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垃圾焚燒的爭議范文1
相關統計顯示，中國城市垃圾產生量以年均8%速度增長，和中國 GDP 增速處在統一水平上。其中，北京市2009年日產生生活垃圾 1.83萬噸，投入垃圾處理資金高達百億元，而全市垃圾日處理能力僅為1.27萬噸，且其中80%至90%依靠填埋處理。目前，垃圾填埋場長期超負荷運轉，且在四至五年內即將封場。
對于北京這個城市來說，垃圾處理廠建設已經是箭在弦上，全面建設正在悄然提速。
高安屯居民面色灰暗
3月份即將上馬的蘇家坨垃圾焚燒廠，前身是六里屯垃圾焚燒廠，海淀區政府早在2006 年底宣布，準備在六里屯垃圾填埋場的南側，新建一座投資超過8億元的垃圾焚燒發電廠，計劃2007年3月動工。
由于垃圾焚燒會產生高致癌物“二英 ”――一種無色無味其毒性據稱是氰化鉀的 130 倍、砒霜的 900 倍的化學合成物，該項目遭到周邊居民各種形式的反對，并在社會上引起較大爭議。2007年6月，國家環?？偩窒蛲馔▓?，建議六里屯垃圾焚燒發電項目在進一步論證前應予緩建，并隨后了關于該項目的行政復議決定。
之后，關于六里屯垃圾焚燒廠是否建設的各種傳聞時見報端。直到2011年1月，海淀區政府最終明確六里屯垃圾焚燒廠項目廢止，取而代之的將是蘇家坨垃圾焚燒廠。
據業內專家統計，從2007年6月北京由于居民反對叫停六里屯垃圾焚燒廠建設后，到 2011年1月全國共發生了十次因為垃圾焚燒選址引發的，其中北京三次。
2011年11月9日，西二旗大街聚集了附近多個小區的數百名業主，有人高舉“堅決反對在西二旗地區建設垃圾處理廠”的條幅，抗議和圍觀的人群阻塞了馬路，“那天晚上的抗議活動抓走了四個人，現在我們居民跟海淀區市政市容委不存在妥協的可能。”附近居民陳永莉（化名）律師在家里對《投資者報》記者說起當時的情形。
他們此舉的目的是對將要籌建的“北京海淀西二旗餐廚垃圾相對集中資源化處理站項目 ”（簡稱西二旗垃圾站）表示反對。
根據“十一五”規劃，北京市將建成北部阿蘇衛、東部高安屯、西部六里屯、南部南宮等大型垃圾焚燒綜合處理中心。由于選址困難，加上周邊群眾對垃圾焚燒不理解，目前只有高安屯垃圾焚燒場建成投入使用。顯而易見，隨著城市居民環境意識的迅速覺醒，北京市垃圾處理設施的建設面臨空前的壓力。
記者走訪了北京市目前唯一建成并投入使用的大型垃圾焚燒發電廠――高安屯垃圾焚燒發電廠，它落戶在朝陽區金盞鄉高安屯村，具置是東五環外機場二高速轉角處以東，小壩河與溫榆河交匯處以西。
從馬各莊東站下車，走過約一公里長的灰蒙蒙的馬路，來到高安屯循環經濟產業園區，會有穿過沙漠找到綠洲的感覺，現代化設施、整潔的園區給人印象深刻。然而垃圾焚燒廠外最近的兩個村里，地面和空氣都令人皺眉。記者現場發現，附近的居民大都面容灰暗。
五公里年油耗百萬元
人口密度大，選址離居民區太近，是陳永莉反對在西二旗建垃圾處理廠的主要原因。她拿出環評報告向記者指出，根據《北京中心城控制性詳細規劃》（2006版），該地塊規劃建設項目為體育公園。北京市規劃委員會在2011年11月23日公示《2011規函市政字0035 號》，將其調整為市政設施用地，建設餐廚垃圾處理站。
政府規劃相對滯后，以前政府對這一塊考慮得不夠，沒有預先留出地方，是造成現在這種困局的主要原因，中國城市建設研究院總工程師徐海云對記者表示，這也造成現在可選的地方比較少。
記者實地調查發現，籌備中的西二旗餐廚垃圾處理廠，東側是回龍觀定向安置房，距離僅約200米，陳永莉所在的領秀新硅谷小區距離垃圾處理廠也不超過500米。垃圾處理廠周圍居住區密集。
陳永莉反復強調，相關部門刻意回避居民對規劃變更和選址的質疑，只是說這個項目安全成熟，從技術、設施到管理一系列控制措施都很完善，不會污染。
居民區離垃圾焚燒廠多遠才是安全距離，一直沒有可靠標準?！澳壳?，國家環保部的標準是300米以內不能建永久居住項目，現在有的人主張1公里、2公里，沒有公認標準，關鍵是如何監測空氣污染物濃度？”同濟大學環境與工程學院教授趙由才電話中告訴《投資者報》。
徐海云曾參與了北京是門頭溝區魯家山垃圾焚燒項目可行性研究，“魯家山是扇形收集面，收集面小，而且地方偏遠，將來的運輸成本非常高，而這最終的代價必將由北京市民承擔?！毙旌Ｔ茖Α锻顿Y者報》記者坦言，魯家山項目最終能上馬，是平衡現實的需要，也是無奈之舉。
“由于公眾對垃圾焚燒不理解，加上一些環保組織的抗議，北京市政府只好選址在一些偏遠地區建比較大型的垃圾焚燒項目，實際上更好的選擇是在距離垃圾產生地較近，建規模適中的焚燒廠?！毙旌Ｔ茖τ浾哒f。
多數受訪的專家認為，垃圾焚燒廠建設應考慮垃圾運輸的成本。記者根據公開資料測算，建設一個日處理量 1600 噸的垃圾焚燒廠，如果與垃圾轉運站的距離每增加5公里，年運費光油耗就增加至少130萬元。由于垃圾清運的責任主要落在市區環衛公司，實際上還是政府買單。
“政府規劃部門單方面主導垃圾處理廠選址，也是造成選址爭議的原因。有些項目事前缺乏與周邊居民的充分溝通，甚至到了真正準備開工建設的環節，才讓公眾得知?！鼻迦A大學環境學院助理研究員岳東北向記者表示。
記者了解到，作為全亞洲垃圾焚燒“典范”的日本，在垃圾焚燒場所選址方面，除了考慮自然因素與環境因素外，還充分考慮社會各界的意見。政府主管部門已經形成一個規范的做法，就是提出多個建設方案備選，多次確定候補地區，進行廣泛的調查與分析評價，采取民眾反對聲音較小、社會接受程度較高的方案。
在趙由才看來，盡管中國的垃圾焚燒廠選址也會聽取相關專家和居民的意見，但“由于體制的差異，政府和民間的溝通沒有（日本）那么充分和順暢”。
占地少處理快 發展焚燒是關鍵
北京市市政市容委相關人員告訴記者，“垃圾填埋場由于長期超負荷運轉，預計北京大部分垃圾填埋場在四至五年內即將封場?！?/p>
根據北京市《關于全面推進生活垃圾處理的工作意見》（2009）的要求，生活垃圾產生量增長率今后每年要降低1至2個百分點，2012年下降到5%，2015年力爭實現生活垃圾零增長；此外還明確提出，2012年北京市生活垃圾焚燒、生化處理和填埋的比例為2：3：5，到2015年要調整到4：3：3。很明顯，調整處理結構的關鍵在于發展焚燒。
