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老齡化社會的現狀范文1
關鍵詞：老齡化 經濟 現狀 對策 措施
中圖分類號：D669 文獻標識碼：A
隨著我國經濟的不斷發展和社會生活水平的提高，我國人口的平均壽命也在不斷增加。同時，由于我國計劃生育政策的實施，我國人口增長速率也明顯降低，這必然導致人口老齡化。在國家綜合實力并不十分發達的中國，人口老齡化的出現不僅在一定程度上增加了經濟進一步發展的壓力，同r還會影響到國家重大戰略的實施。針對社會人口老齡化問題，如何采取有效的應對措施，制定相應的戰略性決策是確保我國經濟健康快速發展不容忽視的話題。
一、老齡化社會現狀
一個國家或該地區年齡超過60歲的人口數量占總人口數量的10%以上，以及年齡超過65歲的人口占總數量的7.2%以上，即被認為是人口老齡化社會。人口老齡化判斷指標如表1所示。
根據國務院人口普查結果看出，目前中國人口超過13億人，其中14歲以下的人口約為26500萬人，占總人口的20.3%；15歲到64歲之間的人口數量為94196萬人，約占72%；并且65歲以上人口約10055萬人，約占總人口的7.7%，調查結果表明，我國目前已進入人口老齡化階段。到2015年為止，我國人口年齡超過60歲的超過15%，預計到2040年底，我國人口老齡化比例將達到25%，這預示著我國全面進入人口老齡化階段。
二、老齡化社會存在的問題
隨著國家人口老齡化程度的加大，也對社會的發展帶來了一些不利影響，主要體現在以下幾個方面。
（一）勞動生產效率較低
勞動人口的數量以及所占人口的比例在一定程度上決定國家經濟發展的快慢，由于計劃生育的實施，大多數家庭出現了獨生子女現象，隨著國家人口老齡化程度的加深，開始出現了勞動力不足問題。經濟的發展需要創新，而創新需要年輕有斗志的年輕人，老齡化人口更趨向于安逸的生活，缺少創新的激情和活力，不利于提高勞動者生產效率。西方學者研究發現，勞動者年齡和生產效率有明顯的關系，通過調查發現，當勞動者年齡超過45歲時，盡管工作經驗豐富，也會存在體力和腦力方面的不足，影響生產效率。
（二）養老費用增加，財政分配不平衡
隨著老齡化人口的增加以及社會福利待遇的提高，政府將會繼續加大養老金、退休金以及相關的社會保險支出費用。然而大部分老齡化人口已經失去了創造生產價值的能力，這樣養老保險的支出更多的來源于國家的各方面稅收，大量的養老費用支出將會進一步影響國家的資金分配。對天津市南開區的調查數據是：南開區在職員工福利總數為2370萬元，人數為17000人，而退休人員費用為24460萬元，人數為18700人。調查結果表明，人口老齡化所帶來的養老費用的增加已經超出了國家的預計范圍，嚴重影響了國家的財政平衡。
（三）增加子女撫養負擔
隨著人口老齡化程度的加深，預計到2050年時我國人口比例將會出現4：2：1的模式，即一個成年人將面臨著撫養六個老人的義務和責任，這將是一個巨大的挑戰。雖然現在政府的養老保險制度在一定程度上緩解了子女撫養老人的負擔，但從長遠角度看，這將會成為一個不可忽視的問題。此外，隨著撫養負擔的增加，在一定程度上也會造成道德方面的缺失，正所謂經濟基礎決定上層建筑，子女撫養費用的大量支出也會影響家庭的和睦。
三、人口老齡化應對措施
社會人口老齡化是國家經濟發展必然經歷的一個過程，如何有效的應對人口老齡化所帶來的一系類問題，是保證國家經濟健康快速發展、社會和諧、家庭團結的一個重要議題。
（一）穩定低生育水平
盡管從解決老齡化問題和群眾意愿的角度出發，應該鼓勵人口生育，降低老齡化人口比例，即適當放寬人口生育政策。但是我們也應該看到，我國人口基數仍然很大，而且人口政策是一項緩慢發生效應的政策，政策一旦失誤，也將產生巨大的慣性，長時期難以挽回。因此，從社會經濟的長遠考慮，必須長期穩定現行的生育政策，穩定來之不易的低生育水平，人口才可能在未來實現長期的零增長。
（二）大力發展老齡化產業
