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能源低碳轉型戰略范文1
關鍵詞：戰略性新興產業；低碳經濟；發展現狀和策略
一、引言
在全球面臨溫室效益、環境急劇惡化的如今，低碳經濟也隨著經濟轉型升級而出現。低碳經濟是在經濟生產過程中減少對環境的影響，實現低排放和低能耗的低碳目標，同時保證經濟穩定持續增長的新興產業經濟。推動產業結構優化調整，促進經濟社會的發展進步，是我國在大力推動戰略性新興產業上的布局與發展。低碳經濟憑借戰略性新興產業和產業結構優化升級，逐漸得到大力發展。那么本文就通過分析在戰略性新興產業背景下，我國低碳經濟的發展現狀并分析其發展方向和發展前途，提出相應的策略。
二、低碳經濟
（一）定義
低碳經濟作為一種新型的經濟，有著與其他經濟模式不同的發展模式。低碳經濟通過低碳經濟理論指導低碳經濟的實現，推動經濟升級轉型，從傳統污染大的經濟模式向低碳排放的新型經濟轉變，同時促進了戰略性新興產業的發展。我國高度重視推動戰略性新興產業的培育發展，出臺了一系列的政策幫助企業來發展自身，通過鼓勵發展新型產業來促進低碳經濟的發展。同時戰略性新興產業涉及的范圍極廣，包含新能源產業、新材料科學產業、航天工程產業、電子信息產業等各種新興的技術產業，新興產業格局在發展中表現良好，產業經濟總量快速增長，低碳經濟也在這種一片大好的戰略性新興產業背景下茁壯發展起來。
（二）發展背景
所謂低碳經濟是在人類經歷了農業文明、工業文明等發展階段之后，面臨著諸多嚴重環境問題如冰山融化、海平面升高、氣候異常等各類問題，在經濟發展中發現唯有改變能源使用結構、減少污染排放，保護環境才能夠保證地球的健康，低碳經濟在此背景下應運而生。低碳經濟出現以來就受到全球各國的大力支持，同時也在引導人類開發新的清潔能源，推動戰略性新興企業的建立和發展。
（三）發展模式和方式
低碳經濟在發展中就是要實現減少溫室氣體排放，降低對環境的影響，但與此同時也要實現經濟的可持續發展，不影響經濟社會的穩定進步。而產業轉型發展的戰略性新興企業就是在經濟發展模式不變，經濟效益持續增長下，優化產業結構，實現低排放、低污染、低排放，達到低碳經濟的高效能、高效率和高利益。低碳節能減排，實現經濟的可持續發展，關鍵在于解決能源污染和企業經濟發展之間的矛盾。我國大力推行的戰略性新興產業在這方面就很好詮釋了低碳經濟，增加可再生能源和清潔綠色能源的使用，提高生產效率和效益。
三、我國低碳經濟的發展現狀
（一）我國低碳經濟處于發展初期
盡管我國產業轉型升級一直在政府政策下平穩地進行，但我國戰略性新興產業還是在處于發展初期，無法通過現有的產業發展系統地總結出低碳經濟的發展規律。我國現有的戰略性新興產業缺乏核心的低碳技術支撐，雖已有了大量的戰略性經濟產業的建立發展，但是大量的重要核心技術仍然掌握在其他發達國家手中，以至于我國戰略性新興產業的發展受制于國外的知識產權和科學技術。
（二）處于技術瓶頸時期
新興產業的出現是在低碳經濟后發展起來的，但是由于我國低碳經濟發展并不完善，導致戰略性新興產業的發展具有很大的局限性。一是在低碳新興產業的市場發展中缺乏大規模化的產業生產技術；二是產業轉型不完全，其生產設施無法達到低碳經濟的要求；三是戰略性新興產業生產材料在國內無法得到充足供應。高科學技術的門檻和高成本、高風險使得我國新興低碳產業發展到了瓶頸時期。
（三）暫時無法成為經濟支柱
盡管在我國政策的大力支撐下，戰略性新興低碳產業得到了長足發展，但就目前來看，我國的戰略性新興產業的規模還是比較小，無法與西方發達國家相比，對整體社會主義市場經濟并沒有起到革命性的帶動作用。戰略性低碳經濟的產業發展會不斷形成并完善其產業鏈，增大對經濟增長的貢獻，成為經濟轉型的重要推動力。2010年戰略性新興產業的產業增長值占GDP比重約為百分之四，2015年的產業增長值也僅僅為全國GDP增長值的百分之八，但這距離戰略性新興產業成為國民經濟支柱的目標仍有很長一段距離。
四、我國低碳經濟面臨的難題
我國經濟的高速發展是在消耗了大量能源的代價下實現的，但是我國戰略性新興產業的大力發展下，低碳經濟也隨之發展。在之前經濟快速發展中付出的代價使得我國如今的地臺經濟發展面臨著許多的嚴重問題。
（一）能源結構不完善，利用率低
我國產業能源使用多以煤炭、石油、天然氣能源為主，傳統經濟重工產業以高能耗的企業為主，其能源的結構以原煤為核心。同時我國能源利用率低下，與發達國家的能源利率差距較大，而污染最嚴重的煤炭使用率占我國能源消費的三分之二，所排放的廢氣嚴重污染環境。
（二）產業結構矛盾突出
我國社會主義經濟的迅速增長離不開第一傳統產業，但傳統第一產業是我國經濟GDP的經濟支柱，傳統產業仍然占據著經濟主導地位，其次第二、第三產業并進，都為經濟增長做出了巨大貢獻。傳統產業和新興低碳產業比例不協調，經濟產業結構矛盾，我國制造業仍然處于世界產業鏈的低端。
（三）戰略性新興產業規模小，產業集聚水平低
與國外發達國家相比，低碳經濟在我國目前還處于起步階段。盡管在我國出臺了一系列扶持政策，但是戰略性新興產業的規模依然比較小，無法形成一個閉環的集聚區。當前，戰略性新興產業無論是在集中度還是集聚度上都無法與國外發達國家相媲美，層次依然很低，這些都嚴重地制約了低碳經濟的發展。此外，產業規模低也就無法吸引足夠的高端技術人，這樣就無法提供相應的智力和技術支持，技術人才的缺乏使得戰略性新興產業人才的集聚效應也偏低。
五、戰略性新興產業背景下科學發展低碳經濟的策略：
（一）優化能源結構，加快研發低碳技術
低碳能源技術是低碳經濟發展的關鍵，為確保低碳經濟的穩定發展，加快清潔能源和可再生能源的研究，提高綠色能源的使用率，減少原煤的使用，降低產業的生產污染。加大天然氣、太陽能等能源在新興低碳產業中的使用，加快戰略性新興產業的能源結構優化，使得新興產業減少對原煤的依賴。
（二）優化產業結構，加快產業升級
在如今戰略性新興產業的背景下發展低碳經濟，大力調整。優化和升級產業結構，推動高新技術產業、服務業等戰略性新興產業的發展。轉變經濟增長方式，實現環境和經濟并重。戰略性新興產業的進步發展是產業結構升級轉型過程中出現的必然結果，也是低碳技術提高和低碳經濟效益提升的必然過程。
（三）加強科技創新，獨立自主發展
戰略性新興產業背景下低碳經濟的發展離不開科學的技術支撐，提升產業核心技術競爭力，大力研發自主技術，將低碳核心技術掌握在我們手里，使新興低碳產業的發展不受技術制約。加大產業科技創新研究的資金投入，強化創新意識。在國家科教興國的基本國策下，擴大技術型人才隊伍，建立完善低碳技術創新體系。