“要實現上述目標，不加速垃圾處理設施建設是不可能做到的，”國內頂級環境門戶網站藍白藍網總經理李建軍告訴《投資者報》，而“垃圾焚燒廠肯定是北京市今后建設的重點?！?/p>
城市生活垃圾處理方式主要有三種：填埋、堆肥和焚燒?！芭c填埋相比，焚燒的方式最大的優點是減量快、占地小、技術比較成熟，臭氣容易控制，對于人口密度大、土地緊缺的大城市來說，是一個理性的選擇?！毙旌Ｔ普f，“從中國的實際情況出發，城市垃圾不采用焚燒處理，沒有別的出路?！?/p>
記者了解到，生活垃圾在高達850度的焚燒爐中燃燒后，垃圾能減量50%～80% ，經分類處理后燃燒甚至可減量90%。作為世界上最早應用垃圾焚燒技術的國家，日本70%以上的垃圾被推進焚燒爐，至今仍擁有超過1400座垃圾焚燒爐，首都東京就將近60座。
歐洲國家中，德國的垃圾焚燒做得最好，焚燒處理占比約為55%?！叭绻凰慊厥绽玫睦贌谋壤哌_80%左右。”徐海云表示。
除了“減量快”優勢，垃圾焚燒廠尤為吸引人的一個特點就是“占地面積小”。以高安屯為例，2002年建設的垃圾填埋場，設計日處理1000噸，但占地高達600畝，而旁邊2008年新建的垃圾焚燒廠，日處理1600噸，占地只有70畝。
垃圾處理經濟賬
“垃圾填埋場全部是政府投資，而垃圾焚燒發電廠則一般采用 BOT（私人資本參與基礎設施建設）模式建設，建設成本由市場上具備相關資金和技術實力的企業承擔?！崩罱ㄜ妼ν顿Y者報說，“垃圾焚燒廠雖然每噸處理量固定投資高達30萬元到40萬元，但特許經營具有現金流穩定、風險低的特點，依然受到市場的追捧?！?/p>
李建軍為記者詳細地算了一筆賬：以一個1000噸/日規模的垃圾焚燒發電廠為例，固定投資大致是3至4億元，焚燒發電作為循環經濟項目上網電價高達0.75元/度，幾乎可與人工成本、固定資產折舊等運營費用相抵，再加上從政府獲得 150～160元/噸的居民垃圾處理費，扣除企業針對爐渣、飛灰等排放物的治污成本，企業可實現70～80元/噸的凈利潤，全年凈利潤約為2500萬～2600萬元。
此外，政府還會給予一定的稅收優惠，通?！袄贌龔S的成本回收期在10～15年，而特許經營期一般在20～25年”。
以高安屯垃圾焚燒發電廠為例，每年發電2.2億千瓦，光供電收入就有1.65億元?！癇OT 協議由政府和企業具體商定，牽涉土地使用、廢物排放、電網接入等方方面面，但一句話，企業一方肯定不會虧?！崩罱ㄜ姳硎尽?/p>
趙由才對垃圾焚燒的BOT模式頗有微詞，“政府既想快速處理垃圾，又不愿多花錢，采用這種非常功利的模式，難免出現問題?！毕啾纫恍┌l達國家，垃圾焚燒廠的公益性更強。
數據顯示，2009年北京市生活垃圾處理投入資金高達百億元，然而95%是用于末端治理，也就是垃圾處理設施建設，而在發達國家，2/3的錢花在了減量化和資源化的管理上。
監管成最大難題
“與發達國家相比，我們引進的焚燒設備和技術已達先進水平，管理上還是要落后不少。”徐海云坦言，“以二英檢測為例，二英無法實時監測，國外有的是每年檢測一次，有的是兩年檢測一次，國內的新標準傾向于半年檢測一次，但中國目前還做不到隨機抽檢，檢測數據缺乏科學性和說服力?！?/p>
記者了解到，對于二英排放中國環保部目前采用的標準和歐盟有所不同，前者為1.0，后者為0.1，單位是（ng-TEQ/Nm－3），標示垃圾焚燒煙氣中二英排放濃度。近年來，迫于輿論壓力，中國的新標準可能向歐盟靠攏。
標準可以制定得很高，但監管跟不上。一位不愿具名的學者對《投資者報》記者表示，政府連完全市場化的食品企業都監管不好，對于與政府“密切合作”的垃圾焚燒廠，環保部門很難有所作為。
徐海云也向記者指出“對于超標排放的處罰措施還沒有出來”。2009年，中科院研究團隊曾選擇國內19家垃圾焚燒廠調研二英排放，結果發現幾乎70%的廠家達不到歐洲標準，有16%的廠家甚至達不到中國標準。
達爾文自然求知社垃圾學院陳立雯接受《投資者報》記者采訪時難以掩飾對現狀的擔憂，“目前國內的垃圾焚燒廠，包括北京在內，管理和監督相當糟糕。垃圾沒有經過任何分類就直接焚燒，導致氣體排放不穩定，爐渣的危害性很高，而在國內爐渣只是被當做普通垃圾進行填埋或者燒磚?！?/p>
垃圾焚燒的爭議范文2
魯家山垃圾場并非北京市“十一五”規劃中確定要建的四座垃圾場之一，北京市原來規劃的四座垃圾處理中心可能會瘦身為三座，到2015年三座垃圾分類處理焚燒中心將解決北京市40%的生活垃圾
北京第二座垃圾焚燒場將在兩年后開始運行。
10月24日，北京市規模最大的垃圾分類處理焚燒場――魯家山垃圾焚燒發電場在昔日首鋼魯家山石灰石礦區奠基。出人意料的是，魯家山垃圾場并非北京市“十一五”規劃中確定要建的四座垃圾場之一。
此前，北京市在規劃中將建成北部阿蘇衛、東部高安屯、西部六里屯、南部南宮等大型垃圾綜合處理中心。但由于選址困難，及周邊群眾對垃圾焚燒不理解，目前只有高安屯垃圾焚燒場建成投入使用。
但是垃圾圍城的現實迫使北京市不得不做出選擇，7月底，北京市市政負責人面對媒體強硬表態：“北京要再不建焚燒場，垃圾真的處理不了了?！濒敿疑嚼鴪鼍褪潜本┦薪衲晷逻x址的垃圾場，據《北京日報》的報道，原需一年的各項前期審批、準備工作，僅用三個月便全部完成，使整個項目得以提前開工。
高安屯垃圾焚燒發電廠，北京的樣板間？
在此前針對垃圾焚燒處理的爭議聲中，高安屯垃圾焚燒發電廠是北京唯一一座建成并投入使用的大型生活垃圾焚燒廠，目前已運行兩年，它的運營現狀也成為北京使用焚燒作為垃圾處理方式的樣本。
走近這家垃圾焚燒發電廠，想象中的撲鼻臭氣、冒著黑煙的煙囪并沒有出現。取而代之的是干凈寬敞的馬路、郁郁蔥蔥的樹木、湛清碧綠的草坪、清澈的魚塘、假山石圍成的小型瀑布景觀，還有池塘內一群戲水的野鴨。組織宣教科的科員楊漾告訴記者：“這可是‘純’野鴨，自己飛來的，一只就招來一群。”兩座圓拱形的灰白色建筑便是垃圾焚燒廠，繪有紅色火焰圖案的煙囪內并未冒出明顯的煙氣。
焚燒廠平日實行封閉式管理，在廠區入口處，工作人員刷卡才可進入大門。記者在楊漾的引導下，得到廠區管理部門的批準才得以“放行”。焚燒廠建設投資近9億元。高安屯垃圾焚燒發電廠總經理助理王勇告訴記者，焚燒廠與北京市政府簽有協議，每日向焚燒廠額定配送垃圾450車左右，日處理垃圾1600噸。
