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摘要：經濟新常態背景下，縣域經濟的發展放緩了速度，轉變為越來越追求經濟發展的質量。本文分析了經濟新常態下振興縣域經濟面臨的問題，并提出了有效的對策。
一、經濟新常態下縣域經濟運行的內容
縣域經濟在地理上以縣級的行政區的方式進行劃分,是聯系農村經濟與城市經濟的關鍵。縣域經濟的運行是國民經濟的重要組成部分，需要具有地方區域性特點，要以市場為導向。在經濟新常態下，縣級行政區應當對當地經濟的發展有明確的目標定位，優化產業鏈條，將資源優勢轉化為經濟優勢，讓經濟可持續發展?？h域經濟要發展第三產業，把服務業作為主導產業，利用高新技術，發展創新人才，提高服務水平，增強服務業的支撐力度。在基礎設施建設、民生領域運用更多的資金，發展更多的項目，加快完善教育、醫療等公共服務設施，落實惠民民生政策，推進城鄉一體化發展。
二、經濟新常態下振興縣域經濟所面臨的問題
在經濟新常態下，縣域經濟實力還比較差，增長動力不足，經濟產業鏈條較短，科技水平低，發展大多依賴自然資源，經濟發展呈現數量和規模的擴張，消耗很多的能量，大多數縣域經濟發展較為粗放，不注重經濟發展的質量?？h域經濟發展中第一產業所占的比重過高，第三產業占據的比重很低，而且農村經濟發展相對滯后?，F階段我國縣域城鎮相對于城市來說功能還不健全,城鎮化質量不高,教育、醫療等公共服務水平低，科研資源缺乏,難以吸引人才和資本的投入,還容易導致人才外流,縣域經濟發展還普遍缺乏地區特色。不結合各地區的自然資源以及經濟發展的特色完全借鑒采用城市發展和發達縣域實施的措施，忽視自身的優勢，導致產業結構雷同?？h域經濟還受限于行政區域的限制，難以形成較大的產業規模，經濟發展受到限制。
三、經濟新常態下振興縣域經濟應當采取的方法與策略
（一）更新縣域經濟發展觀念
振興縣域經濟需要更新觀念，縣域經濟要由粗放型向集約型發展，由速度向質量轉變，不能過于強調經濟規模和增速發展而忽視了質量和長遠的效益?？h域經濟發展要由政府主導轉變為以市場為導向，保障經濟增速、質量和效益的協調可持續發展，現階段市場經濟體系正在飛速發展之中，市場資源配置的范圍變得越來越廣，縣域經濟面臨著激烈的競爭?？h域經濟發展具有差異性和多樣性，縣域經濟發展必須擺脫縣域行政范圍的限制，融合縣域經濟和區域經濟，縣域經濟發展要遵循各地區的經濟發展規律和特點，創造一條具有地區特色的縣域經濟發展的道路，充分利用縣域內資源，通過優勢互補，將縣域經濟的發展放到全球、全國和全省市形勢與發展戰略的大局中去定位，尋找發展機遇，謀求更大的發展。
(二)政府要不斷完善管理制度
中央和地方都應當對縣域經濟的發展進行整體規劃，建立明確縣域經濟發展的計劃和方案，加強縣域經濟之間的融合協作，促進縣域經濟優勢互補，獲得更大的競爭優勢。政府要不斷深化改革，適當的將權利進行下放，賦予縣級政府充足的自主權，推動縣域經濟更好的發展。為了振興縣域經濟，政府應當給予企業和社會一定的權利，激發市場和社會內在的活力，讓縣域經濟的發展遵循市場規律。政府要對各地方的特色和各地經濟有明確的科學定位，從使用資源向利用資源優勢轉變，立足于總體發展戰略的基本原則，科學地規劃經濟發展類型，并且設置差異化的考核標準，可以有效地避免縣域經濟之間的惡性競爭，努力發展縣域經濟的優勢，推動資源優勢轉化成產業優勢和發展優勢，更大限度推動縣域經濟良好發展，促進整體效能的提升，幫助各地區融合協作，推動各地區經濟協調可持續發展，促進地方經濟多元化和差異化發展。政府應當加強服務作用，不斷健全與完善法律法規，構建有利于市場機制充分發展的市場環境，發揮以市場為主體的積極性和創造性。
（三）落實政府職能和加強創新
政府要建立稅收、金融和公共服務等優惠政策，政府還要發揮市場監管、公共服務、社會管理和環境保護等職能，加大對經濟建設的資金投入，吸引優秀人才，優化縣域經濟產業布局。振興縣域經濟首先要在優化招商引資基礎上，把本土企業發展和招商引資發展放在同等重要的位置，促進本地企業發展創新，提高招商引資產業與本地經濟發展的融合，增強縣域經濟內生發展動力。大力發展特色經濟和優勢經濟，推動高端產業的發展，建設特色化的產業集群，推動特色產業，提升服務業水平。縣城和鄉鎮還要關注當地的人文風俗、特色資源和產業并將其進行整合，促進縣域經濟可持續發展，推動農民工返鄉創業。
四、結語
新經濟常態下，振興縣域經濟要通過科技和制度的創新發展，推動經濟、社會、生態和文化的相互促進，共同發展，滿足人民日益增長的美好生活的需求。
參考文獻
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作者:何濤 單位:四川職業技術學院應用數學與經濟系
