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醫療衛生行業分析范文1
[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 193
1 引 言
作為與廣大勞動群眾聯系最緊密、服務窗口最直接的行業之一，醫療衛生行業被社會界與輿論界給予較高的行業標準，嚴格、嚴密的醫療衛生職業精神隨之應運而生。弘揚醫療衛生職業精神不僅能夠樹立醫療衛生行業的高尚形象，而且對于樹立醫務人員正確的價值觀具有重要作用。
近期，日趨緊張的醫患關系備受關注，不僅嚴重沖擊醫療衛生服務市場，也逐漸成為社會中不和諧的音符。造成醫患關系緊張的因素很多，如社會因素、醫學因素、媒體因素、患方因素、醫方因素，但無可厚非，醫療衛生職業精神的樹立對于緩解醫患關系具有不可忽視的作用。然而，醫療衛生職業精神的內涵是什么？醫療衛生職業精神之中與緩解醫患關系直接相互作用的因素是哪些？緩解醫患關系應重點樹立何種職業精神？以上是文章需要重點回答的三個問題。
2 醫療衛生職業精神的內涵
醫療界乃至社會輿論界對醫療衛生職業精神的內涵理解頗多，但是內涵的理解始終圍繞兩組詞“職業”與“精神”。如：三好一滿意――服務好、質量好、醫德好、群眾滿意；五心――責任心、愛心、耐心、細心、上進心；高度的責任心、良好的態度、奉獻的精神等。綜合學者的觀點，加上本文的理解，將醫療衛生職業精神的內涵可以細化為以下幾點：
第一，全心全意為人民服務。人民群眾是醫療衛生行業的服務對象，解決人民群眾的疾苦是醫療衛生行業的工作重點，只有服務好人民群眾，才能開展并順利實施醫療衛生事業。更為重要的是，全心全意為人民服務始終是黨的宗旨，醫療衛生行業作為黨的事業的重要組成部分，必須全力以赴貫徹這個宗旨，為構建社會主義和諧社會貢獻一份力量。
第二，患者至上的核心理念。在堅持為人民服務的同時，醫務人員需謹記患者至上的核心理念。無論何時，醫療衛生人員應將解決患者的疾苦作為首要任務，關注患者，愛護患者，向每一位患者傳遞良好的醫德醫風，弘揚關愛生命，善待患者的大愛精神，這也是醫療衛生行業最為基本的職業操守。
第三，不斷拓取的職業精神。知識經濟的到來，現代醫學也取得長足的進步，但是，醫療領域的未知因素仍很多，加之新病毒出現，病類的增多，醫療行業積極探索的路仍舊很長遠。這就需要醫生在努力工作的同時，不斷充實自己的專業知識，掌握更為先進的醫療技術，為患者服務，為醫療衛生行業的發展服務。
第四，良好的醫患溝通能力。備受關注的國際JCI認證組織（Joint Commission International）在認證標準別推崇良好的醫患溝通能力，強調傾聽患者和家屬的聲音，尊重患者的權益，指出應將患者作為合作伙伴參與到醫療過程中來。此外，多年的醫療工作實踐也表明，良好的醫患溝通能力在醫療過程中的作用不容忽視。
第五，和諧的醫療工作氛圍。優良的醫療衛生行業氛圍是醫療衛生行業職業精神不可缺少的重要因素。和諧的醫療工作氛圍不僅可以促進醫療衛生工作的順利開展，同時能夠增強醫生職業操守的自律與他律，強化醫療衛生行業的凝聚力，提升醫生敢于奉獻、敢于進取的積極性，提升職業道德。
3 醫療衛生職業精神對于緩解醫患關系的重要性
近年來，頗為緊張的醫患關系在新聞、網站等媒體之中頻頻上演，而究其根源，不外乎醫生與患者、社會、媒體等因素。但緩解醫患關系，作為事件首發地的醫療衛生部門應當首先總結工作之中的不足，力求減少事件發生的可能，樹立其在人民群眾當中白衣天使的形象，營造和諧的氛圍。緩解醫患關系過程中醫療衛生職業精神的重要性也備受醫療管理部門關注。最近，全國多個省市積極開展醫療衛生職業精神的培養與宣傳工作，以期能夠緩解現階段的醫患矛盾，使之能夠更好地服務于群眾。