王勇說，現在所焚燒的垃圾為居民生活混合垃圾，由于剛入廠的垃圾，水分含量非常大，約為55%，所以垃圾在焚燒前必須在垃圾池內存放5～7天，使垃圾充分發酵，滲掉水分，以此來提高其熱值。
對于是否會因爐內垃圾燃燒不充分而導致二惡英排放的問題，循環經濟產業園管理中心黨總支書記郭團會告訴記者，現在投放給高安屯焚燒發電廠的垃圾都是朝陽區比較優質的垃圾，所含可燃物本身就比較多。朝陽區一些試點社區已開始展開垃圾分類工作，將干濕垃圾分開，從源頭上提高了垃圾的熱值。此外，還有一部分垃圾是經過小武基垃圾分選站分選過的。垃圾的熱值得到了保證，已經不需要投放油等助燃劑，因此也不存在工廠偷工減料的可能性。
王勇證實，現在入廠垃圾有500噸是經過分選的。
在廠內的中控室，記者看到10塊屏幕分別監測著卸料平臺、垃圾坑、料斗、爐內燃燒等操作環節。中控室的張值長說，通過監測，可以看到目前爐內的實時燃燒溫度為883℃，“我們通常將溫度控制在900℃左右，因為只要溫度達到850℃以上，就沒有二惡英的排放。此外我們還通過活性炭的吸附作用，來吸附二惡英和重金屬?！?/p>
在廠區門口，樹有一塊LED電子顯示屏，用以對外公示包括氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳、氟化氫、粉塵、黑度在內的7項污染物排放數據，王勇告訴記者，排放數據已和北京市環保局聯網，進行實時監測，24小時不斷更新。對于二惡英的排放監測，由于國際上還沒有實時監測的技術，目前主要由北京市環保局委托中科院二惡英實驗室進行檢測。北京市環保局在廠內安裝有二惡英在線取樣儀，對二惡英排放情況進行在線取樣，通常一個月化驗一次，三個月實地檢測一次。目前廠內二惡英的平均排放數據是0.05納克。高安屯垃圾焚燒發電廠副總李義達解釋說，他聽聞這樣的排放量相當于烤羊肉串排放的量，后來他曾去檢測單位求證，但沒有得到準確的數據。
據郭團會介紹，焚燒廠采用BOT的運營模式，即私人資本參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種特殊的投資方式，包括建設（Build）、經營（Operate）、移交（Transfer）三個過程。
目前焚燒廠的收入有兩部分，一是政府補貼的每噸150元的垃圾處理費；二是回收發電，政府回收一度電的價格為0.595元。目前焚燒廠年處理生活垃圾53.3萬噸，年上網電量1億多度。在不考慮日常運營成本的情況下，粗略計算焚燒廠每年可收入1.39億元，每年運營成本則占去一半，投資回收期至少需13年時間。
三座垃圾焚燒廠將成北京垃圾處理主力軍
從2009年7月份開始，北京高安屯垃圾焚燒廠首次設置市民開放日并實時公布其污染物排放數據后。10月14日，北京環衛集團下屬的7座生活垃圾處理設施也定期于每周四開放，邀請市民親身參觀。
在開放的背后，則是北京垃圾圍城的現實與垃圾處理場的環保之憂已越來越引發大眾的關注。來自麥子店社區的居民代慶國寫道：“通過這次參觀，想象中垃圾處理應該是很臟、味很大的。可是我們所到之處，看見是干凈，沒有一點異味，很滿意?！痹诮M織宣教科科長王振軍出示的“園區對外開放參觀人員意見反饋登記表”中，大多數參觀者對園區環境、管理現狀給予了積極評價，迄今已有3300余人來“眼見為實”了。
也有周邊居民仍對焚燒廠持不樂觀的看法。家住柏林愛樂小區的趙蕾是高安屯周邊反建焚燒廠的居民代表，她曾先后三次進廠參觀。盡管廠區干凈、優美的環境也讓她感到欣慰，但她仍有疑慮：“垃圾分類還是沒有真正實施，我們并不是非要反對垃圾焚燒這門技術，而是強調在分類沒有做好的前提下，焚燒堅決不能進行?！?/p>
北京市人大代表、北京市市政市容管理委員會副總工程師王維平曾因支持垃圾焚燒而被居民冠以綽號“王焚燒”。但王維平卻說，他既不是“主燒派”也不是“反燒派”，他認為對待垃圾焚燒應公正客觀。在他看來垃圾焚燒技術已歷經百年，技術在不斷完善和提高，迄今已經成為垃圾處理的主流技術之一。
“垃圾焚燒作為一門技術，沒有問題。但客觀上垃圾焚燒目前同樣存在著環境污染的風險?！蓖蹙S平說，因為迄今為止，我國垃圾焚燒廠的選址標準、工程標準、工藝設備標準、操作運行標準均未制定，唯一落實的只有環境污染控制標準。
王維平說：“從管理角度看，多數的標準還未制定，缺乏監管機制，環境污染的風險就存在?，F在的垃圾焚燒廠多是企業運作，而企業以追求經濟利益為目標，有可能為省錢該裝的設備不裝，該用的耗材不用，而我們的監管機制又沒有形成，就帶來了最大的風險?！?/p>
王維平認為，為降低垃圾焚燒可能帶來的二次污染風險，應呼吁國家建設部、環保部等相關部門盡快出臺有關標準，建立執法監督的機制。
垃圾焚燒的第二個風險，來自焚燒爐的起爐、停爐過程。王維平說，焚燒爐的啟爐停爐通常各需要5、6個小時，而全世界任何一種焚燒技術設備在啟爐停爐的過程中都達不到煙氣排放的標準。所以現在要求焚燒廠一但啟爐就不能停，至少持續燃燒半年時間，避免在啟爐、停爐過程中造成污染。據王勇透露，目前高安屯垃圾焚燒發電廠就是每6個月停爐一次，用來檢修設備，維持設備的正常運行。
王維平告訴《小康》，北京現有垃圾填埋廠將在約三年半的時間內全部填滿，根據北京市的規劃，未來40%的生活垃圾將通過焚燒方式處理。高安屯垃圾焚燒發電廠日后還將擴建，達到日處理垃圾3000噸。魯家山垃圾焚燒廠的日處理量的規模也有3000噸。此外正在準備建設的還有位于北京南部的南宮垃圾焚燒廠，日處理量2000噸，目前設備談判、資金落實已到位，正在進行環評，預計兩年內投產。
北京市現日產垃圾1.7萬噸，三座垃圾焚燒廠加起來日處理垃圾8000噸，在2015年基本能實現北京市規劃目標。
垃圾的減量化、資源化才是垃圾處理的上策
在王維平看來，北京市垃圾處理的上策在于重心前移，即把關注重點放在垃圾的減量化、資源化中?！芭c其忍受巨額投資，大規模建設垃圾處理廠，長期背負沉重的運營負擔，就不如少產生垃圾。這是垃圾對策的第一要務?！彼f在1995年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中已明確規定垃圾對策的第一要務是減量化。
