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森林資源保護與利用范文1
森林資源在概念上主要分為：（1）在林地上的所有動物及植物資源，（2）微生物資源，（3）地下礦藏資源。然而對森林資源的開發和利用實際上就是對這些資源進行的開發和利用。在眾多的森林群落中蘊藏著非常豐富的自然資源，這些自然資源不僅包括名目和種類繁多的野生木草還包括野生動物、微生物以及各種礦產資源。在過去，人類會在森林中直接進行掠奪，從森林中獲取源源不斷的燃料、食物以及生產生活所需的原材料。久而久之，使得大面積的森林在地球上消失，許多野生動植物因為缺少棲息地也大量的消失，甚至滅亡。在近代，隨著科學的進步，人類對森林資源有了保護的意識，對森林資源進行了可再生的利用。主要采取了植樹造林、更新采伐跡地等措施進行保護森林資源。這樣人類就進入了對森林資源邊保護邊利用的發展模式，這足以說明森林資源的開發和利用的程度主要取決的是科學技術的進步和社會經濟的發展，以及對森林資源的經營、開發、利用上的方針政策，所以說科學對保護和利用森林資源具有重要意義。
2森林資源保護與利用的關系
森林資源的利用主要包括森林中木質林產品的利用、森林中非木質林產品的利用以及森林的服務的利用。對森林資源的可持續利用主要就是對森林內包括的木質林和非木質林產品以及森林服務功能的可持續利用。對林業經濟進行的可持續發展就是對森林資源進行的可持續的利用和保護的發展。森林資源的保護對森林資源的利用起到基礎性作用，同時森林資源的利用又監督著森林資源的保護，對森林資源保護提出要求。如果對森林資源只有保護沒有開發，那么森林資源就失去了為經濟進步做服務的作用，如果對森林資源只有利用和開發而沒有保護，那么生態環境就會急劇惡化。所以他們兩者之間是相輔相成，互相影響、互相作用的關系。我們既要做到開發和利用又要做到保護，這樣才能實現森林資源的可持續發展，進而實現社會經濟的可持續發展。但是依據目前世界各國在森林資源開發和利用的發展實際情況來看，很多國家都沒有真正的做到保護與利用之間的協調發展，幾乎都是以犧牲生態環境為代價在發展經濟，各國也沒有專門針對森林資源保護與利用制定長期發展的規劃。所以，包括我國在內的世界各國都應該重視對森林資源的保護與利用的協調發展，都應該在森林資源如何進行保護與利用協調發展上進行深刻的研究和探討。
3加強森林保護與利用的發展建議
森林資源是我國經濟發展和建設中不可或缺的一項重要資源。森林資源在我國屬于稀缺資源，隨著我國城市的大量建設，森林面積逐漸減少，我國對森林資源的需求卻越來越多。加強森林保護可以從根本上保證我國森林資源的收益，使森林資源儲備不斷增加。合理的分配和利用森林資源，能夠使我國森林資源得到有效的利用，避免了資源浪費，保證了我國森林資源的可持續發展。隨著我國經濟建設腳步的逐漸加快，森林資源愈發匱乏，因此，我國應該加強森林保護，合理利用森林資源，為我國的經濟建設做出貢獻。
3.1建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理。一是，不斷對資源管理的法規體系進行完善和建立。通過相關法律法規的建立和完善，依法對森林進行管理。二是，加強對林政資源管理機構的建設。完善木材檢查站及林政稽查隊伍的執法規范，對護林隊伍的辦公條件及基礎設備進行完善。同時建立森林資源林政信息管理系統，主要內容包括森林資源、林地林權、退耕還林檔案等，加強對森林資源的監測力度，促進森林資源林政管理現代化及數字化的早日實現，以提高森林資源管理中的決策水平。三是，積極開展林區綜合治理及林政執法檢查等工作。強化管理措施，出臺相應的法律對亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地等違法行為進行嚴肅處理，以確保森林資源的安全。四是，提高森林火災預防、撲救能力。努力對森林防火的綜合能力進行提高，促使該工作實現法制化、規范化、科學化、標準化、專業化。五是，對林業有害生物的防治工作進行強化。履行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，在對有害生物進行防治時，應綜合考慮物理、化學、生物及人工等措施，堅持以生物防治為主，應將生物防治的理念貫穿于林業生產的全過程，以實現森防工作從重防治轉向重預防的戰略變化，從治標轉向治本，從一般防治轉向工程治理，從化學防治為主轉向生物防治為主。提高森林尤其是人工林自身對林業有害生物的抵御功能，對林業有害生物進行預防和控制。
