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雙減政策下的教育現象范文1
自2021年秋季開學以來，我校以“雙減”任務落地落實為著力點，深入推進“五項管理”，在提高作業管理水平、提高課后服務水平、提高教育教學質量、加強“五項管理”等方面積極開展了許多積極的實踐探索，為學生提供了更為廣闊的發展空間，更好地滿足了學生個性化發展的需求，促進了學生的全面健康成長。
一、落實“雙減”政策
1、減輕學生作業負擔：健全作業管理機制、分類明確作業總量、提高作業設計質量、加強作業完成指導等。
2、提升課后服務水平：落實“5+2”課后服務，形成“作業輔導+興趣愛好與特長培養”的課后服務模式。
3、提高教育質量：以“三線四環五步”智慧課堂教學模式的推進為抓手，努力提高課堂教學質量和效率；以“立德樹人”為根本任務，加強師德師風建設，提升教師職業素養。
二、推進“五項管理”
(一)手機管理
1、制定校園手機管理工作制度，明確管理職責，細化管理措施。
2、召開主題班會等形式,引導學生合理使用手機。通過家長群、家長會等渠道，提醒家長嚴控孩子玩手機,加強對手機的管理，并通過言傳身教，在使用手機等方面注重發揮自律守信的示范作用。
3、嚴格落實不用手機布置作業，不布置需用手機完成的作業。
4、校內設立公共電話、告知家長班主任聯系方式，提供孩子特殊情況下的通訊聯系需求。
(二)睡眠管理
1、充分做好宣傳工作。制定工作開展計劃，給家長下發了一份關于此項工作的致家長一封信，并以班隊會的形式，對學生和家長做了此項工作的知識普及。
2、明確學生的上課、睡眠時間要求。早晨上課時間嚴格把控在8:00——12:00；中午,走讀生在家休息，在校寄宿生在生活教師的指導下統一午休；下午上課時間嚴格把控在13:45——16:25；課后服務把控在16:25——18:00，晚餐后輔導把控在17:10——21:20；要求學生必須在9:30開始睡覺，保證學生的充足睡眠。
3、嚴把學生到校時間和作業量管控。學生到校時間不早于7:50，嚴格按疫情錯峰時間進行。學校要求所有教師和班級，不得提前到校參與統一的教育教學活動。做好學生的作業量管控，盡量在校內完成，課后作業必須控制在1.5小時內。
4、學校通過家長會、微信公眾號、家長群等渠道,宣傳充足的睡眠對少年兒童成長的重要性,告知家長保證學生按時就寢。
(三)課外讀物管理
1、學校禁止通過舉辦講座、培訓等活動在校園內銷售課外讀物現象,不存在強制或變相強制學生購買課外讀物的行為。
2、通過全校師德師風大會，嚴格管理教師堅決不允許強制或變相強制學生購買課外讀物。
3、堅持開展“經典誦讀”活動，班級圖書角借閱等書香活動，感受讀書帶來的快樂。
4、家長要鼓勵孩子參加各類讀書活動，與孩子一起開展親子共讀。
(四)作業管理
1、制定作業管理制度，科學設計作業。
2、隨著課后延時服務的落實,在老師的輔導下,學生在學校能做完大部分作業，課后作業量控制在1.5小時內。
3、教師對布置的作業做到了全批全改,作業批改正確規范，評語恰當。不得要求學生自批自改或要求家長批改的現象，更不能存在家庭作業過量的現象。
4、學校定期對教師作業批改情況及學生減負情況進行檢查。
(五)體質健康管理
1、學校按規定落實體育和健康課程,開足開齊體育與健康課程，做到7-9年級每周3節，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。
2、保證體育活動時間。學校開展預防近視專題培訓和宣傳教育,學校嚴格開展眼保健操和課間操，保證大課間體育活動不少于30分鐘，在?；顒訒r間不少于1小時。
3、認真開展體育活動。學校每年要召開規定的運動會、跳繩比賽、足球賽、越野賽、廣播操比賽、隊形隊列比賽等一系列的體育比賽活動，培養學生運動興趣，養成鍛煉習慣，并使學生得到充分的鍛煉，促進學生的健康發展。
4、做好學生體質健康監測。每學年學校都要按照《學生體質健康監測評價辦法》對學生進行健康監測，建立和完善學生體質健康檔案。學校并將體質健康監測項目滲透到體育教學中進行訓練和練習，讓全校學生的健康標準達到整體要求。
四時俱可喜，最好新秋時。強國少年志，筑夢新征程。希望用減出來的時間開展親子家庭日，用減出來的時間共讀幸福之書，用減出來的時間開啟藝術之旅，用減出來的時間共享運動樂趣，用減出來的時間體驗家務之樂。愿每一位孩子，在“雙減”政策的庇佑下，向陽而生、蓬勃迸發，真正享受屬于自己的新的成長階段！
雙減政策下的教育現象范文2
這讓學生們沒有周末，因為他們必須在周末上補習班。所以這也是現在很多學生想要快點長大的原因，因為長大以后，就可以做自己喜歡的事情了，恰恰相反的是，一些80和90后都想要重新倒回童年時時期，因為那個時候是最快樂的。
現在教育政策開始越來越嚴格，所以學生不僅要認真學習，課后也還需要花時間補習，造成現在市場上出現了如此多的課外補習班。
課外補習班看到了家長對孩子升學的渴望，很多課外補習班也通過騙學生上課，騙取家長的學費，把錢花在了課外補習班上。然而，學生們的學業成績并沒有提高，反而有所下降。對于這樣的行為，相關的政府部門也對這些補習班進行了嚴格的把控，了以下三項公告。
1.課外補習教師必須具備開課資格
許多課外補習班沒有相關資格，所以現在有很多部門單位對于現在社會上泛濫的補習班，進行了非常嚴格的控制，換句話說，如果沒有相關的補習班資質的機構，將會被禁止停業處理。
2.機構老師必須具備相應的資格
為了省錢，很多課外補習班會聘請一些沒有資格證書的教師來教學生，甚至會聘請沒有資格證書的教師來吸引更多的學生報名。還騙了家長高昂的學費。最重要的是，這樣的做法不僅不能讓學生的成績有所提高，甚至還會影響學生的成績，所以現在相關部門也已經明確規定了，如果培訓機構存在這種現象，將會受到嚴厲的處罰。
3.課外學費
