前言：中文期刊網精心挑選了雙減政策的調查報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
雙減政策的調查報告范文1
一、主要做法
（一）精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動學習實踐活動順利開展。
我局黨委把開展學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務，當作推進我市環境保護工作新一輪大發展的難得契機，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推動學習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構提供堅強組織保障。成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室，并分設綜合協調、宣傳、業務協調與綜合材料起草三個職能小組，以保障學習實踐活動的有效運轉。二是統籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結合我市環保工作的實際，及時制定了《*市環境保護局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環節的時間安排、具體內容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發了《開展深入學習實踐科學發展觀活動工作分工的通知》，明確了領導責任、職能小組責任以及開展各項具體活動的責任部門、責任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學習實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態的基礎上，充分運用珠江環境報、*環保公眾網、學習實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強勢，如在珠江環境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發有關活動最新動態信息；在*環保公眾網上設立了活動專欄并定期更新內容，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態、進展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學習實踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學習實踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進全局學習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。
（二）堅持把學習引導貫穿活動始終，為學習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎。
我局黨委堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個學習實踐活動的全過程，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識統一到科學發展的要求上來，把領導班子和黨員干部的積極性引導到服務科學發展上來。一是扎實開展“五個一天”的學習活動，組織廣大黨員干部進行“補課”式學習。在黨員個人自學的基礎上，以黨支部為單位有側重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結合近期對環保工作影響較大的事件，組織局機關、各直屬單位處以上領導干部講體會講差距，確保“談一天”的實際成果；局領導分頭帶隊走訪10個區、縣環保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領導結合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學習活動，黨員干部更加深刻認識到開展學習實踐活動的現實意義，更加準確把握科學發展觀的精神實質和豐富內涵，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學習輔導的基礎上，我局通過網上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學發展？為什么要科學發展？能不能科學發展？怎樣科學發展？”的主題，結合環保工作在*建立現代產業體系、建設宜居城市方面如何服務科學發展的現實命題，以處級以上干部為重點，發動全系統廣大黨員干部共同參與討論，使學習活動與環保工作有機結合起來，進一步激發了黨員干部參與學習實踐的熱情和積極性。
（三）深入基層、深入市民，切實找準和破解制約我市環保事業發展的難題。
按照重在“找準突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學發展、建設全省“首善之區”的新目標新要求，在解放思想學習討論活動的基礎上，進一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認識，深入查擺存在的問題，找準薄弱環節，理清工作思路，著力破解制約我市環保事業科學發展的瓶頸問題，積極尋求破解環?？茖W發展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調研。圍繞建設“首善之區”主題，我局組成由局領導帶隊的10個調研組，帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設項目環保管理、加強農村環保工作等調研題目，分赴10個區、縣級市，深入建設項目施工現場、企業、工業園區、農村、飲用水源保護區實地進行勘察研究，聽取當地政府和環?；鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh，共形成12份調研報告。為探索加強農村環保工作的新思路，推進實現環境保護的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調研組，對全市7個區、縣級市的17個中心鎮開展環保專題調研，通過派發調查表（單）、實地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮環境質量、污染源及治理、環境管理能力建設等情況的基礎上，形成了《*市中心鎮環境保護調查報告》，提出了加強農村環保工作的9項措施。為充分整合全市環境監測資源，最大限度發揮監測效能，市環境監測中心站采取發放調查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區、縣級市環境監測站的人員、設備、監測能力現狀，在與市應急辦、市氣象局、市水質監測中心等相關部門溝通協調的基礎上，研究編制了《加強環境監測與預警體系建設，健全全市環境監測網絡方案》，提出了整合全市環境監測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細節，開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務群眾、服務企業和服務基層工作中的薄弱環節，我局針對環境執法、環境、環保審批等群眾關心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領導帶隊到環境受理窗口、環保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環境監察支隊“看一次點”，“換位體驗”環保投訴受理和環保審批過程，直接聽取群眾和企業代表、基層單位的意見建議，進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務質量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調研組”深入基層單位，向“百家企業”發放問卷問計環保方法和措施，組織“千人次環保專項執法”活動，通過環保政務窗口、全市綠色社區、環保公開網站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告，進一步明確科學發展方向。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，為切實理清環保工作科學發展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領導全程主持，認真組織撰寫領導班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機關領導、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領導班子專題民主生活會，進一步形成科學發展共識，明確以科學發展觀統攬環保工作全局的思路舉措。根據市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動領導小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展，建設全省“首善之區”這一主題，認真組織召開了局黨政領導班子民主生活會。在領導班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，提出改進措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領導班子中進一步形成了科學發展共識，理清了科學發展思路。