如何減少垃圾？王維平說：“比如限制包裝、凈菜進城、舊貨交易、廢品回收、垃圾分類。”據他考察，在日本和歐洲，通過這些做法都達到了垃圾年產量0或負增長。在日本東京，1989年垃圾產量曾達到高峰，通過垃圾減量，到2009年，東京垃圾產量已減少了44%。
“但在我們國家，一直沒這么做。究其原因，是因為部門分割。比如舊貨交易歸發改委管，限制包裝歸商務局管，各項工作都不是一個部門管理。以前，垃圾減量化工作作為法律規定的垃圾對策的第一要務實際上沒人抓，所以垃圾的產生量與日俱增?！蓖蹙S平說。
垃圾的資源化則是指將垃圾當作可以回收物，在經濟容忍的情況下，合理、合算的情況下，將垃圾回收作為再制造的工業原料?！安粌H可以減少末端的運輸、處理費用，從而減少環境污染的風險，同時可以再生資源，把大量自然資源留給后代使用?！蓖蹙S平說。
垃圾焚燒的爭議范文3
關鍵詞：生活垃圾；氣化熔融爐；二惡英；重金屬
前言
至2010年底，上海市人口已達2300萬，城市規模日益擴大，生活垃圾年產生總量達到了730萬噸，并以每年5%的幅度增長。城市生活垃圾的處理處置已經成為上海市環境衛生和環境治理方面亟須解決的問題。
目前，世界各發達國家都在積極開發先進的生活垃圾處理技術，其中，氣化熔融技術以其優異的環保性能和顯著的垃圾減量化效果，成為各國競相開發的前沿技術[1,2]。
一、目前生活垃圾處理現狀
目前，上海市生活垃圾處理處置方式主要為填埋、焚燒、堆肥等，其中填埋量所占比例最大，超過了50%，其次是焚燒和堆肥[3,4]。三種處理方式的比較見表1。
表1 三種垃圾處理方式的特點比較
目前垃圾填埋場的污染問題已在全國普遍出現，而所造成的危害也日趨嚴重。垃圾填埋場大部分溫室氣體都直接排放到空氣中，成為重要的溫室氣體排放源。同時，垃圾填埋場的臭氣問題是居民投訴的重點問題。
為節約用地和垃圾減量，人們不得不把目光轉向垃圾焚燒。對垃圾焚燒發電存在的最大爭議在于二惡英，它具有致癌、致突變及生殖毒性。2001年3月，由英國埃可塞特大學的國際綠色和平組織研究實驗室發表的《焚化爐與人類健康》的長篇報告揭示，即便是經過改良的新型焚化設施煙氣排放的二惡英及重金屬數量已大為減低，但在灰燼中的二惡英及重金屬含量卻相應提高。焚化并不能完全消除廢物中的有毒物質，只是改變了它們的形態，部分物質的毒性甚至較原來更高。
21世紀的城市生活垃圾處理技術應高效綜合回收資源、低污染物排放，最大限度地減容、減量。因此，生活垃圾氣化熔融焚燒技術被認為是近年來世界各國尤其是發達國家為解決垃圾焚燒過程產生二惡英而開發出的新一代垃圾焚燒工藝。
二、氣化熔融爐的技術特點
生活垃圾氣化熔融技術是指將生活垃圾中的有機成份氣化和無機成份熔融相結合，完全燃燒垃圾中可燃成份的同時熔融焚燒后的無機灰渣，并回收灰渣中的有價金屬、熔融渣等有用物質的一種垃圾處理技術[5,6]。目前比較成熟的生活垃圾氣化熔融焚燒技術有回轉窯式和流化床式。
（一）回轉窯式生活垃圾氣化熔融焚燒技術
垃圾破碎后由螺旋給料器加入到由高溫空氣加熱的回轉窯內，一邊接受由回轉形成的攪拌作用，一邊進行熱分解氣化。生活垃圾在回轉窯的前端先燥，到了回轉窯的中部后垃圾被部分燃燒和熱分解氣化，氣化殘留物在回轉窯的后端進行熔融焚燒。從回轉窯排出的可燃氣直接進入回旋式熔融爐內，生產的半焦和不燃物從回轉窯后部排出，經冷卻器冷卻后由分離裝置將粗大的不可燃物和細小的半焦分離，然后將粉碎后的半焦輸送至回旋式熔融爐，與自回轉窯排出的可燃氣一并在1300℃下進行高溫焚燒[7]。
因高溫形成的熔融狀態爐渣和金屬從爐底排出，然后被水急速冷卻，被冷卻的熔融爐渣和金屬經分選機分選出金屬和無機殘渣，爐渣可以作為建筑材料，金屬可以回收利用。高溫煙氣經余熱鍋爐回收余熱用于發電或供熱。為防止二惡英重新合成，從余熱鍋爐中排出的煙氣經急冷塔急速冷卻至200℃以下，然后經煙氣凈化處理后通過煙囪排放。該技術目前最大的處理能力可以達到300t/d[8]。
（二）流化床式生活垃圾氣化熔融焚燒技術
由于目前流化床式生活垃圾焚燒技術較為成熟，因此可以采用不同的流化床氣化爐與熔融爐銜接，形成多種形式的流化床式氣化熔融爐。經預處理的生活垃圾通過加料器送入流化床氣化爐中，在500～600℃的流化床內氣化；流化床的空氣過剩系數保持在0.1～0.3之間，流化床氣體產物包括不燃物、飛灰和砂子，一并從氣化爐底排出。采用分離裝置將砂子與其他物質分離，砂子重新送入氣化爐內，其他物質送入熔融爐內，在約1300℃以上的高溫下進行熔融燃燒。
該技術主要包括氣化和熔融兩個階段，垃圾在氣化爐中氣化，產生可燃氣體；飛灰和爐渣在熔融爐中熔融，二惡英可以被徹底分解，高揮發點的重金屬被固化在熔渣中，低揮發點的重金屬一部分轉移至熔渣中，一部分發生氣化現象轉移至熔融飛灰和廢氣中，再通過后續工藝進行進一步處理，從而可有效防止重金屬的轉移。
三、目前氣化熔融爐的主要應用情況及優勢
當前，氣化熔融技術在各發達國家發展較為迅速，其最早于二十世紀70～80年代出現在美國和西歐，80～90年代以后傳入日本，并在日本迅速發展和推廣，目前日本已經成為應用氣化熔融技術最多的國家，新日本制鐵所至少在16個地方建造了25座垃圾氣化熔融處理廠；90年代以后，韓國、中國臺灣、澳大利亞、東歐、南美等國家和地區都開始引進和研發相關技術。在國內，部分科研院校也在這方面進行了積極的探索和研究，并開展了具體的工程應用，如浙江大學對垃圾焚燒的熔融處理工藝進行了系統的機理研究，昆明理工大學則基于有色冶金爐自主研發了側吹式城市生活垃圾直接氣化熔融焚燒爐、氧氣頂吹城市生活垃圾直接氣化熔融焚燒爐等爐型。
與傳統的生活垃圾焚燒爐相比，氣化熔融爐的優勢主要體現在：污染物尤其是二惡英和重金屬的排放量很小，其中二惡英的排放毒性當量濃度小于0.01ng-TEQ/m3，重金屬絕大部分固化在熔渣中[6]；能源轉化率較高，發電效率可以達到30%～40%；固體廢物減量化效果好，可以達到90%以上。
（一）二惡英的控制