雖然我國老齡化人口不斷增多，但國家政府制定的養老保險制度還是比較完善的，對于大多數老齡化退休人口，國家豐厚的養老保險金完全可以確保他們較高的生活質量。因此，如何引導老齡化人口健康消費意識，通過發展老齡化產業，可以進一步帶動國家的經濟。發展老齡化產業，可以從生活的各方面著手，例如發展針對老齡化人口的醫療服務行業，政府可以針對老年群體提供專業醫護人員上門服務以及老年人衣、食、住、行服務機構。引導、鼓勵老齡化人口的消費，并帶動一些新型行業的發展，創造一些新的就業機會，這不僅提高了老齡化人口的生活質量，同時也緩解了社會的就業壓力。由此可見，國家大力開發老齡化產業，鼓勵社會興辦養老事業，對于應對人口老齡化問題具有顯著的效果。
（三）延長退休年齡
隨著人們生活質量的提高以及國家養老保險制度的完善，目前，我國人口的平均年齡已經提高到73歲，遠高于世界人口的平均年齡63歲。現如今，我國仍是實行的男性退休年齡60歲，女性退休年齡55歲，并且還存在多數職工提前退休的現象，與其他國家相比，我國實行的退休年齡偏低，造成一些員工在還有勞動能力的情況下就遠離工作崗位。針對這一問題，國家可以根據實際需求以及該地區的生活水平，延長職工退休年齡。根據我國養老保險政策，退休后的福利待遇是由工齡來決定的，工齡越長，退休后享受的福利待遇越好。延長職工退休年齡不僅可以充分發揮老齡化人口的資源優勢，創造更多的社會價值，同時也能保證退休職工享受到更好的福利待遇。對于延長退休年齡，國家可以制定相應的政策，例如規定男性65歲退休，女性60歲退休，對于快要達到退休年齡的職工，可以安排到非一線崗位，選擇一些勞動強度比較小，危險系數較低的崗位繼續從事相關工作。延遲職工退休年齡，合理使用人力資源；根據崗位的不同，還可以把部分退休的專家組織起來，擔任企業顧問或提供咨詢服務。
（四）完善國家養老設施建設
人口老齡化是國家經濟發展必須經歷的過程，作為政府要積極應對，在確保經濟健康發展、社會和諧的同時，也應加大對老齡化人口的服務設施建設，讓老齡化人口享受到美好的晚年生活，同時也能減少子女的生活負擔，從長遠角度看，這也是國家構建和諧社會的必經之路。目前，國家對于老年人住宅及相關配套設施還不完全，大多道夏耆嘶故歉多的居住在比較高的建筑上，對于行動不便的老齡化人口來說，存在上下樓困難，并且多數建筑并沒有考慮到老齡化人口安全方面的問題，例如：地面未經防滑處理、電梯內未設置扶手等。針對該現象，國家應加大投資力度，為老齡化人口建造專門的住宅區，實行無障礙設計原則；充分考慮老齡化人口的生活習慣，室外設計便于活動和交流，并且應配備健全的醫療設施和生活服務保障設施，確保老齡化人口安逸、舒適的生活環境。
（五）加大對老齡人口的教育
自古以來就有這樣一句話“活到老，學到老”，任何人在任何時候都要去學習，去接受教育。接受教育的目的不僅是為了開拓眼界，更重要的是學為己用，并通過學習提高自身修養，一個國家的教育水平在很大程度上影響著國家的經濟發展水平。一個人的教育水平也會潛移默化的影響到周圍的人，提高老年人的教育水平，也是提高整個社會、整個國家教育水平的一個重要方面。據統計，截止到2012年，上海市共成立老年教育機構280多所，教育機構數量較2011年增加了177所，受教育的老齡化人口增加了5.7萬人，老年教師增加了560多人。通過上述調查表明：我國已經開始重視老年人的教育工作，通過教育的方式，提高老齡化人口的文化水平，進而帶動整個社會的進步。
（六） 其他方面
及時落實有關政策，提高老同志待遇，例如：每逢春節、五一、中秋節、十一等重要節假日，筆者所知處福利科負責為原子能研究院廣大離退休職工發放福利費。開展走訪慰問工作，為老同志送溫暖，走訪慰問離退休老同志是表達組織關懷的重要體現，是了解他們的身體狀況、生活狀況、思想狀況的必要方式，包括住院病號慰問、生日慰問、節日慰問、困難職工慰問、異地職工慰問等。另外通過組織參觀游覽活動，豐富老同志晚年生活等。
四、結論與展望
隨著國家經濟的發展和計劃生育的實施，我國老齡化人口比例越來越大，并預計在相當長的一段時間內，我國老齡化人口還會進一步增多。人口老齡化給社會的發展帶來一系列問題，包括勞動力不足、養老保險設施投資較大、增加子女負擔，影響生活質量等。但人口老齡化是國家發展必須經歷的一個階段，針對社會人口老齡化，我們應采取積極有效的應對措施，充分發揮老齡化人口的優勢，不斷推進我國經濟健康快速的發展。面對人口老齡化的問題，我們不必害怕，只要采取合理的應對方式，人口老齡化引起的一系列不利現狀都會得到緩解。
