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智慧醫療發展現狀及前景范文1
關鍵詞：物聯網 物聯網應用 遼寧
中圖分類號：F49；F127
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）08-035-02
物聯網被稱為是信息技術的第三次革命性創新，同時也被許多國家列為未來發展的戰略性新興產業，物聯網的概念首先由美國麻省理工學院凱文?艾什頓在1999年提出。聯合國國際電信聯盟（ITU）在2005年的《互聯網2005.物聯網》中正式采用物聯網說法。物聯網（IOT）是“物物相連的智能互聯網”，它包含了三層含義：（1）物聯網是在互聯網基礎上的延伸和擴展的網絡，其核心和基礎仍然是互聯網；（2）物聯網的用戶端可以延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行通信和信息交換；（3）物聯網是可以進行智能控制、自動監測與自動操作的。
一、我國物聯網行業發展概況
我國政府對物聯網的發展十分重視，2009年，時任國務院總理的同志，就提出要建設信息網絡和七大戰略性新興產業?！笆濉逼陂g，國務院又頒布了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，對物聯網的發展做出了規劃，同時出臺了促進物聯網產業發展的相關政策措施。
“十二五”期間，共啟動了28項國家物聯網重大應用示范工程，2013年10月又了《國家發展改革委員會辦公廳關于組織開展2014-2016年國家物聯網重大應用示范工程區域試點工作的通知》，財政部聯合工業和信息化產業部共同設立了物聯網發展專項資金，用于對物聯網研發項目的支持，已經累計安排物聯網專項資金15億元，陸續支持了500多個研發項目。
近幾年我國物聯網產業發展的綜合增長率達到了30%以上，充分體現了其強勁的發展勢頭。地方政府出臺地方規劃和行動方案，加大投入力度，對企業為主體的物聯網技術研發和產業化項目進行扶持。建立協同推進機制，積極推廣物聯網應用，取得了積極成效。物聯網技術已經融入到了紡織、冶金、機械、石化、制藥等工業制造領域。尤其是智能交通領域的車聯網以及智能制造領域的工業物聯網，市場前景良好，增長速度不斷攀升。到2014年，物聯網產業規模達到5800億元，同比增長18.46%。
中投顧問的《“十三五”數據中國建設下物聯網行業深度調研及投資前景預測報告》指出，構成物聯網產業鏈中的支撐層、感知層、傳輸層、平臺層以及應用層分別占物聯網產業規模的2.7%、22.0%、33.1%、37.5%和4.7%。而物聯網感知層、傳輸層參與廠商眾多，成為產業中競爭最為激烈的領域。
從應用領域角度看，2015年占據我國物聯網市場主要份額的應用領域包括智能工業、智能農業、智能交通、智能物流、智能電網、智能醫療、智能家居和智慧城市。其中智能家居領域由于和日常生活高度融合而受到廣泛關注，成為發展最快的應用領域。智能交通中的車聯網以及智能醫療領域，由于需求空間廣闊、產品附加值高，在2015年獲得了大量的市場投資，在2016年其市場份額將會進一步提高。
預計作為信息產業發展的第三次革命，物聯網涉及的領域越來越廣，其理念也日趨成熟。當前，以移動互聯網，物聯網，云計算，大數據等為代表的新一代信息通信技術創新活躍，發展迅速，真正全球范圍內掀起新一輪科技革命和產業變革，被認為是世界經濟新的增長點。
與國內其他省份相比，遼寧省在物聯網產業基礎、技術研發能力、網絡服務等方面具有較強的競爭力，物聯網產業也必將成為遼寧經濟結構調整、企業轉型、加速產業信息化智慧化的核心推動力量。
二、遼寧省物聯網產業應用發展和存在的問題
遼寧作為我國的老工業基地在電網、工業自動控制，數字醫療等領域開展了一系列物聯網試點和示范項目，并且取得了初步進展。
