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建設開放型經濟新體制范文1
從3月初在北京舉辦貴州省大健康醫藥產業推介會，到5月底舉辦貴陽國際大數據產業博覽會暨全球大數據時代貴陽峰會，再到6月初在貴陽舉辦中國（貴州）―韓國友好周，還有即將在貴陽舉辦的生態文明貴陽國際論壇2015年年會、第八屆中國―東盟教育交流周、第五屆中國（貴州）國際酒類博覽會等一系列國際盛會，一個開放的貴州躍動而出。
當前，中央明確提出要構建開放型經濟新體制，把內陸開放作為我國新一輪對外開放的最大潛力?！安谎亟?、不沿海、不沿邊”的貴州，正在以更高姿態、更大氣度、更寬包容，深化開放，闊步奮進。
路徑越來越清晰。貴州緊緊抓住國家擴大內陸開放、建設“一帶一路”和長江經濟帶等重大歷史機遇，圍繞加快建設開放平臺和載體，吸引和集聚國內外先進要素，加快構建內陸開放型經濟體制，增強利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，迅速做大開放型經濟總量，大力提升開放型經濟發展水平。
視野越來越開闊。從省主要領導親自率隊在內地各省市大規模招商引資，到貴州與香港、臺灣加強經貿往來，再到貴州加強與瑞士合作，打造“東方瑞士”，以及深化與韓國對話交流，貴州正放眼世界、虛懷若谷、博采眾長，用別人之長補己之短。
內涵越來越豐富。伴隨著工業強省和城鎮化帶動兩大戰略的深入實施，貴州明確將大數據為引領的電子信息產業、文化旅游業、現代山地高效農業等五大新興產業和生態環保、職業教育、留學生交流等領域作為對外開放的重點，不斷擴大經濟領域的開放，同時擴大社會、文化等領域的開放，積極尋找合作對象，先后吸引了三大電信運營商落戶貴安新區并布局建設超大型數據中心，以及阿里巴巴、富士康、惠普、京東、微軟、騰訊、百度、浪潮等一批國內外知名企業落地生根、開花結果。
建設開放型經濟新體制范文2
一、聚焦空間拓展，加快體制機制改革。濟南市堅決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求，不折不扣地抓好各項改革任務落實，黨的十八屆三中全會以來，全市共部署改革任務887項，累計完成763項。2015年以來，濟南市堅持問題導向，不斷加快體制機制改革，通過市級領導干部牽頭組織重大調研課題等方式，出臺了一系列具有濟南特色的改革舉措。圍繞“東拓、西進、南控、北跨、中優”的城市空間發展戰略，對事關城市發展的重大問題進行深入研究和周密部署，為更好推動濟南南部山區生態保護與發展，開展南部山區保護、規劃及生態補償體制機制研究，進一步完善南部山區保護的總體思路和對策措施，著力打造省城最大“生態特區”。2016年7月19日，濟南市編委印發《關于設立濟南市南部山區管理委員會的通知》，批復組建濟南南部山區管理委員會，標志著南部山區保護管理從體制機制上邁出實質性步伐。2016年，濟南高新區進入山東半島國家自主創新示范區建設范圍，濟南市組織開展了高新區拓展發展空間及臨空經濟示范區建設研究，提出創新高新區管理體制和擴容發展的對策措施，市委、市政府印發《濟南高新區（綜合保稅區）體制機制改革方案》，以體制機制創新為核心，完善機構設置，大力簡政放權轉變政府職能，最大限度激發經濟社會發展活力。
二、聚焦民生改善，主動回應群眾期待。始終把人民群眾放在心中最高位置，從群眾最期盼的領域入手，深入開展課題調研，多謀民生之利、多解民生之憂，多辦惠民實事。市委主要領導同志牽頭開展城鎮化的市場化路徑研究，以濟南市為例證，探索我國城鎮化發展的普遍規律。79人調查團隊采用實證研究的方法，利用2個月時間進村入戶調查56個自然村、7139戶家庭25372人，全面了解分析農村人口城鎮化狀況，得出了農民“就近城鎮化”特征明顯的結論，對推進以人為核心的城鎮化具有重要指導意義。根據市政府常務會議要求，濟南市編辦組成調研組，對全市基層協管員情況進行調研、摸底，并赴青島、濰坊等地進行學習考察，向各縣區、高新區、市直11個部門（單位）征求意見，所撰寫的重點調研報告《基層協管員現狀研究與規范管理探索》，榮獲第四屆山東省行政管理體制改革及機構編制管理科研成果獎評審一等獎、全市黨委政研（改革辦）系統優秀調研成果評選二等獎。圍繞解決人民群眾最關心的熱點、難點問題，濟南市編辦通過開展調查研究提出對策措施，為領導決策提供了參考價值較高的意見建議。如市編辦、市教育局合作承擔的重點調研課題《濟南市學前教育發展的現狀、問題及對策建議》，針對公辦幼兒園機構編制配置這一社會關注熱點，對全市學前教育發展現狀、存在問題進行分析，在此基礎上，以加快建立政府主導的學前教育公共服務體系為基本思路，研究提出推動學前教育發展的對策建議，并就完善幼兒園機構設置和教職工配置標準、創新學前教育機構編制管理等提出具體操作辦法。近年來，濟南市編辦聚焦民生改善，先后圍繞城市管理體制改革、職業教育資源整合等，進一步加強對文化、教育、衛生等重點領域的課題調研，先后完成《濟南市積極破解街道辦事處單位體制難題》《濟南市中小學教職工編制現狀分析》《城市中心區幼教體制機制問題研究》等多篇調研報告，并及時把調研成果轉化為具體政策措施，真正把以人民為中心的發展思想體現在改革各項領域、各個環節，進一步提高了群眾對改革的獲得感。