醫療衛生職業精神對于緩解醫患關系的重要性毋庸置疑，這點在其內涵之中顯露無疑。全心全意為人民服務的宗旨，為醫患關系的緩解保駕護航；患者至上的核心理念，為醫患關系的緩解提供良藥；不斷拓取的職業精神，為醫患關系的緩解提供技術保障；良好的醫患溝通能力，為醫患關系的緩解提供有效手段；和諧的醫療衛生氛圍，為醫患關系的緩解培育良好的土壤。綜上所述，弘揚醫療衛生職業精神對于緩解醫患關系至關重要，是現階段醫患關系緩解的主要方向、重要手段，也是其他行業疑難問題解決的標桿。
4 如何構建醫療衛生職業精神緩解醫患關系
通過以上醫療衛生職業精神內涵的系統梳理，以及醫療衛生職業精神對于緩解醫患關系的重要性闡述，構建醫療衛生職業精神具體可從以下四個方面著手。
4. 1 加大醫療衛生職業精神宣傳力度
加大宣傳醫療衛生職業精神應著眼于全心全意為人民服務與患者至上兩個方面。在實際工作中，可重點加強對優秀案例學習、對優秀的醫療衛生人物的宣傳，以期能夠達到示范的作用，宣揚行業中標桿，以此為模范，重點培養，集中學習。對于醫患關系處理過程中有卓越成績的個人予以口頭表揚或者獎勵，提高醫療衛生工作人員工作的積極性，增強其處理突發事件的能力。
4. 2 努力提高醫生行業的職業技能
緩解醫患關系，應對醫療衛生行業的理論知識與實踐技能、行業標準有充分的認識，如此，才能在處理突發醫患事件的過程中，及時掌握問題的核心所在，在最短的時間內，最有效的解決醫患事件。而提高醫生行業的職業技能，應重點從以下三個方面著手：
首先，要推崇醫療衛生職業技能的傳遞；其次，重視醫療衛生人員的繼續教育與培養；最后，保持對醫療衛生行業前沿信息的敏感度，時刻走在科技發展的前列，知識經濟的前沿。
4. 3 強化重視醫患溝通能力的培養
良好的溝通能力，可以將大事化小，小事化了。這個道理在醫患溝通過程之中同樣適用。醫療部門在培養醫務人員職業技能的基礎上，也應重點培養起溝通能力。溝通能力如何因人而異，在溝通能力培養的過程中，應具體問題具體分析。對于溝通能力較強的醫務人員，可組織人員對其進行現場學習，將優良的溝通能力傳承下去；對于溝通能力欠缺的人員，對其進行授課培養之外，還可在工作之余，鼓勵其參加研討會，對于實際工作中遇到的高難度的案例進行分析，總結經驗，共同學習。
4. 4 積極構建和諧的醫療工作氛圍
溝通積極和諧的醫療工作氛圍，首先應力求使醫療衛生職業精神成為醫療衛生人員共同的理想信念、價值追求和道德精神；其次，弘揚愛崗敬業的工作理念，使之成為職業操守的主旋律，成為醫療衛生工作者安身立業的精神家園；最后，努力提高醫療衛生人員的團結合作能力，增強凝聚力，共同為醫療衛生行業的發展貢獻力量。通過以上三個方面，構建和諧醫療衛生氛圍，不僅穩定醫療衛生人員在應對醫患關系時的情緒，增強其信心，同時，也能夠穩定患者對醫療衛生部門的抵觸情緒，使之能夠客觀處理突發事件。
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醫療衛生行業分析范文2
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醫療衛生行業分析范文3
1．公開招標采購模式
醫療物資公開招標是指醫療衛生機構依法以招標公告的方式邀請不特定的醫療物資供應商參加投標的采購方式。醫療衛生機構采用公開招標方式必須在規定的媒體上招標公告，以及招標項目采購的醫療物資技術質量要求、供應商資格認證標準及相關招標報價要求等。
2．邀請招標采購模式
醫療物資邀請招標是指醫療衛生機構依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標。招標采購模式在很大程度上規范了所需采購的醫療物資的質量標準，同時降低了采購成本，但采購周期較長，采購過程中招標所需的各項費用在采購成本中占比較大。因此，現階段我國省市級醫院、大型醫療機構通常采用招標模式進行醫療物資的采購工作。
二、我國醫療衛生機構采購醫療物資過程中存在的問題
（一）采購審批程序繁雜，采購周期長
