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縣域經濟發展綜述范文1
【關鍵詞】保險業發展 經濟貢獻 文獻綜述
一、引言
伴隨著迅猛發展的國民經濟,我國的保險業自1980年恢復經營以來也得到了飛速的發展。截至2012年底,我國的原保險保費收入已經達到1.54879萬億元。國民經濟的快速發展為保險業提供了充足的資金基礎,人民生活水平的提高又增加了對保險的需求,進一步促進了保險業的發展。
我國保險業的市場化不斷加深,對外開放程度越來越高,競爭愈發激烈。市場化的加深意味著保險業的經濟影響將更加明顯,對宏觀經濟的影響將更加復雜。
二、保險業發展與經濟增長之間關系的分析
(一)保險業發展與經濟增長相互影響的理論分析
保險業對宏觀經濟的影響可以分為自身活動的直接影響和通過其他行業的間接作用兩部分。保險業對宏觀經濟的間接影響主要是通過其作為風險分散和損失補償服務的提供者而發揮作用的,比如保險業對大額但幾率很小的風險進行承保,有利于其他行業的技術創新(黃英君等,2012)。
其直接影響則是通過科學地管理風險和轉化儲蓄增加國民經濟中的投資和消費需求從而促進經濟增長。從宏觀經濟學的角度看,貨幣需求分為交易性需求、謹慎性需求和投機性需求,保險業的直接作用主要表現為增加消費者/投資者的信心,改變他們的預期,減少謹慎性的儲蓄,擴大消費性和投資性需求,拉動經濟增長。保險業也為資本市場提供長期資金,進而擴大并深化資本市場的作用(中國保險業發展報告,2012)。此外,保險消費也是宏觀經濟消費的重要組成部分,保險業的發展無疑在一定程度上拉動了內需。
表面上來看,保險業發展對于經濟發展的促進作用應當是相當明顯的。然而,國內的大多數實證研究都傾向于這樣一個觀點:經濟增長對保險業發展具有非常明顯的促進作用,而保險業發展對經濟增長的促進作用影響不顯著。張風科(2011)指出,保險業發展對經濟增長的不同部分產生的影響是不同的,也就是說雖然保險業發展促進了消費和投資增長,但是卻沒有在包括范圍更大、影響因素更多的經濟增長上顯露出其促進作用。
(二)保險業發展對經濟增長影響的實證分析綜述
保險業發展對于經濟增長的影響究竟是通過怎樣一種機制傳導的,國內文獻大多還是采用時間序列分析模型解釋保險業發展對經濟增長的作用,只是修正和檢驗有一些不同,不過還是得出了一些很有意思的結論。
首先,對于研究區域的劃分,邵全權(2012)的做法是按照影響保險業增長效應的變量作為劃分保險業影響經濟增長不同模式區域的標準,不再嚴格區分中東西部,而是大致地將全國劃分為發達區和不發達區。邵全權認為,保險業發展對經濟增長的效應是通過經濟波動的差異加以影響的。利用面板數據門檻效應模型分析經濟波動與保險業的非線性增長效應,得出結論:如果保險業發展與實體經濟相匹配會促進經濟增長,而二者如果不匹配則會阻礙經濟增長。也就是說,在經濟欠發達的地區一味地追求保險深度不僅不利于經濟發展反而會起阻礙作用。邵全權(2012)利用多方程系統估計方法進行計量分析,實證結果表明壽險業發展可以促進經濟增長;在財險業影響經濟增長的關系中,采用不同方法會得到具有一定差異的結果,結果并不穩健。出現這種情況與我國保險業發展不均衡的現狀是相對應的,壽險業相對于財險業發展質量更高、速度更快,因此與經濟增長之間形成良性互動,與經濟增長相互促進;而財險業發展相對較為落后,對經濟增長的影響目前尚不明朗,在一定范圍內有可能出現阻礙經濟增長的現象。
展凱(2008)通過建立一個自回歸分布滯后的時間序列模型來對數據進行擬合,得出時間序列函數,結果表明GDP增長的大約百分之一將用于保險消費,也就是說總保費增長對于GDP增長的敏感度為百分之一左右,但是有一到兩期的滯后。張穎等(2010)在檢驗兩序列模型平穩性并修正之后又進行了幾次沖擊反應分析,發現GDP增長率對保費收入增長產生了一定程度的敏感反應,但是這種反應具有一期的滯后,并呈現不斷趨緩收斂的跡象。這些結果說明我國的保險業發展對國民經濟的促進作用更多地體現在短期內,長期十分微弱,而這與我國保險業粗放的經營模式、追求短期利益的經營行為具有一定程度的吻合;且經濟增長對保險業增長的影響也很弱,實際GDP的增長所形成的保險交易需求并不強烈,這也從一個側面反映出我國消費的風險意識不強。
三、相關建議
保險業的發展是內生于經濟增長及其對應的經濟結構的,應當充分考慮當前、本地區的經濟發展水平和經濟結構,合理配置保險資源,才能實現兩者的良性發展。對于一些經濟規模不大的地區,不應盲目發展保險業,否則反而阻礙經濟發展。針對我國產壽險業發展的不均衡問題,政策上可以引導壽險業開展有序競爭,并鼓勵財險業的創新、發展,給予一定政策上的優惠。通過稅收政策鼓勵保險消費,提高全民的保險意識。國家可以為一些特定險種的購買者免稅,一方面可以促進保險業的發展,提高消費水平,另一方面可以提高整個社會的福利水平,優化資本的配置。保險公司應當改變只重視短期效益的粗放的經營方式,提高服務質量。監管機構也可以改變定位,積極協助保險公司用長遠的眼光管理企業,這樣才能增加保險業對宏觀經濟影響的廣度和深度,使保險業為我國的經濟發展做出更大的貢獻。
參考文獻:
[1]張風科.中國保險業發展與消費增長的關系研究[J].保險研究,2011,(12).
[2]展凱.保險業發展與經濟增長內在關系的實證分析[J].生產力研究,2008,(04).
