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雙減政策下的教育現狀范文1
[關鍵詞]高職院校；家庭經濟困難；雙扶貧
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02
高職院校資助工作對校園經濟困難學生的幫助和引導作用，雖不同于社會工作者對受助對象的幫助、治療和預防，但社會工作“助人自助”的理念對高職院校資助工作的開展有許多啟發意義，其目標是在充分利用好國家各項關于高校資助政策的基礎上，將貧困生的經濟資助與貧困生心理教育緊密結合起來，幫助受助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從根本上幫助貧困學生解決經濟問題，保障學業的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設，從而促進其全面、協調發展。
然而，目前的現實情況是，國家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學生貧困人群也越來越多地受益于國家資助政策，但是國家資助政策的扶持對象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學生。因此，從某種意義上講，學校工作的范疇也應包括貧困生資助教育工作。因其本質都是為了促進人的成長與發展，促進人與環境、社會的和諧。
1 高職院校貧困生資助現狀
1.1 高職院校的資助體系：落差大
高校資助體系涵蓋了獎、助、貸、勤、減、免、補等資助政策。由于各高校對政策的解讀不一致，體系理論落實不統一，導致資助體系出現各高校自成一家，相對不完善，資助效果也不明顯。一方面，國家資助體系中的獎、助學金的資助面相對比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎、助學金十分有限，這樣就造成了，體系看起來很“高大上”，但實際卻“空無一物”，無法落實，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強烈。高職院校資助體系的設計與實際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。
1.2 家庭經濟困難學生的認定體系：不科學
全國省、市和高校相繼出臺了家庭經濟困難學生認定的辦法。一份家庭經濟情況調查表、一份貧困證明、一份家庭經濟困難認定申請表，三份材料齊全，基本可以認定為家庭經濟困難學生，再通過家庭經濟困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調查表和家庭經濟困難證明都需要蓋學生家庭所在地的村委、街道或民政等相關部門的公章。但是大多數家庭情況調查表格或證明的填寫都是學生自己填寫，相關負責部門蓋章，而具體內容相關負責部門是否進行了核查，高職院校無從得知。因此，對這樣一份家庭經濟情況調查表和貧困證明的真實性，筆者持懷疑的態度。
1.3 家庭經濟困難學生的心理問題：嚴重忽視
經濟層面的差距，給家庭經濟困難的學生帶來了心理層面的負擔。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強，要么是一定程度的神經敏感，帶來的后果就是在人際交往的過程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問題，大張旗鼓地進行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經濟困難學生的自尊心。進而導致有些學生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學校和國家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經濟富裕的學生，從而帶來一系列的學生矛盾問題。
2 高職院校家庭經濟困難學生的“雙貧”
2.1 經濟貧困
高職院校學生家庭經濟困難的問題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴招步伐的加快，大學生總人數不斷增加，貧困生人數也不斷上漲，導致貧困問題日益突出。且農村的貧困大學生占據其中的大部分。究其原因，可以簡單歸結為以下幾點。
（1）低收入。造成學生家庭經濟困難的主要原因是家庭勞動力少，經濟來源單一，家庭總收入低，導致無法承擔學生基本的生活費、學費。這部分學生的家庭構成基本分為：單親家庭、多子女家庭、無謀生特長家庭、父母一方或雙方同時失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農村家庭、突遭天災人禍或家長失去勞動能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等?？偨Y來看，這些學生家庭的經濟來源單一、途徑十分有限；要么很不穩定；要么是收入來源脆弱。帶來的問題就是盡管已節衣縮食，但仍難以繳付高昂的學費。
（2）區域經濟發展不平衡帶來的經濟困難。東、中、西區域經濟發展的不平衡、城鄉之間的經濟發展不平衡，也帶來了部分學生家庭經濟困難的問題。有些學生生活在西部地區、革命老區等發展相對落后的地區，他們來到相對發達的東部沿海地區上學，導致無法承擔所在學校高昂的生活費用、學習費用，這也是在校生家庭經濟困難的原因之一。
2.2 心理貧困
高職院校大學生經濟困難是表象，深層次進行追究，發現心理貧瘠的主要表現有以下幾點。
2.2.1 失信現象
完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經濟困難的學生緩解了資金的壓力，也擴大了受助大學生的覆蓋面；另一方面，無形中也造成了部分家庭經濟困難的學生不按時還款、不守信、欺騙等失信現象。大學生的思想政治教育工作也面臨著新的問題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰。
