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保護非遺的背景范文1
[論文摘 要]本文旨在對旅游消費者權益受到侵害的原因進行探究的基礎之上，提出保護旅游消費者權益的一些新構想，以期對規范旅游市場和實現旅游市場的制度化、法治化、和諧化有所裨益。
改革開放30多年來，我國旅游業一直呈快速增長趨勢，已成為21世紀的一項“朝陽產業”。誠然，隨著我國社會主義法治進程的推進，旅游消費維權意識已基本深入人心，但仍有不盡如人意之處。旅游消費者是旅游業發展的生命線，如果旅游消費者的合法權益得不到相應的保障，最終會使旅游業得不到持續、快速、健康發展。本文以創建和諧旅游為基點，對旅游消費者權益保護若干問題展開探討，以促進旅游市場的健康發展。
1 旅游消費者的合法權益
國內對旅游者的界定，通常認為“旅游者是指離開常駐地到異地，時間不超過一年，進行觀光、游覽、休閑、度假、探親、訪友或其他形式旅游活動的人”。眾所周知，旅游活動由食、住、行、游、購、娛六要素組成，它從本質上講是一種消費活動。因此作為旅游消費活動的主體，旅游者除了具有旅游者的特性外，還具有消費者的特性。旅游消費者從法律本質上講就是消費者。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》規定，消費者是指為滿足生活消費需要而購買、使用商品或接受服務的人。由此，本文認為旅游消費者是指從旅游市場購買、使用旅游商品或接受服務，滿足旅游需求的人。
旅游消費者權益是指受國家旅游法律、法規或有關制度所保護的不受非法侵犯的旅游者的權利或利益。具體而言，旅游消費者的權益包括以下六個方面:一是安全保障權，即旅游消費者在旅游過程中享有人身和財產安全不受侵犯的權利。二是知情權，即旅游消費者在購買旅游商品時對旅游經營者提供的服務內容享有了解真實情況的權利。三是自主選擇權，即旅游消費者有權自主選擇提供旅游服務的經營者。四是公平交易權，即旅游者在旅游過程中享有獲得公平交易條件和公平交易結果的權利。五是獲得賠償權，即旅游消費者因接受旅游服務受到人身、財產損害時，享有依法獲得賠償的權利。六是受尊重權，即旅游消費者在接受旅游服務時享有人格尊嚴和風俗習慣得到尊重的權利。
2 旅游消費者合法權益保護的理論分析
2.1 “和諧社會”理念，要求構建和諧旅游
和諧是當今社會發展的永恒主題，它強調經濟社會全面協調、可持續發展。和諧社會與和諧旅游之間是相輔相成的，構建和諧社會呼喚和諧旅游，和諧旅游又是推動和諧社會的重要動力。不可否認，侵犯旅游消費者合法權益的行為便是旅游不和諧的聲音之一。它不僅阻礙我國旅游經濟的快速、健康發展，而且不利于和諧旅游的構建。因此，構建和諧旅游與旅游消費者權益保護之間關系密切。一方面，和諧旅游是推動旅游業發展的源泉和動力。旅游消費者參加旅游活動的目的是為了通過良好的旅游經歷來滿足個人精神生活的需要。如果在旅游活動中，旅游消費者的合法權益受到侵害，將會影響旅游消費者獲得精神愉悅的程度，甚至會激化旅游行政管理部門、旅游企業與旅游消費者之間的矛盾，這將不利于旅游業的發展，對和諧旅游的構建更是致命的打擊。另一方面，旅游消費者權益保護是和諧旅游建設的基本要求。旅游業只有向旅游消費者提供高質、優效的服務，把保護旅游消費者合法權益作為其工作的首要目標，理順好旅游行政管理部門、旅游企業與旅游消費者之間的關系，真正做到保護旅游消費者的合法權益，才能有效地推動旅游業的全面協調、可持續發展。
2.2 “以人為本”理念，要求以旅游消費者為本
所謂和諧旅游是一種以科學發展觀為指導，堅持“以人為本”，要求旅游價值全面發揮和旅游各要素協調發展的新的旅游發展模式?？茖W的旅游發展觀的核心是以人為本，旅游者是旅游活動的重要主體，因此“以人為本”的理念反映到旅游消費法律關系中，就是要以旅游消費者為本，把旅游消費者放在旅游各項工作的主體地位上來，通過有效途徑切實保護好旅游消費者的權益。在發展旅游業的過程中，如果旅游消費者的合法權益得不到保護，必將打擊其出游的積極性，對旅游業的發展非常不利。因此，只有以旅游消費者為本，才能有效地保護好旅游消費者的權益，才能更好地促進旅游業科學發展。
3 旅游消費者合法權益受到侵害的原因分析
本文認為導致旅游消費者合法權益受侵害的原因主要體現在以下幾個方面:
3.1 旅游立法的原因
為了適應旅游業的發展，相關部門先后進行了旅游消費者權益保護的立法。目前我國調整旅游法律關系的法律規范有兩種:一種是通用性的法律法規，如《民法通則》、《合同法》、《消費者權益保護法》等。但這些通用的法律法規，原則性規定較多，內容較為抽象，沒有具體規定旅游業的相關權利義務，難以解決旅游糾紛中的矛盾，進而體現對旅游消費者的特殊保護。另一種是專門性的法律規范，包括《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《旅游投訴暫行規定》等。但由于這些專門性的法律規范是由國家旅游局或地方旅游行政管理部門制定，其法律效力層次較低，在司法實踐中缺乏足夠的權威性。與快速發展的旅游業相比較，我國旅游立法表現得相對滯后，至今我國尚未出臺一部綜合性的旅游法，這不僅不利于旅游消費者權益的保護，也不利于我國旅游業的持續、健康發展。
3.2 旅游執法的原因
我國旅游行政執法主體主要有三類:一是各級旅游行政管理部門(即旅游局或旅委會);二是國家、省、地市三級旅游質監所，個別旅游業發達的縣級旅游局也成立了質監所，經過授權取得了行政執法權;三是旅游綜合執法大隊、執法大隊或旅游監察大隊，從公安、工商、旅游、物價、交通、文化等部門抽調人員，采取委托授權、集中辦公、統一行動的方式執法。 轉貼于
目前，我國旅游行政執法還存在著一些問題，在保護旅游消費者權益方面沒有起到很好的作用。究其原因主要表現在兩個方面:一是旅游行政執法水平不高。有些執法人員對行政法和旅游相關法規不熟悉，沒有做到依法行政;在行政執法過程中出現程序違法、結果不公正等現象。二是旅游執法經費欠缺。目前旅游執法經費主要來源于當地旅行社繳納的質量保證金存款利息的一部分，經費的不足影響著維護旅游消費者權益的執法工作。
3.3 旅游消費者的原因
旅游消費者自身法律意識的薄弱，也是旅游消費者合法權益受到侵害的原因之一。盡管隨著我國社會主義法治進程的推進，旅游消費維權意識已逐漸深入人心，但仍有不盡如人意之處。有些旅游消費者在出游前，沒有與旅行社簽訂旅游合同;沒有意識到自己在旅游活動中享有哪些權利;當權利受到侵害可以選擇哪些救濟途徑來維權;等等。由于旅游消費者自我保護意識和法律意識差，導致在權益受到損害時，往往不能積極保護自身合法權益。
4 完善旅游消費者合法權益保護體系的建議
