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部門管理可行性范文1
摘要：在全球化和“新公共管理”的推動之下，我國公共部門人力資源管理外包取得了較快發展，外包項目不斷增多。在這一背景之下，從必然性和可行性兩個方面對公共部門人力資源管理外包進行探討，深化對這一現象的認識和理解具有一定的必要性。
關鍵詞：公共部門；人力資源管理外包
一、 公共部門人力資源管理外包
（一） 人力資源管理外包
“外包”一詞是“Outsourcing”的中文釋義，直接譯為“外部尋源”，最初只是運用在信息技術行業，后來才逐漸延伸到人力資源等領域。它主要是指對于私營單位自身負責其核心業務，而對于其他事務性工作，則交由外部專業機構完成，以提高工作效率和競爭力。在此基礎上，可以進一步將人力資源管理外包界定為：將原來由私營單位人力資源部門承擔的薪酬福利管理、人員招聘和員工培訓與開發等工作職能，通過招標的方式，以約定付費的形式交予從事相關服務的專業外包服務商完成的做法。
（二） 公共部門人力資源管理外包
所謂公共部門人力資源外包，是將適用于企業的人力資源管理外包的做法引入公共部門的人力資源管理領域，以提高其工作效率、核心競爭力以及綜合實力，可以將其表述為：公共部門為了專注于人力資源的核心事務，根據需要和業務性質將非核心的人力資源管理工作和職能進行外包，由其他專業的外包服務機構和組織進行管理，以達到組織效益最大化的目的。
公共組織人力資源工作，包括工作分析、員工招聘和培訓、績效考核、薪酬福利管理以及員工關系、組織文化等多方面的內容。其中工作分析、員工招聘、績效考核、薪酬福利等作為人力資源的基礎性事務工作，可進行外包運作，而組織文化、員工關系以及重大決策等關系到組織核心競爭力的工作，則不適于外包。
二、 公共部門人力資源管理外包的必然性
隨著信息全球化以及市場競爭的日益加劇，公共部門與各企事業組織也越來越注重效益的發展和提高，同時也提出了進一步轉變職能、提高效益和服務質量的要求，公共部門人力資源管理外包的重要性和價值也由此日益凸顯。具體而言，公共部門人力資源管理外包具有以下優勢：
（一） 獲得更為專業的技術和服務。
公共部門之所以選擇人力資源管理外包，主要目的在于可以借此獲得更為專業的人力資源管理外包服務。雖然我國公共部門人力資源管理幾經變革，但仍未能從傳統人事管理的框架和束縛中走出來，且在全球化和“新公共管理”的背景之下，專業配套的服務、高效率的管理對于公共部門來說尤為重要。而先進的管理理念、豐富的管理經驗以及專業的人力資源管理平臺，一般都出自提供專業化人力資源管理外包服務的服務商，這一第三方可根據組織的不同需求提供個性化和具有針對性的管理外包服務，高效地完成公共部門人力資源管理的各項事務性工作。
（二） 減少冗員，完善人力資源管理制度。
自改革開放以來，我國雖然進行了多次政治體制改革，但公共部門的固有弊病始終沒有得到解決，仍然困于改革和膨脹循環往復的怪圈，其機構重疊、人浮于事等現象也一直普遍存在。對此，可將人力資源管理外包與人力資源外包相結合，把非核心業務及相關管理工作交由第三方即外包機構，以減輕公共部門的負擔和壓力。
此外，專業的外包機構可以利用其管理資源，幫助公共部門進行更為完善和詳細的工作分析，用更為專業的方式挑選組織成員，個性化地制定相應培訓方案，保證考評活動的公正有效，這些做法都有利于我國公共部門建立和完善高效科學的人力資源管理制度。