六、結語
總之，我國作為世界第二大經濟體，在經濟發展不能一蹴而就，但在仍然堅持工業化發展的前提下，一定會大力推動產業結構調整升級，抓住產業升級轉型的契機，在戰略性新興產業背景下大力發展低碳產業，從而從低污染、低能耗和低排放的條件下實現經濟發展。我們堅信，在我國政府政策的大力扶持下，戰略性新興產業一定會得到長久發展，改變生產和消費模式，我們從期盼中真正地走向低碳經濟下的低碳生活。
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能源低碳轉型戰略范文2
關鍵詞：中國企業 低碳經濟 能源 對策
引言
二氧化碳的排放量增多會導致全球變暖，這引發了一系列生態問題，也嚴重影響到人類的生存和發展。世界各國在保證經濟發展的同時，都在為解決氣候問題而不懈努力。對于中國而言，經濟崛起之路是不可能按照高耗能高消耗高排放的老路發展下去，而發展資源節約型、環境友好型的低碳經濟是中國經濟崛起的一條必然之路。所以在低碳經濟的大環境下，企業必須進行低碳轉型的思考。
1低碳經濟發展概述
1.1低碳經濟的概念
低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的需要[1]。低碳經濟的主要是兩種：一種是低碳生產，一種是低碳消費，低碳生產是一種可持續發展的生產方式[2]。企業低碳發展就是以戰略轉型為依托改變企業發展模式，其本質是企業走可持續發展的戰略模式。
1.2世界各國低碳發展的目標
2008年，日本提出將用能源和環境高新技術引領全球，把日本打造成世界上第一個低碳社會。2009年6月，美國眾議院通過了《清潔能源和安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。各國致力于低碳發展的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性改變。
2低碳經濟下中國企業面對的風險
2.1中國企業競爭中面臨的挑戰
中國企業在向低碳經濟轉型的過程中主要遇到三大挑戰：一是我國在低碳領域涉足淺關鍵技術掌握少；二是我國需要大量的資金進行城市化建設，有限的資金和低碳領域對資金的需求之間產生了巨大的缺口；三是我國的能源資源結構導致碳排放強度大。我國長期都以煤炭作為主要的化石能源來消費。根據預算，在產生同等熱量的條件下，由于煤、石油、天然氣排放的二氧化碳的比例大致是5:4:3，所以我國的能源資源結構必會產生較高的排放強度，加大發展低碳經濟的難度[3]。除了這三大挑戰外，中國還面臨一些現實問題，如：高耗能產業所占比例大，國外發展低碳經濟起步早、技術精湛等。
2.2政策風險
2.2.1節能減排政策
我國是能源資源嚴重短缺的國家。石油、天然氣人均剩余可采儲量僅有世界水平的7.7%和7.1%，儲量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。節約能源是人類生存和發展所必需的重要內容，進入新世紀，我國節約減排工作大范圍展開，新《節約能源法》使節約資源成為我國基本國策，節能減排工作已成為全社會參與的國事、大事。
2.2.2碳稅征收政策
碳稅作為應對氣候變化的最有效的經濟手段之一,常被認為是成本有效的減排工具。我國將在2012年或以前開征碳稅。盡管目前我國還沒有征收“碳稅”，但是我國現行稅制當中實際上已經形成了“碳稅”體系。比如對煤炭、石油、天然氣課征的資源稅、消費稅、增值稅可看作是嚴格意義的“碳稅”。碳稅征收政策可以引導工業企業朝著節能減排的方向發展。但是不可否認，此政策對企業來說是個負擔。
2.3國際政策強制減排壓力
英國、美國以及丹麥等少數幾個國家磋商的一份氣候協議日前出爐，該草案被稱為“丹麥文本”。草案規定：到2050年，發展中國家人均溫室氣體年排放限制量為1.44噸，而發達國家人均年排放限制量為2.67噸，從而使得2050年發達國家人均排放量大約2倍于發展中國家。中國作為世界排放大國，我們面臨著全世界的關注的巨大壓力。所以 “碳政治”將會成為未來20年中國國家發展戰略中的重要主題，這對于國企業來說無疑是個壓力。
3中國企業低碳轉型的思考
3.1加大研發，開發低碳技術
對我國企業來說，在缺乏能源的背景下要更加重視低碳技術。以技術創新為驅動力，非常適合我國企業。運用這種模式，一是要加大財政節能降耗減排的投入力度，逐步提高環保支出占財政支出的比重；二是要加大技術創新投入力度，加大對低碳技術、資源節約和綜合利用關鍵技術攻關的支持，構建節約資源和保護生態環境的技術保障體系。
3.2加強產業鏈合作，實現低碳綠色供應鏈
在全球一體化發展中，物流與供應鏈是連通全球的動脈，供應鏈管理在低碳經濟中扮演著重要角色。由于供應鏈中的物流本身是能源消耗的大戶，也是碳排放的大戶，發展綠色供應鏈、實現綠色物流是實現低碳經濟的重要措施，如整合資源、優化流程、信息化、標準化可以實現節能減排，綠色供應鏈可以支持低碳經濟下的生產方式和生活方式，低碳經濟需要綠色供應鏈的支撐。
3.3把握消費模式，創造低碳產品
大多數消費者已經認識到綠色消費模式和可持續消費模式是一種自然、和諧、健康的方式，并且有利于人類的健康和環境的保護。綠色消費和可持續消費必然會是未來消費的主流模式，企業只有把握當前的消費模式，創造低碳產品，企業才能真正滿足市場和消費者的需求，從而獲取自身的生存和發展空間、有利可圖，否則企業就會在發展低碳經濟這引導下被迫黯然退出市場。
3.4切實履行企業的環境責任
我國要實現到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標，需要社會方方面面共同的努力，但成敗的關鍵在企業。企業既是GDP的主要創造者，也是生態危機的主要責任者，企業有責任最大限度地減少對自然資源的消耗，最大限度地減少廢棄物的排放，將自身對環境的負面影響降到力所能及的程度，努力建設成為“資源節約型和環境友好型”的生態企業。
參考文獻：
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能源低碳轉型戰略范文3
關鍵詞:低碳 發展方式 低碳城市 能源結構
一、低碳經濟的興起
