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智慧城市的設計方案范文1
用地理思維的角度去觀察城市，我們可以了解城市是怎么樣的、為什么是這樣?；诘乩硇畔⒌闹庇^表達，可以揭示城市經濟和社會現象的空間關系以及空間結構，城市中的人與環境的內在相互關系、相互影響等。用地理信息去研究城市可以跨過早期的簡單因果關系直接進入現代廣泛流行的相互作用關系論中。城市中的各種因素包括人、社會主體和經濟主體，單個因素活動可能是沒有規則的，如果用地理的角度去研究就會顯現出明顯的空間規律。地理信息作為一種空間表達、空間呈現和空間關系的描述信息，為人類進行空間思維提供了交互語言。借助于地理信息清楚了解城市各種運作的規律，有助于我們對城市進行統籌，在城市的規劃建設、運維管理、應急救災等方面可以做到更好。地理設計是一種將地理科學和GIS方法融入到設計過程中的系統方法學。相對于傳統的城市設計，地理設計更強調了依托地理環境背景，對城市建設進行方案設計。在設計的過程中有一系列的功能、方法、工具和模型根據原有的空間及屬性信息結合當前輸入的設計方案進行動態分析評估，并把評估結果用地理的方式直觀表達出來，快速地為設計者提供反饋互動，讓設計者及時了解設計方案在各個方面引起的影響，進而進行設計方案的迭代修改，直到生成總體效果良好的設計方案。在這個過程中還可以包含信息共享及協同工作機制，讓更多的人和部門同時參與到設計階段中，確保方案的優良特性。地理設計的系統方法及實現工具在日益完善中，隨著時間的推移將越來越多地在智慧城市建設中起到重要作用。智慧城市有多個特征，其中一個主要特征是可持續性。城市運行維護管理的優劣也很大程度地決定了城市的智慧化程度。城市運行維護管理的主要內容包含城市公共設施管理、城市資源與生態環境管理、城市經濟管理及城市社會管理等方面。在城市運行維護管理中，與空間位置相關的內容都可以利用地理信息技術來進行分析處理。利用地理信息技術收集城市運行維護管理信息，分析評估城市管理效果，根據分析評估的結果調適原有的管理體制、方式和方法，努力提高管理的效率、優化管理效果，取得更好的社會效益及經濟效益。讓城市的運行進入一種良性的可持續的狀態中，真正實現智慧城市的建設目標。
2時空地理信息的獲取與利用
智慧城市是依托信息科技和智能技術來實現城市運行管理的及時感知、互聯傳遞、利用和分析，從而創新城市運行、管理、服務機制，提升城市科學管理和決策的“智慧”。智慧城市的主要特征包括全面感知、互聯互通和融合計算等。無論是在過去、現在還是未來，任何人、事、物、組織都必須依附于空間環境內，而對不同時態下的人、事、物、組織的空間存在位置的描述亦是地理信息的一種，這是一種廣泛存在的地理信息，是描述任何事物的位置元數據。從空間維度來看，可以將所有完整的事物主體描述信息看成是地理信息和屬性信息的結合，考慮與測繪地理信息進行區分，不妨把地理信息分類為基礎地理信息和泛在地理信息，而政務專題信息、衛生專題信息等社會要素則是泛在地理信息的一個個子集?？梢钥吹?，跳出傳統狹隘的基礎地理信息思維，整合利用基礎地理信息和泛在地理信息，才可以把社會人文的所有對象結合空間思維來思考和決策，這是充分利用地理信息提供城市“智慧”的前提。時間和空間，是自然宇宙的兩個維度，也是城市運行管理服務的兩大通用規則。時空信息的結合，為融合利用城市海量信息指出一條清晰的路徑。城市可以空間為橫軸、時間為縱軸，鉆取城市信息，建設一個智慧城市運行監測平臺，只要盡可能多地接入城市感知信息（比如溫濕度與空氣監測信息、水文水質監測信息、各種定位信息、城市攝像頭、公交刷卡信息、POS刷卡信息、通信基站連網數據、交通卡口信息、ETC不停車收費記錄等等，將感知的概念再延伸一些，還有遙感遙測信息、企業和個人去公共服務窗口辦業務記錄、個人住賓館酒店的記錄、乘車和乘飛機時的身份記錄等等），實現城市信息的大集成，就可以展示城市現在、再現城市的過去、模擬城市未來。想象一下，坐在智慧城市的運行中心，在以大幅地圖為背景的屏幕上，可以看到實時的城市各局部的氣象環境、溫濕度、PM2．5等，可以回顧城市的歷史氣象，還可以模擬將來氣象；可以看到實時的城市人流、車流動態，可以回顧歷史人流、車流，還可以模擬未來4小時、8小時、12小時內的人流車流；可以查看任何一個人或車的運動行進軌跡，還可以揭示其在空間上的時間規律；可以看到水文水質情況，可以回顧和預測水位信息，還可以及時提醒污染變化情況；可以看到實時的城市警情，可以回顧歷史警情，還可以預測未來的警情波動的時間區間和空間區間；可以看到最新的遙測信息，可以獲得地面滑坡、違建的智能提醒，還可以生成應急警告或清違指令；等等。從城市信息化的角度來看，以往主要著力于時間維的信息分析和利用，在智慧城市框架下，在時間維的基礎上結合空間維，時空信息的融合利用，給了城市運籌帷幄的底氣和智慧。城市要獲得和提升智慧，需要持續提升兩個方面的能力，一是充分獲得信息的能力，沒有高度信息化的城市沒資格談智慧，所以智慧城市建設的主要任務之一是延伸信息感知觸角、集成城市信息；二是充分利用信息的能力，如果城市匯聚一個龐大的綜合數據庫，而不加以呈現、分析和利用，那么信息的價值度必然很低，城市也談不上智慧。時空思維是實現城市智能與智慧的主要手段，由于時間一直是城市信息的主要元數據，因此要提升城市智慧，主要面臨的重大挑戰是如何提高城市的空間思維能力：1）如何把從各種途徑采集、感知、分布和匯聚的海量信息進行空間化，將其轉化為泛在地理信息，從而能實現對海量信息的空間呈現和抽取，為城市管理者和服務對象提供空間思維輔助。2）如何賦予計算機系統一些空間業務規則，從而實現城市的空間智能。從地理信息共享服務的角度來看，需要實現城市地理信息（包括基礎和泛在地理信息）的隨需共享，以支撐各行業部門及各種協同應用需求。
