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施工企業安全應急預案范文1
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
引言：建筑行業是安全生產的高危行業，建筑施工現場是生產安全事故的多發地點之一。隨著國民經濟的快速發展，施工項目的規模和數量也相應擴大和提高，施工工藝日趨復雜，機械設備的使用率大大提高，使建筑項目施工過程中發生生產安全事故的風險和概率增大。我們知道，一旦發生安全事故特別是重大安全事故往往會造成慘重的生命、財產損失和環境破壞。因此，加強應急管理工作意義重大。大量的事實證明，及時、有效的應急救援行動對挽救遇險人員的生命、減少財產物資的經濟損失作用巨大。但是，很多建筑施工企業在應急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
存在問題：
一、思想認識不到位，建立機制不完善，應急投入不足。
應急管理工作是一項十分復雜的系統工程，包括應急管理體系、制度的建設，裝備物資的準備等等，設計到各個部門，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要領導的高度重視和統一指揮。但是，往往由于企業個別領導認識不足、重視不夠，造成應急管理層次不高，體系不順，協調不暢，物資準備不足，配備人員不到位等問題，其實，這已經構成安全生產過程中的重大隱患，在突發生產安全事故開展應急救援行動時往往捉襟見肘、顧此失彼，造成嚴重的后果。
二、預案內容不完善、可操作性差，缺乏有效的實施。
應急預案根據其法律性質可以分為高階預案和低階預案，高階預案以確保合法性為目標，低階預案以增強可操作性為追求。誠然，建筑施工企業編制的應急預案從性質上看，應當視為企業的內部管理規定，屬帶有行政色彩的自治文件性質的低階預案，理應以可操作性強做為編制要求。然而，大多企業編制的應急預案由于過度模仿高階預案而造成功能虛化，完全背離了當初編制預案的初衷。
1、應急預案編制主體的不完備和審批程序的不規范。
為了確保預案真正切合應急管理實踐的需要，在預案的編制過程中，就必須充分吸收可能涉及的各類主體（或代表）的參與。一般包括但不限于企業負責人、應急管理機構工作人員、有關職能部門工作人員、相關領域技術專家等，絕非一個部門或一個人所能獨立完成的。預案編制完成后，應根據分級管理的要求報請上級主管部門做必要的修正和調整，最后由上級公司負責人或主管部門審批執行。
2、應急預案體系不完善。
一個企業完備的應急預案體系應包括總體預案、專項預案、現場處置方案?？傮w預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專項預案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現場處置方案是針對施工現場事故類別編制的具體措施辦法。實際上，很多建筑施工企業或是沒有分清總體預案和專項預案的關系，造成總體預案與專項預案的脫節；或是僅僅建立了救援的基本程序，忽視了現場處置方案；或是預案編制時過度模仿，沒有充分考慮本單位的實際情況，導致應急救援職責不清，落實不到位，最終形成應急預案體系的諸多缺陷。
3、應急預案缺無針對性，可操作性差。
建筑施工行業與其他行業不同，不同的建設項目其產品結構、施工環境、施工方法等都不同，為了確保預案的針對性，項目部在項目開工前就制定了相應的應急預案?？捎忠驗轫椖坎渴桥R時性組織，因工程開工而組建，因工程結束而終止，所以建筑施工企業必須不斷地制定項目部級別的應急預案；再加上很多建筑施工企業對本單位的危險源的分析不夠，或把根本不可能發生的事故寫入本單位的應急預案，或對事故的發生、發展研究不夠透徹，只是進行簡單的、原則性的要求，沒有落實處置的責任人、實際、方法、裝備等；更有甚者認為編制預案沒有用，純屬紙上談兵或是為了應付檢查，編制時照搬照抄；種種原因導致采取的預防措施和處置措施沒有針對性，過分原則化，缺乏可操作性。
4、應急預案缺乏系統的規劃和協調 ，預警、響應機制不明確。
建筑事故企業面臨的潛在重大事故可能會有多種類型，但應急資源卻是共同的。如何針對多種事故類型進行應急預案的系統規劃，保證各應急預案之間的協調性，避免預案之間的矛盾和交叉，在編制應急預案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對可能的重大事故編制了幾個甚至是十幾個孤立或單獨的應急預案，在應急組織機構職責、指揮以及響應程序等方面，不僅帶來了不必要的內容重復，而且極易引起矛盾和混亂，對預案的維護和職責的明確等帶來一系列問題。再一個就是，很多建筑施工企業的應急預案沒有建立預警、響應機制或預警響應機制不明確、響應分級不合理，在事故發生后不知道應該啟動哪一級響應或什么情況下啟動響應升級，經常出現小事故夸大化，造成應急資源的浪費；大事故啟動不及時，嚴重影響應急救援效果。
5．應急預案缺乏有效的實施。
盡管編制應急預案在事故應急救援中起著十分關鍵的作用，但有了應急預案，并不等于事故的應急救援工作就有了保障。刪掉一句應急預案能否在事故應急救援中發揮積極有效的作用，不僅僅取決于預案本身的完善程度，還取決于應急預案的實施情況，包括預案的宣傳，落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展預案培訓，進行定期演習，向公眾進行應急知識宣傳教育等。
三、教育培訓不夠，演練形式化，評估和統計跟不上。