自從IPCC(政府間氣候變化專業委員會)第四份氣候變化評估報告和《斯特恩氣候變化報告》發表之后,低碳經濟開始受到廣泛關注。然而截至目前,對于低碳經濟尚沒有嚴格的定義。被廣泛引用的英國環境專家魯賓斯德的闡述:低碳經濟是一種正在興起的經濟模式,其核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創新,推動提高能源技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用,促進整個社會經濟向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。
從這一論述出發,對我國而言。低碳經濟與目前開展的能源節約和環境保護努力是一致的,是科學發展觀、經濟增長方式轉型等重大戰略和政策的延伸和擴展。從操作的層面上看,我國發展低碳經濟在以下幾個方面具有實質性的意義:控制高能耗產業的過快增長和高能耗產品的出口:到2025年物理能效水平達到國際先進水平:可再生能源快速發展,包括風電、水電、太陽能供暖的大規模發展和光伏發電的商業化應用:快速發展核電特別是三代核電和四代核電:公眾的意識以及消費模式的改變。
低碳經濟應該包涵四個維度的內涵:發展階段、低碳技術、消費模式、資源稟賦。低碳經濟一方面對于人文發展施加了碳排放的約束:另一方面強調碳排放約束不能損害人文發展目標,其解決途徑便是通過技術進步和節能等手段提高碳生產力。從短期來看,可以在不改變能源結構和產業結構的前提下,提高能源利用效率和碳產出效率,實現相對的低碳排放:從長期來看,技術進步能夠借助清潔能源替代、低碳技術應用等手段實現一國碳排放總量的絕對下降。低碳經濟是一種兼具“效率”與“和諧”的新的經濟發展方式,我國貫徹科學發展觀,把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化戰略的突出地位,這既是我國可持續發展的內在要求,也體現了應對氣候變化的戰略需求,與向低碳經濟轉型的國際經濟社會變革的趨勢是一致的。
二、低碳城市的內涵和現狀
作為人類社會經濟活動中心,在2008年,城市已經聚集了世界人口的一半以上。中國城市人口比例也達到近45%,溫室氣體排放占全球總量的75%左右。城市化進程的加快意味著巨大的城市基礎設施和住宅需求,能源總需求勢必快速增加。隨著城市化進程的加快,城市的脆弱性不斷顯現并且有加劇的傾向。近半個世紀以來災難性氣候事件明顯增多,頻率加快,危害程度加深,而城市因為其特殊地位在此類事件中受到的影響最大。2005年肆虐美國新奧爾良城的卡特里娜颶風和2008年上海市遭受的百年一遇的暴雨襲擊,給居民生活帶來了嚴重的影響。包括北京、上海、深圳在內的13個世界大城市,屬于受大氣褐云影響較為嚴重的熱點城市,這種云團對于氣候、公眾健康和經濟發展都會產生影響。造成這種城市脆弱性的主要原因是不可持續的生產和消費方式,以及城市的有效管理缺失。而城市豐富的資源、強大的資源調動能力以及創新能力為推動城市低碳轉型、減緩和適應氣候變化提供了機會。
低碳經濟可以有不同的實踐層次,除了在全球和國家層面上探討低碳經濟之外,還可以建立低碳經濟區、低碳城市、低碳社區等。目前,中國一些城市如上海、保定、吉林等已經開始了低碳城市的試點。低碳城市就是在城市內推行低碳經濟,實現城市的低碳排放,甚至是零碳排放。經濟發展、能源結構、消費方式、碳強度是城市實現低碳轉型的四個方面,低碳經濟不會放慢經濟增長,相反通過產業結構調整和發展模式的轉變,將促進經濟的新一輪增長。減少化石燃料的消耗是經濟發展的主要目標之一。提高終端能效、增加清潔能源的供應和消費比例,是城市低碳轉型在改善能源結構方面最直接的體現。城市要實現低碳轉型,城市中人們的理念和行為必須轉變。低碳城市以低排放、高能效為特征,城市溫室氣體排放的降低,是城市低碳發展的主要結果,主要體現在低人均碳排放量和提高碳生產率上。
低碳城市建設就是以低碳經濟為發展模式及方向,市民以低碳生活為理念和行為特征,政府公務管理以低碳社會為建設標本和藍圖的城市理念。2008年1月28日,全球性保護組織WWF(世界自然基金會)在北京正式啟動中國低碳城市發展項目,上海和保定被選為首批試點城市,江蘇、廣東等我國經濟相對發達地區都陸續出現了對低碳城市建設的興趣。當前的一些先行探索工作,可能缺乏明確、規范的概念界定以及經濟學方法論描述和評價標準,因此,地方政府在實踐低碳城市探索時,首先要對城市經濟發展階段和發展模式作出充分的評估,結合城市自身特征,確立低碳發展的思路。其次要科學、系統地分析城市區域溫室氣體排放的清單和份額,計算城市中溫室氣體的主要行業來源,依據科學的現狀分析制訂低碳發展規劃。最后,要重點在新能源應用、建筑節能、公共交通、綠色消費等領域挖掘溫室氣體減排潛力。
三、北京建設低碳城市和實現低碳轉型的主要途徑
“十二五”期間,如果北京率先推行低碳發展模式,這將是引領世界經濟發展方向的重要舉措,是加強國際交流合作、推動產業轉型以及形成未來經濟新的增長點的必然選擇。目前,建設低碳城市,實現低碳轉型,北京市要實現產業結構、能源結構以及生產方式和生活方式的低碳化轉型,
第一,優化產業結構,發展低碳產業。1 提高“高碳”產業準入門檻,避免留下長久不利影響。發展高新技術產業和現代服務業,用高新技術改造鋼鐵等傳統產業,降低GDP的碳強度。2 推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸:向前端延伸,從生態設計人手形成自主知識產權;向后端延伸,形成品牌與銷售網絡,提高核心競爭力。3 將低碳發展納入產業振興計劃和當前安排,為低碳發展創造條件。充分利用首都資金、人才優勢,優化產業發展環境,推動新能源產業和環保產業成為新的經濟增長點。選擇風力發電、太陽能光伏發電、電動汽車、MBR(膜生物反應器)污水處理技術、特殊功能建材(如分別具有透水、透油、透氣功能的砂質磚)等較成熟的、具有市場前景的技術產品作為優先發展的目標。4 重點扶持新興的低碳和環境產業。推動新能源和環保技術的開發和應用。對能源效率管理、可再生資源以及環境保護產業實施特別的鼓勵政策,加速其產業化和規模化的進程。5 鼓勵創新,通過政府扶持與市場力量的結合,占領低碳經濟發展的前沿,以獲得先入者的優勢,帶動經濟復蘇與新的經濟增長。
第二,轉變經濟增長方式,提高低碳發展的核心競爭力。推廣低碳經濟背景下的新“競爭力”概念,建立