例如，國網遼寧省電力有限公司建設的基于物聯網的綠色通信機房，為維護人員提供機房實時能耗水平并提供能耗優化建議，降低了故障發生概率與整體能耗，體現了物聯網的智慧應用的優點。通過部署統一標準的各類感知裝置，實時采集設備運行數據、環境數據，并且遵循統一信息模型和通信規約，系統統一對感知數據進行收集、處理加工。
國網遼寧省電力有限公司自2015年起開展了國家電網公司物聯網示范應用建設的試點工作，其建設內容涵蓋了變電、配電、機房管理等方面的技術改造。特別是該公司的信息通信工作部以智能電網建設為契機，將物聯網技術應用于電網，未來必將產生巨大的社會與經濟價值。
智慧醫療發展現狀及前景范文2
【摘要】當人們用盡各種辦法追求長生不老的愿望破滅了以后，人們不得不接受人必有一死這一殘酷的現實，并慢慢開始了對臨終關懷的問題進行探索研究，臨終關懷的發展雖然只有短短幾十年，但卻是人類文明進步的重要表現。臨終關懷在我國的發展遇到了很多的倫理障礙，我們對臨終關懷的發展前景充滿了希冀。
【關鍵詞】臨終關懷 倫理障礙 展望
一 臨終關懷的定義和內容
臨終關懷是指對瀕死期的患者及其家屬提供的一種全面照護，包括醫療、護理、倫理、心理和社會等各個方面，其目的是使臨終患者的生命質量得到提高，能夠在舒適和安寧中走完人生的最后旅程，并使家屬得到安慰和居喪照護。［1］
臨終關懷的內容主要有身體的關懷，心理的關懷和靈性的關懷。身體的關懷，瀕死期的患者，身體病痛一般都很劇烈，主要通過醫務工作者和家屬的照顧來減輕患者的疼痛，使患者的身體更舒適。心理的關懷，臨終的患者通常會有恐懼、焦慮、不安的心理，通過親人和醫務工作者與患者進行聊天和心理疏導滿足患者的愿望令患者寬心，安心的面對死亡。靈性的關懷，一般通過回顧人生尋求生命意義或多半透過宗教學說及方式建立生命價值觀，如永生、升天堂、往西方極樂世界等。
二 臨終關懷在我國發展的倫理障礙
1 中國傳統文化內含的生死觀
中國傳統文化是儒家、道家、佛家思想的長期歷史積淀，人們尤其是老年人對死亡的觀點和看法深受文化思想的影響，對死亡始終采取否定、忌諱的負面態度，甚至不能在話語中對死亡有所提及，認為死亡是不吉利和懼怕的象征。如儒家的“未知生，焉知死”，道家的“生死兩忘，與道為一”的長生久視的理想和實踐，佛家的“生死即涅，瞬間即永恒”等。這些關于生死智慧的思想，側重點往往在與關注生，而忽略了死亡，使得老年人缺乏對待死亡的科學觀，導致老年人對待死亡的真實意義缺少理解和認識，對死亡的存在缺乏足夠的理性，難以接受死亡的觀念，自然會影響臨終關懷事業的發展。
2 中國傳統的養老模式下形成的孝道觀念
我國傳統的養老模式以家庭養老為主，形成了“養兒防老”的傳統思想觀念，同時，也形成了特殊的孝道觀，如子女要對老人“養老送終”， “父母在，不遠游”，子女要在父母身邊，行孝道，傳統上常把父母臨終時子女是否在父母身邊服侍送終作為人們評價子女是否孝敬的一個標準。在這種模式下的孝親觀，通常不太關心老年人的自身感受和道德訴求，年輕人會認為把老人送到臨終關懷機構是一種不孝的行為，老年人只要有子女在身邊一般也不會到臨終關懷機構，客觀上成為阻礙我國臨終關懷發展的重要因素。
3 中國社會轉型時期的道德缺失
我國正處在社會轉型時期，傳統的倫理價值體系沖擊并逐漸解體，新的倫理規范還沒有完全建立，出現了傳統道德與現代道德沖突等現象，從宏觀角度來看，我國新的倫理道德壞境還沒有完全生成。表現在臨終關懷的微觀層面上還沒有形成積極的倫理環境，臨終關懷本質上就需要倫理的支持，面對老年患者，缺乏高素質、恪守職業道德的醫務人員進行護理，沒有臨終關懷規范的倫理行為，必然會制約我國的臨終關懷事業的發展。
4 老年人自身的道德教育的滯后