三、聚焦轉型發展，強力打造“四個中心”。2015年濟南市召開“解放思想大討論”務虛會，從省內、國內、國際三個維度研究濟南發展定位，確定了“打造四個中心、建設現代泉城”的發展戰略。圍繞這一發展戰略，濟南市編辦堅持提高站位、調研先行，先后組織開展了招商引資體制調整、構建開放型經濟新體制等重大課題研究，逐一破解制約省會城市發展的體制機制瓶頸，助力濟南實現“變道換向”和轉型升級。為做好全市招商引資管理體制調整工作，市編辦按照“立足濟南實際、放眼全國大局，適應當前需要、符合發展趨勢”的原則，深入開展一系列調查研究，摸清了全市省級以上開發區（工業園區）招商引資機構設置、職能分布、編制配備現狀，對比分析了北京、南昌、昆明及9個副省級城市相關機構設置，最后綜合赴南京、南昌、成都等市實地考察情況基礎上，提出機構調整意見。2015年10月，濟南市整合市發展和改革委員會、市商務局招商引資相關職責，設立市投資促進局，為市政府工作部門，標志著濟南市建立內外合一、專業運作、力量集中的招商引資管理體制，為全市經濟發展提供了強有力的體制機制保障。2017年1月20日，山東省發改委下發《2016年全省招商引資情況通報》，濟南市2016年新增招商引資項目120個，項目累計簽約合同投資額1994.04億元，排名全省第一名。2016年5月，濟南市成功入圍全國構建開放型經濟新體制綜合試點，成為山東省唯一入圍城市。新一輪開放型經濟的創新探索旨在破除阻礙發展的羈絆和痛點，釋放經濟活力、增強發展動力。為此，濟南市組織專題調研，積極探索構建與國家新一輪高水平對外開放相適應、與“打造四個中心、建設現代泉城”相協調的新體制、新機制、新模式、新格局，濟南市編辦參與撰寫的《關于赴日本、韓國開放型經濟新體制對標借鑒的考察報告》獲山東省政府系統調研報告二等獎。2016年，圍繞保障重點領域和關鍵環節，濟南市編辦在充分調研的基礎上，整合設置了市投資促進局、城市更新局，調整優化了扶貧開發、旅游、區域經濟合作、環境保護、食品藥品監管、基層安全監管、公共資源交易、不動產登記、醫療保險等機構設置，加強了全面深化改革、巡察、政務服務、執法監督等領域的力量。體制機制的改革創新為全市經濟健康平穩發展增添了不竭動力。2016年，濟南市地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、財政收入、社會消費品零售總額五大指標增速全面達到或超過全省平均水平，高出幅度創2000年以來新高，經濟發展后勁持續增強。
建設開放型經濟新體制范文3
建設透明高效的政務環境。我們將強化依法行權，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，爭取省人大盡快頒布貴安新區條例;在實施權力清單的基礎上實行責任清單，做到有權必有責、用權受監督，讓權力在陽光下運行。強化依法決策，堅持把“合法”作為行政決策的第一要件，健全重大決策咨詢論證制度，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，促進依法決策、科學決策、正確決策。強化規范執法，界定執法范圍，明確執法責任，并積極申報開展相對集中行政處罰權，探索設立行政綜合執法機構。強化簡政放權和政務公開，重點深化行政審批制度改革，積極爭取設立行政審批局，探索“一顆印章管審批”、“一個窗口管流轉”、“一個系統管監控”、“一支隊伍管到底”的新體制。同時，完善司法管理體制，積極爭取設立跨行政區劃的法院和檢察院，堅持司法公正和司法公開，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。把堅持從嚴治黨與依法治區有機結合起來，領導干部率先垂范、以上率下，認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”，嚴明黨的政治紀律，從嚴管理干部，創新預防和懲治腐敗制度機制，堅決防止“工程建起來、干部倒下去”的問題發生，打造“廉潔新區”。