4.1 完善旅游立法
最完善的法律制度，應該是最有利于保護弱方當事人合法權益的法律規范的總和。與強大的旅游經營者相比較，旅游消費者處于弱勢的地位，法律的天平應當向弱者傾斜。西方發達國家為了加強對旅游消費者權益的保護和規范旅游經營者的行為，紛紛制定了旅游基本法。而我國至今尚未出臺旅游基本法，在立法上只是效力較低的旅游法規、規章和一些通用的法律法規，這不符合迅速發展的旅游業的要求。因此建議盡快出臺旅游基本法，對旅游活動主體的權利、義務作出具體規定;完善旅游專項立法，如《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》;增強相關法律制度的可操作性，如《合同法》中實現旅游合同的有名化。通過建立完善旅游法律體系，真正做到有法可依，為保護旅游消費者權益工作提供法律保障，對此立法部門應有足夠認識。
4.2 加強旅游行政執法
加強旅游行政執法，是治理旅游市場秩序、保護旅游消費者權益的又一重要環節。首先，應健全和完善多形式的執法渠道。如加強對旅游投訴的受理，提高處理投訴的效率;引導旅游消費者利用消費者協會的渠道來解決糾紛;積極爭取參與綜合執法、集中處罰權試點等。其次，提高執法隊伍素質。加強對執法人員法律知識和執法要領的培訓，進一步增強其法制觀念，增強訴訟意識、證據意識、程序意識、監督意識。最后，解決旅游行政執法經費問題。例如設立旅游行政執法專項經費，從物質上保障旅游行政執法的落實。
4.3 提高旅游消費者的維權意識
在旅游活動中，當遇到旅行社縮短行程，減少景點，住宿、車輛、用餐標準與合同不符，導游講解差等問題時，怎樣維護自身權益顯得尤為重要。而實踐中不少旅游消費者對上述問題采取了能忍則忍的態度，不清楚如何維權。對此，首先要開展旅游消費知識和法律知識的教育。通過教育，讓旅游消費者明白在旅游活動中享有哪些權利;當權利受到侵害時如何維權;如何避免旅游消費陷阱;了解相關旅游消費維權的時效期限規定，以免延誤最佳的維權期限等。其次，旅游消費者也應當重視自身合法權益的保護。旅游消費者在參與旅游活動時，要選擇有資質的合法旅行社，并同其簽訂旅游合同;在旅游消費過程中應注意保留旅游消費憑據;當合法權益受到侵害時應積極運用法律武器來維權。
參考文獻
[1]韓玉靈.旅游法教程[M].北京:高等教育出版社，2003.
保護非遺的背景范文2
關鍵詞：非物質文化遺產 遺產認知 教育傳承
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.090
1 研究背景
非物質文化遺產（簡稱“非遺”）是我國優秀傳統文化的重要構成元素，是中華民族文化的精粹。學者對非遺的研究主要集中在開發、非遺保護、教育傳承、非遺產業化、非遺旅游等方面，其中非遺保護和傳承是研究的熱點問題。通過教育手段實現非遺認知與傳承是非物質文化遺產保護的核心內容，而高等教育是傳統文化傳播和繼承的重要載體，大學生作為高等教育的主體，有責任弘揚、保護和傳承非遺。在此背景下，凸顯出大學生非遺教育傳承的研究價值[1]。
高校在大學生遺產教育傳承中占有科技文化、人力資源、學術科研和群體調度等優勢，高校教育傳承可以保障非遺良好生存、提升非遺保護研究水平、提升人才培養質量、提高高校教育水平、提升大學生人文素質，為非遺的保護和傳承提供堅實保障（白鑫剛，2009、王守義，2010）。目前，高校非遺教育傳承研究已經受到大力關注，學者對教育現狀、教育模式、教育體系等方面進行了深入的研究，為本研究提供研究視角和理論參考，但對于非遺教育的實證研究還有待深入，為本研究留下空間。
2 問卷設計及調研過程
大學生依托高校獨特的資源優勢成為高等教育的主體，所以是非遺教育保護和傳承的主力軍。本研究以沈陽市高校為研究對象，根據各高校教育水平及院校性質，選取沈陽師范大學、沈陽工程學院和遼寧大學三所高校，涵蓋文科、工科院校，專業涉及經濟、教育、管理、計算機等專業領域，專業覆蓋范圍較廣，提升研究數據的客觀性、全面性和普及性。
大學生非物質文化遺產認知調查問卷由四個部分組成，第一部分是被試者的人口統計特征，包括性別、專業和成長環境；第二部分是非遺認知狀況；第三部分是非遺保護意識；第四部分是非遺傳承教育的態度和參與意愿?？紤]到不同屬性的大學生認知差異，問卷以非遺的實例設問，如民間故事喜好程度、傳統節日命運關注度；面對神話傳說消失的態度、校園推廣民間文化重要性、參與非遺志愿者意愿、“二人轉”選修課選修、親手制作陶器藝術品、校園皮影戲觀看意愿等問題進行調查。
本研究量表采用里克特五級量表，其中1分非常不贊同，2分不贊同，3分一般，4分贊同，5分非常贊同[2]。所得數據用SPSS13.0進行描述性統計分析和卡方檢驗，卡方檢驗是用于檢驗兩個名義變量間是否存在聯系的統計分析方法，其中P值表示檢驗的顯著程度，P值越小，顯著程度越高，本次卡方檢驗設定顯著程度為0.05。
問卷發放采用的是目的性隨機抽樣調查法，按專業隨機發放調查問卷250份，收回214份，回收率為85.6%，其中有效問卷200份，有效率為93.5%。樣本中女生人數為88；男生人數為112，分別占43%和56%，來自于城市的學生82人；鄉村和小鎮的學生分別為74、42人；專業分布情況：旅游管理36人；經濟學34人；工業設計20人；機械制造自動化38人；市場營銷16人；計算機40人；空中乘務14人，文理科類專業各100人，各占50%，人數比例符合文理實際分布。本研究在廣泛查閱資料的基礎上，利用SPSS13.0對問卷所獲數據進行處理，以期提高研究結果的信度和效度。
3 大學生非物質文化遺產認知特征及影響因素分析
3.1 大學生非物質文化遺產認知特征
3.1.1 整體認知水平較低，非遺認知差異較大
在200份有效問卷中，對非遺概念聽說過的同學有162位，占總人數81%，但對非遺概念有134位同學認知模糊，占總人數67%，整體認知水平較低。旅游管理專業學生對非遺認知為3.5，是所有專業中意愿最高的群體。經濟學、工業設計、市場營銷、計算機這四個專業學生的認知明顯低于均值3，可以看出大學生非遺認知水平整體較低，且各專業大學生認知差異較大。
3.1.2 整體關注度較低，非遺保護意識淡薄
在非遺的關注度方面，傳統節日的關注度選項中經常關注和始終關注的同學只占18%和5%，多數同學只是偶爾關注非物質文化遺產，從不關注的比率甚至高于始終關注，整體看來大學生對非遺的關注度偏低。問卷第三部分對非遺保護意識進行調查，在面對神話傳說等非遺消失時，只有91位同學認為應當保護，占45.5%；在非遺存在價值方面，有172人認為很有價值，占62%，48人認為價值非常大，占24%，可以看出大學生對非遺保護責任感不強，保護意識淡薄。
