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應對洪澇災害的主要措施范文1
關鍵詞：城市洪澇，原因，舉措，分析
引言：城市洪澇災害的出現始于上世紀80年代末，城市規模的擴張使得洪澇災害的比例逐漸增加，尤其是大型城市的防洪排澇能力更是直接關系著城市在洪澇災害面前的抵抗能力，因此從城市設計層面就必須重視防洪排澇的規劃，避免出現排澇體系與城市給水體系交叉的現象，避免防洪能力過低的現象。本文從城市洪澇產生原因及應對洪澇的舉措入手，探討城市防洪排澇的現狀及發展趨勢。
1 城市防洪排澇規劃概述
防洪排澇最初的意義特指在農業種植過程中抵御洪水沖擊農田、排出降雨產生的大量農田積水。而城市規模的擴大使得城市中的降雨接收面積和給排水系統的負擔不斷加大，因此城市也更加容易出現洪澇災害，為此城市必須針對自身的城市布局和環境特點規劃防洪排澇系統，確保城市內部不會因大量積水和洪水影響正常的居民生活。在國內尚未出現統一的城市防洪排澇規范，因此各個城市對防洪排澇的定義并不相同，在防洪排澇規劃方面的重視程度也不一樣，這為城市的防洪排澇功能埋下了隱患。從理論層面來看，城市防洪排澇包括防御洪水和排出積水兩個方面，防洪是指針對城市周邊因暴雨、山洪、泥石流等災害涌入城市大量流體的現象修建的防御設施，排澇則是針對城市內部因降雨等情況產生的大量積水而言，主要目的是修建各類排水設施。與農田防洪排澇不同的是，城市防洪排澇要求在任何時間段內都不可以出現積水淹沒的情況，而農田是允許存在一定時間的農田淹沒期的。
2 城市洪澇災害成因
城市防洪排澇需要系統性的進行規劃，不能簡單的修建一些排水設施和防洪障礙物，要根據城市季節性降雨的變化以及周邊地質災害出現的可能性來有針對性的規劃，尤其是地下管網的規劃以及地面防洪堤壩的修建，都必須與城市規劃相結合進行考慮，比如北方的降雨季節性明顯，且城市的地下給排水管路過于窄小，這就要求在安裝排水泵的時候慎重選擇位置，避免大量閑置設施。比如南方的地下管網較為密集，降雨持續性強，就可以充分利用地下管路來實現城市各個低點積水的排出。城市洪澇產生的原因有多種，主要原因如下：
2.1 地勢
一般來講，平原地區的城市洪澇災害以內澇為主，周邊并不具備形成巨大洪水的自然條件，但是大量的降雨會在城市內部的低點形成積水，因此平原地區城市的排澇是重點，比如近些年北京多次在大暴雨中出現內澇現象；山區城市最大的威脅則是洪水，周邊的高山和陡坡容易在降雨過程中形成洪水。
2.2 排澇排水系統不完善
缺少完善的排澇溝系，城市擴建時未能預留排澇通道同時現狀排澇河道斷面不足，淤積嚴重，排水能力低。
2.3 排水系統出口過高
排水系統的主要目的在于將城市低位的積水排泄至城市附近的河流、湖泊，但是如果城市將排水系統出口設計過高，比如出口位置的水位長期高于排水系統，那么就容易出現積水無法排出甚倒灌的現象。
2.4 城市化帶來的影響
在城市建設發展中盲目與水爭地，使河道變窄，湖泊變小，導致蓄洪、滯洪面積縮小，泄洪能力和湖泊調節洪水能力降低，而這些與水爭地的建設項目往往是澇災易發區；比如濟南的小清河兩岸原來有許多滯蓄洪水的農田、洼地、池塘，現在絕大多數己被填平蓋房，大大減少了滯蓄水量，使得小清河洪水位升高，對支流河道形成頂托，大大影響了城市洪水的下泄。
同時城市建設用地面積不斷擴大，使地面硬化率提高，增加了徑流系數，從而加大洪水量，導致積水現象嚴重。如綿陽城區的建設速度快，城市的雨水凈流量總和不斷增加，城區的排澇系統面臨的壓力也就越來越大。
3 城市防洪排澇對策
根據城市洪澇產生的原因分析，可知城市防洪排澇應充分利用地勢優勢，盡量減少防洪排澇設施的修建、提高防洪排澇效率。具體措施如下：
（1）完善防洪、排澇溝系，提高河道防洪、排澇標準并進行拓寬改造，尤其針對城市內部的低洼地區要理順排澇系統，以打通排澇通道，使澇水順利排出。城市的防洪排澇系統應定期檢查，并根據城市規模的變化調整設計。