參考文獻：
老齡化社會的現狀范文2
關鍵詞：健康老齡化；健康管理； 慢性病
1人口老齡化
人口老齡化是世界性問題。自1985年法國成為世界上第一個老齡化社會的國家以來，老齡化已成為21世紀不可逆轉的世界性趨勢[1]，并且速度越來越快，根據聯合國的預測，到2050年左右，全球60歲以上的老年人口比重將達到22%。隨著老齡化社會的到來，必然給社會、家庭、醫療保健帶來巨大的壓力[2]。我國已進入人口老齡化快速發展階段，2013年度《中國老齡事業發展報告》藍皮書指出，我國老年人口數量將突破2億大關，占全國總人口的14.8%，且將以100萬人/年的速度遞增[3]。人口老齡化帶來的社會問題：①高齡老年人口繼續增長，②失能老年人口繼續增加，③慢性病老年人持續增多。由此可見，我國老齡化工作的重要性、艱巨性。
2健康老齡化
世界衛生組織（WHO）1990年提出的"健康老年化"的定義是：延長人類生物學年齡和心理、社會年齡，使老年人健康和獨立生活的壽命更長、生命質量更高。聯合國大會于2001年正式的定義：健康老齡化指從整體上促進老年人健康，使老年人在體力、才能、社會、感情、腦力和精神等方面平衡發展[4]。人口老齡化的加速，在老齡化社會的今天，健康老齡化越顯現出其重要性。針對全球人口老齡化趨勢，1990 年世界衛生組織（WHO）提出健康老齡化戰略；2012年首屆世界健康老齡化大會的主題是"演變：變革時代的整體老齡化"；國際助老會2012年4月7日提出世界衛生日的主題是老齡化與健康。可見，全球老年人口的急劇增長，健康老齡化的衛生保健正成為本世紀具有重要地位的課題。2007年北京國際全科醫學學術峰會上 Professor Colette Browning（澳大利亞Monash大學/澳大利亞國家衛生與醫學研究理事會（NHMRC）資助的健康老齡化網絡中老齡化研究召集人）就全科醫生在促進健康老齡化中的作用做了重要發言；2012年"第二屆中澳全科醫學學術交流論壇"上交流的主要內容之一為："中國和澳大利亞的健康老齡化：挑戰和機遇以及全科醫學和初級保健的作用"[5]?？梢娫诶淆g化社會的今天，健康老齡化戰略越發顯現出其重要性，并給我國醫療衛生服務體系提出了新的挑戰，也為我國從事老年臨床護理人員指明了今后的工作方向。
3健康管理
我國目前面臨著人口老齡化加快，醫療費用快速上漲，慢性病患病率、死亡率迅速上升，疾病譜發生重大變化等與發達國家所面臨的共同問題，而且我國經濟不算發達，資源配置不夠合理，人們健康意識薄弱等狀況使上述問題更加嚴重，因此，我國發展健康管理更具有迫切性。在積極治療疾病的同時，全面、有效的健康管理在健康老齡化研究中已成為醫療護理工作的重點課題。
3.1健康管理定義 是以不同健康狀況的人群的健康需求為導向，對個人或群體進行健康狀況以及各種健康危險因素進行全面檢測、分析、評估和預測，向人們提供專業健康咨詢和指導服務，并提出相應的健康計劃，協調個人、組織和社會的行動，繼而針對各種健康危險因素進行系統干預和管理的過程[6]。健康管理不僅是一個概念，也是一種方法，即是一種對個人及人群的健康危險因素進行全面管理的過程，它是一個不斷循環的運動過程，健康管理循環每進行一次，都能解決一些健康問題，健康管理循環的不斷運行促使人們朝著健康方向發展。健康管理服務于所有個體，健康人群、亞健康人群、急性病患者、慢性病患者都是健康管理的服務對象。其中，慢性病患者是健康管理主要的服務人群，而這部分絕大多數是老年人。
3.2健康管理的意義 對于老年人來說，最大的價值就是在日常生活中，能夠進行一般的體力活動，在認知能力測驗中水平較高，健康狀況良好。隨著生活水平逐漸提高，慢性疾病也不斷增加，通過對老年人的健康狀況進行管理，對不良行為進行干預，使他們養成良好的生活習慣，通過對疾病進行預測，適時的發現潛在的疾病，了解疾病演變的過程，可以延緩許多慢性疾病的發展，甚至可以避免某些疾病的發生，對于已經患病的老年人來說，則能有效控制病情，提高了老年人的生活質量，同時也降低了大部分的醫療費用。美國密西根大學健康管理研究中心主任第?艾鼎敦博士對健康管理在美國進行了20多年的研究后指出：90%的個人和企業通過健康管理后，醫療費用降到原來的10%，而10%的個人和企業未做健康管理，醫療費用比原來上升90%[7]，證明了通過有效的健康管理降低了醫療費用，減輕了個人和社會的經濟負擔。