涵蓋經濟、能源、環境的綜合競爭力觀念。1 結合當前節能減排的重大戰略措施,針對工業生產和終端用能效率整體水平較低的局面,以及不斷發展的交通領域在未來大幅增長的能源需求,開展高耗能行業的能效指標管理,抓住其他重點用能單位和部門,淘汰落后產能并強化新建項目的能效監管。2 通過行政和經濟激勵手段促進技術創新,以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規?；A設施建設,避免固定資產投資中碳排放的技術“鎖定效應”。3 基于煤炭在未來能源結構和能源安全保障中的基礎地位,在中長期能源安全和應對氣候變化的背景下,優先部署以煤的氣化為龍頭的多聯產技術系統開發、示范和IGCC等先進發電技術的商業化,同時探索CCS技術的可行性,在煤炭清潔利用等相關領域達到國際領先水平。4 在生態文明建設過程中,采用區域污染物的聯合減排技術,深入研究由土地利用、土地利用變化和林業活動等所產生的農田、草地、森林生態系統的固碳作用。
第三,調整和改善能源結構,大力發展低碳能源。發達國家第三產業比重一般在70%左右,但人均CO2排放為11.09%t/a,后工業化社會可以預期有低物質化進程,但不會自然導向低能耗進程,因此,不能依靠第三產業比重的增加達到降低C02排放的目的,即后工業化社會不會自發進入低碳經濟狀態?？尚械霓k法是改進能源需求結構,發展低碳能源。北京市優質能源在能源消費總量中的比重為64%,與發達國家相比還存在一定的差距,有必要進一步調整能源結構和優化用能方式:1 大力發展天然氣,優化利用天然氣的方式。2001年以來,北京市天然氣消費量增長了4倍,到2008年達到56億1113;天然氣應用范圍也不斷擴展,除滿足居民炊、生活熱水用氣外,還發展了天然氣熱電聯、采暖制冷、天然氣汽車以及冷熱電三聯供。2 大力發展可再生能源。關鍵是出臺鼓勵政策。北京市可再生能源在能源消費總量中的比重還很低,2008年可再生能源利用總量約150萬t標準煤,約占全市能源消費總量的2.4%。應該加快發展風力、太陽能、生物質發電等綠色電力。北京地區水電資源匱乏,而風能資源總儲量約為60萬kw,充分利用北京地區的風力資源,加快建設后續風力發電工程。目前全市生物質發電約4萬kw,規劃2020年達15萬kw,還有很大的發展空間(包括垃圾焚燒發電)。在農村地區全面推廣戶用太陽能熱水系統和太陽能集中浴室:推廣應用沼氣、秸稈汽化等生物質集中供氣,為居民提供清潔廉價的管道炊事燃氣:推廣生物質供熱在農業大棚等設施中的應用:探索液化石油氣服務向鄉鎮和農村地區的延伸。不斷提高廣大農村地區必需的商品能源比例,促進能源基本公共服務的均等化。3 繼續提高電力在終端能源結構中的比重。2000-2007年,北京市全社會用電量年均增速約為9%,到2008年,北京地區全社會用電量為697億kw.h,比上年增長3.2%。其中,自發電為1/3,其余2/3的電力為外部調入。為了進一步改善城市的生態環境。需繼續提高電力在終端能源結構中的比重。4 根據清潔能源和可再生能源現狀與未來產業發展趨勢,探索各具特色的可再生能源在整體能源系統中的最優配置模式。建立健全多元化的能源供應體系。
第四,增加綠色就業機會。聯合國有關報告顯示,未來數10年中,低碳經濟在很多新的領域和部門都將產生工作機會,如清潔能源、可持續交通、水供應、環境衛生和垃圾處理等領域,到2030年將有近850萬人將在風能和太陽能領域工作。2005年中國在太陽能產業1000多個企業為社會提供了約15萬個就業機會,預計還將持續增長。全球應對氣候變化、促進可持續發展的努力正在改變傳統的就業趨勢,僅可再生能源領域,近年來就吸納了230萬人就業。北京市應該充分利用機會,實行綠色投資,增加綠色就業機會。
第五,在可持續發展的框架下,要將低碳發展納入可持續工業化和可持續城鎮化的具體實踐中,1 在政府層面,要明確戰略定位。形成一批學科交叉、綜合集成、機制創新的國家級能源技術研究開發基地,并給予重點支持。對于非關鍵戰略技術,要設計財稅激勵政策,形成有利于能源科學技術創新和科技成果產業化的良好的技術創新環境。加強宣傳教育,倡導低碳生產方式和生活方式。制定碳排放強度評價體系,指導政府、企業和居民的行動向低碳發展轉變,保障人文發展對能源和溫室氣體排放容量的基本需求,抑制奢侈需求。2 在企業層面上,要明確低碳技術對提升企業競爭力的核心作用,要把握低碳技術引起的本行業競爭格局的變動趨勢,要有比其他競爭對手更敏銳的眼光、前瞻性的思考和超前的部署。加強自主技術創新,在經濟快速發展對低碳技術有廣闊市場需求的有利形勢下,打造出一批具有自主知識產權和核心競爭力的能源企業。3 在社會公眾層面,要認識到公眾的有效參與是向低碳經濟轉型的社會基礎:要明確公眾全球環境意識和居民消費方式對于低碳能源技術創新的重要意義。自覺地參與碳減排行動(比如家庭自愿高價購買綠色電力),引導社會消費方式的轉變,逐步形成節約能源、保護環境、減少溫室氣體排放的社會公德。通過個體的行為傳遞社會對低碳產品生產的需求信息,以幫助協調全社會促進低碳技術創新的資源,幫助企業樹立對于低碳技術發展前景的信心。
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能源低碳轉型戰略范文4
關鍵詞：低碳化；低碳經濟；發展；中原經濟區；河南省
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）19-0250-02
低碳經濟作為以低能耗、低污染、低排放為基礎的全新經濟模式，是轉變經濟發展方式的本質要求和有效途徑。產業低碳化轉型發展，就是通過技術創新，大力推進高碳產業低碳化改造與積極發展低碳新興產業相結合，降低生產中的能源使用量、污染物排放量，減少經濟對生態環境的不利影響。
一、研究背景
中原經濟區產業基礎較好，是全國重要的能源原材料基地。從產業結構內部來看，電力、鋼鐵、有色、化工、建材等高載能產業和資源初加工型產業占據較大份額，同時這些產業也是高碳產業。據測算，2005年河南省公用電力和熱力、建筑材料、固體燃料和其他能源工業、化學工業、鋼鐵、有色六個行業碳排放占碳排放總量的67.17%；2010年公用電力和熱力、鋼鐵工業、建筑材料、固體燃料和其他能源工業、有色金屬、化學工業六個行業碳排放占碳排放總量的74.08%。因此，做好高碳產業低碳化發展，是完成河南省確定的“到2015年單位生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%”溫室氣體控制目標的關鍵。今后一個時期，作為全國重要的經濟板塊，中原經濟區將處于經濟加速發展階段，能源消費和碳排放量必然呈持續增長態勢，資源和環境的約束問題將更加突出。
