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對景區規劃方案的建議范文1
針對政風行風評議員提出的全市旅游行業“政風方面3個問題、行風方面8個問題、旅游發展方面4條建議，我局印發了《旅游業政風行風民主評議意見整改方案》（瀘外僑旅發[20xx]105號），分解落實了整改責任，提出了整改要求?，F就整改情況小結如下：
一、旅游政風方面
問題1：自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢，應增加更多自駕旅游線路等。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局市場開發科）
整改情況：今年以來，我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調研，從年初開始由局領導帶隊，邀請并組織全國各類旅游規劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察，分別對我市生態旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區、城鎮和道路進行了詳細踏勘，并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進行了座談研究，全面掌握旅游線路的基礎資料，形成可行性報告。截止20xx年8月底，我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路，在完善自身旅游線路的基礎上，與全省川南旅游環線進行了對接，并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環線。
問題2：旅游行政部門對待旅游企業和從業人員也應加強服務意識。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局旅游執法支隊）
整改情況：市區縣旅游行政主管部門按照加快“推進服務政府、責任政府、法治政府”建設要求，進一步轉變工作作風，踐行“一線”工作法，深入所轄區內的各涉旅單位，了解旅游企業遇到的“急、難、愁”問題，在規范旅游企事業單位管理、發展壯大旅游企業，創星升a等方面主動為其指導，同時我局通過旅游政務網、編印《辦事須知》、政務上墻、在市政務服務中心設立窗口等形式，為企業和市民提供準確、有效的服務。
問題3：應當多深入旅行社，了解并在能力范圍內盡可能滿足它們的需要。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局旅游執法支隊）
整改情況：
我市現有旅行社20家（其中，一級旅行社1家，二級旅行社6家），19家旅行社門市部，6家國際旅行社分社。
市、區、縣旅游局經常深入旅行社調研，針對其提出的問題和建議，能解決的，及時采取了相應措施；需要其他部門協助解決的及時協調或上報。截止20xx年8月底，我局針對旅行社提出的意見和建議，做了以下工作：
1、努力提高市民文明出游和理性消費意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區和機場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費贈送《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》上千份，在各景區設置引人注目的標語牌、宣傳畫和公益廣告，在門票、旅游指南和導游圖上增加文明提示，讓游客進入景區就感受到文明旅游的氛圍，使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx電視臺、xx旅游信息網站等媒體，大力宣傳提升公民旅游文明素質的重要意義，使文明旅游深入人心。
2、加強宣傳促銷，為企業搭建參加各類推廣促銷活動平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動，共組織涉旅企業14家，參加各類宣傳促銷活動7次，發放宣傳資料近萬份，接待旅游咨詢萬余人次。
3、增加旅游車輛，解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運管處協商，通過努力，首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點人的問題，現在旅游包車到瀘后不用再去運管所點人頭；其次解決了游客反映強烈的旅游車趟次簽單檢查和進一步規范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業旅游客運公司（現有車輛14輛，在11月前再增加8輛以滿足市場需要）的問題目前正在推進中。
4、規范旅游市場，引導各旅行社規范經營。按照屬地管理原則，區縣旅游局負責所轄區域內旅行社的管理，市旅游局對全市旅行社進行規范管理。今年以來，我們通過5月底開始 的綠盾行動ⅵ，對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規經營、超范圍經營、零負團費等問題進行了檢查，截止20xx年8月，全市各級旅游行政管理部門共出動檢查人員400余人次，提出整改意見和建議30余條，檢查導游ic卡33張，從而規范了旅游市場，引導旅行社合法經營。
二、旅游行風方面
問題1：景區服務人員在崗不在位的情況（堯壩景區）。（責任單位：堯壩景區，督辦：合江縣旅游局）
整改情況：合江縣旅游局在接到《關于印發旅游業政風行風評議意見整改方案的通知》后，召集了全縣旅游景區及相關旅游企事業單位召開座談會，并及時通報了全市旅游工作行風政風評議意見，進行了如下整改：一是加強制度建設，進行業務培訓。加強《門票人員管理制度》學習，針對景區收費人員少、待遇比較差的問題，面向社會招聘了兩名收費人員，對景區收費人員提高了工資待遇，并對紀律、安全、衛生等嚴格考核。對擅自離崗情況進行查處，不定時對景區售票處進行抽查，若發現在崗不在位情況將進行嚴肅處理，并與當月獎金掛鉤，出現一次扣考核分8分，并扣除當月獎金200元，出現一次年中將不得評優；二是每周召開一次總結會，將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進行通報；三是每月進行一次業務培訓，內容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規等，將培訓情況納入年中考核。