3.2加強林業基礎設施建設。林業基礎設施的建設是林業資源可持續發展的保障。隨著科技的不斷進步，科學技術在我國林業發展中逐漸被廣泛應用，科技化的林業種植設施和科學化的林業管理水平是使我國森林產業發展迅速的主要因素。在經濟發展的帶動下，科技設施在林業管理中得到廣泛的推廣?？萍荚O施在森林防蟲害工作中有突出的表現，作為林業的基礎設施，機械化的設備使林業管理更加便利，不僅節省了人力資源的浪費，也能實現對森林資源的全面管理和維護。通過對林業基礎設施的建設，不僅使森林管理的硬件設施得到發展和完善，也使林業的苗木種植和培育更加科學化和便捷化。
4結束語
森林資源保護與利用范文2
1森林資源的重要性
1.1森林資源是重要的自然資源
森林資源作為我國自然資源的重要組成部分，受到了國家的關注和重視，國家對其規劃和保護的力度也在增大。森林資源得到良好的保護是大氣資源、水土資源發展的重要保證，它對氣候的調整和生物生存環境的改變也起著重要作用，對整個生態環境都有著很大影響，尤其是對土地沙漠化的防止、水土流失的治理作用更加突出。因而把森林資源放在自然資源的首位、國家進行重點關注和保護是為了滿足現實需要。
1.2森林產業發展是自然經濟發展的關鍵
觀察分析我國經濟發展史，可以發現，林業的發展對自然經濟的發展有很大的促進作用，它是自然經濟穩定、快速發展的重要保障。林業產業的持續穩定發展，有力促使林業產品的生產、銷售，為我國國民經濟的發展貢獻了一份力。因此，培育和保護森林資源不僅僅具有改善自然環境的作用，還在一定程度上推動了國民經濟的發展。
2森林資源的培育保護措施
2.1加強森林防護工程的建設
林業負責人應對森林進行及時的監測和排查，確保有害物質得到有效清理；做好森林的防火工作，如，可以通過在森林中樹立溫馨提示牌、貼標語等行為提高人們的森林防火意識，減少安全隱患；還可以建立森林防火帶或防火墻、準備相關的滅火設備以降低森林火災發生的概率。
2.2加強植樹造林工作的實施力度
我國的森林覆蓋率和許多西方國家都有很大差距，在森林綠化方面的工作做的也不夠到位，力度遠遠不夠。所以，我們在加大對原有園林的保護力度時，也要積極開展植樹育林工作，增加我國的森林資源的基數。林區的建設離不開政府的引導、支持，要使造林工作順利進行，政府必須對其進行財力（如財政撥款）和政策（如健全的資源補償制度等）的雙重支持，積極引導群眾參與到造林育林的活動中來。植樹造林是一個民生工程，對于改善人們的生活環境、提高人們的生活水平都有重要作用，因而，廣大的群眾更應該積極主動地參與其中，為綠化工做貢獻一分力量。
2.3城鄉綠色一體化建設
更好地對區域進行規劃，保護和拓展生態用地，重點對城鄉道路進行綠化建設。增加城鄉的林業用地，加快建設合理規范的綠化建設，建設生態園林，并保證對林業進行保護，實現對城市觀光林、防護林等生態林區的建設目標。提高城市、鄉村的整體綠化率，全面的有計劃地建設一個多功能的綠色防護體系。
3森林資源的合理開發利用措施
3.1調整、完善林業發展結構
要想使森林資源得到合理的開發利用，必須要充分考慮當地森林資源的特點，針對其特點采用恰當的發展模式，調整林業發展的結構?，F代林業產業的發展，要擺脫傳統的單一的森林資源利用模式，充分利用當地的森林資源特點，開發多元的林業經濟，和現代經濟發展接軌。如，制定重點突出的計劃，著力發展恢復時間短、經濟效益高的速生林；建立立體的林業發展模式，把加工和用材結合起來，豐富林業經濟類型，提高經濟效益和社會效益。
3.2充分運用現代科技進行發展
社會的發展推動了科學技術的運用和發展，但是林業建設卻還一直停留在原來的科技基礎上，應該把現代的科技恰當地運用到林業的建設中，如，可以建立林業科研體系，通過試驗、示范、推廣等環節來加寬現代科技在林區發展中的運用范圍，促進林業進一步發展。同時，還要加強對綠化林的檢查力度，保證森林的健康成長、提高森林的生產能力。