3.1.3 非遺推廣態度積極，志愿者參與意愿不高
在校園推廣非遺教育態度上，認為有必要的占78%；，其中25%認為非常重要，53%認為很重要，可以看出大學生面對非遺的推廣持贊同態度，在是否愿意加入校園非遺志愿者方面，均值為2.85，一般而言，里克特量表1～5等級評分在1～2.4之間表示反對，2.5～3.4之間表示中立，3.5～5之間表示贊同，大學生對當非遺志愿者態度表示中立，參與意愿不高。
3.1.4 校園教育傳承態度積極，不同形式意愿差異較大
通過對大學生非遺傳承教育的態度和參與度進行描述性分析發現，大學生對文娛形式非遺教育參與意愿較為強烈，對開設選修遺產課程意愿低。在對親手制作陶器態度上，有84.5%的同學表示會參與，在校園表演皮影戲觀看意愿上，81%同學表示愿意觀看，；學校開設“二人轉”等非遺課程方面，59%同學態度消極，只有16位同學表示會選修，占8%，非遺課程的參與意愿方面很低。
3.2 大學生非遺認知差異影響因素分析
3.2.1 非遺認知狀況差異分析
大學生非遺認知整體水平較低，且認知差異較大，為找到差異產生原因，對大學生人口統計特征進行卡方檢驗。通過比較人口學統計背景與非遺認知的卡方檢驗顯示，性別（P1=0.940）、專業（P2=0.043）、成長環境（P3=0.641），所得P值中P1和P3大于0.05，P2小于0.05，即統計上認為，性別和成長環境在非遺認知差異上不存在顯著差異，專業在非遺認知差異上存在顯著差異。在是否聽說過非遺選項中（滿分為2），旅游管理的M值最高，為1.59，機械制造自動化M值最低為1.11，所以專業的差異性對大學生非遺認知差異有較大影響，性別和成長環境對其無顯著影響。
3.2.2 非遺保護意識差異分析
通過數據分析可得大學生非遺保護意識淡薄，均值都位于2.5至3.4之間，態度較為中立。通過大學生屬性對其進行卡方檢驗可得性別（P1=0.030）、專業（P2=0.787）、成長環境（P3=0.033），所得P1、P3值均小于0.05，即統計上認為，不同性別和不同成長環境對大學生非遺保護意識上有顯著差異。
3.2.3 非遺傳承教育態度差異分析
調查發現，大學生對于在校園內推廣非遺文化的態度均值為4，卡方檢驗可得出性別（P1=0.090）、專業（P2=0.000）、成長環境（P3=0.002）。專業方面，其中只有旅游管理專業均值4.06、空中乘務3.79，對非遺傳承教育態度持贊同態度，其他專業均值都介于2.5至3.4之間，態度中立；在成長環境方面，來自農村、小鎮和城市的均值分別為4.03、2.86和4.05，只有來自城鎮的大學生態度中立，對非遺教育傳承態度相對較為消極。
3.2.4 非遺傳承參與意愿差異分析
在非遺傳承參與方面，通過對親手制作陶器態度進行檢驗，可得性別（P1=0.009）、專業（P2=0.755）、成長環境（P3=0.004），P1和P3的值小于0.05，統計上認為不同性別和不同成長環境的大學生在非遺傳承參與意愿上存在顯著差異。男生對親手制作陶器的意愿均值為4.21，女生為3.08，男生相對于女生參與意愿明顯強烈；來自鄉村和小鎮的大學生均值均在，3.5以上，城市背景下的大學生均值只有2.6，來自城市的大學生參與非遺傳承意愿有待提升。
4 研究建議
高等教育學校是大學生的聚集地，有著得天獨厚的教育優勢，面對大學生非遺保護意識淡薄，責任感和參與感有待加強的現狀，高校應營造良好氛圍和提供學習平臺，將非物質文化遺產內容引入學校教育。根據本研究的調查分析，針對高校提升學生非物質文化遺產認知、保護與傳承，提出以下建議。
4.1 建設非遺專業，構筑學科體系
目前，許多高校已經設立了民族文化教育和藝術相關專業，但非物質文化遺產尚未形成科學的學科體系，為了更好地保護和傳承非物質文化遺產，各個高?？梢虻刂埔说睾Y選特色及優勢專業，嘗試創建非物質文化遺產學。從較為成熟的學科建設經驗中汲取精華，實現向非遺學科化的過渡。
4.2 完善體系設置，豐富體系內容
學校是知識傳播的重要平臺之一，大學生是其直接受益者，在高校建立完整、科學、可行的非遺課程體系是加強非遺教育的必要方式，非遺課程體系主要包括培養目標、課程設置、教學內容、教學方法和課程評價幾方面，由于非遺教育目前尚未學科化，結合本研究給出以下參考。
4.2.1 明確培養目標，優化課程設置
將培養大學生愛國主義和民族精神作為培養的基本目標之一，讓大學生學習非物質文化遺產知識，培養其保護和傳承意識與責任感，努力使大學生成為非遺的主要傳承人。學校應酌情增設非遺的相關課程，在不同專業設置選修課和必修課，客觀地使大學生參與到非遺的傳承和保護中去。例如華中師范大學在本科階段開設民俗學、民間文學等課程，西安交通大學把太極拳作為體育必修課，這就使得多數同學參與到非遺的傳承中去。本研究結果表明，多數同學隊開設“非遺”課程持無所謂、贊同和會選修的態度，反對開課的同學幾乎不存在，所以高校應發揮好課程設置的功能，通過學分獎勵等方法鼓勵學生選修“非遺”課程。
4.2.2 豐富課程內容，完善課程評價
非遺課程內容是高校非遺教育的重點，目前高校內非遺教育課程的內容多是根據院系專業特點而設，如語言文字、傳統文學藝術、傳統手工技藝等非遺教育內容，民族非遺教育多于民間非遺教育，一些優秀的民間非遺文化并未在高校得到宣傳和傳承。高校應根據院系特點酌情增加非遺教育內容，使專業和非遺教育有機結合，盡可能讓非遺文化滲透至所有專業。同時充分發揮課程評價作用，豐富課程評價方式，盡可能讓大學生參與到非遺的保護和傳承中去，將非遺的實踐參與作為評價的主要參考依據，提升大學生參與非遺保護和傳承的意愿，實現大學生非遺傳承的主力軍作用。
4.3 推進非遺宣傳，成立專業社團
4.3.1 開展校園活動，普及專業知識
2008年6月14日，非物質文化遺產進校園暨河北省首屆民俗文化節在河北科技大學舉行，后河北省文化廳命名該校為“河北省非物質文化遺產傳播基地”，為高校開展非物質文化遺產教育提供借鑒和參考[3]。在校園內通過海報、展板、廣播、校報、有獎競答等方式宣傳非物質文化遺產的基本知識，提高大學生的認知度；同時在各種晚會和文娛活動中舉辦非遺相關的有獎比賽，如在晚會中有意識表演“昆曲”等非遺節目，在運動會中增設非遺相關的小游戲等，并可和校外實習基地、當地文化部門和民間文藝團體等進行合作交流，增強學生非遺的參與性，培養非遺傳承的專業人才。
4.3.2 成立非遺社團，招募學生志愿者
高校開設不同主題的社團可以有效豐富學生校園生活，實現學生在第二課堂的有效學習。本研究結果可以看出，性別、專業和生長環境對非遺教育有較大影響，以文科專業為例，其非遺的認知度和關注度、參與意愿明顯高于理科專業的學生。組織音樂、舞蹈、戲劇、旅游、美術等專業背景的學生，成立校園民間藝術社團，委派專業老師進行指導，招募不同屬性大學生志愿者，提升大學生非遺教育的參與性。
