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雙減政策帶來的困難與建議范文1
××公司
一、面臨的形勢及問題
今年以來，××公司積極宣貫同業對標考核辦法、“小機關、大供電所”實施意見、縣公司月度績效考核辦法等核心制度，通過梳理各部門反饋的情況，總體來看，我公司員工對市公司各項核心制度的出臺反映積極正面。但仍存在一些其他問題的不穩定因素，現報告如下：
（一）各項核心制度落地情況及反饋
1.優化績效激勵機制，“賽馬”效應初步顯現?！痢凉九涮壮雠_了《部門績效考核實施細則》及《城鄉供電所綜合管理工作評價辦法》，建立了工作聯系單機制，充分發揮績效管理杠桿作用，“賽馬”效應已初步顯現，“業績靠干出來”“工資靠掙出來”的理念在干部員工心中不斷增強，主動作為意識不斷提升。
2.理順機關與基層業務邊界，主從關系開始異位。開創了機關服務基層的工作新格局，職能部門的“服務員意識”和供電所的“主人翁意識”得到了雙提高。基層員工普遍反映內部溝通較以往更通暢、更高效，職能部門員工為爭取月度績效排名靠前，主動服務基層意愿增強。
3.加大崗位交流，樹立基層建功的用人導向。在人員調配方面向供電所傾斜，從薪酬待遇和職業通道上向供電所管理人員傾斜，截止到4月底，已有6名農電工納入職員職級管理序列，7名六、七級職員在鄉鎮供電所工作。目前在我公司內部，尤其是在職能部門優秀青年員工中形成了主動要求下供電所的氛圍，同時也一定程度上導致職能部門出現難以承載上級單位交代的各項工作任務的情況。
（二）其他思想動態問題
1.員工工資按上年度總額85%預發的問題。按上級要求，縣公司2020年工資發放按上年度總額85%預發，××公司經測算，并于4月份開始將員工月度績效基數下調1800元，員工月收入下降明顯，部分員工怨聲較大，給員工隊伍穩定帶來了一定影響。
2.女職工退休身份的問題?？h公司女職工是按身份確定退休年齡，即女干部身份55周歲，女工人身份50周歲。2019年2月12日起（贛人社發【2019】4號文），企業女職工改為根據崗位性質確定退休時間。女職工年滿50周歲時，在管理（技術）崗位上工作的，退休年齡按年滿55周歲確定；在工人崗位上工作的，退休年齡按年滿50周歲確定。女職工退休年齡的確定關鍵由“身份”轉為了“崗位”。集體企業在機構設置和崗位管理上還沒有形成統一的規范管理，這就給女職工退休年齡的確定帶來了很大的困難。尤其是主業支援集體企業女職工退休年齡的確定直接影響其切身利益，退休政策執行到位與否也關系到員工隊伍的穩定。
3.離退休員工統籌外月生活補貼的問題。××公司于2020年1月正式開始執行省公司下發《關于退休人員統籌外補貼的有關政策》，我公司現有全民離退休職工140人，其中，離休干部2人（補貼待遇不變），退休合規可發放按月補貼人員67人（每年減少補貼3600元左右），取消統籌外月生活補貼的退休人員共計71人（每年減少補貼7200元左右），上高××向離退休人員進行了政策的宣傳和思想的溝通，被取消統籌外月生活補貼的退休人員情緒激動，特別是2008年—2011年期間退休當時執行企業內退人員，此次又取消統籌外月生活補貼人員，產生輿情風險較大。
（三）黨建工作存在的問題和短板
1.先鋒黨支部創建、先進典型選樹培育宣傳方面存在差距。打造電網先鋒黨支部工作力度不夠，培樹、策劃、宣傳不夠，可說、可看、可講的東西不多；“江西好人”、“最美國網人”、道德楷模等先進典型的選樹成效不理想。
2.黨建、宣傳方面人才儲備不足、培養不夠，能說、能講、能寫的黨建專業人才潰乏，導致黨建崗位人才青黃不接，黨委黨建部定員定編人數少，許多工作只是疲于應付；黨支部書記、副書記均為兼職崗位，日常多忙于行政工作，加上缺乏黨建工作經驗，“”只是按部就班，創特色、出亮點、抓創新更是無從談起。
二、下一步工作目標和思路
1.嚴格落實公司領導雙重組織生活，使用好支部“”平臺。常態性通過這個平臺及時掌握員工思想動態，及時宣貫核心制度的關鍵舉措，梳理并及時化解工作推動中存在的問題，助力各項核心制度的落地，通過黨建切實抓好員工隊伍的穩定。
2.以“三亮三比”活動來推動支部黨建引領作用，實現“三無”（黨員身邊無違章、無違紀、無責任投訴），以此為切入點，促進黨建工作融入中心工作，推動公司業績的提升。
3.推動黨群共建，加強基層單位的團隊建設。以黨建工作為依托，通過開展形式多樣的職工文體活動和崗位練兵、技術比武等活動，將工會工作與黨建“三比”（比技能、作風、比業績）相結合，合力推動中心工作同時，營造良好團隊氛圍。
4.深化公司發展戰略、政策主題和亮點工作的宣傳，圍繞當前公司改革工作和相關政策，正面宣傳公司改革之后涌現出來的新氣象、新變化。加大先進典型的宣傳，彰顯榜樣力量。
5.增強團員青年的培養與推優，建立公司團員青年推優積分管理辦法，推動團員日常管理的科學化、精細化，激勵和提高團員青年的責任心、積極性與主動性，更好地適應新形勢、新任務，成為公司發展的生力軍。
三、重點工作措施
1.梳理公司領導各類業務基層掛點工作，黨建聯系點結合業務掛點進行合并，切實推動公司領導帶頭履行“一崗雙責”，黨建結合中心工作抓隊伍、抓思想、抓作風。
2.加強黨支部建設。統籌考慮黨支部書記設置，選好配好“火車頭”。完成5個黨支部支委的改選調整工作；圍繞安全生產、優質服務、“小機關、大供電所”建設開展黨員主題黨日活動。
3.加強宣傳思想工作。開設核心政策工作推進及成效展示專欄（已在內網開展“小機關、大供電所”看落地和亮點工作兩個專欄）。力爭在“江西好人”、“最美國網人”、省公司道德楷模等先進典型的選樹上取得突破。
4.圍繞省公司全員培訓抽考的工作要求，為激勵員工苦練業務，自五月開始，組織開展“賽技能，強素質，當專家”的系列崗位技能競賽。（5月12日已完成“三大員”系列之安全員崗位技能競賽）
5.加強團青管理，激發青年活力。已推行上××司團員青年成長積分管理辦法，將團員青年成長評價日常化，團員的年度積分情況，作為公司團委向公司黨委推優的重要依據。
四、工作建議
雙減政策帶來的困難與建議范文2
Abstract:In this paper, starting from the Xiangxi Autonomous Prefecture, the region addressed the nation from the financial and economic impact, and the corresponding countermeasures and suggestions.