而有關的政策也表明，培訓機構在向學生收費的時候，不能提前交納，更不存在需要提前交納學費，正所謂上有政策，下有對策，沒過多久，就出現了這種新穎的“課外補習班”，并且一些家長對這種補習類型也有了不一樣的想法。
家長擔心新的“輔導模式”會影響學生
在相關部門嚴格管控課外補習班后，有很多不合格的補習班也已經關閉了，但是隨之也有新的一種補習方式出現，除此之外，政府也還出臺了禁止開設暑期補習課程的政策。
所以這種新的補習方式也受到了許多父母的追捧，而這種方式說白了也就是換種方式補習，
只不過這種形式的補習，對于一些條件比較好的家庭來說，相對沒這么大的壓力，但是對于一些普通家庭，這明顯就是增加了
經濟負擔，讓本已貧困的家庭雪上加霜。
對于這種方式的補習班，不少的父母也開始擔憂，因為之前的課外補習班模式都差不多，因為大家都是從零開始的，但是出現了新的補習方式，可能大家的起點就不一樣了，也不是所有的家庭都有條件邀請導師為學生提供個性化的建議。
而這種補習的形式也是鉆了政策的空子，此外，這種補習班更是為父母和老師之間架起一座橋梁。補習費用極其昂貴，增加了家長的負擔，也為課外補習班找到了賺錢的新途徑。
最重要的是，這樣的補習班教學水平也不能得到保證，而老師的教學質量也是在未知的情況下，最終會導致家長花費大量的補習學費，但學者的學習成績依然停滯不前，甚至下降。對此，希望家長們在為學生選擇導師時要慎重，否則可能白白浪費金錢和時間。
總之，家長在暑假給學者選擇導師時一定要慎重，根據孩子的實際情況來決定孩子是否需要補課。他們不能盲目跟風。另外，要對孩子的學習成績進行分析，清楚了解后再做決定，否則會適得其反。如果家長一定給學生報名課外輔導班，一定要選擇比較弱的科目，而不是一味地讓孩子接受各種輔導。
雙減政策下的教育現象范文3
關鍵詞：職業學校；雙師型教師隊伍；探索
“加強雙師型教師隊伍建設，職業院校中實踐性較強的專業教師，可以按照相應的專業技術職務試行的條例規定，申請評定第二個專業技術資格”，這是在《國務院關于大力發展職業教育的決定》中明確指出的。而對雙師型教師隊伍建設的具體要求，教育部早已提出：專業課教師和實習指導教師中持有相關技術資格或者職業資格的人數應該達到50%以上。所以當前職業教育發展所面臨的一個重大問題就是加強職業學校的雙師型教師隊伍的建設。
一、雙師型教師隊伍建設的重要性和緊迫性
自從我國實行改革開放以來，不論是科技發展的水平，還是產業結構的技術構成，都發生了巨大的變化，勞動者的素質也相應有很大的提高。在實現新型工業化的進程中，除了拔尖的創新人才，還需要數以萬計的專門技術人才，更需要數以億計的高素質的勞動者。據調查分析，我國的勞動力市場中，專業技術人才嚴重短缺，問題由其嚴重的專業領域有護理、數控技術應用、汽車運用于維修、計算機應用等。在這種形勢下，歷史賦予了職業教育重大的歷史使命，即需要建設雙師型教師隊伍。所以雙師型教師隊伍的建設已是職業教育的重點和特色，不論是經濟建設、社會現代化還是教育發展，都急需職業教育建設雙師型的教師隊伍。
二、本地雙師型教師隊伍建設的現狀及問題
由于本地特殊的地理位置，為了向社會建設輸送人才，導致職業教育行業異常發達。但是近些年來，雖然在實施特聘崗位計劃、教師素質提高計劃等方面，已經為加強雙師型教師隊伍的建設做出了成績，但是現狀還是不容樂觀，現代職業教育改革和發展提出的要求，現有教師隊伍狀況還不能達到。師資現狀中還存在以下問題：
1.編制因素制約
由于編制的原因，職業教師的師資嚴重不足，繼而導致了雙師型教師難以達到標準。截止2013，我市共有職業學校273所，在校學生共45萬，生師比為30.8：1，相對于同階段的普通學校的生師比19.2：1，差距太過于懸殊。在現有職業教育教師中，雙師型教師僅僅占了30.88%。如果按照國家關于20：1的生師比的標準，我是職業學校專任教師有10000左右的缺口，在這其中，雙師型教師的缺口也是很大的。由此不難看出，對于雙師型教師隊伍的建設刻不容緩。
2.各職業學校對建設雙師型教師隊伍的認識不足
雖然本市職業教育的歷史已有多年，但是部分學校并不能跟上職業教育發展的步伐，還沒認清形勢，所以對建設雙師型教師隊伍的認識不足。部分學校對學生技能的訓練不夠重視，也不能認識到教師對專業的規模性建設的重要性，根本上是對學校健康發展的認識不足。無法適應現代職業教育的需求，就是因為在雙師型教師隊伍建設中學校的領導重視不夠、投入的培訓資金不足等。
3.教師尋求專業發展的動力不足
職業學校中的部分教師，在尋求專業發展的過程中內動力不足。這些教師的現代職業教育意識淡薄，此外再加之學校對專業教師發展的激勵機制還有所保留，這正是部分教師產生消極思想的原因，所以其自身的專業素質就很難提高。據統計，在我市的職業教師中，本科文化程度者僅占77.69%，與階段普通學校相比，相差將近20個百分點。此外，不少學校錯誤的理解“雙師型教師”的含義，使得在建設過程中出現錯誤，讓雙師型教師的價值減重不少，影響建設質量。
三、探索建設雙師型教師隊伍的方法
1.制定雙師型教師的統一標準
根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》的精神，必須要統一雙師型教師的標準。必須按照專業技術職務試行條例制定專業技能型教師的申報評審第二專業技術職務資格、執行統一的認證政策與管理方法。這樣就能使雙師型教師隊伍的建設走向規范化。制定標準之時，應考量教師的成長規律，根據不同層次做出規劃，以達到激勵不同專業技術職務等級，不同職業技能等級的雙師型教師都有其目標和方向的目的。
2.強化管理制度
目前職業教育的管理上，還處于分割狀態，普通的職業學校管理權在市級，技工學校的管理權在勞社局，職高的管理權則在教育系統。這些管理權限不一致的現象，使得無法統一的規劃全市的雙師型教師隊伍的建設。因此，理順管理制度，規范管理方法，是使得我市職業教育走上戰略化道路的重中之重。