3智慧城市的時空信息框架設計
智慧城市的空間基礎框架需要滿足各種情況下的時空信息展示呈現要求，因此需要最大程度地整合城市的各種尺度、各種樣式、各種來源、各種時相的基礎地理信息，具體來說除了基礎的矢量數據、影像數據、實景影像、2．5維等數據外，城市的基本地物，如地下空間、管網、地上城市部件、建筑、橋梁、城市宗地、城市規劃定案等都應納入為基礎地理空間信息的服務范疇?；A空間數據的共享整合，優先采用數據交換方式實現數據集中，并整理好各地物實體的空間關系，比如社區和宗地的關系、宗地和建筑的關系、建筑和地下空間及管網的關系等，從而形成較完整的城市空間實體數據庫，為城市提供全方位的、高性能的基礎地理信息服務。一些正在規劃、正在設計、正在建設的空間實體，可以通過地理服務方式，到基礎地理信息服務平臺。為滿足智慧城市的時空分析需求，需要將大量的人、事、物、組織等社會人文信息進行精確空間化，生產城市的泛在地理信息。傳統的基于標準門樓牌數據的匹配服務，能滿足標準地址的精確匹配問題，不能滿足非標數據的空間化需求，也不能解決地址描述信息的非標問題。為此，需要從以下5個方面進行智慧城市的時空框架設計：
1）建立位置資源庫，構建豐富的地理標識庫。
在標準地址門樓牌庫的基礎上，混合各種地址編碼技術，采集和抽取大量的城市地理部件或人文地理標識，建立位置資源庫，并不斷地補充完善；大量的城市感知設備都是重要的電子標識資源，要納入位置資源庫統一規范管理。
2）提供強大和精確的位置尋址服務，支撐快速空間化的重要基礎地理服務。
3）與產生城市管理信息的關鍵業務系統結合。
泛在位置信息在業務中進行確認是最為準確的，與各關鍵系統的地址登記模塊進行結合，給結合系統提供選擇性輸入位置描述或空間坐標，能減少非標地址的產生，減少批量空間化的壓力，甚至能獲得一些位置資源標識。
4）建立動態感知信息接入平臺。
大量的前端感知信息要進行空間呈現，需要解決動態信息接入、空間化及基于空間規則的預處理、分發和基于空間地圖的動態展示等所有問題，需要一個統一的信息接入平臺負責處理。
5）提供泛在化的地理信息服務。
智慧城市的地理信息服務要滿足隨時、隨地和隨需的要求，由于數據分布、保密等客觀原因，大量的泛在地理信息還是分布于不同單位，但整體上要按SOA架構，實現分布式的地理信息服務和融合共享服務，滿足智慧城市對地理信息的流程化協同共享的需求。
4應用案例研究———以智慧紐約為例
紐約市作為美國最大的城市與商港，也是世界經濟中心之一，其集中、高效、密集、多樣性及無盡的創造可能性為建設智慧城市提供了先天優勢，智慧紐約設計內容關注于城市環境的5個層面：土地、空氣、水、能源以及交通運輸，期望2030年為全紐約人建設一個更加便利、美麗、健康和平等的城市。目前美國智慧城市設計所遵循的是“紐約市（2007－2030）城市總體規劃”（PlaNYC），主要涵蓋十大模塊目標。通過紐約智慧城市設計案例可以認識到，智慧設計區別于傳統設計，主要體現在所關注方向不僅僅局限于城市的建設和經濟的發展，更需結合智慧城市的發展目標將關注面擴展到市民生活息息相關的各項內容中去。而地理信息技術以其直觀的空間呈現、對空間關系的計算處理能力，為人的空間思維提供了重要輔助手段，從而提升個人或組織的智慧。在以地理信息為載體的智慧紐約的設計建設中，人們通過城市部件的位置，可以找到維護保養單位；通過危急事故區域，可以找到最近的應急資源和隊伍；通過環境污染的演進路線，可以找到污染源；通過傳染病分布分析，可以找到可疑傳染病源；通過個人的位置，可以找到最近的酒店、商店和朋友等，這些都是基于地理信息獲得和提升智慧的具體表現。通過地理信息為載體的資源統籌、分析數據、構建模型，能夠提供良好的城市建設與管理的政策和方法。
5結束語
智慧城市的設計方案范文2
事實上，智慧城市的概念成型之后，部分學者就已經開始思考和關注智慧城市建設中可能出現的種種風險。胡小明認為，智慧城市的規劃其實就是城市整體的智慧建設規劃，其風險主要來源于“復雜性問題與不確定性問題”［4］。NaphadeM．認為智慧城市建設需要技術、規劃、管理和運營的創新，但世界各地正在進行的一些項目都表明這種城市轉型面臨著許多政治、社會經濟和技術的障礙，對于城市管理者來說，要改變城市管理的現狀往往需要在多個職能部門進行大量的協調，企業所期望的持續投資回報率也面臨嚴峻挑戰，而技術障礙則集中表現在“實現系統的互操作性”、“確保安全性和保密性”、“泛在布控傳感器和信息設備”以及“設計新的無縫隙人機交互模式”等方面［5］。鄧賢峰從經濟、技術、社會倫理、法律等視角綜合探討了智慧城市建設所面臨的風險及其風險防范思路，智慧城市建設將面臨“信息產業整體布局風險”、“數據安全風險”、“社會倫理風險”、“信息安全主體法律問題”、“核心技術安全風險”等風險因素［6］。整體而言，雖然智慧城市的風險研究沒有被忽略，特別是關于智慧城市所存在的技術風險和產業風險已經開始形成相對系統的研究，但現有的風險研究在全面性、系統性、結構化方面存在明顯不足，一些關鍵性問題沒有得到有效解決。首先，現有研究缺乏對智慧城市風險、網絡社會風險、城市信息化風險等進行有效區分，盡管這幾類風險部分重疊，但都有其特定的風險來源和風險表現，需要區別對待。其次，城市風險研究范式是風險分析與風險管理的整體性思路，但目前仍然沒有研究提出相對成熟的智慧城市風險研究范式。因此，在現有研究的基礎上，選擇一種恰當的風險分析方法，較為“系統地”、“謹慎地”、“動態地”、“全程性地”［7］識別智慧城市建設風險，提出防范對策和建議，具有重要的理論和實踐意義。