（三） 擺脫事務性工作，提升核心競爭力。
公共部門核心競爭力最重要的組成部分便是提供優質的公共服務和公共產品的能力。在傳統意義上，公共部門人力資源管理工作通常被看作是一項輔的工作，主要工作內容包括檔案管理和福利報酬等，而隨著人力資源對組織影響力的不斷上升，人力資源管理部門逐漸從傳統的服務性部門上升到組織戰略性部門的新高度。
將公共部門人力資源管理通過外包合同的方式交予外包機構，不但可以減少公共部門在人力資源管理硬件設備上的投入，而且可以借助第三方先進的管理理念和技術，提升管理績效，使公共部門脫掉包袱，集中于組織核心能力的建設上，從而提升公共產品質量和公共部門效率。
三、 公共部門人力資源管理外包的可行性
（一） 理論基礎
公共部門人力資源管理外包的理論基礎主要是以“3E”為主要追求目標的“新公共管理”理論?！靶鹿补芾怼崩碚摮珜б敫偁帣C制和企業的管理模式和方法，強調專業化管理，注重提升組織績效，重視回應性，并以此改革公共部門，其管理模式也在一定程度上反映了公共行政發展的規律和趨勢。
新公共管理理論主張引入競爭機制，采用企業的管理方法，認為公共部門在很大程度上可以借鑒企業成功的管理方法和手段，以此改善公共部門效率低下等問題。為此，公共部門可以借鑒和運用人力資源管理外包這一方式，使組織部分市場化，通過競爭等方式節約人力成本，提高公共產品和公共服務的質量和效率。
（二） 現實依據
我國公共部門人力資源管理外包不僅有理論基礎，從現實角度來看，它同樣具備了一定的現實依據。
1. 人力資源管理外包的經驗積累
近年來，我國人力資源外包服務機構如雨后春筍般涌現，許多企業都選擇人力資源管理外包作為提高核心競爭力的路徑，也積累了不少的成功經驗。與企業人力資源管理外包的發展過程相比，公共部門人力資源管理外包是一個具有潛力的新興領域，可以借鑒和應用企業人力資源管理外包的成功經驗和做法，以探索公共部門人力資源管理外包的模式和路徑。
2. 人力資源管理外包市場的成熟
逐漸成熟的人力資源管理外包市場為公共部門人力資源外包的快速發展提供了重要的環境依托和技術支持。伴隨著日益專業化的外包服務供應商市場，與之相配套的政策法規也在逐漸完善，可以說公共部門人力資源管理外包的環境條件正在逐漸趨于成熟與完善。
3. 公共部門改革的不斷推進
在“新公共管理”的推動下，我國政府開始探索新的以公共服務市場化為重心的行政行為模式。事業單位作為此次改革的先導，在多次改革中取得了一定的成績和經驗，為公共部門人力資源管理外包的引入和實施提供了經驗借鑒和政策指導。同時，隨著管理理念的不斷發展，人力資源部的角色已不只限于業務處理，而是逐漸轉變成為組織戰略管理的重要伙伴。
綜上所述，在全球化和市場經濟迅速發展的背景之下，在“新公共管理”改革的浪潮之中，公共部門人力資源管理外包不僅具有重要性和必然性，也兼具付諸實施的理論基礎和現實依據。在公共部門人力資源管理外包的過程中，不僅應借鑒企事業單位人力資源管理外包的成功經驗，充分利用現有的外包市場和環境，還應注重避免威脅信息安全的風險，使公共部門人力資源管理外包得以安全、高效地運行。（作者單位：南京航空航天大學）
參考文獻
[1]葛秋萍.現代人力資源管理與發展[M].北京：北京大學出版社，2012.