3.建立科學的考核體系
鑒于現狀，各級管理部門應該與各職業學校聯合制定教師目標考核體系。將各區縣的職業學校全部納入考核監督范圍之內，為其制定雙師型教師建設目標，對于不能完成目標的學校，實行一票否決，進而使得各職業學校重視建設雙師型教師隊伍，提高教師水準。
4.建立有效的激勵機制
教育、勞動、人事等部門，應該聯合制定職業學校建設雙師型教師和提高雙師型教師素質的激勵機制，讓各學校提高其參與性和積極性。各學校也要根據其實際情況，對學校的雙師型教師做出相應的激勵機制，對于那些不斷提高自己、尋求專業發展、工作認真的老師要加以獎勵，而對于那些不能完成教學任務，業務停滯不前的教師，可對其作出適當的懲罰。這樣一來，雙師型教師的積極性會有所提高，教學質量也會提高，進而整個職業教育的水平也隨著提高。
5.實施雙師型教師隊伍建設的系列計劃
各學校應根據學校自身水平、師資水平、師資質量等方面出發，結合實際，制定科學的雙師型教師隊伍建設計劃，對重點教師進行培養，選拔部分優秀教師取外地培訓學習，聯合企業單位，讓部分教師在基層鍛煉，將生產一線的優秀工作人員引入學校擔任教師等手段。靈活多變的加快雙師型教師隊伍的建設。
結束語
職業教育之關鍵是教師質量，只有具備了一直雙師型的教師隊伍，才能使職業教育事業走上一個新的臺階，才能提高教育的質量，才能將教育和生產緊緊地鏈接起來。再能更好地為國家經濟建設培養高素質高技能的人才。在國家大力發展經濟的今天，重視雙師型教師隊伍的建設，積極發展職業教育，職業教育必將迎來越來越好的未來。
參考文獻
雙減政策下的教育現象范文4
在教學過程中如何創設生動、有趣的情境，讓生活問題走進數學課堂教學，我認為可以從以下幾點來處理：
一、創設情境，進行數學問題生活化教學
美國教育家杜威提出的“教育即生活”理論，即最好的教育就是從學生生活中學習。從中我受到這樣的啟示：在數學教學中，可以根據數學中蘊含的生活創設情境，向學生提供豐富的數學背景，讓學生感受生活經驗數學化，體會到“原來生活中存在著數學問題”。但生活必竟不是數學，只有把生活經驗提煉成數學知識，才能使學生的思維得到升華，并進一步意識到生活是學習數學的大課堂，是探索問題的廣闊空間，利用生活經驗可以幫助我們學習數學知識。
如在學習加減法的一些簡便算法時，可以概括成四句話：多加了要減，少加了要加；多減了要加，少減了要減。對于這個看似十分精煉的概括，甭說小學生難理解了，就連成人也覺得繞，這是因為規律的產生脫離了學生的經驗結構。我在聽一位教師講這個內容時，他是這樣處理的：“媽媽帶了179元錢，給小明買了一雙鞋用去98元，媽媽還剩多少錢？怎樣列式？”（179-98）“結果是多少呢？請四人小組模擬媽媽是如何付錢的”。于是，學生拿著錢先付100元，找回2元，再和剩下的79元合起來，還剩79+2=81元。然后將上述生活問題進行數學化，即179-98=179-100+2=81。于是，這一抽象的算理通過活生生的生活現實學生牢固地掌握了，并讓學生體會了“先算整，再調整”的解決問題的策略，即“抓住整體（或主要方面），再對局部加以協調”，對培養兒童的聰明才智是極有好處的。
二、強化思維，實現數學生活化的再擴展
生活中往往有許多客觀事物的存在大家都覺得理所當然，就象當年大家沒有發現蘋果為什么只往地上掉一樣，所以，教師必須有意引導，強化學生思維，用數學知識思考生活中的問題。現代心理學認為：教學時應設法為學生創設逼真的問題情境，喚起學生思考的欲望。讓學生置身于逼真的問題情境中，體驗數學學習與實際生活的聯系，品嘗到用所學知識解釋生活現象以及解決實際問題的樂趣，感受到借助數學的思想方法，我們會對生活中常見的各種優惠措施理解得更深刻，真正體會到學習數學的樂趣。為了在學生學習數學知識的同時，初步接觸和逐漸掌握數學思想，不斷增強數學意識，就必須在數學教學過程中加強實踐活動，使學生有更多的機會接觸生活和生產實踐中的數學問題，認識現實中的問題和數學問題之間的聯系與區別。如，我在教平行四邊形的面積時，為了讓學生弄清等底等高的平行四邊形面積相等這一知識點，我設計了這樣的情景：最近老師家里正在裝修房子，木工師傅告訴我一種平形四邊形的木板裝飾效果很不錯（出示圖），你能幫我算一算每塊木板的面積有多大嗎？學生計算。然后告訴他，可是板材行里，像這樣的木板還有不少呢（出示和上圖等底等高的形狀不同的平行四邊形），我該買哪種合算？通過觀察與計算，讓學生明白這一知識難點。這樣做不僅培養學生養成留心周圍事物，有意識的用數學的觀點去認識周圍事物的習慣，并自覺把所學習的知識與現實中的事物建立聯系。這樣讓學生自己發現的問題富有魅力，對于提高學生應用數學知識的能力和增強學生的積極性都十分的重要。
三、溝通聯系，從數學課程走向生活課程
雙減政策下的教育現象范文5
關鍵詞：多維貧困；貧困主體識別；貧困程度測度；反貧困策略；可行能力理論；發展貧困理論；多維貧困測度方法；多維減貧；Watts方法；AF方法
中圖分類號：F061.3；F113.9 文獻標志碼：A 文章編號：16748131（2014）01006110
一、引言
貧困是一個世界性的難題，也是經濟學特別是發展經濟學關注的中心問題之一。一般而言，貧困問題研究涉及貧困主體識別、貧困程度測度和反貧困策略選擇三個方面，其中，貧困主體識別和貧困程度測度是基礎。自Booth（1889）和Rowntree（1901）從維持最低生活所必需的經濟資源或收入水平界定和測度貧困以來，對貧困的識別經歷了靜態到動態、客觀到主觀、確定到模糊、一維到多維的發展過程（葉初升 等，2010）。近年來，貧困問題研究更是進入細化、深化和廣化的發展階段，其中，從多維角度把握貧困的本質，創建科學且易于操作的多維貧困測度方法日漸成為貧困研究的主流，也成為當前學界和政界關注的焦點。