智慧城市建設本身就是一個過程的概念，這一過程從形成初步理念、制定戰略規劃、開展頂層設計開始，然后集結各種技術、經濟和社會資源，完成技術架構、應用推廣、制度建設和組織調整等多方面的建設內容，最終建成智慧城市。在智慧城市建設實踐中要明顯地識別出一個完整的建設過程幾乎是不可能的，我們因此很難定義一個城市開展智慧城市建設的起點和終點，但這種“過程”的概念為我們提供了一個相對可識別的社會風險分析的時間邊界。智慧城市建設社會風險分析的核心任務就在于分析整個建設過程中每一個子過程和子系統建設失敗的可能性，去探析哪些投入要素存在不足及其可能帶來的損失。智慧城市作為一個社會有機體，具有發生、發展、成熟的生命周期特征和階段性特征，在不同的生命周期階段，智慧城市建設的內容和重點不同，其所面臨的風險因素和風險事件也不相同。智慧城市建設風險是指智慧城市建設的整個生命周期中某一特定環境下某種損失發生的可能性。因此，我們可以根據智慧城市建設在不同生命周期階段的形態和特征，對其進行系統、動態、全面地風險分析，能夠更加清楚地描述不同的風險因素并提出有針對性的防范措施。智慧城市的建設周期大致可以劃分為規劃設計、開發建設以及運營維護三個階段，不同階段內的風險分析方法可各不相同。規劃設計階段風險分析可以從一般的方案論證方法中尋找思路;開發建設階段風險分析主要關注智慧城市建設投入要素方面存在的風險;運營維護階段風險分析則需要以目標為導向進行逆序推導。
2規劃設計階段風險分析
智慧城市建設規劃是指在理解智慧城市核心價值的基礎上形成關于智慧城市建設的戰略目標、頂層設計、實施方案、保障體系等核心內容的描述。此外，智慧城市規劃還需要設計與智慧城市運作模式相匹配的政治、經濟、社會、文化、法律等制度體系，比如政府流程再造、產業結構調整等。因此，智慧城市建設規劃設計面臨諸多的復雜性和不確定性因素，主要包括需求的復雜性和不確定性，設計和選型的復雜性和不確定性，規劃控制的復雜性和不確定性，管理和文化的復雜性和不確定性等［8］，這些因素使得智慧城市建設在規劃設計階段就存在失敗的可能性。
2．1信任和需求不足風險
盡管城市活動的各主體已主動地或者被動地參與到城市信息化進程中，并日益感受到了“數字城市”建設所帶來的種種便利，也對“物聯網”和“云計算”的實際效果充滿了期待，但在“技術萬能論”已深受質疑的時代背景下，人們對智慧城市建設這種依靠新一代信息技術解決現有“城市病”的構想很可能表現出一種不信任態度，智慧城市建設的規劃設計也就可能因此失去最大的支持群體，比如城市政府的不重視將使得智慧城市建設無法獲得充足的資源，企業的觀望態度也將使得智慧產業規劃無法有效進行。缺乏城市活動主體對智慧城市建設的充分信任和有效需求，規劃設計方案即便勉強通過，最終也可能失敗。
2．2目標可行性風險
智慧城市建設旨在提供一套面向城市未來發展的整體解決方案，涉及政府公共服務、居民生活環境、城市產業結構升級等諸多內容，因此其規劃設計方案的目標和體系難免復雜而龐大，規劃設計者很難依靠快速發展的信息技術解決城市發展過程中遇到的所有問題。由于技術本身的不確定性，以及政府、企業、市民等不同城市活動主體對技術的需求不同，規劃設計者在構建技術體系時既難以確定和協調各方預期目標，又很難預想目標后果。此外，規劃設計者還可能因面臨技術、人才、資金、政策等方面的束縛，難以保證技術體系、投資規模、投資方式、運營安全保障等多層面預期目標之間的相互協調與匹配，而超越城市經濟和信息技術支撐能力的智慧城市建設規劃也將難以持續推進而面臨失敗。
2．3戰略趨同性風險
盡管智慧城市建設的整體輪廓是確定的，但不同城市具體的建設思路、方案和目標應該依照城市自身的自然、經濟、文化、政治等基礎條件而定。由于全球范圍內智慧城市建設仍然處于起步階段，不少智慧城市建設規劃者在制定城市發展規劃時將可能不加分析地借鑒甚至模仿其他城市經驗，由此造成不同城市的規劃存在趨同性風險。趨同性規劃既抹殺了城市個性，也將加劇城市之間的惡性競爭。趨同的智慧城市之間因核心競爭力趨同而影響智慧產業的有序發展，“很多城市的規劃都將發展信息產業作為重要內容，必然會產生過度競爭，沒有獨辟蹊徑的產業規劃對多數城市尤其是中小城市來說是一場災難”［9］。
2．4規劃可持續性風險
智慧城市建設是一個梯度推進的過程，其所依賴的技術也是梯度成熟的，智慧城市建設規劃一定要注意這種梯度差異。部分規劃者“一步到位”的建設思路很可能使智慧城市建設出現“早期無法投入使用”、“晚期難以升級”的困境。因此，智慧城市規劃應該隨著城市發展而不斷加入新的內容，如果規劃者一開始就致力于制定一個“偉大”方案，則很可能使規劃本身陷于路徑依賴，失去可持續探索改進的機會。
3開發建設階段風險分析
智慧城市的開發建設是一個在現有智慧城市建設規劃的約束下，投入技術、原材料、人才、資金、政策等要素，并通過一定的管理活動進行要素組合以實現規劃目標的過程。智慧城市開發建設階段的風險主要來源于兩個部分:一是投入要素風險，即某種要素的缺失或不足可能引致的短板效應;二是管理活動風險，失敗的管理行為將使得各要素無法按照規劃進行有機組合，從而無法達成既定目標(從某種意義上來說，管理行為也是一種投入要素)。
3．1技術風險