二惡英類為多氯代二苯并-對-二惡英（簡稱PCDDs）和多氯代二苯并對呋喃（簡稱PCDFs）物質的總稱。在生活垃圾焚燒處理過程中二惡英類一般產生于垃圾焚燒過程和焚燒煙氣冷卻過程，二惡英的生成必須同時具備4個基本條件[9]：①必須有含苯環結構的化合物，可以由熱分解產生，也可以由碳氫化合物合成或其它途徑生成；②必須有氯源，可由無機氯或有機氯提供；③必須有合適的生成溫度，350℃左右為最佳生成溫度；④必須有催化劑存在，如鐵、銅等金屬。
根據研究，傳統焚燒工藝進行垃圾焚燒時，二惡英的生成機理有三種方式[9]：
（1）“熱分解合成”：生活垃圾中可能含有微量的二惡英類，在焚燒爐內受熱過程中會釋放出來，同時含有苯環結構的高分子化合物經加熱分解可以大量生成二惡英類。一般認為，煙氣中的二惡英類含量隨一氧化碳濃度的增加而增加。
（2）“前驅體合成”：生活垃圾中含有苯類的有機物因受熱分解而先生成“前驅體”類物質（如各類含氯苯系物），在580～680℃溫度區間通過一系列氯化、縮合、氧化等反應極易生成二惡英類。
（3）“再次生成”：焚燒煙氣在余熱鍋爐回收余熱中過程中溫度降至250～450℃區間，已經徹底分解的有機物經過一系列復雜的化學反應會重新合成二惡英類。
若生產過程中管理不善，熱分解合成和前驅體合成將成為二惡英的主要生成方式，煙氣中二惡英毒性當量濃度會較完全燃燒高一個數量級以上。氣化熔融爐焚燒工藝則不存在這種情況，根據國內外氣化熔融焚燒爐工藝二惡英產生情況研究結果，氣化熔融焚燒工藝由于焚燒溫度高，達到1300℃以上，垃圾熱解氣化后炭和飛灰在高溫下熔融，形成玻璃態致密性物質，不僅破壞了二惡英的前驅物，也徹底消滅了二惡英從頭合成反應的飛灰源[10]，而從頭合成反應被認為是垃圾焚燒過程中二惡英生成的主要途徑[11]。因此，氣化熔融焚燒工藝只有 “再次合成”一種方式生成二惡英，即從源頭降低了原始煙氣中二惡英含量。通過后續設置急冷措施，煙氣中的二惡英毒性當量濃度已降至很低。根據日本幾家垃圾處理廠實際監測證明，氣化熔融焚燒爐煙氣中二惡英排放量可控制在0.01ng-TEQ/m3，低于歐盟2000排放標準（0.1ng-TEQ/m3）。
（二）重金屬的控制
有研究表明，生活垃圾焚燒過程中重金屬氣化后Hg主要仍以單質存在于煙氣中，76%的Cd以CdCl2、CdO的形式在飛灰顆粒表面凝結，58%的Pb和51%的Zn以氧化物形式存在于底灰中，其它重金屬如Cr、Ni、Cu和Co主要存在于底灰中[5]。
采用氣化熔融爐焚燒生活垃圾，高溫處理的熔融灰渣中重金屬被玻璃體包裹，固化在硅酸鹽網狀基體中，不易被酸堿浸出[12]，熔融灰渣具有較好的穩定性，可以用作商業路基材料。
四、結論
國內外的應用實踐證明，焚燒法是目前減量化處理城市生活垃圾較為有效的方法。生活垃圾焚燒過程中二惡英的控制問題是焚燒法亟須解決的問題，而生活垃圾氣化熔融焚燒技術由于其本身的技術特點，不但可以有效地控制二惡英和重金屬的產生與排放，而且可以真正意義上實現垃圾的減量化、無害化和資源化。但目前該技術單臺焚燒爐處理能力約為200t/d，對于生活垃圾日產生量約20000t/d的特大型城市上海來說存在諸多不足，例如處理能力較低，投資大等，大范圍推廣還有很長的路要走。因此，可從以下幾個方面作進一步研究：（1）建立生活垃圾氣化熔融焚燒過程的動態模型研究工作，不斷優化焚燒爐結構；（2）進一步研究重金屬在氣化熔融焚燒過程中的遷移轉化機理，實現對煙氣中重金屬的控制以及灰渣中重金屬的回收利用；（3）跟蹤國外氣化熔融工藝的發展，加強氣化熔融焚燒爐的研發，積極研究開發適合上海市的大型工業化氣化熔融焚燒爐及其配套設備。
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垃圾焚燒的爭議范文4
同行聽說我要采訪黃小山，有點擔心，說：“那可是個混子?！彼晕覍S小山的形象有心理準備，不過見面時還是被他鮮紅的褲子給震了一下。上身是鸚哥綠的毛衣，外頭套一件蠟黃色的羽絨服，這個49歲的男人轉了一下身子：“怎么樣，像紅綠燈吧?”
他現在沒單位、沒身份，連大名都不怎么用，外號“驢屎蛋”。比起本名黃小山，他更喜歡“驢屎蛋”，就像他親手塑造出了另一個自我。
開會時，他拿著講稿上去發言：“今天我的發言題目叫‘屎要拉在自家門口’?！?/p>
臺下的干部們哄笑。
他講的是北京各個區垃圾分責的事，講完后各區負責人覺得挺清楚——他把局中人不好講、容易吵的事講明白了。
黃小山說自己“吃著火鍋唱著歌”、住著別墅、當著律師，突然一天一下被直接扔進了垃圾堆。從區政府女廁所門口的小黑板上，他知道家門口要建亞洲最大的垃圾焚燒廠。他覺得“這就要住在最大的公共廁所邊上了”。
黃小山給自己起名“驢屎蛋”——這是“律師”的諧音。他說，老百姓就這點自嘲的能力，那也要發出聲音。他認為焚燒垃圾會產生化學物質傷害人，于是在網上發帖反對焚燒，組織各種會議。
他們給支持焚燒的市政市容管理委員會的總工程師王維平起外號叫“王焚燒”“王自焚”，“不信他們，利益不一樣，不聽他們的”。
政府與他們座談，發了一些小冊子，雙方都不說話，臉都擰著，“劍拔弩張”。
“溝通是否可能?”
黃小山說：“政府就要建，我們就不讓建，不管是誰，總說這個‘就’字，我‘就’要怎么怎么著，那就沒任何調和的余地了?！?/p>
我問：“你看他們的論據嗎?”
他說：“不看。”
二
溝通不暢的結果，就是事態的激化。小區四五十人站在全國環境博覽會門口，舉著反對垃圾焚燒的標語。
黃小山站在第一排，雨澆得透濕，他當時打扮得比在電視上更出位：頭兩邊禿著，頭上一叢頭發染得像朵雞冠花，好認得很。他聽見警察悠悠地說：“就是那個黃毛?！?/p>
他在雨里渾身發抖，“不知道是激動還是害怕”。
王維平其實也怕。第一次與居民見面的時候，他兒子開車帶他到了地方，放下他就走了，他直埋怨：“你說你把我扔下就走了，你好歹陪會兒我呀?！?/p>
我問：“你擔心什么?”
“我怕他們揍我?！崩蠣斪拥纳裆杏悬c天真的滑稽。
“那你為什么要去冒這個險?”
“因為你不能不邁過這個坎兒。中國法律規定了公眾參與的權利，你開工前要做環境影響評價，周圍老百姓不同意你就不能開工。你這坎兒邁不過去，還建不建垃圾處理場了?”
我問王維平：“你為什么要請黃小山跟政府考察團一起去日本?”
