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推進新農村建設的意義范文1
——**鄉**街黨支部書記、街委會主任***
(2008年8月14日)
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!根據會議的安排,下面,我代表**街黨支部、街委會向大家匯報工作。
***街是全縣乃至全區優質煙葉生產基地,是全市“五村、兩規范”建設、農村黨員現代遠程教育試點單位。2006年,被縣確定為地州鄉新農村建設試點村。近年來,街“兩委”班子以農村產業結構調整為主線,以發展農村經濟和農民收入為目標,依托村情,發揮優勢,全力推進新農村建設并取得了一定成效,我們的經驗與做法是:
一、發揮黨員的先鋒模范作用,大膽調整農村經濟結構
長期以來,***街廣大群眾靠著一畝三分地重復著“玉米 水稻”一年兩熟的耕作制度,除了基本解決溫飽外,沒有其他經濟收入。1996年,街“兩委”積極響應上級黨委、政府的號召,解放思想,更新觀念,大膽調整農業產業結構,當年帶領18名黨員群眾調出好田好地在全縣率先發展烤煙生產,走“煙稻輪作”耕作制,經過縣鄉技術員的悉心指導以及敢吃螃蟹的黨員群眾的共同努力,當年種植的80畝烤煙獲得成功,取得了較好的經濟效益,邁出了農業產業結構調整的第一步。
二、加快烤煙支柱產業的發展,穩定增加農民收入
當年18名種煙黨員群眾取得的良好經濟效益,大大的激發了全街群眾參與種煙的積極性。我們通過實施“黨群致富聯合體”工程加強群眾的引導,依托“煙農協會”和“黨員中心戶”、“農家課堂”等載體,加強技術服務指導,全街烤煙生產規模逐年大幅提升,質量、效益逐年顯著增加,2001年還被國家煙草部門定為國家標準化煙葉生產示范基地。至2006年,全街種植烤煙231戶,面積1571畝,交售干煙4708.5擔,總產值達246.48萬元,種煙戶均收10670元,人均收2371元。今年,全街預計交售干煙5000擔,預計總產值達280萬元??緹熒a真正成為全街群眾脫貧致富的支柱產業,80%以上的農戶依靠種煙致富,70%以上的農戶建起了樓房,還購買了中巴車、摩托車、手機等。
三、以實施“三大工程”重點,推進全街各項事業的發展
去年來,**街以被列入新農村建設試點村街為契機,不斷深化先進性教育成果,積極組織黨員開展“黨旗飄揚,金葉飄香”主題實踐活動,大力實施培訓工程、平安工程、民心工程等“三大工程”,切實為民謀實利、辦實事、解民憂。到目前共舉辦黨員骨干學習培訓班11期,參加人數共321人次,調解農村“三大糾紛”8件,修建水利1.5公里,人畜飲水工程2處,有線電視接收網4處,硬化屯級道路0.9公里。同時,注意引導富余勞動力向二、三產業轉移,大力發展街集體經濟。2006年,街集體經濟收入達1.5萬元,農民人均純收入達2050元。
各位領導、同志們,**街取得今天的成績,是上級黨委、政府正確領導的結果,也是全街1500多名群眾共同努力的結果,同時也凝聚著在座各位領導和同志們的辛勤汗水。但是縱觀全街各項事業的發展,與新農村建設的目標還有較大地差距,下一步,我們將以這次會議精神為動力,鼓足干勁,爭先創優,爭取以更加優異的成績為黨的十七大獻禮!