劉祚燕[8]等認為：將健康管理引入老年科護理，能充分調動老年患者自覺改善健康狀態的主動性，提高生活質量并延長健康壽命，體現護士以人為本的服務理念和以身心社會的整體觀照護老年人的服務模式。由此可見，健康管理在健康老齡化中的重要性同時也是老年護理的發展趨勢，需要醫護人員在這方面付出努力。
3.3健康管理的步驟 健康管理的第一步是收集老年人口的健康資料；第二步是進行健康及疾病風險性評估；第三步是對老年人口的健康問題進行干預；第四步是執行健康干預計劃制定的管理措施；第五步是對健康改善的狀態進行跟蹤隨訪。其中執行健康干預計劃制定的管理措施是核心，健康管理是一個長期的、連續不斷的、周而復始的過程，只有長期堅持，才能達到健康管理的預期效果。健康管理通過系統檢測和評估可能發生疾病的危險因素，幫助人們在疾病形成之前進行有針對性的預防性干預，可以成功地阻斷、延緩、甚至逆轉疾病的發生和發展進程，實現維護健康的目的。為了實現健康老齡化這一目標，醫務工作者、學者做了大量的工作，如：建立了多種關于老年綜合健康功能評估量表：OARS量表、綜合評價量表CARE、多水平評價問卷PGCMAI等[9]。有了多學科，多維度的較好信度和效度的量表為從事老年科工作的醫務人員實施健康管理提供了科學的指導路徑。
3.4健康管理獲得成功的關鍵 需重視對健康人群和亞健康人群的健康管理，增強人們的意識，收集個人和群體的相關資料，對健康危險因素作出評估，及時消除健康危險因素，真正做好疾病的零級預防，發揮健康管理的最佳功效，用最少的成本，換取最大的回報，而不是有了疾病再重視，有了疾病才講健康管理，對于廣大老年人更應如此。
4結論
我國健康管理的發展尚在起步階段，需制定一個符合國情的健康管理模式，發揮醫療保險、醫院、社區等在健康管理中的作用，加快建立老年人群健康數據庫，科學采集與分析健康管理需求，完善健康和疾病的風險性評估系統，培養健康管理專業人員，建立有效的多學科團隊，多維度對老年人群進行綜合評估，運用科技信息手段、醫療領域軟件及硬件的創新來進行健康管理，全社會共同努力，把健康管理引入老年人護理中來，充分調動老年人自覺改善健康狀態的主動性，提高生活質量并延長健康壽命，也體現了醫護人員以人為本的服務理念，護理人員的角色功能將從傳統的照顧者逐漸轉變為健康教育者、健康咨詢者、健康管理者、康復訓練者、研究者等多重角色，促進健康老齡化目標的實現是老年科護理人員義不容辭的責任。
參考文獻：
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老齡化社會的現狀范文3
【關鍵詞】區域生產能力；可持續發展；人口老齡化；消費傾向；消費市場
一、我國目前人口老齡化現狀及其發展趨勢
（1）我國目前人口老齡化現狀。國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10％，或65歲以上人口占總人口的比重達到7％作為國家或地區進入老齡化社會的標準。從我國歷次人口普查的人口結構中看，我國人口年齡結構先后經歷了人口年輕化和人口老齡化兩個歷程，其中1964年的人口普查表明我國還處于年輕型人口結構類型，而到2000年我國已經進入老年型人口結構類型。（2）我國的人口老齡化發展趨勢。隨著我國計劃生育政策的實施，人口年齡結構也逐漸變化，65歲及以上老年人口在總人口中所占比重也在不斷提高?！度丝诮Y構變化報告》的中國專題中顯示：目前中國的退休人口與勞動年齡人口的比例約為19:100，到2050年則會高達64:100。
二、我國老齡人口消費狀況