關鍵詞：民族地區 經濟背離 湘西
Key words: Ethnic minority areas; economy from; Xiangxi
作者簡介：向明貴，單位:中國人民銀行湘西州中心支行，研究方向:金融經濟。
【中圖分類號】F8 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069（2009）-05-0038-02
金融是經濟的核心，同時金融與經濟又是相輔相成，辯證統一的。兩者一旦相互背離，將引發深刻矛盾。湘西州作為民族落后地區，多年來金融機構積極進行信貸投入，支持地方經濟社會發展，使湘西州的面貌發生了歷史性變化。但是，隨著經濟體制轉軌和市場轉型，金融體制改革深化，金融朝向市場化方向發展，相關的配套政策沒有跟上來，金融扶持民族經濟發展的力度越來越弱化。民族地區經濟要發展，企業要壯大，缺少資金支持，這一矛盾發展到一定時候衍生出另一種現象－民間融資因此產生。
一、湘西州金融業支持經濟發展情況
過去，湘西州金融業積極支持民族經濟發展，使全州經濟初具規模，結構不斷優化。一是培植了一大批如花垣采礦業、瀘溪冶煉業龍頭工礦企業；二是培植了一批農業產業，扶持了如瀘溪15萬畝年產量8.2萬噸柑等農業產業；三是支持了一批湖南老爹、新世紀等重點產業，如湘西州建州50周年州慶項目、吉首大學、州人民醫院等；四是集中開展交通道路建設、污水處理等基本建設項目，改善了全州基礎設施建設，改善了民族地區的產業結構布局。到2008年9月末，金融機構各項貸款余額達128.97億元。“九五”期間累計發放貸款115億元，“十五”期間累計發放貸款155億元。近五年金融機構累計發放貸款232.13億元，新增貸款46.42億元貸款。
二、金融與經濟和諧發展的瓶頸
隨著經濟和金融體制改革的深入，金融市場化的發展，信貸資金逐漸流向低風險、高效益的地區和項目，加上2004年來國家實施從緊的貨幣政策，導致處于民族落后地區的湘西資金越來越緊張，經濟發展遭遇諸多瓶頸。
（一）金融生態環境不佳
1、法制環境較差。由于地方保護主義存在，湘西金融執法難的問題比較突出，金融勝訴案件很難執行到位，不僅影響金融機構信貸資產質量，也影響本區域金融生態環境總體改觀。如2007年湘西金融勝訴案件執結率僅70%，低于省標準10%。
2、經濟基礎比較薄弱。湘西州2007年人均國內生產總值7445元，比全省平均水平少5866元；年均固定資產投資增長率20.4%，比全省平均水平低12%；規模以上工業企業利潤增長率29.8%，比全省平均水平低48.4%；城鎮居民家庭人均可支配收入8819元，比全省平均水平少3475元；農村居民家庭人均純收入2255元，比全省平均水平少1649元。
3、社會誠信意識不強，銀行不良貸款比例高。一方面由于歷史方面的原因，企業改制、解體遺留下來的不良貸款較多；另一方面由于社會誠信意識較差，逃廢銀行債權情況嚴重；到2008年6月末，全州金融機構不良貸款比例高29.88%，其中國有商業銀行的不良貸款比例高達40.21%。2007年行政事業單位拖欠銀行貸款占不良貸款比例1.31%，國家公職人員拖欠銀行貸款清收率僅80.3%，歷年企業借改制惡意逃廢銀行債務占比35%。
4、區域產業發展格局與國家產業政策相背離。近年來，湘西州以錳、鋅、鋁等礦產品加工為主的重化工業發展迅速，成為支撐區域經濟增長的支柱產業和主導行業。但是，這些重化工業都是高能耗、高污染行業，不僅受煤、電、油、運等基礎產品制約，更受國家宏觀調控政策限制，對區域經濟發展產生了一定的信貸壁壘。
（二）金融支持力度不足
1、金融服務面持續萎縮。隨著金融改革的不斷深化，國有商業銀行按照“精簡、效率”原則調整經營戰略，重點向大中城市轉移，機構紛紛從縣及縣以下區域撤退，金融資源配置軟化。據統計，湘西州金融機構網點從2000年的151個減少2008年6月末的62個，減幅達59%；從業人員減少1027人，減幅43%；雖然金融電子化水平不斷提高，但民族貧困地區因地域限制和通訊信息影響，機構大量流失，從業人員不斷減少，直接縮小了金融服務的覆蓋面和服務質量。
2、信貸資源不斷流失。在市場化改革過程中，四大國有商業銀行實行“全國一盤棋”的考核模式。為了追求資金的效益性和低風險性，他們將落后地區吸收上來的資金轉移到發達地區的大項目中，使一些縣級金融機構演化為上級行的儲蓄所，不但沒有了“造血”功能，還淪為當地信貸資源的“抽水機”。導致當地金融機構大量資金上存，存差急劇擴大。
3、信貸投入積極性下降。雖然隨著金融電子化的不斷發展，金融產品不斷豐富，金融服務意識和水平不斷提高，但在金融改革深化過程中，把金融改革與支持經濟發展對立起來，沒有實現金融改革與支持當地經濟發展的有效融合。
4、信貸支持力度遞減。表現有：一是貸款增速長期落后于存款增速。二是貸款增速明顯落后于GDP增速。三是存差擴大。
（三）金融優惠政策不足
1、民族金融優惠政策不增反減。一是載體不斷萎縮。隨著國有企業和集體企業逐步退出市場，享受國家民族金融優惠政策的載體不斷萎縮，如湘西州原定民族優惠利率貸款貼息企業最多達500多家，目前能享受的僅234家，下降50%左右。二是政策有名無實。民族優惠利率貸款政策雖然繼續沿襲，但發放的力度和范圍受到極大的限制，如234家進入民優貸款貼息范圍中實際貼息僅40多家企業，貼息企業率僅20%不到。三是“優而不惠”。如中央扶貧貼息貸款由于實行與常規貸款捆綁考核，期限較短，嚴重影響了農業銀行投放的積極性。
2、信貸審批權不斷萎縮。集中表現為信貸權限上收和業務遭遇停牌。隨著國有商業銀行戰略轉移和信貸管理體制的改革，基層商業銀行基本上沒有了貸款審批權。如湘西州建設銀行的公司貸款業務全部要由省分行審批；工商銀行因不良貸款比例偏高，其總行2002年以來對該行公司貸款業務實行全面停牌，貸款只收不放，致使湘西州一些優勢項目、好的產業難以進入信貸政策的籠子。
三、金融與經濟對立的后果影響
（一）引發高息非法集資擴張
由于信貸支持持續下降，湘西州企業長期來貸款滿足率低。據調查發現，湘西州企業的貸款滿足大約在30-40%。地方經濟要發展，企業要壯大，加上湘西州居民投資渠道單一，一些企業老板把目光投向了民間融資。湘西州民間融資萌芽于1998年，發展于2003年，到2006年后，一些不法企業私欲開始膨脹，為了肆意掠財進行奢侈揮霍，開始向社會廣泛進行非法高息集資，回報率逐漸由18%左右提高到96%，甚至100%以上，從而成為一顆毒瘤，危險著湘西州經濟社會穩定。