1、應急培訓不夠或效果不佳。
目前，大多建筑施工企業由于針對應急救援預案的培訓教材較少，很多培訓活動只是照本宣科，簡單空洞的說教；從業人員又不能根據崗位進行差別化培訓，未能按照有關規定對救援人員進行專門的處置技術培訓；還有許多領導干部未接受過應急指揮和處置能力的培訓；種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊伍，從而導致事故發生后無法保證迅速、高效地展開救援工作。
2、應急演練方法不科學，準備不充分，評估工作亟待加強。
刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準備工作。因為應急演練是由多個機構和部門共同參與的一系列行為和活動，它的組織和實施是一項非常復雜的任務，包括成立應急策劃小組、確定演練目標和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓評價人員等內容；然后進入演練實施階段，在演練過程中一定要按照既定應急預案、演練方案實施，以保證演練活動的正常進行；最后進行演練評價總結。事實上，許多建筑施工企業開展應急演練活動是采用舞臺劇的方式，或只是進行簡單的局部的單兵演練，策劃人員、現場指揮人員、參演人員不分，職責不明；未能根據事故發生概率的大小、事故發生危害程度的高低及可觀摩性來確定演練目標和演練范圍；演練準備工作不充分，制定的應急演練方案不完善或指導性不強，導致演練過程出現意外、突況或很多環節不到位；演練結束后，對演練過程不評估或評估不及時，不總結存在的問題，不將預案修改完善；這樣的演練根本達不到演練目的，起不到提升應急技能、各部門快速響應能力和協調作戰的效果。
四、應急管理與安全管理概念模糊，處理不當。
有些人認為本單位的安全工作做得好，不需要再進行應急管理，認識不到應急管理是企業安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清應急管理與安全管理之間的關系，將安全管理與應急管理對立起來，認為過多地進行應急管理就是對安全管理的否定；還有些企業負責人認為應急管理是發生事故后的安全管理，忽視應急工作的日常管理。實際上，應急預案是針對本單位可能發生的重大事故制定的處置措施，應急預案中的事故預防、預警也是日常安全管理工作的一部分。一個好的應急預案包括了危險源的辨識、預防措施、預警、應急措施等內容，而這恰恰是企業安全管理的重點，所以說應急管理應該貫穿于整個安全管理過程中，而且是安全管理的重要內容。
對策措施：
一、加強宣傳教育，積極開展應急管理培訓。
1、結合“百日安全無事故”、 “安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動，利用活動平臺和各類培訓教育資源，根據不同的培訓對象采用研討式、互動式、體驗式、模擬式等多種行之有效的方式方法，開展貼近群眾、貼近實際的安全生產應急管理宣傳教育活動，提高培訓質量和效果，夯實應急管理基礎。
2、教育培訓不但要加強對建筑施工企業負責人的應急教育，提高對應急管理工作的認識，加強對應急管理工作的領導，加大應急投入，建立完善一個高水平、高標準的應急管理體系，成立安全生產應急管理機構，配備專職人員。還要加強對各職能部門和廣大職工的宣傳教育，按照“分類管理、分級負責”的原則要求，促使每一個部門、每一個崗位、每一個人都要轉變職能、更新觀念，做到職責明確、平戰結合，負責日常事務，履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協調等職能，做好應急救援物資配備和防護器材的日常維護管理，開展隱患排查、預防性安全檢查等工作，保證各項應急管理工作有序開展。
3、建筑施工企業應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導，制訂應急管理的培訓規劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，分崗位組織編寫各類人員的培訓教材，針對企業應急管理人員和施工現場人員進行分類培訓，提高各類人員的應急反應能力和緊急處置能力。
二、規范應急預案編制工作，建立合理的應急管理機制。
1、建筑施工企業在應急預案的編寫過程中嚴格按照要求成立編寫小組，對本單位進行科學的危險源辨識與風險分析，對本單位的應急準備和應急隊伍進行科學評估，形成分析和評估報告，根據報告編寫預案，最后按照程序組織評審和。
2、建筑施工企業應成立專門的應急管理部門，指定較高級別的人員負責應急管理工作，從應急預案、應急救援組織體系、預警和響應、應急救援技術、應急保障、應急演練及預案管理等方面提高應急預案的操作性和適應性。還應根據企業規模、管理機制、生產事故的特點來確定本單位的應急管理層次、應急指揮體系、預案響應級別等，要求各層級職責明確、體系清楚、運行順暢，在響應級別升級時，接口要嚴密，升級的條件、聯系方式要明確，要與上級預案銜接。
三、加強應急預案的培訓和演練，切實提高應急能力。
1、建筑施工企業要建立完善應急演練制度，結合企業特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，施工項目部的應急演練要做到經?；Ｑ菥毿问蕉鄻踊?，以滿足檢驗預案、熟悉程序、教育員工為目的。