在開發建設階段，智慧城市建設的技術風險首先表現為城市信息技術水平不足風險。目前智慧城市解決方案的架構基本遵循了IBM所提出的“3I”特征，即透徹感知、互聯互通和深入智能化，這三項特征將通過相應的核心技術來實現，即通過RFID、條形碼以及其他傳感技術構建物聯網，對城市生活信息進行泛在感知、識別和追蹤;通過高速寬帶網絡和無線網絡將汽車、家用電器、醫藥品等數以萬億計的事物與人緊密相連;通過超級計算機和云計算等技術對海量數據進行整理、預測和分析，將生硬的數據轉化為決策依據和行動方案。然而，雖然新一代信息技術正在快速發展，但很多城市對這些技術的掌握還遠沒達到普遍推廣和運用的成熟程度，這將可能使得智慧城市建設規劃因無法獲得有效技術支持而被擱置。另外，智慧城市通常是由政府主導建設的，政府由于自身技術能力有限，不得不通過外包方式由專業機構來實施智慧城市規劃中的一些技術項目，但由此又將面臨項目外包風險。這種風險主要表現為:智慧城市建設使用大量外包商提供的技術、產品、支持和服務，容易對外包商形成不同程度的依賴，外包商的技術能力、發展前景、服務支持等將成為風險源;政府和外包商之間是一種委托———關系，政府對外包項目的監管能力也將成為智慧城市建設的風險因素。（本文來自于《中國人口·資源與環境》雜志?！吨袊丝凇べY源與環境》雜志簡介詳見.）
3．2人員風險
智慧城市建設必須依靠相關技術和管理人才，而這些人員的技術能力、職業道德、健康安全狀況等都可能成為潛在風險因素，由此產生的風險至少涉及以下方面:人員素質風險，包括智慧城市建設的參與者對核心技術的掌握能力不足，以及相關決策與管理人員的決策能力和管理能力不足等風險;人才流失風險，包括自然災害、人為災害和疾病等對人員生命健康安全的損害，以及人才爭奪戰中關鍵性人才流失等;職業道德風險，包括智慧城市建設的技術和管理骨干無序跳槽、泄密等行為引致核心技術流失等風險。上述各種人員風險一旦現實化，極端情況下，可能造成整個智慧城市建設癱瘓。
3．3經濟風險
智慧城市建設是一項全面性的龐大的城市建設工程，必須有強大的城市經濟能力作為支撐。例如，目前中國制作一個RFID標簽的成本大約是1．5元，高額成本決定了這項技術目前只能應用在附加值相對較高的商品上，在低價值商品上則無法推廣。因此，在智慧城市建設的起步階段，只有像倫敦、香港、首爾、新加坡等國際性大都市才有能力通過巨大的資金投入來完成基本的工程量，初顯規模效應。智慧城市建設的這種經濟風險主要包括:技術研發投入風險、技術購買投入風險、設備購買投入風險、人才培養投入風險以及產業風險，其中產業風險尤為突出。智慧城市建設需要構建起以信息產業為核心的完整產業體系，單是RFID環節就需要一條包括RFID芯片設計與開發、電子標簽制造、標簽封裝設備制造、讀寫器研發與制造、無線射頻識別技術應用軟件開發、系統集成及咨詢在內的產業生態鏈，只要其中存在一個薄弱或缺失環節都可能使智慧城市建設無法持續推進。
3．4社會環境風險
寬松的政策環境、完善的法規體系、必要的制度供給等社會環境資源是智慧城市建設的基礎保障。支撐城市發展的各種社會資源是有限的，城市“智慧”建設與文化、生態、科技等其他發展主題盡管沒有非此即彼的沖突，但不可能同時獲得同樣的資源投入。智慧工程項目如果沒有一定的政策保障，就難以保證其處于優先發展的位置。另外，智慧城市建設要求建立統一的技術標準和社會規范以調節不同社會主體的利益關系，倘若與之相匹配的技術標準沒有統一，有關信息安全責任、個人信息保護、知識產權保護等法律法規沒有相應完善，智慧城市中各行為主體的行為界限、風險與責任承擔等將缺乏剛性約束，智慧城市的開發建設將陷入混亂，引發更嚴重的城市問題。例如，當前我國《個人信息保護法》仍未進入立法程序，法律對公民個人隱私在物聯網等新技術環境中的保護幾乎是空白，這很可能導致一些掌握信息資源的政府部門或企業濫用權力為己謀利，損害社會公眾權益，使智慧城市建設失去公眾的參與和支持，由此還會引致智慧城市建設的信任危機和合法性風險。
3．5管理風險
管理風險是智慧城市建設過程中容易被忽略的風險要素，事實上，智慧城市建設作為一個充滿風險和機遇的龐大工程，“對于管理的需求不僅規模巨大、范圍廣泛，而且需要系統性、關聯性的管理服務”［10］，更容易引致多方面的風險。對此，中國工程院院士鄔賀銓在北京舉行的2011年智慧城市高層論壇上也有過闡述，他認為，智慧城市不僅僅是技術問題，智慧城市的建設需要經濟、政策、管理多管齊下，智慧城市的管理比建設還困難。管理風險產生與管理者知識和經驗的積累、決策的科學化水平、管理機制的成熟以及信息的流通程度等因素有關。此外，當前智慧城市建設仍處于起步階段，有關的技術開發有待深入，相關產業鏈的穩固性需要提高，物聯網的社會認知度有待提升，相關企業的贏利模式有待進一步探索，政府、企業、社會在對待智慧城市建設的觀念、態度、行為等還有差異，從而導致不同管理層面政策的不協調以及管理理念的不一致，進而對智慧城市的發展產生不利影響。
4運營維護階段風險分析
智慧城市建設旨在“促進城市化模式的轉變，全面提高城市公共服務的供給能力，推動城市治理模式的變革，促進城市經濟的發展”［11］，最終構建一個安全、高效、宜居的城市形態。盡管智慧城市建設可能順利完成既有規劃所確定的工程性和制度性的建設任務，但它也未必能夠完整實現上述理想目標。在運營維護階段，智慧城市建設將面臨如下兩大類型的風險:一是各個子系統正常運作的風險，特別是核心技術的可靠性、安全性風險;二是衍生出新的城市問題的風險，包括城市經濟、社會、政治、文化、生態等風險。
4．1技術可靠性和安全性風險
與現有信息技術相比，智慧城市建設所依托的物聯網、云計算等新一代信息技術，在安全設備網絡防護、系統自身加固、應用代碼檢查、關鍵設備冗余等方面具有明顯進步，但它仍然不能規避所有潛在風險。首先，為了實現“無所不在”的感知，智慧城市建設需要全城布置各種類型的智能設備，形成類生物的“神經系統”，但無論是作為中樞神經系統的超級計算機，還是作為神經末梢的RFID芯片，都可能因自然災害以及各種人為破壞而失效，造成部分物體信息無法被感知，處理信息無法傳遞，甚至造成全城“腦死亡”。其次，智慧城市的軟件系統由物聯網智能物體軟件、云計算中心、應用層共平臺、個性化服務與應用等軟件所組成，在任何單一軟件都不可能規避所有漏洞的情況下，如此龐大的軟件系統也無法避免黑客和病毒對所有可能漏洞的攻擊，這些可能的漏洞和非法行為將威脅智慧城市系統的正常運行。