老年人的道德教育是中國倫理道德教育的忽視的一方面，老年人作為社會的長者，為社會、家庭工作一輩子，有著豐富的人生經驗和知識。然而，社會的進步，道德價值觀念的變遷，都要求老年人不斷接受社會的新發展，認可、寬容新的道德規范，加上傳統文化觀念的影響，老年人在面對臨終關懷這一新事物難以在觀念上接受。而臨終關懷，是隨著社會的高速發展，新的道德觀念之下而催生的產物，是符合老年化社會的發展趨勢。因此，部分老年人的觀念滯后，必然會制約中國的臨終關懷事業的發展。
5 經費缺乏，不合理的衛生資源分配
國內的很多例子顯示，經費的缺乏會很大程度地阻礙了臨終關懷事業的進步與發展。其一，政府財政在臨終關懷等社會醫療公益項目的支出相對比例較小；其二，隨著我國老齡化社會的加劇，老年人在醫療衛生、身體保健的需求會快速增加，社會要面臨的壓力會逐漸加大；再次，臨終關懷這項服務本身也具有特殊性，醫院不可能依靠臨終關懷項目盈利。所以，從醫院本身的利益出發，如果沒有額外的資金支持，設立臨終關懷這個項目的必要性就大打折扣。［2］這也必然會制約中國的臨終關懷事業的發展。
三 臨終關懷在我國發展的展望
臨終關懷既是社會公益，又是衛生事業的重要組成部分。臨終關懷是一項社會系統工程,是社會保障體系的一部分。伴隨著我國老年齡化的不斷進展，老齡人在我國人口中的比重不斷加大，人口紅利期將會結束，到時年輕勞動力要面臨沉重的贍養負擔。與其相關的社會問題也會不斷出現。重視臨終關懷,已成為當今社會和人們的普遍要求。為了滿足這種需求,政府應增加資金投入,建立相應的臨終關懷機構［3］。人們開始對現實進行反思，極大地關注人類自身的問題。隨著社會的進步與發展，臨終關懷將在未來扮演著越來越重要的的角色，為人類的健康和幸福作出貢獻。
動員全社會的力量，大力開展死亡教育和臨終關懷知識的普及和宣傳工作，擴大臨終關懷在公眾中的影響，引起社會的重視和關注，使人們逐漸樹立正確的死亡觀。我們國家提倡優生、優育,提高人的生存質量,更應該重視優終和優逝,因為這也是人們生存質量提高的一種體現,健康的出生、成長和死亡應該一樣得到社會各界的重視,并逐漸形成相應科學、完善的服務體系［4］。
參考文獻
［1］ 孫慕義.醫學倫理學［M］.北京:高等教育出版社,2008:202-207.
［2］ 王海東，劉達，劉同薌.淺議我國臨終關懷事業的發展現狀及存在問題［J］.科技信息，2009,21:386-387
［3］ 余悅，周綠林．關于我國臨終關懷發展策略的思考［J］．醫學與哲學，2006,27(1):65-66．
智慧醫療發展現狀及前景范文3
關鍵詞：工業40；再工業化戰略；戰略性新興產業；高技術產業；中德制造業合作
中圖分類號：F421；F43/47文獻標識碼：A
文章編號：1000176X（2014）10002707
一、德國“工業40”及其他發達國家再工業化戰略
20世紀80年代以來，發達國家經歷了“去工業化”過程，即隨著勞動力成本的上升和國際分工的發展，制造業轉向新興工業化國家，制造業占發達國家GDP的比重和世界制造業的比重持續降低，經濟發展主要依靠以服務業為主的第三產業，勞動力由第一、二產業向第三產業轉移。
發達國家對金融業、房地產業等服務業的過度依賴及對金融市場的放松管制使虛擬經濟高度膨脹，從而導致經濟結構的失衡，并在全球金融危機中受到沉重打擊，市場大幅萎縮。這使得發達國家不得不重新調整經濟發展戰略，即將產業結構轉向高附加值、知識資本密集型以及戰略性新興產業和高技術產業的發展，并由此推出一系列振興制造業的再工業化戰略舉措。
1德國“工業40”戰略
2013年4月，來自德國產業界、政府和學術界的產官學專家首次了《實施“工業40”戰略建議書》。德國“工業40”戰略是德國政府確定的面向2020年的國家戰略，體現了以其創新制造技術方面的優勢開拓新型工業化的目標，是為進一步抵御歐洲債務危機對該國的沖擊、增強國際競爭力以及有效面對消費者偏好個性化和多元化的市場需求而提出的工業升級計劃，是對“工業10”（機械制造設備的引入）、“工業20”（電氣化的應用）和“工業30”（信息化的發展）的延伸。
