抵擋風險的侵入。而現階段，我國商業銀行的風險管理制度還不太完善，各種管理組織還不健全，包括風險管理委員會的動作和議事規則也不到位，同時，風險管理文化理念也沒有在員工的心中形成。而現在我國商業銀行引進了特別多的風險管理技術，可目前，風險管理制度體系建設卻沒有得到完善，因此，再先進、再成熟的技術也不會有太多的用處。
3、經濟資本管理沒有發揮應有的作用
經濟資本管理在我國商業銀行經營中應發揮出它的作用，要有能力使銀行業務風險增長控制在資本能夠承受的范圍之內，要與銀行內部的收益增長相互協商。因此，在運用經濟資本管理時，要充分發揮他的作用，同時也要求銀行做到以下兩點，首先銀行在進行經濟資本計量和監測時，一定要確保銀行的資本達到監管要求和自身需要；其次，要充分提高資本的使用效率，創造更高的業績和價值，用來解決經濟資本的效益約束問題。
三、我國商業銀行采用經濟資本管理的原因
我國商業銀行都開始采用經濟資本管理這一管理模式，到底是什么原因導致的呢？從目前狀況來看，主要原因是因為經濟資本管理模式在進行風險管理上更勝一籌，有著與其它管理模式不一樣的風險敏感性和有效規避市場風險的能力，能有效幫助資本方持有一定的資本。再說經濟資本管理模式對穩定金融市場，促進經濟發展有著十分重要的意義，主要表現在以下幾點：經濟資本管理的實施給我國商業銀行管理提供了最有保障的基礎手段，而銀行進行管理措施的主要途徑也是要依靠資本的合理計劃和操作來完成，經濟資本管理的最主要的意義就是體現在資本運作上。如經濟資本管理有效實現了風險防范機制建設，對資本市場的穩定和整個經濟的發展有著十分重要的促進作用。再有，通過經濟資本管理，銀行內部會定時對資本的利用情況經行考核，及時對銀行發展進行監管，確定銀行的效益，并不及調整銀行發展策略，同時經濟資本管理的數據也給銀行的全面管理和發展提供了重要的依據。另外，我國政府相關金融監管單位為了維護金融市場穩定，也對我國商業銀行提出了實行經濟資本管理模式這一要求，目的就是可以及時對銀行進行監管，形成穩定的局勢。
四、優化我國商業銀行經濟資本管理的策略
我國商業銀行實行經濟資本管理模式時間不長，在管理過程中還存在許多問題和不足，筆者認為，在今后的發展過程中，還得對我國商業銀行經濟資本管理進行以下完善。
1、要完善管理信息系統的建設
我國商業銀行在經濟資本管理信息化建設方面還不完善，還存在太多的不足，因此，我國商業銀行可以借鑒國外先進的管理系統，并建立一套適合自己銀行發展的經濟資本管理信息系統，通過管理信息系統對銀行內原有的資金進行管理，如資金轉移定價、資產負債管理等都可以通過信息系統來進行處理，這樣就可以做到及時對銀行資本實情進行真實可靠的反饋，做到及時避免風險，從而進一步調整銀行賬面的收支情況。
2、加強現代銀行運營管理團隊的建設
我國商業銀行要順利實現戰略調整，就必須有一支強大的運營管理團隊，這就要求銀行重視人才儲備，擁有一批經驗豐富、業務精湛并精通現代銀行經營管理的高素質人才。因此，加強現代銀行運營管理團隊的建設就顯得十分重要，通過高質素專業管理人才在經濟資本戰略管理的框架下進一步推動商業銀行經濟資本管理。
3、進一步完善相關的績效考核體系
我國商業銀行應依據資產負債情況，把風險調整后的經濟增加值，或者資本回報率等結合起來，通過以上數據匯總，用來作為銀行工作人員進行績效考核的標準。同時，還可以把經濟增加值、資本回報率等用來作為資源配置的主要依據。但是這種考核指標只是照顧到賬面上的收益，而對于銀行應承擔的各種風險卻不能進行及時把握。因此，要進一步完善相關的績效考核體系，要對風險衡量進行重點強調，確保銀行利益的最大獲得。
參考文獻：
[1] 張海娜 . 我國商業銀行資本管理模式選擇 ，[J]， 現代營銷 （ 學苑版），2012 年 1 期 [2]趙新疆.經濟資本管理在商業銀行考核體系中的應用研究[J].財經論壇，2012（7）.