2.2.2 依賴心理
高職院校的資助體系是獎、貸、助、勤、補、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個層次，一個是有償的，另一種是無償的，這就造成了很多大學生更加傾向于不勞而獲，傾向于無償的資助體系，對申請助學金、學費減免、醫療補助等政策熱情高漲，而對勤工儉學、助學貸款等望而卻步，甚至表現出排斥的心理。因為他們習慣了“搭免費便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動去換取經濟的改善，更不愿意花費過多的時間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經濟的難關，這種依賴外界直接物質幫助的心理，對大學生而言百害而無一利。
2.2.3 自卑心理
經濟困難的大學生，在心理方面承受著比正常學生更大的壓力，一方面有學習的壓力，另一方面還有生活的經濟壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經濟困難學生的自卑心理。無論是在公共場合，還是私下的人際交往，都表現出內向、不愿意與人交流，不敢積極主動發言等問題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經濟問題，更重要的心理問題并未涉及，需要更多的心理疏導來完善高校資助體系。
3 高職院校家庭經濟困難學生的“雙扶貧”
高職院校對家庭經濟困難學生要有完整的資助體系，對貧困學生的“雙扶貧”要從以下幾點進行。
3.1 經濟扶貧
3.1.1 家庭經濟困難學生的認定體系要科學
家庭經濟困難學生的認定工作是資助工作的開端，沒有一個好的開始，就無法達到最終資助的完善。而認定體系既需要一個基本的指標，作為判斷的依據，同時要根據各地區、各高校的實際情況進行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時，家庭經濟困難學生的認定工作體系，既要有科學的標準，又要具備可操作性，這樣認定工作才能真正實現，并得到完善。
3.1.2 國家助學貸款制度要完善
高職院校的資助體系內容豐富，但國家助學貸款與一般資助形式卻不相同。國家助學貸款是一種有償的資助，它能提高大學生自力更生和獨立的經濟意識，也能強化大學生的誠信行為，增強其信用度。國外越來越多的成功經驗體現出，國家助學貸款對大學生的整體成長和成才有很多的督促作用。因此，我國應提高高職院校國家助學貸款的比例和額度，讓更多經濟困難的大學生依靠國家助學貸款完成學業，并依靠自己的能力成功還款。
3.2 心理扶貧
3.2.1 誠信教育，刻不容緩
加強大學生的誠信教育，非常有必要。目前，國家助學貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養大學生自立自強的精神，但是由于大學生誠信意識較低，社會的信用監督體系也并不完善，導致部分大學生出現延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學生貸款的熱情與積極性。因此，國家有關部門應強化大學生的誠信教育，建立完善的信用體系。
3.2.2 心理疏導，勢在必行
家庭經濟困難學生的經濟問題好解決，但是產生的心理問題急需高職院校進行心理疏導。高職院校應對家庭經濟困難的學生實施跟蹤調查，一方面，了解其經濟狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進行思想政治教育，對他們給予更多的關心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。
4 結 語
高職院校對家庭經濟困難學生的資助工作是學校各項工作中不可忽視的一項工作。其應利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經濟困難的學生提供經濟扶貧和心理扶貧，讓更多的大學生順利完成學業，為社會提供更多的有用之才。
主要參考文獻
[1]張博，孔難難.高校家庭經濟困難學生認定工作研究綜述[J].思想理論教育，2013（12）.
雙減政策下的教育現狀范文2
關鍵詞：高校資助；問題；對策研究
中圖分類號：G645 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-02
一、高校資助政策體系的現狀
2007年，隨著國家新助學政策的出臺，對貧困學生經濟資助的力度也進一步加大。設立了由中央全額支付的國家獎學金、由中央和地方按比例支付的國家勵志獎學金、由中央、地方及高校按比例支付的國家助學金，極大地提高了獎助力度[1]。同時資助形式也在原有的“獎、貸、助、補、減”基礎上，進一步發展為國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、特殊困難補助、學費減免等“獎、助、貸、補、減、免、緩”有機結合的全方位獎助體系[1][2]。覆蓋范圍也從以普通高等學校為主，進一步擴展到高等職業技術學校、中等職業教育等。資助政策的種類多樣、資助強度的提高和覆蓋范圍的擴大，既幫助了家庭經濟困難的學生又獎勵了品學兼優的學生，更有效地鼓勵了廣大學子刻苦學習報效祖國的信心和決心。高校貧困生資助工作得到來越來越多人的關注，然而在貫徹實施的過程中，高校的資助工作也存在著一些不盡如意的地方。
二、高校資助工作存在的問題
（一）困難生認定缺乏合理機制
隨著國家、高校、社會對大學生獎、助力度的增強，高校貧困生資助工作得到越來越多人的關注，貧困生的身份引起更多人的重視，但目前貧困生的認定工作還存在一些不科學性和不規范性。
1.名額分配不均。目前在困難生的名額分配上各高校為了操作方便，簡單地按學生人數分配貧困生指標，學校將指標分到各個學院，各學院再按比例分配到各班，這樣導致很多班貧困生名額多，有些班貧困生名額不夠，造成資源分配的不公平。