縣域經濟發展綜述范文2
關鍵詞:金融發展;FDI;經濟增長
中圖分類號:F831.7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3309(2012)01-70-03
一、引言
面對龐大的外資流入,FDI是否能促進我國經濟的發展一直都是一個熱點問題。FDI溢出效應對經濟發展到底產生了怎樣的影響,許多學者對此進行了實證研究。實證研究表明。FDI在一些國家的溢出效應為正,而在另一些國家卻為負。為什么會出現兩種截然不同的實證結果呢?許多學者都對這一問題進行了探究,他們大多數都認為這種互相矛盾的結果可能是由于各個東道國的特點不同而造成的,東道國自身的特點也會影響FDI技術溢出的吸收能力。影響東道國FDI溢出效應吸收能力的因素有市場體制、基礎設施、人力資本水平、政策環境、制度因素等。近幾年來,金融發展受到了眾多學者的關注,在金融發展的視角下,FDI是否能促進經濟增長,已成為一個最有前沿性的研究領域。
二、金融發展、FDI與經濟增長的文獻綜述
(一)國外相關文獻研究綜述
最早研究在金融發展視角下,FDI與經濟增長關系的是Alfaro等。Alfaro等(2003)建立了一個兩階段世代交疊的經濟增長模型,在該模型中,把東道國企業分本國私人企業和外資企業兩個部門。他們假定每個本國私人企業的產出取決于企業家能力的大小和固定資本的投入,而固定資本投入的可獲得性取決于東道國金融效率的高低。效率高的金融體系會提高本國自主創業者的積極性,如果東道國的金融效率高,那么本國私人企業就能從國內金融市場借入固定資本投入所需的資金。國內企業的數量就會增加。這些本國的私人企業就可以通過吸收FDI的溢出。促進東道國的經濟增長。
為了驗證上述理論的正確性,國外學者對此進行了大量的實證研究。他們大多是采用多個國家的面板數據對此進行實證分析。Alfaro等(2003)則利用1975―1995年間71個國家的面板數據進行回歸檢驗,并把樣本國分為兩組,一組是只有信貸市場的國家。另一組是既有信貸市場又有證券的國家。通過對比兩組面板回歸的分析結果。發現FDI對經濟增長的貢獻具有不確定性。但是在考慮了金融市場差異后。結果十分明朗。金融市場發達的國家,FDI對東道國的經濟增長的貢獻率顯著為正:而金融市場不發達的國家,FDI對東道國的經濟增長貢獻率十分的小甚至還為負。
Ang(2008)利用馬來西亞1965-2004年的時序列數據進行分析,研究表明在一個長跨度的時間里。金融發展和FDI對經濟增長仍然發揮著積極的影響。因果關系的研究表明,經濟增長往往會促進FDI的長期增長,但卻不存在反饋關系。Choong和Lira f2009)運用內生增長模型分析了金融發展和FDI在提高馬來西亞經濟增長中所起的作用。他們采用協整的框架研究了馬來西亞1970-2001年期間的時間序列數據,結果表明FDI、勞務、投資和政府開支在促進當地經濟活動繁榮中發揮了至關重要的作用。FDI和金融發展之間的相互作用對馬來西亞的經濟增長具有積極和重要的的影響。
(二)國內相關文獻研究綜述
國內對在金融發展視角下,FDI與經濟增長的理論研究起步比較晚,而且多數是在國外理論模型的基礎上發展而來的。王永齊(2006)建立了一個人模型。并假設每個人都有兩種選擇,一種是在外資企業工作,另一種是自己建立企業。當人力資本由外資企業轉向自主創業時,FDI的溢出將成為可能,而人自主創業。需要一大筆的初始固定投資成本,這就需要向國內金融市場進行融資。由此可以看出。發達的金融市場能降低人創業的門檻,增加新建企業的數量,從而促進國內經濟的增長。因此,他認為一國的金融效率越高。FDI的溢出效應就越充分。就越能促進經濟的增長。
蔣先玲和王琰(2011)從人力資本流動的視角,考察了金融發展對FDI技術溢出效應的影響。他們以Alfaro等f 2003)的理論模型為基礎。構建了一個兩階段兩部門的開放經濟模型。該模型與Alfaro等(2003)的模型相比。有兩點改進之處,一是把Alfaro等f 20031的模型擴展為兩階段的經濟增長模型,二是推導出了在金融發展作用的機制下,FDI促進經濟增長所需的企業家才能的臨介值,并由此提出了一個新的概念――"FDI對企業家才能臨界值的邊際降低值”。
目前,國內對金融發展是否推動FDI促進經濟增長做了許多的實證研究,但實證得到的結果卻大不相同,大致可以分為3大類:一是國內的金融發展水平促進了FDI對經濟增長的作用:二是國內的金融發展水平低下。制約FDI對經濟增長作用:三是國內金融發展水平的階段性和地區差異性,導致的FDI對經濟發展的影響不同。
1.促進作用。王永齊(20061運用VAR檢驗對我國1987-2003年間的時間序列數據進行實證檢驗,檢驗了每一個金融發展指標與FDI相互作用對經濟增長的影響。結果表明信貸部門效率的提高對經濟增長的貢獻要比股票市場的影響更加明顯。李建偉(2007)認為金融市場可以通過影響國內企業對FDI技術溢出的吸收能力和利用產業關聯的能力。促進國內經濟的增長。他通過對我國各省(市)的面板數據進行實證。結果表明我國的金融市場發達程度已經超過了門檻值,可以促進FDI的經濟增長效應,但是我國的金融效率還有待進一步地提高。
鐘娟和張慶亮(2010)認為金融發展水平對FDI技術溢出的吸收能力有著至關重要的影響。他們運用FDI技術溢出基礎模型、金融發展水平與FDI技術溢出效應的線性關聯模型和金融發展水平與FDI技術溢出效應的非線性關聯模型,對我國1983-2007年的時間序列數據進行實證分析。實證結果表明,FDI對我國的技術進步有著明顯的促進作用,我國的金融發展水平也能促進FDI的技術溢出效應,但這種技術溢出存在著明顯的金融發展“門檻效應”。