他笑了：“當時無奈，跟你說實在話，被他折騰得夠嗆，垃圾處理廠沒法建，政府也著急。其實努力地解決問題，是一件利民的事兒，為什么不敢跟老百姓溝通?”
黃小山說起當時接到電話的興奮之情：“劍拔弩張的情況下……那就像lady Gaga突然說請我喝杯咖啡，有毒我也得一口悶，那可是Gaga呀?！?/p>
大家都笑場了：“您倒是叫得挺親?！?/p>
王維平跟他睡一個房間，他等王睡了，三更半夜接受采訪、發帖子。王維平惱火，因為睡不成覺，但也不去管他：“黃小山這個人，路上見著漂亮姑娘使勁看，目不轉睛的。我覺得他很真誠，好就是好，不好就是不好，不高興的時候就罵?！妗娜撕媒煌瑳]有偏激和成見。”
三
日本國土狹小，90％的垃圾全靠焚燒，全國1300多個垃圾焚燒場，有的就建在市中心。黃小山說進去參觀要換拖鞋，“怕你把人家垃圾廠搞臟了”。
他看了幾家，再安排他看，“不看了，不用看了”。
他看明白了，垃圾焚燒的技術百年來已經很成熟：“都像東京一樣，大家還反對什么?”重要的不是燒不燒，而是燒什么、怎么燒。
采訪中有一個細節我印象很深，他問日本主婦：“你們不擔心垃圾焚燒會污染啊?”
對方說：“我們相信政府一定會讓我們生活在安全的環境里?！?/p>
“驢屎蛋”這么個混不吝的人，聽了這句話居然哭了。
“其實全世界哪個國家的老百姓不想說這句話啊。垃圾焚燒，政府的真實想法是做好事，但中國現在處于一種無解的狀態。也就是說焚燒廠究竟怎么樣，其實大部分老百姓心里是明白的，但就不愿意。也不是源于什么理由、什么科學數據，就是不買賬。我覺得這種信號是非常危險的……”
王維平說，這事說難也難，說簡單也簡單，就是滿足公民的知情、參與、表達、監督的權利，讓居民代表、專業人士、政府官員共同組成監督小組。
我問王維平：“也許在人們以往的印象當中，覺得行政事務越快越有效率?”
“不是，磨刀不誤砍柴工。如果你方向錯了，那就會兜大圈子；如果你方向對了，不怕慢?！?/p>
“不怕慢嗎?”
“不怕慢，走一步就是一步的效率。”
四
之前兩年里，全國各地因為興建垃圾焚燒廠引起的爭議眾多。黃小山說日本之行是一個分水嶺，“既然我們每一個公民都是垃圾的生產者，這個時候，也可以反思我們自己應該做點什么”。
在日本，他說最吃驚的是東京大街上見不著垃圾筒。女孩用紙巾擦完汗、喝完一瓶水，都放在包里帶回去。每天早上，上班的人下電梯，手里都是一袋垃圾，因為每天只有一個時段可以倒，倒的還是不同類的垃圾，錯過就沒機會了。
在1989年之前，日本也像我們今天一樣，人口越來越多，城市不斷擴大，垃圾產生量也越來越大。但是到了1988年，東京都政府實行了一套垃圾減量的行動計劃，從1989年開始，垃圾逐年減少。到了2010年，垃圾的產生量是1989年垃圾峰值的56％，減少了44％的垃圾，可以砍掉一半垃圾處理場。
但中國垃圾要減量，面臨的是全世界獨一份的難題——全世界沒有像中國人這么吃飯的，也沒有處理大量廚余垃圾的技術。黃小山被逼出這么一個辦法，先在小區里試，給大家垃圾筒、垃圾袋，實名制扔垃圾，把含水和不含水的垃圾分成兩袋。他在研制一個機器，“像洗衣機脫水一樣，把垃圾給甩干”，水凈化了再流入地下，干物質交給大型垃圾處理廠。
王維平說：“黃小山這種做法只是一個開始，等到了垃圾站、大型轉運站、垃圾處理場，一步一步分選，就使得我們的垃圾焚燒量極大地減少，環境風險、處理的成本就極大地減少，可以回收更多的資源，這就叫做可持續發展?！?/p>
五
留言里有人問：“黃小山看上去是一個從自私角度出發維權的人，為什么后來有這么大的轉變?”
我想起兩會的時候，有位廣東人大代表連續數年跟蹤銀行跨行收費不合理事件。我采訪時問她為什么堅持，她半開玩笑半認真地說：“還不是被你們媒體逼的?！?/p>
是，像說的：“世間事，一半是有所激有所逼而成?！?/p>
黃小山辭了工作，自己投錢搞研發，一再失敗，他恨恨地說：“環保是條不歸路?！?/p>
我問他：“你是被推著走的?”
他說：“所以才叫慣性。什么叫慣性?它后面一定要有推力，有政府的力，有民眾的力，有媒體的力，有我自己的力，反正就把你推上去了，而且現在想剎都剎不住。沒辦法，只能碎步往前跑?！?/p>
采訪快結束的時候，黃小山的臉凝固了一小會兒，說：“我挺喜歡這句話——‘你怎樣，中國便怎樣，你墮落，中國便墮落；你光明，中國便不灰暗?！覀円苿由鐣倪M步，這種進步從哪兒來，我認為來源只有一個，那就是行動?！?/p>
垃圾焚燒的爭議范文5
按照當前的技術,回收一噸廢紙可再造出800kg好紙,可以挽救17棵大樹,節省3m3的垃圾填埋場空間,少用純堿240kg,降低造紙污染排放75%,節約造紙能源消耗40%至50%。回收1噸廢鋼鐵可煉鋼0.9kg,節約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的污染;剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等,只要經過生物技術就地處理堆肥,每噸可以生產0.3噸有機肥料。
今年3月1日開始,杭州市8個小區成為杭州市垃圾分類第一批試行小區,今年年底前,杭州市將有40%的生活小區實行垃圾分類。生活垃圾將分為可回收物、廚房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四類。
垃圾分類, 對廣大市民來說,并不是一個新名詞。2000年,杭州就成為全國第一批垃圾分類收集試點城市,但結果是十年難磨一劍?，F在,杭州再次轟轟烈烈實行生活垃圾分類,人們不禁要問,這次能走多遠?