2、建筑施工企業開展應急演練活動要密切結合施工生產的特點與實際情況，方法要科學、形式要適當，注重實效。在演練之前，責任部門應積極探索適合本單位實際的演練模式，認真做好策劃準備工作，成立演練領導小組，確定演練目標和范圍，制定演練方案，更要做好各類演練人員的培訓工作，使他們明白“事前、事中、事后，誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做、做到什么程度”；演練時在演練內容、方法、規模和效果下功夫，不搞形式，不走過場，真正把應急演練當成安全事故對待，通過演練使崗位更加明確、職責更加清晰、機制更加完善，應急響應速度和應對安全事故的能力不斷提高。演練結束后要及時總結評估，針對發現的問題及時修訂預案、完善應急措施。
四、正確地把安全管理與應急管理結合起來
我們要切實明白，應急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是為了預防事故的發生，從安全管理的角度來講，希望應急預案永遠不要啟動。但是，由于生產事故的不確定性和生產力水平的限制，生產事故仍時常發生，在日常安全管理中要做到未雨綢繆，防患于未然，就必須進行應急管理。
結束語：我們知道，應急管理工作開展的好壞是一個企業是否重視安全生產工作的重要體現。更何況建筑施工企業只有加強應急管理工作，才能在事故發生后迅速、有序地開展應急救援行動，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此，任何一個建筑施工企業都應遵循“以人為本、預防為主”理念，以保障公眾生命財產安全為根本，以提高預防和處置突發公共事件能力為重點，建立“統一指揮、結構合理、功能完備、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理體系，增強預防各類風險和危機的能力，為企業發展營造了安全、穩定的和諧環境。
參考文獻
1、加強應急管理 有效應對危機肖盛峰:
施工企業安全應急預案范文2
第二條：建設系統破壞性地震應急工作實行建設局統一領導原則；落實預備、緊急處置，分部門負責并協調一致原則；局部利益服從全局利益原則。
第三條：為加強地震應急救援工作，成立縣建設系統地震應急救援工作領導小組，其職責及分工如下：
（一）建設系統地震應急救援工作領導小組組成人員如下：
（二）領導小組工作職責：
1、執行縣委、縣政府關于抗震救災的各項命令；
2、組織部署建設系統地震搶救工作；
3、掌握建筑施工企業應急隊伍的運作、領導、指揮、協調和指導工作情況；
4、下達各類救災物資的調配供應計劃。
第四條：建筑施工企業要制定本公司地震應急預案，成立領導小組和應急救援分隊，配備齊全的救援設施和工具。負責本公司地震應急救援工作并服從建設系統地震應急工作領導小組的指揮。
第五條：抗震減災預防措施
（一）依據省地震動系數，我縣處在地震動峰值加速度0.05g的省級重點設防區內，房屋建筑工程必須按照地震基本烈度6度以上抗震設防要求設計。
（二）建筑施工企業嚴格按圖施工，不得偷工減料，確保房屋質量達到國家標準要求，滿足抗震減災的需要。
（三）質監站、監理公司等相關管理部門要加強對房屋建筑抗震施工質量的監管，對不符合抗震要求的建筑工程要下發書面整改通知，并督促整改到位。
第六條：發生破壞性地震災害時的應急行動。
1、建設系統地震應急工作領導小組成員迅速到位，召開緊急會議，啟動本級應急預案。
2、迅速了解震情，確定應急工作規范，確定部署應急工作。
3、組織救援隊伍搶救，同時組織干部、群眾進行自救互救。
4、疏散和安置災民，努力保障災民的吃、穿、住等基本條件。
5、組織質監站、設計院、監理公司等專業部門對災區房屋建筑工程進行全面檢查，發現有影響結構安全的房屋要下發書面停止使用通知，并提出加固維修意見。
6、指導、組織救災隊伍盡快搶修受損工程。
7、提出本系統受破壞性地震需要援助的項目建議。
8、根據氣象部門災情監視，提出災后應急期限及延長期和特別管制措施的建議。
施工企業安全應急預案范文3
1、1編制目的
為提高我縣建設工程質量安全事故應急的快速反應能力，確?？茖W、及時、有效地應對建設工程質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進興國經濟持續、快速、健康發展。
1、2編制依據
依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《*省建設工程重大質量安全事故應急預案》和《*市建設工程重大質量安全事故應急預案》等有關文件要求，結合我縣實際，特制定本預案（以下簡稱預案）。
1、3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中可能發生或者已經發生的，需要由縣建設局負責處置的較大質量安全事故，或者需要縣建設局參與處置的重大、特別重大質量安全事故的應對工作。
1、4工作原則
在興國縣人民政府統一領導下，在縣安全生產事故災難應急指揮部組織協調下，建設局負責對各級建筑施工企業建立和完善建設工程質量安全事故應急體系和應急救援預案以及應急預案的實施進行指導、協調和監督。
各級建筑施工企業必須根據本預案的原則，制定本企業質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員。
2應急指揮機構與體系
2、1指揮機構與職責
2、1、1建設局應急處理指揮小組組成及職責如下：
根據建設部和興國縣人民政府應急救援工作制度和辦法，興國建設局建立興國縣建設工程質量安全事故應急處理指揮小組（以下簡稱應急處理指揮小組），組成人員如下：
組長：建設局局長
副組長：建設局分管副局長
成員包括：建筑管理股股長、質（安）監站站長。
主要職責：