2.制約作用。曾慧(2008)對我國1983-2006年時間序列數據進行實證分析,也發現我國的金融市場效率相對較低,還沒有起到推動FDI促進經濟增長的作用。由于存在“金融市場發展門檻”的限制。FDI對我國經濟增長的促進作用主要是通過資本積累的途徑,而FDI的技術外溢卻由于金融效率低而沒有被國內企業所吸收。張天陣和鐘娟(2010)嘗試建立了一個關于金融發展水平與FDI技術溢出效應之間的非線性實證分析模型,對我國1983―2007年的時間序列數據進行了實證檢驗。結果也表明我國的金融發展水平還相對較低,沒有促進FDI的技術溢出效應。
3.階段性和地區差異性。李金昌和曾慧(2009)則對金融發展、FDI和經濟增長三者之間的關系進行了階段性
和地區差異性分析。他們以1987-2006年省級面板數據為樣本,先研究了整個階段的效應,結果發現FDI的資本積累效應顯著,而技術溢出效應卻不顯著。然后他們分別對1987-1993年和1994-2006年兩個時間段進行了實證,結果表明,第一個階段的技術溢出效應為正但不顯著。而第二個階段的技術溢出效應不但增大而且變得顯著了。最后,他們對金融發展的地區差異性進行分析,分別建立了東部、中部和西部三個區域性模型,回歸結果表明在1987-2006年間東中西3個地區都受到了金融發展水平的制約,FDI的經濟增長效應并不顯著。而在1994-2006年間,東中部的增長效應日益顯著。西部卻仍然不顯著。
曾慧(2010)又對金融發展、FDI與經濟增長三者之間的關系進行了地區性差異分析,不過這次她考慮了FDI經濟增長效應的時滯性問題。她運用面板數據固定隨機效應的估計方法,并通過引入工具變量的方法來研究FDI的時滯性,對我國1987-2007年29個省份的面板數據進行實證。研究發現在金融發展的視角下,東部FDI的經濟增長效應還是顯著為正,而在中西部還是沒有促進FDI的經濟增長效應。
(三)對國內外相關文獻的總結與評述
國外的學者為了研究金融發展、FDI與經濟增長之間的關系,建立了許多理論模型。這些理論模型多大都是通過研究金融發展水平的提高,可以降低國內自主創業的“門檻水平”,提高自主創業的積極性。有效地把儲蓄轉化為投資。企業的數量也就會增加。企業數量的增加,又可以加強對FDI的技術溢出的吸收能力,從而促進經濟的增長。蔣先玲和王琰(2011)建立的理論模型,則研究的是金融市場發達,可以降低企業家才能的“門檻水平”。進而促進經濟的增長。
國外的學者多用跨國樣本的面板數據來檢驗金融發展、FDI與經濟增長之間的關系,而國內的學者則多用國內的省際面板數據來進行實證研究。國內外的實證研究都表明。發達的金融市場能推動FDI促進經濟的增長。而相對落后的金融市場卻會制約FDI對經濟增長的促進作用。那么金融市場要發展到什么樣的水平。才能推動FDI對經濟增長的促進作用呢?國內外有些學者對金融發展的“門檻水平”進行了研究,只有當金融發展超過了這個“門檻水平”時,才會對FDI的經濟增長效應起到促進作用,而這個金融發展的“門檻水平”又是因國家、地區之間差異而不同的。
三、金融發展影響FDI經濟增長效應的作用機制分析
金融的發展水平超過一定的“門檻水平”時,就能推動FDI促進經濟增長。而金融發展是通過什么途徑來推動FDI的經濟增長效應的呢。諸多的研究表明,金融發展、FDI與經濟增長之間相互作用。將會產生以下4種效應:
(一)人力資本轉移效應
FDI技術溢出的途徑之一是人力資本的轉移,而人力資本的轉移有兩種方式,一種是外資企業雇傭的東道國員工自己創立新的企業,另一種是外資企業雇傭的員工跳槽到國內企業工作。一方面,金融市場體系越發達,自主創業的企業家就更容易籌集到創業所需的資金,這就會降低企業家自主創業的“門檻水平”,提高企業家自主創業的積極性。企業家通過自主創業。就能把從外資企業學到的先進技術和管理等轉移到自己的企業中去。從而提高企業的現實生產力,促進經濟的增長。另二-方面,金融市場越發達,內資企業對外資企業員工帶來的先進技術的吸收能力也就更強。
(二)產業關聯效應
一方面,處于產業上游的國內供應商,為了滿足跨國公司客戶對中間產品質量或性能的要求,就會去學習新的技術、購置新的設備等,而這些都需要資金的支持。另一方面,跨國公司客戶為了獲得自己滿意的產品,也會主動的向處于上游的國內供應商提供技術指導和人員培訓等,這就會有FDI技術的外溢效應。為了有效地吸收FDI的技術外溢。就必須有資金作為支持。當東道國的金融市場欠發達時,會使得企業的融資成本過高,這將會制約國內企業生產改革的積極性。當東道國的金融市場發達時,國內企業生產改革的積極性就會提高,FDI就會通過這種后向關聯作用來促進內資企業的發展。
(三)技術創新實現效應
FDI企業的技術、管理經驗和生產工藝,往往要比國內企業的要先進??鐕髽I進入東道國,由于具有技術上的比較優勢。往往會獲得高額的利潤,搶占國內企業的市場份額。而對高額利潤的誘惑和競爭的壓力,國內企業就會去努力提高自己的生產效率。降低生產成本,而這往往是要靠技術創新來實現的。國內企業實行技術創新,就必須有足夠的資金來支持研發。有效地金融市場可以降低企業自主研發的成本,提高國內企業自主研發的積極性。大量的研發。必定會促進技術的創新,進而促進東道國經濟的增長。
(四)市場環境優化效應
縣域經濟發展綜述范文3
【關鍵詞】金融發展 經濟增長
一、國外研究綜述
金融發展與經濟增長是經濟學界永恒的話題,隨著經濟的發展,兩者間的聯系愈加緊密,國內外學者對此做了大量的研究。
(一)國外理論研究綜述