4.4 鼓勵非遺科研，提供保障平臺
國內有少數院校在校園內設立了“非遺”保護中心、“非遺”工作坊等宣傳和保護驛站[4]。如河南師范大學的“非遺”保護協會、寧波職業技術學院的“非遺”工作坊、中央美院的非物質文化遺產研究中心等，充分發揮高校非遺理論研習地和教師學者研究團隊優勢，成立非遺教育研究中心，必要時可以成立研究小組，重視非遺教育科研，加強非遺教育學術交流，著力研究探索非遺普及、保護和傳承的有效模式，為我國非遺科研提供有力保障。
參考文獻：
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保護非遺的背景范文3
關鍵詞：非物質文化遺產；非遺保護傳承模式；規劃策略；榮堂古村；火山文化
中圖分類號：TU982.29
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422(2011)07-0072-05
1 國內外非物質文化遺產保護概況
我國非遺保護面臨后繼乏人、生境破壞兩大問題。國外以政策扶持、法律保障、教育普及、經濟扶助為手段，為非遺保護提供良好生存環境、發展空間及生源隊伍，經驗值得借鑒，并已獲成效。但我國不同于國外，城鎮化正已亙古未有的速度飛速發展，非遺生境遭受巨大威脅，挖掘并建立非遺保護與保護規劃的聯系，并指導后者的制定與實施，刻不容緩且意義重大，也是研究空白所在。
2 非物質文化遺產保護傳承的規劃模式
筆者從研究非遺保護特點出發，結合保護規劃一般制定流程，探索并嘗試加強二者的天然聯系，將其規劃模式分為解讀、加載、保護、弘揚、體驗五大步驟，謹以海口石山鎮榮堂古村為例。(圖1)。
2.1保護規劃與非物質文化遺產解讀
解讀，即按國際《非物質文化遺產保護公約》標準，對榮堂非遺進行分類歸整，落實到保護規劃層面，再對古村物質構成要素可能涉及到的非遺及其文化進行一般性歸納，擬定出非遺規劃解讀的一般流程，旨在主動、全面、完整的將非遺及其精神挖掘出來(表1)。
1)解讀非物質文化及其遺產。將其分為自然地質景觀、山水文化標志、地方民族特色三大解讀層面。解讀自然地質景觀，在于不同地域景觀是孕育不同本地習俗的根源；而山水文化格局往往能體現當地人的自然審美情趣；地方民族特色更是能直接反映當地獨有的民風民俗。逆轉保護視角，此為宏觀層面的文化背景鋪墊。
2)解讀城鎮規劃布局及其相關物質要素。最能直觀體現非遺特色的環節，落在村鎮布局選址、傳統建構筑物、傳統工具三個解讀層面之上。布局選址，往往暗含風水理念；傳統建構筑物是人們營造技巧和審美傾向的濃縮，也是當時生產力水平的直接體現；傳統工具能反映人們的生活勞作習慣，反映社會經濟發展狀況，等等，以上直接構成非遺的規劃保護要素，是中觀層面的保護構架。
3)解讀城鎮文化空間。將其按等級分為中心場所和日常場所；按位置分為室外空間、過渡空間、室內空間；按參與度劃分為觀賞空間、參與空間；按表現形式劃分為自然屬性空間及文化屬性空間。非遺生境的保護是非遺保護的重難點，明細的劃分，有利于指導相應的保護措施的建立與實施。此為微觀層面的保護單元。
4)解讀地域內非遺的類別。按其與城市物質要素的關系分為“影響地域構成形制及布局特色的非遺、靠地域物質要素作物質載體的非遺、靠地域物質要素提供生存空間的非遺”三類；按其保存狀態分為“‘神形合一’的非遺、沒有物質軀殼的非遺、沒有精神靈魂的非遺、已消逝的非遺”四類，方便制定有針對性的保護措施。此為微觀層面的保護措施(圖2)。
以上是對非遺全面解讀、并充分與保護規劃銜接的關鍵性環節。具體流程如下表所示：
2.2 保護規劃與非物質文化遺產加載
非遺本身是一種非物質性的意識或精神，其內容必須轉化為某種物質形態，才能得以表達、傳承及展現，這一過程就叫加載。研究非遺加載過程和加載方式，對其載體據規劃需要另作細分，對我們進行非遺保護、非遺場景設計具有重大意義。經研究，筆者將其劃為特色符號、物質實體、傳承人三大類；同時考慮到非遺對活體傳承人的依賴度差異將導致規劃保護側重不同這一點，建立了依賴型符號、獨立型符號的新概念，具體手法如表2所示。
2.3 保護規劃與非物質文化遺產保護
非遺是文化生命的活態存在，非遺保護不僅要保護其文化精神，也要保護其物質載體，在對非遺內涵、物質載體、加載方式充分解讀的基礎上，在與規劃物質要素建立對應關系的前提下，始考慮非遺特有保護規劃的落實方式。筆者將保護手法分作精神和物質兩大層面，具體保護手法如表3。
2.4 保護規劃與非物質文化遺產弘揚
非遺表面上是獨立的文化表象，但深層次上是存在一定關聯的。非遺弘揚要根據歷史地域的文化特點和文化現狀進行，既要對非遺點景進行保存或營造，在空間序列中安放“情感”的誘點；又要通過非遺線景的串聯，在弘揚流程中實現“情波”的流動；最終達到構筑活態非遺面景，在弘揚框架中莫定濃郁的地域文化“情境”的效果，具體弘揚手法如表4所示。
2.5保護規劃與非物質文化遺產體驗
心理體驗是“一個包括著情感、想象、經驗、直覺等多種心理活動的主觀化指向”。設計師通過材料、工藝和結構未實現非遺景觀設計的參與性，依靠虛實等設計手法調動游客的感官感受，進而豐富人的心理體驗，是一個設計師與游客間雙向互動的過程，其體驗的方式就規劃策略而言，主要是旅游體驗。但很多文章對非遺體驗的重要性認識不足，甚至避而不談，現將體驗手法予以陳述，如表5所示。
3結語
非遺保護難度難于物遺保護，但只要保護好了，其文化信息和精神內涵被成功轉換為旅游的吸引物，其魅力較之物遺是永恒的，將更出彩。本文以非遺保護為出發點，使之與保護規劃融合，將非遺這一精神層面的保護落實到城市物質保護的層面之上，這對于在城市化中為非遺保有生存發展之地意義重大。
參考資料：
[1]中華人民共和國非物質文化遺產法
保護非遺的背景范文4
關鍵詞：非物質文化遺產 保護 傳承
中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0250-01“非物質文化遺產”是什么？說到底，所謂“非遺”就是那些來自于先輩們生產生活的語言、文字、道德、哲學、藝術、技藝、風俗等等一切的習慣和技能，是老祖宗留下來的歷史文化的一部分。很多人不明白，在5000多年的文明史中。這些文化遺產數不勝數，歷經世世代代流傳而不絕，干嘛還要大張旗鼓地去保護與傳承？一個沉重的現實是，在兩方強勢文化的沖擊下。承載著一個國家和民族文化特征和生存方式的非物質文化遺產。正在一點點地衰退和消失，民族文化的大家族在一點點變小，民族精神的DNA發生了變異。在建黨95周年紀念大會上的講話中指出：文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。 近年來，非遺做為一個國家文化的重要部分，在黨和政府的高度重視、大力推進下，非遺保護工作取得了顯著成效，中華優秀傳統文化得到了大力弘揚。但在文化活態傳承的過程中，如何做好有效保護少數民族非遺工作，又如何讓非遺教育傳承不再流于形式，使其逐漸與當代藝術創作、城市日常生活融為一體等，很多問題擺在文化工作者的眼前，亟待解決。