（四）突出實踐特色，以切實的整改措施促進我市環境保護工作新一輪大發展。
一是明確整改目標。通過對制約環境保護工作科學發展的問題及產生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學習實踐科學發展觀活動前兩階段的基礎上，積極反思“兩代表一委員”和網民對我局機關作風的評議結果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務做為突破口，確立舉一反三、整體推進的思路，在市環保系統全面開展以“三服務、兩保障、一促進”為主題的整改活動（即服務群眾、服務企業、服務基層、保障環境質量持續改善、保障全市環境安全，促進經濟平穩較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強局機關作風建設，帶動全市環保系統行風建設上新水平，在較短時間內實現“六個明顯”：即從局領導班子到全局系統的作風得到明顯轉變；解決群眾關心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；促進企業科學發展的配套措施得到明顯完善；農村環境保護工作得到明顯推進；環境質量狀況得到明顯改善；環境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內容和標準。為實現上述整改目標，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠期整改的2個事項，共制定了67項具體措施。其中，在服務群眾、服務企業、服務基層（含農村）方面包括強化飲食業污染整治、主動為企業提供技術服務、精簡環?？己说?個整改項目；在保障環境質量持續改善方面包括大力推進污染減排、加快調整功能區劃等3個整改項目；在保障全市環境安全方面包括提升環境應急能力等2個整改項目；在促進經濟平穩較快增長方面包括提高行政審批效能、推進“退二進三”扶持符合環保要求企業發展等2個整改內容；同時明確了組織建設方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執法工作、推進第二批市區產業“退二進三”等3個整改項目。遠期整改方面包括強化環境執法與環境行政審批、推動我市建立現代產業體系等2個整改項目。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔任組長，各黨委成員分別擔任領導小組副組長或領導小組成員的“機關服務年”活動和整改工作領導小組，統一組織、協調和推進我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機關各處室領導、直屬單位領導班子成員年度工作述職和年度考核的主要內容。
二、主要成效
在學習實踐活動中，我局堅持邊學邊改、邊議邊改，不斷轉化學習實踐成果，已取得明顯成效。
（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學發展、建設全省“首善之區”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實施，全面鋪開了我市實現創模目標后新一輪大規?？諝馕廴揪C合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學習討論活動的重要成果?！翱諝庹?0條”實施以來，我局協調各有關職能部門和各區、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環境監測結果表明，去年我市環境空氣質量優良天數比上年增加12天，占全年總天數94.26%，比上年上升3.03個百分點，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續4年符合國家二級標準，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數據也顯示，我市2008年出現灰霾的天數從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統計局近期的民意調查結果也顯示，我市環境質量的改善得到近九成市民的認同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進空氣污染綜合整治專項工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護的，是我市推動科學發展、建設全省‘首善之區’的階段性重要成果?！?/p>
（二）制定實施了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執法方案》，為實現2010年亞運會前全市環境質量根本性改善奠定了良好基礎。我局明確將飲用水源保護、污水治理和河涌綜合整治作為水環境綜合整治的重中之重，大力實施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質屬Ⅳ類，豐水期達到Ⅲ類標準，連續3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質達標率按單因子評價法和指標權重法統計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環境質量有根本性改善，我局牽頭制定了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執法方案》，落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發揮環境保護統一監督管理的職責，綜合運用各部門的行政執法資源和行政執法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內排污單位的污水排放進行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎上，制定實施2010年7月1日后的持續推進工作方案。
（三）治污減排力度不斷加大，在全市經濟保持平穩較快增長的同時，超額完成了省下達的總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量再次實現“雙下降”。我局以嚴格監管和嚴肅考核為突破口，強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監管減排和指導、督查和考核。2008年，全市現役火電機組和大中型工業鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網190.35km。大力推進市區產業“退二進三”，目前已有50多家工業企業關停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關停的18家小火電中已有13家關停，關停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業、2000多家區管重點企業核發排污許可證，實行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進重點污染源在線監控工作，全市31家國控重點污染源全部安裝在線監控系統，并與環保部門聯網；對環境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施，2008年我市在經濟保持平穩較快增長、全市實現地區生產總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達的主要污染物總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量再次實現“雙下降”，完成了總量減排任務,預計分別下降4.8%和3.7%以上。
（四）出臺了機動車污染防治的一系列政策措施，機動車污染防治工作取得突破性進展。去年以來，我市機動車污染防治工作得到了全方位推進，先后出臺《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機動車污染防治工作取得了突破性進展。目前，全市500多個加油站全部實現供應國Ⅲ標準車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環保標志發放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發環保標志110多萬個；我局安排環保專項資金1629.7萬元繼續用于公交車、出租車推廣使用LPG補助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。
（五）環保監督執法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環保機構成立以來過去30年的總和，群眾環境權益和環境安全得到有效保障。2008年，我局出臺了關于切實加大環境執法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學習實踐科學發展觀活動“*市2008年千人環保專項執法行動”，進一步有力打擊了環境違法行為，不斷加強行政處罰工作力度，案件查處數量、罰款額大幅增加。全市環保部門共出動執法人員69075人次，檢查企業29274家次，立案查處環境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達7056.48萬元，關停企業（項目）1700家（個），限期治理136家，責令限期整改1286家，申請強制執行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環保機構成立以來過去30年的總和，執法工作顯著加強。我局通過強化監督執法，有效解決了事關民生的突出環境問題。通過完善12369環保投訴熱線管理，加強環境監督執法，健全重要“領導包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。