首先，老齡人口的身體素質和健康狀況的降低對日常生活用品提出了特殊的要求。適合老年人的日常生活用品產業需做出相應的產量的調整，做好迎接老齡化社會的準備，從而利用這一人口發展趨勢找到新的增長點。其次，人口老齡化對我國的未來家庭服務行業也產生了比較大的影響。我國教育質量的提高，人均學歷水平的整體提升，導致進城務工的人口數量在逐年減少，更多的農村人口進城后從事了腦力勞動工作。這直接導致進行家庭服務工作的人員數量的急劇減少，針對老年人身體活動能力的下降和自我生活能力的減弱這一趨勢，我國必須著力提高我國家庭服務行業不斷上升以應對這一趨勢。最后，我國制藥業和健康衛生服務業也應及時調整產量和規模。老年人口比例上升的必然結果就是更多的老年人疾病的發生。所以我國制藥業和衛生服務行業須擴大規模，完善保障機制。
三、人口老齡化對我國個人消費市場的影響
（1）老齡人口個人消費狀況發展趨勢。通過對我國老年人口消費總量進行計量分析預測，在未來40年內隨著老齡人口生活來源的增加，老齡人口的生活消費總支出將大幅度上升。（2）人口老齡化對我國個人消費市場的影響。我國現階段的人口老齡化尚處于初期，但我國此時的經濟狀態也還不太發達。相對于其他國家的老齡化進程，我國老齡化進入較快。面對社會還需要保持穩定、經濟和社會也需要實現可持續發展狀態的前提下，老齡化對我國發展極易產生很大的影響。首先，對消費結構的影響。隨著我國人口年齡結構中老年人口所占比例越來越大，老年人的消費傾向導致個人消費市場跟多的是偏向老年人的消費品的增多。其次，對經濟結構的影響。從生產者的角度講，人口老齡化的不斷加深，必然導致消費市場上滿足老年社會成員的產品、服務和勞務等需求將越來越多樣化。這時，市場機制將引導社會資源不斷的向開發滿足老年人的生活用品、醫療用品、保健用品，以及老年大學、老年旅游等產業轉移。
如果我國的老齡產業得以有效開發，老齡消費市場得以迅速發展，其對拉動我國內需、化解當前金融危機的負面影響將起到重要作用。對于我國來說，人口老齡化很可能對我國社會消費結構和經濟結構產生深遠影響。
參 考 文 獻
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老齡化社會的現狀范文4
【關鍵詞】 社區護理；老年患者；現狀；展望
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.08.361 文章編號：1004-7484（2013）-08-4410-02
人口老齡化是21世紀全球共同面臨的一個重要問題，中國是一個老年人口最多，發展最快的國家。據預測，到2050年將達到4億左右，占總人口的25%。老年人是社區的特殊人群，因年齡、生理、心理特征及社會角色的轉變，社會適應能力降低，健康問題突出，對護理需求量很大。為了實現健康老年化的目標，提高老年人生活質量，必須盡快發展和健全社區醫療及護理，社區護理已成為護理事業發展的新方向[1]。
1 老年患者現狀
我國進入老齡化社會以來，呈現出老年人口基數大、增速快、高齡化、失能化、空巢化趨勢明顯的態勢，再加上我國未富先老的國情和家庭小型化的結構疊加在一起，養老問題異常嚴峻。根據全國老齡工作委員會辦公室在京我國第一部老齡事業發展藍皮書-《中國老齡事業發展報告（2013）》，顯示2012年我國老年人口數量達到1.94億，老齡化水平達到14.3%，預計2013年老年人口數量突破2億大關，達到2.02億，老齡化水平達到14.8%。中國政府的最新數據顯示，21世紀頭10年的年均人口增長率為0.57%，低于上世紀最后10年一直保持的1.07%的年增長率，因此中國人口正在進入老齡化，到2020年預計我國60歲以上的老年人口將達到2.45億，占總人口的16%以上[2]。老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復護理、醫療保健、精神文化等需求日益凸顯，養老問題日趨嚴峻。
2 我國社區醫療護理現狀