推進新農村建設的意義范文2
關鍵詞:科爾沁地區:新農村建設;實踐
中圖分類號:F323.214 文獻標識碼:A
一、扎賚特旗社會主義新農村建設的實踐
扎旗建設社會主義新農村建設重點是推進“三化”建設,以旗縣為單位整體上就是一個“大農村”。加快新農村建設必須全力推進工業化、農牧業產業化、城鎮化進程以及區域扶貧工作。
(一)、以壯大旗域經濟為重點,全力推進“三化”進程
1、總量與質量并舉,提升工業經濟質量和水平。圍繞礦產資源開發和農畜產品加工兩個重點,突出抓好油砂、石灰石、硅石、鐵礦等礦產資源開發,開工建設生豬屠宰深加工、林板一體化、皮革加工、稻米加工等一批產業化項目。提升改造現有企業,做大工業經濟總量,推進扎旗經濟由農牧業主導型向工業主導型轉變。
2、基地與龍頭并進,提升農牧業的整體效益。堅持農牧林結合,以基地引龍頭,注重產業和產品的規模化,建設優質、高效、綠色、特色農業,大力發展農區畜牧業,突出發展生豬產業,到2006年底,全旗生豬年飼養量達到105萬口,其中存欄40萬口,出欄65萬口。2007年要建成年加工生豬60萬口的企業一家,加上原有生豬加工企業全年可加工生豬100萬口,2008年底前,引進年屠宰300萬口生豬的大型肉食加工企業。建設速生豐產林基地、高油大豆基地、優質玉米基地、優質水稻基地。培育與基地相互配套的龍頭企業,逐步實現基地與工廠一地化。
3、城鎮與鄉村統籌,增強城鎮的集聚能力。突出抓好旗縣所在地音德爾鎮建設,在內涵方面,把音德爾鎮定位為綠色工業縣城。在外延方面,確立了“東延西伸、南工北居”的建設布局,實施行政綜合大樓、文化廣場、公園建設,提升了城鎮品位。以中心城鎮綜合建設為重點,積極發展商貿流通業、餐飲服務業、社區服務業,抓好社區建設和公共設施建設,逐步完善城鎮功能。
(二)以增加農牧民收入為核心,全面推進農村建設
1、建設溫飽小康村。北部建成溫飽村,南部建成小康村。重點抓好扶貧項目建設,靠項目發展產業,靠產業扶持群眾,建立壯大北部地區穩定增加農民收入的長效機制。鞏固提高“3521”工程,北部地區基本實現了戶戶養畜的目標,利用三年時間,通過“3521”工程,所有嘎查村實現穩定解決溫飽目標。
2、建設人居新貌村。堅持因地制宜、實事求是、典型示范、全面推進的原則,突出鄉村特色,地方特色和民族特色。制定了村屯建設規劃,按規劃審批用地。發揚群眾自力更生的精神,依靠群眾的辛勤勞動建設家園,同時,借助定點幫扶的機遇,抓好村屯環境綜合整治,把好力保、圖牧吉、新林、巴彥高勒、巴達爾胡確定為第一批新農村建設示范點,使這五個地區村屯建設全面推進,其它每個鄉鎮、工作部、場建設1-2個村屯,做到了村屯整潔、文明、有序。
二、社會主義新農村建設過程中遇到的難點問題
(一)、旗域經濟增長快而不強
2012年全旗GDP達到70.3億元,處于工業化的初始階段,仍然是以農業為主導型的經濟。全旗總人口40萬人,農業人口就達31萬人,占78%。耕地面積314萬畝,大部分屬淺山丘陵地貌,水澆地總面積僅有110萬畝。貧困人口7.6萬人,占農業人口的25.3%。農民收入水平低,生產條件差,尚未擺脫靠天吃飯的局面,絕大多數農戶的家庭收入來自農業內部和務工收入。地下潛在的礦藏很豐富,但受資金、技術制約沒有得到勘探和開發利用,農牧業產業化發育較慢,屬于典型的耕作經濟。
(二)、農村政策實而不活
近幾年,國家出臺了很多有利于“三農”的政策,在一定程度上改變了農村的面貌,也給農民帶來了實惠。但是一些政策也存在“一刀切”現象,對于經濟欠發達地區,缺少深入細致的調查研究,如在土地利用、環保、生態建設等方面限制了欠發達地區的發展。國家應出臺一些扶持欠發達地區發展的政策,特別要認真落實邊疆少數民族地區的政策,使政策更切合實際,政策更促進發展。
三、扎賚特旗社會主義新農村建設的成效以及發展目標
(一)、按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,大力推進農牧業產業化基地建設。到2012年,全旗生豬飼養量達到500萬口、出欄300萬口,肉羊飼養量達到200萬只、出欄100萬只,肉牛達到10萬頭,奶牛存欄7萬頭。發展優質水稻40萬畝、優質玉米100萬畝、高油大豆40萬畝,確保糧食產量穩定在15億斤以上。完成造林200萬畝,保護和恢復優質天然草場540萬畝。同步籌劃生豬屠宰深加工、無水乙醇、林板一體化等產業化項目,實現企業與基地一地化。爭取文得根水庫建設項目,開工建設綽勒水庫下游灌區,新增水田面積30萬畝。