一、存在的問題
1.目前非遺保護工作采取主動保護方式缺乏活力
政府主動進行保護方式的優點是見效快，作用顯著，能用最短的時間保留住非物質文化遺產，但對于非物質文化遺產本身而言是被動接受，自身缺乏生存活力。
2.非遺保護工作資金投入不足
近年來，國家級、省級非遺項目資金投入力度不斷加強，但因地方財政困難，部分市縣級非遺項目投資力度還是不大。由于缺乏資金來源，一些項目仍處于自生自滅的生存狀態。
3.缺乏相應的專門工作機構和專職人員且業務人員基礎薄弱
現從事非遺工作的都由各級文化部門兼任，而且沒有專業人才或人才流失嚴重，現有工作人員基本上都是兼職人員，對非物質文化遺產保護、傳承工作缺乏基本知識，缺少業務培訓。
4.傳承人的培養問題
各地在為傳承人提供權利保障的同時，均規定了傳承人應當承擔相應的義務，特別是傳承人必須授收徒弟。但實際上大多數傳承人很難完成他們授徒義務，其原因并非傳承人不負責任，而多半是“無徒可教”。因此，傳承人的危機問題，不僅在于對現行傳承人的保護，更在于年輕人不愿意學習老年人的技藝，民族文化傳承后繼乏人。
5.外來文化對非物質文化遺產的沖擊
普遍來看，世界各國對于非物質文化的保護尚處于起步階段。同時，當今時代下，時尚文化、外來文化都充斥著我們的生活，越來越多的年輕人盲目的追逐所謂的時尚文化，崇拜外砦幕。加之廣大的人民群眾缺乏對非物質文化遺產的理解和認同，外來文化和時尚文化就很容易先入為主影響非物質文化的發展；二、相應對策及建議
激發生存活力，政府主動保護與自身開發保護相結合。在政府繼續加大保護力度的基礎上，由政府引導，將非物質文化遺產引入市場機制，參與市場競爭，以市場競爭的壓力激發非物質文化遺產的生存活力，重新找回自己的生存價值，使這些項目的傳承能夠進入活態傳承與發展的良性循環之路。一方面應加強與省、市財政部門的聯系，多爭取非遺保護專項資金，并使其充分發揮作用。另一方面可以考慮加強與旅游部門的溝通，建立協調機制，整合域內許多可觀賞性的非遺項目（包括瀕危的、失傳后根據相關資料挖掘整理復原的），將其組織成為一臺或幾臺非遺精粹節目進行展演，這一做法不僅可以使來旅游的人更全面的了解當地歷史文化背景，增加非遺保護收入，打造出旅游城市的一張靚麗的名片，也使非物質文化遺產項目的活態保護傳承引入良性發展的軌道。
一是設立專門非遺工作機構，配備專職非遺工作人員，加大人員的非遺培訓工作力度，全面提升工作人員的非遺業務水平，使工作人員能真正為深入發掘基層民眾非物質文化遺產，做好申遺各項工作，推進非物質文化遺產數字化保護工作進一步科學化、規范化開展。
保護非遺的背景范文5
【摘要】少數民族題材電視劇是電視劇家庭的重要一員，新世紀以來蓬勃發展，特色鮮明。保護和傳承是非物質文化遺產相關工作的重點，新的可持續的保護和傳承道路需不斷探索。少數民族題材電視劇中非遺元素的運用可以促進非遺的傳播、增強群眾基礎進而推動保護和傳承工作的展開，少數民族題材電視劇的創作者需要熟悉非遺項目并在劇中恰當有效地運用非遺元素。
關鍵詞 少數民族題材電視劇 非物質文化遺產 運用 保護 傳承
在國產電視劇中，少數民族題材電視劇所占比重一直很小，卻是中國電視劇家族譜系中的一個重要類型。“在中國電視劇的家族譜系中，少數民族題材電視劇以其獨特的民族性格、新異的文化形態、瑰麗的自然景觀、別樣的生存狀態和迥然的民族風俗，成為頗具審美價值和多元創作維度的類型?！雹?/p>
一、少數民族題材電視劇掃描
上海戲劇學院吳保和教授對少數民族題材電視劇的定義簡潔明了，“少數民族題材電視劇是表現中國境內少數民族生活和歷史的電視劇。少數民族題材電視劇反映了少數民族地區的生活，表現了本民族的傳統與風俗習慣?！?②廣西民族大學余宏超參照少數民族電影的界定模式，認為“所謂少數民族電視劇是相對于漢族電視劇而言的，它具有一定的寬泛性，凡是劇中反映的是除了漢民族以外的其他民族的生活與文化，能夠展現獨特的民族文化、凸顯特有的民族心理和民族精神的電視劇，我們統稱為少數民族電視劇?！雹酃P者認為“少數民族題材電視劇”的提法更明確，把少數民族歷史題材、中國革命史上少數民族革命題材及少數民族現實題材等三大類作品統籌于少數民族題材這個大類型之內。
與少數民族題材電視劇的重要地位成鮮明對比的是，學者對少數民族題材電視劇的關注度偏低，著作和論文很少。為詳細了解少數民族題材電視劇的發展歷程和研究相關問題，筆者整理了少數民族題材電視劇各年代代表作（不完全統計），分析得出以下結論：
第一，少數民族題材電視劇絕對數量少。統計總數是48 部，占中國電視劇整體的比例極小。
第二，涉及的少數民族少。只涉及藏族、蒙古族、朝鮮族、滿族、維吾爾族、回族、苗族、土家族等18 個民族，其中藏族17 部、蒙古族8 部。
第三，三大題材發展比較平衡?，F實題材18 部，歷史題材17 部，革命題材14部，三大題材的總體數量接近，受關注度接近。
根據我國電視劇和少數民族題材電視劇的整體發展情況，這里將我國少數民族題材電視劇發展歷程分為四個發展階段：
1、少數民族題材電視劇的發展歷程
（1） 萌芽階段:1977 年-1980 年（2部）。少數民族題材電視劇始于1977 年，第一部是內蒙古電視臺拍攝的《小活佛》，劇中通過主人公占布拉從人到神，又從神到人的變遷，揭示了“佛”本是人們制造的偶像這一哲理。④
（2） 初步發展階段:1981 年-1989年（8 部）。少數民族題材電視劇有所發展，主要是短篇電視劇，具有鮮明的民族特點、地域特色和強烈的時代氣息。1984年內蒙古電視臺拍攝了《山林的霧》，通過描寫兩個鄂溫克獵手，表現鄂溫克族的民風民情。
（3）穩定發展階段:1990 年-1999年（13 部）。少數民族題材電視劇數量和質量都有提高，有優秀的短篇電視劇《達列什草原》，有史詩性的長篇電視連續劇，如《格薩爾王》、《成吉思汗》及表現九個少數民族的《茶馬古道》。
這個階段的少數民族題材電視劇不僅講述古代歷史故事，還表現當代生活，如《拉薩往事》、《西藏風云》等。它們從各個方面表現各少數民族的故事和生活，也展現了各民族之間的關系。