2.困難生的實際困難情況難以核實。目前各高校每年都會安排老師利用寒暑假的時間對困難生進行實地走訪，但是成本昂貴且困難生人數眾多，各個高校不可能到每個受助學生家里去了解實際情況，只能根據學生提供的《學生及家庭情況調查表》、《家庭經濟困難學生認定申請表》以及平時在校的表現來評定“貧困生”的身份，尤其是大一新生，這些表格的證明在評比時所占的比重更大。但是有一些地區的村委會、街道民政部門在對這些表格的審核過程中把關不嚴，只要申請就予以通過，對于調查表內容的真實性完全不去審查，導致在困難生的認定中，學校難以掌握所有學生的家庭經濟實情，出現了很多學生渾水摸魚的現象。
3.人工審核表格時間耗費問題。在困難生認定的過程中，大量的時間都耗在了表格的審核上，各個老師也不停地向學生強調表格填寫的注意事項，但上交上來的表格仍然是錯誤百出，紙質的表格不停地來回修改，涂改的痕跡過重，也使得表格內容的真實性失效。
（二）民間助學渠道貧乏
民間助學[3]是指由社會愛心人士（單位或者個人）自發組織參與的，對一些貧困落后地區的教育現狀而采取的各種提高性的幫扶活動，它強調的是自發性、公開性和公益性。但當前我國貧困大學生資助工作中民間助學力量參與卻嚴重不足，一方面社會上的企業和個人更愿意資助名氣大的高校，這樣做社會效應高一些，能夠為自己做宣傳，所以一些重點高校得到社會的資助往往比普通高校的要多，而一些地方或名氣不大的高校就很難獲得社會資助資金了。另一方面，企業下放資金的時間存在著不確定性，學生往往要等上一年多才能拿到企業的補助資金，這樣就導致了學生不能及時享受到資助。
（三）困難生受助后的思想管理困難
1.缺少對困難生思想上的關注。高校資助是一個長期的工作，但是很多學校往往只注重貧困生的認定以及資助的下發，在后續的幾年里，也是以第一年的調查結果為準，而缺少對貧困生入學后的學習情況和思想狀況的關注。一些應當的思想教育和心理救助措施不到位，使得貧困生產生自卑心理，對周圍環境有排他情緒。
2.資助工作對困難生的隱私保護不到位。資助是一種愛心的體現，但是有時學校過度的“關心”，資助活動開展得過多，讓受助學生站在臺前，讓他們的自尊心受到傷害。同時，在每次受助學生名單確認時，要在班級內公示，在系部公示，在學校公示，將受助學生的信息及情況全面暴露在公眾面前，讓他們的隱私受到傷害。
3.資助育人工作不到位。一些貧困生在嘗到資助“甜頭”之后，對學校和社會產生了過多的依賴，不思進取，也不想勤工助學，只會索取不懂感恩，責任義務感不強，覺得在校期間只要不違反校紀校規，我就能順利畢業，思想上產生了惰性，成為經濟上和思想上的雙困生。
三、完善資助體系的對策研究
（一）建立合理的高校困難生認定程序
在困難生的認定過程中，可以從以下兩點考慮：
1.認定過程中要特別關注孤兒或單親家庭的學生；家庭人口多，兄弟姐妹中多人上大學的學生；來自老少邊窮地區，家庭收入低、經濟基礎差的學生；父母年事已高或患病長期臥床家庭喪失勞動力，又無固定經濟來源的學生；家庭或本人突遭變故，家庭開支突然增加的學生；父母均為城鎮下崗職工的學生[4]。對于某些特殊情況可以明確申報等級及標準，如孤兒或單親學生的等級應為特殊困難或困難，確保每一位經濟困難學生認定準確，同時各學院或者各系部可以根據本學院或系部各班級困難生申請的人數進行動態的調整。
2.建立初高中的貧困檔案，形成初中―高中―大學一體的貧困生認定體系。該認定體系主要是由學生所在生源地的初高中老師對學生的家庭情況做出詳細說明，因為初高中教師對當地的貧困標準以及高校的教育支出都比較了解，對學生是否為需要救助能夠做出一個公正的評價，最后該評價跟隨學生檔案一起進入高校。這樣不僅能夠為高校節省實地走訪的成本，還能對學生的家庭情況有一個實際的了解，在一定程度上可以保證認定的準確性，便于高校開展后續資助工作。
3.高校建立困難生申請系統。將所有的表格電子化，學生自己在網上填寫，提交申請，學生自己去跟進申請的情況，最后申請審核通過打印去當地部門蓋章后將材料上交至學校。這樣不僅保證了表格的真實性和整潔，大大減少了人工審核表格的時間，還調動了學生自己的主動性。
（二）建立完善的受助學生管理制度
對于受助學生的管理可以從以下幾個方面進行：
1.明確受助學生的權利，制定受助學生義務勞動制度。讓受助學生在接受資助和關愛的同時明確自己肩負的責任和使命，積極引導受助學生懂得回報社會、關心他人。
2.建立寬松、安全的心理支持環境。學校不僅要重視貧困生的學習和生活情況，更應在加強心理健康教育，重視對貧困生的精神支持和心理輔導，在能夠給予學生物質上的幫助同時更應給予精神上的支持和關愛。
3.做好后期的監督管理。接受各種匿名形式的舉報，對違反校規校紀、鋪張浪費、弄虛作假的學生要立即取消其受助資格，停發補助，必要的情況下追回資助資金，并給與相應的紀律處分，保證資助工作的嚴肅性和公正性。
這些措施不僅能夠保證受助學生在物質層面和精神層面上獲得支持，還能使得他們珍惜受助機會，感恩社會，更能使得資助制度能夠得到長效的發展。
（三）積極倡導社會各界捐資助學
廣泛動員社會力量，幫助高校積極吸納社會力量捐資助學，政府還應當充當一個積極的倡導者，鼓勵社會各界投入到高校學生資助中來，并牽頭幫助企業與相關高校建立互助關系，積極鼓勵各種形式的捐助，大力鼓勵企業、社會團體和個人到高校設立助學金、基金會等。積極發揮社會輿論作用，呼吁社會各界力量參與到學生資助工作中來。政府對資助貧困生的企業可以進行相應獎勵，如實行稅收減免政策。同時高校要規范社會資助的管理，對社會捐贈要公開、透明，接受社會的監督，引導社會捐贈進入良性發展軌道。
四、結束語
隨著社會的改革發展，高校資助工作將會越加全面，在開展工作的過程中，將有更多新的問題出現，在資助工作的探索上，也會有更多更好的措施，在不斷的進步中，保證更多的貧困生得到應有的幫助，真正地將資助工作落到實處。
參考文獻：
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[2]張峰.我國高校新資助政策體系的實施現狀與問題[J].遼寧教育研究，2008，06：46-48.