（2）高水高排，采取修建截洪溝，加大收水設施，拆除棚蓋等多項措施將高地勢雨水排入山洪溝或河道，避免地勢高的雨水順道路排入低洼地區，盡可能減少低洼區的匯水面積，降低積水量。將各個區域的積水相互分割進行排出，能夠有效的降低洪水的整體危害，也能夠降低排水系統的負擔。
（3）低水低排，為確保低洼地區澇水順利排出，針對排澇河道的主要出口流量大、水位高的特點，必須重視水位高程銜接，根據外河排澇水位和現狀地面標高，確定河道自排或泵排方式；此外各低洼區應結合現狀特點有針對性地提出提高地面標高或增設泵站等排澇措施。
（4）應對超標準澇水的措施：首先是將洪澇分流，同一個城市周邊的洪澇源頭可能有多個，因此一旦出現洪澇災害，應盡可能的將各個區域的洪澇分割，通過各區的排水系統單獨的排出，避免匯合的洪澇造成更大的損失；二是在排水系統的出口設置防止洪水倒灌的裝置，加裝大功率的排水泵，提高排水效率；三是要在城市周邊設置蓄水區，主要目的在于將山區的洪水阻隔在蓄水區，或是起到減緩洪水速度的作用，同時在城市內澇時，也可以講蓄水區作為主要的排水區。
（5）對于解決市區局部地區積水問題的重要措施是完善雨水管道系統，按排雨標準擴大雨水管溝斷面，加大雨水收水設施建設，重視雨水設施的管理養護，改善道路行洪、積水的局面。
結語：我國在城市防洪排澇方面的研究起步較晚，由于固有城市布局的限制和城市規劃領域技術的制約，導致許多城市的防洪排澇能力都不足以滿足當前城市發展的需求。雖然當前國內在防洪排澇方面已經制定了相應的規范，針對性的研究也在不斷深入，但是距離國際先進水平還有較大的差距，需要不斷的探索和針對國內城市規劃實際來強化城市防洪排澇能力。
參考文獻
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應對洪澇災害的主要措施范文2
關鍵詞：氣象信息；服務；農業生產；作用
在傳統的農業生產過程中，農戶根據生產經驗和自我氣象觀測判斷氣象狀況，往往由于判斷失誤給農業生產造成巨大的經濟損失，所以極端的天氣狀況會嚴重制約農業的高速發展。伴隨著科技的迅速發展，氣象信息服務在農業生產中不斷推廣，使農民更加科學地應對自然災害，極大減少了農業生產中自然災害帶來的經濟損失，促進現代化農業生產高效進行[1]。
1我國氣象信息服務現狀
1.1氣象信息服務在農業生產中的重要性
隨著科學技術的不斷進步，氣象信息服務在現代農業生產過程中的重要性日益突出，在氣象監測建設工作中取得了良好的效果，氣象服務工作正在向信息化、多元化方向發展。氣象信息服務不僅給人們生活帶來了便利，而且利用現代化科學技術，對于氣候和天氣作出準確分析，使人們防患于未然，及時采取有效的防御措施，促進了農業生產向更好的方向發展?，F階段我國農業生產基礎較為薄弱，大多數地區依舊依靠天氣狀況進行農業生產，天氣狀況的變化直接決定了農業生產的效率及質量。只有借助現代化的氣象信息服務，才能夠為農業高效生產提供保障，在一定程度上可以降低自然災害帶來的經濟損失，因為氣象服務可以精確地預測自然災害發生的時間及區域，可以為人們采取防御措施預留寶貴時間，因此氣象信息服務在農業生產中有著不可替代的作用。
1.2當前氣象信息服務存在的不足
現階段我國氣象信息服務系統建設已經基本完成，現代化氣象服務每年都創造出巨大的社會效益和生態效益。但是在部分偏遠地區，由于經濟水平落后、人煙稀少等因素，給氣象服務站的建設工作帶來極大困難，這些地區仍舊采用傳統的技術進行極端天氣災害的預防，由于預測結果誤差過大，給該地區造成巨大經濟損失[2]?？傊?，當前我國氣象信息服務整體呈現良好局勢，但是部分地區氣象服務水平仍比較落后，需利用現代化科技手段進行改進，為農民提供及時準確的氣象資訊，以促進農業高效生產。
2氣象信息服務在農業生產中的作用
2.1在農業生產中的防汛作用