建設競爭有序的市場環境。我們將按照“非禁即入”的原則，探索民間資本進入特許經營權領域，支持外資、民資參與國企重組和股權多元化改革，促進各類營商主體公平競爭。推進公共資源高效公平配置，按照“應進必進”的原則，政府所有公共資源進入交易中心交易;探索在保障基本公共服務支出的前提下，對科技研發、技術改造、對外貿易、產業扶持等領域的財政扶持資金，推行競爭性安排制度。加強社會信用體系建設，全面推進新區政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設的創新示范。探索市場監管新機制和監管新方式，出臺政策大力培育發展經濟類、公益服務類社會組織，推進行業組織自律體系建設，逐步推進政府向行業協會轉移職能和購買服務，并探索逐步建立社會組織參政議政平臺。
建設和諧穩定的社會環境。我們將全面推進法治社會建設，大力培養法治文化、增強法治觀念、弘揚法治精神，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。健全法律服務體系，加強民生領域法律服務，統籌城鄉、區域法律服務資源，加快構建城鄉均等的法律援助工作體系。建立完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體制機制，強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持群眾理性表達訴求、依法維護權益。積極開展社會治理創新綜合試點，創新社會治理服務體系，全面提高社會安全感，建設“平安新區”。
建設開放型經濟新體制范文4
為何實行市場準入負面清單制度
問：什么是市場準入負面清單制度？為什么要實行市場準入負面清單制度？
答：負面清單是國際上廣泛采用的外資準入管理方式。黨的十八屆三中全會《決定》提出，實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。借鑒國際做法，將負面清單管理方式引入到國內市場管理，平等地適用于國有與非國有、內資和外資企業，表明了我們以開放促改革、建設更高水平市場經濟體制的勇氣和決心。
市場準入負面清單制度，是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
實行市場準入負面清單制度，是政府管理思維的重大轉變，是國家治理體系和治理能力的一大進步，對于發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，建設法治化營商環境，構建開放型經濟新體制，具有重要意義。當前形勢下，加快出臺市場準入負面清單制度，并穩慎開展試點，對穩增長、穩預期、鼓信心、激活力、促創新具有重要而積極的作用。
問：實行市場準入負面清單制度的總體要求是什么？
答：實行市場準入負面清單制度的總體要求，可以概括為“一個堅持、三個結合、一個構建”。“一個堅持”，就是堅持社會主義市場經濟改革方向?！叭齻€結合”，就是把發揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發揮政府作用統一起來，把轉變政府職能與創新管理方式結合起來，把激發市場活力與加強市場監管統籌起來，放寬和規范市場準入，精簡和優化行政審批，強化和創新市場監管。“一個構建”，就是加快構建市場開放公平、規范有序，企業自主決策、平等競爭，政府權責清晰、監管有力的市場準入管理新體制。
市場準入負面清單包括哪些
問：市場準入負面清單包括哪些類別？不同類別的準入要求是什么？
答：市場準入負面清單包括禁止準入類和限制準入類，適用于各類市場主體基于自愿的初始投資、擴大投資、并購投資等投資經營行為及其他市場進入行為。對不同類別的準入事項，意見提出了明確的準入要求。
對禁止準入事項，意見明確，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續。對限制準入事項，意見區分不同情況，提出了兩種準入方式：一是由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以準入的決定；二是由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入。
對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，意見提出，各類市場主體皆可依法平等進入，政府不再審批。同時，要優化對準入后市場行為的監管，特別是統籌考慮國家安全、生態環境、群眾利益、安全生產等方面的因素，完善綜合考量指標體系，建立安全審查監管追責機制，確保市場準入負面清單以外的事項放得開、管得住。
2018年實行統一市場準入負面清單
問：實行市場準入負面清單制度有沒有時間表？