對于傳統的分散采購模式，從科室提交醫療物資采購需求，一般情況下需要經過該科室分管領導審批，醫療物資管理部門或采購部門審批，采購入庫后科室領取使用還需要醫療機構倉儲部門的審批登記。而對于招標采購模式，在采購初期需要對醫療物資整體需求進行預算，制定采購招標公告和招標文件，同時采購單位需在省級以上人民政府財政部門指定的采購信息媒體招標公告，期限不少于7個工作日。繁瑣的采購審批流程和較長的采購周期造成醫療物資的供給嚴重滯后，影響到醫療衛生機構正常持續的經營活動。
（二）采購成本及費用難以控制
對于傳統的分散采購模式，由于受到單次采購量的限制，采購成本通常比集中招標采購方式高，且受到醫療物資市場價格波動因素的影響較大。對于招標采購模式，醫療衛生機構前期需要對醫療物資供應市場進行充分的調研，并需要較為準確地預測一個周期對醫療物資的使用及消耗量。與此同時，還需要打通和維護政府及媒體關系。在采購過程中將消耗大量的人力、物力，造成醫療衛生機構難以控制和核算自身采購成本，而采購成本的提高往往會變向轉嫁給病人，這極大地影響了醫療衛生機構和病人的利益。
（三）醫療物資專業性強，采購質量難把關
無論是傳統的分散采購模式，還是招標采購模式，醫療物資的采購專業性較強，而醫療衛生機構負責采購的部門和人員專業素質參差不齊，對醫療設備、藥品及醫療器具的質量好壞、品質優劣難以把握，很容易因為采購醫療物資的質量問題造成醫療事故，不但危害到病人的生命安全，還損害了醫療機構的聲譽。
（四）醫療物資采購制度不健全對于現階段我國衛生機構醫療物資的采購模式，采購活動通常牽扯到多個部門的利益。在采購制度不健全的情況下，一方面醫療衛生機構對采購活動及采購費用的管理和控制難度很大；另一方面很容易造成采購人員勾結醫療物資供應商，進行暗箱操作，騙取醫療衛生機構的采購經費。
三、國外先進醫療物資采購模式分析
對于醫學發展十分成熟的發達國家，高效、低成本、精細化的醫療物資采購模式極大地促進了其醫療服務行業的日益進步。例如，美國醫療物資專業化的集團采購模式存續了近百年，每年為美國醫療機構節約近30%的醫療物資采購成本。下面就對這種先進的、專業化的采購模式進行分析。醫療物資集團采購模式是指由一家大型醫療機構或多家中小型醫院成立集團采購組織（簡稱“GPO”），醫療機構通過集團采購組織購買其所需的醫療設備、藥品等醫療用品。集團采購組織通過集中一定數量醫療機構的采購需求與醫療物資供應商談判采購價格，確定采購價格后，集團采購組織根據其集合的醫療機構購買量和已經確定的價格同供應商簽訂采購協議。之后，通過該集團采購組織進行采購的醫院將會根據協議價格直接向供應商購買其所需的醫療物資，同時由專門的商業組織承擔物流配送服務。專業化的集團采購組織承擔了醫療物資采購活動的交易管理職責。一方面，集團采購組織通過為醫療物資供應商提供穩定的銷貨渠道和銷售價格來收取管理費用；另一方面，醫療機構通過集團采購組織同供應商簽訂大批量的采購協議，提高了自身的議價能力，有效地降低了采購成本，穩定了醫療物資采購市場的價格和交易量，減小了整個市場的價格波動風險。
四、實現醫療物資采購精細化管理的建議
（一）成立專業化的采購團隊
構建專業化的醫療物資采購團隊是實現醫療物資采購精細化管理的重要基礎。采購團隊在采購工作中的主要職責包括：在醫療物資采購初期，對供應商資質、信譽及規模進行充分調查；對所需采購醫療物資的行業價格、供應量進行全面分析；對醫療衛生機構歷史采購量、使用量及庫存量進行數據分析，并對醫療衛生機構下一個采購年度醫療物資的需求量進行合理預測；結合醫療物資市場情況及自身需求制訂采購計劃及方案。
（二）發掘高效集中的采購模式
高效集中的采購模式是降低醫療物資采購成本的重要途徑。對于大型醫院成立的采購團隊或是中小醫療機構自發形成的行業采購協會，集合該醫院或該地區醫療機構對醫療物資的采購需求，采用詢價招標的方式，同中標的多家供應商簽訂總采購合同，并同各醫療機構簽訂提貨協議。采購團隊或采購協會通過集合采購提高自身議價談判能力，并聯合銀行等金融機構為醫療物資使用機構提供采購融資服務，達到物品使用效率和資金應用效率共同最大化。
（三）建立完善的采購審計和監督體系