商業體運營管理制度范文6
【關鍵詞】機場集團 財務評價 財務管理
進入新時期以來,我國民航業發展迅速,民用機場業務量大幅上升,但是機場財務運營狀況兩級分化比較嚴重,業務運量和機場規模不匹配的矛盾逐漸突出,嚴重影響了機場的發展。同時目前航空客運和貨郵運雙重興盛,提高機場運營效率可以引導我國航空運輸業快速健康地發展,并且最大限度地帶動地方經濟、旅游和就業。另外當前在機場屬地化改革后,機場的資金來源由多方面組成,機場作為市場經濟中的一分子,也須承擔財務經營過程中的一系列問題。因此,積極考慮西部機場企業集團財務運營狀況顯得尤為必要。
一、西部機場企業集團財務運營狀況指標的構建
在西部機場企業集團財務運營狀況指標中,我們主要從機場的財務運營狀況出發,包括機場盈利狀況、資產運營狀況和負債狀況3個方面來構建。機場盈利狀況主要反映機場的投資回報和盈利能力,是財務分析的重要組成部分,獲利能力是機場營銷能力、收取現金能力、降低成本能力以及回避風險等能力的綜合體。常用的財務指標有凈資產收益率、總資產報酬率、資本保值增值率、主營業務利潤率等指標。資產運營狀況主要反映機場資產的利用狀況,分別從流動資產、存貨、應收賬款方面考察機場的資產運營狀況。常用的指標有總資產周轉率、流動資產周轉率、存貨周轉率、應收賬款周轉率等。償債能力狀況直接關系到機場持續財務運營能力的高低,是各方面利害關系所重點關心的財務能力之一。企業集團償債能力的分析,應結合企業集團現金流量進行分析,即看企業集團當期取得的現金,在滿足生產財務經營活動的基本現金支出后,是否有足夠的現金余量用于償還到期債務的本息。還要通過資產負債率、流動比率、速動比率等質量指標,揭示企業集團舉債的合理程度,長期債務和短期債務構成的效益性,舉債財務經營的效果以及清償債務的實際能力等。指標體系見表1。
二、西部機場企業集團財務運營狀況分析
運用上述指標分析方法,對2008～2009年資產負債表和損益表進行分析,結果顯示我國西部機場企業集團在收益和盈利方面大多都很好;在資產運營方面差距較大,大多數機場資產運營情況不錯,在樣本平均水平以上;在償債能力方面云南機場得分最高,西安、成都、重慶等樞紐機場由于有較高的負債,所以排名相對靠后。其中綜合排名低于樣本機場平均值的三亞機場在收益狀況方面做的很好,但資產運營方面欠佳。同時近來國內的學者也將DEA方法引入到項目決策中,并且在應用中不斷加以完善,先后提出了基于只有輸出(入)的DEA模型、確定動態前沿生產函數的DEA模型、基于多目標規劃的DEA模型、僅有產出的多目標DEA模型、評價相對效率的投入-產出型DEA等。
(一)DEA模型的特點分析
DEA模型主要有以下特點:1.可同時對決策單元的多項投入和多項產出計算相對效率。DEA模型通過調整各投入、產出的指標,對各決策單元進行效率分析,事先無須知道各投入和各產出之間的函數形式,實際計算時也不需要估計各參數。2.模型自行計算權重,避免主觀確定權重。DEA模型中每一個決策單元的各項投入和產出權重都是由模型根據最優性原則計算出來的,而不是由決策者預先給定的,可避免主觀的判斷,符合公平客觀原則。3.不受計量單位的影響。大部分的多準則決策方法都受到計量單位的影響,故使用前必須進行數據的無量綱化。但是使用不同的轉化方法,其評價結果可能會不同。而DEA方法不受計量單位的影響,因而更客觀更精確。4.提供給決策者如何改善決策單元的信息。DEA模型不僅僅指出哪些決策單元有效,哪些非有效,而且還可以對決策單元進一步分析。包括非有效決策單元在原產出不變的情況下,某項投入該減少多少,或者在原投入不變的情況下,某項產出該增加多少。
(二)DEA模型的評價分析