（4）蓬勃發展階段：2000 年至今（25部）。這一階段，電視劇無論是題材、風格、創作手法上，還是市場營銷上都變得更為成熟，高收視率的電視熱播劇數量密集，呈現多元繁盛局面。⑤少數民族題材電視劇不僅數量上不斷增加，在題材、創作水平上都更成熟。代表作品有《拉薩往事》等。
2、少數民族題材電視劇具有少數民族文化特征
少數民族題材電視劇的民族特色十分鮮明，是對民族自然景觀、風俗習慣和生活環境的直接展示，能帶動少數民族自然、文化資源的開發，進而推動少數民族地區文化和社會發展。
（1）少數民族特色鮮明。少數民族題材電視劇表現少數民族的生活和歷史、傳統和風俗習慣、民間故事，特色鮮明。
（2）帶動少數民族自然資源、文化資源的開發。少數民族題材電視劇對少數民族文化資源的開發從民族歷史文化資源、民族意識形態文化資源和民族風情風俗文化資源三個大的方面進行。比較成功的有《成吉思汗》，首先，借助成吉思汗的文化影響力對草原歷史名人文化資源進行了開發。其次，是對民族意識形態文化資源的開發和利用，包括蒙古民族的戰爭觀、價值觀、人生觀以及這些意識觀念指引下的思維方式和行為方式。再次，對蒙古民情風俗文化資源的開發彰顯了草原文化的本質特色。⑥
少數民族題材電視劇有鮮明的民族特色，有較好的發展前景。在非物質文化遺產的大家庭里，也有很多項目與少數民族有關。非物質文化遺產蘊藏著少數民族的文化基因和精神特質，展現少數民族的生產生活習俗、價值觀念、審美情趣和精神風貌。研究非物質文化遺產，特別是少數民族的非物質文化遺產在少數民族題材電視劇中的運用，有利于掌握非物質文化遺產的傳播情況，為非物質文化遺產的保護和傳承工作提供一種新渠道。
二、少數民族題材電視劇中非物質文化遺產元素的運用
少數民族題材電視劇中非物質文化遺產元素的運用是指少數民族題材電視劇以非物質文化遺產元素為創作要素，非物質文化遺產元素是少數民族題材電視劇的有機組成部分,如背景元素等，同時少數民族題材電視劇在不同程度上參與了非物質文化遺產的保護和傳承。非物質文化遺產元素在少數民族題材電視劇中的運用，是從無意識階段向有意識階段發展的。
本文選取2001 年至2013 年6 部藏族題材電視劇為量化研究的對象,它們是《八瓣格?；ā?、《拉薩往事》、《格達活佛》、《雪域情》、《一路格?；ā?、《西藏秘密》。基于兩點考慮：第一,2000 年以前的少數民族題材電視劇即使運用非遺元素,也是無意識的；第二,本文篇幅有限，集中分析有代表性的藏地藏族題材電視劇。
第一，非遺項目的呈現是“無意識的”。在這幾部電視劇中，為了滿足電視劇情或者背景的需要而呈現藏族的風俗和文化，非有意識地主動呈現，很難保證非遺項目的完整性,也很難給觀眾留下清晰、深刻的印象，傳播效果不好。
第二，涉及項目和類別少且集中。以上六部藏族題材電視劇中出現的非遺項目少，最常見的只有藏族服飾（民俗）和唐卡（傳統美術/ 民間美術），其他的幾乎沒有。
第三，與劇中角色日常生活密切相關的類型出現頻率高。這與目前非遺項目保護的客觀現實相同，與人們日常生活密切相關的非遺項目才能得到重視、保護和傳承，其他項目則被忽視。
三、存在的問題和發展對策
目前非物質文化遺產元素在少數民族題材電視劇中的運用還存在一些問題，如對非物質文化遺產元素有意識的、具有針對性的運用很少，有些運用是對非物質文化遺產元素的“變異”，造成了客觀的傷害。
1、存在的問題
（1）少數民族題材電視劇的數量少，非物質文化遺產元素的運用少。據國家廣電總局的數據，2012 年全國共計生產完成并獲得《國產電視劇發行許可證》的劇目共計506 部17703 集，實際播出共計204 部7255 集，實際播出的少數民族題材電視劇少之又少，具有代表性的只有《西藏秘密》、《木府風云》、《新烏龍山剿匪記》等。
《西藏秘密》主要的拍攝地是在拉薩，該劇向觀眾展現藏族的民族風情和歷史環境，非有意識或針對性地展示非物質文化遺產項目。以第一批國家級非物質文化遺產名錄為例，西藏自治區有格薩（斯）爾、藏戲、雪頓節等15 項入選，在《西藏秘密》里更多地是看到觀眾在其他藏族題材電視劇里也能看到的民族傳統和風俗習慣，比如喝青稞酒、信奉藏傳佛教，只能看到藏族唐卡、藏族服飾等。
（2） 運用中對非物質文化遺產元素的“變異”，造成客觀的傷害。許多非遺元素在少數民族題材電視劇中的運用是“變異”的，是碎片化的展示或者是不符合非遺項目真實性的展示，會對非遺項目造成不同程度的傷害。在《西藏秘密》中，藏族唐卡的出現就是非常碎片化的，無法給觀眾留下清晰印象。
2、發展對策
傳統的非物質文化遺產保護和傳承模式是“靜態”博物館式的,主要是建立非物質文化遺產名錄、收集資料、建立檔案，更進一步的是確定非遺傳承人或者進行旅游、文化開發等生產性保護。筆者認為，少數民族題材電視劇參與非遺的保護和傳承是一種值得探索的新模式，是一種活態傳承的模式；有少數民族題材電視劇的參與，從而引起觀眾和社會的興趣，才能推動非遺保護和傳承。
首先，“非遺” 是少數民族題材電視劇的重要組成元素。在電視劇創作初期就把“非遺”放在重要組成元素的地位，與電視劇劇情形成良好互動，避免碎片化甚至錯誤的處理，力爭對非遺項目進行完整展示。
其次，通過少數民族題材電視劇這個平臺，將非遺項目作最充分的展示。優秀的少數民族題材電視劇會吸引觀眾和社會的關注，非遺項目也會被關注，讓觀眾對非遺項目形成認知，這是非遺項目保護和傳承工作的一部分。
第三，在觀眾對非遺項目認知的基礎上，非遺項目的保護和傳承工作的開展將擁有更好的群眾基礎。廣泛的群眾基礎是非遺項目傳承和保護的關鍵點所在，使廣大群眾認知非遺項目并最終參與到非遺項目的保護和傳承中來是非遺保護和傳承工作的目標。
最后，創作人員培養。加強創作人員的培養，增強創作人員保護和傳承非遺的意識，讓創作人員把非遺項目的保護、傳承工作融入到電視劇創作中去。
參考文獻
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②④吳保和:《中國電視劇史教程》[M].文化藝術出版社，2012：123、124③余宏超,《中國少數民族電視劇發展綜述》[J].《音樂時空》，2012（3）
⑤張瓃、王立新，《20 世紀80 年代以來中國電視劇發展分期綜述及批評》[J].《編輯之友》,2012（2）
⑥張淑梅，《電視劇〈成吉思汗〉對民族文化資源的開發》[J].《內蒙古民族大學學報（社會科學版）》，2012（5）
保護非遺的背景范文6
關鍵詞：檔案機構；非遺保護；邊緣化；重要參與力量
一、新《檔案法》實施給非遺保護帶來的機遇