建立完善的醫療物資采購審計和監督體系是維持醫療衛生機構采購工作持續穩定開展的重要決定因素。首先，要成立采購團隊相對應的采購監督部門，監督部門中應設立采購價格審核、醫療物資質量審核及招標流程監督等專職崗位，培養相關崗位專業技術人才。其次，建立和完善采購組織的相關工作制度，其中包括招標會議制度、物流監管制度及資質認證制度等，充分發揮審計監督機構對醫療物資采購的監管審查職責。最后，開放及擴大醫療機構民主監督的渠道及范圍，積極推行公開化的采購群眾監督制度，形成專職部門、群眾監督、輿論監督相結合的監督管理機制，使得醫療衛生機構的采購活動更加規范、專業和高效。
五、小結
醫療衛生行業分析范文4
醫療資源分布不均衡是我國醫療衛生行業現存的主要問題，是“看病難、看病貴”的主要原因之一。構建區域協同醫療衛生服務模式，是緩解上述問題的有效方法之一。由于醫療衛生行業業務內容復雜，涉及多個業務機構和管理部門，信息系統又涉及繁雜的規范和標準，因此協同醫療衛生服務模式的建設是一項復雜的系統工程。
建設區域醫療信息平臺已成共識
自2009年4月啟動深化醫藥衛生體制改革以來，我國醫療衛生管理水平取得了大幅提升。但是，醫藥衛生體制改革是一項長期艱巨復雜的系統工程，當前醫藥衛生體制改革中還存在一些較為突出的矛盾和問題，還存在城鄉和區域醫療衛生事業發展不平衡，資源配置不合理等現象。工業化、城鎮化、農業現代化、經濟全球化和人口老齡化進程加快，對資源優化配置、服務供給擴大、服務模式轉變、費用合理控制和管理能力提升等提出了更高的要求。
在此背景下，依托信息技術，通過區域醫療信息平臺充分利用和優化配置現有醫療衛生資源，建立協同醫療衛生服務模式，實現醫療資源利用的最大化，已逐步成為業內共識。目前，我國大部分地區都在嘗試或已經建立基于健康檔案的區域醫療信息平臺，旨在實現區域醫療資源共享和醫療服務協同。這就是通常所說的協同醫療。由于不同角色對于區域協同醫療服務體系的訴求千差萬別，因此在建設區域醫療信息平臺之前，首先要了解不同角色對于協同醫療衛生服務的訴求，建立效果評價體系。
區域協同醫療有狹義和廣義之分，狹義的區域協同醫療是指不同級別醫療機構間的互相協作、資源共享；廣義的區域協同醫療除了不同級別醫療機構間的互相協作、資源共享外，還包括醫療機構與其他衛生機構之間、其他衛生機構之間的互相協作、資源共享。本文討論的是廣義的區域協同醫療服務。
基于用戶角色的協同醫療效果評價
不同的用戶角色，針對區域醫療信息平臺的效果評價指標也不同。具體如下：
居民個人
從居民角度看，區域協同醫療服務模式應該提供比傳統醫療服務模式更可及、更優質的醫療衛生服務，能及時獲取連續的健康信息和全程的健康管理，緩解“看病難、看病貴”的問題，改善醫患關系。主要評價因素有：
第一，可及的衛生服務。居民可通過區域協同醫療衛生服務，獲得網上預約掛號、遠程咨詢會診、雙向轉診、轉檢、慢性病跟蹤監控等服務，就醫更方便。隨著區域性健康檔案的建立，健康信息共享的實現，“小病在社區，大病轉醫院，康復回社區”的愿景將實現，有效緩解居民“看病難”的狀況。
第二，優質的衛生服務。居民在接受診療時，就診醫生可查閱其健康檔案和診療信息，了解其既往病史、過敏史、家族史、治療安全警示、藥物過敏等信息，從而有效減少醫療事故，為患者提供更好的服務，提高醫療服務質量?；颊咭虼丝梢员苊庾霾槐匾蛑貜偷臋z驗、檢查，有效緩解“看病貴”的問題。
第三，連續的健康信息。建立數據標準后，區域醫療信息平臺可收集、整理各醫療衛生機構的健康信息，建立貫穿整個生命周期的、連續的居民健康檔案。居民可以在網上查詢自己所有的健康資料，有助于增強居民的健康保健意識，進行自我醫療管理，制定自我疾病防范計劃，提高居民的健康水平與生活質量。
第四，全程的健康管理。各醫療衛生機構根據職責的不同，可通過連續的健康信息，為居民提供主動、全方位、人性化的疾病診治、醫療咨詢、健康教育、醫療保健等全程健康服務。
基層衛生服務機構
基層衛生服務機構主要關注的是如何更好地提供基本醫療、基本公共衛生和管理等基本醫療衛生服務，從而使得基層衛生服務人員在進行基本醫療衛生服務時，可以通過區域醫療信息平臺調閱到轄區居民的所有診療信息和健康檔案信息。