（二）導致社會隱患劇增
由于長期來湘西州金融支持經濟發展的力度不足，企業正規融資困難，部分企業長期來依靠非法集資維持運轉，社會經濟呈畸性發展，并逐漸演變成社會重大隱患。最近，部分集資企業因回報率超過利潤率，加上投資失誤、管理混亂、企業主肆意揮霍浪費，造成資金斷鏈，于今年8月奧運期間集體爆發支付危機。導致集資戶資金血本無歸，引發了9.4、9.25一系列重大群體性公共事件。近萬人多次圍堵政府機關，攔截公路、鐵路，打、砸、搶商店，圍攻國家公職人員，導致大量商鋪關門、金融機構停業、學校休課，嚴重危及湘西州經濟社會穩定。
（三）沖擊金融秩序穩定
一是引發金融擠兌。在民間非法集資爆發和處置期間，一些不法分子借機發揮，制造謠言，引起吉首地區的集資戶開始集中擠提存款，隨后蔓延到鳳凰縣、古丈縣、永順縣、保靖縣金融機構部分營業網點。二是導致部分金融機構網點關門停業。由于在依法處置非法集資期間，眾多集資戶集中到州政府大門上訪，造成吉首市區部分金融機構營業網點幾次關門停業。三是金融資產面臨風險。據調查，非法集資企業涉及金融債權8億元左右，公職人員貸款2.5億元中一部分、另外一些個體戶貸款、農業生產貸款、農業開發貸款等也卷入非法集資。隨著非法集資案件的爆發，部分企業和個人貸款將形成不良，使金融機構信貸資產質量受到極大影響。四是對金融生態遭遇惡化。金融生態環境涉及經濟基礎、法制環境、信用環境、金融環境等各個層面。非法集資案件帶來的負面影響在短期內難以消除，對金融生態環境建設將帶來中長期影響。
四、對策選擇
（一）遵循科學發展觀，樹立雙活意識。一是統一思想認識。金融部門要突破固有思維和傳統觀念，牢固樹立湘西州經濟的發展離不開金融的支持、金融的發展離不開經濟的支持“兩個離不開”思想，全面樹立經濟活則金融活的“雙活”意識，把經濟決定金融的觀念貫穿金融工作始終，主動貼近經濟發展思路，合上經濟發展的節拍，正確處理金融改革與支持經濟發展的關系。二是完善政府職能。建立政府、財政、金融、扶貧開發的聯合組織體系，加大對民族地區金融工作的領導，及時調整民族地區的有關金融政策；政府帶頭講信用，加大對逃廢銀行債務的企業、個人失信懲戒處罰，抓好金融生態環境建設，建立一批有實力的貸款擔保機構，完善保險體系，分散和轉移金融風險優化民族地區的信貸環境。
（二）突破政策瓶頸，增強發展活力。按照科學發展觀的要求，制定出臺民族落后地區經濟發展的特殊政策。建議一是加大實行金融服務民族經濟優惠政策。人總行繼續加大區域性的貨幣政策的力度，建立欠發達地區的金融優惠政策措施，準許民族欠發達地區結合當地實際，制定和享受民族優惠政策?；謴兔褡褰鹑趦灮菡叽胧瑪U大受惠面。二是建立專門扶持民族經濟發展的專項貸款。由基層人民銀行直接管理和發放，財政部門貼息和補償。三是政策性金融及時補位。在民族欠發達地區增設政策性金融機構，擴大政策性業務。如專門設置區域性的民族地區經濟開發銀行或借鑒孟加拉國“窮人銀行”作法，加大財政支付轉移力度。
（三）突破機制瓶頸，暢通投入路徑。一是積極推進小額貸款公司的組建工作。按照“政府推動，市場運作，公司經營，部門配合”的模式，組建小額貸款公司，增加信貸投入。二是建立貨幣回流的長效機制。根據中部崛起、西部大開發和湘西大開發的精神，引導和督促各金融機構積極爭取上級行的支持，探索金融機構在當地吸收的存款用于當地經濟發展的資金回流機制，新增存款除留足法定存款準備金和必要的清算資金外，應全部投放當地，保持信貸投入合理增長，減少資金外流，促進經濟健康協調發展。三是按照少數民族政策，擴大民族地區金融機構經營自。在信貸權限審批上，擴大審批金額，簡化報批程序。四是加快郵政儲蓄銀行業務開拓，突破現有資金發放渠道，完善資金運作機制，使郵政儲蓄資金有效運用于本地經濟建設。
雙減政策帶來的困難與建議范文3
【關鍵詞】后危機時代；廣東外貿企業；發展；戰略
外貿企業是創造國民生產總值、提供就業機會、促進社會發展的重要力量。自2008年世界金融危機爆發以來，全球經濟出現衰退，國際市場需求萎縮，給我國的外貿企業帶來了巨大的生存危機，而廣東省作為外貿大省其外貿企業也受到了嚴重的沖擊。后金融危機時代，如何使廣東省外貿企業實現可持續發展、在世界市場競爭中長足發展，關系到我國國民經濟的健康發展，同時也影響世界經濟的發展。
一、廣東外貿企業的發展現狀
2010年我國經濟運行已成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，開始進入常規增長軌道，2011年在保持宏觀調控政策相對穩定的條件下，經濟仍保持了平穩較快增長態勢，不利因素仍然很多：外部需求依然疲軟，不確定因素仍然較多；價格降幅大，量價齊跌，進出口額難以恢復高位水平；部分發達國家和新興市場國家貨幣貶值導致我國產品競爭力下降；結構調整，訂單轉移，帶來短期陣痛；貿易保護主義加劇，貿易風險增大。
（一）出口競爭力差，傳統的出口發展模式難以為繼
一直以來，廣東都是中國出口的龍頭，年出口額約占全國的30%。珠三角地區很多出口產品全球市場占有率很高，有的甚至全球第一。然而不得不正視的一個問題是，廣東省的外貿出口缺乏競爭力。廣東的經濟仍以粗放型增長為主，具有自主知識產權、自主品牌的出口商品比重小，傳統出口商品的技術含量和附加值不高，內資出口企業引進技術的消化、吸引和再創新能力不強；服務貿易發展緩慢；企業對外投資規模偏小，跨國經營水平不高；同時，還面臨著資源、技術、人才、體制等制約。因此，廣東經濟的科學發展、和諧發展、率先發展就是盡快實現以技術創新主導經濟發展，最終實現由自主創新為主要力量推動經濟與社會快速發展的新格局。
（二）經營成本上升，企業融資遭遇“瓶頸”
多年以來，綜合要素的成本上升造成外貿出口壓力的增加是一個老生常談的問題，但是，時至今日，這一問題在金融危機的作用下，可堪比壓死駱駝的那最后一根稻草，日益上漲的成本已達到廣東省一部分外貿企業無力承擔的邊緣。物價上漲引起原材料、生產及加工費用、員工工資等生產經營和銷售成本大幅上漲，加之金融危機對中小企業的沖擊，使其發展更是舉步維艱。面對高成本支出，許多中小出口企業沒有足夠的資金支持，資金周轉困難，經營效果不佳。融資困難一直是困擾廣東省外貿企業發展的一大問題，由于外貿企業一般規模相對較小，抵御風險的能力差，信用度較低，資本運作能力差，使得金融機構對其懼貸惜貸的現象一直存在。因此，如何積極地完善相關配套措施已成為政府亟待解決的難題。