2004年的《關于加強我國世界文化遺產保護管理工作的意見》未提及檔案機構參與非遺保護；《中華人民共和國非物質文化遺產法》（以下簡稱《非遺法》）中沒有明確檔案機構參與非遺保護的主體地位，也無非遺檔案必須向各級檔案機構移交的相關條款。新《檔案法》在第四章的第三十四條提出“鼓勵檔案機構開發利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，傳承發展中華優秀傳統文化”。由此可見，新《檔案法》是鼓勵檔案機構參與非遺保護的。1.參與非遺保護有法可依。非遺是優秀傳統文化的重要組成部分，新《檔案法》由以前的“只字未提”到“鼓勵”，肯定了檔案機構在非遺保護中做出的重大貢獻。雖然“鼓勵”看起來變化不大，但是對檔案機構能夠積極借助檔案館藏資源參與到非遺保護意義重大，是有法可依的。2.有利于提升檔案機構公共文化服務能力。新時代檔案機構尤其是檔案館利用館藏和現有的平臺來實現宣傳非遺等中華優秀傳統文化，非遺的檔案式保護讓非遺的文獻資源保存得更久，且檔案機構利用參與非遺保護，來重塑檔案館公共文化服務機構的形象，提升檔案機構公共文化服務能力。
二、我國檔案部門參與非遺保護的現狀
（一）調查概述
1.調研方式。為明確檔案部門參與非遺保護的現狀，采取直接訪問省市級檔案機構網站的形式，具體調研中是采取對省級檔案網站和百度以“非遺”為關鍵詞進行檢索，對檢索結果的文獻進行統計。2.調研內容。明確檔案機構參與非遺保護的形式。趙躍博士在公開發表的論文中表示：截至2019年8月，檔案機構參與非遺保護的主要形式為收集、征集、采集建檔、建數據庫、展覽傳播、申報支持、業務指導共7種。結合檔案機構實際工作，在結合趙躍博士的分類基礎上，稍做調整，保留征集、采集建檔、建數據庫、展覽傳播、申報支持5種，將收集更改為接收（含捐贈），增加移交、修志2種形式，共計9種參與形式（見表1）。
（二）調查結果統計分析
1.參與數量少且比率低。截至2019年年底，全國共有國家綜合檔案館3337個。調查中發現僅有107家不同級別檔案機構參與到非遺保護，占比3.2%，比例低；參與的107家機構中，按照檔案機構的級別劃分，有13家省級（直轄市）檔案機構，36家地市級檔案機構，58家縣區級檔案機構?？梢?，檔案機構整體參與的數量較少，參與比例低（見圖1）。2.參與形式呈現被動性。檔案機構參與非遺保護的9種形式中，征集、編史修志、建數據庫、采集建檔被歸入主動參與形式，而接收、展覽傳播、業務指導、申報支持、移交則歸入被動參與形式。調查發現，對107家檔案機構涉及的9種形式統計后共得到總參與數為145次，排名前三的依次是接收34家、采集建檔29家、展覽傳播28家，后三名的依次是移交3家、修志4家和建數據庫5家；主動和被動形式分別占比為40.69%和59.31%。對接收非遺保護中心移交的非遺檔案的檔案機構僅有3家統計，分別為湖北省武漢市、江蘇省常州市和河北省固安縣的檔案機構。調查發現，檔案機構參與非遺保護還以接收、展覽傳播等淺層次的被動參與形式為主，而編史修志、建數據庫的主動參與形式占比不高。3.參與類型單一。為掌握檔案機構參與非遺保護形式的豐富度，對檔案機構參與類型進行統計。統計發現，有81家檔案機構僅有1種參與形式，占比高達75.7%；而參與形式在3種、4種和5種的檔案機構分別有1家（云南?。?、2家（湖北省和張家港市）、2家（武漢市和揚州市），占比均不足2%。由此可見，檔案機構參與類型單一、不豐富。
三、我國檔案機構參與非遺保護現狀原因分析
檔案機構參與非遺保護實踐存在數量不多、參與形式單一等問題，這與學界期望存在較大的差距。究其原因主要有以下幾個方面。
（一）檔案機構參與非遺保護身份未得到“官方確認”
目前，我國非物質文化遺產保護工作的主管機構是文化部門。自加入《保護非物質文化遺產公約》（以下簡稱《公約》）后，國家層面就非遺保護已出臺《非遺法》《中國非物質文化遺產標識管理辦法》等9部政策法規文件，其中《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）中列舉圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構是非物質文化遺產的研究、認定、保存和傳播的主體機構；文化部牽頭的非遺保護工作部際聯席會議的9個成員單位，也沒有國家檔案局身影。官方確認的非遺保護主體機構中并沒有提及檔案機構?！稒n案法》規定，檔案館具有接收機關、團體、企業事業單位和其他組織定期移交檔案的職能。但早在全國部署非遺普查工作時，文化部就指出：“在普查中搜集的非遺實物資料所有權歸國家，由各級政府授權的有關保護機構保管?！薄斗沁z法》中也未有非遺檔案必須移交到檔案機構保管的相關條款。新修訂《檔案法》特別規定“博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、文獻信息同時是檔案的，依照有關法律、行政法規的規定，可以由上述單位自行管理”，這意味著非遺保護中心等主體機構產生的非遺檔案不一定得向檔案館進行移交。文化界和檔案界相關法規政策均未將檔案機構列入非遺保護的主體機構，這意味著檔案機構在非遺保護中只能充當“社會參與”力量，參與非遺保護的地位也很難得到其他相關主體的認可，這也是檔案機構參與非遺保護數量少的原因。
（二）檔案機構工作機制不適應非遺保護
檔案機構改革后，檔案館屬于文化事業機構。一直以來，檔案機構保管機關、團體、企業事業單位和其他組織移交的檔案，是一種基于傳統檔案形式的服務官方機構的工作機制；而圖書館、博物館、文化館公共文化服務具有公開性和廣泛的包容性，兩類型機構存在本質區別。具體到參與非遺保護工作中，由于很多非遺項目是植根于民間，屬于非官方機構的工作，檔案的官方機構身份與非遺植根民間存在天然的不適應。檔案具有保密性，檔案應當自形成之日起滿25年向社會開放；經濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于25年向社會開放；而非遺傳承在保障非遺傳承人的知識產權和利益的前提下，是以傳播和傳承、振興為目的，需要更多人了解非遺、使用非遺，甚至是融入日常生活中的活態傳承。檔案的保密性與非遺的社會參與性存在矛盾。
（三）檔案機構參與非遺保護主動性不高
在官方身份沒有得到明確的情況下，檔案機構主動參與非遺保護在很大程度上需要一定的魄力。但很多地方檔案機構對檔案館職能的理解十分狹隘，認為只需做好本職工作即可，不愿主動介入，也不愿參與公共文化服務的競爭，更不愿“越位”參與非遺保護。目前，僅有江蘇省、云南省、湖北省的檔案機構主動與文化部門聯系洽談非遺檔案移交事宜并付諸實踐。非物質文化遺產的保護需要社會各方的積極參與，不主動參與非遺保護勢必會造成檔案機構在非遺保護中的重要性越來越弱。
（四）保存類措施相較保護類措施處于“弱勢地位”