部門管理可行性范文2
組織部門作為學習實踐科學發展觀活動的組織者和實施者，自身如何科學發展關系著組織工作如何服務科學發展大局。組織部門要重點圍繞凝聚力、公信力、創新力和親和力，切實在服務經濟大局、加快領導班子建設、推進基層組織和黨員隊伍建設、加強自身建設的具體實踐中，率先實現自身科學發展，爭當深入貫徹落實科學發展觀的模范部門，不斷影響和帶動其他部門形成科學發展的合力。
圍繞凝聚力，提高服務經濟科學發展的本領。要樹立“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的思想，善于在服務經濟發展大局中找準組織工作著力點，用經濟發展的實踐來檢驗組織工作，體現組織工作的服務能力。一是在轉變經濟增長方式上狠下功夫。通過舉辦干部培訓班、干部掛職鍛煉等方式，逐步由工業污染化增長向生態環保型經濟轉變，由傳統資源消耗型經濟向高新科技型轉變，增強領導干部科學發展的意識，提高領導干部駕馭經濟復雜局勢的能力。二是在破解經濟發展“瓶勁”上狠下功夫。教育和引導黨員領導干部運用科學發展理念、科學決策程序，積極應對金融危機、突發性公共事件，在保增長、保民生、保穩定的具體實踐中，確保經濟平穩較快發展。三是在推動學習型領導班子上狠下功夫。鼓勵領導干部通過愛讀書、善讀書、讀好書，不斷充實精神頭腦，增長知識、增加智慧、增強本領，切實提高領導干部貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用。
圍繞公信力，加快領導班子和干部隊伍建設。一是樹立科學的選人用人導向。把是否深入貫徹科學發展觀作為衡量干部政績的根本標準，注重選拔一批德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部。二是牢固樹立正確的政績觀。要牢記黨的宗旨意識，堅持創造政績是為了科學發展、為了造福人民的觀念，在決策前充分尊重民意，決策中主動聽取民聲，決策后由群眾來評判，使領導干部政績經得起實踐考驗和群眾檢驗。三是加強領導干部作風建設。通過解放思想大討論、大整改、大服務活動，破除領導干部“滿、窄、懶、散、軟、浮”的思想，樹立搶抓機遇、爭先越位的競爭意識，切實把心思和精力放在干事創業上來，不給腐朽思想留下滋生的“土壤”。繼續深入貫徹“八個方面”的良好作風，教育領導干部繼承優良傳統，自覺抵制不良風氣，努力形成風清氣正的工作環境。
圍繞創新力，推進基層組織和黨員隊伍建設。一是建立健全創新激勵機制。大力實施“金諫”工程，鼓勵黨員領導干部開頭腦筋，拓寬思維，創新抓基層黨建的方法和載體，形成一批抓基層、打基礎、管長遠的基層組織建設做法，推動組織工作科學發展。二是全面推進主題實踐創新。大力實施“核心、素質、增收、陣地、示范”五大工程建設，創造性地開展“火種計劃”項目、“編外村官”、十個特色村建設、“我是黨員，我光榮”主題實踐等工作，使基層組織建設煥發出強大的活力，推動社會主義新農村建設。三是加大創新項目的成果轉化和理論提升工作。結合經濟發展、民生保障、社會穩定等工作，賦予基層組織建設新內涵、新載體，不斷總結和提煉基層組織建設創新做法，更好地指導工作實踐。
圍繞親和力，加強組織部門自身建設。繼續深化和拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力在組工干部能力、制度、作風、服務等方面尋求科學發展的突破口，使組織工作讓黨委和群眾“雙滿意”。一是堅持以能力建設為主線，提高組工干部綜合素質。全面推行網上“菜單式”選學措施和組工論壇制度，抓好組工干部政治理論和業務知識學習。加大組工干部輪崗交流和“一線鍛煉”力度，提高組工干部實踐能力。二是堅持以作風建設為關鍵，進一步改進組織部門工作作風。通過座談走訪、問卷調查、網上評議、滿意度測評等方式，不斷擴大“講黨性、重品行、作表率”大整改活動成果。三是堅持以制度建設為根本，加強組織部門效能建設。推行組織工作即時化管理運行機制，進一步完善組織工作業務和內部績效考核各項制度，健全完善組織工作制度體系。四是堅持以優化服務為目標，著力加強和諧組織部門建設。堅持開展“最佳搭檔”、“和諧科室”評選等部內人文關懷活動，抓好組織部門和組工干部服務承諾和聯系點制度落實，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。
部門管理可行性范文3
論文摘要：可行性研究在項目投資中占有舉足輕重的地位和作用，文章從投資項目的選擇與可行性研究的概念入手，分析可行性研究的重要作用，從而得出對我國投資項目可行性研究措施的一些建議。
可行性研究是一種通過詳細調查研究，對擬建項目的必要性、可能性及經濟效益與社會效益進行全面、系統、綜合的分析與論證，以便進行正確決策的研究活動，是一種綜合的經濟分析技術?？尚行匝芯渴枪こ探ㄔO前期工作的重要組成部分，是投資項目立項、決策的主要依據。可行性研究的任務就是在對項目所在地區社會、經濟發展調查、研究、評價、預測、勘察的基礎上，對項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。
一、投資項目的選擇與可行性研究
按照世界銀行的解釋，投資項目是在規定的期限內，為完成一項（或一組）開發目標而規劃的投資、政策、機構以及其他各方面的綜合體。項目是一次性的，所以它不像作業那樣是重復性的，可以在以后的重復操作中得以糾正。項目的失誤帶來的損失是非常大的，項目是有風險的，但是它并不意味著在項目選擇時可以放松，而更要求在項日選擇的最開始時就必須進行嚴格的決策。