社區衛生服務機構是社區衛生服務工作的主要載體，它是非盈利性、公益性的最基層的醫療衛生機構，主要由社區衛生服務中心和服務站組成，負責社區范圍內常見病、多發病的預防與治療等。衛生部婦社司社區衛生處提供的統計數字顯示：截至2007年年底，全國所有地級以上城市都已開展了社區衛生服務工作，開展社區衛生服務的市轄區829個，占全國市轄區總數的97%；開展社區衛生服務的縣級市328個，占縣級市總數的89%。全國共設置社區衛生服務中心6340個，社區衛生服務站兩萬余個。但是我國社區醫療存在以下一些問題：政府投入不足，增加醫療收入作為補償機制；農村衛生機構與計生服務機構分設，資源浪費嚴重；公共衛生服務職能發揮不充分，健康教育宣傳不到位；社區老年護理人員短缺，待遇偏低，工作量大，專業能力參差不齊[3]；社區護理人員的培訓主要是通過護理學會的短期培訓和大學成人教育形式來進行[4]。
3 展 望
社區護理是由受過特別訓練及經驗豐富的專業護士，將護理服務延伸到醫院外，深入到社區、家庭中，通過提供預防保健、康復護理、健康咨詢與宣教等服務，來滿足人們各種衛生保健要求，維護人民健康的護理形式。近年來，健康老齡化的觀念日益受到國際社會的關注。健康老齡化是指個人在進入老年期時在軀體、心理、智力、社會、經濟五個方面的功能仍能保持良好狀態。健康老齡化戰略內涵主要包括“老有所養、老有所依、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”內容。為推進城鄉統籌發展建設，加強城鄉衛生醫療事業的統籌發展，切實解決廣大群眾的基本醫療保健問題，應加快構建農村社區衛生服務體系，完善城市社區衛生服務功能，實現城鄉一體化社區衛生服務。結合我國老年患者社區醫療護理現狀及人口老齡化問題，提出以下建議：
3.1 提高對老齡化問題的認識 要加強輿論宣傳和引導，強調中國人口老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。
3.2 家庭養老和社會養老相結合 走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社區養老服務網絡為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出最佳效用。
3.3 加快社區老年服務建設 在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，并為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。
3.4 適度發展公共養老的福利設施 對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高養老水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。
3.5 健全老年人社會保障制度 要采取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的征收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，并積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。
參考文獻
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老齡化社會的現狀范文5
2012年7月11日，全世界將迎來第23屆“世界人口日”。全球人口的列車正以越來越快的速度向前飛奔，截至2011年10月31日，世界人口已達到70億。據聯合國統計，全球目前有將近7億人口的年齡在60歲以上，這一數字預計到2025年將翻一番，并在2050年達到20億，占全球總人口的比例將超過20%。世界人口正以不可逆轉的速度步入老齡化。
人口老齡化：危機與商機并存
中國不僅是人口大國，同時還是世界老年人口最多的國家。在不到25年的時間便進入歐洲用了近一個世紀才出現的人口老齡化狀態，成為老齡化速度最快、老年人口最多的國家。據第六次人口普查顯示，我國的老年人口（60歲及以上）總量為1.78億，人口老齡化水平達到13.26%。記者探訪了北京石景山區北重西廠小區的人口老齡化情況，據社區居委會主任介紹，作為一個較早的社區，該社區目前總人口數為3600人左右，而60歲以上的常住老人則為600多人，人口老齡化水平達到16.7%左右。人口老齡化在中國已是一個嚴峻的客觀現實。