然而，作為世界貧困人口第二的發展中大國，雖然在過去的幾十年里，中國取得了舉世矚目的減貧成就，但在多維貧困的研究和實踐中卻表現并不突出。在多維貧困研究方面，引進和消化國際前沿研究成果仍是國內學者的主要工作。一部分學者對國外多維貧困研究的進展進行了介紹和評述（尚衛平 等，2005；洪興建，2005；陳立中，2008a；張建華 等，2006；鄒薇 等，2012；劉澤琴，2012；葉初升 等，2010，2011）；另一部分學者則應用或修正國外主要的多維貧困測度指數對中國及特定區域進行了多維貧困的實證分析（王小林 等，2010；胡鞍鋼 等，2009，2010；李佳路，2010；羅小蘭 等，2010；蔣翠俠 等，2011；鄒薇，2011；陳琦，2012；郭建宇，2012；李飛，2012）。由于多維貧困研究總體滯后，多維貧困理念普及程度有限，多維貧困測度尚未正式應用于我國扶貧實踐。雖然在我國的扶貧監測中，經濟貧困之外的指標也有涉及，但貧困究竟包括哪些維度、各維度的臨界值為多少、各維度的權重如何確定等均缺乏統一規范。
本研究旨在通過對多維貧困理論基礎、主要測度方法及國際實踐進展的系統闡釋，為多維貧困理念在國內的推廣以及新時期國家“連片特困區區域發展與扶貧攻堅”實踐提供多維視野和借鑒。與國內已有的多維貧困測度述評文獻不同，本研究具有以下特點：一是追求邏輯的完整性而不拘泥于內容的完備性，在邏輯上，按照多維貧困的理論基礎、測度方法與實踐應用的思路進行了系統闡釋，但在具體內容上，只選擇最基礎或最核心的理論、方法和代表性國家的實踐進行剖析；二是強調了多維貧困測度方法構建的公理性條件，并對各主要測度方法的聯系和區別以及是否滿足公理性條件進行了初步探討；三是首次對代表性國家的多維貧困測度實踐進行了跨國比較，總結了多維貧困測度實踐的經驗與啟示。
丁建軍：多維貧困的理論基礎、測度方法及實踐進展
二、多維貧困的理論基礎
長期以來，貧困被視為一維概念，僅指經濟上的貧困。其潛在的邏輯是“金錢是萬能的”，只要人們的貨幣收入高于貧困線，那么其在所有其他方面的福利水平都可以得到滿足。但隨著理論與實踐的發展，人們逐漸認識到：貧困是一種復雜而綜合的社會現象，除了收入以外，貧困還涉及教育、健康、住房以及公共物品等多個維度的缺失。雖然，福利經濟學家Cannan（1914）、Pigou（1920）等早已認識到貧困和福利問題遠非以貨幣表示的經濟指標能夠輕松描述并解決，但較早明確提出從多維角度來認識貧困與發展問題的學者則是Sen（1976），其“可行能力”理論被公認為是多維貧困的理論基礎（Martinetti，2000）。
1.Sen的“可行能力”理論
在回答“什么樣的平等”這一道德哲學問題時，Sen認為廣受關注的三種平等觀（功利主義的平等、完全效用的平等、羅爾斯主義的平等）都存在嚴重的局限性，無法通過將三者相結合的方式構造一個完備的理論。進而，他首創了“可行能力”概念，提出了“基本可行能力平等”的構想。其中，可行能力指“人們能夠做自己想做的事情、過上自己想過的生活的能力”（Sen，1980，1984，1985）。
將“可行能力”理念引入貧困分析，Sen提出了“能力貧困”的概念。他認為貧困對應的是功能利的缺失，而功能利缺失的背后則是實現功能利的可行能力的缺失，即個人的福利是以能力為保障的，而貧困的原因則是能力的匱乏?；究尚心芰τ梢幌盗泄δ軜嫵桑缑馐莛囸I、疾病的功能，滿足營養需求、接受教育、參與社區社會活動的功能等。一方面，這些功能的喪失是貧困產生的原因，另一方面，它們本身就是貧困的表現。因而，基本可行能力包括的功能不僅具有消除貧困的工具價值，而且它本身就代表了一種人類福利。如果將生活看做一系列相互聯系的功能性活動，而對福利的概括評價則必須表現為對這些組成要素的評價形式。作為一個社會人，理應具備包括獲得足夠的營養、基本的醫療條件、基本的住房保障、一定的受教育機會等基本功能（Sen，1983），如果個人或家庭缺少這些功能或者其中的某一項，那就意味著處于貧困狀態。
可行能力貧困理論是對發展貧困理論的發展和超越。發展貧困理論以人力資本理論為基礎，雖然也強調收入、消費之外的因素，如健康、教育等，但它僅把這些因素看做提高收入和消費的工具或手段。因而，發展貧困理論關注的仍然是個人或家庭是否存在經濟上的貧困，對其他因素的考慮只是因為這些因素可能會影響個人（家庭）現在或未來的經濟狀況。而可行能力貧困理論認為健康、教育這些因素不僅具有消除收入貧困的工具性價值，而且它們本身代表了某種發展的目的，還具有內在的價值。可見，不同于發展貧困理論，可行能力貧困的內涵已經超越了經濟方面的貧困，它把缺乏健康、教育等因素本身看做一種貧困。
Sen從“可行能力”的視角定義貧困催生了多維貧困理論。收入匱乏作為一系列功能性活動中的一種，在市場不完善或不存在的現實情境下，無法作為工具性變量完全反映個體或家庭的被剝奪程度。要正確衡量個體或家庭的貧困程度，就必須從多個功能性維度來考慮個體或家庭被剝奪的狀況，構建多維貧困測度指數（Anand & Sen，1997）。
2.貧困測度的公理性條件
貧困指數應與一系列倫理上說得通的準則相一致（Sen，1976）。因而，只有滿足一系列公理性條件的貧困指數才具有良好的性質。相對于單維貧困指數而言，多維貧困測度的公理性條件更為苛刻。Chakravarty等（2005）概括了多維貧困測度的12條公理：
（1）聚焦性公理（Focus）。某一維度上的改善并不影響另一維度的剝奪，即對于某一貧困主體而言，不同維度之間不可替代。如某人超過貧困線的收入增加不能改變其在教育維度方面的缺失，他在教育維度仍然是貧困的。
（2）標準化定理（Normalization）。貧困指數具有基數特征，即當社會中所有的人都不貧困時，貧困指數為0。
（3）單調性公理（Monotonicity）。若某窮人的狀況得以改善，貧困指數不會增加。
（4）復制不變性公理（Principle of Population）。將維度矩陣復制多次不會改變貧困程度，這一公理有助于進行跨時和跨地區的貧困比較。