“工業40”戰略通過深度應用信息通信技術（ICT）和網絡物理系統等手段，
以智能工廠和智能生產為重點進行工業技術領域新一代關鍵技術的研發和創新，使生產成本大幅下降和生產效率大幅提高，促進產品功能多樣性、個性化和產品性能大幅提升[3]?！肮I40”戰略作為一種全新的工業生產方式，通過技術實現了實體物理世界和虛擬網絡世界的相互融合，反映了人機關系的深刻變革，反映了網絡化和社會化組織模式的應用。
企業是創新的主體，“工業40”戰略由政府出資，以德國企業、社團組織為資助對象，特別重視中小企業的參與，力圖使中小企業成為新一代智能化工業生產技術的創造者和使用者。德國注重產學研各個環節的緊密合作，堅持創新科技和產業相結合，注重相關部門、產業的協調發展，即“工業40”戰略是政府部門、科技界、高校和企業界組成的創新戰略伙伴關系，旨在促進不同行業組織的跨界合作，
促進傳統產業的工業化和信息化深度融合，推動工業由加工制造向智能制造轉型升級，實現戰略性新興產業和高技術產業的加速發展。
2其他發達國家再工業化戰略
近年來，美國不斷調整經濟發展戰略，重振制造業，回歸到實體經濟中。2009―2012年，美國先后啟動的《2009年美國復興與再投資法》等政策措施以及工業互聯網概念的提出都體現了其調整提升傳統制造業結構、刺激經濟復蘇、將產業設備與網絡融合、發展高技術新興產業以及重塑國際競爭優勢的再工業化戰略。
此外，美國將重點放在培育新興產業上，2009年2月簽署的《2009年美國復興與再投資法》鼓勵發展的產業領域包括新能源、環保等戰略性新興產業。2011年美國推出《高端制造合作伙伴計劃》，致力于提高國家關鍵產業的制造能力，開發創新型的節能制造工藝，來鼓勵產學研合作，培養制造業高端人才。另外，美國著力將中小企業視為實施再工業化戰略的主體力量，通過稅收優惠等各項資金支持和扶持計劃來引導海外的制造業中小企業回歸到本土。
日本政府高度重視高端制造業的發展，其積極出臺措施著力扭轉制造業比重降低的局面，把信息通訊、節能等產業作為國家重點培育領域。與此同時，
日本不斷出臺科技發展規劃和產業技術政策，完善研究開發補助金制度，建立政府企業合作開發機制，尤其加強對制造業信息化、信息物理融合系統、大數據、3D打印機等項目的資助和研究。
歐債危機讓整個歐洲陷入困境，但是德國、英國和法國等國家積極應對，努力調整產業結構、繼續鞏固和強化傳統產業在技術含量、產品質量和品牌等方面的優勢，加強制造業的競爭力，同時努力發展新興技術產業。2012年的《歐盟2020戰略》的、歐洲研究歷史會和歐洲創新技術學院等的建立等都是歐盟為恢復工業應有地位而提出的再工業化戰略中的一部分。
二、中國戰略性新興產業及高技術產業發展現狀
1中國戰略性新興產業發展現狀
周晶[4]對2010年中國戰略性新興產業發展狀況進行了總結，如表1所示，2010年中國戰略性新興產業增加值為25 51371億美元，占GDP的635%。新一代信息技術產業和高端裝備制造產業是中國新興產業的重點發展行業，分別占GDP的408%和125%，合計占全部戰略性新興產業的8386%，而其他五個產業的發展并不快，增加值比較低，占GDP的比重均不到1%。
節能環保產業：中國城市化和工業化進程的加快帶來了嚴重的環境污染問題，近年來，中國政府逐漸加大了對環保和節能減排的重視程度?！豆澞墉h保產業在國民經濟中的地位升級》會上指出，中國2014年后每年都會有1萬億元投資在環保事業上，尤其是對環保基礎設施的建設和投資?！?014中國再生資源行業發展研究報告》稱，中國回收行業規模不斷壯大，培育了一批龍頭企業，2013年回收總量達164億噸，回收總量超過美國，重點品種整體回收率達70%。