考慮到數據的可獲得性和本文的研究重點,本文選取了2009年國內旅客吞吐量排名前10位的西部機場作為評估對象。2009年,上述前10個機場完成旅客、貨物吞吐量和起降架次分別占西部全行業總量的89.4%、96.4%、81%,可從整體上大致反映我國民用機場的運營效率狀況。每個機場的輸入、輸出數據可以看成是一個決策單元(DMU),運用DEA專業求解軟件,求得各機場2009年的技術效率、純技術效率、規模效率。通過評價分析,我們可以看出:這些機場無論是從技術有效性(現有基礎設施的投入可以從機場業務量上獲得相對最大產出)還是從規模有效性(如果投入方面擴大k倍,業務量和收入方面產出也擴大k倍)來看都是有效的。已經達到了最優的經營規模。在非DEA有效的6個機場當中,有1個機場從純技術效率角度看是有效的,因此其DEA無效性來自規模無效性,即這1個機場在橫向方面做到了基礎設施的充分利用,但是在縱向方面并不在規模收益最好的階段;余下的5個機場DEA無效性既來自純技術無效也來自于規模無效,即在基礎設施利用和規模方面均欠佳。對4個DEA即非純技術有效也非規模有效的機場做進一步分析,技術效率得分在0.7以上的有3個機場,分別是:昆明、西安、成都,這些機場的純技術效率和規模效率得分都在0.8以上。其余8個機場的技術效率得分很低,其中不乏包括蘭州機場、呼和浩特機場,這些機場現有的技術水平下雖然運量增長快速,但是其投入過大,尤其是貨運投入設施嚴重超前于現有運營水平,致使機場運營效率受到較大的限制。
三、提高機場財務運營效率的對策
通過上述分析,我們知道,當前影響我國西部機場企業集團財務運營效率的因素主要為機場基礎設施規模、航空客貨吞吐量和機場財務經營管理等幾個方面?；诖?筆者提出以下建議。
(一)科學規劃機場基礎設施建設規模
當前我國機場規劃建設中存在著規模建設不合理的問題,突出表現在兩方面:一是建設規模盲目超前,幾年乃至十幾年內以現有和可預測發展速度都無法達到規劃規模,導致國家資源嚴重浪費,機場效率降低;二是建設規模不足,擴建后又很快達到飽和,不得不緊接著再擴建,使得成本增加。機場作為交通基礎設施,要保持其“先導性”特點,建設規模適度超前,這樣才能對區域經濟的發展起到很好的促進和帶動作用?？茖W的預測和規劃,才能達到機場最佳運行效率和促進地方經濟發展。同時在機場新項目的實施中可以建立機場投資基金,投資基金有利于吸收社會閑散資金,使中小投資者也可參與大型基礎設施的建設,還可以發展基礎產業投資基金,有利于投融資體制的改革、有利于資本市場的健康發展、有利于基礎產業的發展。
(二)優化機場作業流程
我國的航空運輸業發展迅速,航空客貨吞吐量屢創新高,航空港建筑投資越來越大,這些繁榮景象背后依靠的是我國機場硬件基礎設施的粗放性財務經營,然而不可再生資源是有限的,行業的繁榮最終要依靠集約的發展原則。轉變機場運營管理思想,提高管理效率是行業生存發展的必要條件。首先,優化空陸協調指揮管理。在空中方面,可提高航空器起降能力,通過改進機組和管制員的溝通配合,縮短地面等待時間。在陸地方面,可保證候機樓停車場高效運行、優化公共交通運行頻度和時間,提高旅客地面運輸速度。其次,優化地面處理流程,加快處理速度。合理控制和管理遠機位也是提高地面運行效率的措施之一。貨站設施方面,機場管理當局應當會同海關等單位,簡化貨運手續,縮短貨物停場時間,提高貨站運行效率。
(三)完善機場財務經營管理模式
鼓勵和幫助機場轉變運營管理思想,從傳統運營模式向現代運營模式轉變。分離機場辦社會的職能,將不具行業特性的后勤保障服務納入當地市政服務。剝離副業,推向市場。通過承包、租賃、特許財務經營等多種方式放開搞活財務經營項目。首先,在特許財務經營方面。目前機場特許財務經營在國內還是初級階段,市場中有很多不規范的行為,因此需要快速建立規章法律。世界各國機場的發展表明,特許權收入已成為機場收入的重要組成部分。但在我國,機場特許財務經營權概念并不明確,這在很大程度上限制了機場的收益,也影響了機場進行商業性開發的積極性。其次,在機場建設以及以后的改擴建中,在設計上就應重視機場的商業功能,減少與航空活動和財務經營無關的其他場所面積;在商業開發上,要開拓思路,以市場為導向,開發更多的財務經營項目。同時建議對所屬集團內的財務人員實行委派制度,一體化管理,完善崗位設置,優化人員配置,為各項財務管理制度施行提供高效的人才與制度保障;引進作業成本法和推行全面預算管理制度;實行收支兩條線,提高資金的利用效率;實行風險管理制度特別對應收賬款的管理;實行嚴格的信用管理制度;對超過一定金額固定資產投資實行論證制度等。
主要參考文獻:
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