（六）按照“保護發展，保護環境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施，大力促進經濟平穩較快增長。為做好服務經濟平穩較快發展的工作，我局繼續堅持“保護發展，保護環境”的工作思路，制定了《市環保局關于落實全國環評工作會議精神促進經濟平穩較快發展的意見》，堅決兌現“便民高效，公開透明，接受監督，廉潔自律，公正公平，嚴格審批，強化驗收”七項承諾，明確了做好建設項目環境保護管理工作的5個方面19項措施。其中，在確保環評審批服務到位透明公正方面，包括強化對外窗口服務、強化電子政務服務、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施；在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務、實行約談協調制度、大幅度縮短審批時限、簡化環評審批手續等4項措施；在下放審批權限強化區（縣級市）審批職能方面，包括下放項目審批權限給區（縣級市）環保部門、建立完善建設項目審批備案制度等3項措施；在嚴把環保準入關防止重污染項目乘機搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業入園管理、完善審批后續管理等5項措施；在確保實現節能減排目標方面，包括實行總量前置審核和預申報制度等2項措施。
（七）強化制度建設和法規建設，建立健全長效工作機制，充分保障環保工作的長遠發展。為規范內部管理，提高工作效能，切實落實崗位責任，切實達到辦事公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等工作要求，2008年我局共新建制度25項，修訂制度4項，特別是對環保重大補助資金使用管理制度、首問首辦工作責任制度和公共服務行為規范有效投訴認定辦法等進行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動《*市環境保護條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務業污染整治工作方案》，印發《關于進一步加強飲食服務業污染防治工作通告》；牽頭制定《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執法方案；先后出臺《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機動車污染防治政策措施；完善《*市突發環境事件應急預案》；制定了《市環保局關于落實全國環評工作會議精神促進經濟平穩較快發展的意見》；嚴格實施污染物排放總量前置審批制度等。
雙減政策的調查報告范文2
雖然在應對危機振興規劃中，不少專家都建議國家應該加大力度盤活民營經濟，進一步向民營資本放開電信、金融、石油、鐵路等壟斷性較高的領域，調動民間資本積極性，決策者多方提及對民營經濟的支持計劃。
但在市場上實際看到的卻是相反――在各個關系國民經濟命脈的領域里，政府更努力地扶持和鼓勵國企發展，民營企業則延續2008年的頹勢，步步后退、潰不成軍。
“被貸款”雪上加霜
可以說，在2008年的金融危機中，民營企業本來就較國企受創更深。
原因之一是受沖擊最嚴重的外向型經濟主體多為民企。而更重要的是，民營企業向來不受國有商業銀行待見，在融資上本來就一直處于劣勢；而在金融危機后，商業銀行出于對實體經濟將受到負面影響的預期，對民營企業貸款的審批條件和程序更加嚴格，部分銀行甚至收回原有的貸款或單方面中止貸款合同，這對資金狀況本來就相對脆弱的民營企業無異于雪上加霜。
2008年，中央產業振興規劃出臺。對于民營經濟來說，最需要的幫扶政策自然是拉動內需及放寬融資環境。
但實際上，產業振興規劃中唯“大”唯“強”的趨向十分明顯：一方面，在政策資源方面對大企業考慮較多；另一方面，在啟動內需的過程中，財政真正投入到中小企業中的比重非常小。盡管當中也出臺了如國務院《關于促進中小企業發展的若干意見》中的中小企業優惠政策等，但在具體實施過程中，地方政府及金融機構都極少主動執行。
中小企業的事情，壓力大，管不動，也不好協調，到處是部門利益。比如說稅收關系稅務總局，貸款涉及央行和銀監會，從根本上還需要加快政府職能的轉變。
今年，有銀行曾對外表示，為扶持民營企業發展，曾一次性提供2000萬美元的貸款。但根據阿里巴巴的調查結果顯示，87％的中小企業僅僅需要不到6萬美元的貸款，2000萬美元貸款的受惠者即使不是國企，也肯定是大企業而非民營經濟中最大的群體一中小企業。
這一點都不奇怪，對于開展傳統型商業貸款的銀行來說，中小企業承受經濟沖擊的能力相對較弱，利潤也沒有大企業那么可觀，銀行根本不愿意花費時間精力調查中小企業的償還能力。與其雪中送炭給中小企業提供小額貸款，他們寧愿撥出巨款為大企業尤其是大型國企錦上添花。
國務院發展研究中心中國企業家調查系統11月14日的調查報告顯示，67％的民營企業經營者認為難以從銀行貸款，其中29.1％認為“有難度”，20.6％認為“比較難”，17.3％認為“非常難”。
目前國內商業銀行的貸款準則、管理辦法對于大型企業和中型企業的差別基本上不大。但對于小企業，不論是風險評價、貸款管理體制等卻是有著本質的區別。這樣，國內銀行由于把中小企業合并統計，上半年中小企業雖然得到了53％，但實際情況卻是中型企業得到44％，而小企業僅得到8.5％，小企業們是“被貸款”了。不僅如此，中小企業的貸款利率整體還要明顯高于大企業。
而且。中小企業也有國有企業和民營企業之分，中小國有企業很多都是地方政府的“長子”，它們所享受的政策、所掌握的資源都是中小民營企業遠遠不可比擬的，在銀行信貸上顯然比中小民營企業具有優勢，而這些國有中小企業的貸款卻要算到整個中小企業貸款之中。
由于扼緊民營企業咽喉的最大因素――融資難問題并沒有得到解決，民營企業的路本已日漸難行。外向型制造業紛紛倒閉的景況尚未緩解，而國進民退的壓力又已逼近。
“被收購”黯然離場
鋼鐵行業是經濟衰退中受創最重的行業之一，同時也是去年中央推出的擴大內需促進經濟增長10 項措施中受惠最為直接的行業之一。
2008年10月末，全國鋼材價格綜合指數108.6點，與7月初相比下跌53.7點，其中螺紋鋼、線材價格跌了2000元-2400元／噸；再加上庫存積壓、市場萎縮、產能過剩和鐵礦石原料價格的居高不下……每個企業都在緊繃的資金鏈中惶惶不可終日。據中國鋼鐵工業協會的相關統計，截2008年9月，國內鋼鐵企業的虧損面已達30％以上。
民營鋼企們本來期待過4萬億救市方案帶來的希望――擴大內需措施中的增加固定資產投資部分。對鋼鐵產業的拉動最為直接，交通基礎設施建設、保障性住房建設、地震災區災后重建等一系列擴大內需建設項目都會對拉動鋼材消費需求增長產生積極影響。
然而，熬過最艱難的2008年，步進2009年，他們卻發現，鋼材消費拉動的成效尚需時間凸顯，但一輪勢不可擋的行內重組風暴已然逼近。
2009年5月，鋼價出現反彈，然而民營鋼企毫無復蘇跡象：建龍鋼鐵張志祥、復星集團郭廣昌、新希望集團劉永好分別將寧波鋼鐵的股份全部轉讓給寶鋼；杜雙華的日照鋼鐵被業內公認效率低下的山東鋼鐵重組；山西省太鋼集團對全省鋼鐵企業的整合計劃中，更包括對“山西首富”姚俊良旗下的美錦鋼鐵有限公司的收購……
短短一年，民營鋼鐵全線大潰退。
煤老板的產權是試金石
民營鋼鐵企業當然不會是“國進民退”中唯一的悲情主角。2009年，無論是行業標志性企業還是全行業性的民企敗退，都數不勝數：從中糧入主蒙牛、中化收編民營化肥廠，到近期國企頻頻奪標“地王”，再到民營航空“全軍覆沒”及高速公路行業中的民營資本被集體清退……這些都標志著民營企業在中國各經濟領域內的大面積收縮和撤退趨勢。
而其中極具時代意義的，是山西煤老板在歷史舞臺上的集體退場。
今年4月15日，一份名為《山西省人民政府關于進一步加快推進煤礦企業兼并重組整合有關問題的通知》的文件，清晰地體現了政府對于山西民營煤礦的態度。根據文件精神，所有民營煤礦必須將單井產能提高到90萬噸以上才能獲準繼續經營，否則就必須同意政府的重組方案，被國有大礦收編。
如果文件的基本目標能夠順利實現，則2010年底，山西省全省只保留1000座煤礦，意味著會在現有基礎上壓減60％以上。這又是一場自上而下的強硬重組風暴。雖然山西省政府明確提出，重組計劃中可以作為兼并主體的既有中央和省屬大型煤炭企業、地方國有骨干煤炭企業，也包括民營煤炭生產企業，但從現有資源占有的結構來看，主要兼并主體亦非國有大礦莫屬，首當其沖被兼并的則絕大多數是民營企業。
更讓煤老板們崩潰的是，按照山西省83號文件規定，對被整合煤礦的資源價款補償根據所剩煤炭儲量以及當初的煤炭資源轉讓價格來確定，此外給予煤老板1倍或者0.5倍的補償。也就是說，盡管收回了當初的資源價款，但幾年的投入卻基本打了水漂，損失動輒就是上億。
10月、11月，進入了山西省政府排定的整合時間表，越來越多的民營煤礦血本無歸、黯然關閉。有煤老板在得知將被整合關閉的消息后，當場泣不成聲。
而至2009年底。這場運動還遠遠沒有完結。山西只是一個標本，煤老板的離場決定是全國性和歷史性的，內蒙古、河南和山東等省(區)已經陸續派代表到山西調研取經。顯然，全國各地幸存的民營煤礦還要迎接新一輪的暴風雨。盡頭是國家隊獨舞?