二、國外發展路徑及經驗借鑒
德國的主要做法。政府制定相關法規、計劃推動相關產業發展，1994年制定的《物質循環與廢物管理法》，確立了“生產者責任延伸制度”。1998年制訂了“綠色規劃”，把生態稅加入到國內金融投資、工業經濟界，實行相關稅制改革。同時，加強政府直接投資，聯合金融機構共同創立的節能專項基金。
丹麥的“卡倫堡”模式。以政府為主導構建“卡倫堡生態產業共生體系”模式，是高碳產業低碳化轉型較為成功的路徑。生態產業共生體系中的企業相輔相成、互為代謝，形成了完整的產業鏈，通過吸收利用彼此的副產品和廢棄物演化成為相互依存的有機整體，既節約了企業生產成本又保護了環境。
美國的主要舉措。制定了嚴格的環保法律規范，規定企業對其產生的廢棄物處理方面承擔明確的社會責任。政府綜合使用立法政策和能源政策，通過提供抵稅優惠、減稅政策、政府優先購買等財稅政策，政府在各層次上實施推進循環經濟計劃，引導和激勵廣大企業和公眾參與低碳經濟的發展。
日本的主要措施。政府通過能源立法發展綠色能源，1979年頒布實施《節約能源法》，2006年制訂了《新國家能源政策》，大力開發利用新能源和節能技術。政府為高碳產業低碳化轉型進行制度革新，實行碳排放交易制度、“領跑者”制度、實施節能標識制度、企業分類管理制度。
三、產業低碳化行動方向
1.高碳產業低碳化轉型行動。一是加強電力、鋼鐵、建材、有色、化工等重點高碳產業的低碳化發展，大力加強低碳技術研發應用，逐步建立有利于低碳產業發展的行業排放標準及低碳產品標準，有效控制工業領域溫室氣體排放；二是嚴格建設項目準入，抑制高耗能、高排放產業過快增長，完善節能評估審查制度，健全項目建設部門聯動機制，從源頭控制溫室氣體排放；三是加快淘汰高耗能、高排放的落后產能和設備，完善落后產能退出機制，促進經濟發展方式轉變、節能減排、經濟結構調整以及提高經濟增長質量和效益。到2015年，全省碳排放強度持續下降，單位地區生產總值二氧化碳比2010年排放下降17%、單位地區生產總值能耗下降16%；其中，單位工業增加值綜合能耗累計下降20%以上。
2.低碳新興產業提速發展行動。一是戰略新興產業超倍增發展行動，把加快培育和發展戰略性新興產業放在推進產業低碳化發展的突出位置，把生物、新能源、新能源汽車、新材料等產業培育成為先導產業，促進節能環保、高端裝備制造產業成為新的增長點，打造全國重要的戰略性新興產業基地。二是現代服務業提速發展行動，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，以商務中心區和特色商業區建設為契機，大力發展現代物流、信息服務業、金融業、旅游業等高成長業，培育發展健康服務業、教育培訓產業、商務服務業等戰略性新興服務業，改造提升房地產業、商貿流通業等傳統支柱服務業，建設全國重要的現代服務業基地。
3.低碳產業示范區建設行動。一是以鄭州航空經濟綜合實驗區為龍頭，發展多式聯運，建設高端航空港經濟產業體系；建設綠色智慧航空都市，以點帶面率先突破，全力打造全省低碳產業示范區。二是著力推動低碳新興產業集聚發展，圍繞戰略性新興產業發展方向，打造一批低碳產業示范園區。三是結合高碳產業低碳化轉型發展要求，大力推行清潔生產，推進企業間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用，共享資源，共同使用基礎設施，形成低消耗、低排放、高效率、能循環的現代產業體系，打造一批高碳產業低碳化轉型示范園區。
四、政策措施建議
1.完善政策體系。建立差別化、分類指導的產業低碳化發展區域政策。綜合運用產業、財稅、金融、價格等多種政策手段，發揮產業低碳化發展政策的協同作用，構建有利于促進產業低碳化發展的政策體系。完善地方財政稅收優惠政策，加大對經濟結構調整的支持力度，鼓勵綠色低碳新興產業發展；研究制定低碳產品認證和標識管理辦法，建立政府低碳采購政策，有效增加綠色低碳產品市場需求，引導企業生產方向和公眾消費方向；規范地方投資管理政策，在固定資產投資項目節能評估和審查內容中增加碳排放評估內容；創新金融政策，大力發展綠色低碳信貸；深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。
2.增強資金保障。加大促進產業低碳化發展的資金投入，一方面積極爭取中央財政對河南發展“低碳經濟”和資源開發保護的轉移支付力度，同時充分利用國家清潔發展機制基金、新能源建設基金，開展有關產業低碳化發展相關工作。另一方面，積極整合省內相關資金，用于支持產業低碳化發展基礎研究，保障產業低碳化發展工作的開展。靈活運用投資補助、貼息等引導性資金，大力吸引社會各界資金進入低碳經濟領域，引導并帶動社會資本廣泛參與河南低碳經濟建設。積極拓展利用外資渠道，大力爭取國外援助和政府優惠貸款。
3.提高科技支撐。結合河南省產業低碳化發展重大技術需求，加強關鍵技術研究，加快創新成果推廣應用和產業化。重點開展新型陰極結構鋁電解、低溫余熱能量轉換器、新型節能換熱器、節能電機等裝備研發，開展提高能源梯級綜合利用水平和資源利用率技術研發。采用實施節能低碳技術示范項目等方式，加強先進適用技術示范應用，加快推進低碳技術產業化、低碳產業規?；l展。增強自主創新能力，加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，著力突破關鍵核心技術，推進創新成果產業化，提升核心競爭力。
4.探索開展碳排放交易。加強溫室氣體排放核算工作，定期編制溫室氣體排放清單，建立溫室氣體排放數據信息系統。開展重點排放企業（單位）碳排放報告與核證工作。開展碳排放權交易試點，明確試點的基本規則，制定相應政策和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權分配方案，在試點地區建立碳排放權交易登記注冊系統、交易平臺和監管核證制度，逐步形成區域碳排放權交易體系。
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Research on Low-Carbon Economy in Central Economic Region
REN Jie1，XU Xia-nan2，SONG Li-sheng1