熊彼特(1912)在《經濟發展理論》一書中,從金融與創新的視角探討了金融與經濟增長之間的關系,認為經濟發展的根本動力是企業家的創新,而企業家要實現這一職能,要有金融體系的融資服務。Patrick(1966)提出了金融發展與經濟增長之間的關系可以從兩個方面來闡述:金融發展過程中存在“需求拉動”和“供給推動”兩種模式。1973年,Mckinnon和Shaw分別提出了“金融抑制”和“金融深化”理論,主張實行金融自由化,以使實際利率通過市場機制的作用自動的趨于均衡水平,從而促進經濟持續快速發展。上世紀80年代內生增長研究的興起,為金融發展和經濟增長理論研究提供了廣闊的空間和契機。Romer(1986)和Lucas(1988)等人把貨幣金融因素引入了內生增長模型,經濟增長是經濟體系內生的因素,而不是外生力量推動的結果,尤其強調物質資本和人力資本對經濟發展的重要作用。Levine(1999)指出政治、法律、管制及社會其他因素都是金融發展的決定因素,而這需要更為廣泛的、包括政治學、法學、社會學等在內的跨學科研究。
(二)國外實證研究綜述
Goldsmith(1969)是進行兩者關系實證研究的第一人,通過對35個國家金融發展與經濟活動的有關數據,得出經濟增長和金融發展是同步進行的,認為經濟的快速增長一般伴隨著金融發展水平的高速增長。20世紀90年代,相關實證研究如雨后春筍般出現,主要有:King(1993)和Levien(1993)搜集了80個國家1960~1989年的數據,他們對這些數據進行了跨國的回歸分析,得出金融中介通過資本積累和技術進步來影響經濟增長。Stiglitz(2001)利用60個國家的面板數據對金融發展和經濟增長之間的關系進行了回歸分析,實證表明金融運行效率是影響經濟增長的最重要因素。Rousseau(2009)通過計量經濟學圖形化方式來研究當前尤其是發展中國家通貨膨脹對于金融發展和經濟增長之間的相互關系的影響,研究表明高通貨膨脹會抑制金融業發展。
二、國內研究綜述
20世紀90年代,我國大量的學者也加入到金融發展和經濟增長關系的研究中,伴隨著計量經濟學和統計方法的進步,無論是定量還是定性的研究都取得了突出的成就。
(一)基于國家層面研究
談儒勇(1999),運用1993~1998年數據通過OLS方法,對我國金融中介發展與經濟增長進行檢驗,研究表明兩者之間具有正相關關系,而股市發展與經濟增長關系不明確。史永東等人(1999)利用我國1978~1999年的年度經濟數據,并對其進行Granger因果檢驗后發現,我國金融發展與經濟增長之間互為因果關系。曹源芳(2010)基于月份數據,運用協整檢驗和Granger因果關系檢驗對我國實體經濟與虛擬經濟的關系進行了實證分析,研究表明我國實體經濟與虛擬經濟是相互背離的。
(二)基于區域層面研究
隨著國內研究的深入和我國各地區間的巨大差異,國內學者將研究視角逐步轉移到了具體區域上來,尤其是近幾年研究區域進一步細化。艾洪德等人(2004)在對我國區域性金融發展與區域經濟增長關系進行實證分析的基礎上發現東部地區金融發展與經濟增長之間存在因果關系,而中西部地區存在負相關關系,過度開放金融市場和推行金融自由化反倒對落后地區不利。肖建國(2004),運用多變量向量自回歸(VAR)方法,研究了中國東、中、西部三個地區金融中介發展與經濟增長的長期關系,發現了東部和中部地區金融中介發展與經濟增長存在雙向因果關系。楊勝剛(2007)基于中部六省的省級面板數據,運用單位根檢驗、協整檢驗與誤差修正模型,表明中部金融發展與經濟增長具有長期的均衡關系,金融發展能夠為中部崛起提供有利的支持,但在短期則無明顯關系。匡飛華(2007)實證研究表明,廣東金融發展與經濟增長之間存在相關性,在相關分析的基礎上,利用VAR模型進行格蘭杰因果檢驗,結果發現廣東金融發展是經濟增長的格蘭杰原因,而經濟增長卻不是金融發展的格蘭杰原因。除了對省域的研究,最近國內學者還將研究視角放在了縣域,魏雪潔(2012)對浙江省近58個縣(市)金融發展對縣域經濟增長所產生的支撐作用進行研究。實證結果表明縣域金融發展水平是影響縣域經濟長期發展收斂性的重要因素。
三、總結與啟示
本文梳理了國內外金融發展與經濟增長關系研究的成果,可以看出國外學者早期主要從定性方面進行研究,后期主要是進行實證研究,我國學者借鑒國外的研究方法和思路對我國整體和各區域進行了實證方面的研究。國內研究主要存在以下缺陷:第一,研究手段比較單一,未突破國外現有理論框架;第二,指標選取比較單一,由于指標選取的差異,得出的結論往往大相徑庭;第三,基于區域間差異的比較研究較少。隨著經濟發展資本化和金融證券化程度的加深,金融發展和經濟增長間的關系更加密切和復雜,因此在以后的研究中,應該關注理論方面的探究、方法的改進和指標選取的豐富化,注重區域的差異化與比較,將金融制度創新和契約架構加以考慮,才能使研究更加規范全面。
參考文獻
[1]Goldsmith.R.W.Financial Structure and Development.NewHaven:Yale University Press,1969.
[2]Levine.R, Law, Finance, and Economic Growth.Journal of Financial Intermediation, Vol.8, P36-67.
[3]King and Levine.Finance and Growth:Schumpeter might be Right[J].QuarterlyJournal of Economics,1993.
[4]Rousseau,Peter Inflation.Financial Development, and Growth:A Trilateral Analysis.[J] Economic Systems,2009:310-324.
[5]談儒勇.中國金融發展和經濟增長關系的實證研究[J].經濟研究,1999(10):53-61.
[6]艾洪德,徐明圣,郭凱.我國區域金融發展與區域經濟增長關系的實證分析[J].財經問題研究,2004 (7).