4．2經濟風險
運營維護階段，智慧城市建設的經濟風險首先表現為產業結構調險。智慧城市建設要求形成以信息產業為核心的新產業結構，但大部分城市短期內難以完成這種產業結構調整，而且，信息產業發展會擠占其他產業的資金、人才等資源，使得其他產業發展受限，最終影響城市整體經濟效能。其次是產業布局調險。在市場競爭環境下，智慧城市建設所推進的信息產業的高度發展，將會造成資金、技術、人才、教育、醫療、交通等資源向少數發達的中心城市高度聚集。能否獲得各種有限資源，以保證在新一輪的競爭中獲取發展優勢，實現產業布局的調整，對每一個城市來說都是一項巨大的挑戰。
4．3社會風險
智慧城市建設會快速改變人們的生產生活方式，對公共空間、社會組織、個人行為產生較大影響。但這種影響的后果通常是以動態方式存在的，受到傳統文化習俗、價值觀念、、思維方式以及個人經驗等多方面因素的影響，城市中的各行為主體能否適應這種社會后果成為了智慧城市建設必須重視的社會風險因素。在“技術萬能論”深受質疑的當今時代，社會公眾對智慧城市建設具有敏銳而普遍的風險憂患意識，其實這也是一種主觀負面的社會風險，因為“風險管理的真正難點在于對主觀態度和認知的把握與控制，而不是管理風險的客觀方面”［12］。同時，智慧城市建設的社會風險還體現為市民對日益發達的信息技術的依賴性的增長。美國技術哲學家芒福德從人的主體性喪失的角度對“巨技術”系統進行了深刻批判，他認為人類在利用計算機智能和全球即時通訊等新的“巨技術(megatechnology)”建造了一個統一的、全封閉的架構的同時卻使自己成為被動的、為機器服務的動物，“如果這種過程持續下去，人的固有的功能或者將與機器相融合，或者為了非人性化的集體組織的利益而受到嚴格的限制和控制”［13］。智慧城市實質是一個匯聚各種新興信息技術的復雜“巨技術”系統，生存于智慧城市的人一方面很容易享受到智能信息系統提供的便捷服務，另一方面又將逐步形成和加深對各種技術系統的依賴性而無法擺脫主體性喪失的困擾。另外，在智慧城市里，人們在充分感知周邊事物信息的同時，自己的信息也隨時被感知，任何人都在“看”與“被看”中生活。大量信息被匯聚一起并被授權某一部分人管理，這些信息隨時都可能被泄露，信息委托風險也由此產生。目前關于物聯網和云計算對個人隱私權的危害及其防范措施的研究［14，15］已經開展，但其能否應對智慧城市建設所帶來的巨大社會變化仍是一個未知數。
4．4政治風險
多中心治理、社區自治是城市改革發展的方向，人們希望城市政府的職能能夠被限定在更好地提供公共服務的范圍之內。事實上，政府積極推動智慧城市建設的目標就是要及時快速地對民生、環保、公共安全、商務活動等多種需求做出智能響應，解決現有城市發展過程中的多重問題。但與此同時，為了保證智慧城市的有效運轉，或者充分實現智慧城市目標，政府職能又不得不加強。智慧城市既可加強城市社會的自治能力，又可刺激政府職能的進一步擴張。例如，泛在、智能感知的物聯網技術因可能淪為極權政治的新控制工具，正受到歐美社會的質疑［16］。另外，對于很多城市(和國家)來說，智慧城市建設所需要的技術和設備都要從其他城市(和國家)購買，這就很可能造成其他城市(和國家)對自身的技術控制，甚至可能造成各種重大信息泄露，直接危害城市(和國家)利益。
4．5文化風險
智慧城市建設使得文化傳播的領域幾乎滲透到人們生活的各個層面，并使得傳播的內容更加豐富而復雜。這一方面對于推動區域間的文化交流具有積極作用，但另一方面，也很可能會增強個人主義趨勢，改變傳統的隱私、人權等觀念，使社會輿情監管的難度加大。進而言之，智慧城市既可成為思想文化傳播的大集散地，又可成為文化觀念激烈碰撞的場所，強勢文化很可能憑借信息技術提供的便利逐步否定和取代弱勢文化，使城市原有的多元化的文化特色喪失。
4．6生態風險
智慧城市的開發、運營和維護，需要大規模耗費一次性使用的電子標簽和傳感元件等，由此將產生海量的電子垃圾，而ZigBee、WiMAX、藍牙等無線網絡技術設備大范圍使用將帶來電磁輻射等新型污染問題。這些已經發現或潛存的環境破壞問題，將嚴重威脅城市生態。
5風險防范對策與建議
5．1科學規劃，明確智慧城市建設需求和目標
首先，智慧城市規劃設計者應以市民、政府、企業等為主體進行需求分析，充分論證智慧城市建設是否滿足市民提升生活質量的需求，是否能夠為政府實施行政改革提供新的方向和條件，是否能夠為企業發展帶來新的市場機會。規劃者應該深刻把握智慧城市的要義，充分動員各種力量參與規劃的設計討論，吸引民智與民資支持，引導并創造社會各方對智慧城市建設的需求，全面定位智慧城市的建設目標，使規劃設計方案成為受各方信任和支持的共同愿景。其次，規劃者應以城市整體效益作為智慧城市設計的視角，以城市現有資源作為約束條件，站在客觀立場上評價智慧城市建設的效益和成本，優選智慧城市建設項目，以有限投資獲得效益最大化。然后，規劃者應立足于城市的文化、歷史、制度、區域等自身特征，尋求一條符合城市現有發展條件的特色化建設道路，為新一輪的城市發展競爭創造新的發展空間。最后，規劃者應構建一個讓智慧城市規劃可持續改進的機制，可以從探索智慧城市規劃和建設的知識與經驗積累反饋機制、市民參與規劃修正、檢討和監督的民主參與機制等方面著手。
5．2保證充足的要素投入，科學管理