(二)、堅持“示范起步、積累經驗、量力而行、全面鋪開”的原則,改善村容屯貌,抓好房舍、院墻的改建、修建、翻建,帶動改圈、改廁、改倉,解決垃圾、污水、柴草無序排放、擺放問題。能夠實施整體搬遷的村屯,結合扶貧易地搬遷、生態移民、危房和茅草房改造建設新村,改造貧困戶危房1500戶、茅草房6000戶。利用3-5年時間,使扎旗農村面貌有明顯改觀。大力開展森林草原禁牧工作,治理荒山、沙地,合理開發利用土地和礦產資源,保護生態環境。
參考文獻:
推進新農村建設的意義范文3
關鍵詞:新農村;產業發展;措施
建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務。建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村,涉及政治、經濟、文化、社會和黨的管理等方面,是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要內容。各地在新農村建設中,能全面準確把握新農村建設的科學內涵和精神實質,堅持扎實穩步推進農村產業建設,把產業發展作為當前的首要任務來抓,社會主義新農村建設取得了成效。
一、社會主義新農村建設存在的問題
1.干部對新農村建設的認識不到位。一是對新農村建設存在認識上的誤區。部分干部對新農村建設熱情不高,存在畏難情緒,照抄照搬規定模式,工作缺乏主動性、積極性和創造性。二是對新農村建設存在理解上的誤區。重視基礎設施建設,輕視產業規劃和生產發展,片面追求修村路,蓋新房,對民居設施“穿衣戴帽”等形象工程,忽略了生產發展和鄉風文明建設。
2.農村主導產業發展遲緩,農民增收速度慢。大多數新農村建設不注重產業發展規劃和項目,致使生產發展沒有很好實施。以華坪縣為例,著力推進殖業、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導產業。但主導產業對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的,老百姓增收仍然艱難。
3.農民群眾作為建設社會主義新農村的主體作用發揮不夠。一是在新農村建設實際工作中,群眾難發動,思想難統一,行動慢半拍,不積極、不主動,政府熱,群眾冷的現象普遍存在;二是部分農民存在“等、靠、要”思想比較嚴重,認為新農村建設是上面撥的款,所有的建設項目資金都是上面扶持安排的,自覺主動地參與性不高,由于農民群眾主體作用沒有得到充分發揮,影響了新農村建設的進度、質量和效果。
4.新農村建設資金不足。在新農村建設中,資金投入以縣為主,資金投入視財力而定,而大多數鄉鎮財政困難,沒有更多的配套資金和投入,而根據新農村建設規劃和要求,大多數在設施中涉及農村道、水利、生態能源、教育文體、村莊綠化、醫療衛生、廣播電視電信等項目,建設內容多,任務重,在實際推進中,很難圓滿完成上級下達的任務。
二、堅持把產業發展作為新農村建設的基礎
1.生產發展是建設新農村的首要任務,而產業發展是生產發展的核心內容?!吧a發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”,既是中央對新農村建設的要求,也是總體目標。生產發展是新農村建設的中心任務和首要任務。只有農村產業壯大了,生產發展了,農民富裕了,才有真正意義的新農村;只有發展富民產業,農民增收致富有了保障,才可以支撐真正意義的新農村,才符合經濟社會發展的內在要求。
2.發展產業促進生產是創建新農村物質和財富的基礎。只有產業興旺了,生產發展了,物質和財富才有基礎。要建設社會主義新農村,必須首先滿足農民的衣食住行的需要,滿足農村社會再生產以及擴大再生產的需要。生產力是社會歷史發展的最終決定力量,這是唯物史觀的基本原理。建設社會主義新農村首先指的是生產發展和經濟建設,同時,生產的發展不僅帶來政治、文化、社會的進步,而且也需要政治、文化、社會的同步發展和有力支持,社會主義新農村建設全面綜合反映社會文明進步的程度,必須建立在生產發展提供的物質和財富基礎上。
三、新農村建設中產業發展采取的措施