（1.Institute of Geography，Henan Academy of Sciences，Zhengzhou 450052，China；
2.Henan Engineering Consulting Center，Zhengzhou 450050，China）
能源低碳轉型戰略范文5
關鍵詞：低碳；輕型；影響；發展
中圖分類號：D9
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.057
1低碳轉型的背景
目前，氣候變化問題已經成為全世界關注的焦點，國際社會對于氣候變化的科學研究越來越深入，而全球氣候變暖對人類帶來的威脅也日益加深。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）已經了第五次氣候變化評估報告，綜合分析了氣候變化對于自然界和人類社會的深刻影響，同時也列出了減緩氣候變化的可能路徑。巴黎氣候峰會的成功舉辦標志著人類社會對于減緩氣候變化的行動達成了共識，各國在峰會都提交了國家自主減排貢獻計劃，中國也提出了自己雄心勃勃的減排計劃，即：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續主動適應氣候變化，在抵御風險、預測預警、防災減災等領域向更高水平邁進。
同時，改革開放以來，中國經濟長期保持快速增長的態勢，已經基本完成了工業化，城鎮化也取得了巨大的發展。然而，伴隨著經濟的發展，工業化、城鎮化帶來的高耗能、高污染問題。隨著中國經濟進入新常態，社會的方方面面都迫切需要轉型，其中產業轉型和能源轉型刻不容緩，傳統的粗放型產業發展急迫需要轉型升級為低排放、高附加值的產業，煤炭等化石燃料帶來高排放和高污染，急需向清潔低碳的可再生能源轉型。因此，在氣候變化和產業轉型兩方面的壓力下，中國繼續轉變發展模式和能源結構，走出一條具有中國特色的低碳發展之路。
2我國工業化進程三個階段
第一階段（1978～1991年）：確立了消費導向型的工業化戰略，進行結構糾偏、輕重工業均衡化調整，全面展開經濟體制改革。20世紀80年代初中期出現了紡織工業等高增長行業，城鄉居民“衣食”方面的基本需求推動了這一時期的輕工業快速發展。80年代中后期，城鄉居民的消費需求和消費結構呈現新變化，消費結構向“用”的領域升級，出現了家電等耐用消費品的一致性傾向，又強烈刺激了80年代中期以后家電產業的投資和快速發展。
第二階段（1992～2001年）：明確了經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，工業化表現出中前期的階段性特征，并告別了短缺經濟。這一時期最重要的進展，在于著重解決工業化的發展機制問題，經過比較大力度的改革，初步建立了社會主義市場經濟體制，為今后工業化的快速、持續發展奠定了體制基礎。
第三階段（2002年至今）：中國經濟進入了新一輪高增長周期，并顯現出重化工業加速發展的特征，由此判斷我國的工業化開始進入中后期階段。
3我國能源結構
中國是一個以煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主體的國家，在已探明的能源儲量中，煤炭占94%、石油占5.4%、天然氣占0.6%。中國的一次能源結構以煤炭為主。雖然近年來風電、太陽能等可再生能源快速發展，對天然氣的利用也有所增加，但是煤炭消費在能源結構中的比重依然過高。例如，2013年煤炭消費所占比重高達66.0%，石油消費比重為18.4%，而天然氣和非化石能源消費的比重分別僅占5.8%和98%。中國的能源資源稟賦現狀為“富煤貧油少氣”，因此也決定了我國煤炭在一次能源消費中的地位。但是，煤炭帶來的環境問題也是最大的，霧霾就是其中之一。因此，大力發展可再生能源是中國能源轉型和低碳轉型的重要方向。很多國家和地區還明確提出了面向2050年的可再生能源轉型戰略，例如歐盟在其《2050年能源路線圖》中就提出，到2050年，可再生能源占歐盟全部能源消費的55%以上。美國能源部也了《可再生能源電力未來研究》，提出可再生能源可滿足美國2050年80%的電力需求。
4低碳轉型的面臨的調整與機遇
4.1低碳經濟的內涵
“低碳經濟”概念首先由英國在《我們未來的能源――創建低碳經濟》的白皮書中提出：低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也創造了新的商機和更多的就業。
4.2低碳轉型的特征
低碳轉型與傳統技術和產業有三方面不同的特征：（1）低碳技術的市場價值與以前的產業革命的技術不同，低碳技術傳遞社會效益而不是個人效益，減緩氣候變化是屬于對公共產品有益的事情；（2）低碳技術相關的政策、工具和行動是受氣候和能源政策等等多種因素相互作用影響的；（3）實習低碳轉型及碳排放減少的目標的時間尺度是比以前的a業革命要更短的，因此也是更急迫和有挑戰的。
4.3低碳技術發展的困難與方法
在低碳轉型過程中，即使低碳技術在下降，但是同已經發展得很成熟的現有技術來對比還是缺乏競爭性。這就需要制度和激勵措施促進創新和低碳技術的發展過程。低碳技術的獨特性能否使它快速發展和擴散呢？根據歷史經驗，如果低碳技術給用戶在某些方面提高了性能的話，那么市場的動力會使它擴散。那么，對于低碳技術的推廣應用，低碳發展的實行來說，有兩個關鍵問題：一、現在的低碳技術帶來的減緩氣候變化的好處是公共利益的好處而不是個人的利益得到好處，如果要是想把公共利益的好處與私人利益結合那就需要用價格機制如碳稅等方式推行；二、低碳技術無法廣泛推廣還因為它并不能完全替代高碳技術。例如，可再生能源要求對能源流的控制，核能發電就存在安全性和廢物處置等問題。成功的低碳技術是能夠取代現有的高碳技術或者其相關技術?，F在的問題就是，低碳技術的可以減少排放的高獨特性并沒有市場價值，而不具有現有技術存在的市場價值。
4.4低碳轉型應與信息技術結合
計算機技術和通信技術的發展對經濟發展帶來了巨大的影響，生產力的提高使得其應用越來越廣泛。低碳技術應該和計算機及通信技術的發展相結合，例如電動車智能控制、智能熱泵以及智能電網等技術，使能源技術和能源傳遞服務技術發生改變，提高效率，并且促進新型能源技術的提高和普及，從而催生新的產業革命和真正的低碳發展。同時，計算機和通信技術的發展也有可能對低碳技術帶來挑戰和困境，那就是如果高碳技術通過和計算機技術的融合進步更加滿足用戶需求，那么將給低碳技術的發展帶來挑戰，同時新型低碳技術的效率的提高，是否會使用戶使用時間的增加而得不到減排效果。