在農業生產過程中，洪澇災害是制約農業發展的重要因素之一。洪澇災害具有毀滅性強且不容易補救等特征，因此洪澇災害預防措施的質量直接決定了農業生產的質量。除此之外，洪澇災害還會對人們的生命安全及農業生產工具造成威脅，所以在農業生產過程中做好洪澇災害防御工作尤為重要。在傳統的農業生產過程中，人們往往根據生產經驗及氣象觀測進行判斷后采取洪澇災害防御措施，由于預測失誤造成巨大經濟損失[3]。在現代化的發展過程中，利用現代化氣象技術，氣象部門可以根據采集到的氣象信息作出精確判斷，基于氣象部門的網絡系統，將農業氣象信息及暴雨預警信號及時出去，為農民進行洪澇災害防御工作預留寶貴的時間，以有效地避免不必要的經濟損失。
2.2在農業生產中的抗旱作用
在農業生產過程中，抗旱工作和洪澇災害防御工作有著同等重要的地位。隨著經濟建設的步伐加快，自然環境逐漸惡化，極端氣候頻繁發生，給正常農業生產造成不良影響?；诖朔N情況，氣象監測部門根據采集的氣象數據進行科學分析，對氣象發展趨勢進行詳細分析，最大限度地降低由于極端天氣造成的經濟損失。夏天作為農作物生長的黃金時段，如果農作物生長水分不足會導致旱苗現象，因此在夏天做好農作物的抗旱工作極為重要。而現階段的氣象信息服務為農業生產提供了氣象安全保障，不但可以對于極端天氣進行預測，同時運用雷達技術對氣象的觀測，以及通過人工降雨等措施使作物的旱情得到緩解等，為現代化農業生產提供了優質服務，促進現代化農業生產向更好的方向發展[4]。
2.3農業災害知識宣傳作用
在氣象信息服務工作中，除了具有對極端天氣的預測作用，還包括農業災害知識宣傳的作用。氣象信息服務的主要工作為對氣象監測的氣象數據信息進行匯總，并且對這些氣象信息作出科學分析，同時將這些基礎的氣象知識傳播給廣大農民，使農民了解自然災害的基本特征，掌握自然災害的防御措施，不斷提升農民防御自然災害的能力，促進現代化農業生產高效進行[5]。
3總結
本文通過對氣象信息服務在農業生產中的作用進行分析，發現在現代化的農業生產過程中，眾多氣象因素制約著農業的發展，因此提高氣象信息服務質量對現代化農業生產有重大意義。在農業生產過程中，可以有針對性地采取有效的防御措施，對于極端的自然災害防御工作預留寶貴的時間，為農業生產的發展提供優質服務，推動我國現代化農業經濟高速發展。
參考文獻：
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應對洪澇災害的主要措施范文3
[關鍵詞]防汛搶險 問題
中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0091-01
一、水利工程
1.調節農業灌溉
我國是農業大國，很多水利設施修建的主要目的是為了方便農業灌溉和農村地區生活用水。以農業灌溉為目的的農田水利設施一般規模較小，且多出現在水量較為豐富、地勢較為平坦的地區。
2.調控地區用水的大型水利設施
我國是洪澇干旱等自然災害多發的國家，在近年多地均發生了較大范圍的洪澇災害以及干旱自然災害，給工農業生產以及城鄉居民生活的正常秩序帶來了巨大的不利影響。特別是長江中下游、東北多發的洪澇災害以及華北出現的大規模干旱自然災害給工農業生產活動帶來了巨大影響。因此，調節地區給排水的水利工程設施在多地上馬，并逐漸投入使用。
3.開發水資源
水中含有巨大的勢能，通過興建水庫提高水位勢能的方式可以將蘊含的勢能轉化成動能，從而供給人類使用。另外，部分地區也興建了許多以漁業為目的的水利工程。
二、水利工程防汛措施
1.堤壩
在我國內陸地區的大多數河流，特別是東北、華北、中等地區，在夏季多雨季節常會由于河流的匯水作用而導致其河道水位大量上漲，引發汛情。常規的防汛措施是在地勢較為低洼地區以及河道水位明顯上升地區（根據匯水面以及匯水量分析，結合以往防汛經驗確定具置）修建堤壩，以防止河道水大量涌出給沿河兩岸的危害。特別對于黃河中下游地區，如開封等地，河道高懸空中，需要對修建大型堤壩來防止汛期黃河漫出河道，引發決堤事故。