3.3穩健林業產業的發展進程
相關森林生態保護法律法規建設不完善、地方林業保護機構執法不嚴格，再加上一時利益的引誘使得一些企業或個人采用冒進的林業發展模式，這樣不僅不利于林業產業的長足發展，還造成了森林用地越來越少，綠地和林地不斷減少，水土流失等更加嚴重的后果。為了確保森林資源、林業產業的可持續發展，要采用適度、適量發展的原則和穩健的發展理念，確定合理的發展結構，確保發展模式的規范化、合理化、長足化，形成完善的林業產業管理模式。
3.4建設生態林業保護和開發工程
森林資源生態保護工程就是指根據生態學和林業管理的原理，合理科學規劃當地生態環境以保護當地生態環境的工程。林業生態保護工程比傳統的森林資源種植、經營技術的目的有更大的優越性。傳統的森林保護只是單純地為了提高森林的覆蓋率，使森林資源獲得長足發展，但生態林業保護工程卻是從全局考慮，致力于社會效益和經濟效益的共同發展，這樣的發展理念更能滿足現代社會的發展需要。
4小結
森林資源保護與利用范文3
有賴于森林資源客觀存在著的稀缺性，加之構建綠色低碳型社會進程的日益推進，森林資源在國家發展和社會建設中越來越凸顯其生態意義，加強對森林資源的合理利用與保護已愈加重要。
( 一) 我國森林資源稟賦狀況
根據國家林業局2 月25 日的全國第八次森林資源清查結果顯示，當前我國森林覆蓋率為21. 63%，全國森林面積2. 08 億公頃。與此同時，不容忽視的是，我國的森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1 /4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1 /7。森林資源的稀缺性不可避免，僅靠市場的自我調控難以實現對于森林資源的合理永續利用。
( 二) 森林于生態環境之重要性
森林資源較之于其他自然資源而言，其最突出的特點在于，森林資源的生態價值遠高于其經濟價值，林業的發展對于生態建設與環境保護發揮著積極的作用。
1. 維護生態系統，彰顯生態績效發展林業不僅僅意味著挖坑種樹，提供林副產品。森林資源不同于純粹的市場產品，其具有獨特的生態價值，主要表現在保障三個系統一個多樣性的生態功效。林業部門是發展森林生態系統、濕地生態系統、荒漠生態系統以及維護生物多樣性的重要部門。由此可見，森林資源在維護生態平衡和加強環境保護方面凸顯生態功能。
2. 完善能源結構，助推低碳經濟就全世界范圍而言，木材、鋼材、水泥是傳統意義上最主要的三大原材料。較之于鋼材、水泥，木材明顯具有清潔、無污染、環保之重要特性，可謂是對環境污染與破壞最小的原材料之一。近些年來，森林資源也愈發成為繼煤炭、石油、天然氣之后第四大世界性戰略能源，這對于改善能源利用現狀，調整和完善能源結構至關重要。
3. 應對氣候變化，履行國際責任森林是最大的碳儲存庫，加強營林造林，發展林業碳匯項目有助于減少二氧化碳的產生和排放，能有效地緩解全球氣候變化。目前我國是世界范圍內碳排放量最多的國家之一，雖然沒有《京都議定書》的減排任務，但作為一個負責任的大國，我國理應肩負起應對氣候變化、減緩全球變暖的重任，切實履行國際公約義務，展現大國責任形象。
二、關于森林資源的國內法規定
我國雖未建立起系統完整的自然資源立法體系，但在森林、草原、土地等資源品種方面已有專屬的行業法律法規，并確立了相關的法律原則和制度。在森林資源立法方面我國已有諸多嘗試。
( 一) 涉及森林資源的立法體系
我國確立了上至憲法下至地方條例一整套的法律法規體系，關于森林資源的開發、利用、管理等事項已有相對完備的法律制度?！吨腥A人民共和國憲法》( 以下簡稱《憲法》) 從根本法之地位確立了森林資源的所有權制度，《中華人民共和國物權法》規定了森林資源作為一般物所應具有的權利屬性，《中華人民共和國刑法》主要列舉了涉及森林資源開發利用的幾類犯罪，《中華人民共和國行政法》從大體范圍層面界定了自然資源的監督管理等事項。作為林業基本法，《中華人民共和國森林法》( 以下簡稱《森林法》) 則從森林經營管理、森林保護、植樹造林、森林采伐、法律責任等層面對森林資源加以界定。作為《森林法》的實施細則，《森林法實施條例》針對《森林法》所確立的框架進行了細化的列舉式規定?！渡址阑饤l例》《森林病蟲害防治條例》《森林資源檔案管理辦法》則就森林資源利用與保護中的某一具體事項進行了專門性的規定。