（三）貿易壁壘增加，出口困難重重
在嚴峻的經濟形勢下，貿易保護勢力不斷抬頭。迫于國內就業形勢，為緩和國內矛盾，美國不斷以人民幣匯率、“雙反”等手段對中國出口施壓，為美國重新工業化開路。歐盟也不甘落后，2009年7月下旬開始，對中國產品連連發起“反傾銷”行動。除發達國家外，其他發展中國家也紛紛以各種借口阻礙中國出口，且貿易保護措施更趨多樣化。一些國家大幅提高進口關稅，還對部分進口產品實施最低限價；一些則以食品安全、氣候和減排問題為借口，主張實施包括碳關稅在內的新型技術性貿易壁壘等。種種跡象表明，隨著危機的持續蔓延，中國正遭受自加入世界貿易組織以來強度最高的一次貿易“圍堵”。廣東出口占全國出口比重近30%，各種對華貿易制裁，幾乎都波及廣東出口企業和產品。
二、廣東外貿企業發展存在的問題
（一）整體出口競爭力仍有待提升，出口增長仍存在不確定性
事實上，廣東省外貿企業出口產品主要集中在資源密集型和勞動密集型行業，出口競爭力較低，新技術革命帶來初級產品價格的下降，使廣東省一部分資源密集型和勞動密集型的外貿企業逐漸失去市場競爭的優勢。同時，由于出口產品的附加值低，導致企業的利潤空間低，也就導致了企業沒有充足的資金投入到研發中，使產品缺乏創新性和差異性，從而引起惡性循環。同時，部分出口企業不惜競相壓價來獲取訂單，不是將目標對準國外企業，而是瞄準國內同行，讓國外競爭者有機可趁的同時，也嚴重損害了國內中小企業的整體利益。此外，由于目前我國傳統出口市場歐美地區失業率仍處于高位，其市場需求仍恢復較慢，據生產企業反映，目前所收到的訂單普遍在1個月左右，在西方國家的圣誕節銷售旺季過后的4季度，國內傳統產品出口存在回落的壓力；同時統計數據也表明，出口迅速回升仍主要依賴數量的快速增長推動，依靠粗放式經營和低價競爭的出口格局尚待扭轉，出口總體競爭能力仍然較弱。
（二）出口成本明顯提升，產業內地轉移存在困難
近年來，作為傳統產品出口主要聚集地的珠三角地區，企業經營成本不斷提高，今年以來占總成本約四分之一的用工成本就上漲了10%左右，勞動密集型產品出口企業受到明顯影響，加上“民工荒”、“招工難”等現象時有發生，而傳統產品出口仍主要走廉價路線，企業接單趨向謹慎。對此，部分企業存在向省內其他地區和國內中西部轉移生產的動向，但由于這些地區生產配套能力仍較差，鐵路運輸能力較弱，交通運輸主要依賴公路，物流成本居高不下，效率也難以保證，生產的規模仍難以擴大，企業向內地轉移步伐較慢，觀望心理較重，這又導致企業經營穩定性降低，弱化了產品出口競爭力。
（三）新興市場開發不力，綠色壁壘防范意識不強
廣東的出口市場單一，主要集中于美國、日本、歐盟以及東盟、韓國、港澳等國家或地區。最近幾年，這些國家和地區所設置的綠色壁壘涉及農產品、食品、紡織品、機電產品、玩具、醫藥產品等等眾多產品類別，這在很大程度上制約了出口貿易的進一步增長。與此同時，在嚴峻的經濟形勢下，貿易保護勢力不斷抬頭。隨著金融風暴的持續，各國面臨的經濟壓力不斷增大，為了保護本國經濟利益，轉嫁國內危機給企業帶來的壓力，各國都加強了貿易保護的措施，貿易保護主義措施頻頻出臺。各國貿易保護的苗頭紛紛對準中國。而作為國內的外貿大省，廣東也首當其沖成為遭遇貿易摩擦最多的省份。
三、后危機時代促進廣東外貿企業發展的戰略思考
（一）政府應努力完善相關配套措施，助推出口企業轉型
一是加大政策對出口行業扶優扶強的力度。大力支持出口企業進行技術創新、市場開拓、品牌樹立等，助推出口產業增強核心競爭力。對于那些產能落后，產品附加值低，污染大的出口企業堅決不扶持，并強制關停，騰出更多的資源和空間讓優勢企業做大做強。二是加大服務的力度。各有關職能部門要加強溝通合作，形成有利于加速通關的工作機制。同時要利用自身的特長和條件，協助企業解決面臨的難題。當發生貿易爭端時，經貿部門要及時反饋信息，支持有關企業積極應訴，爭取商務部的大力支持，努力保護出口企業的合法權益等。三是通過金融制度創新，推出有利于出口企業轉型升級的融資環境。一方面，為具備一定資質和信用等級的企業提供創新貸款，鼓勵金融機構提供出口信貸支持和出口信用保險業務，引導社會資金投入企業的自主創新。另一方面，鼓勵風險投資創新項目，為中小企業的技術創新融資提供渠道。同時，不斷加大科研經費的投入，開展重點領域關鍵技術和聯合科研攻關。
（二）促進加工貿易轉型升級，鼓勵企業創建自主品牌
加工貿易在廣東外向型經濟中占有舉足輕重的地位，2008 年國際金融危機對廣東的直接影響表現為加工貿易企業訂單大量減少、外商投資規模逐漸收縮。后危機時代，世界經濟復蘇的機遇與國際經濟環境不確定的挑戰共存。因此，不僅要重視加工貿易的作用，更要以市場為主導，以是否提高出口競爭力為標準，推動加工貿易轉型升級，鼓勵加工貿易企業自主創新。要大力發展服務貿易并確保實現一定的增長速度；要樹立傳統產業并不等于低端產業的觀點，挖掘傳統優勢產業潛力，做大做強，由標準制造轉向制造標準；要推進廣大的加工貿易企業由單一生產型企業向生產服務型企業轉型，由單一的加工制造功能向研發設計、品牌營銷領域延伸。為此，政府應不斷完善有關制度，積極引導鼓勵推動出口企業培養自主創新能力和培育自主品牌，提升出口競爭力，只有這樣才能使廣東省外貿企業的在國際競爭中立于不敗之地。
（三）開拓新興國際市場，積極應對綠色貿易壁壘
過多地依賴某個國家或地區的市場，將使國民經濟面臨較大風險。要及時關注各國經濟政策和結構調整的新動向，科學分析國際貿易結構和方向的變化趨勢，在危機中尋找新機會，開拓新市場。政府和企業要采取投資辦廠、舉辦經貿交流活動等措施，大力開發中東、非洲、拉美等發展中國家的市場。在開放經濟下提升外貿競爭力，一方面，只有更加密切與其他國家貿易聯系，在“雙贏”的基礎上才能實現外貿的可持續發展；另一方面，只有外貿體制運轉高效，外貿增長方式科學協調，產業結構合理且有競爭力，才能使外貿獲得持久的競爭優勢。
廣東的出口市場主要集中于美國、日本、歐盟以及東盟、韓國、港澳等國家或地區。金融危機以來，這些國家和地區所設置的綠色壁壘涉及農產品、食品、紡織品、機電產品、玩具、醫藥產品等等眾多產品類別，這在很大程度上制約了廣東省出口貿易的進一步增長。因此，外貿企業必須增強綠色貿易壁壘的防范意識、重視技術創新，實施綠色高科技戰略，開發綠色產品，提高產品質量，生產高技術含量、高附加值的綠色產品，優化出口貿易結構，以沖破綠色壁壘，提高出口產品的國際競爭力。