新一代信息技術產業：中國的信息產業規模不斷擴大，物聯網、云計算和智慧地球等普遍應用于信息產業，電信、其他信息運輸服務業、電子元件和電子計算機制造等方面擁有發展優勢?！秶壹呻娐樊a業發展推進綱要》提出，到2015年中國要建立與產業發展規模相適應的融資平臺和政策環境，集成電路產業銷售收入將超過3 500億元。同時，政府將繼續支持推動運營企業加快4G網絡和業務創新步伐，積極開展5G研究，推動寬帶通信技術持續演進。
生物產業：近年來，中國生物醫藥、生物農業和生物能源等現代生物技術的發展得到高度重視，生物醫學材料不斷發展，政府部門對高端醫療器械研發投入了大量專項資金，“新醫改”的大環境使國內中高端醫療器械擺脫了主要依靠進口的狀態，逐步實現國產化。隨著人口老齡化進程不斷加快，老年健康產業需求和發展空間擴大，2013年國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》指出，到2020年中國健康服務體系總規模將達到8萬億元以上并成為推動經濟持續發展的重要力量。
高端裝備制造產業：數控機床是實現國家工業化和現代化的基礎裝備，目前國產數控機床的水平有了很大提升，中低檔機床已達到國外水平，但高檔數控機床與世界先進水平的差距仍然很大。2013年上半年，數控機床的進口額為5260億美元，進口仍主要集中在高檔數控機床方面。此外，中國正極力拓展3D打印在工業、醫學和文化等領域的應用，不斷加速其產業化進程。
新能源產業：傳統能源日益枯竭供不應求，氣候變化問題日益凸顯，建設新能源與可再生能源是未來的必然趨勢。中國光伏設備的關鍵技術來自國外，產品大多靠出口，下游產業尚有巨大潛力有待挖掘?？傮w而言，中國仍處于分布式光伏的市場培育階段，對于無電區，應積極開發利用沼氣、風力發電等可再生能源來解決用電問題。
新材料產業：作為高新技術產業不可缺少的原材料之一，稀土是重要戰略資源。中國是世界第一大稀土生產國，也是第一大稀土出口國。目前，中國稀土儲量僅占世界已探明儲量的三分之一，其中90%用于出口，因此，國內稀土儲量正在急劇下滑。
新能源汽車產業：目前中國擁有全球最大的汽車市場，近年來，中國對新能源汽車的扶持力度逐漸加大，新能源汽車市場和銷售將有望形成一定規模。純電動汽車產量的激增促進了新能源汽車充電設備的發展，2014年第一季度，中國生產新能源汽車6 651輛，同比增長120%。
2中國高技術產業發展現狀
高技術產業（制造業）是指國民經濟行業中R&D（Research and Development）投入強度即R&D經費支出占主營業務收入的比重。相對較高的制造業行業，主要包括：醫藥制造業，航空、航天器及設備制造業，電子及通信設備制造業，電子計算機及辦公設備制造業，醫療儀器設備及儀器儀表制造業，信息化學品制造業等六大類。
在中國創新驅動發展戰略及一系列高技術產業政策的鼓勵引導下，高技術產業得到了一定程度的發展，創新能力不斷提升。趙玉林和魏芳[5]通過灰色關聯分析方法實證得出了中國高技術產業發展對經濟增長的帶動作用日益凸顯的結論。
2009―2012年，中國高技術產業規模不斷擴大，主營業務收入、總產值和利潤額都出現了較快增長趨勢，年均增長速度分別為1980%，2100%和2476%。2009年，中國高技術產業主營業務收入為59 56669億元，總產值為60 43048億元，利潤額為3 27853億元。2012年高技術產業主營業務收入達到102 28404億元，利潤額達到6 18634億元，分別比2011年增加了1686%和1795%。但是受金融危機的沖擊，中國高技術產業發展速度明顯放緩。2010年、2011年與2012年的主營業務收入同比增速分別為2504%、1751%和1686%，同時利潤額同比增速分別為4884%、748%和1795%。隨著高技術產業規模不斷擴大，高技術產業產品的出口繼續保持增長，2009年中國高技術產業產品出口額為29 43530億元，2012年出口額達到46 70109億元，同比增長1503%。