（5）對稱性定理（Symmetry）。除了貧困考察的維度以外，其他特征，如姓名等都不會對貧困的測度產生影響。
（6）連續性公理（Continuity）。該公理確保了某一維度上的值包括臨界值的微小變化不會導致貧困指數的劇烈變動，因而，貧困指數不會對臨界值和基本需求的觀測誤差過分敏感。
（7）子群可分性公理（Subgroup Decomposability）。如果將總人口按照種族、地理以及其他分類依據劃分為幾個子類，則總貧困指數可以分解為由人口比重加權的各子群貧困指數的加權和。這一性質有助于政策制定者更準確地把握各子群體的貧困狀況，并制定針對性強的減貧策略。
（8）基本需求非下降性公理（Nondecreasingness in Subsistence Levels of Attributes）。基本需求提高不會降低貧困程度，如兩個相同的社區中，生存水平更高或基本需求更高的社區其貧困程度不會更低。
（9）非貧困增長性公理（Nonpoverty Growth）。如果一個富人加入某社區不會導致該社區貧困增長。和聚焦性公理一起，非貧困增長性公理確保了貧困指數是人口規模的非增函數。
（10）轉移性公理（Transfers Principle）。如果Y社區的貧困維度矩陣YP在通過一系列等價轉換后，能變成與X社區中的貧困維度矩陣XP相同的矩陣，則X社區的貧困不會高于Y社區的貧困。
（11）規模不變性公理（Scale Invariance）。各維度上的值和臨界值成比例變化不會改變貧困指數，也就是說貧困可以看做是各維度上關于臨界值的相應比例的缺失。
（12）貧困維度間關聯增強性轉換非下降公理（Nondecreasing Poverty Under Correlation Increasing Switch）。當兩個貧困維度之間是替代關系時，實行維度間關聯性增強轉換，不會降低貧困程度。如A、B兩人在2維度都缺失的情形下，假定A在維度1上相對富有（A11>B21），B則在維度2上相對富有（A21
三、多維貧困的主要測度方法
在多維貧困測度中，維度選擇、權重確定以及綜合指數合成是關鍵?；趯ι鲜鲫P鍵點理解的差異，現已發展了一系列多維貧困測度指數和方法。如HM指數（Hagenaars，1987）、HPI人類貧困指數（UNDP，1997）、ChM指數（Chakravarty，1998，2003；Tsui，2002）、FM指數（Chakravarty，1998，2003；Tsui，2002）、WM指數（Chakravarty et al，2005）以及最近發展起來的MPI指數（UNDP，2010）、AF法（Alkire，2007，2011）等。鑒于篇幅，本文僅對應用最為廣泛、影響最為深遠的幾類方法進行闡釋目前，構造多維貧困指數的方法大致有以下幾種：基于信息理論的方法（Lugo et al，2009）、公理化方法（Bourguignon et al，2003）、克服貧困線界定中隨意性的模糊集方法（Cheli et al，1995）、投入產出效率方法（Ramos et al，2005）、“雙界線”方法（Alkire et al，2011）以及主成分分析、多元對應分析等統計方法。 。
1.Watts方法
專家咨詢法完全模糊及相關方法；
加權求和不完全滿足
四、多維貧困測度實踐的國際進展比較
自20世紀70年代以來，多維貧困測度就在各國的扶貧實踐中逐步興起，并經歷了物質生活質量指數（Morris，1979）、人類發展指數（HDI，UNDP，1990）、基本需求方式（BNA）、農村綜合發展（IRD）、綜合發展項目/計劃的發展階段（Alkire & Sarwar，2010），目前，正進入新一輪多維貧困測度實踐的提升和推廣期?；隗w現經濟發展水平差異、多維貧困測度實踐發展階段差異的原則，首先，我們考察代表性國家的多維貧困測度實踐，然后，總結各國多維貧困測度實踐的經驗與啟示。
1.代表性國家的多維貧困測度實踐進展
英國、南非、墨西哥、菲律賓、印度、不丹和玻利維亞7個國家在多維貧困測度實踐中具有代表性。其中，英國和南非不僅多維貧困測度實踐發展階段最高，而且經濟發展水平也較高；墨西哥和菲律賓兩國的多維測度實踐發展程度居中，而且也是經濟發展相對較快的發展中國家；玻利維亞和不丹是人口和經濟規模的小國，而印度是世界貧困人口最多的發展中大國，但三者都處于多維貧困測度實踐的發展初期。
（1）英國和南非
受歐盟“社會排斥”（Lenoir，1974）概念的影響，英國自20世紀80年代就開始關注收入之外的貧困問題。2000年，針對英格蘭貧困地區制定了首個多維貧困指標體系，經過2004、2007年兩次改進后，該指標體系已被部分地區政府應用于多維貧困測量實踐，具體包括經濟、社會和住房問題三大方面的系列指標。最近，英國又以多重剝奪模式為導向對2007版多維貧困測度指標體系進行改進，共涉及7類37個不同的指標。南非的多維貧困測度實踐與英國較為相似，2000年，南非統計局的社會人口司針對包含住房指標和居住環境指標在內的住戶貧困進行調查，每年一次，調查內容包括教育、健康、工作或失業、由家庭承擔的非酬勞旅行、住房和服務的可得性六個方面。2001年，聯合南非社會政策分析中心和人類科學研究理事會，南非統計局開發了省級多維貧困指標體系，這一多維貧困測度指標體系包括收入和物質的貧困、就業、健康、教育和生活、環境五個方面。目前，南非正在開發國家多維貧困指標體系。
（2）墨西哥和菲律賓