首先，搭建一個支持創新的智慧平臺，積極整合科研機構、高校、企業中的研發力量，建立起以市場為導向、以企業為主體、產學結合的創新體制，實現智慧城市建設的核心技術和重點應用業務等領域的突破，同時，“積極整合跨行業ICT資源，提升企業在跨行業、跨領域、跨學科中的大型應用集成能力”［17］，并在此基礎上形成政府和企業的良性合作機制。其次，保障充足的人力資源供給，構建良好的人才結構，優化現有人才培養體系，“用新理念、新原則、新體制、新機制去培養人才、發現人才、使用人才”［18］，重視以開展職業品德、職業紀律和職業責任為主的職業教育。再次，構建良好的融資渠道，為智慧城市建設提供充足的資金保障，并積極發展智慧產業，建立較為完整的產業鏈，形成規模效用，突顯智慧城市建設中的商業價值和機會，實現投資與收益之間的良性循環。另外，智慧城市建設應該堅持“標準統一和法規完善先行”策略［1］，政府必須明確自身在智慧城市建設中的地位和作用，通過正確發揮政府職能、完善公共服務、推動相關法律法規建設，為智慧城市建設與智慧產業的發展奠定堅實基礎。最后，建立科學的管理和決策機制，形成以政府為主導，市民和企業充分參與的公共政策制定機制，保證多主體利益之間的協調一致，充分發揮城市各主體在智慧城市建設中的監督作用，形成良好的反饋機制，保證智慧城市建設按照科學規劃實施。
5．3保障信息系統安全，全面推進智慧城市社會建設
其一，要實現關鍵信息安全技術的突破，加強智慧城市信息系統的容災能力，同時，智慧城市的信息安全必須建立在自主、可信、可控的基礎上，必須依靠自主創新構建完整的信息安全技術體系來提高自主防控能力。其二，要加快產業結構升級和產業布局調整，積極發展智慧產業，并充分利用智慧城市所帶來的便利帶動傳統產業發展。其三，積極構建智慧城市建設風險評估的社會參與機制，完善社會公眾參與技術項目決策的民主機制，充分發揮社會公眾的自主性;積極推進信息時代的道德規范建設，完善維護智慧城市社會秩序的道德規范體系;推動云計算、物聯網環境下的信息安全保護的技術研究和相關立法工作，切實保障市民的基本權利。其四，要以智慧城市建設為契機，推動政府改革，嚴格約束政府職能，并利用智慧城市提供的強大自我管理能力，構建一個多中心治理、社區自治的城市公民社會。其五，鼓勵各種文化之間的交流融合，積極倡導文化平等和尊重，注重對傳統文化的保護傳承，促進文化多元化發展。同時，在保障市民言論自由的前提下，通過多種途徑引導輿論朝正確方向發展，營造健康的輿論環境。其六，要積極開展智慧城市能耗和節能的風險效益分析研究，對電子垃圾、電磁輻射等污染問題，要及早建立一整套監控、處置的應對制度，盡可能規避智慧城市建設的生態風險。
6結語
智慧城市的設計方案范文3
住宅商品房過去一直沿用以建筑面積計價的方法。隨著墻體材料和建筑技術的發展以及人民生活水平的提高，對住宅使用功能有了新的要求，住宅設計也已做了相應的改進。為適應住宅建設發展的新形勢，根據國發〔1992〕66號文、京政發〔1993〕4號文和（91）首規辦規字第124號文的有關規定以及經市政府批準頒布的《北京市“九五”住宅建設標準》，決定對北京地區新建住宅商品房（包括危改和安居住宅售房）實行按使用面積計算首次售價的辦法。具體規定如下：
一、從1997年1月1日起，新建住宅的設計圖紙必須明確標出每套住宅的建筑面積和使用面積。
二、住宅套內使用面積的概念是每套住宅戶門內除墻體厚度外全部凈面積的總和。其中包括臥室、起居室、過廳、過道、廚房、衛生間、儲藏室、壁柜（不包括吊柜）、戶內樓梯（按投影面積）。利用坡屋頂內空間作房間時，其一半的面積凈高不低于2.1米，其余部分最小凈高不低于1.5米，符合以上要求的可計入使用面積；否則不算使用面積。
每戶陽臺（無論凹、凸陽臺）面積在6平方米以下的，不計算使用面積；超過6平方米的，超過部分按陽臺凈面積的1／2折算計入使用面積。
三、住宅建筑施工總承包單位要認真做好施工過程中的洽商變更記錄，對建筑面積和使用面積的變動要準確地反映在竣工圖上。
四、從1997年1月1日起，北京地區經銷的住宅商品房均以使用面積作為首次計價單位。為保持過去長時期以來住宅商品房按建筑面積計價的延續性，亦同時注明按建筑面積換算的單方價格。根據市政府1992年3號令由市物價局會同市計委、市建委審批商品房價格的規定，并按照（92）京價收字第124號文規定的作價辦法計算出每一平方米使用面積的售價，報市物價局批準。
智慧城市的設計方案范文4
1、建筑設計的概念
建筑設計的風格隨著社會的發展不斷在改變,人們的審美在不斷提高,建筑設計的內容也越來越豐富。我國的科技信息技術發展的很快,其在各個行業的應用越來越廣,建筑行業利用科技技術,不但提高了工作效率,還提高了設計的質量,因為利用科技技術可以將美術更好的應用中設計中,而且還能開拓眼界,參考國內外各種優秀的建筑設計。優秀的設計方案一般涉及的內容比較廣,其會考慮到各個細節,不但重視建筑的實用性,增加其功能,而且還注重建筑的美觀性,把很多的美術信息應用在設計中。
1.1建筑設計的作用
建筑設計是建筑施工的基礎,也是施工的前提,沒有健全的建筑設計,就無法建設出優質的建筑,而好的建筑設計會促進社會的發展,體現一個城市的文化理念與底蘊。好的建筑可以美化周圍的環境,而且還能感染人們的情緒,使人們的心情更加舒暢。建筑設計不但是設計師智慧的結晶,而且還是一個國家文化的結晶,建筑設計的水平必須隨著社會的發展不斷提高,這樣才能滿足人們的審美觀、價值觀,建筑施工前需要先對設計進行審核與篩選,只有滿足要求的設計方案才能投入使用。
1.2建筑設計要點
建筑設計包含的內容很多,需要把握各個要點才能設計出優秀的方案,隨著人們生活水平的提高,對建筑質量要求越來越高,建筑設計也逐漸成熟,而且其在建筑工程中也越來越重要,是施工過程的主要參考依據,也是施工完成后審核的主要參照。建筑設計是在施工前做出的,其在應用的過程中,需要根據實際情況做出相應的修改,所以,建筑設計具有一定的變化性,而且建筑設計必須具有合理性與可操作性,如果一味追求個性不注重實際的話,會給施工帶來很多麻煩。另外,現代施工設計還需要具有獨特性與美觀性,這樣才能達到滿足人們精神文明需求的要求。