基層衛生服務人員可通過協同醫療衛生服務完成轉診、轉檢、遠程醫療、遠程會診等業務。同時，對于轉出的患者，可以實時跟蹤患者的病情和治療情況；對于轉回的患者，可以獲取患者之前的治療情況和健康信息。
專業衛生服務機構
專業衛生服務機構主要關注的是如何保證服務質量，提高服務效率，提高疾病管理、衛生管理、應急管理、健康教育等水平。專業衛生服務機構又可分成醫院、疾病預防控制機構、婦幼保健機構、急救中心、血站和健康教育機構分別來看。
醫院的主要訴求是提高醫療質量和提供更合適的治療方案，借助平臺實現區域范圍內患者檢驗單、檢查報告的共享和互認。醫生可以通過區域醫療信息平臺獲得患者全面的健康信息。醫生在為患者診療時可獲得治療安全警示、藥物過敏警示、重復檢驗/檢查提示，有效減少醫療事故發生，降低診療費用。在進行遠程會診時，所有專家都可調閱患者的檢查報告、醫學影像。此外，醫院還要通過區域醫療信息平臺自動獲取并提交數據和信息，減少信息重復錄入的工作量。
疾病預防控制機構的訴求是實時從各醫院、基層衛生服務機構獲取疾病個案信息，與醫療機構聯網完善傳染病的上報流程和模式，提高上報效率和質量，實現傳染病、慢病、精神病等疾病的實時監控和預警報告。
婦幼保健機構希望通過個人健康檔案實現分布在醫院、社區、圍產保健機構的數據的共享，為提供更優質、更全面的婦幼保健服務提供信息基礎。
急救中心希望通過平臺及時、準確地實現社會急救醫療信息資料、聲像、業務檔案的收集、分類等級和歸檔，更好地實現院前急救和院中急救的醫療數據共享。
血站的訴求是獲得更實時、全面、準確的血液供求信息，從而有針對性地開展血液的采集與制備、臨床用血供應等工作。
健康教育機構希望借助平臺獲得更全面、更準確的疾病分布情況和居民對健康教育的需求信息，有針對性地制訂健康教育計劃，傳播健康教育知識，舉辦健康教育活動，評價健康教育效果，進行健康知識測試等。
衛生行政管理機構
衛生行政管理機構主要關注的是如何提高區域資源共享水平、強化績效考核、提高監督管理能力、化解疾病風險等方面。衛生行政管理機構又分成衛生行政管理部門、衛生監督機構和食品藥品監督管理機構：
衛生行政管理部門希望通過區域協同醫療衛生服務建立涵蓋區域全民診療信息、預防保健信息、公共衛生信息等全面的衛生數據中心，為業務管理提供有效的數據支持，提高決策水平和效率。通過網絡可以隨時查閱區內醫療衛生行業各種最新的統計數據，加強宏觀管理，優化衛生資源的配置。
衛生監督機構希望區域醫療信息平臺能夠覆蓋區域內各衛生監督所、醫院、食品加工、餐飲、公共衛生、學校等，實現實時、動態、高效的衛生監督，形成集衛生監督信息收集、加工、存儲、檢索、分析、研究、傳輸為一體的綜合信息網絡體系。
食品藥品監督管理機構希望通過區域協同醫療衛生服務獲得豐富的食品、藥品使用數據，從而可以對不良食品、不良藥物事件進行實時在線監測，提供用藥分析服務等。
其他相關機構
醫療衛生行業分析范文5
Abstract: Objective: to study the input and output of medical treatment and public health at Shanghai, one of the biggest cities in China, and find out influencing factors and puts forward countermeasures. Methods: collect the related data from 2000 to 2010, and calculate input and output index by using the average growth, the developing speed, average growth rate. Results: for 11 years, the scale of