墨西哥和菲律賓也較早地開展了多維貧困測度實踐。其中，2001年，墨西哥貧困測量技術委員會開始負責官方的貧困測量方法開發，構建了包含食物貧困、能力貧困和財產貧困的多維貧困測度指標體系，2002―2006年又進行了多次修訂。2006年后，由社會政策評估全國理事會負責衡量全國、州、市的多維貧困，全國和州一級每2年測度一次，而市一級每5年測度一次。2007―2008年，在專家的協助下進一步對多維貧困測度方法進行了修正，采用了包含收入、健康、食品安全、教育、住房、社會安全和社會凝聚力的貧困線總得分測度方法。菲律賓則在20世紀90年代構建了貧困的社區監測系統，2005年后，完善了監測的內容，使其包括健康、營養、住房、水和衛生、基礎教育、收入、就業和平等秩序8個維度，而且，各地方政府還可以根據實際情況選擇地方治理的具體指標。事實上，菲律賓采用的是一種典型的地方構建和交付反貧計劃模式。
（3）印度、不丹和玻利維亞
印度雖是世界第一大貧困人口大國，其在多維貧困測度實踐方面卻處于發展的初期。2002年，多維貧困識別方法開始逐步取代收入貧困識別法被政府采用，印度政府通過13個方面的貧困信息計算貧困得分識別貧困家庭，給貧困家庭頒發“貧困家庭卡”。不過，2008年8月印度才宣布新的“多維貧困指標”。不丹和玻利維亞則更多的是在倡導“國民幸?？傊怠保?008）和“過上幸福生活的能力”的目標下，開始兼顧多維貧困測度。目前，這兩個國家的多維貧困測度指標正在構建中。
2.代表性國家多維貧困測度實踐比較
前文對主要代表性國家的多維扶貧實踐進展進行了概括性闡述。為了更深入地了解多維貧困測度國際實踐的特征與規律，我們從多維貧困測度實踐的動機、負責或支持機構、指標選擇與修正、識別與加總方法、使用和結果、最新變化及趨勢6個方面對各國多維貧困測度實踐進行了對比分析，具體如表2所示。
3.經驗與啟示
從上述7國的多維貧困測度實踐進展及對比分析中，我們不難得到以下幾點經驗與啟示：
第一，多維貧困測度指數的維度與指標選擇應充分調動各方的積極性，實現優勢互補。如英國、南非、菲律賓等多維貧困測度實踐相對成功的國家，在指標選擇方面都邀請了學術專家、有調查經驗的專家和政府調查人員等參與，其中，在英國多維貧困測度技術由學術小組負責。
第二，多維貧困測度實踐的可持續性需要多方面的支持：一是明確的責任機構和支持與合作機構，二是學術專家和研究機構對多維貧困測度指標及方法的持續更新與修正，三是廣泛的國際交流與合作。
第三，多維貧困測度應與國家或地方的貧困環境相適應，因地制宜。貧困作為全球一種普遍的社會現象有其內在的規律性，但不同地區、社區、群體同時也有自身的特殊性。多維貧困測度涉及貧困主體經濟權利、社會權利和政治權利等多個維度，自然與地方的特殊性聯系更加緊密。
五、結論與展望
多維減貧將不可阻擋地成為各國減貧實踐的主要發展趨勢，而多維貧困識別、測度則是制定多維減貧政策的前提與基礎。雖然，多維貧困研究已取得了一系列成果，多維減貧實踐也在不少國家如火如荼地開展起來；但作為世界第二大貧困人口大國的中國，在多維貧困的研究和實踐中卻顯得相對滯后。以此為背景，在現有的國內多維貧困研究述評和實證文獻的基礎上，結合代表性國家的多維貧困測度實踐，本文系統地闡釋了多維貧困的理論基礎、測度方法及國際實踐進展。我們發現：
第一，多維貧困的理論基礎已日趨完善，并基本定型。Sen的可行能力理論超越了經濟學、社會學、政治學等單一學科，是一種從哲學高度來界定的貧困概念框架，而公理性條件的提煉則為多維貧困測度奠定了科學基礎。
第二，多維貧困測度方法不斷開發，但滿足公理性條件和易于操作應成為方法開發必須遵循的基本原則。目前，Watts方法和AF方法具有的良好性質，使其被廣泛應用。
表2 多維貧困測度實踐的跨國比較
國家 動機負責（支持）機構指標選擇
與修正識別與加總使用和后果最新趨勢
英國減少不平等；政策干預貧困家庭；準確識別貧困，有效轉移資源。英國政府學術回顧、協商，地方、中央政府和志愿者參與討論，技術由學術小組承擔貧困排序法
7個維度貧困指標加權合成區域貧困指標（權重建立在研究基礎上）用于決定分配政府貨幣數量，用于瞄準以社區為基礎的地區干預，用于政府和非政府的籌資方式。及時修改一些有變化的指標，尤其是收入方面的指標。
南非減少不平等；準確識別貧困，有效轉移資源。政府和學術機構研究中心成員和利益相關者，5個主要維度指標貧困排序法
多重貧困指標得分（加權組合）省級水平的多維測度方法成為國際成果。由質量向規模轉變；開發多維貧困國家指標體系。
墨西哥跟蹤、監測貧困，評估政策。貧困測量技術委員會、社會政策評估全國理事會6大維度的貧困指標體系臨界值
貧困線總得分法應用于2008年國家和地方貧困報告，2010年UNDP的人類發展報告也采用此法。
菲律賓為政策制定和項目執行提供信息。國家、地方政府、捐贈者、NGO；加拿大國際發展研究中心（社區貧困監測系統）村莊社區設計、調查、分析；前沿研究者負責，與利益相關者和地方調查員磋商；13個核心指標衡量未滿足4項社區監測系統綜合指數指標的住戶識別減貧項目的受益人，用來分析年度發展計劃和社會經濟概況。
印度減少不平等；政策干預貧困家庭；準確識別貧困，有效轉移資源。各州政府（傳統貧困家庭識別），計劃委員會下屬小組（新的多維貧困測度）專家委員會、主管部門、中央和地方政府臨界值
正在開發中作為貧困線的補充參照標準。修正和完善2002年版的13個核心維度的指標。
不丹國民幸福。城市研究中心考慮公眾的意見
4個方面正在開發正在協同國際研究和資助機構開發。
玻利
維亞減少不平等；準確識別貧困，有效轉移資源。城市服務機構正在開發正在開發正在協同國際研究和資助機構開發。
資料來源：參考中國國際扶貧中心《國際減貧動態》2010年第5期Sabina Alkire和Moizza Binat Sarwar的《貧困和福利的多維測量》，筆者根據最新資料整理和完善。
第三，相對于將傳統的單維貧困測度拓展到多維的多維貧困測度的方法開發思路而言，擺脫傳統的貧困測度思路，從全新的角度進行多維貧困測度的方法創新研究成果較少，且相關方法的應用也不多見。
第四，多維貧困測度實踐發展不平衡，處于多維貧困研究前沿的國家其多維貧困測度實踐也開展得更好，相反，印度、中國等貧困人口大國卻相對滯后，這可能與這些國家還有較多的人口沒有擺脫經濟貧困、絕對貧困有關。