當山西煤老板集體落難的時候，社會上的叫好聲遠遠大于惋惜之情。但我們需要看到的是，民營企業在各行各業紛紛潰退，背后體現的其實是中國新一輪經濟發展思路和政策對民營企業產生的“擠出效應”。
它影響的并不僅是煤老板或鋼鐵企業等一兩個群體的利益，冷卻的是民間創業者的心。當更多的人對“山西煤老板”的下場心有余悸時，他們也許會放棄創業的理想，或者更傾向于“小富則安”，在創業路上失去擴張進取的勇氣。
雙減政策的調查報告范文3
1989年是國務院提出治理經濟環境、整頓經濟秩序的第一年，總行提出了“控制總量、調整結構、保證重點、壓縮一般、適時調節”的信貸總方針，如何把這一中心任務貫徹落實到我們的商業信貸工作中去，我們提出的口號是：調結構、保市場、促流通。其中調結構是基礎，保市場是任務，促流通是目標。經過一年來的積極工作，商業信貸結構得到了有效調整。同時使我市市場出現了穩定、繁榮的喜人局面，完成購進總值20548萬元，實現銷售24178萬元，創利稅679萬元，取得了比較好的經濟效益。
調好兩個結構，活化資金存量
今年，國家實行財政、信貸“雙緊”的方針，其目的是減少貨幣投入，促進原有生產要素的調整及優化配置，從而達到控制通貨膨脹、穩定發展經濟的目的。商業部門擔負著回籠貨幣、繁榮市場的任條，其經營如何，對于能否穩定市場，促進經濟發展意義重大。我們認為，在貨幣緊縮、投入減少的情況下，支持商業企業、提高效益、保住市場唯一的出路是活化資金存量，調整好兩個結構，提高原有資金的使用效能，緩解供求矛盾。
（一）調整好一、二、三類企業的貸款結構
今年初，我們根據上級行制定的分類排隊標準，結合1988年我們自己摸索出的“十分制分類排隊法”，考慮國家和總行提出的支持序列，對全部商業企業進行了分類排隊，并逐企業制定了“增、平、減”計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調整工作贏得了主動。到年末，一類企業的貸款比重達65.9％，較年初上升4.7個百分點，二類企業達26.7％，較年初下降2.6個百分點，三類企業達7.4％，較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結構更加優化。
（二）調整好商業企業資金占用結構
長期以來，由于我市商業企業經營管理水平不高，致使流動資金使用不當，沉淀資金較多，資金存量表現為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占用不合理；二是結算資金占用偏高，全部流動資金內在結構不合理；三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，我們花大氣力、下苦功夫致力于現有存量結構的調整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：
1．大力推行內部銀行，向管理要資金
我們在1988年搞好試點工作的基礎上，今年在全部國營商業推行了內部銀行，完善了企業流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內部銀行后，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長1.5％，而購、銷、利的增幅均在30％以上，資金周轉加快27％。據統計，今年以來，通過開展內部銀行，商業企業約計節約資金450萬元。
2．著力開展清潛，向潛力挖資金
針對商業企業資金占用高、潛力大的問題，我們今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，組成了各級挖潛領導小組，并制定了一系列獎罰政策，在全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的，變銀行一家的“獨角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業企業挖潛工作的開展。為配合好企業清欠，我們還在三季度搞了個“清欠三部曲”，派出信貸員28人次，幫助企業分市內、市外、區外三個層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到了企業的高度贊揚。
3．全力督促企業補資，向消費擠資金
為解決商業企業自有資金少、抗風險能力差的問題，我們除發放流動基金貸款利用利率杠桿督促企業補資外，還廣泛宣傳，積極動員，引導企業學會過緊日子，變消費基金為經營資金。在我們的推動下，有7戶企業把準備用于消費的285萬元資金全部用于參加周轉。如地區紡織品站推遲蓋宿舍樓，把85萬元企業留利，全部用于補充流動資金。今年，我們共督促商業企業補資158萬元，為年計劃的6倍。
由于我們開展以上工作，使我市商業企業的資金占用結構得到明顯改善，全年處理各種積壓商品595萬元，使商品適銷率由去年的85％上升至91％，壓縮各種結算資金688萬元，使結算資金占全部流動資金比例控制在32％以下。全年補資158萬元，使自有資金占全部流動資金的比重由年初的6.5％上升至7.9％。
通過調整兩個結構，促進了資金存量向好企業投入，加快了資金周轉，盤活了大量資金，使一方面資金需求量大、一方面資金占用嚴重不合理的矛盾得以緩解。
實行商品監測，搞好商品供應
商品是否豐富、價格是否平穩，是判斷市場優劣的標準。商業信貸的任務就在于及時、足量地把資金輸到穴位上，支持商業部門及時組織商品供應市場，避免市場紊亂，我們采取的措施是：
（一）進行商品排隊和監測
為保證市場供應，了解消費者對哪些商品最為敏感、最為需要，年初，我們抽出近兩個月時間對300種日用消費品進行了商品排隊，排出了97種暢銷商品、134種平銷商品和69種滯銷商品，通過排隊，摸清了市場狀況，找到了工作著力點。為使商業部門的采購既能充足供應市場，又能防止積壓，減少資金占用，我們集中對火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50種商品進行監測，設置了監測卡，每旬統一對這些商品的進、銷、存、價格等方面進行監測分析，然后及時指導商業企業調整采購重點。如今年4、5月份，我們發現有不少商業部門火柴庫存薄弱，市場價格混亂，及時提供資金支持百貨站重點采購。僅7天，就使市場火柴充裕起來，價格回落到正常水平。
在支持商業企業經營中，我們還從大處著眼，引導企業把近期市場和遠期市場結合起來，把短期效益和長期效益結合起來，把企業效益同社會效益結合起來，以求得市場的長期穩定。如今年6月份，我市蒜苔取得大豐收，一時間蒜苔市場價格迅速下落，廣大農民普遍為銷路和價格發愁。我們認為，如果蒜苔價格下擺過低，肯定要刺傷菜農的積極性，(文章來源：)明年的蔬菜市場肯定要受影響，為迅速解決問題，保持蔬菜市場的長期穩定，我們建議市政府召開了由財政、稅務、各鄉鎮、市蔬菜公司等27家單位參加的協調會議，適時制定了保護萊農和蔬菜公司利益的政策，理順了各方面的關系。我們及時發放貸款100萬元，支持蔬萊公司存儲外調蒜苔120萬斤，迅速穩定了市場價格，保住了市場，為菜籃子問題消除了隱患，市政府對我們的工作予以高度評價。
（二）壓集體、保國營，重點支持國營零售企業