《意見》明確非遺建檔是運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立檔案和數據庫。由此可見，非遺建檔僅被窄化理解為“收集、整理”，和檔案界界定的建檔是“收集、整理并保存下來”相比，唯獨少了“保存”。可能從語義上理解，非遺的建檔“保存”本身就是一種“保護”。但是無論是《公約》《“十二五”文化發展規劃》，還是《國家級非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法》，都將非遺保護措施分為保存類措施和保護類措施，其中認定、記錄、建檔保存類措施針對所有非遺項目，而特別優秀的且具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產應采取傳承、傳播等措施予以保護，容易造成保護優于保存的印象。而檔案機構參與非遺保護多為認定、記錄、建檔的保存類工作，保存類措施的“弱勢地位”可能導致檔案部門在參與非遺保護工作中被邊緣化。
四、新《檔案法》實施背景下我國檔案部門參與非遺保護的檔案特色化出路
（一）充分發揮檔案機構專業優勢，筑牢非遺檔案式保護
1.保持“前端”業務指導優勢。檔案機構參與非遺保護應主動與文化部門加強聯系，協助完成非遺保護規章制度的制定，介入并指導非遺中心對非遺檔案進行分類整理，確保對非遺檔案規范完整等方面的“前端”業務的指導，利用業務優勢積極參與非遺保護。2.利用檔案技術延長非遺檔案保存時間。檔案修復技術是檔案保護技術的一項重要內容，能提高檔案耐久性。在開展非遺保護過程中，會重點關注傳承人的實物檔案、紙質檔案以及聲像檔案，而在保護過程中又形成不少的紙質檔案，利用先進的檔案修復技術進行殺蟲、除菌、脫酸等服務，延長非遺檔案的保存時間；還可以主動向采用家庭式保管非遺的傳承人提供免費的檔案修復、加固、裝裱等修復服務，以解決非遺家庭式保護條件局限造成非遺檔案保管不規范的問題。3.通過編史修志來開展非遺保護。檔案機構利用編史修志的優勢，聯合地方志主管部門、文化旅游部門，編寫全面反映地區非遺項目規模及非遺保護工作的志書，如《北京市·非物質文化遺產志》，用檔案機構獨有的編史修志方式，記錄非遺保護的脈絡的形式來開展非遺保護。4.檔案記憶工程延續非遺傳承脈絡。國家檔案局于2000年正式啟動“中國檔案文獻遺產工程”，“鄉村記憶工程”是重要組成部分，通過建立具有本土地域特色、完善的鄉村記憶檔案信息資源庫，有效提升檔案部門的公眾文化形象。檔案機構在開展鄉村傳統村落檔案建設工作時，要將非物質文化遺產和地方文化特色資源的搶救性保護結合起來，在搶救少數民族語言文字、民風民俗等過程中，尤其重點收集含有非遺項目的資料，創編成文字、視頻資料形式，并按照故事、技藝、習俗等分類整理成專項檔案數據庫。通過鄉村傳統村落檔案的建檔工作，將檔案資源數字化，建設資源庫，在保障傳統村落完整性、真實性和延續性的同時，保障非遺等傳統文化的延續，保護各個時期的歷史記憶。
（二）借助特殊檔案建檔契機，豐富非遺保護的多元化形式
1.將家庭建檔和非遺建檔相結合。檔案機構抓住為非遺傳承人建立家庭檔案和非遺傳承人個人檔案契機，全面、客觀、真實記錄非遺傳承人表現的非物質文化遺產多元的藝術內涵，并借助文字、聲像、實物及口述等載體形式實施非遺保護。例如張家港市已經為48位非遺項目傳承人全部建立家庭檔案，并完成檔案的數字化。2.口述檔案建檔和非遺建檔相結合。口述檔案將歷史“原音再現”，可以很好記錄那些瀕臨失傳的老記憶、老手藝。檔案機構合理籌劃、多方聯系，積極開展非遺傳承人口述檔案建檔工作，逐一對非遺傳承人口述對象實地走訪，并進行口述檔案視頻采集、現場錄制，待后期加工制作完成后，將資料存檔于檔案館永久保存。3.方言建檔和非遺建檔相結合。地方方言承載著鄉愁、鄉情，其中不乏許多優秀的非遺項目，如南京的吆喝、南京白話和南京白局。檔案機構在開展方言建檔工作中，要善于抓住方言中的優秀非遺項目，比如傳統方言戲曲、方言童謠、方言故事、方言說唱等，通過方言建檔的形式更好地保存方言、留住鄉愁，并傳承優秀非遺文化。如陜西省檔案局的《傳承非遺文明，紀錄方言文化》就是以方言建檔的形式開展非遺保護。4.精準扶貧建檔和非遺建檔相結合。2018年的《精準扶貧檔案管理辦法》就對精準扶貧檔案的收集、整理、管理和開發利用做出明確規定?！胺沁z+扶貧”過程中必然會形成很多精準扶貧檔案，檔案部門要注意收集非遺扶貧過程中這部分特色形態的檔案，將其歸入“精準施策類、精準脫貧類”兩類中，真實、完整、準確、全面地記錄和保存精準扶貧工作的全過程，同時也是對非遺的保護。
（三）遵循非遺保護趨勢，加強非遺文化傳播
1.關注非遺傳播工程，加強非遺文化知識傳播。檔案機構作為我國文化傳播的重要載體，應積極關注文化傳播工作的新動態，加強非遺文化知識的傳播。首先，利用檔案館建成的檔案網站開展非遺知識傳播，可以在檔案展覽下設立非遺文化傳播專欄，開展非遺文化的圖片、視頻形式的傳播。其次，利用檔案機構已經建成的官微官博進行非遺文化的傳播，通過撰寫推送非遺小知識等相關推文的方式傳播非遺文化。再者，可以借助抖音、快手、微視等短視頻平臺，通過制作非遺短視頻等方式來推進非遺文化的傳播，促進社會共享。利用愛國主義教育基地從活態傳承的文化服務、文化教育、文化傳承等方面繼續把握新機遇。第四，拍攝專題片進行非遺傳播。檔案機構可以拍攝以“傳承地方優秀文化”為主題的宣傳片開展非遺保護。如浙江省檔案館面向全省檔案館啟動電視系列節目“跟著檔案去旅行”，傳承以浙江歷史為依托的優秀傳統文化，主要包括傳統古城古鎮古村文化，運河、錢塘江等世界文化遺產，地方傳統曲藝、傳統手工藝、飲食等非遺文化，鄉賢文化、浙商文化等鄉土文化，詩書畫文化等。2.重視文化傳承服務，開展檔案非遺知識服務。非遺傳承是非遺保護永恒的話題，尤其是教育、培訓是非遺傳承的重要方式。因此，檔案機構除了提供非遺檔案借閱等服務外，還可利用現有的非遺檔案資源，與其他部門合作，通過引入傳統編研的成品、VR等先進技術的視頻形式來構建非遺教育資源庫，為教育和培訓的傳承提供知識服務。3.尋求多方互動合作，集中優勢資源保護非遺。檔案機構利用現有的非遺檔案資源，并積極與文化部門、文化產業等主體機構合作，吸引社會力量共同參與，推廣社會化合作模式來打造檔案特色的非遺文化產品。利用新媒體形式加強非遺檔案資源宣傳，如采取舉辦展覽、編輯書籍、錄制聲像作品等形式進行傳播，助推非遺走出國門，讓更多的人了解中國的非遺。檔案機構應把握非遺保護的前沿趨勢，提升參與非遺保護的主動性，發揮專業優勢，“有為才有位”，做歷史的守護者、記憶的傳承者和文化的傳播者，成為非遺保護的重要參與力量。
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