2.水庫
我國目前較為重要的幾個大型水庫水利工程設施主要有長江三峽、黃河小浪底等。水庫對于汛期河流防汛的作用是毋庸置疑的。特別是三峽工程水庫在近幾年長江中下游幾次大型洪水災害中的表現是有目共睹的，其在洪水到來之前的應急措施以及洪峰抵達時的削峰、錯峰等作用使得長江中下游地區平穩度過了幾次重大險情，沒有造成過大的洪澇災害損失。由于水庫的特殊防汛地位，以下就其在防汛方面的具體過程進行詳細的介紹。
水庫地區大范圍高強度降水后，水庫水位會在水庫匯水面雨量匯集的作用下第一次水位上漲，且該上漲較為迅速且猛烈，但由于水庫匯水面的大小受到限制，因此其水位上升速度很快達到巔峰。這一階段主要水量來自于水庫庫容范圍內的降水和上游部分水量增加量，在降水結束后水庫庫容范圍內由于降水的結束而降水供水量減少，由此造成水位上升速度在巔峰點后突然下降，而水位呈現出一次較為陡峭的洪峰。但由于上游河流的匯水面過大而且其匯水量也相對較大，在不斷涌入水庫的過程中，水庫水位會在上游來水增大的條件下進行緩慢增長，但其增長后勁較足，雖然由于水流時間作用上漲速度較慢，但水位洪峰卻較高，反映在水庫水位曲線上便形成了兩個彼此相對獨立的峰?？陀^來說，第二次洪峰雖然坡度較緩和，但其峰值相對較高，是水庫防洪的重點控制所在。如圖1為汛期水庫水量水位曲線。
但在實際條件下，由于地區降水的不平衡導致水庫上游匯水面各處匯水量的即時數據較不穩定，這就使得其上游來水量會呈現出不規則的多次峰值，即反映在水庫水位曲線上就是明顯不同的幾個峰值。當然，以上所有的論斷均是在水庫正常運行且水庫下游輸水量保持穩定的基礎上。因此在實際防汛工作中，常在洪峰到來之前先行大量水庫泄水，降低水庫水位，在洪峰到達時利用水庫的大水量匯集作用降低河道實際下游輸水量，從而減輕下游河道水位壓力，這種控制措施成為“削峰”。然而，在水庫上游來水量過大且時期較長的條件下，水庫水量的高蓄積并不能完全解決上游過多的來水量，此時可以對水庫水位進行分步驟泄洪處理，以分時段的泄洪和洪水蓄積來使得河道流動水位實現洪峰錯開，以此避免大批量長時間洪峰過境給下游帶來的防汛壓力，這種控制方式稱為“錯峰”。水庫通過合理分配的削峰以及錯峰控制，實現對河道洪水的控制。需要注意的是，由于削峰和錯峰均需要上下游相關水利工程設施的配合與輔助，因此上下游水利工程設施間的汛期通訊聯絡便尤為重要。
3.蓄滯洪區
蓄滯洪區對于河流防汛工作是極為重要的組成部分之一，在河流洪澇災害發生時，由于上游來水量過大、過、過急使得水庫無法實現對洪峰的完全消除和降低，在這時可以通過在蓄滯洪區蓄積部分洪水的方式來避免大量洪水沖擊下游帶來的險情。在我國用作蓄滯洪區的地一般為低洼地和河流灘涂地等，在河道堤壩兩側，部分地區在蓄滯洪區的堤壩設計為自潰堤，在大量洪水來臨時能夠將多余的洪水蓄積在蓄滯洪區，以達到削峰的目的，而事實上，蓄滯洪區形成了無法主動蓄積洪水的作用。另外，在大型水利水電工程設施中，也設置有分洪閘等防汛措施，通過各種水利工程設施的協調使用來實現對汛期防洪的需要。
三、防汛搶險對策
1.完善的氣象預警以及歷年水文資料分析
在對水利工程進行防汛管理時，首先要時刻注意水利工程上下游的氣象預警，在水利設施上下游分別設立足夠量的水位、水流量監測儀器，對汛期可能會爆發的洪澇災害做好前期準備，如水庫的清庫、堤壩的加固等處理，并結合以往歷年的水文資料做好本年度的防汛準備工作。
2.對汛前各水利基礎設施進行重點檢查與維護
水庫堤壩、水閘、泄洪道、放水堤的檢查與維護是其中的重點，特別是在得到本次汛期來水量特別大的氣象預警資料的提示下，需要對各容易引發潰堤等險情地段進行加固處理。
3.汛期對堤壩、泄洪閘等水利措施的檢查與緊急加固
在對汛期各水利設施工程進行重點檢查過程中，對發生的滲漏、裂縫、管涌進行針對性的封堵、加固處理，并在汛期過后對其進行針對性的維修保養。