垃圾分類為什么“退出江湖”
1990年代中期,國內一些城市開始倡導垃圾分類收集處理。馬路邊、社區里常能見到顏色各異的垃圾箱。
垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放,并通過分類的清運和回收使之重新變成資源。垃圾分類后被送到工廠,既省下了土地,又避免了填埋或焚燒所產生的污染,還可變廢為寶。
然而,這樣一件利國利民的好事,卻始終在國內邁不開步子,不少分類垃圾桶實際上早就形同虛設,原因在哪里?記者日前走訪了部分社區和居民,其原因主要有以下幾點:部門管理不到位;市民環保意識低,對垃圾分類的認識不強;丟垃圾時圖方便,怕麻煩;不知道垃圾該如何分類;分類垃圾箱少等。
垃圾分類,城市一道難言的傷痛
每天的生活垃圾,我們往往都會把它放進垃圾袋,然后隨手扔進小區垃圾收集點,至于這些垃圾最后都運到了哪里,如何處理,很少有人會去考慮。
按照現在世界人口估算,每人每年產生300kg垃圾,60年的垃圾總量如果全部堆放在赤道圈上,可堆成高5 ~ 10m、寬1km的巨大垃圾墻。這就等于把整個地殼的巖石圈和水圈外又鑲上了一個垃圾圈,它已經開始圍困著全球的陸地和海洋,污染著全球環境。
美國科學家預測,地球正處于第六次物種大滅絕的中期,與人類自身造成的環境污染密切相關。
我國是世界上垃圾包袱最重的國家,目前,全國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸,占地約80多萬畝,近年來又以平均每年4.8%的速度持續增長。全國600多座城市,已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中,且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾。
顯而易見,城市垃圾處理的能力并沒有跟上垃圾增長的速度。以北京為例,現有生活垃圾處理場地490處,其中大型垃圾衛生填埋場4座,中型垃圾衛生填埋場3座。累計填埋量3206萬噸,總占地面積10km2,已經接近飽和。
處理垃圾付出的代價
目前,衛生填埋、堆肥和焚燒是國際上通用的三種垃圾無害化處理方法。其中,衛生填埋是垃圾經過焚燒或者堆肥處理工藝、實現垃圾利用最大價值后,剩余殘留物的最終處理方法。
建造垃圾填埋場的費用較為高昂。據估算,建造一個日處理垃圾200噸的衛生填埋場,需要資金2億元。一個日處理垃圾500噸的垃圾焚燒場需要5億至6億元。1995年以來,國家花費了300多億元用于清運和處理這些垃圾。北京市日產生活垃圾總量達近2萬噸。每運一噸垃圾,從垃圾中轉站到垃圾堆放場至少得花100多元人民幣。一年光運這些垃圾就得耗去6億多元,其中還不包括垃圾無害化處理的費用(每噸100元左右)。
面對圍城垃圾這枚巨型“炸彈”,許多城市又從填埋變成了焚燒。已經擁有焚燒爐的城市包括哈爾濱、大連、天津、北京、上海、深圳、寧波、溫州、武漢、重慶、廣州、太原……這個名單還在不斷增加中。與此同時,與垃圾焚燒有關的爭議也日趨白熱化。
中國科學院環境科學研究所專家趙章元認為:“焚燒不是一種最好的、科學的垃圾處理方法。污染不可避免,其中二惡英是誰都不敢否認的一級致癌物,而且累積效應是十分可怕的。”
面對垃圾焚燒廠在中國迅猛發展的勢頭,美國環境健康基金全球化學安全項目總監約瑟夫?迪岡提出忠告,對于很多發展中國家,最好不要買那些昂貴的機器,因為如果垃圾中大部分都是廚房垃圾,紙張,塑料(可以回收利用)。
一位環保組織的工作人員表示,無論填埋還是焚燒,都不能真正解決城市垃圾問題。真正的解決,一定要重視源頭消減。包括凈菜進城,限制消費性包裝,循環利用包裝物,建立完善廢品回收系統,鼓勵生產環節節省資源和循環利用資源,垃圾分類收集,垃圾計量收費,對垃圾排放大戶實施懲罰性收費,對電池、燈管和包裝等生產企業征收處理費等。
垃圾分類在國外
在一些特別注重環保的國家里,處理垃圾最有技術含量的環節是垃圾分類,垃圾分類甚至被看作是一個外國人是否融入該國的標志。
日本:扔垃圾分日子
日本有家用分類垃圾箱,同時,扔垃圾還要分日子,每戶都有統一發的表格,寫著可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐頭、電池等10余種。如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔;每周二可扔舊報紙;每月第四個周一可扔不可燃垃圾,如電池等。日本垃圾袋是半透明的,所以扔了什么垃圾一目了然。
英國:3個垃圾箱
每個英國家庭都有3個垃圾箱,黑色垃圾箱裝普通生活垃圾;綠色垃圾箱裝花園及廚房的垃圾;黑色小箱子裝玻璃瓶、易拉罐等可回收物。3輛不同的垃圾車每周一次將其運走。普通生活垃圾主要是填埋,花園及廚房的垃圾用作堆肥;垃圾回收中心則回收42種垃圾,如眼鏡、家具等。
瑞典:垃圾能換錢
瑞典的許多超級市場都設有易拉罐和玻璃瓶自動回收機,顧客喝完飲料將易拉罐和玻璃瓶投入其中,機器便會吐出收據,顧客憑收據可以領取一小筆錢。瑞典的清掃公司給每戶居民4種纖維袋,分別盛放可以再利用的廢紙、廢金屬、廢玻璃瓶和廢纖維。清掃公司利用特制的廢棄物回收車每月登門收集一次,對其他垃圾則是每周一次。此外在公寓、旅館等公共住宅區設有專門的收集裝置。
德國:出臺《垃圾處理法》
德國從1972年就出臺第一部《垃圾處理法》,規定垃圾分類、減量以減少填埋等,規范有毒有害物質的處理行為,有機物禁止填埋、禁止焚燒。按照規劃,到2020年,實現所有城市垃圾不填埋、不焚燒的目標,全部再利用。
美國:根據所倒垃圾數量進行收費
美國最直接的刺激措施是根據所倒垃圾數量對人們進行收費。一些州對飲料瓶罐采用了垃圾處理預交金制,此法可使垃圾在重量上減少10% ~ 20%,在體積上減少40% ~ 60%。
垃圾焚燒的爭議范文6
關鍵詞：循環經濟 城市 生活垃圾 應用
中圖分類號： R124.3 文獻標識碼： A
正文：
1 城市垃圾處理的原則
按照垃圾的組成物料性質分類，城市垃圾可分為有機垃圾(如廚余、果皮)、無機垃圾(磚瓦、爐灰、灰土)、廢品(如廢紙、塑料、金屬、玻璃)。城市垃圾的管理的原則是：減量化、資源化、無害化。減量化是貫穿于城市垃圾處理的整個過程，不僅要求在城市垃圾產生的源頭減少產量，而且在處理的末端也要求對垃圾的最終排放物減低到最少，以達到對環境造成最低的污染；資源化是要求垃圾的再利用，這樣不僅能達到物質能量的極限利用，而也達到了減量化的要求；無害化是垃圾處理的基本要求，無論用那種方法處理，都必須要達到無害排放。垃圾圍城現象的出現，從某種程度上，促使人們重視城市垃圾的“三化”處理，其中，資源化是對城市垃圾處理發達的歐美國家所提倡的，例如瑞典，近年來，人們逐步認識到城市垃圾資源化利用的重要性。
2 城市垃圾處理方法
2.1 衛生填埋