國營零售企業直接面對消費者，擔負著供應市場、平抑物價的艱巨任務，其經營好壞對市場關系重大；而集體企業普遍管理水平低，且多追求盈利，不承擔保市場的責任。為此，我們確定了壓集體、保國營、重點支持零售企業的貸款投放序列。今年在商業貸款基本不增加的情況下，6戶國營零售企業貸款上升175萬元，而17戶集體商業企業下降232萬元。由于我們支限分明，使國營零售企業的社會效益和經濟效益明顯提高，完成購、銷、利為4079萬元、6788萬元和179萬元，分別比去年同期增長25.6％、31.4％、29.8％，資金周轉較去年同期加快7.5％。
重視決算審查，搞好綜合反映
為使商業企業取得扎扎實實的經濟效益，維護流動資金的完整無缺，我們于年末抽出專門人員對全部商業的效益進行審查，共審查出虛假利潤134萬元，并及時采取果斷措施，督促企業調整了帳務，保證了年終決算的真實性、準確性?！〗衲?，我們還重點抓了綜合反映工作，努力當好領導參謀，共寫出經濟活動分析、調查報告、專題總結、論文、經濟信息等249篇，被有關部門轉發錄用的達169篇，通過寫作，同志們的業務素質也有了明顯提高。
四、抓政治思想工作，促廉政建設
今年，我們始終把政治思想工作做為工作中重要的一環，堅定不移地執行黨的路線、方針、政策，自覺地、堅決地抵制資產階級自由化思潮的侵蝕。為懲治腐敗、重振黨威，我們還狠抓了廉政建設，制定了實施方案，堅決做到不吃請、不受禮、不以貸謀私，清正廉潔，把我們建成一個團結的集體、戰斗的集體、朝氣蓬勃的集體。
1989年過去了，新的一年即將到來，我們決心堅定地貫徹治理整頓的總方計，著力調整信貸結構，再創新成績，再上新臺階，大力促進我市的商品流通，為發展經濟，振興聊城做出貢獻。
雙減政策的調查報告范文4
年是國務院提出治理經濟環境、整頓經濟秩序的第一年，總行提出了“控制總量、調整結構、保證重點、壓縮一般、適時調節的信貸總方針，如何把這一中心任務貫徹落實到我們的商業信貸工作中去，我們提出的口號是：調結構、保市場、促流通。其中調結構是基礎，保市場是任務，促流通是目標。經過一年來的積極工作，商業信貸結構得到了有效調整。同時使我市市場出現了穩定、繁榮的喜人局面，完成購進總值萬元，實現銷售萬元，創利稅萬元，取得了比較好的經濟效益。
調好兩個結構，活化資金存量
今年，國家實行財政、信貸“雙緊的方針，其目的是減少貨幣投入，促進原有生產要素的調整及優化配置，從而達到控制通貨膨脹、穩定發展經濟的目的。商業部門擔負著回籠貨幣、繁榮市場的任條，其經營如何，對于能否穩定市場，促進經濟發展意義重大。我們認為，在貨幣緊縮、投入減少的情況下，支持商業企業、提高效益、保住市場唯一的出路是活化資金存量，調整好兩個結構，提高原有資金的使用效能，緩解供求矛盾。
（一）調整好一、二、三類企業的貸款結構
今年初，我們根據上級行制定的分類排隊標準，結合年我們自己摸索出的“十分制分類排隊法，考慮國家和總行提出的支持序列，對全部商業企業進行了分類排隊，并逐企業制定了“增、平、減計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調整工作贏得了主動。到年末，一類企業的貸款比重達％，較年初上升個百分點，二類企業達％，較年初下降個百分點，三類企業達％，較年初下降個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結構更加優化。
（二）調整好商業企業資金占用結構
長期以來，由于我市商業企業經營管理水平不高，致使流動資金使用不當，沉淀資金較多，資金存量表現為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占用不合理；二是結算資金占用偏高，全部流動資金內在結構不合理；三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，我們花大氣力、下苦功夫致力于現有存量結構的調整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：
．大力推行內部銀行，向管理要資金
我們在年搞好試點工作的基礎上，今年在全部國營商業推行了內部銀行，完善了企業流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內部銀行后，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長％，而購、銷、利的增幅均在％以上，資金周轉加快％。據統計，今年以來，通過開展內部銀行，商業企業約計節約資金萬元。
．著力開展清潛，向潛力挖資金
針對商業企業資金占用高、潛力大的問題，我們今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，組成了各級挖潛領導小組，并制定了一系列獎罰政策，在全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的，變銀行一家的“獨角戲為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業企業挖潛工作的開展。為配合好企業清欠，我們還在三季度搞了個“清欠三部曲，派出信貸員人次，幫助企業分市內、市外、區外三個層次清欠，清回資金筆，萬元，受到了企業的高度贊揚。
．全力督促企業補資，向消費擠資金
為解決商業企業自有資金少、抗風險能力差的問題，我們除發放流動基金貸款利用利率杠桿督促企業補資外，還廣泛宣傳，積極動員，引導企業學會過緊日子，變消費基金為經營資金。在我們的推動下，有戶企業把準備用于消費的萬元資金全部用于參加周轉。如地區紡織品站推遲蓋宿舍樓，把萬元企業留利，全部用于補充流動資金。今年，我們共督促商業企業補資萬元，為年計劃的倍。
由于我們開展以上工作，使我市商業企業的資金占用結構得到明顯改善，全年處理各種積壓商品萬元，使商品適銷率由去年的％上升至％，壓縮各種結算資金萬元，使結算資金占全部流動資金比例控制在％以下。全年補資萬元，使自有資金占全部流動資金的比重由年初的％上升至％。
通過調整兩個結構，促進了資金存量向好企業投入，加快了資金周轉，盤活了大量資金，使一方面資金需求量大、一方面資金占用嚴重不合理的矛盾得以緩解。
實行商品監測，搞好商品供應
商品是否豐富、價格是否平穩，是判斷市場優劣的標準。商業信貸的任務就在于及時、足量地把資金輸到穴位上，支持商業部門及時組織商品供應市場，避免市場紊亂，我們采取的措施是：
（一）進行商品排隊和監測
為保證市場供應，了解消費者對哪些商品最為敏感、最為需要，年初，我們抽出近兩個月時間對種日用消費品進行了商品排隊，排出了種暢銷商品、種平銷商品和種滯銷商品，通過排隊，摸清了市場狀況，找到了工作著力點。為使商業部門的采購既能充足供應市場，又能防止積壓，減少資金占用，我們集中對火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等種商品進行監測，設置了監測卡，每旬統一對這些商品的進、銷、存、價格等方面進行監測分析，然后及時指導商業企業調整采購重點。如今年⒋月份，我們發現有不少商業部門火柴庫存薄弱，市場價格混亂，及時提供資金支持百貨站重點采購。僅天，就使市場火柴充裕起來，價格回落到正常水平。