4.應急撤離計劃以及響應
對水利工程中，汛期特別大有可能造成該地或下游某地發生較大規模洪水災害，應該按照經驗預先制定好足夠的應急撤離計劃，對受災群眾進行緊急的撤離、疏散和救援，以最大限度的降低洪澇災害帶來的人員傷亡與財產損失。而對于實際應急搶險中的人員撤離，需要在政府部門的主管與指導下進行，綜合協調各方面力量共同應急響應。
參考文獻
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應對洪澇災害的主要措施范文4
在以氣候變暖為特征的全球氣候變化的大背景下，極端異常氣候事件頻繁出現。作為影響農業生產的主要因素，氣象災害也開始呈現出高發、頻發的態勢，已經引起了政府決策部門和廣大農民的高度關注。本文通過總結鄂爾多斯市主要農業氣象災害，提出了相關的防災減災措施，以合理利用當地農業氣候資源，全面了解農業氣候規律，將氣象災害對農業生產的影響降到最低[1-4]。
1鄂爾多斯市主要農業氣象災害
1.1干旱
干旱在鄂爾多斯市各旗（區）經常出現，屬于常發性的氣象災害，其主要特點是影響范圍廣、出現頻次高、危害程度嚴重和持續時間長等，在各類氣象災害中占據首位。干旱強度和出現時間決定了其對農業生產的影響和危害程度。因鄂爾多斯境內農業生產條件惡劣，生產水平低，環境因素對其的影響較大，干旱的出現往往會造成本年度農業生產欠收。鄂爾多斯境內降水量變化規律是西北地區屬于干旱少雨區，降水量年際變化波動幅度較大，干旱強度也隨之增強；而東南部地區的降水量年際變化波動幅度小，干旱強度也相對較低。
1.2雨澇
鄂爾多斯市年內降水主要在夏季較為集中，這階段經常會有強度大、持續時間短、影響范圍小的暴雨天氣出現，再加上一些地區的防洪標準相對較低，相關防洪設施比較簡陋，極易引發洪澇災害。農業生產的雨澇災害具有季節性特征，且年際變化較大，在每年7月上旬～8月中旬這段時間內出現頻率較高。鄂爾多斯市降水分布規律和地勢地貌共同決定了雨澇災害的區域性差異，其中東南部向西北部雨澇災害逐漸減少。
1.3霜凍
鄂爾多斯市霜凍天氣在春季和秋季出現頻率最高，在霜凍災害出現時，植物體表面的溫度會達到0℃以下，造成植物體內細胞的水分發生凍結，進而出現微小的冰晶體。因冰晶體的作用，使得細胞內部水分不斷滲透到外面，植物原生質的膠體出現凝固，導致植物細胞脫水死亡。霜凍災害的危害強度受地形、周圍環境、作物生長情況的影響較大。若是春霜凍時間延緩或者是秋霜凍時間提前，將會進一步加劇對農作物的危害程度。
1.4冰雹
冰雹是強對流天氣的一種，是強烈積雨云中發展形成的固態降水。冰雹天氣出現時的局域性和短時性特征明顯，且在出現的過程中往往伴隨有大風、大幅度降溫、強降水、雷電等突發性天氣，給農業生產、通訊電力、交通運輸、人們日常生產生活均會帶來較大的負面影響。冰雹在鄂爾多斯市出現頻率相對較高，出現時具有明顯的地域性和季節性特征。冰雹對農業生產的危害較大，會造成農作物葉片、果實、莖稈等遭受不同程度的損害，同時還會使土壤板結，影響農作物產量。
2防災減災措施
2.1干旱防災減災
1）開展人工增雨作業。對于鄂爾多斯市氣象部門來說，應對人影作業體系建設不斷進行完善，并成立起人工影響天氣指揮中心，以對全市人工增雨作業進行統一協調和指揮，降低干旱對農業生產的影響。2）大力發展節水型農業。在鄂爾多斯市境內積極發展節水灌溉工程，為了增強水的利用率，可采用節水、高效的灌溉技術，如滴灌、微灌、噴灌等方式。3）增強農作物自身的抗旱能力，可選擇農業技術措施，在高溫干旱季節做好面上覆蓋和增施有機肥，以對土壤進行改良，降低水分蒸發能力，提升保水性，加大抗旱品種的研發和推廣。
2.2暴雨洪澇防災減災