雙減政策下的教育現狀范文3
[關鍵詞]科教；扶貧；內動力
[作者簡介]汪曉鶯（1966―），東華理工大學學院院長、博士、教授，碩士生導師，研究方向為社會主義市場經濟研究；姚益軍（1991―），男，東華理工大學碩士研究生，研究方向為中國化研究。（江西南昌 330013）
“十三五”規劃是2016-2020年期間中國經濟社會發展的宏偉藍圖，為國民經濟發展遠景規定了目標和方向。其主要目標是在提高經濟發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，提高我國的城鎮化率，最終實現農村貧困人口脫貧致富?！笆濉币巹澝鞔_提出“五個一批”、“六個精準”路線。扶貧策略必須從國家單一的經濟救助模式向提升貧困地區自身科學技術以及教育水平方面轉變，科技的開發能夠有效的提升貧困地區自身的社會競爭力和生產力，從而推動該地區經濟的發展，最終實現脫貧的目的。
科教扶貧不僅是貧困地區脫貧致富的必經之路，也是最具有戰略意義的發展政策。文化教育的缺失是貧困地區面臨的一個重要問題，也是導致該地區經落后的一個重要因素。想要改變欠發達地區貧困的現狀，就必須先合理的改善該地區文化教育的發展問題。因此，將科技扶貧和教育扶貧有機結合，通過提高文化教育水平，有效的帶動該地區人口素質的提高，從而帶動科技進步，扶持弱勢群體發展生產，最終實現富裕。當前，一些邊遠地區貧困問題較為突出，通過調研走訪我們不難發現其中存在的若干問題。
一、貧困地區落后內因探析
通過實地的走訪，不難發現貧困地區的人口過多是導致該地區加劇貧困的一個重要因素。據調查顯示，家庭子女數量的多少與子女接受教育程度的高低密切相關。一定程度上，兩者呈現反比的態勢。再者，由于經濟基礎的落后和文化素質的差異，多數貧困地區生育觀念十分落后，重男輕女思想嚴重，女生得不到正常的受教育機會，這無疑導致了貧困地區人們文化素質偏低的結果。
其次是對教育問題不重視。由于城市化進程的發展，貧困地區大量勞動力輸出，眾多孩子留守家中。而在家老人對孩子普遍采取“放養”方式，“重養不重教”現象十分普遍，這些問題就導致了科教發展不容樂觀的現狀。貧困地區生活水平低下，生活負擔重，又受到“讀書無用論”思想的影響以及家長無力承擔教育成本、對教育本身不重視等問題，從而陷入“貧困―教育投入不足―勞動者素質不高―就業難收入低―貧困”的惡性循環狀態。同時，由于國家對貧困地區的經濟輸出，貧困地區群眾靠提高自身文化素質、學習科學技術的積極性低，安于現狀、一成不變的思維模式和頑固守舊的觀念意識使得貧困人口難以走出貧困陷阱。
在對貧困地區教育進行實地考察后發現，當前我國對經濟欠發達地區存在財政投入與教育資源不足、人才短缺、基礎設施和公共服務不健全、科教扶貧工作機制不完善等問題。貧困地區教育資源的匱乏，落后的基礎教育無法使貧困家庭子女受到公平優質的教育，師資力量薄弱，貧困地區教師往往專業水平參差不齊，同時身兼數職，教學壓力繁重。這些都造成了教育扶貧在貧困地區發揮難度大，導致貧困的代際傳遞。
最后是公共服務水平落后。由于貧困地區信息技術的落后，貧困地區對科學技術的創造與發展意識薄弱。生產企業沒有科學的管理、發展機制不健全。產學研的脫節，造成科技研發積極性低、科技的傳播和推廣難度大。貧困地區職業教育和技能培訓發展落后，勞動力素質較低都是造成貧困地區科技生產水平落后問題的原因。
二、增強貧困人口脫貧內生動能的有效舉措
黨的總書記同志在召開的減貧與發展高層論壇中演講提到：“扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！弊屑氀械脑捳Z，給扶貧工作指明了方向。要想徹底的解決地區的貧困問題，必須在進行政府財政幫扶的同時，也要提升貧困地區本身的內在發展能力；務必要多措并行，有針對性地處理在扶貧工作中出現的各類問題。
首先，政府可以通過培訓貧困地區人們的技術與發展職業教育，讓當地人們有可以安定生活的工作技能，發揮能人帶頭一帶一的示范工作，以點帶面的提高勞動力的綜合工作素質。加大對貧困地區職業技術學校的支持、加強“雙師型”教師的培養與建設，推動職業教育在貧困地區學校的發展。通過構建職前教育和職后培訓相互結合的培訓網絡，完善職業培訓教育體系。當然，開展的培訓課程必須要適應當地經濟發展，或者與之相適應的職業技術培訓。通過技術培訓與本地區的優勢產業、公共服務相銜接，進一步改善當地經濟，脫貧致富。
其次，要想從根本上解決地區困擾已久的貧困問題，就必須重視貧困地區的教育問題，有意識的將基礎性的教育資源偏向貧困地區，以致能夠切斷貧困的延續性，以徹底解決貧困問題。通過優化教育資源配置結構，改良貧困地區的教育基礎，最終達到增強脫貧內生動力的目的。改善地區教育落后問題，必須要考慮貧困地區學校布局不合理的問題，我們務必要保障學生方便上學的需要，解決貧困地區上學路遠，上學難的問題；另外，教師隊伍的建設是提升貧困地區教育質量的重要環節，務必對貧困地區教師的資金和智力進行幫扶。提高教師的工資待遇，建立系統的教師薪酬的保障制度，確保工資足額并按時進行發放；同時加強特定地區教師培育工作，由高等師范院校定向選拔高質量的師范老師前往貧困地區工作，為貧困地區培養能夠扎根農村的優異教師。
再者，人才是地方發展的一大重要因素，地方的發展需要一支有能力的干部隊伍，所以人才的引進至關重要。一是政府要建立扶貧小組，把貧困地區的政務與科技相結合，比如，設立科技副鄉長等措施。促使干部隊伍一對一進行幫扶，針對性地把專業性人才輸送到貧困地區，在貧困縣貧困村設立駐縣、村工作小組，設立貧困戶幫扶責任人，把幫扶工作落到實處。再者要堅定不移的推行大學生村官政策，清晰的劃分村官的工作職責，大學生在信息與知識儲備上有著獨特的優勢，任用過程中也要避免人才的濫用。與此同時，政府需要給上述服務貧困地區人群切實提高各類補貼與工資待遇，完善落實與富裕地區相對應的社會保險政策和福利制度，保障他們的日常起居生活，確保他們攻堅克難，帶領當地貧困人民脫貧致富。