問題2：合理收費與規范收費方面的情況。堯壩景區解說費的收取無相應票據（責任單位：堯壩景區，督辦：合江縣旅游局）。鳳凰湖景區門票及服務收費偏高、公示不規范。（責任單位：鳳凰湖景區，督辦：納溪區旅游局）
整改情況：
1、納溪區鳳凰湖景區整改情況：鳳凰湖游船費用標識牌設立在游船售票處，并由工作人員口頭告知游客；對于游船收費較高的問題，納溪區旅游局在將鳳凰湖景區收歸國有管理后，將完善收費制度，給游船收費定一個合理的標準，并報相關部門審批。釣魚費用公示牌設置在景區大壩處，由于設置較少造成不規范問題，納溪區旅游局已經對景區各類標識標牌的設置進行了補充和完善。
2、合江縣堯壩景區對景區講解員收費問題進行了規范：由堯壩鎮政府財政所出具相關的正式發票（四川省非經營性結算統一票據），嚴格規范講解費收取。講解費收取后統一上繳鎮財政，之后由講解員提供帶團依據，經主要領導審批后，再由財政所統一支付講解人員。
問題3：旅游安全方面的情況。
1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。（責任單位：鳳凰湖景區，督辦：納溪區旅游局）
2、龍馬潭公園渡船嚴重超載，景區內野炊，存在安全隱患。（責任單位：龍馬潭公園，督辦：龍馬潭區旅游局）
整改情況：1、鳳凰湖景區進一步建立健全了安全管理制度，特別針對景區實際情況，在岸邊設立了安全警示標志，同時配備了安全員。
2、龍馬潭公園由私人承包，不屬于a級景區，龍馬潭區旅游局針對政風行風評議員提出的問題，指導、督促承包業主及時整改，現已整改完畢。
問題4：景區衛生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區廁所衛生都較差，標牌不規范。（責任單位：堯壩、鳳凰湖景區，督辦：合江縣、納溪區旅游局）
整改情況：
1、堯壩景區整改情況：一是增加環衛工具，實行全天巡邏保潔；增加景區專職保潔人員2名，實行全天流動保潔，增設垃圾桶，為保潔人員統一定制服裝、配齊垃圾車、對景區死角、廁所等地的垃圾做到日產日清，對社區負責管理保潔人員，按照《堯壩鎮旅游景區衛生制度》，嚴格獎懲，對發現保潔區域打掃不徹底的現象兩次者，解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入，完善景區標識標牌。堯壩鎮旅游辦將對景區內所有破損的標識牌、廁所引導標識等進行清理登記，安排人員對景區內的標識牌進行及時補充和更換，并做到與景區景觀相協調。
2、鳳凰湖景區整改情況：一是嚴格監督檢查，進一步完善考核機制，調動員工積極性，確保景區衛生。二是認真清理原有標識牌，及時補充、更換。
問題5：景區基礎設施方面的情況。筆架山云臺寺生活用水困難問題。（責任單位：筆架山景區，督辦：合江縣旅游局）
整改情況：由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人，云臺寺僧人覺得水費太高，不愿意用自來水，自己另外取水用。但是，筆架山林管局承諾在大旱天氣免費為寺院提供生活用水。
問題6：景區交通方面。到天仙洞景區乘車難，景區內上山無交通工具。（責任單位：市局規劃培訓科、天仙洞景區，督辦：市局、納溪區旅游局）
整改情況：從城區到天仙洞景區，可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍田客運站轉乘27路公交車達到天仙洞景區，由于天仙洞景區山下到景區多是鄉村公路，只能通行9座以下的車輛，因此公交車無法上山。根據景區建設規劃，從山下到景區將新修建一條棧道，屆時將縮短到景區的距離，路況也將有所好轉。
問題7：賓館應急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無應急發電設備。（責任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅游局）
整改情況：1、蘭尊大酒店配備有應急發電設備，由于不經常使用，造成設備老化，沒有經常維護，賓館針對出現的問題，制定了經常性維護措施，要求員工每隔一段時間都要對應急發電設備進行維護，保證設備完好，2、蘭尊大酒店為142個房間重新配備了應急照明燈，并維護了走廊、過道、消防出口等處的應急照明設備。
問題8：賓館客房設施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時更換（責任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅游局）敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。（責任單位：假日酒店，督辦：敘永縣旅游局）
整改情況：1、古藺蘭尊大酒店整改情況：為80間標準間另配備用床被一套，將房間內小卷筒紙更換為大卷筒紙，并要求房間服務員在每天查房時特別注意更換。2、敘永縣假日酒店整改情況：要求賓館服務員每天在打掃房間時特別注意清掃衛生間衛生，做到無臭無異味，對隔音效果差的問題，賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。
三、解決當前影響我市旅游發展的幾個問題
問題1：旅行社方面：旅行社收客網點多，其它賣機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業務。（責任單位：區縣旅游局、市局旅游執法支隊）
整改情況：1、按照《旅行社條例》，我市現有旅行社服務網點已在市局和當地區縣備案。2、我局于5月－10月在全市開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務網點專項治理工作，重點治理簽訂旅游合同不規范和旅游網點超范圍宣傳、非法經營旅游業務等違規行為，切實解決當前旅游市場存在的突出問題，積極引導旅行社依法誠信經營，維護我市旅游市場秩序。3、經查，機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業務情況。
問題2：旅游用車方面：用車困難仍未完全解決，問題結癥在哪里？（責任單位：市局旅游執法支隊）
整改情況：通過市交通局和市旅游局的共同努力，現我市正在籌備成立一家專業旅游客運公司，在現有14輛基礎上，再增加8輛以滿足市場需要，新成立的旅游客運公司將以游客服務為目的，有望改變目前旅游車輛服務態度差、價格高、亂收費、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運營一段時間后，將根據xx旅游客運市場發展需要，如需新增車輛可再向省交通運輸廳申請新購置車輛指標，或再申請組建一家獨立的旅游運輸公司，形成競爭機制。