參 考 文 獻
[1]曾志穎.廣東省外貿依存度分析與建議[J].2008
[2]劉麗萍.廣東省外貿發展模式的SWOT分析[J].時代經貿.2012（1）
[3]葛佳，汪蓉.中小企業參與國際貿易的路徑選擇[J].改革與開放.2009（12）
雙減政策帶來的困難與建議范文4
關鍵詞：金融機構；高額利潤；弊端；金融改革
一、引言
2012年4月24日，中國銀監會公布了《中國銀行業監督管理委員會2011年報》。數據顯示，2011年中國銀行業金融機構實現稅后利潤1.25萬億元，同比增長39.3%。截至2012年4月4日，兩市已有包括12家上市銀行在內的1336家上市公司公布了2011年年報。其中，12家銀行的凈利潤達到8415億元，占上市公司總利潤的51.3%，剔除12家上市銀行后，上市公司的凈利潤較2010年不增反減。
二、銀行高利潤的根源
毫無疑問，這是一份令國內其他行業和國外同行艷羨不已的成績單，而“銀行暴利論”則再次成為社會公眾熱議的話題。與銀行的靚麗業績相反，中國經濟正進入一個產能過剩、資源制約、環境惡化、轉型困難、增長乏力的瓶頸期，顯而易見，舉步維艱的實體經濟與高速增長的銀行正在發生奇怪的背離，這種情況是如何發生的呢？分析一下銀行的收入來源，或許會找到答案。
銀行的主營收入由兩部分組成，一是利息收入，二是手續費收入。根據有關數據顯示，2011年前三季度，四大國有銀行利息凈收入占總營的75.7%，其他股份制銀行利息凈收入占總營收入比例則超過90%。顯然，利息凈收入長期以來都是銀行高額利潤的源泉。根據現行利率標準，一年定期存款利率是3.5%，而1年-3年的貸款利率卻高達6.65%。這樣的政策，確保了銀行業可坐收3%的利息差。事實上，中國銀行業的利差遠遠超過3%，因為根據國家的利率政策，存款利率上限管理，貸款利率下限管理。在操作層面，則是存款利率固定，貸款利率向上浮動。而在當前的市場環境下，貸款議價權掌握在銀行手中，所以多數企業只能被動接受高價貸款。根據國家統計局數據，2011年CPI全年同比上漲5.4%，也就是說，老百姓把錢存到銀行，一年要損失1.9%。而銀行將獲得的低成本資金高價貸給企業，兩頭食利，不亦樂乎。
銀行的手續費收入占比不高，但絕對金額不小，也有幾千億之巨，而且巧立名目、花樣眾多，有亂收費之嫌。據銀監會和銀行業協會2011年7月的統計，中國銀行業服務項目共1076項，收費項目850項，占79%。其中個人服務項目276項，有償服務項目196項。武漢大學法學教授孟勤國曾向媒體披露了一份其領銜撰寫的《銀行卡收費不當問題調查研究》。這份調研報告指出，2003年10月1日出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目僅300多種，而現在《商業銀行服務價格管理辦法》（征求意見稿）中列出的收費項目已多達3000種，7年時間增加了10倍。雖然要求自7月1日起被取消的收費項目34項，但銀行收費項目仍呈增長之勢。2010年與2003年相比，大型商業銀行的有償服務產品和項目從338項增加到662項，增長了104%。2011年已公布年報的12家上市銀行的手續費及傭金收入4048.64億元，比上年增長 31.79%，占銀行總收入的比例從17%提高到19%。如前段時間北京有銀行停辦存折的消息便引起了廣大儲戶的強烈反對。事件的根源在于銀行的追本逐利，對存折業務設置種種限制的同時，間接迫使消費者不得不選用費用更高的銀行儲蓄卡。據調查，銀監會去年的34項收費取消通知里面明確規定，銀行不得對存折開戶收取工本費等費用，但是對銀行卡，四大行都要收取5-10元的工本費，10元的年費。此外，不管是活期存折還是借記卡，若賬戶中存款沒有達到日均額度要求，還要另外收取3元/季度的小額賬戶管理費。而且銀行卡的年費、工本費、小額賬戶管理費還是疊加收取的。除了個人業務以外，銀行也在信貸規模管控與業務轉型的雙重壓力下，巧立“賬戶管理費”、“服務費”“融資顧問費”和“信貸安排費”等各種收費名目，變相再度提高貸款成本，將利息收入“轉化”成中間業務收入。而銀行在收取名目繁多的費用的同時，并未向客戶提供與之相稱的優質服務，因此而遭到廣泛詬病。
三、銀行高利潤引發的弊端
銀行業的高額利潤給從業人員帶來了高工資、高福利，但對中國經濟卻并非福音，甚至產生一種“我花開后百花殺”的消極后果。簡單歸納，有以下三大弊端。
（一）扭曲市場關系，造成資源錯配，透支經濟增長潛力
在當前金融體制下，銀行處于強勢地位，大多數企業沒有議價能力，由此造成企業融資成本過高，大量利潤從實體經濟分流進銀行體系，而企業則淪為銀行的打工者。出于逐利的本性，產業資本爭相逃離慘淡經營的實體經濟，進入資產領域去追逐以錢生錢的財富游戲，從而形成投機盛行、泡沫泛濫的局面，實體經濟則面臨空心化危險，經濟轉型更是無從談起。缺少實業的支持，銀行只能是無本之木、無源之水，最終導致金融與實業雙輸的結果。
（二）催生地下金融，積聚金融風險
我國對金融領域實施嚴格的準入限制，而現有的金融體系又無法滿足全社會的投、融資需求，于是以民間借貸為主要內容的地下金融活動應運而生，并呈愈演愈烈之勢。由于處于監管的真空地帶，參與主體復雜，同時缺乏自我約束和風險控制機制，使得這些游離于體制之外的地下金融活動亂象叢生、危機四伏。而且某些畸高的借貸利率注定是不可持續的，因此資金鏈的斷裂、風險的爆發、甚至于經濟社會的動蕩也是可預見的。溫州老板跑路潮已經給我們敲響了警鐘。
（三）不利于銀行業自身的長期發展
近年來，在金融危機的背景下，我國的銀行業超常發展，年增長率超過30%，數倍于國民經濟的增長速度，可謂成績斐然。然而，這些成績的取得與銀行自身的經營水平并無多大關系，只是因為國家實施的超寬松的貨幣政策，導致銀行信貸資產不斷膨脹，利息收入持續增長的結果。也就是說，在國家的利率政策保護下，銀行只需不停地擴大資產負債規模，便可坐享制度紅利、攫取超額利潤，而無需在生產經營、公司治理、業務創新、客戶服務等方面下功夫，由此造成我國銀行業經營管理水平不高、同質化競爭嚴重、創新能力不足、核心競爭力缺失，制約著銀行業的進一步發展。
四、解決弊端的對策建議
在銀行高利潤的背后，是金融對實體經濟的擠壓和對消費者的盤剝，是金融服務實體經濟功能的弱化，是虛擬經濟與實體經濟關系的扭曲。因此，金融體制改革已是大勢所趨、勢在必行。筆者認為，金融領域的改革應該在市場化方向的前提下，著重做好兩方面工作。