在支持商業企業經營中，我們還從大處著眼，引導企業把近期市場和遠期市場結合起來，把短期效益和長期效益結合起來，把企業效益同社會效益結合起來，以求得市場的長期穩定。如今年月份，我市蒜苔取得大豐收，一時間蒜苔市場價格迅速下落，廣大農民普遍為銷路和價格發愁。我們認為，如果蒜苔價格下擺過低，肯定要刺傷菜農的積極性，明年的蔬菜市場肯定要受影響，為迅速解決問題，保持蔬菜市場的長期穩定，們建議市政府召開了由財政、稅務、各鄉鎮、市蔬菜公司等家單位參加的協調會議，適時制定了保護萊農和蔬菜公司利益的政策，理順了各方面的關系。我們及時發放貸款萬元，支持蔬萊公司存儲外調蒜苔萬斤，迅速穩定了市場價格，保住了市場，為菜籃子問題消除了隱患，市政府對我們的工作予以高度評價。
（二）壓集體、保國營，重點支持國營零售企業
國營零售企業直接面對消費者，擔負著供應市場、平抑物價的艱巨任務，其經營好壞對市場關系重大；而集體企業普遍管理水平低，且多追求盈利，不承擔保市場的責任。為此，我們確定了壓集體、保國營、重點支持零售企業的貸款投放序列。今年在商業貸款基本不增加的情況下，戶國營零售企業貸款上升萬元，而戶集體商業企業下降萬元。由于我們支限分明，使國營零售企業的社會效益和經濟效益明顯提高，完成購、銷、利為萬元、萬元和萬元，分別比去年同期增長％、％、％，資金周轉較去年同期加快％。
重視決算審查，搞好綜合反映
為使商業企業取得扎扎實實的經濟效益，維護流動資金的完整無缺，我們于年末抽出專門人員對全部商業的效益進行審查，共審查出虛假利潤萬元，并及時采取果斷措施，督促企業調整了帳務，保證了年終決算的真實性、準確性。今年，我們還重點抓了綜合反映工作，努力當好領導參謀，共寫出經濟活動分析、調查報告、專題總結、論文、經濟信息等篇，被有關部門轉發錄用的達篇，通過寫作，同志們的業務素質也有了明顯提高。
雙減政策的調查報告范文5
調好兩個結構，活化資金存量
今年，國家實行財政、信貸“雙緊”的方針，其目的是減少貨幣投入，促進原有生產要素的調整及優化配置，從而達到控制通貨膨脹、穩定發展經濟的目的。商業部門擔負著回籠貨幣、繁榮市場的任條，其經營如何，對于能否穩定市場，促進經濟發展意義重大。我們認為，在貨幣緊縮、投入減少的情況下，支持商業企業、提高效益、保住市場唯一的出路是活化資金存量，調整好兩個結構，提高原有資金的使用效能，緩解供求矛盾。
（一）調整好一、二、三類企業的貸款結構
今年初，我們根據上級行制定的分類排隊標準，結合1988年我們自己摸索出的“十分制分類排隊法”，考慮國家和總行提出的支持序列，對全部商業企業進行了分類排隊，并逐企業制定了“增、平、減”計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調整工作贏得了主動。到年末，一類企業的貸款比重達65.9％，較年初上升4.7個百分點，二類企業達26.7％，較年初下降2.6個百分點，三類企業達7.4％，較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結構更加優化。
（二）調整好商業企業資金占用結構
長期以來，由于我市商業企業經營管理水平不高，致使流動資金使用不當，沉淀資金較多，資金存量表現為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占用不合理；二是結算資金占用偏高，全部流動資金內在結構不合理；三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，我們花大氣力、下苦功夫致力于現有存量結構的調整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：
1．大力推行內部銀行，向管理要資金
我們在1988年搞好試點工作的基礎上，今年在全部國營商業推行了內部銀行，完善了企業流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內部銀行后，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長1.5％，而購、銷、利的增幅均在30％以上，資金周轉加快27％。據統計，今年以來，通過開展內部銀行，商業企業約計節約資金450萬元。
2．著力開展清潛，向潛力挖資金
針對商業企業資金占用高、潛力大的問題，我們今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，組成了各級挖潛領導小組，并制定了一系列獎罰政策，在全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的，變銀行一家的“獨角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業企業挖潛工作的開展。為配合好企業清欠，我們還在三季度搞了個“清欠三部曲”，派出信貸員28人次，幫助企業分市內、市外、區外三個層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到了企業的高度贊揚。
3．全力督促企業補資，向消費擠資金
為解決商業企業自有資金少、抗風險能力差的問題，我們除發放流動基金貸款利用利率杠桿督促企業補資外，還廣泛宣傳，積極動員，引導企業學會過緊日子，變消費基金為經營資金。在我們的推動下，有7戶企業把準備用于消費的285萬元資金全部用于參加周轉。如地區紡織品站推遲蓋宿舍樓，把85萬元企業留利，全部用于補充流動資金。今年，我們共督促商業企業補資158萬元，為年計劃的6倍。
由于我們開展以上工作，使我市商業企業的資金占用結構得到明顯改善，全年處理各種積壓商品595萬元，使商品適銷率由去年的85％上升至91％，壓縮各種結算資金688萬元，使結算資金占全部流動資金比例控制在32％以下。全年補資158萬元，使自有資金占全部流動資金的比重由年初的6.5％上升至7.9％。
通過調整兩個結構，促進了資金存量向好企業投入，加快了資金周轉，盤活了大量資金，使一方面資金需求量大、一方面資金占用嚴重不合理的矛盾得以緩解。
實行商品監測，搞好商品供應
商品是否豐富、價格是否平穩，是判斷市場優劣的標準。商業信貸的任務就在于及時、足量地把資金輸到穴位上，支持商業部門及時組織商品供應市場，避免市場紊亂，我們采取的措施是：
（一）進行商品排隊和監測
為保證市場供應，了解消費者對哪些商品最為敏感、最為需要，年初，我們抽出近兩個月時間對300種日用消費品進行了商品排隊，排出了97種暢銷商品、134種平銷商品和69種滯銷商品，通過排隊，摸清了市場狀況，找到了工作著力點。為使商業部門的采購既能充足供應市場，又能防止積壓，減少資金占用，我們集中對火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50種商品進行監測，設置了監測卡，每旬統一對這些商品的進、銷、存、價格等方面進行監測分析，然后及時指導商業企業調整采購重點。如今年4、5月份，我們發現有不少商業部門火柴庫存薄弱，市場價格混亂，及時提供資金支持百貨站重點采購。僅7天，就使市場火柴充裕起來，價格回落到正常水平。