縣域經濟發展綜述范文4
【關鍵詞】縣域經濟 政府行為 競爭 地方保護主義
一、引言
俗話說:縣為國之基。也就是說縣域經濟在國民經濟體系中屬于基礎經濟,占有重要的地位?!坝?008年發生金融危機來看,依靠外貿出口的中心城市經濟受到較大沖擊,大量的農民工返回縣域,有很多農民工就地安排工作,那時,有很多縣域成為應對金融危機的緩沖區域,從中可以看出縣域經濟發展為解決‘剩余勞動力轉移’提供了基礎?!盵1]
在目前競爭日趨激烈的形勢下,政府行為的合理定位和正確系統的行為導向對縣域經濟的發展有著至關重要的作用,所以對縣域經濟競爭中的政府行為進行研究,不僅很有必要,而且可以從個人和體制兩個方面來更加透徹的探尋問題根源,并提出幾點自己的看法。
二、文獻綜述
關于縣域經濟發展的理論和政策建議國內外已有不少研究和論述,在區域經濟學和經濟地理學中有較多研究,主要在理論分析方面。
“國外關于縣域經濟增長理論的闡述主要有劉易斯二元經濟結構理論、不平衡發展理論?!盵2]實際上我國現在不僅僅在縣域經濟上存在著劉易斯二元經濟結構,而且從全國范圍來看,我國也存在著劉易斯二元經濟結構,只是兩者包含的層面不同罷了。不平衡發展理論比較符合中國縣域經濟目前的發展方向,從全國比較成功的縣域經濟發展實例來看,縣級政府確實采用了這種發展策略。
“國內關于縣域經濟的專門研究要從20世紀90年代中期說起,開始主要基于一些調研和工作報告,后來隨著國家政策的傾斜和著重強調,研究的學者越來越多,于是就形成了縣域經濟學分支的理論研究和實證研究兩個方向,”[3]盡管如此,縣域經濟在發展中依然存在很多的問題亟待解決,理論在指導實踐方面顯得捉襟見肘,所以對縣域經濟的研究工作任重而道遠。
在查閱國內外關于縣域經濟競爭中的政府行為的研究文獻和理論時,“大部分對政府行為的研究都處于靜態的規范的研究,例如對政府職能的轉變研究、各級政府之間的關系研究、政府與市場的角色和分工的研究等,”[4]而對政府行為的研究并不多。那么從理論分析上看,由于地方政府之間具有獨立的管轄范圍和獨立的決策權力,并且可以享受到競爭所獲得的收益,所以政府間在發展各自縣域經濟時出現競爭成為必然,而從現實來看,地方政府間的競爭確實存在,綜合兩個方面考慮,對縣域經濟競爭中的政府行為研究很有必要。
三、縣域經濟競爭激烈
“十二五”時期縣域經濟發展進入新階段,“社會主義市場經濟體制”和“科學發展觀”賦予“郡縣治,天下安”新的歷史性內涵。市場經濟是競爭的經濟,社會主義市場經濟也不例外,激烈的競爭法則不僅要在企業和個人的生存與發展中得以貫徹,而且也必然要在區域之間競相發展的過程中發揮作用,在縣域經濟的發展中市場經濟法則也無處不在。
(一)縣域經濟基本競爭力評價結果顯示縣域間競爭激烈
為了更好的了解全國縣域經濟的綜合發展情況,我國自2000年就對全國縣域經濟基本競爭力開展了評價工作。縣域經濟基本競爭力評價關注縣域經濟的區域經濟屬性,根據各縣域的優劣勢做出判斷,評價結果揭示的是區域經濟發展非均衡現象,考察的是縣域經濟發展的規模大小、速度快慢在很大程度上與縣域的資源秉賦、地理區位、人文歷史、發展基礎甚至外部政策相關聯,具有一定的客觀性。
全國兩千多個縣(市、旗)都被囊括其中,根據總量、均量、速度和效益四類14個指標對其進行具體評價,每年評價一次,從縣域經濟網相關統計結果可以看出,每年的排名都有所變化,這說明縣域之間為了提升自己的基本競爭力和綜合實力,都努力改善投資環境和解決民生問題,彼此之間競爭激烈。全國縣域經濟基本競爭力評價的意義在于積極引導了全社會對縣域經濟的關注,為全國各?。ㄊ?、區)以及縣(市、旗)提供了一個動態的、相對的參照坐標,為探索縣域經濟發展規律提供非常有益的幫助。
(二)地方保護主義是縣域經濟競爭的手段及結果
在我國縣域經濟科學發展過程中,地方政府既要為提高經濟績效又要為爭取政治晉升機會而競爭,處于經濟和政治上的雙重競爭壓力下,采取一些極端措施也就在所難免,地方保護主義就是縣域政府追求地方利益產生的不良結果。其主要表現為對當地優勢資源及商品和服務供求市場實施封鎖、在招商引資和人才引進方面形成惡性競爭、為了增加稅收提高績效形象工程比比皆是、對污染企業只見例行管理不見實際成效等。
從對地方造成的危害來看,由于地方保護主義封鎖市場,人為阻止當地企業參與市場分工和競爭,縮小市場機制發揮作用的空間;形象工程不但造成了人力、物力、財力的嚴重浪費,而且重復建設不利于縣城的長遠發展;對污染企業的包庇和縱容,更是對人們的生命財產安全造成巨大威脅且與我國經濟社會可持續發展目標背道而馳。從對全國造成的危害來看,地方保護主義破壞了全國的統一市場,阻礙了生產要素在全國范圍內自由流動,區域間分工與合作不協調,最終導致我國企業整體競爭力不強。
四、中央政府和地方政府在縣域經濟發展中的行為表現
對縣域經濟競爭中的政府行為做研究時,我們不能僅考慮到縣域地方政府的行為,因為縣域政府的行為是在中央政策方針指導下進行的,那么就要首先分析中央政府對縣域經濟的指導方針和政策目標,在這種要求和引導下,再研究縣域政府的行為會更加透徹和全面。
(一)中央政府提出要增強縣域經濟發展活力
“十二五”規劃綱要中,政府對縣域經濟的發展目標做了明確定位,提出要增強縣域經濟發展活力,擴大縣域發展自,穩步推進擴權強縣改革試點。建立健全縣級基本財力保障制度,增加對縣級財政的一般性轉移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重。“依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權限?!盵5]發揮縣域資源優勢和比較優勢,科學規劃產業發展方向,支持勞動密集型產業、農產品加工業向縣城和中心鎮集聚,推動形成城鄉分工合理的產業發展格局。