老齡化社會的來臨，給我國經濟社會的發展帶來了巨大的壓力。南開大學經濟學院人口與發展研究所原新教授指出：人口老齡化在中國經濟社會的現狀是“未備先老、未富先老”，國家必須在經濟、社會制度方面做好準備以應對人口老齡化帶來的危機。然而，人口老齡化猶如一把雙刃劍，在給國家帶來巨大挑戰的同時，對眾多的企業來講，更是一座藏金蘊銀的大礦藏，無限的商機正等待著企業的開發和利用。由于這個市場的消費主體是60歲以上的老年人，于是美其名曰“銀發市場”。
世界衛生組織總干事陳馮富珍在2012年世界衛生日紀念大會上指出，“我們真的需要改變對60歲以上老年人群的看法，過去形成的那些觀念已不再適用。當一個百歲老人去年成功跑完馬拉松時，我們就明白，必須改變對‘老年’這一概念的定義了?！便y發老人在向社會貢獻其青春年華之后，不但成為重要的社會和經濟資源，而且引發和推動了銀發市場的大發展。
據《中國（含全球）銀發族服務產業發展研究與前景分析報告》一書指出，預計到2020年，全國老年人將達到2.43億，占總人口的17%，形成了一個龐大的老年消費群體。預計到本世紀中期，中國老年人口將超過4億人，其中80歲以上的老齡人口將不少于8000萬人。民政部的調查數據表明，2010年我國老年人口消費規模超過1.4萬億，到2030年將達到13萬億。上海市委黨校經濟學部陳勇鳴教授認為，“銀發產業是中國經濟新的內需增長點”。人口老齡化帶來的市場前景十分可觀。隨著我國老齡化社會的逐步推進，在老年人人口數量及其收入同時不斷增加的背景下，如果能合理、有效開發，“銀發市場”必將大放異彩。
銀發市場蘊藏巨大發展空間
歲月催人老，老人需關愛。無論在發達國家，還是在發展中國家，在經歷一生滄桑之后，老年人都對自己的晚年生活寄予了很大的期望，希望能從家人、社會獲得較多的關愛；在時間、精力及經濟條件允許的情況下，隨時尋找機會彌補過去因條件限制而未能實現的消費欲望，盡量給自己安排一個滿意的晚年生活。因此，從內容來看，銀發市場所涉及到的，并不局限于專屬老年人使用的特殊生活用品，如老人床墊、浴盆、手杖、按摩器、治療儀、測量器、輪椅、老花鏡、助聽器、假牙、假發等商品。隨著老年人市場需求的日漸強烈，銀發市場領域內涌現出了一大批可觀的商機，如老年社會服務業、老年醫療保健業、老年家庭服務業、老年保險業、老年金融服務業、老年職業培訓、老年旅游業等。可以說，銀發市場是應“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂”的社會需求而生，不僅涉及適合老年人的衣、食、住、行、康復保健，還包括老年人學習、娛樂、休閑、理財、保險和婚姻等。銀發市場成為眾多商家瞄準的一塊大蛋糕。
由于計劃生育政策的實施，我國基本上形成了“四二一”模式的家庭結構，獨生子女作為唯一的養老責任主體，在稀缺的養老資源支持下，繁重的生活、工作壓力的影響下，子女對家中老人的日常護理常常力不從心，因此催生了老年護理家政服務行業的蓬勃發展以及對養老機構的巨大需求。各大城市的家政服務公司都開設了老人護理服務，并且經常季節性地出現供不應求的現狀。一位73歲高齡的退休老人吳老太太告訴《中國新時代》記者，她家所在的那棟樓里，已經有三位常年需要家庭護理的老人，“退休工資基本上都用來支付護理工資了”，“最怕遇到不勤快、手腳不干凈的家庭護理員了?！?吳老太太說，她家隔壁樓上有位75歲的老伯在一年中連續換了三個護理人員后，半年前搬去了一家養老院，“那里有他的表妹，只要交錢，吃、住有專人管，還能有伴一起玩，也算不錯了。”
老齡化社會的現狀范文6
人口老齡化是中國需要面對的重要社會問題，低出生率和低死亡率加快了我國進入老齡化社會的速度，目前中國社會經濟還處在相對薄弱的條件，中國社會經濟正在全面深入改革，在此背景下，人口老齡化制約了中國的發展，解決人口老齡化問題是中國發展所要面臨的首要難題?，F如今農村老齡化的水平已經超越了城鎮，成為老齡化最為嚴重的群體，再加上農村缺乏完善的養老保障制度，在人口老齡化的情況下必定會出現許多問題，探索新型農村養老保障制度對解決中老齡化問題和對中國的發展都有重要意義。
1 人口老齡化的概念