( 二) 現行立法確認的相關制度
關于森林資源的開發、利用、管理、保護、法律救濟等具體內容，現行法均有不同的規定并創設了相關的法律制度。
1. 森林資源權屬制度《憲法》確立了森林資源國家所有和集體所有的制度，《森林法》第十五條在此基礎上進一步明確了森林資源的權屬流轉，用材林、經濟林、薪炭林或其林地使用權、采伐跡地、火燒跡地的林地使用權，國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。
2. 森林資源經營管理制度森林資源的清查是指在一定時期內對某一地區的各類森林資源分布情況和森林質量等因子進行調查和核查。森林資源建檔是在森林資源清查的基礎上，將清查結果加以分類、整理、匯總、保存的制度。準確的森林資源清查結果是森林資源建檔的數據來源和基礎，而完備的森林資源建檔能夠有效地反映森林經營的實際成效。林業規劃是就我國的森林資源開發利用指導思想、基本原則、戰略目標等事項的綱領性計劃，在林業規劃的指導下，應科學地編制森林資源利用管理的具體方案，即森林經營方案。應當說，林業規劃和森林經營方案在很大程度上決定了森林資源的永續利用與合理監管。森林植被恢復費制度運用在勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或征用林地等情況下，用以彌補因上述行為導致的林地面積銳減、森林破壞等負面影響。森林植被恢復費?？顚Ｓ?，由林業部門主管并同意安排植樹造林。在市場經濟體制下，森林資源的開發利用也不可避免地會遭受破壞，外部經濟性難以克服，但森林植被恢復費制度的建立有助于增加環境違法成本，從而更好地實現對于森林資源的保護和合理利用。
3. 森林資源保護制度《森林法》以及《森林法實施條例》對森林采伐進行了明確的規定，包括采伐的原則、采伐審批程序、采伐方式和期限等，并特別明確了限額采伐制度。對于荒山荒地、幼林地等生態脆弱的林地環境，國家加強區域監管，設定封山育林制度，在封山育林區和封山育林期內禁止或者限制砍柴放牧，以實現對于特殊林區和森林的有效保護。與此同時，現行立法還規定了開展全民義務植樹并確立了地方政府和林業部門的相關責任制。緣于森林防火和森林病蟲害防治工作的專業性、特殊性，為更好地應對森林火災和森林病蟲害的侵襲，國家專門制定了《森林防火條例》和《森林病蟲害防治條例》，對森林火災和病蟲害的監測、預警、治理等事項進行了詳細的規定。
森林資源保護與利用范文4
關鍵詞：森林資源；資源管理；林業；產業發展；作用
中圖分類號：S757.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733057
森林資源包括林木、草地、菌類和各種棲息動物。出于對動物資源的保護，這里所說的林業產業化發展的原料主要是指林木和菌類?？茖W發展觀要求發展要有持續性。因此，而森林資源是林業可持續化發展的根本，因此，森林資源管理就顯得十分重要。
1 林業產業化發展的現狀
林業產業化發展時間較長，但由于經濟發展較慢，相關產業發展缺乏資本和技術，林業產業化發展腳步很慢。到了“十一五”期間，我國經濟突飛猛進，林木規劃砍伐和菌類人工栽培技術的不斷成熟，使得林木木材加工、相關產品的深加工和菌類產業化發展邁向正軌，使得林業產業化發展日漸騰飛。到了“十二五”規劃時，全國各省在科學發展觀的帶動下，都對林業產業化發展提出了更高的經濟目標。從表1可以看出，目前，我國林業產業化發展已經勢不可擋，其對全社會的經濟增長起到不可替代的作用。而森林資源管理在林業產業發展中更是規劃、布局和引導的作用。因此，加強森林資源管理是科學合理應用林木，保證森林資源可持續化，保證環境不被破壞的重要保障。
2 森林資源管理的實質