問題3：從業人員穩定方面：xx旅游從業人員不穩定，導游及ic卡導游證管理上有漏洞。（責任單位：市局規劃培訓科、旅游執法支隊）
整改情況：1、導游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社，在我局辦理新的ic卡時，需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明，才能辦理。2、今年3月份對全市115名導游就“導游講解及技巧”、“導游實用涉法知識”和《旅行社條例》進行了培訓，今后，我局還將加大對涉旅從業人員的培訓力度，聘請專家授課以提升從業人員的綜合素質。
對景區規劃方案的建議范文2
水利風景區的一大特征是：它的形成是由于建造各種水利工程時，因其獨特的工程理念或特性形成了旅游區，或者是在治理河道過程中產生的自然或人文景觀。由于水利風景區是以水環境為載體依托水利工程而建，水環境的質量是水利風景區建設過程中必須重點考慮的因素，因此景區的發展必然就要受到水環境的制約以及水利工程功能的制約。
2水利風景區的發展與現狀
20世紀80年代初起，一些基層水管單位為了提高內部員工收入水平、壯大單位自身經濟實力、帶動地方發展等，開始嘗試開展水利旅游，水利工程的價值功能開始產生變化。為了能科學開發、合理規劃、有效保護水利資源，2001年7月水利部在綜合事業局設立辦公室，并宣布成立水利風景區評審委員會。2004年5月8日更全面的規范——《水利風景區管理辦法》正式頒布實施；同年8月1日出臺了行業規范《水利風景區評價標準》。水利旅游區按其景觀的功能、環境質量、功能大小、文化和科學文化價值等因素，劃分為三級，即國家級、省級和縣級水利風景區。截至2014年9月16日，全國共建成國家水利風景區658處。
3存在的問題
3.1規劃工作滯后
許多景區重申報、輕管理，拿到“水利風景區”稱號只是為了增加經濟效益，評上后，不按規定對景區進行規劃或盲目規劃，浪費了不少水資源。還有一些景區在規劃時沒有從長遠考慮，忽略了結構和布局的協調性與合理性，景區建設完成后才逐漸發現問題，往往這時已很難彌補。
3.2執法主體不明
水利風景資源大多分布跨度較大，各地方為了追求利益，都采用自己的管理手段進行經營，造成多頭管理的現狀，導致景區發展缺乏整體協調性。另外一種情況是，部分景區掛有多種牌子，景區的經營管理受多個部門的干預，影響了景區的建設與發展。
3.3景區缺乏特色
由于水資源本身具有一定的相似性，再加上規劃時沒有深入考慮地域特色與文化特色，導致景區開發模式大多相同，尤其是近年來新開發的景區，旅游產品單一，經營方式大多模仿已有的景區，項目雷同，缺乏創新性。級別相同的景區，由于建設時間不同，水利工程的作用和開發規?？赡芤膊幌嗤?，導致了同級別景區之間質量的差異。
3.4水環境遭受污染
由于我國水利風景區發展起步較晚，經營理念相對落后，一些景區片面追求經濟利益最大化，沒有認識到水資源生態保護的重要性，未對景區資源采取必要的保護措施。再加上地方政府沒有對景區管理進行監管，沒有考慮到景區的長期發展，導致對水利風景資源過度開發，嚴重超過了水資源生態環境的承載能力，造成了不可估量的后果。
4建議與對策
4.1科學合理規劃
水利工程功能的正常發揮是規劃的前提條件。規劃時必須要從實際情況出發，制定切實可行的方案。結合當地的發展情況制定發展目標，使水利工程的功能開發和水利風景區的建設發展相結合。不要刻意模仿已有景區的模式，要從長遠考慮，高起點，有特色。相關水利部門可以在竣工驗收時把水利風景區的規劃作為評價的參考標準，在規劃水利項目的同時，也應考慮水利工程周圍設施的綠化、美化問題。
4.2確保水環境質量
在開發前要做好調研工作，注重生態效益，建設時必須要把水利工程安全放在第一位。加大監管力度，全面保障水環境質量。在保護的前提下進行適度開發，充分發揮水利風景區保護水源、維護水環境質量的功能。在改善水資源和水環境的同時，保護水生態，弘揚水文化。寧可降低經濟利益，也必須保障生態環境質量。
4.3強化動態監督機制
為保障水利風景區的長期發展，應實施嚴格的監管措施，加大對國家級以及省級水利風景區的檢查力度。為避免有些景區只拿稱號不建設或盲目開發違規建設，要組織定期復查。對于申報成功的景區設定管理有效期，并建立退出機制。在有效期內，可采取不定期抽查或暗訪的方式，對景區進行升降級考核。在原則性問題上采取一票否決制。對于存在問題的景區，責令其限期改正，否則取消風景區稱號。
4.4景區規劃融入水文化
水利風景區既是水文化中的主要組成部分，還具有傳播與發揚水文化的功能，是不可缺少的重要平臺和載體；融入水文化可以打造水利風景區獨特的品味與特色，提升水利風景區的生態質量及社會經濟效益。水文化蘊含的內涵是無法復制和仿造的。因此，在規劃建設水利風景區時，要根據當地特有的風俗與文化，把握好文化對于景區的重要性，在保護文化的前提下追求經濟效益。
4.5創新水利風景區管理體制
創新水利風景區建設思路與發展觀念，尋求最合適的方法妥善處理發展中遇到的問題。充分利用地域優勢和文化特色，針對當地的情況制定適合景區的管理體制，綜合協調景區環境保護與經濟發展的關系。不一味追求發展規模，而是要打造精品景區。
4.6加強專業人才隊伍建設
專業的管理團隊是決定景區管理水平的關鍵，水利風景區的管理不僅要求人員高素質，還需對相關專業知識足夠了解，既懂經營還會服務。引進后可以每年定期進行針對性培訓，促使管理人員學習與景區發展有關的前沿知識。
4.7拓展融資渠道
景區的建設可以吸納社會其他行業的力量，引導鼓勵外資和社會資本參與投資建設，使投資更加多元化，加快景區的建設進度，豐富景區的開發項目，既達到共贏的目的，還能實現資源的充分利用。
5結語
由于中國水利風景區的建設起步較晚，實際經驗的缺乏導致在初期開發建設時出現了很多問題，所以早期成立的景區在經過若干年的發展后許多問題逐漸顯現出來。隨著各項措施的完善，近幾年的水利風景區建設愈發規范，管理更加合理。但同時新的問題也顯現出來，如景區項目缺乏創新、同級別景區發展不協調、經營管理模式落后等。水利風景區要想長久且全面的發展，必須多方位多角度考慮問題，并及時做好應對措施。
作者:徐言 蘭文改 單位:華北水利水電大學土木與交通學院
參考文獻
對景區規劃方案的建議范文3
【關鍵詞】青海湖；景區發展；生態旅游
青海湖是美麗的，其生態環境也是脆弱的。近年來，隨著西部大開發和社會經濟的發展，青海湖作為國家5A級旅游景區，在青海省的旅游業中有舉足輕重的作用，然而在經歷了近幾年的粗放、野蠻、瘋狂的開發后，青海湖生態環境不斷惡化，青海湖生態環境保護日益受到社會各界的廣泛關注和重視，生態環境保護和旅游業的發展面臨了一些困難和問題。