Shanghai medical and health institutions reduced. The number of personnel and the hospital bed is expanding, but its development speed can not catch up with the increasing of population, the average annual growth of the number of diagnosis and treatment is 9.3%, the number of treatment of the doctor per day grown at an average annual rate of 6.63%. Hospitalization cost per capita annual average growth is of 6.04%, 7.32% annual rate of expenses for medicine. Conclusion: increasing investment in human resources, the rational medical reform, establishing and improving the level 3 medical system, improve the medical security system, perfect social security system, to ensure the public medical industry, give full play to its social functions.
關鍵詞： 上海；醫療衛生；效益分析
Key words: Shanghai；medical treatment and public health；benefit analysis
中圖分類號：R197.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）25-0306-03
0 引言
上海市是座國際性大城市。1978年上海市常住人口1104萬人，衛生機構數4823個、其中醫院388所，每萬人口醫生人數30人，每萬人口醫院床位數42張，到2010年分別為2302.66萬人，3270個、306所，22人，37張。2010年從事衛生、社會保障和社會福利職工人數僅14.19萬人[1]，常住人口數與醫療衛生事業職工人數比例約為160：1。上海醫療衛生事業是如何運作并發揮作用的呢？本文對2000-2010年上海市醫療衛生事業規模與業務指標進行分析，通過對比投入與產出的若干指標，以期找出影響上海市醫療衛生機構效益的因素進行分析并提出對策。
1 資料來源與方法
采用平均增長量、平均發展速度、平均增長速度計算出投入、產出指標值。平均增長量是用來說明某種社會經濟現象在一定時期內平均每期增長的數量；平均發展速度表明社會經濟現象在一個較長時期內逐期平均發展變化的程度；平均增長速度表明社會經濟現象逐期平均增長變化的程度，各計算公式如下[2]：
平均增長量=逐期增長量之和/逐期增長量個數=（an-a1）/n-1
平均發展速度=■
平均增長速度=平均發展速度-1
2 結果
本文將衛生機構數（其中醫院數）、職工人數、衛生技術人員、醫生人數，衛生機構床位數（其中醫院）、每萬人口醫生數和每萬人口醫院床位數作為投入指標；將平均開放床位數（張）、病床周轉次數（次）、病床使用率（%）、出院者平均住院日（日）、診療人次（萬人次）、入院人數（萬人）、門診病人人均醫療費（元）、住院病人人均醫療費（其中藥費）和醫生人均每日擔負診療人次作為產出指標[3，4]。
各投入、產出指標繪制成圖1-6；各數據計算結果見表1。
3 分析
醫療衛生行業分析范文6