從高技術產業的R&D情況來看，中國R&D經費支出有所增加，2011年中國R&D經費支出為1 44091億元，2012年達到1 73381億元，同比增長2033%?；诖笾行凸I企業口徑的統計顯示，2005―2012年，中國高技術產業的R&D機構、R&D經費、有效發明專利數、固定資產投資額等都在持續增加，R&D機構由2005年的1 619個增加到2012年的5 158個。2005年大中型工業企業的高技術行業R&D經費規模為36250億元，2012年達到了1 491億元，占大中型企業R&D總經費的2488%。有效發明專利數也由2005年的6 658件增加到2012年的97 878件，固定資產投資額由2005年的2 144億元增加到2012年的12 933億元，大約增長了503%。
從高技術產業的細分行業發展狀況來看，各行業運行相對平穩，各年各行業所占比重變化不大。電子及通信設備制造業的企業數、主營業務收入、利潤額、出貨值和R&D經費都是整個高技術行業最高的，2012年分別占整個行業的4774%、3815%、5705%和5054%。電子計算機及辦公設備制造業的主營業務收入和出貨值所占比重也是比較高的，但是利潤額和R&D經費所占比重卻低于醫藥制造業。這說明中國醫藥制造業國內需求比較大，利潤率比較高，發展受到重視，而航空航天器及設備制造業受技術水平、政策等條件所限，除了R&D經費細項之外，其他各項指標在整個行業中所占比重都是最低的。
2012年高技術行業的R&D投入強度和利潤率比較，如圖1所示。從圖1中可以看出，整個高技術行業的R&D投入強度為170%，利潤率為605%。各個細分行業的創新能力和發展水平不均衡，電子及通信設備制造業和電子計算機及辦公設備制造業的R&D投入強度和利潤率在高技術行業中都處于偏低水平，R&D投入水平和創新能力有待于加強。航空、航天器及設備制造業的R&D投入強度達到730%，在整個高技術行業中是最高的，但是利潤率卻是523%，低于高技術行業的平均水平，這說明該行業的研發創新帶來的效用水平不高，有待進一步提高。醫藥制造業、醫療器械及儀器儀表制造業、信息化學品制造業的R&D投入強度分別為163%、202%和186%，處于高技術行業的平均水平范圍內，但利潤率為1076%、938%和1009%，遠高于高技術行業的平均水平，可見這三個行業的創新驅動模式已較為成熟，可以帶來較高利潤。
圖12012年高技術行業的R&D投入強度和利潤率比較
三、中國戰略性新興產業及高技術產業發展面臨的挑戰
世界經濟的緩慢復蘇和新一輪產業變革使得世界各國更加重視戰略性新興產業和高技術產業的發展，歐美等發達國家紛紛加大了對這些產業研發的資金支持，并不斷加大對戰略性新興產業和高技術產業的貿易保護。戰略性新興產業和高技術產業對產業結構調整和經濟發展方式轉變發揮著重要作用。中國的戰略性新興產業和高技術產業在政策扶持下，總體呈現平穩發展的態勢，生產規模有所增加，但是相比于發達國家，中國制造業中戰略性新興產業和高技術產業所占比重不高，產業發展中還存在著諸多問題亟待解決，主要包括以下四個方面：
1 市場有效需求不足
穩定而有發展前景的市場需求是戰略性新興產業和高技術產業發展的動力保障，但是中國目前尚存在市場有效需求不足的情況。一方面是由于戰略性新興產業和高技術產業的國內市場成熟度還比較低，處于發展初期，具有高風險性、不確定性和利潤低等特點，產業在發展過程中存在地區、部門和行業之間相互分割情況，難以市場化和規模化且仍然受政府在財政、稅收、金融和知識產權保護等方面的政策制度缺陷約束，消化能力比較弱。
另一方面是由于中國的戰略性新興產業和高技術產業的市場極易受國外市場需求的影響，而金融危機后，世界各國經濟復蘇緩慢，國際保護主義抬頭，貿易投資幅度降低，技術壁壘封鎖加大，這些都使得戰略性新興產業和高技術產業企業的盈利水平下降，企業自主創新產品推廣遭遇市場推阻而步履維艱。
2 R&D強度低、生產率不高