建設開放型經濟新體制范文5
全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。提升都市型現代農業發展水平;開展鄉村建設行動;千方百計促進農民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關注。
2021工作措施報告小標題素材匯總一
(一)堅持不懈抓好常態化疫情防控，為轉型出雛型創造良好條件。
抓好疫情防控重點環節和能力建設。
健全疫情防控和風險化解機制。
加強經濟調節和政策儲備。
(二)突出創新核心地位，加快產業高質量發展。
大力培育一流創新生態。
加快發展新興產業未來產業。
推動基礎產業轉型升級。
加快智能化改造步伐。
促進文旅康養融合發展。
支持現代服務業創新發展。
(三)把握擴大內需戰略基點，主動融入國內國際雙循環。
積極擴大有效投資。
促進消費回暖升級。
推動外貿增量提質。
(四)堅定不移深化重點領域改革，持續釋放蹚新路動力活力。
實施碳達峰、碳中和山西行動。
深化國資國企改革。
促進民營經濟高質量發展。
創新機制推進太原都市區一體化發展。
深化財稅金融改革。
實施市縣轉型綜合配套改革。
加快構建開放型經濟新體制。
(五)深入實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。
推動農業“特”“優”發展。
實施鄉村建設行動。
深化農業農村改革。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(六)推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質和競爭力。
啟動實施城市更新九大工程。
加快推進大縣城建設。
(七)推動經濟社會全面綠色轉型，加快建設美麗山西。
深入推進“兩山七河一流域”生態修復治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動綠色低碳發展。
(八)持續用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質生活。
促進就業增收。
構建優質教育體系。
加快健康山西建設。
加大社會保障力度。
大力發展文化事業。
(九)深化“三零”創建和依法治理，為高質量轉型發展提供保障。
堅持不懈抓好安全生產。
推進更高水平平安山西建設。
加強和創新社會治理。
(十)全面加強政府自身建設，推動營商環境持續優化。
旗幟鮮明講政治。
建設法治政府。
打造“六最”升級版。
推進廉政建設。
狠抓工作落實。
2021工作措施報告小標題素材匯總二
(一)深入推進高質量發展。
1.加快提升自主創新原始創新策源能力;
2.加快構建現代工業產業體系;
3.加快實施鄉村振興戰略;
4.加快實施碳排放達峰行動。
(二)積極構建新發展格局。
1.全力落實京津冀協同發展重大國家戰略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”。
3.全力推進國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。
4.全力提高對外開放水平。
(三)著力實施高效能治理。
1.堅決維護國家安全。
2.注重防范化解重大風險。
3.注重實施精細化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強和創新基層社會治理。
(四)全面深化重點領域改革。
1.深入推進“放管服”改革。
2.深入推進市場化改革。
3.深入推進國有企業改革。
4.深入推進科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質。
1.進一步發展社會事業。
2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進一步保障和改善民生。
全力建設人民滿意的服務型政府。
切實把政治建設擺在首位。
切實把法治建設推向縱深。
切實把能力建設抓緊抓實。
切實把作風建設貫穿始終。
2021工作措施報告小標題素材匯總三
(一)強化創新核心地位，加快建設國際科技創新中心。
著力打造國家戰略科技力量;
更大力度推動“三城一區”融合發展;
建設國際一流人才高地;
持續優化創新創業生態。
(二)高標準推進“兩區”建設，推動改革開放取得新進展。
推進高水平制度型開放;
大力支持金融業開放發展;
持續深化4.0版營商環境改革。
(三)大力發展數字經濟，構筑高質量發展新優勢。
加快數字基礎設施建設;
以數字化引領高精尖產業發展;