衛生填埋是將垃圾與環境的物流交換渠道加以隔離同時實施填埋的方法，其主要原理是通過填埋場內的厭氧消化、微生物降解等作用將垃圾降解。衛生填埋始于 20 世紀 60 年代，現今，污泥的衛生填埋已是一項相對成熟的污泥處置方法。衛生填埋具有運行簡單、投資及運行成本低、適用性強等優點，國內城市垃圾中如有一半的垃圾填埋產沼后得到回收，則可日回收熱值為 21MJ/m3的沼氣 120 億 m3，相當于新建 33 個 100 噸規模焦化廠的產氣量，可節約標準煤 861.244 t/d。但是同時衛生填埋的占地面積大、選址困難，存在滲濾液滲漏造成二次污染風險等缺點。主要應用衛生填埋的方式處理城市垃圾的國家有美國、德國等，當前我國 90 %的城市是采用填埋的方法進行處理，衛生填埋技術的應用雖然具有一定的局限性，但是在目前沒有其他更優的方法情況下，它是不二之選。
2.2 垃圾焚燒
焚燒是以燃燒反應徹底轉化垃圾中可燃組分的一種方法，這種方法可使垃圾減量 90 %，大大減少占地，并可利用余熱發電實現資源化。垃圾焚燒的缺點在于投資費用大、運行成本高、并且產生二噁英等微量劇毒物需采取措施控制。主要使用焚燒的方法處理垃圾的國家有日本、瑞士和丹麥，所占比例分別為 65 %、70 %和 66 %。焚燒處理垃圾的方法在我國剛剛興起，但是對于焚燒方法是否安全卻倍受爭議，這場爭議促使了政府和市民意識到垃圾分類的重要性。其實，利用焚燒處理方法在其他國家和地區受到青睞，關鍵是人家嚴格運行、嚴格管理，在我國由于種種的原因，環保行業總是硬件設施建設好了，但在實際運行中卻出現著偷排，甚至直接排放的情況，相信人們所擔心的不是技術本身的問題，而是管理者的職業操守。
2.3 垃圾堆肥
堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解(消化)，形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤?，F在，采用堆肥化處理城市生活垃圾最多的國家是荷蘭和法國。堆肥法的主要優點是：部分實現資源化，有利于生態的良性循環。其缺點是：處理周期較長，占地面積大，衛生條件差；在使用過程中容易造成二次污染，特別是對土壤、水體和大氣的污染；此外，堆肥產品中所含重金屬還會通過食物鏈對人畜造成危害。堆肥的垃圾處理方法在我國未得到認同，這可能是由于我國還沒有形成垃圾分類的體制，還沒有具備對垃圾進行堆肥處理的基礎條件。
通過對三種應用廣泛的垃圾處理的闡述，我們可以看出，無論用哪種方法都有它的缺點，而有些缺點會影響整個方法的應用，例如衛生填埋的滲漏液滲漏風險。因此，在垃圾處理方法選擇上，必須因地制宜，根據實際情況選用方法。例如：土地資源豐富的，可以用衛生填埋的方法；而人們環保意識高的地區，可以嘗試進行垃圾分類，然后進行堆肥。在目前能源緊缺的情況下，如何利用垃圾，將垃圾處理方法有機地結合起來使用實現垃圾資源化才是當今社會垃圾處理的主流。
3 發展循環經濟 推廣城市垃圾資源化
城市垃圾資源化主要是從能源節約和垃圾減量化的角度考慮。特別是在我國城市垃圾產量大、處理率低的情況下，實行城市垃圾的資源化，是可以實現城市垃圾無害化處理的最好方法。根據 2010 年遠景規劃目標要求，今年城市垃圾量為 2.4 億噸，無害化處理將達到 85 %~90 %，但是目前遇到的困境是城市衛生填埋的負荷已近乎極限，焚燒的方法未得到普及，堆肥的方法更未得到認同。現今，我國城市垃圾資源化還沒有形成規模，主要存在著垃圾分類、減量化、資源化未引起重視，資金投入不足、未形成產業鏈等問題，實現城市垃圾資源化，應從以下四方面入手：
(1)通過政府有效引導，提高市民的垃圾分類意識無論最終以什么方式來實現城市垃圾的資源化，垃圾分類是第一步，提高市民垃圾分類意識是第一步。我國國民的環保意識相當于發達國家，還比較低下，更勿用談垃圾分類意識，但是城市經濟的發展，人們生活水平和文化水平的提高，給生活在城市的市民提高垃圾分類意識提供了硬性基礎。而市民對生活質量的要求越來越高則是提高市民的垃圾分類意識的催化劑，這必然帶動市民自覺地對垃圾進行分類后才廢棄。然而，市民的意識通常是當自身受到損害時，才會付諸于行動，從這個角度說，市民的垃圾分類意識是脆弱的，要市民的垃圾分類意識穩固，政府部門需要加強垃圾分類的宣傳，積極參與垃圾分類的工作，使市民感覺到他們的行動得到了社會的認同，他們才可以堅持自己的意念和行動。
(2)加大資金的投入，形成城市垃圾的產業鏈在城市垃圾中，有機垃圾占 60 %～70 %，塑料占 8 %～9 %，玻璃占 3 %～5 %，紙張占 2 %～3 %，其他(包括廢金屬制品等)占13 %～21 %?？苫厥盏挠胁ＡА⒓垙?、金屬制品等，可回收率約10 %～15 %。另外有機垃圾中以廚余與果皮居多，如果通過垃圾分類，就可以將廚余與果皮進行堆肥，這樣最終垃圾處理量將大大地降低。目前，垃圾中可回收主要是靠城市垃圾的拾荒者完成，回收只是一小部分，而由于沒有得到分類，廚余與果皮根本無法進行堆肥，且存在著市民分類好的垃圾，無處投放的尷尬局面。政府應該加大這方面的資金投入，一方面通過政策鼓勵企業對產品利用完后可回收部分進行回收，循環利用；另一方面則建立廢品回收產業，回收可回收的但企業未能回收的廢品；再者，建立垃圾分類細則，并嚴格執行，以小區為單位，推廣垃圾堆肥處理方法，形成垃圾堆肥后化肥的產業鏈，建立市場運行機制。還要打破目前垃圾處理中政企不分、壟斷經營、非市場化運作的現狀，要由原來的政府環衛部門運作轉變為市場機制企業化運作，讓企業成為市場的主體。
(3)因地制宜，加強對垃圾處理設施運營者的監督經過垃圾分類后，不能用于回收或堆肥的垃圾，還是要采用衛生填埋或焚燒的方式對其進行最終的處理，各個地方應根據當地的實際情況選用最終的處理方法。政府部門應建立完善的監督機制，對垃圾處理設施運營者加強監督，促使垃圾處理設施運行符合技術要求，并且鼓勵市民參與到監督過程，讓市民更加了解垃圾處理的過程，以取得市民的信任。
(4)完善環境保護法律法規體系，實行城市垃圾處理規范化
我國在環境保護法律法規的制定方面起步較晚，且其發展未能與現時環境問題的真實情況相一致，這就導致了環境問題的處理得不到正?；鸵幏痘诔鞘欣幚淼姆煞ㄒ幐尤绱?，到目前為止，還沒有關于城市垃圾處理的法律法規，這就造成了我國城市垃圾處理得不到明確的法律保護。完善我國環境保護法律法規，根據環境問題的實際情況及時更新，是實行包括城市垃圾問題在內的環境問題規范化處理的基礎。城市化進程加快了大量廢棄物進入環境，以城市為中心的環境污染在擴大，并向農村蔓延。城市垃圾資源化，不僅可以減少垃圾對城市的污染，而且還促進循環經濟建設，維護區域生態平衡。實現城市垃圾資源化和不能資源化的垃圾進行處理的有機結合，是應對垃圾圍城的最佳方法。實現城市垃圾資源化，需要長時間去建立有效的機制，在這個過程中必須要堅持不懈，勇于改革創新。
4 結語
隨著城市的發展，城市垃圾量也會不斷地增加，這種趨勢不可逆轉。解決城市垃圾圍城問題，關系到城市的可持續發展，關系到城市生態環境，關系到廣大市民的切身利益。因此，無論是政府還是個人，都應該在這個問題上做好屬于自己的工作：按照垃圾分類的方法將垃圾分好類，進行資源化；加大資金投入，形成垃圾資源化產業鏈；垃圾循環利用，最終實現垃圾的減量化、資源化及無害化。
參考文獻