1）鄂爾多斯市各級黨委和政府部門應重視起抗洪減災工作，對其進行科學有效的部署，不斷完善防汛反應機制；2）對生態環境進行保護，做好水土保持工作；3）加強氣象、農業農村、國土、政府、水利、交通等部門之間的溝通協作，共同抵御暴雨洪澇；4）加大防汛抗洪的資金、物力、人力等方面的投入力度，在汛期來臨前，做好堤防修筑、水庫加固、河湖整治等工作。暴雨洪澇的出現與多種因素密切相關，其中降水是最為直接的因素。為了增強對暴雨洪澇的監測、預報服務能力，應盡快構建起洪澇災害監測、預報、預警系統。充分利用現代化的儀器設備，增強氣象預報的準確度和及時性。
2.3霜凍防災減災
1）掌握低溫天氣發展規律，調整農業布局。為了對當地的氣候資源進行充分利用，需要熟練掌握作物生育期內低溫天氣發展規律，以更好的安排農業生產工作。2）改善小氣候生態環境。在低溫霜凍天氣還沒有到來之前，農民可以選擇加熱法、煙霧法、灌水法等措施對局部小氣候環境進行改善，降低其對農業生產的危害。3）選擇綜合栽培技術。根據當地冷害發生發展規律，加強耐寒品種的研發，苗期內可以選擇地膜覆蓋，做好施肥和灌溉工作，增強植物自身的抗寒能力，進而提升農作物產量和品質。
應對洪澇災害的主要措施范文5
第一，一定要認清形勢。今年以來，我國氣候異常，氣象災害種類之多、受災程度之重十分罕見。特別是4月底以來，南方頻繁出現強降雨、暴雨等強對流天氣，涉及范圍廣，降雨強度高，次生災害重，造成了重大人員傷亡和財產損失。全國水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日漸增多。從我縣來來說，大家都很清楚，具有十年九旱、旱中有澇、旱澇交潛發生的特點，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份，多數山體屬土石結構，表層積土薄，地表蓄水能力差。全縣境內若普降2—3小時大暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發生，極易造成洪澇災害。我們面臨的防汛形勢非常嚴峻，防汛任務十分艱巨，必須將防汛工作作為重中之重。
第二，一定要提高警惕。一方面，必須清楚我縣抗洪能力還不強。1996年“8.4”洪災以來，我們集中人力、物力、財力新建和修復了一批護村護地大壩，對石匣水庫和小型水庫、塘壩進行了除險加固，但是全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀七、八十年代修筑的，建筑質量和建筑標準都遠遠達不到抗御特大洪災的能力。另外，防汛預案和預警體系、應急隊伍和應急裝備等仍不盡完善，與防大汛、抗大旱、救大災的要求仍有差距。另一方面，必須清楚經濟社會協調發展對防汛工作提出新的、更高的要求。近幾年縣城和中心村人口日益集聚，一旦發生重大洪澇災害造成的損失將成倍增加，這就要求我們不能滿足于現有的防洪設施，也不能按以前的觀念來看待今天的防汛工作。在汛期內，一定要時刻提高警惕，克服松懈麻痹思想，把困難想得多一些，災害想得重一些，居安思危，未雨綢繆，全面做好防大汛的各項準備工作。
第三，一定要強化責任。剛才郭縣長代表縣政府與有關單位簽訂了防汛目標責任書。各級各部門要按照責任書要求，全面落實防汛責任。縣防汛指揮部要統籌協調、統一指揮，進一步落實各鄉鎮、各部門汛前檢查、工程技術、防汛值班等責任，把應對措施想得更周全些，把各項工作落實得再具體些。各鄉鎮要認真落實防汛行政首長負責制，在工程建設、汛前準備、隊伍組織、防洪調度、搶險救災等各個環節都要明確任務，落實責任，特別是鄉鎮主要領導要全面了解本鄉鎮范圍內的防汛工作基本情況，準確掌握防汛各個階段工作重點，主動深入第一線調查研究，解決工作中存在的突出問題，切實履行好防汛搶險職責。