在支持商業企業經營中，我們還從大處著眼，引導企業把近期市場和遠期市場結合起來，把短期效益和長期效益結合起來，把企業效益同社會效益結合起來，以求得市場的長期穩定。如今年6月份，我市蒜苔取得大豐收，一時間蒜苔市場價格迅速下落，廣大農民普遍為銷路和價格發愁。我們認為，如果蒜苔價格下擺過低，肯定要刺傷菜農的積極性，明年的蔬菜市場肯定要受影響，為迅速解決問題，保持蔬菜市場的長期穩定，我們建議市政府召開了由財政、稅務、各鄉鎮、市蔬菜公司等27家單位參加的協調會議，適時制定了保護萊農和蔬菜公司利益的政策，理順了各方面的關系。我們及時發放貸款100萬元，支持蔬萊公司存儲外調蒜苔120萬斤，迅速穩定了市場價格，保住了市場，為菜籃子問題消除了隱患，市政府對我們的工作予以高度評價。
（二）壓集體、保國營，重點支持國營零售企業
國營零售企業直接面對消費者，擔負著供應市場、平抑物價的艱巨任務，其經營好壞對市場關系重大；而集體企業普遍管理水平低，且多追求盈利，不承擔保市場的責任。為此，我們確定了壓集體、保國營、重點支持零售企業的貸款投放序列。今年在商業貸款基本不增加的情況下，6戶國營零售企業貸款上升175萬元，而17戶集體商業企業下降232萬元。由于我們支限分明，使國營零售企業的社會效益和經濟效益明顯提高，完成購、銷、利為4079萬元、6788萬元和179萬元，分別比去年同期增長25.6％、31.4％、29.8％，資金周轉較去年同期加快7.5％。
重視決算審查，搞好綜合反映
為使商業企業取得扎扎實實的經濟效益，維護流動資金的完整無缺，我們于年末抽出專門人員對全部商業的效益進行審查，共審查出虛假利潤134萬元，并及時采取果斷措施，督促企業調整了帳務，保證了年終決算的真實性、準確性。今年，我們還重點抓了綜合反映工作，努力當好領導參謀，共寫出經濟活動分析、調查報告、專題總結、論文、經濟信息等249篇，被有關部門轉發錄用的達169篇，通過寫作，同志們的業務素質也有了明顯提高。
雙減政策的調查報告范文6
XX年上半年，我部全體職工在局班子的正確領導下，以提高經濟效益為中心，真抓實干，奮力拼搏，較圓滿地完成了各項經濟指標和工作任務，實現了“時間過半，任務過半”，現將我部上半年的工作總結如下。一、主要經濟指標完成情況1、供電量完成供電量2.218億kWh，同比增長12.9%，超出任務指標2515萬kWh。2、線損率完成全部公用線損率4.53%，同比下降0.12個百分點；35kV線損率0.95%，同比升高0.09個百分點，比任務指標低1.05個百分點；10kV線損率3.9%，同比下降0.8個百分點，比任務指標低1.1個百分點；0.4kV線損率6.24%，同比下降0.27個百分點，比任務指標低1.76個百分點。3、電費回收上半年應收電費12857、09萬元，實收12876.87萬元，電費回收率100%；其中沖減舊欠電費19.78萬元，占舊欠總額的23%；上交電費8924.86萬元，實現毛收入3932.23萬元。4、電價完成10kV售電單價549元/千度，比去年同期增長22元/千度；0.4kV千度差價223元/千度，比去年同期增長28元/千度。5、平均功率因數35kV平均功率因數完成0.93，比去年同期上升0.01；10kV平均功率因數完成0.92，比去年同期上升0.01。二、主要工作任務完成情況1、農電管理常抓不懈，供電所規范化管理水平明顯提高早在XX年，我局便確定了以供電所的工作為重點的工作思路，供電所工作的好壞直接影響到我局整體經濟效益，經營部作為全局九個供電所的主管部室，上半年針對供電所規范化管理主要做了以下幾項工作：（1）制定了《供電所規范化管理考核辦法》及考核細則，每季度第一個月對上季度各所規范化管理工作進行檢查考核，考核結果作為年終評優的依據，促使各所把規范化管理工作納入常態運行機制。4月份，會同生技、運行、安監等部室對供電所進行了第一季度規范化管理檢查考核，檢查促進效果明顯。（2）制定了《供電組建設標準》、《供電組規范管理考評辦法》，每季度最末一個月對全局29個供電組進行檢查考核，考核內容涉及經濟指標、資料整理、設備管理、經營管理、環境衛生等諸多方面，總分前三名頒發流動紅旗。上半年，先后于3月份和6月份進行了兩次供電組季度考評工作，該項工作的開展，使我部管理的觸角首次伸向供電所基層班組，消除了規范化管理的死角。（3）針對供電所庫房管理混亂的情況，對供電所庫房管理進行了統一規范。以朱各莊所為試點，召開庫房管理現場會，要求各所以朱各莊所為標準，建立健全庫房管理崗位責任制和物資管理制度，統一出入庫手續，清理現有庫存物資，分類擺放，并使用庫存數量卡，定期清庫，真正做到帳、卡、物一致。在市局組織的供電所規范化管理復查中，我局供電所庫房管理成為規范化管理工作中的一個亮點，深受到市局領導及兄弟縣局同行的好評。（4）為提高農電工隊伍素質，利用15天時間分3批對全局180名農電工在容城武警培訓基地進行了封閉式訓練。軍訓期間我部和辦公室負責人員與廣大農電工同吃、同住、同學習，廣泛的交流溝通，了解農電工的思想動態，灌輸我局目前的農電管理思路。對其它農電工由于年齡偏大，用一天時間進行了專業培訓和考核，沒有進行軍事訓練。（5）按照我局今年開展爭創“十佳”活動的工作思路，我部起草制定了《爭創“十佳農電工”活動實施方案》，并于4月份開始實行。本次活動與以往的“評先創優”等活動有所不同，這是一次學習、提高、考核、再學習、再提高的過程，我們下發了農電工自學教材和自學計劃，每月考試一次，根據考試結果對爭創對象進行動態管理，有進有出，最終選出文化基礎好、專業素質高、工作完成出色的農電工，為我局參加上級組織的農電工專業競賽、技術比武等活動儲備人才。（6）根據省公司下發的《供電所職工崗薪辦法》，結合我局實際情況起草制定了《農電工崗薪工資管理辦法（試行）》，于6月份開始落實，本辦法貫徹按勞分配原則，工資分配合理拉開檔次，并向技術要求高、責任重的崗位傾斜，極大的調動了廣大農電工的工作積極性。（7）在落實農電工待遇的同時，加大了農電工檢查管理力度，上半年對板西村電工收電費打白條、劉家鋪村農電工拖欠電費、西河營村農電工私立收費項目等三起案件進行了調查核實和嚴肅處理。2、營銷管理持之以恒，全力提高我局經濟效益營銷管理日常工作居多，瑣碎繁雜，一絲疏漏便會給全局造成經濟損失，因此我部在營銷管理方面小心謹慎，從大處著眼、從小處著手，精打細算，一切舉措均以提高經濟效益為出發點。上半年在正常的抄、核、收工作之外，還做了以下幾項工作：（1）修訂《供電所經濟指標考核辦法》，重新核定供電量、線損率、售電單價等五項經濟指標，使辦法和指標更趨于科學、合理，真正起到調動供電所職工工作積極性的作用。（2）購置抄表器20臺，在城鎮所安裝了紅外抄表電能表，在西柳516線路安裝了大用戶遠程抄表系統，使抄表方式由原來單一的人工抄表變成現在的人工、遠紅外、GPRS三種，工作效率和抄表準確性大大提高。（3）加強了電費核算管理，設置專人對用戶電費通知單進行審核，無誤后加蓋電費核算專用章，力爭把電費差錯率降至最低。上半年，經審核糾正了多起因算費程序等原因出現的電費差錯，避免經濟損失5萬余元。（4）積極與銀行部門協調，確保電費回收渠道暢通。我局電費回收要經鄉鎮信用社、縣聯社、工商行、建行等多家金融機構，哪個環節出問題，都會影響電費如期如數到帳。從去年年底開始，龍灣所電費款中出現大量零幣、殘幣，銀行清點速度緩慢，嚴重影響電費回收速度。我部與財務部一起多次去工商行、建行協調解決辦法，最終與建行簽署了上門收款協議，零幣問題迎刃而解。（5）嚴格執行電價政策，配合市物價局完成了一年一度的電價檢查，對“五小”電價執行情況進行了調查，為上級物價部門制定電價提供準確依據。5月份，按照省物價局冀價工字[XX]25文件要求，對電價進行了調整，并做好了宣傳解釋工作，對一起因電價上漲引發的上訪事件妥善進行了處理。（6）重新考察選定了水利預付費電能表生產廠家，對各所會計針對預付費賬目的建立、管理進行了培訓，并對城關、龍灣、南所等三個所新舊程序交替過程中出現的電量糾紛進行了妥善處理，基本做到了客戶滿意、企業不吃虧。（7）定期召開經營分析會，牽頭起草完成了一、二季度經濟活動分析報告，為領導經營決策提供參考。及時匯總上報各種經