最后，加大政府財政在科教扶貧方面投入的同時，也務必要加強對扶貧資金的整合與監督，以此改善扶貧資金“碎片化”的現狀，進一步提高資金在扶貧工作中的運作效益，充分保障貧困地區科學教育的有序健康發展。貧困地區首先要完善科教扶貧資金倍增的機制，對貧困地區的科學技術發展給予充足穩定的資金支持，對科技教育的發展提供有力的補助。對扶貧資金進行有效的監管，建立事前、事后、事中的全方位的監督體系，杜絕資金使用腐敗，有效的確保資金使用的透明性與公開性，防止資金的流失；同時尊重貧困群眾對于資金用途、政策動向的監督權、知情權與間接選擇權，有效充分的把扶貧資源落到實處，發揮其最大限度的作用，使其真正落實到改善貧困問題上來，解決貧困地區人民生活的迫切需要。
三、結語
“科技與教育是一條讓人們擺脫貧困通向富裕的重要途徑?？萍冀逃粌H能讓人們有穩定的工作、有良好的生活待遇，同時也是能讓經濟更大而長遠發展的基礎?！痹?020年之前，在黨和政府的領導下，要全面建成小康社會，科技教育對于脫貧內生動力更是有著重大的意義。發揮科教在脫貧中的重要性作用，是脫貧工作道路上的有力保障。
[參考文獻]
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雙減政策下的教育現狀范文4
計劃生育是我們國家的一項基本國策，嚴格控制人口快速增長，優化人口結構，關系到我國經濟的發展，人民生活水平的提高。文章分析了影響人口自然增長率的四個因素，并應用雙對數模型對1983年至2012年的數據進行擬合。擬合模型表明升學率和人均GDP的上升可以抑制人口自然增長率;農村人口比例增加，醫療水平提高可以提高人口自然增長率。據此可以建議，為了抑制人口增長，應大力提高綜合國力，提高人民的可支配收入，提升人民的文化素質，大力推進城鎮化建設，建立完善的社會保障制度。
【關鍵詞】
人口自然增長率;雙對數模型;人口出生率
眾所周知，我國是一個人口超級大國，解放初期1950年，我國人口55196萬人，截止2012年，我國人口已達到135404萬人?？焖僭鲩L的人口阻礙了我國經濟的發展，延緩了人民生活水平的提高。2012年GDP是1978年GDP的142.2倍，而人均GDP僅為1978年人均GDP的100倍。在人們關心的醫療方面，2012年末醫療機構床位數位1949年末的50倍，而2012年末人均床位數只是1949年末的20倍。此外，我國在交通運輸、城市建設、住宅建設、能源使用以及醫療和就業等方面遇到的困難，也與人口數量增長過快密切相關。因此，有效控制我國人口數量的增長，直接影響到國家經濟的發展與資源不足的問題，也是全面建設小康社會的需要。認識人口增長的變化規律，明確影響人口增長的因素，建立相關的人口增長模型，作出量化的分析，是有效控制人口增長的前提。
1 文獻綜述
對于人口問題的研究，我國早在幾百年前，著名人口思想家洪亮吉、汪士鐸等人便根據當時人口、經濟、社會等方面的現狀，從不同角度上探討了人口過快增長對經濟發展的影響。在過去的20年中，國內外學術界結合中國的國情，對人口與經濟關系運行的機理、方式、途徑等方面進行大量的深入剖析與探討，在許多關鍵的人口經濟問題上達成了共識，取得了一些重大的突破，并為國家的社會經濟決策提供了理論依據。田雪原（1995）認為，人口與國民經濟的可持續發展是全部可持續發展的基礎，這是因為總體人口與生活資料、生產年齡人口與生產資料、人口質量與技術進步、人口老齡化與養老保險、人口城市化與產業結構合理化以及人口地區分布與生產力合理布局的可持續發展在全部可持續發展中占有重要的地位;西南財經大學教師宋光輝（2004）在其論文《我國人口與經濟增長長期穩定關系實證分析》中得出人口增長率每降低一個百分點，我國GDP就相應提高0.36-0.59個百分點;韶關學院胡春春（2014）在《人口發展與經濟增長的動態計量分析》中，經過嚴格的數量模型得出人口數量的增長對經濟的增長并不能帶來明顯的促進作用，兩者正想的關系主要表現為勞動適齡人口的增加對經濟的增長所帶來的拉動作用。
上述研究成果為我們繼續研究人口與經濟增長的問題提供了理論和實證參考。本文將立足于分析影響人口自然增長率的因素，選取全國1978-2012年相關的數據，建立多元線性回歸模型，確定各影響因素對人口自然增長率的作用機制，并以此為制定控制人口增長政策提供依據。
2 建立模型
人口自然增長率指一定時期內人口自然增長數（出生人數減死亡人數）與該時期內平均人口數之比，通常以年為時間單位計算，用千分比來表示，計算公式為：
人口自然增長率=（年內出生人數-年內死亡人數）/年平均人口數×1000‰=人口出生率-人口死亡率
決定人口自然增長率的主要因素是人口出生率和人口死亡率，而人口出生率和死亡率與一個國家的經濟和文化緊密相關。隨著科學文學水平的提高，人口自然增長率趨于下降，西方國家近150年的數據實證研究也證實了人均收入與人口增長率存在負相關，經驗表明，農村人口與城鎮人口相比，“重男傾女”思想較為嚴重，同時，與城鎮相比，農村小孩的培養成本較低，由此造成農村人口具有更高的生育傾向，城鄉人口結構對于我國人口數量有顯著的影響，最后，醫學的進步和醫療衛生事業的發展對人口出生率和死亡率也有著直接影響。因此，本文以人口自然增長率為被解釋變量，以高中畢業生升學率、人均GDP、農村人口比例和每萬人衛生機構床位數為解釋變量構建多元線性回歸模型，選取的數據為1983年至2012年，數據來源為國家統計局2013年統計年鑒。