一.青海湖景區生態旅游現狀分析
（一）青海湖的生態地位
青藏高原物種的多樣性、豐富性、密集性在青海湖都是絕佳的體現，普氏原羚這一極度瀕危物種唯一的棲息地就是青海湖，不僅如此，青海湖及周邊地區有許多的國家重點保護動物。青海湖于1992年1月經國務院審批通過，最終加入到國際重要濕地的行列，成為世界著名的濕地自然保護區。
（二）青海湖的生態環境現狀
（1）沙漠化不斷擴大。不得不說的是據2004年衛星遙感調查的數據，青海湖區域沙化面積高達13.4萬公頃來看，青海湖已發展成為青海省最嚴重的沙化地區之一。青海湖湖域原集中在東北部的沙丘開始急速擴展向整個湖區。
（2）草地退化嚴重。1950年青海湖盆底優質草場占整個湖區面積的57%約有201萬公頃；到1990年末，短短40年的時間卻致使產草量急劇下降至50%，優質草場只有109萬公頃。
（3）漁業資源瀕臨枯竭。青海裸鯉（俗稱湟魚）是青海湖特有的魚類資源，其生長極其緩慢，資源總量十分有限。湟魚體積逐年變小，急劇下降的群體數量，使湟魚成為越來越珍惜的瀕危水族。
（4）珍稀野生動物瀕臨滅絕。青海湖景區有占全國32.3%的一、二級保護動物，但瀕臨滅絕的動植物資源卻遠遠超出全國的平均水平5個百分點。
（三）青海湖旅游業的發展與管理現狀
2007年以前，不同地區和部門由于盲目開發景區旅游資源獲取利益，致使整個景區生態環境受到破壞。突出表現為以下幾點。
（1）在作為國家4A級旅游景區、國家級風景名勝區的青海湖景區，各地區、各部門在旅游資源開發過程中，由于側重點和著力點不同，往往從自身利益出發，形成了條塊分割、政出多門、無序發展、低水平重復建設的局面，嚴重制約了青海湖地區的生態環境保護與旅游資源的合理利用。
（2）青海湖景區缺乏旅游業發展的科學規劃和對生態環保方面的統籌考慮，景區基礎設施簡單，目前青海湖二郎劍、鳥島、沙島景區，雖然已有旅游基礎設施，但由于缺乏參與性、娛樂性和有特色的專項旅游產品，既無法承擔大型的旅游活動，又很難滿足游客的旅游需求。
（3）景區旅游員工整體素質不高，尤其缺乏專業人才和高素質的旅游管理人才，職工隊伍呈現低文化、低素質的特點，致使整個青海湖景區旅游服務體系還存在經營管理、服務質量不到位等狀況，與當今世界旅游業發展和“建設高原旅游名省”的要求差距較大。
二.青海湖發展生態旅游的建議
（一）明確發展原則
（1）堅持可持續發展。“以保護求發展，以發展求保護，保護發展并舉”，在保護好青海湖旅游資源及周圍環境的基礎上，進行科學合理的開發，開辟新景點，使資源永續利用，良性發展。
（2）突出特色旅游。抓住青海湖旅游的新，高原、空氣清新、視野廣袤、山濃綠水湛藍等；奇，滑沙、鳥島等；特，藏羌風情，淳樸高原游牧文化。
（3）抓住市場導向。開發青海湖景區旅游周邊產品及旅游住宿等獨具風情特色的服務接待設施設備，用以滿足游客長短期游覽觀光及紀念品的需求。
（二）提高游客及當地居民生態環境保護意識，并著力宣傳
對社會大眾及景區內原住民進行生態環境保護意識的補充與加強，了解生物的多樣性，認識到生態保護的重要性，成立青海湖生態環境保護科教基地，并拿出專項資金對其宣傳、培訓、教育等服務予以輔助支持，整體提高可持續發展戰略的應用性，在公民心中樹立鮮明的生態保護意識。
（三）建立科學技術支撐體系
對青海湖景區內的瀕危物種制定出專門的保護繁育計劃，同時建立起野生動物的搶救中心，對于珍惜動植物的繁育與培植可以成立特殊的站點做專門的保護研究。把握好地理信息系統與遙感技術這兩門技術，用于實時掌控青海湖景區內生態環境的變化，定期調查區域生態狀況，收集整理好有價值的材料和數據并深入分析形成數據的人為、自然因素，得出可靠的區域生態系統狀況，并為下一步可持續發展的計劃提供最有價值的數據與參考。
（四）建立有效的保障機制，依法保護
青海湖景區各級管理部門因貫徹下達國家對生態旅游景區的法律保護政策，切忌得過且過和視而不見的“表面管理”，切實執行法律法規并嚴格監督管控；對景區內可能新增的一切污染源進行嚴格的把控與限制；積極響應國家的生態保護號召并努力為青海湖生態旅游的發展爭取更多的投資和項目。
（五）對景區生態進行地面監控、評估，重點維護保護區
對青海湖景區生態進行地面監控、評估，定期進行數據分類與比對并整理成冊或編制為專項報告；無論是景區監管者還是技術人員均設置定期的培訓，進行專業知識的補充和能力技能的提升；為最大限度的減少環境破碎，在規定區域保護范圍內，拆除并杜絕人為設置的網圍欄，同時重點保護受到威脅的物種。
（六）發展特色生態旅游業
游覽觀賞、中藥及藏藥、草場、太陽能等資源都是大自然賦予青海湖得天獨厚的優勢，即便是青海湖的發展并沒有太多可以選擇的主導產業，但只要整合資源，憑借先進的科學技術，將這些資源進行合理的開發與利用依然能對青海湖生態旅游的發展起到推動性的作用。
三.結語
隨著青海湖景區的日益發展，游客數量的增加，將會給青海湖景區生態保護帶來巨大壓力，如何正確的處理好旅游發展與生態保護的關系，需要景區管理部門的深入研究探討因此，筆者通過對文獻資料的研究，為青海湖發展生態旅游提出了一些建議，希希望能為景區生態旅游貢獻一點力量，推動青海湖生態保護和旅游發展取得雙豐收。
參考文獻：
[1] 張登山，劉秋鋒，魯瑞潔等.青海湖生態旅游規劃研究[J].干旱區資源與環境，2004，18（3）：107-111
對景區規劃方案的建議范文4
關鍵詞：旅游景區；社區居民；參與機制
中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）02-0106-02
社區居民是旅游地重要利益群體，社區居民參與旅游業發展是增加居民收益、消除旅游消極影響的有效途徑，也是社區居民發揮自身能力來管理和影響旅游開發的民主化過程，己成為當今旅游業可持續發展的重要保證和內在動力。是否具備完善的參與機制，則是影響社區居民參與旅游發展的重要因素。由于缺乏參與機制而無法投身于旅游決策過程中，會使社區居民難以從旅游中獲益。在旅游發展的途徑中，只有健全的參與機制才能使社區居民的參與從低層次上升到高層次，才能保障這種參與的延續。基于此，本文主要從社區居民參與旅游發展的引導激勵機制、咨詢決策機制、利益保障機制和監控機制四個方面進行初步的探討。
一、建立社區居民參與旅游景區開發經營的引導激勵機制
目前，在我國旅游景區開發經營過程中缺乏社區共建機制，沒有充分發揮當地居民參與的作用，社區居民還沒有真正參與到旅游開發中去。當前社區居民參與景區的開發經營的主要形式停留在零售旅游紀念品的階段，這種的參與方式影響了旅游市場的管理和發展。由此可見，居民參與的積極性沒有充分調動起來。在旅游發展的較低階段，作為旅游社區主體的居民受其自身條件的限制，參與旅游發展具有被動性的特點。因此，健全引導激勵機制是社區居民參與旅游景區開發經營的重要前提。