對于一個國家、一個企業或其他的投資主體來說，經常面臨著眾多的投資機會，或者說有許多事情要做，因而需要在多種投資機會中認真選擇，只有選擇了正確的投資項目，才能保證將有限的資金用在關鍵領域，才能保證獲得較高的投資效益，項目成功才有基礎。項目選擇是重要的項目決策之一。
可行性研究是20世紀30年代美國因開發田納西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科學方法，在世界各國的各個領域里被廣泛采用，成為保障項目建設正確決策必不可少的手段。
要做好可行性研究，首先要對可行性研究與項目評估的關系有所了解。可行性研究和項目評估都是以分析和論證項目可行與否為目的的工作，兩者關系密切，有許多共同之處，也各有自身的特點，所以要了解二者的區別與聯系。從二者的關系來看，可行性研究與項目評估均處于項目發展周期的建設前期階段，都是重要的前期準備工作。這兩項工作的質量如何，對項目投資都會產生極大影響?？尚行匝芯亢晚椖吭u估都是應用性的學科，二者的基礎理論和內容基本相同，無論從經濟評價指標計算的基本原理、分析對象、分析依據，還是分析內容都是相同的。而且二者的最終工作目標及要求也是相同的，都是通過分析論證，判斷項目的可行與否，實現投資決策的科學化，提高投資效益，使資源得到最佳配置。
可行性研究與項目評估又有明顯的區別，主要有以下幾方面：
1.行為的主體不同?？尚行匝芯抗ぷ魇怯赏顿Y者負責組織委托的，而項目評估則是由貸款銀行或有關部門負責組織委托的，這兩項活動均須委托有關工程咨詢機構進行，因此，咨詢機構要對不同的行為主體負責。
2.立足點不同。可行性研究是站在直接投資者的角度來考察項目的，而項目評估則是站在貸款銀行或有關部門的角度來考察項目。由于角度不同，可能導致對同一問題的看法不同，進而得出的結論也會有所差異。
3.所起的作用不同。兩者都是進行投資決策的重要依據，可行性研究是投資者進行投資決策和政府職能審批項目的重要依據，項目評估是政府職能部門和上級主管部門審批項目的重要依據，更是金融機構確定貸款與否的重要依據。兩者不可能也無法替代。
4.所處的階段不同。盡管兩者同處于項目建設周期的建設前期，但在此時期內，可行性研究在先，項目評估在后，這一工作順序不能顛倒?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的首要環節，但僅有這一環節是不夠的，還必須在此基礎上進行項目評估?？尚行匝芯繛轫椖吭u估提供工作基礎，而項目評估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。
二、可行性研究在項目建設中的作用
可行性研究是建設前期工作的重要步驟，是編制建設項目設計任務書的依據。對建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳經濟效果的科學方法，可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。
1.可行性研究在投資項目建設前期中的作用。投資項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。社會主義市場經濟投資體制的改革，把原由政府財政統一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業和個人的多元投資格局，打破了由一個業主建設單位無償使用的局而。因此，投資業主和國家審批機關主要根據可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資。
批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據，凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發銀行等金融機構，都要求把提交可行性研究作為建設項日申請貸款的先決條件。
可行性研究是編制項目初步設計的依據。初步設計是根據可行性研究對所要建設的項目規劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡地規劃出此項目的規模、產品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經濟指標等內容，并為下步實施項目設計提出具體操作方案。初步設計不得違背可行性研究已經論證的原則?？尚行匝芯渴菄腋骷売媱澗C合部門對固定資產投資實行調控管理，編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據。出于投資項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣，投入的資金數額大，可能對全局和當地的近、遠期經濟生活帶來深遠的影響，因此，這些項目的可行性研究內容更加詳細，可作為計劃綜合部門對固定資產投資實施調控管理和編制國民經濟及社會發展計劃的重要依據。
另外，批準的可行性研究是項目建設單位向國土開發及土地管理部門申請建設用地的依據。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設想提出了辦法和措施，國家開發部門和土地管理部門可根據可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續?？尚行匝芯繛榇_保項目達到環保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環保部門對項目進行環評、具體研究治理措施、簽發項目建設許可文件的主要依據。