在建設社會主義新農村和實施現代農業中,要堅持樹立發展產業作為推動生產發展貫穿于規劃和建設的各個環節,使中央提出的社會主義新農村建設的“二十字方針”全面落到實處。
1.強化宣傳,提高認識。新農村建設工作,鄉鎮干部、群眾是基礎。充分發揮出干部、群眾的主體作用,就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳,讓他們真正清楚和明白新農村建設的目的、意義、作用。只有這樣,才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創造性得到充分體現,群眾主動參與,主體作用充分發揮,新農村建設工作將得以順利開展。由此,營造一個全社會關心、支持和參與新農村建設的輿論氛圍,形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農村建設格局。
2.堅持規劃,強化產業。注重產業發展,堅持把生產發展作為新農村建設規劃中的重點。培育主導產業,是保證新農村建設目標實現。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標,它體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展布局,是一個促進農村協調,全面發展的目標。
推進新農村建設的意義范文4
推進社會主義新農村建設,是新階段“三農”工作指導思想的深化和升華,集中代表了農民群眾的強烈愿望和根本利益。也是落實科學發展觀的重大舉措和改變農村落后面貌的必然要求及加快安康發展的難得機遇,具有很強的現實意義和深遠的歷史意義。搞好社會主義新農村建設,有利于更好地體現以人為本理念,讓大多數農民群眾參與發展進程,共享改革發展成果,推動和諧社會建設;有利于擴大公共財政的覆蓋范圍,加強農村基礎設施建設,發展農村公共事業,實現農村經濟社會全面發展;有利于建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,逐步縮小工農、城鄉差距,實現工農、城鄉協調發展;有利于夯實農業發展基礎,促進農村生產力發展,實現農業和農村經濟持續健康協調發展,從根本上改變我市農村的落后面貌。深刻理解和準確把握社會主義新農村建設的科學內涵,進一步增強做好新農村建設工作的自覺性和主動性,確保新農村建設沿著正確軌道順利推進。一要準確把握新農村建設的時代特征,深刻理解其落實科學發展觀和統籌城鄉發展的思想,總體要求中所涵蓋的農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等諸多方面內容,以及工業反哺農業、城市支持農村,全社會廣泛參與的建設方略。二要準確把握新農村建設的目標要求。建設社會主義新農村的總體目標具體體現在要以發展農村經濟為中心,進一步解放和發展農村生產力,加快建設現代農業,努力促進農民增收;要讓農民生活富裕起來,提高農民生活水平和生活質量,逐步縮小工農城鄉差別;要加強農村精神文明建設,發展農村社會事業,積極倡導社會新風,培養造就新型農民;要搞好鄉村建設規劃,加強農村基礎設施建設,改善農村人居環境;要健全鄉村管理機制,深化農村各項改革,加強基層民主和基層組織建設,創建平安鄉村、和諧鄉村。三要準確把握新農村建設的基本原則。在實踐中必須堅持以發展農村經濟為中心,促進農村生產力發展,促進農民持續增收,提高農民生活水平和生活質量的原則;必須堅持農村基本經營制度,尊重農民的主體地位,不斷創新農村發展體制機制,激發農村發展活力的原則;必須堅持以人為本,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,引導農民自力更生,艱苦奮斗,建設美好家園的原則;必須堅持科學規劃,按照“因地制宜、區別對待、分類指導、突出特色”的要求搞好總體規劃和具體部署,統籌兼顧,搞好結合,有步驟有計劃有重點地推進工作,堅決防止重復建設、分散投入和違背群眾意愿的原則;必須堅持發揮各方面積極性,依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與,加強對新農村建設的領導和支持,動員社會各界力量,形成新農村建設強大合力的原則。