2、美術與建筑設計關系的要點
建筑在人們的生活中隨處可見,而且是人們日?；顒拥闹饕獔鏊?隨著社會的不斷發展,建筑也日新月異。傳統的建筑設計比較注重建筑的實用性,而且建筑設計比較統一,很少出現變化,所以城市中的建筑比較雷同,缺乏辨識度。而現代的建筑設計融合了很多因素,在注重實用性的同時,提升了建筑的美觀性。美術作為目前現代建筑設計工作中一項備受人們重視的環節,其與建筑設計的關系主要體現在一些幾個方面。
2.1構圖設計的應用
在建筑設計中,無論是在室內還是室外,都會涉及到各種設備的安裝、布局的環節,這種安裝和布局之間的處理直接影響到建筑物功能的發揮,也決定著建筑物美觀性的存在。在設計中要結合房間的住戶需求、形狀、顏色以及居民生活習慣為基礎進行全面推敲和研究,也只有這樣才能夠組織處科學的空間構思圖,并針對這些構思圖形成合理的施工方案。
構圖是畫面結構各種關系的總體,是思想性和藝術性的體現。
學習作畫自始至終都應貫穿構圖意識,練習如何組織各種物體的關系,深刻理解主次、聚散、平衡關系等美的法則及用法,處理好裝飾設計中的各種關系。這些美的法則都是在學習美術時需要掌握的內容。
2.2透視在建筑繪畫上的應用
在目前的建筑繪畫結構的應用中,通過將輪廓和線條色彩的有效結合,嚴格控制構圖之中存在的各個環節,針對繪畫措施和要求確定性及時分析,對個中大型的物體能夠及時有效的處理,是指形成一套系統化的流程和措施要求。建筑繪畫的透視要求嚴格,確保畫面主體形象不斷的準確判定,使得繪畫的過程中對各個基本環節控制嚴肅處理,形成系統的管理控制流程和措施。在畫面的處理之中要盡量確保畫面的準確和清晰,對各個線條比例要嚴格的控制。
2.3建筑繪畫色彩的特點
室內、外設計均屬于環境藝術。在色彩的處理之中盡量避免各種特殊色彩的應用,這樣能夠有助于它在處理的過程中保持人們心情的舒暢,避免由于特殊的色彩而造成人們心里和心情的變動。隨著生活水平的提高,在室內外設計方面人們比較注重對室內的各種色彩搭配要求,對室內物品的陳設和色彩搭配要求都不斷的進行處理,使得在工作中形成了有效的處理方式和環節要求。
2.4各個環節一體化布局
環境、建筑、文化三者的關系,很微妙,很“有機”,很“辯證”。說到底,是環境決定文化,但環境必須通過建筑,才能決定文化。相對于文化而言,環境是建筑的載體和母體,已建成的建筑又成為環境的一部分;相對于環境而言,建筑就是文化,是物質文明和精神文明共同構成文化的主體;相對于建筑而言,環境與文化的結合,能讓建筑更具有時空性和地域性。環境、建筑、文化三者共同構成了“城市特色樹”,即“環境之土,文化之根”,有了前兩者的營養吸收與供給,“建筑之枝葉”才能繁茂,“城市樹”才會有茁壯的活力和由茁壯煥發出來的魅力。
智慧城市的設計方案范文5
我于是失望中國人的破壞力，遺憾中國人的鑒別力，痛惜中國人的攀比心。走在長春的街上，整齊的規劃，井然有序的車輛，闊達的樹木，頓時讓我耳目一新。剛被沈陽的亂哄哄打擊過的傷心，此刻得到了舒展。據悉，長春的城市規劃，一直沿用了時期日本人的設計方案――使用到2010年。你驚嘆吧，凈月公園號稱亞洲最大的人工自然保護林，也是日本人修的。城市和周邊的環境設計得如此一絲不茍。想當年，日本人希望把這里當作自己今后移民的家，很負責任地好好建設、完整地呈現了精益求精的科學敬業精神。此時，眼前跳出來魯迅筆下麻木的看著同輩宰殺的中國人，拿著鴉片槍的病夫，在故紙堆咬文嚼字大搞內部權術斗爭的中國朝廷。如若，日本人得逞了，那么――
前思后想，我來到了偽皇宮，迂回的房間與庭院，使得彈丸之地顯得曲折漫長、花園的小景觀淑雅巧心，花園供奉著日本人的神廟，展示了日本狼子野心和溥儀傀儡的悲哀。一切都似乎在日本人的設計中。
腳步這時候有些沉重了，來到日本瓷器展覽廳的時候，我眼神憂郁。但是，絕美精致近乎完美的瓷器，還是刺激了我，儒家的典雅、道家的空靈、佛家的禪境、大膽的創新，不僅是外觀的無可挑剔，更是對中國文化深入骨髓的匯報表演。我眼前的孔子拈須而笑、老莊席地而臥，釋迦蓮花綻放。中國人的文化精髓真的都體現出來了?。?/p>
我霎那間明白了，日本人加快侵略中國的根源，也明白了中國必勝的不二理由。日本人，經過了幾個世紀的學習，刻苦地追索中國文化的密碼，他們用崇拜的謹慎面對中國的智慧。當中國滿清晚期陷入落后的節拍，中國的長辮子似乎只留下麻木和混沌、剃光的前額失去了神圣光環的時候，日本人開始認為，只有大和民族才真正繼承了中國最精粹的文化、只有大和民族才能將這種文化發揚光大。中國人的混沌渙散讓他們生氣、惱火、輕慢。
這完全符合島國民族的思維邏輯，中國浩浩蕩蕩歷史星空中璀璨的并不是群星，而是天空的博廣無聲?？桃庾非蟮木辰?，總是會敗給游刃有余的灑脫隨意。智慧，不是靠單一地苦修，如同太極拳法，在緩慢的、看似無力、漫不經心的節拍里，化險為夷，化邪為正。
中國人在看似混沌和迷茫中將力量隱藏起來，這，就是讓西方文明科學測算不出來的智慧密碼。
精密地失算，在中國混沌的假象面前。
汶川地震，總理的奔走和眼淚，中國人群策群力的團結、80后的社會責任彰顯，再次讓世界睜大眼睛。
奶粉門事件真的擊垮了中國人嗎？沒有，不會。三鹿從此會銷聲匿跡？不會。中國人在紛繁復雜的經濟現象面前，已經找到久遠的智慧之光?？陀^、公正的理解和找到真正有效地解決之道，西方市場經濟發展與中國文化又一次顯示出深入民間的交匯，這是一個信號。
智慧城市的設計方案范文6
[關鍵詞]城市規劃 統籌發展 編制