在可行性研究過程中，因為運用了大量的基礎資料，一旦有關地形、工程地質、水文、礦產資源儲量、工業性實驗的數據不完整，不能滿足下一個階段工作需要時，負責初步設計的部門就需要根據可行性研究提出的要求和建議，進一步開展有關地形、工程地質、水文等的勘察工作或加強工業性實驗，補充有關數據。由此可見，可行性研究在投資項目建設前期的作用至關重要。
2.可行性研究對設計項目管理的作用。可行性研究是編制設計任務書的重要依據，也是進行初步設計和工程建設管理工作中的重要環節?？尚行匝芯坎粌H對擬議中的項目進行系統分析和全面論證，判斷項目是否可行，是否值得投資，還要進行反復比較，尋求最佳建設方案，避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間（下轉第69頁）（上接第67頁）的延誤。這就需要嚴格項目建議書及可研報告的審批制度，確保可研報告的質量。假如在設計初期不能提出高質量的、切合實際的設計任務書，不能將建設意圖用標準的技術術語表達出來，自然也就無法有效地控制設計的全過程。如果工程的初步設計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或只有一個粗略的方案便草率地進入施工圖設計，設計項目管理與施工肯定會出現問題。
如果可行性研究中的總目標控制不好，在設計過程中朝令夕改，就會使設計者無所適從，造成產品先天不足。因此，初步設計概算必須在可研報告估算控制范圍之內。初步設計未獲批準，不得進入施工圖設計階段，重大設計變更須報原批準機關審批，以避免工程建設中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”，給國家及投資業主帶來巨大損失。
工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設計。如果設計項目管理早一點介入到建設前期，在設計前就對項目設計提出一些功能要求，設計中的變更工作量就會減少，設計周期就會縮短。由于設計仟務書不完整，可行性研究報告深度不夠，使設計者無從下手，形成邊設計邊施工，勢必給施工和項目建設管理帶來困難。
3.項目可行性研究的根本意義在于揭示和規避風險預測投資收益，降低機會成本。當一個企業只面對一個項目時，項日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項目政策、市場是否允許上，企業怎么創造條件上，收益前景如何，風險在什么地方及有多大等問題。但對現實中的企業而言，經常遇到的是同時面對兩個或多個項目，需要集中有限的資源(資金、人力等)，選擇上其中的某一個或幾個項目，這時可行性研究的任務除對單個項目進行可行性研究外，還需對不同項目進行橫向投入產出比較，從中選擇機會成本最低、風險最小、投資收益最大的項目。
無論是單個項目還是一組項目，對項目可行性研究而言，其根本作用體現在兩個方面：一是闡述風險所在及風險程度，以提供給決策者在決定該項目是否上馬和一旦項目上馬后怎么規避風險時參考，幫助企業領導避免重大決策失誤，從而避免給企業發展造成重大損失。二是在確保風險可控的前提下，提出項目運作的基本思路，為企業獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點也是項目可行性研究的最終意義所在。
三、做好可行性研究的措施
為適應社會主義現代化建設和市場經濟體制改革的需要，我國勘察設計及工程咨詢單位必須實現兩大轉變，一是改企轉制，二是轉變經營機制。但我國投資項目可行性研究仍存在一些問題，主要是基礎工作不扎實，可行性研究內容不夠完整全面、深度不夠，重可行性論證而忽視不可行性分析。
對此，我們不僅要切實從思想上重視可行性研究的作用，提高可行性研究從業人員的綜合素質，突出重點，提高效率，加強行業自律和監管。加入WTO后，外國工程咨詢設計機構將進入中國，國際競爭國內化的形勢迫在眉睫。這就要求工程咨詢設計單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設計工作上個新臺階。要轉變觀念，加強管理，增強技術人員的責任感。設計是科學技術轉化為生產力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個點都代表著技術責任和一定數量的資金，設計質量的優劣對工程建設有直接的聯系。
可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地進行科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設的有關法律政策規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學地、獨立地、不受任何干擾地把握好產業的發展方向，提高可行性研究的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。
加強可行性研究與論證工作，在現階段首先需要政府的高度重視和支持，使這項工作具有廣泛性、社會性。其次是發揮中介組織作用，是提高可行性研究與論證的質量的保障。在知識經濟和科學技術突飛猛進的時代，可行性研究勢必成為一種市場經濟行為。我們要快速發展可行性研究與論證工作，為政府和項目業主、乃至民營企業投資提供項目和科學決策依據，為企業當好參謀、顧問，為建立和完善社會主義市場經濟體制、推動我國經濟建設發展做出有益的貢獻。
參考文獻：
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部門管理可行性范文4