森林資源管理實際上是將森林資源進行資源性化管理和資產性管理統一進行管理。資源化管理是對森林內的林木資源和菌類資源進行規劃、開發、保護和利用的管理過程，從而實現經濟目標、社會目標、環境目標[1]。資產化管理是將森林資源作為一種可支配資產，對其進行經營活動，通過投放與回籠實現資產的最大化收益。這一管理過程不但能夠獲得收益，還要求保證森林資源的可持續性和可再生性。因此，森林資源管理必須以科學發展觀為前提。在保證森林資源可再生的情況下，進行合理規劃、開發、利用和保護，從而即保證森林資源的源源不斷，又保證林業產業化發展為國民經濟、為全社會的貢獻。
3 森林資源管理在林業產業發展中的作用分析
3.1 對森林資源的監督控制作用
森林資源是國家資源的重要組成部分，林業產業發展的一切經營活動都必須在安全、可再生、合法化、可持續化條件下進行了的。這些經營活動走向正?；谋澈笸剖譄o疑是森林資源管理。因此只有通過森林資源管理調配的森林資源才能夠進行商業化經營，并保證經濟林和自然林的可持續性。森林資源管理部門有責任也有義務對于違反規劃和調配的有關行為做斗爭，以保護森林資源。這種對森林資源開發利用的監督控制作用正體現了森林資源管理的本質和目的。
3.2 實現森林資源資產確權到位
森林資源資產化確權能夠將森林資源的相關利益附屬到所有者身上，無論是個人還是公有，通過森林資源管理都能夠實現資產化確權，改變傳統的森林資源的管理模式。這種確權是對林業產業化發展的科學推動，保證其發展不再以犧牲國家或某些個人利益為前提，而是以公正、公開的形式，優化配置森林資源，促使林業產業式經濟屬性得到體現[2]。從而能夠在調動森林資源所有者的主動性和積極性，對于保護森林資源起到促進作用。通過森林資源管理保證確權的真正實施，從而將森林資源引入到市場機制之中，實現森林資源在產業發業發展中獲得最大的經濟效益。
3.3 降低森林資源物種的滅絕概率
林業產業化發展需要通過森林資源管理的正確規劃和引導，才能保證森林資源的源源不斷?？梢姡仲Y源管理的重要性除了經濟方面的調控外，還能夠保證資源不被過度破壞，保護物種種質資源的可持續性。森林資源除了各種各樣的林木種質資源外，還有豐富的菌類資源、林中動物資源、林中花草資源等等。這些資源構成了森林資源豐富多彩的自然世界。如何保證這個唯美的自然世界在產業發展中繼續存在呢？答案是唯一的，那就是科學的監督與管理林業產業化發展，也就是通過森林資源管理的科學手段才能保證森林資源能夠長久存在。
3.4 保護自然林的“新陳代謝”
自然林的生長由于缺乏人工管理，枯老林木得不到及時利用，阻礙其他林木的正常生長，使得自然林的生長速度較慢。而且新苗發芽與生長完成隨機，這種自然林的更替時間長、更新慢。而森林資源管理不但要對經濟林進行管理，同時也要對自然林的“新陳代謝”進行推波助瀾。現代化的森林資源管理利用信息化管理系統可以對林區進行統一管理，由于林木病蟲害等具有區域性，因此，通過信息化管理系統可以快速定位這些區域，然后通過人為治理實現新老林木的快速更替，并將其障礙排除，保證新苗的快速生長環境，對自然林的更替起到及時性作用。
3.5 規劃林業產業合理布局
林業產業發展具有一定的區域性，這種區域性容易造成林業產業發展的不均衡性，出現局部過度利用現象。其原因主要是由于人的群居性。人的群居性是無法改變的，那么必須從森林資源管理上進行調配，將林木加工產業進行分散布局，將林木工業化深加工產業進行統一規劃，將林木枝條再利用產業進行擴大等等。通過這些調控手段，既能夠打破傳統市場的壟斷局面，又能夠促進新生產業的合理化發展，從而調動產業化發展的積極性，主動性，改變傳統林業產業過度集中的局面。
4 森林資源管理下林業新興產業發展的前景
在森林資源管理下，林業產業發展在原有基礎之上，不斷創新，產生林業生物產業，即利用生物技術對森林資源進行利用，從而獲得經濟效益的新興產業。這種新興產業與傳統產業既有相同點又有區別。例如可食用、藥用真菌的人工栽培、深加工等的產業體系。這種新興的產業已經成為國家經濟增長的新亮點，而且對于森林資源的破壞較其他行業簡直是九牛一毛。因此，在未來林業產業發展中將具有廣大的發展空間。
5 總結語
森林資源管理是林業產業發展可持續化、正規化、科學合理化的重要保證，是森林資源開發利用、保護的重要手段。在未來國家發展中，林業產業發展將逐漸向新興產業邁進。
參考文獻