從圖2-1可以看出，我國人口自然增長率在國家1983年實行計劃生育政策4年后，人口自然增長率逐漸降低，說明我們國家的計劃生育政策起到了控制人口過快增長的良好作用，同時，當時我國也正處于改革開放的初級階段，經濟和教育的發展都對人口增長起到了一定的抑制作用。
人口自然增長率與其影響因素之間是很少有完全的線性關系，也為了減少模型的異方差性，現建立雙對數模型如下：
（2-1）
其中：Lnpgr代表人口自然增長率的對數，Lsxl代表高中畢業生的升學率的對數，Lagdp代表人均GDP的對數，Lsbmw代表每萬人醫療衛生機構床位數的對數，Lrusc代表農村人口比例的對數。
使用最小二乘法進行估計，得：
（2-2）
t=（1.974）（-0.74257） （-1.31415）
（3.88805） （6.8923）
0.0595 0.4647 0.2007
0.0007 0.0000
F=228.9427，P=0.0000，DW=0.5736
，F=228.9427，對應P=0.0000，都說明模型整體上模擬效果比較理想，但存在三個變量的t值檢驗不顯著，而且DW=0.5736，說明模型可能存在異方差、自相關和多重共線性等問題。
經過懷特異方差檢驗，卡方值為22.03，對應概率值為0.0048，表面不存在異方差的可能性非常低，故認為模型存在異方差問題。為消除異方差，將回歸模型進行如下變換：
（2-3）
原始數據除以相應的誤差項，使用得到的新數據，采用廣義最小二乘法估計（2-3），得：
（2-4）
t=（9.3190）（-8.2469） （-18.5666）
（15.3856） （30.9276）
0.0000 0.0000 0.0000
0.0000 0.0000
，DW=1.3232
回歸數據表明，模型擬合良好，整個模型是有效的。再利用懷特檢驗檢驗（2-4）得卡方值9.4178，對應概率為0.2781，表明方程（2-4）已經不存在異方差。K=5，N=30時，DW的下界值為1.071，上界值為1.833，估計模型的DW=1.3232，無法判斷估計模型的殘差是否存在自相關，為了明確是否存在自相關，現進行LM檢驗，首先對估計模型的殘差進行正態性檢驗，JB統計量的值為3.2986，對應的概率值為0.1922，表明殘差是來自于整體總體，LM=n =2.72<=3.84，表明模型不存在自相關的情況。
各變量在排除時間趨勢的情況下不存在多重共線性，最后確定模型為：
從回歸模型可以看出，在影響人口自然增長率的因素當中，農村人口比例與其正相關，每萬人醫療機構床位數與其正相關，而高中畢業生升學率和人均GDP與其負相關，這與我們日常經驗相符合。
3 結論
在影響人口自然增長率的因素當中，農村人口比例影響最大，醫療環境和醫療技術影響次之，接著是我們國民接受的教育程度，最后是我們收入水平。
由于建立的是雙對數模型，模型系數表示解釋變量和被解釋變量之間的彈性關系，當高中畢業生升學率上升一個百分點，人口自然增長率就下降0.0960個百分點，人均GDP上升一個百分點，人口自然增長率就下降0.0736個百分點，當我們國家的醫療機構床位數上升一個百分點，人口自然增長率就上升0.7717個百分點，當農村人口比例下降1個百分點時，人口自然增長率下降2.4887個百分點。
4 政策建議
很明顯我們不可能為了降低人口自然增長率而限制醫療的發展，根據回歸模型，為了有效控制人口自然增長率，提出以下三點建議：
（1）普及高等教育。提高高中畢業生的升學率，讓更多的人接受高等教育，提高人口素質，尤其是更多女性接受高等教育，能夠有效降低人口出生率，從而降低人口自然增長率;
（2）提高居民的可支配收入。經濟發展水平是決定人口增長的重要因素， 因此當前國家應堅定不移地發展經濟， 建立完善的市場經濟體制， 改變經濟增長方式， 并通過建立完善經濟體制來調動一切勞動者的積極性， 促進經濟總量的增長。
（3）積極推動城鎮化建設，逐步完善相應的教育、醫療和養老保障體系。
總之，只要不斷地提高人民的生活水平，不斷地提高人民的素質，給全國人民一個安全、穩定和有保障的社會環境，我國的人口自然增長率一定會逐漸下降，我國的人口增長也會逐漸的得到控制。改革開放30年的發展，人民接受教育的時間更多了，人民可支配收入大幅度增加了，我們綜合國力也極大提高，相應我們國家的人口自然增長率逐步放緩，1987年達到峰值后逐年下降，這就是最好的明證。
【參考文獻】
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雙減政策下的教育現狀范文5
我國經濟的快速發展和社會的深刻變革，高等教育的毛入學率已從1998年的9.1%上升到2005年的21%，實現了高等教育由精英化到大眾化的轉變。據國家有關部門統計，全國普通高校畢業生2007年達到495萬，2008年將達到559萬人，是近年來畢業生人數最多的一年。社會對畢業生需要沒有明顯增加，畢業生數量的大量增加，使得大學生就業的形勢更加嚴峻。貧困大學生是大學畢業生中的弱勢群體，同時由于社會關系壁壘、地域壁壘、戶口壁壘、名校壁壘等因素，貧困大學生的就業之路因此變得更不平坦。
一、貧困大學生就業難的體現
目前，貧困大學生在就業方面遇到的困難，首先是求職過程中面臨的直接經濟困難。根據初步調查，由于經濟困難導致部分貧困大學生在求職過程中遇到的困難主要表現為：比較普遍的缺乏差旅費，不能赴外地求職和參加面試；部分貧困大學生因購置不起一套求職面試的正裝，不能自信地參加面試；部分貧困大學生支付不起上網、打電話等通訊費用，導致信息閉塞；部分最為困難的大學生甚至沒有錢打印簡歷和求職信。