可行性研究是運用多種科學手段(包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程學等)對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進行技術經濟論證的綜合科學。
可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。
可行性研究報告分類、用途
1、用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告
這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
2、用于國家發展和改革委立項的可行性研究報告
該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報告
商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項 目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發銀行等國內銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需 要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可 研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。
4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
5、用于企業上市的募投項目可行性研究報告
這類可行性報告通常需要出具國家發改委的 甲級工程咨詢資格。中商智業為多家創業板和中小板企業提供募投項目可行性研究報告編寫服務(包括已經上市和正準備上市的)，積累的豐富的編寫經驗。中商智 業擁有行業內最為豐富的數據庫、一流的市場調查和行業分析能力、高素質的復合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經驗。
6、用于申請政府資金(發改委資金、科技部資金、農業部資金)的可行性研究報告
這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。
在上述六種可研中，第2、3、5、6準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發展和改革委員會頒發，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。
項目可行性研究的作用
1、可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據;
2、可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據;
3、可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協議和合同的依據;
4、可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據;
5、可行性研究是向當地政府、規劃部門和環境保護部門申請有關建設許可文件的依據;
6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據;
7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據。
可行性研究報告的作用
1、建設項目論證、審查、決策的依據。
2、編制設計任務書和初步設計的依據。
3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。
4、申請專項資金，向有關主管部門申請專項資金的重要依據。
5、股票發行，向證監會申請股票上市的重要依據。
6、取得用地，向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據。
7、與項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據。
8、引進技術，進口設備和對外談判的依據。
9、環境部門審查項目對環境影響的依據。
項目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意 義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調 研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件 的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
可行性研究報告分為政府審批核準用可行性 研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為： 政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報 告。
家電公司研究報告格式
目 錄
第一章 項目總論
一、項目背景
二、項目簡介
三、可行性與必要性分析
四、項目主要經濟技術指標
五、可行性報告編制依據
第二章 項目建設單位介紹
第三章 市場分析
一、市場環境分析
二、家電網上市場分析
三、市場前景
四、市場分析小結
第四章 產品介紹