[1] 劉俊.試論森林資源管理在林業產業發展中的作用[J].綠色科技，2012，（09）：133～134.
森林資源保護與利用范文5
環境與發展，是當今社會普遍關注的重大問題。保護和改善生態環境。是人類面臨的緊要而艱巨的任務。人類對自然的生態經歷了物我敵對、物我所用、物我可親時期，從而走上了建設生態文明的道路。建設生態文明所強調的是人類的發展不應該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他物種共存共榮。森林作為陸地生態系統的主體和重要的社會資源。擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。林業的可持續發展只有建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上才能發揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續利用原則下獲得。因此，解決林業可持續發展的關鍵就是擴大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，對森林資源加強保護和集約化管理。合理利用森林資源，科學地開發森林資源的利用和加工技術。從鞏固森林資源基礎和促進經濟發展來實現林業的可持續發展。
一、增強森林資源總量，提高森林資源質量。是森林資源管理的最終目標
森林資源的培育是林業可持續發展的關鍵，沒有資源的保障，就不能實現森林生態和物產的可持續發展。實踐證明，森林培育的發展，要靠技術的進步。按照《全國生態環境規劃》、《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》要求，肇東市到2010年每年要增加2 000公頃森林面積，這是新時期林業工作的根本目標。其做法是下硬性指標，采取科學辦法解決當前森林資源總量不足，質量不高問題。首先從分類經營，造林設計，提前整地。無性繁殖，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經營，幼林撫育，現代栽培技術，定向培育等方面實現技術和管理突破。保證林業科技更好地轉化為生產力。其次是加強對現有林的撫育。加快對低產林分和殘次林分的改造，合理調整林種樹種和林齡結合，提高森林的質量。
二、科學經營管理好森林資源是實現可持續發展的保證
森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，直接關系到社會和林業多種功能的發揮。關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育、保護、利用實行全面的監督和管理，解決好森林資源和開發利用中的各種問題。為擴大森林資源。提高森林資源質量，保護森林資源，充分發揮森林資源的多功能利用奠定基礎。
森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，建立法律和科學的規章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執行和落實情況。保證森林資源管理的順利進行。
三、加強森林資源林政管理。是實現林業可持續發展的重要手段
林業執法部門通過法律手段對林業進行宏觀調控有著重大意義，林業是具有生產和公益功能的行業。對社會經濟的可持續發展發揮著重要的作用。但由于自身存在的特點在市場經濟發展中具有許多阻礙，通過法律的強制對林業的發展加以保護，是促進林業可持續發展的一個重要手段。
第一，加強采伐限額管理，確保采伐限額嚴格執行，嚴格控制森林資源不合理消耗。
首先把采伐限額分解落實到鄉鎮。對申請辦理采伐許可證的單位和個人提交的申請認真審核，嚴格把關，科學合理確定森林采伐利用方式和強度。然后提交上級林業主管部門審批。其次是嚴格執行伐區設計，嚴禁在撫育采伐中“砍大留小”、“砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸。憑證經營加工，違者依法查處。
第二，嚴格控制限額采伐，解決林地逆轉問題。