由上可見,中央政府對縣域經濟的發展做了具體規劃,這表明中央政府在對我國市場經濟發展規律的認識基礎上,對縣域經濟的發展已引起足夠重視,明顯意識到縣域經濟發展對整個國民經濟的促進和推動作用。把轉變經濟發展方式與進一步完善確立市場經濟這些經濟發展目標在縣域經濟發展中具體化,這對縣域經濟競爭中的地方政府行為起著導向作用。
(二)地方政府面對激烈的競爭對縣域經濟的指導
地方政府不僅要對中央政府的政策和方針進行貫徹和落實,認真執行國家的經濟政策,為實現經濟發展目標做出自己應有的貢獻,還要在地方經濟之間展開激烈的相互競爭。目前政府間的競爭已經在地方政府行為選擇中占據重要地位,具體表現為在市場經濟環境下各縣域政府圍繞吸引具有流動性的要素展開競爭,以增強本縣域的競爭優勢?!霸谶@兩種相互作用下縣域政府的行為就是根據縣域范圍內特定的地理空間、人文歷史和資源稟賦使各地經濟發展具有特色化、多樣化?!盵6]這就要求地方政府在面對競爭時,一定要將當地具體的區位特點和人文環境與中央的經濟政策和指導方針結合起來,尋找有地方特色的縣域經濟發展之路。
五、競爭中的政府行為給縣域經濟帶來的問題及其原因分析
因為本文研究的重點是競爭中的政府行為,從第三部分分析來看這主要涉及的是縣域政府間的競爭行為,所以本文接下來著重分析地方政府間的競爭行為給縣域經濟的發展帶來了哪些后果,并緊接著分析產生這些問題的原因,為下鋪墊。
(一)縣域經濟在競爭中的政府指導下產生的問題
城鄉發展差距擴大,二元結構亟待解決。由于我國長期以來實行城鄉分治的“二元結構”體制,造成縣域經濟發展空間較小且缺乏自主性。雖然改革開放以來我國鄉鎮工業的崛起和迅速發展使各縣域的城鎮化水平有了較大的提高,但由于分布不合理,盲目追求效益,不但導致縣域經濟城鄉發展差距擴大,而且在政治體制和社會建設方面都留下來一系列隱患。
三大產業發展不協調,產業分布結構不合理??h域地區農業基礎薄弱的現狀依然沒有得到根本改變,靠天吃飯的農業發展模式占有很大一部分,缺乏農業發展所需的新技術和科學指導方法。雖然縣域政府比較重視發展工業,“但不少地方還是以生產原材料和提供半成品為主,產品科技含量不高,工業附加值低。第三產業發展也比較落后,只有一些比較基礎的服務部門,而且基礎設施不完善,功能不齊全,難以滿足社會需求?!盵7]產業結構有待優化升級,進一步加強第一、二、三產業之間關聯度。
縣際經濟發展不平衡,地方保護主義盛行。除了存在城鄉發展“二元結構”問題,縣際經濟發展的區域不平衡問題也十分突出。進入百強行列的強縣(市)主要集中在東部地區,中部及西部地區的縣域經濟發展相比之下顯得較落后。由于縣際經濟發展存在區域不平衡,產業結構趨同,競相爭取引進外資等多方面沖突,地方保護主義在縣際間的發展中扮演著重要的角色。而這樣一來,又進一步加劇了區域之間發展的不平衡性,使得地方保護主義盛行。
(二)產生這些問題的原因分析
盲目追求政治績效,導致缺乏對縣域經濟發展的前瞻性思考?!霸谖覈胤秸賳T主要由上級政府任命,所以就會造成一種錯覺,下級政府主要對上負責,期望獲得上級的肯定和提拔,從而獲得更高的職位與更大的權力,加之我國對政府官員政治績效的考察越來越依賴于經濟績效的表現即,地方政府官員提升與否主要看其在任期間當地的經濟發展狀況如何,”[8]這兩者的作用下,地方政府官員對當地經濟的長遠發展并沒喲一個很好的規劃,即使有良好的規劃,也很難得到下一任的繼續貫徹和落實。
建設市場經濟缺乏經驗,政治體制改革相對落后。目前,我國市場經濟體制初步確立,但健全和完善市場經濟體系的任務還依然嚴重,尤其是走建設市場經濟這條道路沒有前車之鑒,我們是在探索中不斷前進的,同時以前的計劃經濟政治體制與市場經濟的發展要求明顯不符合,這就要求政治體制也要有相配套的改革和完善,但由于政治體制改革的相對滯后及力度不足,對縣域經濟指導的地方政府行為難免存在問題,也給地方經濟以后的發展帶來了不良后果。
六、縣域經濟競爭中的政府行為界定
在經濟建設方面,地方政府確實大有可為。但政府面臨的一個最大的挑戰是明確哪些行為是必需的。重要的是政府做好自己權責范圍內的指導和監督工作,為市場經濟充分發展提供更加良好的運行機制,剩下的交給市場去做,依靠市場機制和要素分配原則自由開展經濟活動,促進當地經濟發展。
首先,轉變地方政府職能,完善政治體制改革。面對激烈的競爭,地方政府始終明確自己在經濟發展中所扮演的角色,其不是生產者、控制者和干預者,而是指導者和領導者,其制定的市場經濟良好運行的機制應該是為了確保市場經濟條件下競爭充分和機會均等,保證起點公平,使每個人都能享受到義務教育的權利和擁有平等的工作機會。
其次,促進三大產業合理發展,優化縣域經濟產業結構。工業化不但是發展中國家與發達國家的重要衡量指標,也是現代縣域經濟的重要標志。要繼續大力發展工業,堅定的執行“十二五規劃”中一再強調的走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,要大力發展商業、電信、金融等第三產業,提升第三產業在縣域經濟中所占比重,加快農業產業化現代化建設,加強和鞏固農業基礎地位。促進三大產業合理發展,優化縣域經濟產業結構,提高縣域經濟的城鎮化和工業化水平,實現經濟的可持續發展。
最后,打破城鄉二元經濟結構,協調縣際經濟平衡發展。[9]要想打破城鄉二元經濟結構,實現城鄉經濟一體化新格局,就要加大城鎮化建設力度,完善基礎設施建設,為基礎設施建設提供充足資金,為工業化的進一步發展提供優越的環境。協調縣域經濟平衡發展就要避開產業結構趨同這一經濟現象,結合當地的人文地理,民族風情發展縣域特色經濟,開展因地制宜的競爭,打造當地特色產業。只有走特色發展之路,才能使縣域經濟間具有競爭力和差異性,打破地方保護主義,最終促進彼此間經濟的協調發展。
參考文獻
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縣域經濟發展綜述范文5
關鍵詞:省直管縣 財政改革 縣域經濟 經濟增長