（1）擬定我縣建設工程質量安全事故應急工作制度，指導各級建筑施工企業建立和完善應急組織體系和應急預案。
（2）及時了解掌握建設工程質量安全事故情況，及時向興國縣人民政府、市城市規劃建設局和縣重特大事故應急搶險救災指揮部報告事故情況；
（3）指揮、協調我縣建設工程質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作，適時通報，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；
（4）配合上級部門進行事故調查處理工作；
（5）根據事故災害等級情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；
（6）根據預案在實施過程中情況的變化和存在問題，及時對預案提出調整、修訂和補充。
2、1、2縣建設局應急處理指揮小組下設辦公室
應急處理指揮小組辦公室組成：
主任：縣建設局分管副局長（兼）
副主任：縣建設工程質（安）監站站長
成員：局辦公室主任、建筑管理股股長、縣建設工程質（安）監站副站長擔任。
辦公室設在建設工程質（安）監站
主要職責：
（1）密切關注全縣建筑行業安全生產情況，加強對危險源的監控，制定危險源的防范和臨近措施，督促建筑施工企業對危險源限期整改；
（2）事故發生后，及時與事故單位和應急處理指揮小組保持聯系，將所了解的情況向應急處理指揮小組匯報，并將應急處理指揮小組領導的批示傳達給有關單位；
（3）及時辦理應急處理指揮小組領導交辦的各種事項。
2、1、3各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急組織與職責如下：
施工單位應根據有關法律、法規和本預案，制定本企業建設工程質量安全事故應急預案，建立本企業事故應急救援組織，應由企業法人代表牽頭，分管副經理和有關職能部門人員組成，配備應急救援器材、設備定期（每年）組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設局報告事故情況。
施工企業各項目部應根據建設局制定的應急預案和本企業的應急預案，結合工程特點制定項目應急預案，由項目經理牽頭，項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員等人組成項目部應急組織體系，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向施工企業報告事故情況，采取切實有效措施保護事故現場，積極搶救傷員，避免事故進一步擴大和蔓延。
2、2指揮體系
興國縣建設工程質量安全事故應急組織指揮體系由縣建設局、各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急指揮小組組成。
3預警預防機制
3、1事故預防與應急準備
3、1、1興國縣建設局將定期研究建設工程質量安全事故應急救援工作，根據質量安全事故的變化和應急救援預案在實施中發現的問題及時對預案進行修訂和補充，并及時報興國縣人民政府和市城市規劃建設局備案。同時指導全縣應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強建設工程質量安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。
3、1、2施工企業應當定期檢查本企業建設工程質量安全事故應急預案的落實情況，事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。
實行施工總承包的，由總包單位統一成立建設工程事故應急救援組織制定應急救援預案，總包單位和分包單位按照應急救援預案的分工，配備應急救援人員和求援器材、設備。
3、1、3應急搶險求援工作需要部門配合的，縣建設局應在興國縣人民政府的統一領導下，與*、衛生、消防、民政等政府有關部門及時溝通，密切合作，共同開展應急搶救救援工作。
4應急響應
4、1分級響應
按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設工程質量安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。
Ⅰ級（特別重大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡30人以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成造成直接經濟損失1億元以上的事故。
Ⅱ級（重大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元至1億元的事故。
已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元至1億元的事故。
Ⅲ級（較大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元至5000萬元的事故。
已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元至5000萬元的事故。
4、2響應程序
應急處理指揮小組接到質量安全事故報告后，應當立即派人迅速趕赴事故現場開展救援搶險、事故現場保護和證據收集工作，同時組織力量對事故單位所報快報表的內容進行核查，并依法依規成立事故調查組。