（一）保障社區居民的合法權益
社區參與旅游發展通常依賴于社區居民積極的主動性以及項目規劃者政府管理人員等所愿意給社區居民參與的支持和鼓勵的程度。如果人們發現參與旅游發展對他們沒有實質性的利益影響，他們則不可能積極地、主動地參與項目的計劃活動。因此，要想社區居民參與旅游景區開發經營，首先要刺激社區居民的動機――利益。要想引導居民參與旅游景區的開發經營，最主要的就是要保障社區居民的合法權益，能夠讓社區居民在參與中利益需求得到滿足，能夠形成可持續發展的理念。只有如此，才能激勵社區居民積極的參與旅游景區開發經營中去。
（二）發展社區居民參與的形式
政府應當積極主動的建立合理的利益分配機制，不能把大部分的利益讓少數當地居民、景區管理人員和開發商擁有，要保證更多的與景區發展相關的利益者主體參與到旅游活動中來，來分享由旅游帶來的收益。對于沒有參與到旅游活動的社區居民，政府還可用景區發展所得收益，來扶植這些居民的生產生活，使旅游收益盡可能公平合理地分配給所有參與到景區發展建設中的人們。
為此，應合理確定發展合作方式，大力發展社區居民參與的形式。對于資金富足的居民，可采用居民入股或者承包該景點的經營形式；對于個體戶，可采用政府與其合作的經營形式，合作建立特色旅游景點；對于有技術性的居民，可采用居民技術入股的經營形式。除了這些，還可讓有條件的居民建立住宿、交通、開發特色旅游產品和特色的旅游購物以及能夠充分反映當地文化特色的旅游項目。
（三）激勵社區居民參與景區的開發經營
在制定景區的規劃和管理制度時，要積極聽取社區居民的意見和建議，爭取得到政府和社區居民的共同認同。政府做重大的決策之前，要努力號召社區居民積極參與，充分的顯示社區居民在景區的發展中擁有重要的地位。在景區的日常管理中，要注重讓居民參與管理，讓居民感受到參與感。只有這樣，才能構建好景區的旅游環境，才能夠更好地的發展景區的可持續發展，體現出社區居民的重要地位。
二、建立社區居民參與旅游景區開發經營的決策咨詢機制
建立旅游發展決策咨詢機制是實現社區居民參與旅游的重要途徑，包括旅游發展的指導思想、目標、途徑等戰略問題決策咨詢機制的建立。還有因旅游發展而引發的社區影響問題的咨詢，包括環境、經濟、社會文化等各個方面，將居民所關注的問題體現在旅游規劃過程之中。體現社區居民意志或意愿的旅游規劃更易于在實施過程中推行，也會使居民更有效地參與旅游的可持續發展。
（一）建立社區居民參與決策咨詢的途徑
首先，政府應加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家論證和政府決策相結合的決策機制。雖然居民受自身經濟、文化水平等的限制，參與決策能力有限，但在宏觀概念上要聽取他們的意見和看法，以便取得他們的支持。社區居民對于旅游發展目標、可行性的確定與參與方案以及監督機制都要充分去參與、去決策。
其次，政府還要加強當地教育體制，提高當地居民的文化素質。對決策的人進行系統的文化培養，使居民能夠提出更加合理更能夠促進旅游發展的建議。還要加強參與決策的宣傳引導工作，在政府的主導下，盡可能快的提升旅游景區的建設，減少因旅游發展帶來的一些負面的影響，通過宣傳培訓，提高社區居民的參與決策咨詢的積極認識，使居民更樂觀的對待旅游景區的開發經營。
（二）引導社區居民參與決策咨詢的評價
決策咨詢機制是服務于社區居民的，是為了解決疑問、提供協助的一些方式方法。在決策咨詢過程中，社區居民應處于核心地位，作為旅游景區發展的主人公，他們有權力也有必要知道旅游景區的開發經營對本地未來的經濟、社會、文化發展的影響。政府需要聽取大多數社區居民的心聲，且不得以私利給社區居民提供錯誤的信息來錯誤的引導他們的建議和意見。同時，政府也要平衡好各部分之間的矛盾，把社區居民放在景區開發經營的核心地位，這樣才能更好的獲得社區居民對景區開發經營的支持。
三、健全社區居民參與旅游景區開發經營的利益保障機制
社區居民參與景區的開發經營的根本目的在于利益，這個利益包括近期的和長期的。景區的開發者在開發的過程中會想盡辦法把其中的利益最大化；社區居民由于受知識文化程度和當地文化條件的影響，在景區開發經營的過程中多注重近期利益而忽略長期利益，導致景區難以可持續發展。所以，必須要健全社區居民參與旅游景區開發經營的利益保障機制，來實現景區的可持續發展戰略和實現社區居民參與景區的發展。
（一）健全政策法規保障機制
在社區居民參與景區發展的過程中缺少政策法規的支持，容易產生各個部門之間的利益爭奪問題，不便于景區的開發和發展，也不便于政府部門的管理和協調，從而引發社區居民對政府部門的不滿意。旅游景區可以在法律允許的范圍內制定符合當地景區的政策法規，用來保證社區居民在景區開發經營的過程中有法可依。政府部門要接受居民的投訴，處罰違法違規部門或者個人；規范景區經營的服務質量，為政府增加稅收。還要為社區居民提供資金支持，鼓勵小額貸款和低息貸款，在根本上支持社區居民參與景區開發經營。
（二）完善利益保障機制
社區居民參與景區開發經營的根本目的就是經濟利益，這也是居民生存和發展的基礎。政府相關部門應該對景區內的財產進行公布，讓居民感受到政府對居民利益保障的誠意，使居民能夠充分理解政府發展景區的重視。對于景區內的房屋等財產的利益分配應有一個分配方案，同時制定合理而又靈活的補償制度；對景區內的收益也要對居民進行補償，以確保社區居民的經濟利益不受到損失。
（三）發展以股份制為基礎的經營方式
社區居民的經濟利益是根據經營項目實現的，由于社區居民的文化素質較低和經營能力較差以及經營經驗較少的情況，社區的居民的經濟利益無法保障。所以，借鑒其他景區周邊居民參與開發經營的經驗，旅游景區應該采用以股份制為基礎的經營方式?？梢圆捎脟业姆峙渲贫群桶l展公司的股份所有制度，可以把居民的勞動和權力相結合起來，實現和保證景區的可持續發展。政府可以通過股份制公司、經營企業和公積金等形式發展景區經營方式，以推動社區的共同發展和進步。
四、健全社區居民參與旅游景區開發經營的監控機制
為了保證社區居民參與旅游景區開發經營的發展過程中權利能夠得到有效的保障，居民的權利能夠更好的促進景區的發展，為了促進旅游景區開發經營的可持續發展，必須要健全監控機制。
（一）建立專門的監督機構
監督機構負責全面協調政府相關部門、社區居民和旅游經營方的關系。落實責任，建立旅游景區管理機構對違法違規活動自查自糾、監督政府部門的工作機制。要將檢查的結果向社會、社區公布，充分發揮社區的監督作用，做到讓社區居民放心。
（二）建立旅游發展村民協會
在旅游景區相關社區居民內部，可由社區居民自己成立旅游發展村民協會，對旅游發展方向、旅游經營行為以及旅游管理部門的行為等進行監督，以確保社區居民的權利得到有效保障，確保部門的行為符合社區居民的經濟利益。