根據以往在培育，發展森林資源時，忽視對現有森林資源的保護管理，一些鄉鎮的局部利益，短期行為，林業抓的落實不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉，嚴重制約了林業可持續發展。針對上述問題，一是進行了林權證發怔工作。二是明確落實責任，建立了責任追究制度。凡是出現超限額采伐。毀林造成林地逆轉的一發追究責任人的行政責任。三是加強了征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開墾的事件發生。四是對一些低產林，疏林地由林業局下去調查，合理確定更新。五是加大了執法力度。制定了林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉得到根治。
第三，加強對木材加工點的檢查監督。
對肇東市的木材經營加工單位進行了定期清理整頓，對未經過林業局批準的，依法取締。對已批準的嚴格審查木材來源。
第四，建立森林資源監測體系。
肇東市已基本建立了森林資源監測體系，正準備3S技術的應用。森林資源監測的技術水平將得到進一步提高，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地、三總調查等專項調查方法逐漸科學化。對造林綠化成效提高。林地保護管理的監督。資源檔案的修檔?？刂粕仲Y源消耗起到重要作用。
第五，加強執法隊伍的建設。提高執法隊素質。
一是對資源林政執法人員的政治上過硬，作風正派，業務精通，管理規范，執法嚴格。二是要建立了執法的內部監督約束機制，對執法人員違法亂紀。，執法犯法行為嚴肅處理。保證執法隊伍的純潔性和執法力度。三是改善了執法條件和執法經費，保證基層資源林政執法隊伍的穩定。四是發揮群眾的監督作用，為資源林政工作創造了良好的群眾基礎。
森林資源保護與利用范文6
“越來越多的林業企業走出國門，在境外從事木材生產和加工活動，在這個過程中，大多數都嚴格遵守著所在國的法律法規，但其中極少數的境外林業企業也可能存在一些違規現象和行為。”國家林業局局長賈治邦說。
他表示，中國政府已經注意到來自各方面的報道，并正在積極采取措施，和這些企業所在國的政府合作，嚴格規范企業的生產經營活動，與其他國家一起共同促進森林資源可持續發展和互惠互利合作。
積極促進全球森林可持續發展
《經濟》：這個《指南》是否也表明中國積極促進全球森林可持續發展?在此方面做了哪些工作?
賈治邦：通過《指南》進一步規范中國企業在境外從事森林資源經營和木材加工利用的行為，提高行業自律，促進全球森林資源的合法、可持續經營利用和相關貿易活動。達到指導中國企業合理開展境外森林經營、保護和利用，為全球森林資源可持續發展發揮積極作用的目的。
森林可持續經營是保護全球生態環境、應對氣候變化的重要內容。森林資源的保護和合理開發利用是森林可持續經營的主要內容。中國政府與世界其他國家一樣，非常重視森林資源的保護和合理利用，并積極推動和促進全球森林可持續發展。
中國政府高度重視森林可持續發展，在人口增長、經濟發展的雙重壓力下，通過大力開展植樹造林和嚴格管理森林資源，使中國森林面積和蓄積實現了大幅度增長。據第六次全國森林資源清查，全國森林面積已達到1.75億公頃，森林覆蓋率達到18.21％，森林蓄積量達到124.6億立方米。人工林保存面積達到5365萬公頃，居世界首位。中國森林資源的持續增長，吸收了大量的溫室氣體，為減緩氣候變曖，為改善中國乃至全球的生態環境狀況做出了重大貢獻。
隨著中國加入WTO，中國企業正在融入全球化進程中，各行各業在境外的直接投資快速增長。根據商務部、國家統計局、國家外匯管理局2008年聯合的《2007年度中國對外直接投資統計公報》，截至2007年底，中國對外直接投資累計凈額達1179億美元，分布全球173個國家和地區。在這些境外直接投資的企業中，有一部分就是從事森林經營利用活動的?！吨袊髽I境外森林可持續經營利用指南》的頒布，進一步向國際社會表明了中國促進全球森林可持續發展的決心和努力。
《經濟》：中國在促進國內森林可持續經營的同時，在積極參加全球森林可持續發展活動方面作了哪些努力?