就多維貧困的研究而言，以下方面有待繼續突破：一是多維貧困理論框架的整理與完善。雖然多維貧困理論基本成型，但尚缺乏文獻對其進行系統綜合和歸納，并針對這一主題整理出完整的理論框架。二是多維貧困測度方法的繼續完善。特別是擺脫傳統貧困測度思路的全新的多維貧困測度方法的開發，以及基于個體貧困又超越個體貧困的社區貧困、區域貧困的多維測度方法的開發。三是以多維減貧為目標的發展模式、減貧政策體系的研究。
而在多維貧困測度實踐方面，較為緊迫的任務有：一是選擇、修正和完善多維貧困測度指標體系，特別是與當地貧困環境相適應的測度指標體系；二是在現有的扶貧監測、住戶調查系統內納入多維貧困指標的調查統計，完善多維貧困測度基礎數據庫建設。就中國而言，在14個集中連片特困區率先開展多維貧困測度實踐則是一個不錯的選擇。
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雙減政策下的教育現象范文6
精準扶貧工作調研報告范文(一)
201X年，XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態扶貧整體戰。至201X年底，全縣農牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。
一、201X年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎設施建設。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農田灌溉面積11100畝，發展牧草節灌面積2000畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設項目119項715.25公里，其中新改建通鄉油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉鎮通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元，先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善，發展條件明顯改善。
二是積極培育發展富民產業，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業發展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發放婦女小額貸款6.86億元、雙聯貸款8.54億元、雙業貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術技能培訓，使群眾自我發展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮上河東日光溫室示范點等一批產業示范園區，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產格局。201X年，扎實推進設施農牧業+特色林果業主體生產模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優質牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業5.1萬畝;大力推行公司+基地+農戶的產業化發展模式，全縣農村專業經濟合作組織達到577個，發展會員3062人，帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產基地9.1萬畝，旱作農業種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業累計達到8.54萬畝，規模養殖小區達到780個，設施農業實現從無到有，從有到強的跨越式發展，已成為農牧民增收致富的支柱產業。特色種植業產值達9.66億元，畜牧業產值達5.02億元，特色農牧業收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農業產業化龍頭企業8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。
三是全力實施下山入川，加快推進高深山區貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態移民規劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態移民攻堅戰。通過市內農林場安置、毛藏庫區移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮紅大口、華藏寺鎮黃草川、松山鎮紅山根等生態移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉規模，201X年以來累計輸轉城鄉富余勞動力20.1萬人，實現勞務收入24.59億元。生態移民工程和勞務輸轉工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區農牧民群眾生產生活困難問題。
四是持續加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發一項重要工作，逐步探索形成了項目+產業+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農業實用技術培訓，每年培訓農牧民10萬人次以上，骨干培訓5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業科技創新，先后完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農業、測土配方施肥、大田高效節水等新技術得到廣泛應用，農作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現了就業一人、脫貧一家的目標。