建設社會主義新農村涉及面廣,是一項長期艱巨的系統工程。我們必須堅持以科學發展觀總攬農村經濟社會發展全局,堅持城鄉經濟社會統籌發展的方針,堅持以經濟建設為中心,按照中央確定的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和省委、省政府提出的“規劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破”的基本思路,協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,推動農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們要立足安康實際,建設綠色產業鮮明、田園風光優美、農耕文化濃郁、社會風氣良好、人居環境和諧、具有安康特色的社會主義新農村。具體要抓好五個方面的重點工作:一要把發展農村生產力作為新農村建設的首要任務來抓。大力發展綠色產業,繼續推進農業結構調整。轉變發展理念,切實增強大農業、大資源、大市場意識,把農業放在全局發展來謀劃,不斷拓展農業發展的內涵和外延。要按照產業化經營的路子,突出抓好蠶桑、茶葉、烤煙、中藥材等綠色產業的發展。繼續實施強村大戶戰略,堅定不移地發展畜牧產業,努力實現畜牧產業發展的新突破。把扶貧開發納入新農村建設的整體部署,在抓好新農村建設試點村的同時,一手抓新農村試點村建設,一手抓扶貧重點村建設。二要把基礎設施建設作為新農村建設的關鍵環節來抓。要切實加大農田水利、農村公路、生態環境和文明村莊建設力度,努力改善農村發展條件。三要把深化農村改革作為新農村建設的根本動力。要切實解決影響農村發展的突出問題,全面增強農業和農村經濟發展活力。四要把發展農村社會事業作為新農村建設的重要內容,盡快改變農村公共事業滯后的狀況。要建立完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體制,切實加強農村教育事業。要健全農村醫療衛生服務體系,扎實抓好農村新型合作醫療制度改革,探索建立農村大病救助制度,著力解決農民群眾看病難、看病貴問題。從加強農村文化設施建設入手,切實抓好縣文化館、圖書館和鄉文化站、村文化活動室等公共文化設施建設,實施廣播電視“村村通”工程,積極繁榮農村文化事業。五要把加強民主法制建設作為新農村建設的有力保障。認真落實農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度,全面加強和完善村民自治制度,不斷健全和擴大村務公開制度,保障農民的政治、經濟、文化和社會權益。要在農村廣泛開展基本法律知識的宣傳教育,特別要抓好同農民群眾切身利益相關的法律法 規的宣傳教育,不斷增強農民群眾法制觀念、依法行使權利和履行法律義務的自覺性。
建設社會主義新農村,我們必須把思想統一到中央的決策和部署上來,把行動落實到新農村建設的偉大實踐上來。要切實處理好新農村建設與“三農”工作、新農村建設與扶貧開發、抓好試點示范與全面推進的關系。建立健全新農村建設工作機制,切實加強農村基層組織建設,深入細致地對新農村建設進行工作指導,真正使新農村建設取得實實在在的成效,帶動和推進全市經濟社會又快又好的發展。
推進新農村建設的意義范文5
為扎實推進社會主義新農村建設,根據省、市、區的安排部署,*服務社會主義新農村建設工作小組被派駐*村?,F將近年來工作開展情況總結如下:
一、開展工作情況
進駐*村委會后,積極主動協助配合基層干部開展好農村“兩委”換屆、區鄉人大代表換屆選舉等工作,指導和開展好社會主義新農村建設。
一是抓好宣傳,營造氛圍。進村入駐后,針對部份基層干部對中央推進社會主義新農村建設認識有偏差,理解不全面,及時召開兩委班子會和部分群眾大會,利用標語、廣播、宣傳欄等形式,宣傳推進社會主義新農村建設的重要意義、指導思想、基本原則、主要目標和總體要求,宣傳工作組入村工作職責,爭取群眾的理解和支持。讓黨員干部首先充分理解和準確把握社會主義新農村建設的內涵和要求,進一步統一思想和認識。用黨十七大精神武裝黨員村干部頭腦,引導他們把握政策方向,掌握工作方法,以便更好地帶領村民發家致富奔小康。