縣域經濟是中國特色的區域經濟,是我國國民經濟的基礎。由于我國目前的“市管縣”體制存在許多弊端,如導致市與縣的財政沖突等問題,全國開始建立試點推行“省直管縣”改革?!笆≈惫芸h”主張由省對于縣財政進行直接管理,使縣和市二者形成平行關系,共同由省直接管轄。那么“省直管縣”改革是否促進了縣域經濟的增長?本文將以福建省的數據為例對該問題進行實證分析。
一、文獻綜述
“省直管縣”改革是財政管理體制上的改革,從根本上是政府間資源的再調整和再分配。多數學者認為“省直管縣”財政管理體制可降低財政管理成本,促進縣域經濟的發展。但部分學者認為,“省直管縣”體制使政府間競爭加劇,短期內無法對促進縣域經濟發展起到積極作用。目前關于“省直管縣”的研究以理論論證為主,缺乏說服力,本文使用面板數據對“省直管縣”對縣域經濟增長的影響進行分析。
二、指標選取與數據處理
本文數據來自2000~2007年《福建統計年鑒》,包括福建省58個縣(市)GDP、財政支出、全社會固定資產投資完成額、農村居民年均純收入、從業人員等信息。由于福建是從2004年起開始實施省直管縣財政改革的,我們選取改革前四年及改革后三年的數據進行對比研究。
三、理論模型及實證計量模型
(一)模型設定
根據索洛經濟增長模型Y=AKαLβ,影響經濟增長的因素:A代表技術水平,K代表資本投入,L代表勞動力。本文使用的實證計量模型是索洛模型的延伸,如下:
GDPit=β0+β1DM +β2 CIncomeit +β3GEit+β4FixIit +β5 EPit +εi
GDP(單位:億元)表示各縣(市)的地區生產總值。DM 表示“省直管縣”虛擬變量(當DM =0表示實施“省直管縣”體制,當DM =1 表示沒有實施 “省直管縣”體制)。CIncome(單位:萬元)表示農村居民年純收入。GE(單位:億元)表示各縣財政支出額。FixI(單位:億元)表示城鎮固定資產投資額。EP(單位:萬人)表示各縣市年末從業人員。
(二)回歸分析結果
模型回歸結果如表1所示:
[Variable\&模型1\&模型2\&DM\&-6.761(0.0000)\&-7.000(0.0000)\&CINCOME\&4.509(0.0019)\&4.607(0.0014)\&GE\&2.961(0.0000)\&3.029(0.0000)\&FIXI\&0.237(0.0001)\&0.242(0.0001)\&GDP(-1)\&0.915(0.0000)\&0.925(0.0000)\&EP\&0.244(0.3443)\&――\&Durbin-Watson stat\&2.814\&2.814\&]
表1
注:經單位根檢驗發現該面板數據存在單位根,于是在模型的解釋變量中加入GDP的滯后一期GDP(-1),括號內為P值
從模型1結果的DW值上看,在引入GDP滯后一期的值之后單位根的問題得到了解決,并且EP對于縣域經濟的影響不顯著,因此將其從模型中剔除,得到模型2,對模型2進行OLS回歸結果顯示“省直管縣”對縣域經濟的影響依然為負。
四、結論與建議
通過實證分析,我們發現福建省實行“省直管縣”改革對縣域經濟的推動作用為負。造成這一結果有多種原因:一方面,福建省從 2003 年開始實施“省直管縣”體制改革,各部門開始逐步下放權力,但之后并未開展后續改革行動,說明“省直管縣”未發揮正面作用,可能是因為改革實施的力度還不夠;另一方面,隨著“省直管縣”體制改革的推行,縣域成為區域化發展的基本單元,縣域行政轄區的邊界約束了市與縣、縣與縣之間的經濟聯系,導致縣域經濟缺少地級市的協調,而隨著眾多的縣成為發展單元,省難以對其進行協調,這也可能制約區域經濟體的發展,使“省直管縣”體制的優勢難以得到發揮。
根據結論提出以下建議:第一,因地制宜,在省直管縣體制改革中應該綜合考慮省情,根據自身的發展水平和區域發展水平因地制宜地實行。福建省位于我國東南部,經濟發展水平以及市(縣)的地域分布等都與其它省份不一樣,應當具體問題具體分析。第二,結合縣域經濟特點,分類推進。福建省縣域經濟發展不平衡,一些縣域經濟發展強勁,如晉江市、福清市,而一些縣域發展情況則不容樂觀,如松溪縣。因此,福建省在進行省直管縣體制改革時應結合各市的管理能力、各縣的發展情況,分類推進改革。省直管縣體制改革是一個系統工程,在改革中出現一些問題是必然的,因此要加強對福建省省直管縣體制改革實踐的追蹤調查,及時發現問題,促進福建省省直管縣體制改革順利進行。
參考文獻:
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縣域經濟發展綜述范文6
關鍵詞:西部縣域 工業園區 產業集群
產業集群對于我國西部縣域這種自身條件比較差的地區經濟發展具有重要意義,可以有效提升整個區域生產網絡系統的增值和競爭能力。我國西部縣域工業園區主要是通過優惠政策、資源優越等條件來吸引企業加盟,不重視園內機制的建立。隨著不同區域優惠政策差別性降低,將面臨著企業外流現象,對園區的發展造成重大不良影響。
一、縣域經濟的發展與工業園區的關系分析
自我國改革開放以來經濟得到快速增長,但是存在嚴重東快西慢的現象,雖然現在國家逐漸意識到加強西部經濟建設的重要性,并加大投入力度,但是西部經濟發展還是比較緩慢,與東部沿海地區相差甚遠。根據西部經濟發展現狀,想要加強西部經濟建設,不僅要加強對技術的引進,還需要對企業的管理模式進行改革創新,對整個西部區域內的企業資源進行優化管理。在西部縣域建設工業園區,可以通過優惠政策、組織結構、創新能力、生產低成本以及協同效應等優勢來吸引更多生產企業的加盟。隨著企業的增多相應的西部縣域經濟也會得到快速增長,而縣域經濟的增長也會帶動工業園區的增長,彼此之間形成一個良性循環。另外,工業園的存在可以將西部縣域比較分散的資源進行集中化管理,實現資源節約、生態友好,真正實現區域內經濟與資源的協調發展。同時,縣域內工業園的建設扎根于本土,有利于吸引當地企業進入園內,可以更有效的帶動當地經濟發展。