人口老齡化是指在總人口的比例中，老年人的比例比年輕人的比例要高，而且這個比例在不斷增長，也就是老年人的數量相比年輕人的數量增加的快。導致人口老齡化的主要原因是出生率的降低和死亡率的降低，出生率降低導致年輕人的增長速度變慢，死亡率降低導致老年人的增長速度變快，因此人口的老齡化就這樣出現了。中國老齡化出現的原因有兩個，首先是我國的計劃生育政策導致出生率降低，然后是醫療條件的提高，使老年人的死亡率下降，這樣我國的老齡化現象就出現了。
2 中國農村人口老齡化的現狀
2.1 農村人口老齡化程度高于城鎮
中國農村人口占全國總人口的三分之二，與城鎮人口相比農村老年人口的規模比較大[1]。隨著人口老齡化速度的加快，城鎮與農村出現老齡化程度不平衡的情況?？偟膩碚f，城市人口老齡化程度居中，城鎮人口老齡化程度最低，而農村最高。農村老齡化程度高于城鎮這一現象，在全國各個地區都很普遍，農村的老齡化問題不僅僅體現在程度高上，老齡化的速度也是最快的。這種現象的形成原因是流動人口和遷移人口的持續增加，而人口流動的主要方向是從農村流向城鎮，流動人口的主要是年輕人，這是由于農村勞動力由農村進入城鎮工作引起的。
2.2 不發達地區農村老齡化比發達地區慢
人口老齡化在各個地區也存在很大差異，各個地區的條件對人口老齡化有直接影響。例如，經濟的增長、醫療衛生條件、社會發展水平、生育狀況等。經濟發達的城市人民的生活水平普遍較高，計劃生育政策實施順利，人口的增長緩慢，導致出生率下降的快，再加上發達地區醫療條件好，老年人的死亡率也很低，所以導致發達地區老齡化程度嚴重。而情況與之相反的是不發達地區，由于思想落后，計劃生育政策難以落實，人口出生率并沒有降低太多，在加上醫療條件差，老年人的死亡率比較高，所以這些地區人口老齡化程度較低。
3 中國農村人口老齡化發展的趨勢
中國農村人口老齡化的發展態勢逐漸呈現出加速發展的趨勢。如果單純的從死亡率和出生率來比較，城鎮地區人口的出生率和死亡率低于農村地區， 那么老齡化程度應該高于農村，但實際上，人口遷移是導致農村人口老齡化程度高于城市的主要原因。農村的年輕人大量的遷移到城市，減少了農村年輕人的數量，卻增加了城鎮年輕人的數量，這一社會現象，使城鎮老齡化程度得到緩解，而農村老齡化程度變的更加深。
4 中國農村養老保障制度存在的問題
農村老齡化程度的加快，給農村養老保障帶來了壓力，處理好農村養老保障的問題有利于社會的穩定以及農村的發展，為建設新農村打下基礎。家庭養老雖然是傳統的養老方式，各方面的條件也很合適，但是人口年齡結構變動加重家庭養老的負擔；另外土地養老保障功能弱化；還有就是進城農民的養老問題困難。農村的另一個養老保障制度，五保戶制度也存在問題：供養資金不足；敬老院作用不能充分發揮作用。農村社會養老保險制度也有很多待解決的問題，例如：管理水平低；覆蓋面小、共濟性差；制度不穩定；保障水平低；政府財政支持缺乏。這些因素加大了國家解決農村養老問題的困難。
5 農村應對老齡化的策略
由于新的養老保障制度還沒有建立，面對農村的養老保障問題，采取相應的措施去改善當前農村制度所存在的問題是很有必要的。
5.1 為家庭養老提供支持
可以對家庭實行資助，政府對有老人的家庭給與一定程度的資助，保障老人的正常生活。一方面是實物資助，另一方面是住房與土地保障，這為老年人解決了住房難的問題。
5.2 積極鼓勵農民參與社會養老保險
由于中國農民的思想比較落后，大多數農民的養老觀念還存在于傳統觀念中，對于養老保險這種現代化的養老保障制度很難接受，因此引導農民從傳統的養老保障轉變到現在的社會保障是急需解決的問題。
5.3 政府加大經濟支持力度
國外發達國家的養老保險的資金主要由政府出，個人只需要出小部分，由于中國的國情，目前中國農村的養老保險主要依靠個繳費，這導致在經濟不發達的農村，農民的積極性不高，如果政府能夠加大對農村社會養老保險的投入，就能更好的發展農村養老保障事業。
5.4 加強農村社會養老保障的法制建設
確立農村社會養老保障的法律地位，加快農村社會保障立法的速度確保農村當地的社會養老措施都是有法可依，為農村養老制度提供法律上的條件，有了法律的支持，農村養老保障制度的穩定性也得到提高。