營報表，由于報表種類繁多，要求上報時間緊迫，加班加點已屬平常。自從我局電力設備廠和物業中心開始算費以來，我部對報表格式進行了調整，力求反映真實經營情況。3、用電檢查力度加強，防止經營形勢出現滑坡用電檢查是經營管理工作中查漏堵缺的有效手段，上半年在用電檢查方面我部主要做了以下幾項工作：（1）對更改用電性質、更名過戶、分戶、銷戶等用電變更業務均堅持到現場調查，了解第一手真實資料，防止個別人弄虛作假。（2）每月算費期間對一條10kV線路進行跟蹤抄表，檢查有無冒抄、漏抄、少抄行為。同時對審核存在問題的用戶如三相不平衡、用電性質不符等及時進行調查，發現錯誤及時糾正。（3）4月份對移動、聯通、電信小靈通等發射塔用電情況進行了專項檢查，發現個別供電所存在冒抄、估抄電量現象，責令相關供電所予以糾正。（4）5月份，組織供電所對水利配變、水利小總表用電性質進行了專項檢查，同時對全縣223個村的水利用電管理情況進行了調查摸底，杜絕我局招聘的農電工參與村里水井收費從中牟利行為。（5）采取多種措施，協助指導供電所開展查竊降損工作。年初，與生技、運行等部室共同完成了龍灣513、龍灣514、110-522、110-518、110-516等線路的切改工作，10kV線損大幅降低。5月份，黃灣一水利臺區0.4kV線損突高，經共同檢查，發現水利低壓線下有樹障，清除后線損恢復正常。（6）對溫泉城物業公司用電負荷情況進行調查，為市局核定溫泉城電價提供依據。4、信息網絡細化管理，促進企業辦公現代化我局現有微機百余臺，運行著10kVMIS系統、低壓MIS系統、辦公自動化系統、調度自動化系統、財務管理系統等多種軟件程序，在日常生產、經營管理中起著不可或缺的作用。上半年共維修計算機25臺次，打印機48臺次，更換微機20臺，并多次與華電、明邦等軟件開發商商討改進意見，有力的保證了網絡軟硬件的正常運行。與此同時，我部還做了以下幾項工作：（1）進一步加強信息中心班組建設，完成了信息中心機房、電教室的裝修，對網絡管理制度進行了完善，建立了計算機臺帳，明確專人負責。（2）加強對互聯網的管理，對我局所用微機進行了逐臺檢查，清除了與工作無關的軟件，并對瑞星殺毒軟件進行了擴容升級，使每臺微機都處于瑞星的保護范圍之內。（3）對現有10kV算費程序進行了更新，并按規定定期備份數據，確保數據安全。6月份，我局服務器發生故障，由于平時數據備份工作到位，沒有丟失一個數據，服務器維修后迅速恢復了算費數據，投入正常運行。（4）對供電所MIS系統進行了升級，到目前為止，電費電量、電能計量、業擴報裝、優質服務、人員管理、綜合查詢等五個子系統均已開通運行。（5）完成了江蘇林楊、清華北方水利預付費軟件和局服務中心、龍灣、雙堂、大營等LED顯示屏驅動程序及物業中心低壓算費軟件的安裝調試工作。（6）組織供電所業擴人員進行了低壓預算軟件的使用方法培訓工作。5、兌現服務承諾，提高營業窗口服務質量服務中心作為我局面向廣大用電客戶的窗口單位,上半年主要做了以下幾項工作:（1）日常業擴報裝工作。上半年，共辦理10kV業擴325起，總計容量29760KVA；其中新增配變239臺，合計容量23355KVA；增容54臺，凈增容量3945kVA；移位26臺，2160kVA；減容6臺，300kVA。低壓增容總計6571.25KW，其中農村3686.75KW，縣城2884.5KW。共驗收配變191臺，合計容量18555kVA。（2）24小時受理“168”和“95598”熱線服務電話，上半年共受理咨詢59次、舉報2次、報修1次，均一一進行了認真處理，滿意率非常高。6月中下旬，由于負荷緊張，限電嚴重，詢問電話接連不斷，有的客戶言詞頗為激烈，我部值班人員耐心解釋、認真答復，避免了矛盾激化。（3）4月23日，根據上級統一要求和部署，參與了我局組織的百人宣傳活動，大力宣傳國家電網員工服務“十個不準”、國家電網公司“三公”調度“十項措施”和國家電網公司供電服務“十項承諾”。（4）組織專門會議，落實三個十條，做好迎接國網公司明察暗訪的準備工作。每天下班后利用半小時時間，組織大廳人員學習三個十條和其他專業知識，提高為服務素質。（5）協調市局辦理了110-516、110-522、110-524、110-316等四條線路的CT增容業務。6、計量管理不等不靠，為降損節能提供保障目前電力系統與技術監督系統關于計量權的糾紛趨于明朗，即由技術監督系統授權電力系統進行表計校驗工作，但還未最后達成一致，矛盾則更加激化。5月中旬，市技術監督局稽查大隊先后三次來到我局計量室及朱各莊供電所，聲稱我局未經授權非法檢定，并對我局計量設備進行封存，此事解決需要上級政策支持，仍在處理之中。在如此不利的外部環境下，我部不等不靠，積極與市局計量室聯系、通報情況，同時與技術監督部門往返周旋，不誤工作。上半年共校驗單相電能表1223塊，三相電能表204塊，互感器1502塊，周檢完成率100%；送檢計量標準設備16套，檢定合格率100%；維修供電所校表設備8臺次。局計量室使用的全自動單相表校驗裝置等四套標準設備通過省電力試驗研究院組織的復查認證，取得計量標準考核證書。7、其他工作在完成以上主要工作的同時，我部還完成了局交辦的其他工作，如整理同業對標數據，配合生技部對城網改造家屬院進行勘測設計、圖紙修改審核工作，與運行部一同做好迎峰度夏工作，起草上報夏季用電市場調查報告，黑色預警期間組織企業代表召開座談會，落實停產讓電措施等，不再詳述。三、半年工作中的收獲回想半年來的工作歷程，之所以能夠有條不紊的開展工作，全面完成局交辦的工作任務，與以下兩點密不可分：一是工作有計劃性。我部在田局長的直接領導及王總的悉心指導下，從去年年底便開始醞釀XX年的整體工作思路，未雨綢繆。根據整體工作思路，年初，制定了《XX年主要工作計劃安排》，將計劃開展的34項主要工作一一排開，明確計劃完成時間、負責人及預計投資金額。每周一召開一次工作例會暨安全例會，對上周工作予以總結，對本周工作予以計劃安排，沒有完成的工作要分析原因，制定整改措施。由于計劃周密，總結及時，保證了上半年工作忙而不亂、步步為營。二是正副職分工明確。我部原有一正、兩副三專責，經調整后成為一正三副兩專責，小班子成員共6人，這6個人工作配合好壞直接影響到工作效率的高低。為此我部堅持明確個人分工，5名副職分別負責電費財務、電費結算、信息中心、用電檢查、農電管理等工作。工作忙時有交叉、有配合，平時工作各有側重，避免兩個人管一件事，便于區分責任和調動積極性。總結半年來的工作，我部在局班子領導下，在各兄弟部室的支持協助下取得了點滴成績，但也存在不少問題。如供電所規范化管理工作發展還不平衡，部室內部管理制度還有待進一步完善等等。下半年，我們將揚長避短，再接再厲，為我們局創造更好的經濟和社會效益而做出我們更大的貢獻！共2頁,當前第1頁1
共2頁,當前第2頁2