（三）建立旅游發展監測小組
旅游發展監測小組由專家、政府代表、經營者代表和社區居民代表共同組成，對旅游景區開發過程中的經濟、文化、環境等各個方面發展進行評估和對未來發展的預測，及時對發展過程中錯誤的方面進行改正，確保旅游景區的順利發展，促進景區的可持續發展。
參考文獻：
對景區規劃方案的建議范文5
關鍵詞：低碳旅游 低碳意識 低碳措施 旅游舒適度
中圖分類號：K09 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0226-02
丹霞山景區位于廣東省韶關市仁化縣和湞江區境內，現已開發長老峰游覽區、陽元石游覽區、翔龍湖游覽區及臥龍崗游覽區，旅游資源極為豐富。隨著低碳旅游業在我國快速發展的趨勢，低碳旅游舒適度服務也越來越受到人們的重視。筆者根據韶關丹霞山風景區問卷調查資料，對丹霞山旅游資源及其舒適度進行分析評價，為游客旅游選擇及景區低碳化措施季節性構建提供科學依據。
1 研究方法與思路
1.1 調查問卷設計
采取問卷調查和現場訪談兩種方式獲取資料。問卷共設計三部分內容：（1）旅游者旅游過程中的舒適度調查；（2）旅游者的低碳旅游行為。在調查景區附近飯店低碳化設施的基礎上，旅游者在食、住、行、游、購、娛等環節的行為表現；（3）公眾對低碳旅游的意愿。主要調查公眾學習、實踐低碳旅游和進行碳補償的意愿，以及實踐過程中存在的主要障礙。對這3部分既進行一般的頻數統計，又采用Likert的5分制法對各指標進行測量，1～5分依次代表“非常反對”、“反對”、“中立”、“同意”和“非常同意”；1～2.4分表“反對”，2.5～3.4分表“中立”，3.5～5分表“贊同”[1]。
1.2 調查區域及調查概況
為了增強調查研究實施方案的可行性，筆者選擇了韶關丹霞山景區進行研究。目前丹霞山景區的低碳旅游建設及實施正處于起步階段，這種情況與國內大多景區類似。為了使調查樣本更真實地反映樣本總體的實際情況，調查采取了時間分區的方式。正式調查時間于2012年10月26日～ 27日、2013年3月15日～17日、2013年3月31日、2013年4月19日～21日進行，共計9 d，分別于丹霞山景區實施，以散客、團隊等不同類型的游客群體為對象，進行了分層隨機抽樣、采取偶遇抽樣和定額抽樣方式進行，共發放問卷186份，最終得到有效調查問卷167份，總有效率達到89.78%。調查問卷采用Microsoft Excel電子表格軟件進行統計處理。
2 丹霞山低碳旅游舒適度建設的優勢
丹霞景區內及其附近共有經營性住宿設施49處，其中以家庭旅館為主，共36處，占總住宿設施73.4%。從數量和設備來看，硬件設施較好，人均住宿面積也比較大。例如：上網、廚房、洗衣等多種居家用品齊全。從價格上看，為眾多的工薪階層以及家庭旅游、學生旅游、老人旅游提供質優、價廉的服務，讓廣大低消費群體在享受旅行的同時，感受到賓至如歸。從低碳設施設置上看，廁所浴頭、抽水式節水閥的流速適中，既滿足游客的需求又達到節約能源的目的。
景區現已有注冊登記的各類規格的觀光游覽車約60余輛，大多數為大巴游覽車。游覽車運行路線由點到點，屬于直線運輸，運距短；經行路線道路質量好，坡度適中，對減少能耗有重大意義。筆者針對低碳旅游實踐推廣過程中游客對于景區內交通舒適度進行調查。調查顯示，78%的人對游覽車運行的往返頻率及平穩程度表示滿意，只有17%的人表示一般，還有5%的人表示不滿意，服務質量有待提高。從調查數據顯示景區為游客提供的交通服務水平較高。
主要的景區現有四條步行綠道分別為：外山門―瑤塘村步行綠道、沿江休閑步道、臥龍崗森林步道、寶塔峰森林步道。四處步道均使用貼合景區和諧度的木板作為建筑材料，平均寬度1 m，平均坡度14°，非常適宜游客步行游覽丹霞。除外山門―瑤塘村步行綠道外，其余三條步道的分類垃圾桶分布合理，據測算步道中垃圾桶的設置為每450m/個。筆者針對游客對于景區內步行綠道舒適度進行調查。調查顯示，82%的人對分類垃圾桶設置頻度表示滿意，只有15%的人表示一般，還有3%的人表示不滿意。從調查數據顯示，景區為游客提供的步行綠道服務水平較高。
3 丹霞山低碳旅游舒適度建設的不足
首先，丹霞景區內及附近的住宿以家庭旅館為主，由于缺少統一的規格制度設置，致使旅館內的環境設置存在梯度差異，從而使游客存在心理對比性，影響游客游覽的心情，降低了旅游心理舒適度。如斷石村紅豆蘭庭家庭旅館增置多處綠色植物，將整個住宿環境襯托得溫馨自然；斷石村回驛青旅、有間客棧等家庭旅館增置書架臺，為游客休憩時提供低碳消遣方式。其次，丹霞景區內及附近的家庭旅館的熱水器主要使用太陽能，夏季太陽高度角大，日照時間長時即可滿足游客需求。但冬季時則出現供熱不足的狀況，影響游客對住宿舒適度的需求。
景區交通低碳旅游舒適度建設的不足主要體現在停車場設置和方面。首先，景區現有四處允許外來車輛停放的停車場，分別為外山門停車場、瑤塘村生態停車場、長老峰老山門停車場，其中長老峰老山門停車場只允許停放大型旅行大巴及景區游覽車。非假日期間各個停車場的車輛停放較為整齊，但到了節假日期間景區內外的四個大型停車場因景區工作人員未準確標示停車位而出現亂停放現象，從而導致車輛堵塞，大大降低了游客停車效率，影響景區景觀整體性。筆者針對自駕游游客對于景區內停車滿意度進行調查。調查顯示，29%的人對停車場車位設置表示滿意，57%的人表示不滿意，14%的人表示一般。從調查數據顯示，景區為自駕游游客提供的泊車服務水平偏低。其次，景區內交通道路為雙向兩車道，由于景區未限制車輛進入，一旦到旅游高峰期，車輛行進遲緩，影響景區空氣質量的同時降低游客的旅游舒適度。
景區內的步行綠道未進行大規模推廣，僅通過標示牌指示，致使步行綠道游客通過率不同，其中外山門―瑤塘村步行綠道通過率最低，據估算僅有9%的游客步行游覽。
公眾對低碳的認知在整個低碳推廣中尤為重要，但是大多數低碳旅游活動的開展僅僅浮于表面。研究小組針對低碳旅游實踐推廣過程中丹霞山景區周邊居民及游客的認知進行調查。調查顯示，78%的人對低碳旅游并不是十分了解，只有17%的人非常了解，還有5%的人一點兒也不了解，同時也不是所有的人都認為低碳旅游是有必要的，在調查中發現90%的人覺得是必要的，有5%的人認為低碳旅游沒必要，還有5%的人覺得無所謂。住酒店時同意“對一次性用品收費”占47%；贊同“同一客人連日入住不每天更換床單”和“不使用酒店一次性用品占76%；“淋浴時間不超過15 min占34%。從這些調查數據顯示景區周邊居民低碳意識偏低，而多數旅游者愿意配合低碳旅游行為。
4 丹霞景區低碳舒適度保障措施