（一）打破行業壟斷，引入充分的市場競爭
競爭是市場經濟的本質特征，自由充分的競爭可以降低市場經濟的運行成本，提高市場經濟的運行效率，實現市場主體利益的最大化，進而，我國現行的偽市場化的金融體系下的一些積弊也會隨之化解。以與百姓生活息息相關的銀行服務收費為例，銀監會幾次發文規范，但效果不彰，甚至有不降反增的趨勢。事實證明，用行政手段直接干預市場運行是徒勞無益的。而在完全競爭的市場條件下，消費者擁有充分的自由選擇權，那些收費高、服務差的銀行自然會被消費者拋棄，只有那些收費合理、服務優質的銀行才能生存，于是經過優勝劣汰，一套為市場各方所接受的、真正合理價格體系也就自然而然地形成了。要建立這樣一個運行高效、競爭有序的市場化金融體系，首要工作就是徹底破除壟斷，降低準入門檻，引導民營資本進入金融領域參與競爭，規范民間金融活動，將地下金融置于陽光下并合法化，培育發展面向中小企業的各類小型金融機構，最終形成以小額貸款公司、村鎮銀行、社區銀行、城市商業銀行、股份制商業銀行、國有商業銀行為主體，競爭、互補的多層次的金融市場體系。
（二）有序推進利率市場化改革
利率作為資金的價格，同時也是其他各種金融產品的定價基準，是最核心的金融要素，在金融資源的配置過程中起著基礎性作用。利率市場化改革的終極目標就是將利率的定價權交給市場，在公平競爭的前提下，通過不同銀行之間、銀行與客戶之間的博弈，形成市場利率，進而引導資金合理流動，實現金融資源的合理配置。利率改革是一項極為復雜的系統工程，需要多項改革配合跟進，如充分競爭的金融市場、存款保險制度、銀行的財務約束體系、市場監管體系等，另外還要涉及到利益分配格局的調整，必然會受到既得利益集團的阻撓，因此，宜采取漸進方式，科學論證、審慎決擇、有序推進。筆者認為，應首先從實現存貸款利率雙向浮動開始，逐漸擴大浮動范圍，最終實現利率的完全市場化。
以溫州金改革試點為標志，中國的金融改革的大幕已經拉開。回顧改革開放30年，每一次改革都是在困難和阻力中曲折前行，而對處于深水區的金融體制改革而言，我們更應該充分認識到其中的巨大難度，準確判斷，及時應對，確保改革成功。
筆者認為，此次金融改革面臨的最大不確定因素就是政府對金融市場的干預。當下的中國經濟是一個政府主導的投資拉動的增長模式，在這種模式下，政府容易對經濟運行進行過度干預。而在市場經濟條件下，這種干預，顯然會使經濟運行偏離其正常軌道，從而對經濟發展造成負面影響。
具體到金融領域，這種干預造成的一個突出問題就是地方政府融資平臺貸款風險。此類地方政府融資主要用于城市基礎設施建設，基本無經濟回報，因此多以土地抵押、地方財政背書。而一旦土地升值的趨勢逆轉，地方財政收入就會減少，貸款風險凸顯。在目前房地產市場持續緊縮的環境下，平臺貸款的違約風險正在成為大概率事件，規模巨大的地方政府融資平臺貸款已成為中國金融體系內的一顆定時炸彈，時刻威脅著金融市場的安全運行。因此，如何定位政府的角色或許會成為改革成敗的關鍵。筆者觀點，政府應該盡快從金融市場中全身而退，不再作為市場主體，徹底回歸裁判員本色。具體說，政府的作用應該體現在兩個方面：一是作為制度的設計者和制定者，為金融市場運行和金融機構發展提供良好環境。二是作為市場監督者，按照宏觀審慎監管原則對市場主體和市場運行進行監督，保護投資者和金融消費者，防范系統性風險的發生。
另外，在改革過程中，我們還應警惕和防止既得利益集團的干擾和阻撓。此次改革，必然會涉及金融體系、甚至是整個國民經濟利益分配格局的重新調整，也必然會引發不同利益群體之間的激烈博弈。對于壟斷金融資本而言，超國民地位將不復存在，高額壟斷利潤亦恐難以為繼，因此最有可能成為改革的反對力量。鑒于壟斷金融資本掌握話語權，其代言人往往以業內專家的身份出現，誤導公眾，游說政府，最終影響改革。對此，我們應該保持清醒的認識，防止改革出現偏差。
雙減政策帶來的困難與建議范文5
追趕超越首先是思想上的超越，必須在理念上贏人一籌、決策上先人一步;下面是小編給大家帶來的分管科室和單位上半年工作開展情況總結會議上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
剛才，×同志通報了各科室、委屬各單位上半年考核情況，各領導對分管科室和單位上半年工作開展情況進行了點評并對下半年工作進行了部署，我完全同意。希望各科室、各單位認真分析總結，及時查漏補缺，積極整改提高，確保出色完成既定的各項目標任務。下面，我再講幾點意見：
一、工作成績值得肯定
今年以來，面對政策性約束和結構性短板疊加的復雜形勢，全委上下以爭創“全省一流、全市優秀”為目標，全力以赴抓項目、穩增長、抓改革、優環境、抓脫貧、改作風，廣大干部職工與委領導班子同心同向、主動作為、奮勇爭先，較好地完成了上半年預定的各項目標任務，為全市轉型發展追趕超越做出了積極的貢獻。具體的工作進展情況和工作成效，我已在×月×日的大會上進行了通報，今天不再一一贅述。
在這里，我想用三句話來總結我們上半年工作所取得的成效。一是密切關注中省經濟走勢和發展趨勢，加強溝通對接，廣泛開展調查研究，定期分析研判發展態勢，及時提出解決建議和措施，當好了市委、市政府科學決策的“參謀員”。
二是圍繞六大“千億產業集群”積極策劃包裝項目，全面加快重點項目建設，認真落實中、省、市穩增長促投資各項政策，積極培育發展接續產業，全力抓好脫貧攻堅基礎設施和公共服務設施建設，當好了推動轉型發展的“戰斗員”。
三是著力優化提升營商環境，深入推進“放管服”改革，大力抓好節能減排、糧油產品市場供給、物價監管、干部隊伍建設等工作，當好了服務全市改革發展工作的“服務員”。我委在全市2020年度目標責任考核中位列優秀等次，先后被評為全市“創建省級文明城市工作先進單位”“質量工作先進單位”。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于委班子成員的精誠團結，更來之于全體干部職工的苦干實干和默默奉獻。
我時常被大家廢寢忘食、加班加點的工作精神感動著。每當看到大家不辭勞苦、挑燈夜戰的工作情形，我都看在眼里、疼在心里。有大家這樣的團結拼搏精神、這樣飽滿的工作熱情，我相信，我們的發展改革事業一定會乘風破浪、再創佳績!在這里，我代表委班子向大家表示衷心的感謝!并通過你們向默默地站在我們身后支持我們工作的親人們致以崇高的敬意!