第四，一定要加強協調。防汛抗旱工作涉及到社會的各個方面，必須依靠全社會的力量。在防汛抗旱工作中，各級各部門一定要有全局觀念，大局意識，認真履行職責，在主動組織做好本部門、本行業防汛抗旱工作的同時，必須密切配合，協同作戰，形成防汛抗旱救災工作的合力。尤其是防汛指揮部各成員單位，要繼續發揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務和職責，真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協調有力，調度科學，決策果斷。縣防汛辦要充分發揮組織協調作用，掌握情況，當好參謀，要進一步加強與武裝部、武警中隊的聯系和協調，及時通報情況，開展必要的演習，有針對性地提前制訂應急隊伍搶險救災的各種有效措施。
第五，一定要嚴肅紀律。洪澇與干旱往往具有流域性，防汛抗旱工作必然會涉及到各個鄉鎮、各個行業的利益。因此，必須要牢固樹立大局意識，堅持局部利益服從全局利益，互諒互讓，團結抗災，這是戰勝水旱災害的寶貴經驗和重要保證。各鄉鎮、各部門要堅持把團結治水的精神貫穿到防汛抗旱救災全過程，要堅決服從縣防汛抗旱指揮部的指揮，不折不扣地執行調度命令。對不服從指揮調度而造成重大損失的，要追究責任，嚴肅處理。各鄉鎮和部門要落實汛期24小時值班制度，密切監視雨、水、風情的發展變化情況，及時做好上傳下達工作，確保信息暢通。
應對洪澇災害的主要措施范文6
Abstract: New period of flood control requires the spirit of harmony between man and nature of the basic ideas to specifications and implementation, this paper aimed at new period of flood prevention job requirements and the existing problems are analyzed, and the countermeasures were put forward.
Key words: New period of flood control; countermeasure; existing problems; requirements
中圖分類號：U698.91 文獻標識碼：
一、橫峰街道低洼易澇區現狀
橫峰街道位于溫嶺市中腹地帶，行政區域面積為16.9平方公里，境內河道縱橫分布，共207條，有水鄉之稱。上個世紀以來，在鞋業經濟興起的背景下，大量外地務工人員匯聚于此，為解決生活供水需要，街道及周邊鎮（街道）對地下水進行大量開采，導致地面不斷下沉，每逢臺汛、雨季，當地受澇嚴重。特別是2009年“9.29” 、2010年“7.26”重特大暴雨來襲，境內最高水位達3.1米、 3.33米，大量民房、企業、生產資料受淹。災害的不斷侵入，使政府、民眾深深地認識到環境與人們的生活息息相關，同時認識到人與自然和諧相處的重要性。
二、針對易澇區域防汛的對策
多年以來，上級政府一直通過關閉地下水井緩解地面下沉，清理河道阻水障礙物增強排澇能力。為將當地人民的生命財產損失降到最低，在面臨洪澇之際，除制訂完善防汛抗工作預案的同時，還應采取各類應對抗擊洪澇災害措施，具體做法如下：
（一）強化宣傳，提高防災意識
1、防洪知識宣傳。面對自然災害，自救、自我防范意識尤顯重要。在我們街道境內，擁有制鞋類企業2600多家，勞動密集型產業匯聚了15多萬外來人員，這些外人務工人員大多來自四川、湖北、貴州等內陸地區，對沿海氣候、臺洪災害并不熟悉。為此我街道與各行政村和企事業單位聯合，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識，同時采取集中培訓、進入企業講解、舉辦開展防汛抗澇知識競賽；利用當地廣場電子大屏幕播放洪澇災害性天氣的危害及在洪澇災害天氣中如何開展自救等知識的宣傳，讓大家在圖文并茂中直觀地學習知識。