貧困大學生就業的困難，除了直接的經濟困難，更重要的是綜合素質和就業能力的欠缺。其表現在：一是貧困大學生的心理弱勢，由于經濟困難造成很多貧困大學生不自信，就業期望值偏高，心理壓力過大；二是缺乏城市生活的經驗，社交禮儀和人際交往能力欠缺；三是社會實踐和專業實習不夠，貧困生專注于書本學習，應對實際工作和問題的能力不夠；此外，貧困大學生還往往缺乏求職的面試應對能力。如何幫助貧困生消除心理陰影、化壓力為進取的動力，培養其綜合能力成為扶持貧困生發展、解決就業困難最重要的任務。
貧困大學生就業困難還表現在，其自主創業資源稀少。黨的十七大提出實施擴大就業的發展戰略，促進以創業勞動帶動就業。隨著大學畢業生數量的增加和就業市場的逐漸飽和，在積極做好高校畢業生就業工作的同時，以創業帶動就業將成為一種重要方式和潮流。但是貧困大學生在校期間往往主要用功于書本學習，沒有經費和心思參與社會實踐和社會活動，創業能力很少得到鍛煉，他們的家庭更沒有條件提供創業啟動資金，極少有貧困大學生在畢業之際提出自主創業計劃。目前條件下，他們即使具有創業能力并提出創業計劃，也很難取得創業所需的社會資源和經費支持。
二、幫助貧困大學生實現有效就業的途徑
1.要加強指導，提高貧困大學生的綜合素質和求職擇業能力。組建一支由就業指導師為骨干的就業指導課教師隊伍：針對不同年級學生，分期開展形式多樣的、旨在提高學生求職能力和職業規劃能力的就業指導課。課程內容包括：(1)幫助學生確立大學的學習生活目標。樹立熱愛學習、熱愛專業、刻苦鉆研的思想。(2)介紹本行業本專業就業現狀及其趨勢，幫助大學生挑選輔修課，填補個人能力的缺陷和不足。(3)講就業前的學習準備、能力準備、心理準備以及國家相關政策、法規等，幫助大學生掌握一定的就業技巧。解除就業困惑，增加就業自信心。(4)開展求職方法、技術、技巧的培訓以及求職資料書寫、面試語言等訓練，以加強學生的語言、思維、應變能力。
2.教育引導學生轉變觀念，拓展就業思路。針對畢業生包括貧困畢業生所存在的一些模糊認識，學校及有關部門要對其開展教育，加強引導。如針對畢業后只想當干部、去國企、國家機關及事業單位的觀念，要進行樹立遠大理想，國家利益為先、人民利益至上的教育，引導學生勇于到國家最需要的地方、到西部、邊疆和基層去施展才華，建功立業；要樹立全方位、多渠道的新的就業觀，只要是能發揮作用、于社會有益的職業工種，都不妨一試身手。“先就業，后擇業”，這樣將更為有利于畢業生的現在與將來的可持續發展。
3.以就業為導向，加大高校教學改革力度。高校應始終堅持以就業為導向的原則，一方面，按市場需求、發展趨勢、技術要求、崗位設置和人才需求，優化專業結構，增設社會急需的專業。另一方面，改革教學內容，改革人才培養模式。增強畢業生動手能力和創新、創業能力，組織學生參加職業資格證書考試。應實行學歷文憑證書和職業資格證書“雙證”并重，鼓勵“一專多證”，增強畢業生求職競爭力。
4.加大幫貧解困力度，為貧困畢業生就業創造良好條件。關心貧困大學生就業是黨和政府的一貫政策，應該在已有的基礎上，開拓創新，搭建貧困生就業的“綠色通道”。凡是貧困畢業生辦理的就業手續，一切優先，一切從簡。我校已經開展了“貧困生就業援助計劃”，設立了就業基金，對符合條件的經濟困難學生實施就業援助。學校應繼續完善獎、貸、助、補、減的貧困生資助體系，建立貧困生檔案及相關信息網絡，增加更多的社會資助。進一步規范和完善畢業生就業市場，用人單位要學會識才愛才、選優扶貧、理順人員選拔機制，盡量減少人情因素，真正做到公開公平、競爭優先，讓貧困生憑個人能力就業。
雙減政策下的教育現狀范文6
[關鍵詞]高校貧困生 經濟資助 能力本位 新模式
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）03-0150-02
高校貧困生是高校普遍存在的特殊群體，特別是近年來，家庭經濟困難大學生快速增長，目前已有300多萬人，在各高校學生群體的平均比例高達25%。我國是一個發展中國家，“反貧困”的歷史任務艱巨，這就需要我們不斷創新工作思路，結合當代經濟形勢和家庭經濟困難學生的基本情況，探索更加有效的資助途徑，建立科學、系統、長效的資助體系。本文主要通過對西北農林科技大學高校資助家庭經濟困難學生工作的實證分析，以及找出這些現狀對學生身心所帶來的影響，從學生的基本生活、學習、思想及心理健康的角度，在不斷完善認定工作的同時，結合我國“獎、貸、助、補、減、免”資助手段，探索出一套科學、合理的高校家庭經濟困難學生資助體系，切實解決家庭經濟困難學生的物質和精神“雙貧”問題，實現我國經濟資助效益的最大化的同時，形成一套經濟與能力本位型相結合的資助新模式。
一、我國高校貧困生的現狀
近些年來，隨著中國高等教育體制改革的日漸深化，高等教育實施了收費制度改革，高等學校逐年擴大招生規模，高校貧困生的人數也呈快速增長趨勢。高校貧困生問題已不僅是一個經濟困難的問題，它還包括貧困生所擁有的物質資源、知識技術、社會支撐的不足以及貧困生精神寄托、綜合能力、心理健康方面的缺陷。據本人在西北農林科技大學貧困生中的問卷調查，有51%的學生承認：貧困的家庭背景和出身影響了自身在性格、能力、外語、計算機、綜合素養等方面的發揮?！凹彝ケ尘霸胶?，大學生的性格愈顯開朗，綜合素質就越高，畢業后的發展也就越好”這一觀點深植高校貧困生的心中，也嚴重影響了這一部分貧困生在校期間的表現和日后的發展。具體表現為這一部分學生性格更加內向，內心更加自卑，不敢接受新鮮事物，有的貧困生甚至沉溺網絡世界中不能自拔，毀了自己，更毀了自己的家庭。據了解，中國在校貧困生的比例為20%，約240萬；特困生則占5%～10%，約160萬。
二、傳統經濟資助的弊端