低碳旅游是依據低碳經濟的低能耗、低污染、低排放為基礎的旅游產品生產方式和消費方式，本文從景區基礎服務設施、旅游企業及旅游活動等多個角度進行調查研究，并在旅游活動過程中的“食、住、行、游、購”等各方面進行規劃設計，在滿足旅游者舒適度需求的同時實現景區低碳化建設。
4.1 低碳旅游飯店的構建
景區旅游是一種服務消費產品，在經營管理過程中，要做到旅游舒適度與低碳雙方并重考慮，這涉及到服務的各個方面。丹霞山景區客流量存在明顯的淡、旺季，旺季主要集中在春節、“五一”和“十一”等國家規定的假日，旅游潛力已趨于飽和，而淡季則還存在較大的提升空間，并且景區旅游舒適度的提高對游客量的增長效果較為顯著。因此，建議依據客流量的不同，景區低碳建設實施不同的服務措施。
4.1.1 旅游住宿的低碳經營
低碳化的住宿消費方式，必須建立在住宿的基礎設施建設上。旅游住宿的低碳經營可以從下面四個方面入手。
（1）飯店內住宿部門應逐步取消“一次性六小件”（一次性牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子）的提供，如若游客有需求可采取另收費的方式。
（2）家庭型、經濟型旅館的建筑設施可進行低碳節能改造，增加太陽能等新能源發電照明；此外，可進行空氣能熱水機推廣使用，既保證旅游淡季時游客的舒適度得到滿足的同時，實現住宿低碳化；走廊等通道使用聲控或光控照明，減少不必要的電能源浪費。
（3）新建的旅館，要采用低碳理念進行規劃建設如：充分利用太陽光和自然方向、追求住宿景觀與植物多樣性的和諧、建筑材料的當地化、無毒化以及減少墻體多余的外裝飾，倡導“減量、循環、重復使用”的原則。
（4）在細節經營方面：根據客流量及當地四季不同氣溫狀況，應把空調控制在適宜的溫度，并在門口增加塑膠門簾的設置，減少冷氣外漏情況；針對多日住宿的游客，應與客人商量，盡量的降低物品的更換概率等。
4.1.2 旅游飲食的低碳經營
在旅游供應鏈中，飲食是最重要的一環。旅游飲食的低碳經營至關重要，可以從以下四個方面入手。
（1）在餐飲材料的采購方面，盡量提供當地時令菜，少提供反季節菜肴，選購加工工序較少的食材[2]。
（2）在烹飪節能降耗方面，因當地使用綠色能源的飯店數目為零，建議引進低碳化設備，如：太陽能、風能和沼氣等作為烹飪能源。
（3）發展“農家樂”這一旅游休閑形式。既是對當地特色食材進行挖掘，如走地雞，農家臘味、錦江河鮮等，又能將廚余垃圾進行收集，送到養殖場作為飼料或利用新技術轉化為植物肥力使用。
（4）在餐飲服務方面，服務人員應主動提醒客人請勿過量點餐及剩余菜肴打包服務，外帶餐飲包裝應使用可循環使用的餐具；針對當地服務人員低碳意識不高的現狀，應定期對服務人員進行低碳知識的培訓教育，動員全體員工參與低碳建設。
4.2 景區基礎服務設施
4.2.1 交通低碳措施的推行
景區交通管理是景區發展的基礎，是景區低碳化建設的重要組成部分。景區的可進入性、通達性、旅游路線的設計、交通方式和交通工具的使用和管理、道路質量的優劣，對客源吸引、旅游體驗、旅游形象的塑造等具有舉足輕重的作用。到丹霞山景區游覽的游客通常把車輛統一停在斷石村村內停車場，以徒步的形式可以通往陽元山風景區；搭乘景區公交車或電瓶車通往長老峰、臥龍崗風景區。結合丹霞山景區各景點分布相對集中的特點以及交通現狀，現提出以下三方面建議。
（1）景區內公交車可改造為混合動力車，達到減排的效果。
（2）針對各個季度的旅客量的多少，有計劃地限制私家車進入景區景點。
（3）停車場附近設置自行車停放租借站點，開辟觀景游步道、自行車游覽區。
在景區路線規劃設計中，結合實際構建步行、自行車等低碳或無碳旅游專線。
4.2.2 景區低碳旅游服務細節性的構建
丹霞山景區既要逐步實現低碳建設，又要使游客的旅游舒適度得以滿足，應在景區細節處設置人性化的低碳旅游吸引物。結合景區現狀，現提出以下建議。
（1）景區內的導游圖、景物介紹牌、景區標識牌可采用與丹霞山景區相適的褚紅色石材、木材，不提倡采用城市化的外來材料，如磨光大理石。
（2）目前景區的導游圖、景物介紹牌僅介紹游覽路線、景物特點，建議增加對低碳旅游線路碳足跡值及低碳旅游相關描述的內容，使游客在游玩中了解并支持低碳。
（3）景區內垃圾桶應分布、擺放得更加人性化、對垃圾箱進行環保分類，并注明垃圾的具體名稱或圖案。
（4）景區內的工作人員、游客應隨身攜帶一個塑料袋，以隨時撿拾地上的廢棄物，隨時隨地保持景區的環境衛生。
4.3 旅游者的低碳意識與行為
旅游者是低碳旅游產品的最終消費者。旅游者的低碳理念對旅游活動中的行為產生影響，旅游者應有低碳意識的自覺性，并貫穿在整個低碳環保過程中。如：因丹霞山景區各景點較為集中，游客除搭乘公交外還可采取步行、騎自行車的游玩方式，以減少景區內交通的碳排放進入景區；制定合理旅游計劃，自帶必備生活物品，在食宿中應拒絕一次性制品等。
4.4 旅游企業的低碳管理方式
要滿足旅游者在旅游過程中的各種需求，單一旅游企業是不可能完成的，需要多個旅游企業間的相互合作與支持。旅游企業應改革傳統的不合理的經營管理方式，盡量嘗試將低碳旅游供應鏈、循環經濟、生態旅游等理念運用于企業的日常經營管理中去。
（1）教育培訓。
景區的旅游企業應定期對工作人員進行集中進行低碳環保等相關知識的培訓，加強員工節能減排的理念教育，并落實到具體的工作環節中；同時，旅游企業可設立對員工關于低碳工作進展的獎勵機制，根據其對飯店低碳作出的貢獻進行適當的獎勵，營造支持低碳的良好氛圍。
（2）產品推廣。
旅游企業應為景區環境保護承擔企業責任，積極研發低碳新技術，推廣新能源產品；此外，對于旅游特產，盡量避免過度包裝，多采用當地有紀念價值的低碳產品。
（3）建立信息交流機制。
建立一個可與各地旅游景點交流的平臺，探討最大程度的提升低碳化水平的方式；可參考國內外低碳景區的成功事例如臺灣坪林[3]，建立合作平臺，共享先進的技術和低碳管理模式；設計低碳標識，對符合低碳標準的交通設施、飯店、旅游產品等進行標識，鼓勵旅游企業進行低碳改革。
4.5 政府的支持
政策是經濟實施的基本保障，政府對景區低碳的政策影響景區低碳化的程度。從政策上看，政府及相關部門制定低碳旅游有關的政策，發揮政策的調控作用，促進低碳旅游的發展。此外，政府部門可根據景區的實際情況為其制定一個低碳參考標準。從資金支持上看，政府可設立專門的低碳基金組織，對景區內飯店的低碳發展給予資金上的支持或資金補助，建立補償機制。此外，政府可撥相應款項支持企業的節能減排技術的研發、低碳旅游產品的推廣以及加快環保旅游企業的創建。
參考文獻
[1] Cevat Tosun.Host Perceptions of Impacts：A Comparative Tourism Study[J].Annals of Tourism Research，2002，29（1）∶231-253.