科學合理的城市規劃是統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，加快城市化進程的重要前提。面對新形勢新條件對城鄉建設的新要求和新趨勢，城市規劃要按照科學性、超前性和可行性并舉的原則，圍繞建設“宜居城市”的戰略目標，堅持把城市規劃納入50年以上總體部署，使城市規劃對經濟社會發展，構建和諧社會產生持續推動作用，使城鄉一體化這個龐大、復雜的系統工程在各個方面達到最佳組合，取得最佳效果。
一、城市規劃應具有時代性
進入二十一世紀以來，我國的經濟更加開放，我國的城市化推進進入了加速期。如何使城市規劃工作適應新形勢，是擺在我們面前一項緊迫而又艱巨的任務。一是要樹立統籌城鄉發展的理念。要充分發揮城市規劃對城市發展的引導和調控作用。二是要樹立可持續發展的理念。城鄉可持續發展關鍵在于經濟、社會、人口、資源和環境相協調。因此，城市規劃要充分發揮協調的作用，正確處理好近期和遠期、局部和整體、需要和可能、平常時期和非常時期、經濟發展和環境保護、城市發展與耕地保護、城市發展與區域發展、現代化與歷史文化保護等關系。三是要樹立以人為本的理念。要從過去強調生產轉向強調生活，處處體現對人的關懷，努力創造舒適宜人的人居環境。同時要通過完善城市功能、改善城市環境、塑造城市特色、提升城市文化品位來提高城市的競爭力。四是要樹立公眾參與的理念。城市規劃是反映公共、私人及各個團體的利益，通過相互協調對話的產物。公眾參與應成為城市規劃制定過程中的重要步驟和組成部分。
二、城市規劃應具有前瞻性和戰略性
就城市總體規劃編制而言，要重點強化三方面的工作：一是要抓好事關城鄉發展全局的戰略研究。對這些重大戰略的研究，一定要站在區域發展的角度，認真分析研究城鄉經濟流向，通過深入細致的研究來明確城市的定位、性質、規模和發展戰略及方向，從而為城市總體規劃的編制奠定堅實的基礎。二是要充分聽取各方面專家和相關部門的意見，以集中方方面面的智慧，匯集中外各城市的先進規劃理念，拓展規劃思路，從而使城市總體規劃真正做到高起點、有新意。三是要加強城市總體規劃與土地利用總體規劃以及城市的經濟社會發展計劃的銜接。既要節約用地，保護耕地，特別是基本農田保護，又要為城市的發展提供空間。搞好與計劃的銜接，是保證城市總體規劃中提出的近期建設目標實現的前提。
三、城市規劃應具有可操作性
城市規劃是城市建設和城市管理的依據，要重點抓好三方面的工作。一是要搞好分區規劃和控制性詳細規劃的編制。分區規劃要明確用地性質，確保一定深度，在實施過程中力求少作或不作調整。增加控制性詳細規劃的覆蓋面，確保一定廣度，減少規劃盲處，為城市建設、舊城改造提供依據。二是要加快專業規劃的編制。綠地系統規劃、道路網絡規劃、給水系統規劃、排水系統規劃、供電系統規劃、供氣系統規劃、停車場規劃、菜市場規劃、教育設施配套規劃、公交場站規劃等等，由規劃部門牽頭會同相關專業部門對這些專業性規劃進行共同研究，并根據總體規劃提出主導性意見，以減少建設過程中的隨意性，做到資源的合理配置。三是要提高規劃的編制質量。一方面政府要加大投入，另一方面對規劃成果的質量要進行評審和考核，要改變過去只注重定性研究的方法，采用定性和定量相結合的方法，并從系統的角度加以研究，做出科學合理的規劃。
四、城市規劃應具有開放性
開放是提高規劃質量和水平的有效途徑。為此，要重點抓好四方面的工作：一是要擴大規劃設計的招標范圍。將所有修建性詳規以及城市設計方案面向社會公開招標，引入競爭機制，以提高城市建設的設計品位和檔次。二是要充分聽取相關部門的意見。對一些專業規劃在正式出臺前，首先要征求有關專業主管部門的意見。規劃部門與有關部門之間應建立通報制度或會簽制度，以便能及時發現和彌補規劃中的不足，提高規劃的質量，確?？茖W合理。三是要實行規劃設計方案公示制。對重大項目、標志性建筑等規劃設計方案要公開展示，聽取民聲，問計于民，認真吸納他們的建議，增強透明度。四是要對規劃設計適度放權。 轉貼于
五、城市規劃應具有經濟性
城市規劃本身就是一筆財富。因此，城市規劃一定要強調經濟性。一是要有遠見。城市規劃要為城市發展留有充分的余地，對城市用地功能、規劃紅線應進行嚴格控制，切不可隨心所欲，急功近利，任意遷讓。二是要加強對有增值潛力土地的控制。對道路兩側、廣場四周的土地應盡量在道路及廣場建成后再安排開發建設，以確保土地增值部分用于城市建設，防止國有資產流失。三是要充分發掘城市資源。隨著城市人口的增長和經濟發展，城市土地正日益減少，為提高城市土地資源的利用率，在基礎設施容量滿足、不影響城市景觀和日照通風等的前提下，項目規劃時應適當提高容積率，降低建筑密度，向城市空間發展。四是要優化規劃設計方案。規劃方案特別是專業規劃要多方案比較，擇優選定，以避免設施重復建設，造成資源閑置和浪費。
六、城市規劃應具有嚴肅性
規劃的權威性來自規劃的嚴肅性。一是規劃必須堅持集中統一管理，實行垂直指導，一個城市只能有一個規劃管理部門，規劃預案由市規劃評審委員會集體討論，“規劃一張圖，審批一支筆”，規劃權不得層層下放。二是修改城市總體規劃和分區規劃必須堅持法定程序，重大項目用地調整應提交市政府常務會議和市人大常委會議集體討論。要嚴格決策程序，對規劃評審委員會討論的事宜和規劃一經確定，必須嚴格執行，任何人都不能隨便更改規劃。要嚴格政策程序，規劃中涉及《規劃法》、《土地法》、《建筑法》的要按法律、法規不折不扣執行。三是建立“法定”圖則，控制性詳規一旦通過法律的形式確定下來，就要嚴格按詳規實施，不可隨意更改。四是規劃實施應接受社會監督，讓市民知情，及時糾正規劃實施過程中的偏差，維護規劃的嚴肅性和住戶的合法權益，防止產生不必要的糾紛。五是加大規劃執法查處力度。一方面要簡化審批程序，提高辦事效率。另一方面要加強規劃審批后的跟蹤管理力度，對違反規劃擅自超越規劃進行建設的單體建筑和破壞規劃整體布局的行為要及時嚴肅查處，對到期的臨時建筑，應及時組織拆除，以減少城市建設過程中不必要的拆遷矛盾和資金投入。
參考文獻