貧困生思想單純，家庭成員勤勞節儉的生活習慣使他們保持了良好的生活作風，與其他學生相比，他們獨立性較強，思想較成熟，“知識改變命運”的真理使他們在學習和工作中都更加勤奮刻苦。但是，近年來隨著經濟的持續發展和信息化進程的加快發展，貧困生與其他大學生一樣，思想受到了很大的沖擊，他們的思想觀念和價值取向呈現出多元化，很多貧困生盲目認為自己考上了大學就已經實現了脫貧的夢想，不同程度存在著理想信念模糊、社會責任感弱化、組織紀律性淡薄等不良現象。還有些貧困生功利性強，價值觀發生偏差，將國家的幫扶政策視為獲取利益的機會而奮力鉆營。而當前的貧困生資助政策主要集中在“物質解困”上，使貧困生能夠解決學習和生活上的困境，但往往卻忽視貧困生的“精神脫貧”。這些弊端都使傳統單一的經濟資助難以成為真正幫助貧困生成長成才的助推器。
三、能力本位型資助模式
聯合國開發計劃署在《人類發展報告（1996）》中指出：“貧困不僅僅是缺少收入，更重要的是基本生存與發展能力的匱乏與不足。于是對貧困的分析也就從收入‘貧困’轉向‘能力貧困’?！?998年度諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞?森認為，貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力，貧困的真正含義是貧困人口創造收入能力和機會的貧困?？梢钥闯觯缭?0世紀末，國際社會中的一些國家對貧困的認識就開始由收入不足向能力不足轉變。而當代我國高校貧困生資助模式的特點主要是行政性和分配性，這在很大程度上緩解了很多貧困生的經濟困難，但它的缺點是不能有效提高對貧困生職業發展來說至關重要的知識技能和心理精神素質，不能有效縮小因貧困造成的貧困生與非貧困生之間的素質差距，并沒有實現可持續發展。高校應積極構建能力本位型高校貧困生資助工作模式，在繼續發揮社會資助職能的同時，更加注重教育資助職能的發揮，提供生產性和教育性資助，將培養和提高貧困生多方面能力和綜合素質作為資助的著重點，對貧困生進行有效的知識技能和素質培養，縮短貧困生與非貧困生的差距。只有尋求新模式，才能為貧困生提供有效的社會支持，真正實現資助育人的目的。能力本位充分體現了人從知識―素質―能力發展的本質規律，如果順利實施，將實現高校貧困生的可持續發展。
能力本位型資助新模式可通過以下幾個方面具體實踐：
1.培養創新能力，開設創新班。
2.建設就業創業服務體系，增強就業能力。
3.參加社會實踐，提高實踐能力。
4.加強提升心理健康教育。
5.以學業輔導為抓手，提高學習能力。
6.實施“牽手教育”，增強貧困適應能力。
雖然能力本位型資助模式可以有效解決當代高校貧困生精神、能力貧瘠的問題，但往往這六種實踐方式與傳統經濟資助模式脫節嚴重，各高校難以形成一套固定的資助模式，精神資助和能力資助往往只在宣傳層面上止步不前，可操作性差。這些資助都無法在貧困生當中形成固定模式，造成學生只關注經濟資助而忽略了能力本位資助。另外，各高校缺少貧困生的監管和考核，使貧困生在一個過于寬松、自主的環境享受資助，長此以往會引起學生的思想松懈，意識淡薄，學業上不力求上進等，這些都極大地違背了我國教育資助體系的初衷。所以，探索兩種資助模式的有效結合，開發經濟與能力本位型相結合的資助新模式勢在必行。
四、經濟與能力本位型相結合的資助新模式的實踐
西北農林科技大學是全國教育部直屬、經教育部批準的“985”、“211”重點建設高校，全校農村學生比例占全校人數的60%，其中貧困生比例占全校人數的50%。多年來，我校認真貫徹落實國家的各項資助政策，積極主動尋求社會支持，貧困生100%得到了有效資助。在解決學生經濟困難的同時，我校一直積極探索構建經濟資助與能力本位型結合的貧困生資助工作新模式，著力提升貧困生的綜合能力。
（一）學校調整資助模塊，加大資助力度
學校應鼓勵力求上進，學習能力、綜合能力優秀的貧困學生，適當調整獎助學金的資助金額和資助條件，在保證每個貧困學生享受一定資助基礎上加大對學習能力強、綜合素質高的貧困學生的資助力度，采用獎助學金“分期發放”的方式，采取現代企業“鼓勵型”獎勵制度，引導貧困學生用實際行動使自身強大起來，真正改善當今部分受資助貧困學生“哀其不幸、怒其不爭”的現狀。
（二）加大獎助學金評定的考核、審核制度和程序
學校應設立獎助學金評委會，開通獎助學金評定或者面試環節，評委從政治方向、思想品德、表達組織能力、職業規劃等方面進行考核，考核不合格者取消其獲評資格，每學年期中再進行一次跟蹤考核，考核不合格者取消其下一個階段的資助資格。
（三）增設貧困補助專項基金，開設貧困學生培訓班
每學年學業等方面考核不合格的貧困學生，從貧困補助專項基金提供專項補助，保證在校貧困學生的基本生活保障。受到貧困補助專項基金資助的貧困生自動納為“陽光資助團”隊員，每年定期更新成員名單，資助團的成員必須參加資助團的培訓班，培訓班從開學起至期末每周定期從德育、心理健康教育、感恩教育、創新能力、創業就業能力等方面開展培訓，不參加培訓的同學將不能收到資助。
五、結束語
經濟資助往往通過外在的力量去消除貧困，能力資助則是利用貧困生內部力量去消除貧困。經濟和能力本位型結合的高校貧困生資助工作新模式的實踐探索，將實現由單純經濟資助到經濟、能力發展資助并重的轉變，它有效提升了貧困生的綜合能力，是貧困生健康成長成才的根本出路。這種新模式的構建，使高校在消除社會貧困的斗爭中發揮更富建設性的作用，對減小社會貧富差距具有重要的歷史意義。構建經濟和能力本位型相結合的高校貧困生資助工作模式是一個復雜的系統工程，還需要在實踐中不斷探索和完善。
[ 參 考 文 獻 ]
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