我們北京市公共衛生信息中心（原北京市衛生局信息中心），是北京市衛生和計劃生育委員會直屬的事業單位，負責全市醫療衛生行業網絡與信息安全指導工作。北京市的信息安全等級保護工作是從2007年開始開展的。總結來說，主要有以下幾點做法：
1.強化組織，落實責任。每年年初組織召開北京市醫療衛生信息化工作會，市衛生計生委領導、市公安局領導均出席會議，對全年信息安全工作提出部署，明確全行業信息安全保障重點任務，為落實全年信息安全工作的組織開展奠定了堅實的基礎。
2.聯合檢查，摸清底數。自2008年起，我們每年都與市公安局聯合開展醫療衛生行業信息安全檢查工作。在市公安局的指導下，我們針對衛生行業機構眾多的特點，設立了由市區兩級衛生行政部門與市區兩級公安部門聯合檢查的工作機制。全市三級醫療機構及市衛生局直屬單位由市衛生計生委、市公安局負責，區縣醫療衛生機構由區縣衛生局與區縣公安分局聯合進行。目前，我市所有三級以上醫療機構和重要公共衛生部門均已完成了信息安全等級保護定級和備案工作。
3.政策落實，推動整改。近幾年，市財政、市經信委大力支持衛生行業信息安全等級保護工作，在2012年度至2014年度的市衛生信息化項目申報指南中，明確規定了信息安全等級保護建設屬于政府支持項目。到目前為止已有10家市屬三級醫院（世紀壇醫院、朝陽醫院、地壇醫院、兒童醫院、安定醫院、北京胸科醫院、友誼醫院、佑安醫院、中醫醫院、首都兒童研究所）完成信息整改項目的申報工作，已由市經濟信息委審核通過項目資金共計3670.902萬元，現在建設資金正在陸續撥付到位。通過安全整改、等級測評，完成信息安全等級保護工作，切實提高了本市醫療衛生機構信息安全保障能力。
4.制定預案，強化值守。
5.及時總結，持續改進。
二、信息安全等級保護工作的體會
從2007年開始參與信息安全等級保護工作，我個人經歷了北京市等級保護工作推動的全過程，在這里談幾點個人對于信息安全等級保護相關工作的思考。
1.信息安全等級保護制度為我們醫療衛生行業帶來了很大的變化。第一是看待信息安全工作視角的變化。以前，我們可能更關注技術本身，有了等級保護要求之后，使得我們從一個整體的角度來看待信息安全這件事情。因為信息安全是符合木桶原理的，最薄弱的地方往往是最容易出現問題的地方，也代表著整個安全防護的水平。第二個變化是讓我們更清晰地梳理了醫療衛生行業的信息系統，以往可能主要從系統功能來區分，現在會考慮從業務連續性的高低、數據安全防護需求的高低來區分。
2.通過對信息系統的梳理、劃分也清楚了信息安全等級保護要求里哪些要求對我們醫療衛生行業更適用。信息安全等級保護相關標準是各行業通用的，因此在行業內推動時，一定要結合行業特點，按照信息安全等級保護工作要求制定適合本行業的標準和規范。我們之前推出的《細則》其實就是基于這個思路，但由于行業的復雜性，真正形成一套適合醫療衛生行業的完整的標準規范，難度還是非常大的。
3.醫院的院長、信息中心主任在增加新的信息系統時，都應從信息安全的角度對信息系統進行分析，在項目規劃申報階段就將信息安全需求整合考慮?，F在大部分醫院都上線了移動醫療、移動護理，面向公眾開通了微信、手機App，增加這樣一些新的業務之后，醫院原有信息安全防護體系發生了較大改變，具體應如何解決？另外數字醫療設備信息安全的問題也應得到廣泛的關注，根據我們的調研，隨著影像檢查、生化檢驗等設備的數字化，這些設備都接入到醫院的信息網絡當中，但對這些設備的安全管理基本屬于空白，存在較多安全隱患。其實這些問題都可以在信息安全等級保護要求的指導下通過技術手段和管理制度的完善而解決。
4.既然面臨這么多問題，那么我們信息安全等級保護工作到底應該怎么做？從衛生行政部門、從專家的角度，如何推進等級保護工作？答案是將信息安全等級保護制度跟國外的信息安全最佳實踐，如信息安全管理體系ISMS、ISO/IEC27001等結合起來落實。不管是增加什么樣的新系統、新業務，都不要就這個應用本身去考慮太多，而應該按照一個整體思路方式來進行梳理，進行考慮。因此我市醫療機構在信息安全等級保護整改建設工作中，都重點考慮了將等級保護的管理要求和信息安全管理體系結合。