雖然中國不斷加強研發投入水平，但是R&D強度仍然比較低。如表2所示，2011年中國R&D經費占GDP 比重僅為184%，低于世界平均比重的220%，也低于德國平均比重的288%。中國每百萬人中有研發人員963人，而德國約有4 000人。從R&D強度（此處為R&D經費占工業總產值的比重）上來說，2010年中國制造業以及高技術行業的R&D強度都低于德國，2011年有所增長，但仍然落后于德國。如表3所示，2006年和2007年中國制造業生產率遠低于德國，且雖然中國和德國的高技術產業增加值占制造業增加值的比重相差不大，但是中國的高技術產業生產率遠低于德國。
由表2和表3分析可知，中國的戰略性新興產業和高技術產業仍處在產業鏈中的低端環節，創新能力不足，特別是并沒有掌握產品的關鍵核心技術，這使得中國產業競爭力不強，同時中國的R&D經費主要用于技術引進，而對消化吸收和購買國內技術的經費支出重視度不夠。如中國新能源汽車產業的三大核心技術（電池領域、電機領域和電控系統領域技術）的決策權為西門子、德爾福和博世等合資企業的國外汽車巨頭所控制，使得國內企業長期無法掌握發展的主動權。
3 企業存在發展困境
在培育和發展戰略性新興產業和高技術產業的過程中，企業應該成為技術創新和產業發展的主體。但是中國目前國內投資增速下降、產能過剩和勞動力成本上升等帶來的企業融資成本的上升阻礙了高技術中小企業的發展。趙玉林和石璋銘[6]基于改進的Wurgler方法，用面板實證分析得出當前戰略性新興產業資本配置效率整體不高的結論，并指出短期內戰略性新興產業面臨的融資約束會制約產業配置效率。
由于中國政府過度注重培育大企業，對高度多元化的具有更強創新活力的中小企業的支持力度不夠，大大阻礙了中小企業的發展。加之目前“重研發，輕車間”的趨勢使研發投入有所加大，但并沒有有效轉化為研發成果，各行業之間壁壘重重，阻礙了研發成果的共享和利用，這些都使得中國企業尤其是戰略性新興產業和高技術產業的企業陷入發展的困境中。
4 缺乏高端適用人才
人才是國家實現戰略性新興產業和高技術產業發展的基礎，這兩類產業的發展需要相應的高端適用人才，而中國的高科技人才面臨嚴重匱乏的境況。從表4中可以看出，雖然中國的R&D人員和R&D科學家和工程師總數遠高于德國，但是每萬勞動力中的R&D人員、R&D科學家和工程師數量卻遠遠落后于德國，這說明中國的高端適用人才從均數上來說，還是比較低的。
綜上所述，發展戰略性新興產業和高技術產業已經成為發達國家應對金融危機、搶占經濟發展制高點的重要策略。發達國家和地區都根據本國或本地的實際情況選擇了新興產業的發展方向，并給予積極支持和引導。中國應當積極利用發達國家再工業化戰略的有利時機，調整經濟結構，加快推動自身戰略性新興產業和高技術產業發展。首先需要國家通過一系列稅收、金融、投資等方面的政策，改善產業發展的政策環境，培育和扶持新興產業發展；應加大科技研發投入，掌握核心關鍵技術，依靠科技創新促進新興產業發展；應重視創造和培育市場需求，對重點產品進行包裝和宣傳，從而提供自主創新的動力；應重視教育發展，培養新型工業生產模式所需要的基礎性人才和高端技術人才。
四、中德制造業合作新發展
德國是工業強國，在傳統領域和新興制造業領域都處于世界領先地位。而中國工業化進程起步較晚，制造業技術與國際水平存在著差距，很多產業領域的發展落后于德國。近年來，中德兩國之間在貿易和投資領域的經貿合作不斷加深，德國是中國在歐洲最大的貿易伙伴，
制造業是中德經貿合作的重要領域，目前中德正逐步加強在光伏、新能源、新能源汽車和合作醫療項目等戰略性新興產業以及高技術產業、綠色產業方面的合作。今后中國應格外關注德國提出的“工業40”戰略，利用產業改革的機會，依托各自的競爭優勢，通過產業、貿易和投資的結合來實現互利共盈。