二是協助基層干部,搞好指導工作。按照“幫忙而不添亂,協助而不代替”的工作要求,努力做到指導不指揮,幫忙不包辦,監督不對立,到位不越位,對內做好出謀劃策,對外當好橋梁紐帶,并主動配合基層干部開展好農村“兩委”換屆,健全村領導班子。通過近年來扎實有效的工作,做到了推進社會主義新農村建設與各項中心工作兩不誤、兩促進,并獲得了農業增產、經濟增量、農民增收,新農村建設有了良好的開端。
三是深入調研,熟悉村情。為熟悉了解掌握村情民意,有效指導好新農村建設的各項工作,除自身抓好學習黨在農村的各項方針政策和涉農法律法規及農業科技等有關知識外,積極深入村組與農民交真心,換真情,做朋友,了解掌握村情民意,找準工作的突破口、話語權,較快地進入了工作角色,并順利開展工作。
四是做好事,辦實事。根據調研了解掌握的情況和村民的要求和愿望,積極實施街道整修,庭院綠化,沿街沿路開發,鼓勵有條件的村民投資辦企業,組織開展物流配送等,實施農村道路、科技信息和有線電視“村村通”工程,引導農民建立沼氣池,節水灌溉工程和農民安全飲水工程。
二、存在的問題和困難
農村經濟落后是新農村建設最大的困難。近一年來的實踐,存在的困難和問題:一是部分黨員和干部群眾對新農村建設認識不高,加快發展的緊迫感和責任感不強,農民在新農村建設中的主體意識不強,“等、靠、要”思想嚴重;二是農民素質普遍較低。突出表現在思想保守,觀念陳舊,小農意識根深蒂固,生產生活和行為方式與現代社會生活的要求相距甚遠。在教育方面,農民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術缺乏認識,接受新事物、學用新技能的能力弱,掌握一技之長的人少,導致種地只能粗放經營。
三、下步工作建議
一是繼續抓好宣傳教育工作。以黨的十七大精神為指導,按照中央關于建設社會主義新農村的總體要求,進一步加大宣傳教育力度,切實把宣傳教育貫穿在新農村建設工作始終,讓黨的政策深入人心,努力引導農民投身新農村建設,真正讓農民成為社會主義新農村建設的主體。
推進新農村建設的意義范文6
市委、市政府召開這次全市村容整治暨村莊綠化工作會議,主要是小結推廣鎮以綠化村莊推動村容整治工作的經驗做法,動員大家進一步統一思想,提高認識,切實增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感,以村容整治和村莊綠化為切入點,強化工作措施,全面啟動全市的新農村建設。剛才我們現場觀摩了鎮前村街道綠化、圍村造林的情況,聽取了他們的經驗介紹。前村的做法好,具有很強的啟發意義和借鑒意義。希望同志們認真學習,結合各自實際切實把村容整治、村莊綠化這項工作抓好。
下面,我就村容整治、村莊綠化工作,講三個方面的意見:
一、要統一思想,充分認識搞好村容整治、村莊綠化工作的重要意義
社會主義新農村建設工作的總要求是五句話二十個字:即“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”。可以說,這二十個字涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設方方面面。雖然建設內容非常豐富,但既然是建設新農村,就必然要求有新形象。村容整潔就是新農村的形象,是最容易看得見、摸得著的工作。我們的新農村建設就要從村容整治、村莊綠化入手,并以此為突破口,推動全市面上新農村建設工作的開展。
1、搞好村容整治、村莊綠化工作,是社會主義新農村建設的重要要內容。中央關于新農村建設工作的一系列文件精神都反復強調,搞好村莊規劃、建設,改善農民居住條件,改變村容村貌,是建設社會主義新農村的一項重要工作。近年來,我市經濟快速發展,城市基礎設施和公共設施日趨完善,社會事業迅速發展,城市人居環境日益改善。但由于種種原因,農村面貌還沒有根本性的改變,基礎設施和公共設施嚴重不足,環境臟、亂、差一直沒有得到有效解決,使得城鄉差距表現得更明顯、更突出。村莊是農民生產生活的集聚地,擁有較好的自然環境,對村容進行整治,配套必要的設施,搞好環境衛生,改善村容村貌,可以有效地改善農民的生活環境,真正提高農民群眾的生活質量。從這個意義上說,改善村容村貌,建設整潔村容,是新農村建設的一項主要工作。特別是隨著經濟發展的加快,農村惠民政策的落實,農業生產的發展,農民收入的增加,村容整治工作日漸提上日程,這也是富裕起來的農民的迫切要求。