五是著力提升公共服務均等化水平，統籌推進各項社會事業協調發展。201X年以來，新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農村中小學生全部吃上了營養餐，率先在全省實現了由小學到高中階段12年的免費教育，辦學條件明顯改善，學校布局日趨合理，教育教學質量進一步提高。建成衛生業務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫院、新建縣醫院門診醫技大樓和9所鄉鎮衛生院、73所村衛生室，今年開工建設婦保院和藏醫院住院部樓，醫療衛生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養人數達1525人，供養規模位居全省前列。新農合參合率、城鄉居民社會養老保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農村危舊房10500套，城鄉居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。
六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態移民示范園、紅山根生態移民示范園、打柴溝鎮設施農業示范園、工業園區給水工程、小城鎮建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發注入新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中，省市縣鄉245個單位、7334名干部聯系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯村單位和聯戶干部協調落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發取得了顯著成效。
二、201X年奮斗目標
1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉鎮農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業、公共服務、生態建設全面推進，農牧民綜合素質和自我發展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實現穩定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內。
3、201X年內組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設施農牧業1900畝，實現全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉鎮和華藏寺鎮岔口驛村、松山鎮松山村、天堂鎮天堂村等35個貧困村實現整體脫貧。
4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉村客運停靠點和河東公路、石門鎮至寬溝工業園區二級公路、石門鎮至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片下山入川生態移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區改造、南陽山片2.3萬畝高效節水灌溉工程建設，解決6萬農村人口飲水不安全問題，新增節水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉鎮或村內實施易地搬遷、插花移民、區域內調整相結合，加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到201X年底力爭完成生態移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮和生產生活條件較好的縣內外川區，實現穩步脫貧，奠定基礎;四是力爭實現勞務輸轉20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
為切實抓好精準扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發〔XXXX〕X號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。
截止XXXX年，街道農村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。
二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
三產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是有心無力。
四教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
二加強教育培訓，提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。
三優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