二、存在問題不容樂觀
當前，縱觀全市，由于缺乏支撐轉型發展的大產業、大項目的帶動，我市轉型發展的步履艱難;去產能沖擊及環保壓力致使工業穩增長促投資的困難重重;在建項目偏少、建設進展緩慢、有效投資不足、融資成本高等問題依然存在;接續產業剛剛起步，短時間難以見效;“放管服”等一些改革推進不夠有力;優化提升營商環境成效不夠明顯;脫貧攻堅也到了決勝決戰的關鍵時期。可以說，我們面臨的轉型發展、追趕超越的壓力是前所未有的。
再看我們內部，一些干部的思想不夠解放，視野不夠開闊，策劃包裝項目、招商引資、抓項目的“看家本領”不強;部分干部工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，缺乏精益求精的“工匠精神”;一些科室和干部缺乏擔當精神，遇到矛盾繞著走，工作中推諉扯皮、相互踢皮球的現象時有發生;一些干部自我要求不嚴，違反工作紀律的情形也不同程度存在;執行力偏弱、工作量苦樂不均、工作作風不實等現象仍然沒有得到有效解決和改進。我們的干部隊伍建設、工作作風中存在的問題是不容忽視的。
上述的種種困難和問題，都需要引起我們的高度重視，下大氣力加以解決和改進。在今后的工作中，我們要窮盡辦法克難攻堅，銳意進取改進作風，用更加管用的舉措，更加務實的作風推動轉型發展，助力追趕超越。
三、盯緊目標，精準發力，高質量完成全年各項目標任務
下半年，全委上下要按照年初既定的各項目標任務，找準差距補短板，瞄準目標齊發力，改進作風抓落實，確保全年目標任務的高質量完成。
一是提高經濟運行分析質量。密切跟蹤經濟形勢新常態、新變化，深入研究經濟運行中出現的新情況、新問題和熱點難點問題，積極開展專題調研，及時提出具有針對性、可操作性的對策建議，不斷提高經濟運行分析水平，切實發揮好市委、市政府“參謀部”作用。
二是全力推進項目建設。緊扣國家產業發展方向，積極對接市場需求，圍繞“六大千億產業集群”，謀劃重大項目。發揚金牌“店小二”作風，及時梳理項目推進要素需求，提前介入，主動服務，確保第×屆絲博會招商引資項目全面落地建設。高效率推進×個市級重點項目建設，扎實落實《×市擴大有效投資考核辦法》，開展投資提速行動，明確各級包抓責任，按月通報項目進展情況，并在媒體公示。建立重大項目責任單位和業主微信群，及時掌握項目進展情況。
三是優化提升營商環境。深入落實《優化和提升營商環境十大行動方案》既定任務，定期開展集中檢查，不斷提高服務水平。實行“四個并聯審批”，發揮項目要素保障領導小組作用，切實抓好項目征地拆遷、手續辦理、環境優化和協調保障等工作，保證項目早開工、快開工。
四是扎實抓好節能減排。對照減煤任務，加強能源消費情況監測、分析，時節能預警;組織開展散煤治理、煤炭削減、生物質綜合利用觀摩點評，深入查找問題，限期整改問題，確保煤炭削減、GDP能耗指標順利完成。督促全市能源保障企業做好能源供應，確保庫存充足，市場有序供應。
五是加快產業轉型升級。支持×公司建設，力爭并網發電工作年內實現突破。加快光伏發電技術領跑基地土地流轉等基礎性工作，確保項目按期啟動建設。對規上企業閑置廠房再利用進行摸排，加快租賃企業入統和項目合作嫁接。
完善鄉村振興規劃，大力發展特色現代農業，加快×個生態循環農業示范區創建和×個有機綠色農產品示范基地建設，著力提升×個現代農業園區發展水平。鞏固提升2020年美麗鄉村創建村成果，扎實推進今年×個美麗鄉村創建工作。以×博物館等×個重點項目建設為突破口，全力推進全域旅游發展，確保旅游總收入、旅游人數實現“雙過半”。加快新舊動能轉換，積極推進中國(西部)工業品數字港等數字經濟、旅游軌道交通等項目的實施。
六是傾力抓好脫貧攻堅。牽頭做好脫貧攻堅公共服務和基礎設施建設，切實抓好×扶貧協作與經濟合作、×扶貧以及×村、×村聯村幫扶等工作。加強與省發改委的聯系對接，靈通信息掌握情況，積極爭取項目資金，加強項目實施的跟進督促，確保全面完成年度減貧任務。
七是深入推進各項改革。繼續抓好經濟體制和生態文明體制改革各專項、重點任務的調度，采取召開專項小組會議、檢查督辦等形式，扎實推進改革任務，及時向市委改革辦和領導小組匯報重大改革任務進展情況，確保×項改革任務如期完成。
八是積極做好糧食、物價工作。嚴格執行收購政策，多渠道籌措收購資金，完成全市糧食購銷任務;強化糧油市場執法，積極開展糧食流通監督檢查，維護糧食流通秩序。加強價格監測預警，有效應對價格異常波動;繼續推進資源環境價格改革，對全市城市供水價格改革暨階梯水價進行進一步研究，提出具體意見;積極開展涉企收費專項檢查工作，規范市場價格秩序。
九是不斷加強機關建設。扎實抓好“以案促改”各項整改工作任務的落實，確保高質量完成整改任務。落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強反腐倡廉教育，持之以恒糾正“”，改進作風。加強機關效能建設，強化服務意識，加大政務公開，推進服務效能提升。進一步完善考核制度，加強內部考核，用考核推進工作落實。積極做好創文、創衛各項工作。
四、堅持干字當頭，奮力追趕超越
市委書記×同志在全市年度目標責任考核總結表彰會議上的講話中，有一部分專門講的是關于“干”的內容，我覺得講得非常實在，今天把×書記的這部分講話拿來和大家共勉，希望大家聽后有所收獲。
一要真抓實干。成績是干出來的。實干是解決一切問題的方法論，我們的工作來不得半點馬虎，任何時候都必須把實的作風貫穿工作始終。要有務實的態度，始終以民心為出發點，腳踏實地，謀事要實，不馳于空想，不騖于虛聲。要尊重規律，不唯上、不唯書、只唯實，不能脫離實際，違背自然規律、市場規律。要穩中求進，處理好加快發展與科學發展的關系，干任何工作都不能盲目冒進。
要有求實的精神，發揚“尋烏調查”精神，把調查研究作為基本方法，把基層作為思想的活力源、工作的主戰場，多一些沖在一線、現場辦公，善于從調研中了解實際、找準矛盾、拓展思路、破解難題。要有扎實的作風，有“釘釘子”的韌勁，一錘接著一錘敲，久久為功，善作善成，不投機取巧，不偷工減料。要多干打基礎利長遠的事，一件事接著一件事干，把每一件事都辦得實在、踏實、真實，經得起歷史和人民的檢驗。
二要埋頭苦干。追趕超越、轉型發展絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須下一番苦功、出一身大汗，甚至掉幾層皮，拿出百倍于人的努力。什么是埋頭苦干?“不怕犧牲、頑強拼搏”的照金精神就是埋頭苦干，×老一輩礦工“活著干、死了算”“跪著采煤，站著做人”“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫”就是埋頭苦干。
轉型發展到了奮力突圍的階段，脫貧攻堅到了攻城拔寨的關口，全市上下一定要迎難而上，敢打敢拼，到脫貧攻堅火線、到項目建設一線、到招商引資前線，解難題、干實事，干出×發展新局面。要有舍我其誰的擔當，多講奉獻和付出，少講困難和問題，工作干不完不收工，真正用我們的辛苦指數，換來×的發展指數和×人民的幸福指數。
三要緊追快干。追趕超越到了退無可退的境地，容不得我們有絲毫懈怠和退縮，全市上下要有坐不住、慢不得的緊迫感，以更快的速度、更高的效率、更大的強度，把各項工作往前干，以工作提升贏得考核進位。各級領導干部要帶頭往前沖，對市委、市政府部署的工作，要發揚“馬上就辦”的精神，快行動、快安排、快落實，一級帶著一級干、一級做給一級看。
雙減政策帶來的困難與建議范文6
一、全年主要工作完成情況
（一）主要經濟技術指標完成情況