5低碳轉型對社會經濟的影響
5.1低碳轉型可能會影響經濟增長
美國國內觀點認為，氣候變化給美國帶來的損失可能達到600億～700億美元，實施《京都議定書》目標費用可高達380億美元左右，再考慮到限制溫室氣體排放帶來的其他不利影響和一些不可避免的氣候變化帶來的不利影響，所付出的代價遠高于效益。另一方面，對于經濟快速增長的發展中國家，盡管碳的邊際減排成本較低，但經濟增長必然伴隨著能源消費的增長，導致溫室氣體排放總量繼續增長，碳的減排成本也在增加。如果考慮相應的技術引進、基礎設施建設、市場完善、能力建設、資金等措施因素，發展中國家減排的實際成本會增加很多。
5.2低碳轉型對就業的影響
能源系統中采用的減排措施會對社會經濟帶來深遠的影響。其中，對于就業的影響也是廣泛的，并且不同的措施帶來的影響也不同，有些是積極的促進就業的，有些則有可能減少就業機會。在關于能源系統對就業影響的研究中，研究顯示在2030年前，德國和西班牙在可再生能源供應部門也可以分別雇用500000和600000人工作。有研究表明受益于可再生能源在中國的比重的增加，電力系統部門在2010年凈增加472000個工作。對于相同數量的發電量，太陽能光伏的需求崗位分別是核能和風能的18倍和7倍。雖然認為增加的減排措施會帶來就業機會，但是一些冷靜的研究也強調潛在的高成本。比如，研究顯示，在德國太陽能光伏部門，每個工作的成本達到236000美元（2010）之高。
建筑行業內，研究已經發現建筑部門中可再生能源的大量使用和能效的提高已經產生了積極的經濟效益，包括創造就業、經濟成長，收入增加以及能源部門對于資本存量的需求。
工業部門的研究表明，減少對化石燃料的依賴的其他可能的好處包括增加就業和國民收入，有研究指出化石燃料的減少還會創造新的商業機會，提高能效技術也能為就業帶來積極影響。同時，工業減排的措施差別很大，對就業帶來積極的影響的同時也有可能帶來不利的影響。因此，提高積極影響，盡量減少不利的負面影響尤為關鍵。
6中國低碳轉型發展的方向
中國向低碳發展道路轉型的方向主要有三個方面。
6.1轉變經濟發展方式和生產方式
中國經濟的發展不僅要從粗放型增長轉變為集約型增長，而且還有從通常的經濟增長轉變為全面、協調、可持續的經濟發展。轉變經濟發展方式，重點包括適度調整發展速度、提高內需對經濟的拉動作用、加快發展第三產業、加大科技創新等自然資源投入經濟發展的拉動作用等。轉變生產方式，就是要從目前的供給側結構改革入手，走新型工業化和信息化結合的道路，需要充分利用要素投入手段全面拓展的機遇，走跨越式的發展道路和可持續的發展道路。其中包括產業結構的調整，產品附加值的提高，信息化與工業化結合，提高能源利用效率、降低污染物排放、發展循環經濟等。
6.2轉變生活方式和消費方式
在轉變社會消費模式方面，需要從市場主導的被動的消費升級，轉變為主動推進節約型的公共服務，重點領域包括選擇合理的城市化道路、嚴格控制城市拆建、合理調控居民生活消費升級等。在轉變個人消費方式方面，需要從崇拜物質消費，向綠色消費和節約消費轉變，重點領域包括轉變消費觀、鼓勵低碳生活方式等方面。
6.3建立綠色能源體系
在能源供應領域，積極發展可再生能源、加快發展核電、重點突破化石能源的低碳利用技術、研發下一代低碳清潔能源、提高二氧化碳收集和固定能力等方面。在能源需要利用領域，應著力提高工業、建筑、交通行業的能源利用效率。在能源電氣化領域，重點推進電氣利用比例，減少化石能源的直接利用，推進電力供暖、電動車等電力技術。
參考文獻
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能源低碳轉型戰略范文6
關鍵詞：低碳經濟；可持續發展；能源；策略
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2010）32－0020－02
一、低碳經濟的提出
低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。英國政府在2003年的能源白皮書《我們能源之未來：創建低碳經濟》中，首次提出了低碳經濟的概念。該白皮書從英國對進口能源高度依賴和作為京都議定書締約國有義務降低溫室氣體排放的實際需要出發，著眼于降低對化石能源依賴和控制溫室氣體排放，提出了英國到2020年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%，到2050年減少60%，以建立低碳經濟社會的目標。英國政府在繼2003年能源白皮書之后，于2006年10月《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，對全球氣候變化的經濟影響作了比較權威的定量評估，指出如果目前全球以每年GDP1%的減排成本投入，可以避免將來每年5%～20%的GDP損失，呼吁全球盡早向低碳經濟轉型。
二、低碳經濟與中國經濟可持續發展的關系
可持續發展戰略不僅表明我國經濟在今后的若干年持續不斷的發展，同時，可持續經濟發展是一種合理經濟發展形態。這種模式本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求。中國進行可持續發展，解決能源和降低能源消耗是關鍵，因此，向低碳經濟發展是未來發展的方向。
中國現有的石油資源可夠開采13年，天然氣可采40年，煤炭可采60年。2007年我國能源消耗總量為27億噸左右，列全球第二，能源消費處于高結構狀態，化學能源約占92%，其中煤炭占68.2%，電力生產78%依靠煤炭，可再生能源僅占8%，其中，水力、風能、太陽能、生物質能比重較低。由于能源消費結構中煤炭所占的比重較大，因此二氧化碳排放強度也相對較高。我國的一次能源消費結構中，煤炭的比重超過2／3，能源消費的二氧化碳排放強度比世界平均水平高出1/3以上。中國以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的一段時期內不會發生根本性改變。
能源問題是一個國家經濟持續增長的重要保證，解決能源的合理開發和利用，才能保障國家經濟的持續穩定增長。發展低碳經濟是我國未來經濟發展的必由之路。
（一）中國實現向低碳經濟跨越式發展的潛在優勢
1.改進空間大