2、搞好整治、村莊綠化工作,是培育新型農民的客觀要求。建設社會主義新農村,最根本的是培育新型農民?!叭烁脑飙h境,環境塑造人”。人與環境的關系,可以說是相互作用、相互促進。村容整潔是鄉風文明的外在表現,環境好了,文明的程度才能提高。如果我們的鄉村污水橫流、道路泥濘、垃圾遍地,談何文明?鄉風文明的地方,往往村容整潔,而村容整潔的地方,往往鄉風文明。在村容整潔的環境中生活,在鄉風文明的氛圍中成長,村民的整體素質自然也會在無形之中不斷提高。所以說,村容整治、村莊綠化工作做好了,不但可以提高農民的生活質量,而且對發展農村經濟、提高農民素質具有重要意義。
3、從村容整治、村莊綠化入手,是建設新農村的現實選擇。在建設新農村過程中,我們一定保持清醒頭腦,不能腦袋發熱,一哄而上。要清醒地認識到,目前農民收入水平還不高,我們的政府財力也有限,盡管各級已經和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農”的投入,但短期內不可能增加大量投入。因此,建設社會主義新農村,既不能坐而論道,紙上談兵,也不能等待觀望,寄希望于上級扶持,更不能畏難發愁,無所作為。一定要從實際出發,從群眾的需要出發,立足自身、立足現有的基礎,從群眾最迫切需要解決的問題入手,由易到難,逐步推進。村容整治、村莊綠化就是群眾迫切需要、我們力所能及、農村發展亟待解決的問題。如何牢牢抓住“村容整治、村莊綠化”這個新農村建設的啟動點,扎實有效的推進新農村建設,前村作出了有益的嘗試。他們自力更生,艱苦實干,勇于創新,敢于探索,取得了村容整治、村莊綠化的初步效果,找到了一條適合本村實際的新農村建設道路,他們的做法值得全市村莊學習借鑒。
二、要強化措施,扎實穩妥地推進村容整治、村莊綠化工作
社會主義新農村建設是當前和今后一個時期農村工作的重中之重,廣大農民群眾對此也寄予厚望。要把村容整治、村莊綠化作為當前推進新農村建設的切入點和突破口,抓住時機,積極探索,勇于實踐,努力創造和總結更多的經驗。在工作推進中,要把握好以下幾點:
1、要不等不靠,迅速展開。我市《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》要求,以村莊綠化、凈化、美化為目標,深入推進村莊街道整治工程,加強農村環境衛生治理,優化居住環境,每個村莊抓好一條主干街道硬化,并配套排水排污設施;抓好一條主干街道亮化。大力開展農村植樹造林,提高農村林木覆蓋率,做到通村道路、主要街道有林木,村莊周圍有林帶,實現村莊在林中、庭院在樹中、人居在綠中,改變農村環境“臟、亂、破”的局面。今天是號,月份即將過去,留給我們植樹的黃金時間不多了,過了月下旬,植樹最佳時間就錯過了。因此,要求我們必須迅速行動起來,不等、不靠、不要,立即著手研究村容整治、村莊綠化工作。新農村建設領導小組各成員單位,特別是林業部門要提供必要支持,包括樹苗采購、栽植技術、管護措施等等;鎮(街道)要組織專門力量靠上抓這項工作;各村要抓緊時間啟動挖穴、購苗等實質性工作,從村莊綠化開始做好村容整治工作。
2、要量力而行,盡力而為。村容整治的目的是為農民辦實事、辦好事。要把好事辦好、實事辦實,關鍵在于堅持量力而行,盡力而為。量力而行,就是要充分考慮自身的條件,從當地農村實際出發,絕不能超越農民的承受能力,搞大拆大建、盲目追求高標準,或者不考慮農民的實際需要,搞華而不實的花架子工程。有什么基礎干什么事;有什么條件搞什么標準。盡力而為,就是在確定村容整治工作目標的前提下,發揚“說了算,定了干,天大的困難不改變”的精神,想盡千方百計,吃盡千辛萬苦,把村容整治、村莊綠化工作做好、做細、做實。做好,就是要讓群眾滿意,村民受益;做細,就是認真研究村容整治的每一個環節,確保不出紕漏;做實,就是踏踏實實進行村容整治、村莊綠化,沉下心來做,鋪下身子干,干出效果。