2、加強保護水資源宣傳。橫峰作為鞋業生產基地，經濟的發展與用地緊張日趨矛盾，上個世紀，由于企業用地緊張，多數企業將擴展廠區途徑轉向侵占河道上。在企業門前屋后非法填實河道，導致水域面積不斷減少、蓄水能力不斷減弱。一定程度上加重了洪澇災害的工作強度。為此，我們采取一手抓違法處罰、勒令整改恢復河道；一手抓保護水資源的宣傳。每年分別在企業大會、村干部大會上進行水資源保護宣傳。再者聯合金融等服務部門，對于非法侵占河道的單位和企業實行管制，違法者不得享受政府優惠政策等措施。與此同時，加強對排洪泄洪主河道的宣傳管理，宣傳主河道在排洪泄洪中的重要性，堅決杜絕主河道上的網箱及在珍珠養殖等河道的設障物。
（二）積累經驗，夯實防災基礎
1、實地調查，整合數據，編制淹沒風險圖。多年以來，在每次較大災情之后，我們都對受災較重村進行實地調查，整理文字資料，將資料積累作為我們防洪抗澇的基礎工作來抓。為切實有效地指導防洪抗澇工作，2008年，我們聯合市水文站、市城建局，針對街道境內的低洼地及各村進行全面的實地走訪調查，以水位高程為標準（2.0；2.2；2.5；3.0；3.5）對街道行政區域的受淹程度進行劃分，制作《橫峰街道區域淹沒風險圖》，估算在不同的水位高程當地農田、房屋、人員受淹的程度及人員被圍困的情況，為經常性防洪抗澇的開展提供切實可靠的參考依據。
2、調查細致，增強救援效率。通過測量各橋面水位承受能力，確定救援船支線路。在抗洪救澇工作中，讓救援船支在第一時間到達目標地點，是救援工作的關鍵。受區域環境限制水位高程的不同，多年以來因水位上漲，境內各橋梁橋面水位因高程不同受限，往往多有迂回，耽誤了時間。為此，多年以來，我們對街道內的主要通行及鄉村橋梁進行測量，可以準確計算出在怎樣的水位情況下可以通過等。
3、安裝各類水位、水情監察設備，方便指導工作。為更加有效地指導在洪澇過程中的工作，我們通過組織人員在街道河網幾大重點位置安裝水位標尺，并落實專人對數據進行記錄，進行數據積累，更好地指導今后的防洪抗災工作；將攝像機監控設施安裝在街道的沉降嚴重主要路口，便于上級部門及時了解實情。
（三）預警先導，加強防災保障工作建設
1、發揮各類信息渠道，擴大信息覆蓋面，及時信息。為了及時了解氣象災害等信息，按照臺州市防汛辦要求，我們對政府機關工作人員、各行政村主要負責人辦理STK卡，收到了良好的效果。同時，我們通過農民信箱、企業信息平臺進行信息，盡全力擴大信息覆蓋面。
2、加強避災安置點建設與管理。將學校、會堂、村部大樓等大型公共設施作為避災場所，我街道共設立大型公共避災場所34處，可容納9600多人。在各避災場所落實管理人員，制定管理制度，確保安全避災。
3、加強后勤救災物資建設與管理。各村和企事業單位按照分級儲備的原則，儲備好必要的防汛搶險物資，或者落實專人集中儲備，重點儲備搶險救援物料，根據需要適當擴大物資儲備規模與品種，并對防汛搶險物資實行即用即補制度。對區域內可調用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍，建立登記聯系制度，實行動態管理；救援物資、設備準備充分，做到有備無患。在救援生活物質儲備工作中，我們鼓勵與各商行協議儲存，即每年由政府、村、企業與境內各大超市、食品商店簽訂協議，由商行長期負責儲存物資，以在防洪抗澇救援過程中及時供應。
4、打造強有力的救援隊伍。我們要求各行政村各建立一支救援隊伍，企業員工在80人以上的建立防汛應急小分隊。我街道現有救援隊伍共115支，其中政府級2支，村級27支，企業86支（各街道落實專人及時與企業聯系）。同時開展對救援隊伍的培訓與管理，我們街道精選年輕力壯的人員進入搶險救災隊伍，對搶險隊伍配備服裝、橡皮船、應急燈等裝備；定期對救援隊伍進行培訓，培訓內容包括救援基本常識、處理應急突發性事件知識、熟悉境內河道水網分布、救援線路等；經常性地進行實地演練，即針對低洼地人員救援、救援物資分送、臨時避災安置點管理等開展演練。