第一，借鑒德國產業發展政策的制定。李程驊和黃南[7]指出，德國很少對具體的產業發展目標進行明確規劃，但是德國對產業發展所依賴的競爭環境的維護、市場體系的建設、產業的技術進步以及相關產業發展方面給予了充分重視。而中國對產業發展目標較為重視，對產業發展的資源稟賦的研究以及市場發展、產業發展的配套設施關注度不高。因此，中國應當加強中德產業發展政策交流，吸取德國已有標準和規范，對國內的產業規劃制定進行改進。
如今主要經濟大國之間的競爭越來越集中于主導產業和戰略性新興產業的控制權方面，這使得中國取得先導性技術突破并將其產業化的需求日益迫切?！丁笆濉眹覒鹇孕孕屡d產業發展規劃》已明確將七大產業確立為發展重點，未來應以戰略性新興產業的發展為契機，進一步加快提高自主創新能力，突破制造業數字化和智能化關鍵技術，在工業革命制高點與市場先機的爭奪中占據有利地位，實現產業競爭力的持續提升。
第二，構建兩國間產業技術聯盟，加強技術合作。中國和德國處于制造業發展的不同階段，德國R&D投入比較大，產品的技術優勢明顯，而中國是自動化技術需求大國，自身在技術層面與德國存在一定差距。中德之間可以構建產業技術聯盟，加強創新合作機制建設，設立境內外合作研發中心，利用資金政策和科研設施優勢加大基礎研究和科技創新研究投入，共同發展基于互聯網的新型產品，圍繞重大科技專項和技術改造發展重點產業并共享研發成果。
堅持科技創新與產業化相結合，借鑒德國在加速科研成果轉化方面的有益做法，改變目前“重研發、輕工藝”、“重實驗室、輕車間”的做法，積極推動知識轉化和技術成果轉化。
推進工業化和信息化“兩化”深度融合，借鑒“工業40”計劃在提升傳統產業競爭力方面的先進理念與做法，將制造業的數字化和智能化作為產業結構升級的方向和重點，促進信息技術在工業研發設計、生產制造、營銷物流和經營管理等領域的深度應用，推動工業由加工制造向智能制造轉型升級。
第三，加強中德企業合作。中德兩國經濟的互補性較強，中國擁有較大的消費市場以及勞動力成本優勢，而德國擁有技術和效率優勢，因此，目前德國企業和機構不斷開拓中國市場，增加對華投資力度，促進德國企業在中國的本土化。中德企業應繼續提升雙邊貿易的深度和寬度，尤其是拓展和加強在節能環保、新材料、新能源和航空航天等戰略性新興產業和高技術產業領域的投資合作。
中小企業是“創新之蟻”，在產業轉型升級進程中具有巨大的推動作用?；诘聡诩ぐl中小企業創新活力方面的啟示，中國的產業組織政策思路也應有所調整，由過于強調培育大企業以提高市場集中度，轉向強調促進高度多元化的、具有更強創新活力的中小型企業，特別是小微企業和創業型企業的發展。
第四，加大人才的培養交流和引進。人才戰略是制造業尤其是戰略性新興產業和高技術產業健康發展的根本保證。應根據產業發展的需求促進中德之間人才培養基地的建立，支持和鼓勵兩國之間的人才交流，通過國家間學生短期就業實習交流、企業間合作培訓以及國家層面的人才交流等措施促進高端適用人才的培養。
因此，需要將培養富有創新能力的各類人才作為重點，開展產學研合作機制，促進科研機構、高校創新人才和企業的交流，加大高技能人才隊伍建設力度，尤其是高層次、高水平的戰略性新興產業和高技術產業的人才培養和引進。
第五，夯實完善兩國高層互訪機制。推動兩國商會和行業協會等中介組織的交流，促進中德合作論壇和產業合作會議等各種方式的交流與合作，建立新興產業發展合作制度，構建兩國之間部門協調機制，通過組織協調兩國之間的聯合技術推廣和重點工程的建設。政府應在融資、信息和行政服務等方面提供更多支持和便利，尤其是加強企業對關鍵技術和裝備引進的支持，重視消化吸收再創新，從而營造有利于產業發展和中小企業合作的金融支持環境。
基于德國在推動多部門合作方面的做法，中國應著力打破行業壁壘和部門利益的藩籬，積極推動分行業協作，在避免同質惡性競爭的同時，促進產業鏈的加速形成。
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