公司完成固定資產投資2.12萬元；完成供電量18.9億千瓦時，110月份。同比增長0.32%售電量17.08億千瓦時，同比降低0.41%完成年度考核計劃的82.15%7月20日最高供電負荷達39.5萬千瓦，比去年最高負荷高出0.76萬千瓦，創歷史新高；綜合線損率9.66%同比下降0.12個百分點；應收電費余額5萬元，客戶滿意率100%勞動生產率2021308元/人。供電可靠率、電壓合格率等其它主要經濟技術指標均達到或逾越業績考核責任書的要求。
（二）加強平安管理。
狠抓平安管理的針對性和實效性。組織開展了春節前平安生產綜合檢查、防誤操作專項檢查、基建平安大檢查、各業務部平安專項檢查等七項安全檢查，公司結合系統開展的反違章”和“隱患排查”工作。將上級精神層層分解，落實責任，進一步夯實平安管理基礎。開展主題平安活動，出臺十項“反違章”工作新舉措，通過建立違章通報曝光、考核問責、整改檢查的閉環管理機制，深入推進“反違章”工作。110月份，公司共組織平安活動1352人次，領導及管理人員現場督查3349次，共查見各類違章違規37起，對其中3起嚴重違章依照“四不放過”原則對相關責任人進行了嚴肅處置。截至10月31日，公司已連續平安生產3434天。
（三）加快電網發展。
組織編制了如東35千伏電網升級改造規劃》積極與地方政府會談，超前謀劃電網發展。將電網建設項目提前納入地方土地利用規劃。服務特高壓工程建設，對錫盟—上海西特高壓輸變電工程南京北—上海西段1000千伏線路在如東境內路徑進行了確認。狠抓工程前期工作，工程土地交接手續料理基本完成。按序時推進工程建設，主網方面，220千伏長沙輸變電工程已開始電氣局部施工，35千伏袁莊變升壓工程已進入電氣調試階段，110千伏古壩、臨港輸變電工程主設備招標已完成，110千伏化工變增容工程施工圖設計已完成，力爭12月份投運。配網方面，新架改造10千伏線路50公里、400伏線路230公里，新墩改造配變410余臺，合計實施農網工程項目1300余個，有效解決了局部農村地區較為頻繁的電壓低、線路跳閘等問題，通過實施嚴格問責制，今年大規模農灌期間，全縣沒有發生配變燒損事故，農村居民和農業生產用電得到基本保證。
（四）加強生產管理。
針對電網單薄環節做好預控措施，加強運行、檢修管理。完成了近6000萬元的迎峰度夏項目，對局部變電所和線路進行了增容改造，解決少數主變、線路過載的問題。整合線路工區生產資源，將分布在全縣的5個運行維護班集中到公司本部。同時成立了公司搶修中心，明確責任，理順流程，統籌高、低壓線路搶修工作。將同業對標指標控制與專業管理工作相結合，對落后指標進行定性、定量分析，分解落實責任，落實改進措施，局部指標排名實現升檔進位。認真組織縣供電企業各類“違章行為”集中排查整治活動和農村供電所集中排查政治“各類違章”行為活動，從組織領導、活動推進、驗收考核等方面推動活動務實開展?？h供電企業各類“違章行為”集中排查整治共計查見問題46個，整改31個；農村供電所集中排查政治“各類違章”行為活動共計查見問題199個，現已整改162條，余下問題己納入整改計劃，目前正在有序整改之中。扎實開展20千伏供電推廣應用，5月份如東化工園配套20千伏出線工程投運。
（五）挖掘營銷潛力。
公司一是深入企業進行調研，為把經濟下滑對全縣工業經濟、供電量的影響壓減至最小。先后赴東日鋼廠、蘇通化肥等大用戶詳細了解企業運營情況，確保供電正常，設備運營正常。同時建議一些停工企業早復工、早投產，并在手續料理上開辟綠色通道，保證盡早形成電量增長。二是進一步縮短業擴工作周期，所有客戶無論大小，都周密細致、陽光公開、快捷高效的全過程做好服務。今年以來，提前介入項目需求，加強與政府部門和項目單位的聯系溝通，多次安排現場辦公，做好強生電池、萬豪建材、鐵鏈廠等“四大載體”工業項目的供電服務，力保新上企業盡快接電、盡早形成產能。三是加強電量分析監控，嚴格停電審批順序，集中安排施工檢修，盡可能減少停電次數，最大限度的保證供電。近幾個月來，由于工業主要行業市場形勢逐步好轉，紡織業和金屬制品業的強勢拉動，全縣用電呈現出企穩回升的良好態勢。10月份，全縣完成供電量1.9億千瓦時，同比上升了8.78個百分點，并拉動全年供電量首次實現了正增長。
（六）加強財務管理。
根據實際執行情況動態調整，加強預算的過程控制。保證利息費用的可控和在控，保證預算發生與序時同步。深入做好資金管理工作，結合上級下發的資金平安管理手冊，明確資金管理各個環節的人員責任，堅持常態檢查，保證資金管理可控在控。多次資金平安檢查中得到上級公司的肯定。加強農電財務管理，出臺了農電業務核算流程、農電備用金管理方法等一系列制度。主動適應省公司“一本賬”管理模式，按上級要求啟動了fmis4.0上線應用工作，對相關業務流程進行優化設置，強化業務的規范流轉，使財務內控管理水平得到進一步提升。配合做好省公司特別審計工作，以審計工作為抓手，加強企業內部控制，規避經營風險。
（七）深化行風與作風建設。
進一步加強各級人員工作作風、生活、學習以及服務行為等方面的規范教育。專題組織召開了行風建設動員大會，一是深化作風行風建設。今年我公司結合全縣“機關作風建設年”活動。要求全體員工統一思想，新的形勢下進一步轉變服務觀念，樹立全員服務的理念，周到細致地滿足服務客戶需求。對各類客戶投訴、舉報的行風事件，一經查實，嚴格進行責任考核。強化各部門之間的溝通協調，加快建立內部“四個服務機制”分主業、多經兩個層面召開了優質服務座談會。邀請政府分管領導和新聘任的行風監督員召開行風建設動員大會，邀請人大領導視察指導供電工作，為加快企業發展構建良好的外部環境。二是認真開展“綠色電力共建和諧”優質服務主題活動，以活動為平臺，千方百計滿足老百姓的各類服務需求。做好高中考保電、國慶60周年保電、海洽會”保電等重大政治經濟活動的保電工作，保證全縣各大活動順利進行。三是克服施工力量緊張、工期緊等困難，以高度的主人翁”意識，全力做好政府工程，市政工程，海洋鐵路、s225線等道路交通基礎設施建設所涉及的電力桿線遷移等各類服務工作，認真履行企業社會責任和政治責任。四是認真開展調研走訪、征求意見活動，虛心聽取意見建議。下半年以來，由公司主要領導帶隊，赴全縣14個鎮、4個開發區，召集人大代表、政協委員代表、客戶代表和村支部書記召開供電服務座談會，宣傳電力政策，廣泛征求意見意見。對會上各級領導和客戶代表所提的意見建議，均在公司明確責任部門和責任人，對一些緊迫的問題當即安排現場辦公，所以意見建議答復均在15天內以書面形式進行了答復，受到鎮（區）黨委、政府的肯定。2月中旬，洋口、苴鎮、河口三家農電業務部被如東縣紀委和市公司紀委雙推申報“南通市群眾滿意先進基層站所”
（八）加強精神文明建設。
扎實開展學習實踐科學發展觀活動，明確了72項整改內容，活動取得了初步效果。大力開展“電網先鋒黨支部”結對創先”統籌共建”活動，推進黨建“強基工程”出臺創建平安、和諧單位（部門）實施方法，加強員工理念引導，保證隊伍穩定和諧。認真宣貫國網公司核心價值觀，制作宣傳圖板，舉辦了以“誠信、創新、責任、奉獻”為主題的文藝演出，營造濃厚的宣傳氛圍。黨風廉政建設扎實深入,嚴格依照“三個階段、六個環節”要求。開展了廉政談話、簽訂廉政許諾書、思廉日警示教育等形式多樣的活動。對農電物資管理實施專項效能監察，進一步規范物資管理流程、健全管理制度。加強企業民主管理，關心職工生活和離退休老同志，構建和諧勞動關系。
二、存在問題
平安管理人員和一線生產人員對新的平安規程、制度學習不夠深入；施工現場較多，平安生產基礎不牢。平安檢查一定水平上不能實現施工現場的全覆蓋。
電網正接受著巨大的壓力，局部地區供電壓力依然較大。隨著氣溫日漸上升。局部地區電壓不能保證，少數設備過載、超溫、發生故障，確保全縣電網平安穩定運行的壓力較大。