二、工業園區建設與特色企業集成關系分析
工業園區的建設與特色企業集成之間是相互促進的關系,兩者之間互利互惠形成共贏局面。一方面工業園的建設可以為企業提供優良的發展環境。因為工業園的建設都是在政府支持下,經過精心規劃,再加上優惠政策的支持進一步推動了園內企業的發展。工業園建設不但為園內企業帶來更多基礎設施、降低成本等經濟效益,同時也會獲得工業園提供的技術、信息以及知識等多方便的支持,保證園內落戶企業持續發展。同時,工業園的建立也可以為企業之間提供相互學習、技術交流與良性競爭的機會,將所有單獨企業聯系在一起。原來單獨的、斷裂的產業鏈逐漸成為一個整體,不同產業鏈之間相互交融形成一個協同效應的產業集群。另一方面特色企業集成也可以促進工業園區的進一步增長。特色產業集群在發展過程中聯系比較密切,無論是技術、知識還是競爭,有利于建立其密切合作的信用機制,將低信用成本。園內企業之間通過協同效應在招聘方面更有效率,并提升員工競爭意識。再加上企業之間的互動關系,形成了協作緊密的價值鏈網絡系統,使園區在交易成本、管理成本以及生產成本上取得一定優勢。
三、縣域經濟發展模式選擇
縣域經濟在選擇發展模式時,應該結合當地特點來進行,遵循一定原則:資源優化原則。長短并存、優劣同在是西部縣域經濟發展的特點,而通過對資源的優化可以實現揚長避短。通過充分挖掘當地資源特色來發展潛力企業,以此來帶動整個縣域產業結構的升級和轉型。開放性原則。西部縣域應該對發展思想進行創新,增強經濟開放意識,積極吸引中東部地區資金、技術、項目、人才以及管理制度等,將東部資源西引,加強當地產業集群的競爭力??沙掷m原則,西部縣域經濟發展必須要集合可持續原則來進行,將實現經濟、社會和環境的統籌發展作為目標,杜絕出現“先發展,后治理”的現象,要在保護生態環境的基礎上進行經濟的發展。
四、西部縣域工業園區的發展思路
(一)因地制宜發展思路
我國西部縣域工業園的存在,大部分都是政府為提高政績而刻意建設起來的,沒有與當地經濟特點進行結合,而對其他地區成功案例進行盲目復制和引進,不但沒有起到經濟發展的作用,反而會得不償失。因此,西部縣域工業園區在發展時必須要堅持因地制宜的發展思路,結合本地經濟、資源特點,打破市場行業壟斷,建立統一開放的市場。同時對已存的工業園區、產業集群進行組織結構、管理制度的優化,不斷改善企業發展環境。另外,政府還應為企業的發展提供支持,如政策優惠、引進高新技術等。
(二)制度創新發展思路
堅持制度創新發展思路,就是政府加強對交易市場的管理,對市場中不合理制度進行剔除,進一步實現工業園區產業群戰略性發展。進行制度創新可以提升企業之間的交流,使園內產業之間信任度提高。同時,還需要加強園內集群文化的建設,強化企業與其他組織之間的感情聯系,為實現產業集群化共同發展提供更多助力。
五、西部縣域工業園區發展的主要風險分析
(一)產業結構不完善
西部縣域工業園區建設首要風險就是產業結構不完整,園內企業、科研機構、服務組織以及政府都沒有形成完整有效的有機體,造成產業鏈不完整。園內企業群不能與科研單位緊密聯系,而科研單位或者高??蒲谐晒c試產脫節,研究成果可操作性低,造成產業發展創新力不足。再加上園內產業基本為當地個體、私營或者鄉鎮企業,正處在集群形成其或者成長期,忽視了與外界關系的聯系,自身又缺乏關聯性,最終造成產業結構地域根植性弱。
(二)傳統優勢降低
西部工業園的建設依靠的主要就是當地資源優勢,無論是人力還是土地,但是隨著社會經濟體制的不斷改革,這種優勢在逐漸變弱。隨著資源成本的增加,將會對縣域工業園發展帶來很大沖擊,甚至會造成園內企業外流。另外,園內企業多為當地企業,存在技術依賴性強、產品附加值低等缺點,對于外資引進更是欠缺,在激烈的市場競爭下面臨著巨大的風險。
六、西部縣域工業園區的主要應用策略
(一)加強政府支持力度
在新時展背景下,想要提升工業園功能的應用,首先要做的就是保持政府支持力度。以政府的力量來對西部經濟市場進行規劃管理,對其中不合理的制度進行剔除,保證園內企業的持續發展。另外,政府在對技術或者是企業引進時,應該確定并不是高新技術產群就是成功產群,而是要結合當地特點來建設具有自己特色的企業產群,并為其營造良好的創新環境,使企業都能保持較高程度的創新能力進而生產率。對于環境的建設除了要對市場環境、經營環境以及交易環境進行管理,同時還應對管理制度、產權保護以及金融政策等軟環境進行管理創新,為企業產群發展提供更大助力。
(二)加強對企業產群的培養
對于西部縣域工業園內的企業產群進行培養,主要可以分為當地企業與外引企業兩個方面。對于當地企業工業園應該根據本地競爭優勢、資源優勢等進行長遠發展規劃,在不同領域內選擇具有代表性企業進行培育扶持,重點打造當地品牌企業,并要求品牌企業形成的集體資產在整個產業內進行分享。如針對礦產開采業,政府可以在人力、市場、資金、信息以及技術等方面制定優惠政策,推動其進一步發展。外引企業主要可以分為近距離和遠距離兩種情況,對于近距離外引企業培育,需要工業園充分認識自身優劣勢,并根據企業特點來確定發展規劃,做好招商宣傳工作,讓更多的企業認清自身具有的發展優勢,以此來吸引更多企業的加盟。對于遠距離外引企業,需要采取區域層面協調,應該傾斜促進工業園區地方建設,并通過優惠政策等措施來吸引更多遠距離企業的加入,進一步促進工業園的發展。
七、結束語:
工業園區是產業集群發展的重要載體,對實現西部縣域經濟快速發展具有重要作用,因此加強對工業園的建設以勢在必行。想要實現西部縣域工業園的持續發展,就需要認清發展過程中存在的各種風險,并理清工業園、產業集群與經濟發展之間的關系,尋找積極有效的方式來促進企業發展,進而可以推動西部地區經濟的提升。
參考文獻:
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