對景區規劃方案的建議范文6
目前國內新興的旅游方式中就有生態旅游，這無疑給經濟發展帶來了一個新的增長點。但隨著越來越多的人選擇生態旅游，使得環境負荷過高，生態平衡被打破。所以，為使生態旅游業能更好地為國家經濟和人民生活謀福祉，必須健全完善現存生態旅游業的經濟管理制度。只有這樣才能使人與自然更好更快地不斷向前。
二、生態旅游業現存問題
（一）生態資源的過度開發與利用
一個風景區的建設與使用必須經過細致地調查與系統地分析，才能決定是否開發利用。而一些開發商基于快速獲得經濟收益，在未做出充分實地考察和前期調查的情況下，不管不顧，大力開發，使得資源過度浪費現象不斷出現，極大地破壞了生態環境的原有平衡。顯然，在今后生態旅游業的發展中必須予以這一問題高度重視，杜絕超限開采利用自然資源、管理不當、相關人員得過且過等現象的出現，盡全力做到人與自然和諧發展。
（二）生態平衡破壞極為嚴重
經?？梢钥吹皆谝恍┲皡^內，存在大量人為修筑的建筑物，例如酒店、餐廳、紀念品售賣處等等。這些不但使自然景觀自身的韻味黯然失色，讓人覺得二者及其不搭，而且最為嚴重的是很大程度上破壞了生態平衡。不難看出，這完全與開發自然風景區的初衷背道而馳，毫無意義可言。
（三）輕視環境保護
相關數據表明，國內幾乎所有的自然景區均在植被等方面受到了嚴重破壞。據不完全統計，目前已有11.76%的水源受到不同程度的污染，這對于占世界人口總數最大比例的中國來說無疑是個極其危險的信號。生態旅游行業的發展還有許多不足之處，必須加強管理，高度重視環境保護工作，為生態環境的健康發展保駕護航。
（四）管理體系不健全
目前，因為開發商與運營商各自都有相應的權力，雙方為了使自己獲取更高的利益回報，在不考慮自然環境承載能力的情況下超負荷經營，使得自然環境受到了嚴重破壞。所以，如果旅游業不出臺相關的法律法規，那么情況將繼續惡化，最后將導致生態旅游無人問津。除此之外，一些景區管理能力欠佳，偷稅漏稅等行為比較猖獗，這些抑制景區經濟管理水平的行為都將會對我國旅游業的發展帶來不利影響。
三、生態旅游經濟管理的作用與必要性
“借助對生態環境的維護以及賞悅景色從而達到旅游目的，進而實現旅游的價值”，是生態旅游經濟管理的用意所在。而且經濟價值也是生態旅游經濟管理其本身所蘊含的重要財富之一，任何一個風景區都只能通過經濟效益的改善來促進旅游管理健康發展。壯觀秀麗的景區借助其獨一無二的景色，呈現給游客們一副賞心悅目的景象，而生態旅游經濟管理正是突出了“旅游的長期穩定發展必須建立在自然景觀受到保護的前提之下”這一理念。專業人士對生態旅游做出的定義是：在可持續發展觀的指導下，以生態環境不受破壞、生態平衡不被打破為原則，借助獨有的自然景觀和人文特點，回歸自然體驗生態，最終做到人與自然共同發展的新興旅游形式。簡而言之，只有高標準高質量的將經濟效益與生態保護兩者有機地結合在一起，才能推動我國生態旅游業的持續進步。
四、經濟管理作用下生態旅游問題的解決方法
（一）健全經濟管理機制
相關人員需要對景區的地理特點、人文習俗等方面內容做出準確認識，也要做到對生態旅游的宏觀把握，抓主要特點，在選址等方面學會做到具體問題具體對待，從而使游客慕名而來。放眼整個生態旅游業，經濟管理體制發揮著至關重要的作用，由它帶來的經濟效益不可估量。顯然，必須將地方風景特色與生態旅游經濟管理機制緊密結合，對于國外的成功案例要做到取長補短并結合相應法律法規，不斷摸索出最適合該風景區發展的經濟管理機制。值得提出的是，對重點時間段重點游客應做限流處理，保證景區負荷不出現驟增驟降。
（二）合理規劃、準確評估
開發景區之前，需制定適當的方案來提高資源利用率。這就要求投資人對景區做出合理地規劃和準確地評估。生態旅游必須滿足保護自然環境的要求，是促進生態持續健康發展的旅游。它要求相關人員對各個方面做出對比以便擇優選用，杜絕不合理的投資給生態旅游業帶來諸如經濟效益不佳等不利影響。所以正確的規劃與評估，有利于提高投資的可靠性和降低投資風險，是獲得經濟效益的必要條件。
（三）保證服務水平
景區工作人員應本著待游客如親人的原則，從硬件和軟件兩方面提高對游客的服務質量。第一，優化景區服務設施，在網絡、洗浴等方面達到游客的要求。第二，端正有關人員的服務態度，提高其服務水平，實現景區的溫暖如家。優質的服務可以保證景區具有源源不斷的客流和廣為流傳的名氣，能有效降低因生態環境破壞而受到的不利影響。
（四）引入先進的經營理念。
先進的經營理念使得生態旅游業的飛速前進如虎添翼。經濟管理制度的先進有助于促進景區管理工作趨于標準化，更有助于發現利于景區發展的相關人才，可通過組織專家進行專業知識面授等方式來實現。管理方法的先進則需要虛心學習他國的成功經驗，結合我國自身特點，融會貫通，上進行創新，少走彎路、老路。旅游附帶產品的新潮也會為生態旅游業的發展注入活力，比如富有地方特色的農副產品極有可能會讓更多的游客遠道而來品嘗選購。
五、結語