一、平臺產品簡介
二、產品特點
第五章 平臺建設規劃
一、平臺建設思路
二、平臺功能規劃
第六章 項目建設進度
一、項目實施各階段
二、項目實施進度表
第七章 投資估算與資金籌措
一、投資估算范圍
二、投資估算
三、資金籌措
第八章 財務評價
一、基本假設
二、收入與成本費用估算
(一)收入與稅費預測
(二)總成本預測
三、盈利能力分析
四、財務評價小結
部門管理可行性范文5
【關鍵詞】可行性研究報告，評審，常見問題
一、前言
筆者對日常參與項目可行性研究報告評審的過程中各有關單位和專家組意見中經常提到的一些要點做了歸納、總結。本文擬對這部分內容做一系統性闡述，供同業人員參考、討論。
二、 可行性研究報告評審與會人員的組成
一般來說，參與評審的有以下一些部門代表或公司代表：1、報告編制單位代表。2、報告評估單位代表。3、項目建設單位代表。4、項目所在地發展和改革主管部門代表。5、項目所在地國土資源部門代表。6、項目所在地規劃主管部門代表。7、項目所在地建設主管部門代表。8、項目所在地環保部門代表。9、項目所在地財政部門代表。（使用國家財政資金的項目）。10、專家組（專家組成員覆蓋不同專業，如建筑、結構、給排水、電氣、暖通、投資等）。
三、項目可行性研究評審的程序
項目可行性研究評審的程序簡述如下：
1、可行性研究報告編制單位簡要匯報項目概況。
2、專家組及各有關部門，對可行性研究進行點評。
3、評審單位總結各方意見，做出本項目可行性研究報告是否通過的判斷，并匯總會議紀要，督促報告編制單位會后對可研進行必要的修改，以便再次送審。
四、與會各方關注的問題
1、發展和改革部門：項目可行性研究報告的附件是否齊全；項目總投資是否控制在項目立項批復允許浮動的范圍內；項目的招投標，是否嚴格按照國家規定執行；項目資本金是否落實并符合國家要求的比例。
2、國土資源部門：項目建設單位是否已取得項目用地資格并辦理相關手續；土地權屬是否清晰；項目建設內容是否符合用地性質。
3、建設主管部門：項目建設是否符合相關政策；項目所用的建筑技術、建筑材料是否符合當地實際情況和相關規定。
4、規劃部門代表：項目用地周邊環境情況；周邊現有建筑情況；項目建設是否符合相關規劃。
5、環保部門：項目的建設是否會對環境造成不良影響；可行性研究是否提出行之有效的控制環境污染的措施；項目產生的廢氣、廢水和固廢是否有可靠的處理去向。
6、財政部門：項目建設資金落實情況。
7、專家組（建筑專業）：項目建設規模是否符合相關規范要求；是否列明主要建構筑物一覽表、裝修做法表；平面設計是否合理、舒適并滿足安全疏散要求；建筑立面是否和周邊建筑和諧統一；建筑高度及層高是否合理；建筑護結構材料做法、外門窗材料做法、架空層樓板隔熱做法是否合理。
8、專家組（結構專業）：是否說明了項目抗震等級、結構類型、基礎類型、主要結構材料、主要功能分區活荷載取值；結構選型、基礎選型是否恰當。
9、專家組（給排水專業）：項目是否落實了給水來源、水壓；項目給水設計是否合理；項目場地外是否有切實可靠的市政管網接入口；項目消防管網、水泵、水池等是否滿足規范要求；消防設備選型及數量是否恰當。
10、專家組（電氣專業）：項目電源從何變電站接入以及和變電站的距離；項目電力負荷計算是否正確；照明功率密度值是否在合理范圍內；項目變壓器臺數及功率是否合理、經濟；所在地弱電管線是否到位。
11、專家組（投資專業）：項目建安工程單價是否符合實際；投資估算是否有漏項或重復計算；工程建設其他費用計算公式是否正確；項目總投資是否嚴格控制在立項批復允許的范圍內；對于工業項目，財務分析部分是否正確地反應了項目的盈利能力，取的參考值是否符合當地情況。
12、報告評估單位：可行性研究報告對項目建設的背景及必要性是否有清晰、合理的敘述；對建設規模的論證是否合理；可行性研究章節是否完整；編制單位營業執照、資質證書、法人及技術負責人簽名是否齊全；附圖、附件、附表是否跟正文對應。
五. 總結
通過對以上問題的歸納、總結，我們在今后編制可行性研究報告時，可以更加針對各部門關注的重點，在報告中著重展開敘述。這樣可以提高報告的編制質量，提高工作效率，加快通過評審的速度，為后續開展工作提供了便利的條件。
參考文獻：
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[8]中國國際工程咨詢公司投資項目可行性研究與評價中心組《投資項目可行性研究教程》地震出版社
部門管理可行性范文6
1、研究的內容不同
項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性?？尚行匝芯縿t需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。
2、基礎資料依據不同
項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，以及項目主管部門的相關批文?？尚行匝芯繄蟾娉岩雅鷾实捻椖拷ㄗh書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作為編制依據。
3、內容繁簡和深度不同
兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬于定性性質。可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。
4、投資估算的精度要求不同
項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。
拓展：
項目建議書、可行性研究報告、項目評估報告的用途及其區別