賈治邦：作為國際上負責任的發展中大國，中國政府致力于全球森林資源保護、恢復和可持續發展，積極為促進全球森林可持續發展貢獻中國的力量。在保護和發展本國森林資源，為減緩全球森林面積減少、恢復森林方面作出重要貢獻的同時，積極開展國際合作，與其他國家一起共同促進森林資源可持續發展和互惠互利合作。積極引導中國企業，按照經濟上可行、環境上負責、政府促進、企業實施的原則，通過森林資源的保護和合理開發利用，進一步改善和提高當地群眾的生計，為滿足當地經濟發展服務，也為世界林業發展作出貢獻。
同時，中國還大量進口循環利用廢紙資源，2008年進口2420萬噸廢紙，相當于節約8000多萬立方米原木、保護了74萬公頃森林，為全球生態保護做出了積極貢獻。
進一步規范企業行為
《經濟》：在森林可持續經營中，中國已有許多技術標準和規定，但是由于境外的自然環境和社會經濟狀況與國內有較大差異，國內的標準體系和規定難以完全適用企業從事境外森林經營利用活動，那么這個《指南》的出臺是否就能緩解目前的狀況?
賈治邦：《指南》能進一步規范中國企業在境外從事森林資源經營和木材加工利用的行為，提高行業自律，促進全球森林資源的合法、可持續經營利用和相關貿易活動。達到指導中國企業合理開展境外森林經營、保護和利用，為全球森林資源可持續發展發揮積極作用的目的。
《經濟》：請您簡單介紹一下《指南》的主要內容以及將會起到的作用?
賈治邦：《指南》強調了中國企業在境外從事森林經營利用活動時，應該自覺遵守國際公約，尤其是我國政府和森林資源所在國業已加入的相關國際公約，貫徹執行我國針對企業境外投資活動的一系列方針、政策，嚴格執行所在國的有關法律法規。
中國企業在境外開展森林經營利用活動中，要切實從所在國國情出發，遵循森林資源經營利用基本要求，合法、合理經營利用森林資源，注重生態環境保護。遵守所在國相關法律法規的要求，對涉及影響生態環境的作業采取規避或減緩措施，對高保護價值森林，注意采取相應的保護措施。
《指南》還強調了中國企業通過森林可持續經營利用活動，因地制宜，采取科學合理的采伐方式和作業等措施，盡量減少森林采伐對生物多樣性、野生動植物生境、生態脆弱區、自然景觀、森林流域水量與水質、林地土壤生態環境和更新幼苗幼樹的影響，保證森林生態系統功能得到快速恢復，達到保護生態環境、保護生物多樣性和促進當地社區發展的目的。
《指南》既吸納了國際倡導的有關可持續發展的先進理念，又考慮了所在國的實際情況，具有較強的可操作性。
簡單說，《指南》的核心內容是：倡導企業遵循國家原則，互利合作原則，生態、經濟、社會效益統一原則，政府指導與行業自律相結合原則，森林可持續經營利用原則和節約資源的原則。采取可持續發展的方式、保護生物多樣性的方式、促進社區發展的方式在境外開展森林經營利用活動。
這些舉措不僅有助于促進森林資源所有國當地的經濟社會發展，也有助于為企業自身的長遠發展營造良好的社會氛圍，完全符合企業的長遠發展戰略。
《經濟》：《指南》是一種由政府倡導的企業自律行為，如何保證落實是關鍵，請問是否有相關的配套措施來保障《指南》的有效實施?