由于我國第二產業消費結構處于高能耗階段，節能技術水平較低，能源管理漏洞較多，使得中國的能耗強度和能源效率與國外同類企業相比明顯偏低。有研究表明，中國的能源系統效率為37．6%，比國際先進水平低10%～15%，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織八個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高30～40%，機動車油耗水平比歐洲高22～27%，比日本高30%，單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的1.7～2.5倍。因此，通過結構調整、技術革新和改善管理等途徑，實現節能減排的余地較大。
2.改進成本低
相對于發達國家，中國的減排成本比較低。從國際上看，框架公約規定每噸成本超過30美元，中國的成本大體在15美元。2006年，全球碳交易和清潔生產機制（CDM）碳交易市場達到300億美元。目前，全球已有50多家金融機構加入全球氣候變化投資網絡，投資額達到了13萬億美元。截至2008年2月，中國CDM項目獲得聯合國CDM項目執行理事會簽發的核證減排信用（CERs）達到3 637萬噸，占聯合國目前核定CERS總量的31.33％，首次超過印度成為最大的CDM碳交易量國家。
3.技術合作潛力大
一方面，中國與發達國家在低碳技術方面還存在較大落差。中國的電力行業生產主要以煤生電為主，可再生能源和新能源技術方面，與歐洲、美國、日本等發達國家相比有不小差距。在交通領域的汽車燃油經濟性問題，冶金、化工、建筑等領域的節能和提高能效技術，也有較大改進余地。另一方面，低碳技術國際合作的機會在增加?！堵摵蠂鴼夂蜃兓蚣芄s》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但由于涉及知識產權、商業利益等諸多原因，中國目前仍不得不主要依靠商業渠道引進技術。
（二）向低碳經濟轉變面臨的制約因素
低碳經濟符合可持續發展的要求，也是國際社會長期發展的趨勢。但結合中國現階段發展的實際情況，我們必須客觀地認識到向低碳經濟轉型面臨著一系列挑戰。
1.發展過程
中國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設對能源的需求以及溫室氣體排放不斷增長。更重要的是我國正在經歷快速的城鎮化，今后30年內將新建約400億平方米的新建筑，能否推行低碳城市發展模式，將是溫室氣體減排的決定性因素。
2.發展方式
改革開放30年以來，我國經濟發展大部分行業呈現粗放式的特點，對能源和資源依賴度較高，單位GDP能耗和主要產品能耗大大高于主要能源消費國家的平均水平。雖然，我們在“九五”計劃中就提出要促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，但十多年過去了，以粗放型為主的增長方式仍然沒有根本改變，這其中有著深刻的體制根源，也有各地政府為GDP增長對資源的掠奪性使用的緣故。
3.資源分配
在中國能源探明儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0．6%，這種“富煤貧油少氣”的能源資源結構，決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。過去20多年，中國努力促進能源結構的多樣化，煤炭在一次能源中的消費比重從1980年的72．2％下降到2001年的66．7％。但近年隨著國際石油和天然氣價格攀升以及經濟快速增長的需要，煤炭在一次能源消費中的比重又有回升的勢頭，2006年達到69．4％。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要高得多，單位能源燃煤釋放的二氧化碳是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結構必然會產生較高的排放強度，因此，必須高度重視持續發展與能源消耗和高強度二氧化碳排放的問題。
三、中國向低碳經濟轉型的策略
為應對上述挑戰，把潛在優勢轉化為現實優勢，中國應該選擇合適的策略，以實現發展與低碳的雙贏。
（一）堅持國家利益，正確評估中國溫室氣體減排的義務和責任
中國的碳排放增長不僅要考慮中國特定的發展階段因素，更要考慮現代貿易和投資引發的轉移性因素。要把中國特定發展階段所產生的“生存和發展”的必然性與發達國家的排放相區別，并要求出口的需求方為由出口產品造成的排放買單，從而減少中國在減排溫室氣體上面臨的國際壓力，避免陷入發達國家借氣候問題給中國設計的陷阱。
（二）從國家發展戰略的高度重視低碳經濟的發展，實現發展與減排的良性循環
面對日益嚴峻的能源和環境約束，必須高度重視向低碳經濟轉型。有必要把低碳經濟的發展模式納入國家發展戰略中，摒棄發達國家“先污染后治理”的老路，從前瞻、長遠和全局的角度，部署低碳經濟的發展思路，尋找低碳經濟與國家發展戰略的結合點，從而在產業結構調整、區域布局、技術進步和基礎設施建設等方面，為向低碳經濟轉型創造條件。
（三）優化能源結構，大力發展替代能源和可再生能源
低碳經濟的實現形式是合理調整能源結構，優化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發替代能源和可再生能源。在近期，我國應把節能和煤炭的清潔利用作為重點，不斷提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料電池等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用；更長遠看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續能源體系，以發展低碳經濟為契機來解決我國能源問題。通過大力調整產業結構、積極調整工業結構、優化用能結構，加快構建節能型產業體系。
（四）積極研發低碳技術，形成低碳技術體系
中國發展低碳經濟必須注重科技創新和先進低碳技術的推廣，同時保護知識產權。應高度重視能效提高技術和低碳技術的戰略意義，通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式，引領中國向新低碳經濟發展。
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