3、要抓住關鍵,突出重點。抓好村容整治、綠化村莊工作的關鍵是要從解決農民最急迫、最直接、最關心的實際問題入手,讓農民實實在在地得到實惠。當前,我市農村人居環境還比較差,面臨的問題很多,在解決上也存在輕重緩急的不同。有的急需解決,如眼下植樹黃金季節,要抓住時機,開展村莊綠化造林;有的需要逐步解決,如有的村進村路、街道“晴天一身土,雨天一身泥”,外面的車進不來,村里的人出不去;有的可能需要通過長期努力才能解決,如村村通油路,農民住宅與畜禽圈舍混雜、環境衛生、污水與垃圾處理等。前村的實踐表明,立足已有條件開展村容整治,凡是能用的或者經改造后能用的資源和設施,都要加以充分利用。我市在新農村建設中提出,每個村莊抓好一條主干街道硬化,抓好一條主干街道亮化,抓好主要街道有林木,村莊周圍有林帶,就比較準確地反映出了農民關心的實際問題。在村容整治項目的選擇與實施上,必須廣泛聽取農民的意見,充分考慮農民的傳統習慣和生活生產需要,根據農民的實際需要來決定是否開展,根據農民需要的緩急程度來決定項目的實施順序。對于農民一時還認不清、看不明的一些重要項目,先搞試點、示范,通過實實在在的例子,讓農民逐步理解和接受。要防止脫離農民的實際需要,簡單地由村集體或個別村干部決定整治項目。沒有農民的積極參與和支持,單靠村集體“一頭熱”,整治項目很難搞起來,更難維護好,即使搞了,農民也會感覺到沒有得到實惠。
4、要廣泛發動,共同參與。村容整治,村莊綠化,是農民自己的事情,必須充分調動和發揮好農民的積極性、主動性,群策群力,協力推進。村莊整治的具體組織與實施工作十分復雜,既需要制定計劃、規劃,明確目標、任務和要求,又需要籌措和管理相應的資金、實物與勞務,還牽涉到相關的決策、監督與項目的后續管理。像前村建立了林業協會,廣泛吸納老百姓參加協會入股,通過協會實施組織村莊樹木的運營維護管理。實踐表明,發揮村民的參與作用,加強對村莊整治的實施組織和管理,直接充實了村莊事務的組織管理力量,為村莊公共設施的長效管理提供了組織基礎。這些做法值得借鑒。近期抓村容整治,根本目的是要使整治成果長期保持下去,必須要讓群眾廣泛參與,必須要有好的機制來保證。
三、要切實加強組織領導,不斷把社會主義新農村建設推向深入
組織做好村容整治、村莊綠化工作,全面啟動新農村建設,是新農村建設領導小組成員單位、各鎮(街道)、各村莊義不容辭的工作職責,各級要毫不動搖,積極推進,穩妥實施,務求實效。
1、要統一思想,明確責任。從去年月,黨的屆五中全會提出新農村建設到現在,已有近半年時間。在這段時間內,中央、省、市和市委都對新農村建設工作提出了具體目標和要求。接下來的時間,身處新農村建設工作一線的同志們需要按照各級的要求,真正把建設新農村工作作為全部工作的重中之重,列入議事日程,干起來、動起來。我們今天召開的村容整治、村莊綠化工作現場會就是用前村這個活的樣板統一大家的思想,迅速行動起來,從力所能及的具體事情做起,把新農村建設工作推向深入。新農村建設領導小組成員單位要根據自身工作職能,貼近廣大群眾的迫切需求,圍繞幫助村莊綠化、美化、凈化、硬化等方面的內容,幫助爭取建設項目、資金、提供政策以及其他方面的扶持。各鎮(街道)要從建設社會主義新農村的工作大局出發,充實工作力量,深入調查研究,分析新情況,研究新問題,探索新辦法,加強對新農村建設的具體指導。各村黨支部要充分發揮好戰斗堡壘作用,團結和帶領廣大農民群眾,從村容整治、村莊綠化工作著手,掀起新農村建設的熱潮。
2、要圍繞主題,不斷深入。我們把村容整治、村莊綠化作為新農村建設工作的切入點,這也是當前新農村建設工作的重點,必須不折不扣的做好。同時,我們也要不斷拓展村容整治的內容,與全市正在開展的“改陋習、樹新風”活動結合起來。村容整治可以深入農戶,開展以家庭清潔為主題的系列清掃評比活動,將衛生做到農戶家中,教育幫助農民養成文明衛生習慣;可以召開“村容整潔”集中整治活動現場會,充分發揮文明村的示范帶頭作用,以農戶為基礎、村莊為單位,重點治理房前屋后的亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫“四亂”,清理房前屋后淤泥、垃圾,保持房屋立面及室內清潔衛生,做到農戶屋外屋內能“看”、腳下能“行”,確保村容村貌有效改善。農民垃圾隨處扔、污水潑街上、棚屋隨便建、糞草門前放、瓜菜沿街種、畜禽滿街養等陋習徹底改變。
3、要加強協調,形成合力。搞好村容整治、村莊綠化以至做好新農村建設工作是市委今年部署的工作重點,也是全市農民的迫切愿望。各有關部門、鎮(街道)、村都要按照市委的要求,加強相互協調,形成工作合力,共同抓好村莊整治工作。市新農村建設工作領導小組辦公室要不定期采取督導、檢查的方式,調動各方面參與的積極性,及時協調解決村容整治、村莊綠化,新農村建設工作中出現的新情況、新問題。要完善科學、合理、有效的考核辦法,嚴格考核,加強監督,確保事事有人干、事事有檢查、事事有落實。