一、 項目建議書的主要概念
眾所周知，項目建議書是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察項目建設的必要性，看其是否符合國家長遠規劃的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否值得進一步投入人力、物力作進一步深入研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質的。
二、項目建議書的作用
項目建議書的作用概括為以下幾方面：
1.項目建議書是國家挑選項目的依據，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進行的。項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經批準后，項目才能列入國家長遠計劃。
2.經批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。
3.涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可對外開展工作。
因此編制項目建議書既要全面論述，更要突出重點，一般側重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。
三、可行性研究主要概念
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析汁匕較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
四、可行性研究報告的作用
可行性研究是投資前期工作的重要內容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。另一方面進行經濟分析評估，提出建設的合理性。它既是項目工作的起點，也是以后一系列工作的基礎，其作用概括起來有以下幾方面：
1.作為建設項目論證、審查、決策的依據。
2.作為編制設計任務書和初步設計的依據。
3.作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。
4.作為與項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據。
5.作為引進技術，進口設備和對外談判的依據。
6.作為環境部門審查項目對環境影響的依據。
五、可行性研究報告與項目建議書的主要區別
1.研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。
2.基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾实捻椖拷ㄗh書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作編制依據。
3.內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書不可能也不要求做得很細致，內容比較粗略簡單，屬于定性性質的，可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。
4.投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在上20%，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過+10%。
六、項目評估的簡要概念
建設項目咨詢評估是通過對項目可行性研究報告的評價，從客觀經濟和微觀經濟相結合的角度，在不同的建設方案中篩選并提出更優化的方案或措施，供主管部門決策、使項目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經濟和社會效益。
七、項目評估報告的作用
通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進項目決策的科學化，民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。項目的作用概括為以下的幾方面：
1.優化建設方案，完善項目可行性研究。
2.實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。
3.促進項目決策科學化、避免重復建設和盲目建設。
4.有利于客觀經濟調控，落實經濟發展規劃。
5.有助于統一認識，協調行動，為項目實施創造條件。
八、項目評估報告與可行性研究報告的主要區別
1.立足點不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。
2.側重點不同?？尚行匝芯總戎赜陧椖考夹g、經濟方面的論證。項目評估則著重于對可行性研究的質量和可靠性的審查和評估。
3.作用不同?？尚行匝芯恐饕亲鳛轫椖繘Q策的依據，更確切的說它是為項目評估提供依據和資料。項目評估不僅是為項目決策服務，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據，同時，兩者相互不能替代。
4.單位不同?？尚行匝芯繄蟾嬗捎匈Y格的設計或咨詢機構來編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門(計委、經委等)、項目主管部門、貸款銀行等有權機構，或由上述部門委托有資格的專門評估機構來做。