以供給側結構性改革引領和創造新需求;
全面推進智慧城市建設。
(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協同發展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項行動;
高質量建設城市副中心;
構建更加緊密的協同發展格局;
(五)深入落實城市總體規劃，切實提高城市精細化管理水平。
做好城市總體規劃實施工作;
大力實施城市更新行動;
統籌區域協調發展;
深化交通綜合治理;
堅定不移打好污染防治攻堅戰;
提高基層治理效能。
(六)全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。
提升都市型現代農業發展水平;
開展鄉村建設行動;
千方百計促進農民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強公共文化服務能力;
大力發展現代文化產業。
(八)持續改善生活品質，讓人民群眾更好共享發展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發展質量;
積極做好就業增收和社會保障工作。
(九)牢牢守住安全發展底線，確保首都和諧穩定。
毫不放松抓好常態化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進平安北京建設。
(十)持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平。
強化政治引領;
嚴格依法行政;
增強政府效能;
建設開放型經濟新體制范文6
五年來，大竹市場體系不斷完善，煌歌中心商圈基本形成，服務業發展水平進一步提升。先后引進家樂福、太平洋院線等知名企業入駐；新建商貿中心4個、專業市場3個、鄉鎮綜合市場5個，新（改、擴）建農貿市場56個，建成“萬村千鄉”農家店253個、“新網工程”農家店203個；成功創建省級現代流通示范縣。
黨的十八屆五中全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。
大竹城市街景立面、道路系統、專業市場等規劃布局進一步完善。鄉鎮總體規劃和控詳規劃逐步完善，編制完成縣域新村建設總體規劃及347個新村規劃，城市規模不斷拓展?！皷|擴、西控、南拓、北進、中提升”城市空間發展戰略深入實施，縣城建成區達24.2平方公里、24.1萬人。堅持新區建設與舊城改造協調推進，北城、東湖、東柳三大新區初具規模，北門片區舊城改造完成70%，十字街片區完成第一批次改造，西門片區舊城改造穩步推進。
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，必須堅持可持續發展，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。綠色是大竹靚麗的名片。大竹狠抓生態文明建設，森林覆蓋率、蓄積量不斷提高，水、大氣、土壤等環境質量明顯改善。
堅持亮化工程和綠化工程配套跟進，城市亮化系統更加完善；綠化植物種植和管理進一步加強，城市綠地率達27.74%，人均公園綠地9.95平方米。旅游經濟快速發展。大竹被評為四川省旅游標準化示范縣，列入全省十大區市縣旅游目的地，五峰山創國家AAAA級旅游景區和通過省級生態旅游示范區評審。2015年實現旅游綜合收入16.6億元，比2010年增長162%。
黨的十八屆五中全會公報中指出，開放發展必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。開放也是大竹加快發展的動力所在。開放型經濟新體制基本形成，大竹開放合作取得了重大進展。
目前大竹經開區基礎設施覆蓋面積達9.5平方公里，入駐項目101個，2015年實現營業收入186億元；石河建材園、廟壩小微企業創業園、月華食品園建設有序推進，鼎泰陶瓷等一批重大產業項目相繼建成投產。躋身全省首批工業強縣示范縣、商標戰略實施示范縣。2015年，實現服務業增加值72.26億元，比2010年增長63%；實現外貿進出口2050萬美元；新增規模以上商貿企業14戶、達98戶，培育自營出口企業30戶；新發展電商企業35戶，建成美聯電子商務集聚區。
黨的十八屆五中全會公報中指出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。 共享是扶貧致富的根本保障。五年來，大竹人民生活水平和質量進一步提高，社會事業全面進步，就業需求持續擴大，社會保障體系更加完善，治理體系更加優化，治理能力明顯增強。