4、2、1質量安全事故發生后，事故單位主要負責人和施工現場人員應當積極采取有效的搶救措施，進行全方位的救援和應急處理。
事故單位主要負責人和施工現場主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅自離開事故現場。
4、2、2應急處理指揮小組應區分質量安全事故的性質和嚴重程度決定是否啟動本預案，本預案的啟動由應急處理指揮小組組長或副組長批準后實施。
4、2、3應急救援預案啟動后，各有關部門應當根據預案規定的職責要求，服從應急處理指揮小組的統一指揮，立即到達指定崗位，全力以赴參與應急救援工作，采取必要、有效的控制措施，減少人員傷亡和財產損失，控制事故的蔓延和擴大。
4、2、4應急處理現場指揮部成立后，有關人員應立即趕赴事故現場，根據各自的職責要求開展工作。
根據事故現場的需要，應急處理現場指揮部可請求*、武警部隊、消防部門協助搶險救援。
4、2、5應急處理指揮小組辦公室值班電話：
53220265325105
4、3事故報告
4、3、1報告程序
（1）質量安全事故發生后，施工、房屋產權和物業管理等單位應立即將事故情況如實向興國縣建設局或其他有關部門報告。施工單位發生安全事故時，應同時向縣安全生產監督管理部門報告；特種設備發生事故的，應同時向特種設備安全監督管理部門報告，接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。
（2）縣建設局接到建設工程質量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，應當在2小時內逐級報告縣人民政府和市城市規劃建設局。特別緊急的情況下，企業及有關部門可直接報省建設廳和省人民政府辦公廳。各級應急救援組織之間，必須保證24小時人員通訊暢通。
4、3、2報告內容
發生質量安全事故后，及時上報以下內容：
（1）事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失
（2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；
（3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；
根據事態進展及時續報以下內容：
（4）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負責人、項目負責人，監理單位負責人、總監理工程師；
（5）事故原因分析；
（6）事故發生后采取的措施等；
（7）其他需要上報的有關事項。
4、3、3相關記錄
應急處理小組應對組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。因搶救人員防止事故擴大，需要移動事故現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存事故現場的重要痕跡、物證。
4、4新聞報道
1、Ⅱ級建設工程質量安全事故的信息，在市委宣傳部、市政府新聞辦公室的指導下，由市政府辦公廳會同新聞宣傳主管部門、市城市規劃建設局負責；其他建設工程質量安全事故由興國縣級人民政府組織。法律、法規另有規定的，從其規定。
4、5善后處理
縣建設局事故應急處理小組要督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，要督促有關保險機構根據保險合同的約定，及時做好單位和人員損失的理賠工作，確保社會穩定。
5應急結束
5、1結束程序
按照“誰啟動，誰結束”的原則，由縣建設局事故應急處理小組決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報縣人民政府突發公共事件應急委員員或其援權的部門決定應急結束。
應急狀態結束后，相關部門和單位應按照預案和行動方案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。
5、2事故調查
依照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時進行整改。
5、2、1質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》和建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》的各項規定。
5、2、2事故調查總結報告中應包括下列內容：
（1）發生事故的工程基本情況
（2）調查中查明的事實
（3）事故原因分析及主要依據
（4）發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價
（5）采取的主要應急響應措施及其有效性
（6）事故結論
（7）事故責任人及其處理
（8）各種必要的附件
（9）調查中尚未解決的問題
（10）經驗教訓和安全建設。
5、3表彰獎勵與責任追究
對在處理質量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵
任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報安全事故。未按本預案的要求履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的規定，對有關責任人依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》的規定，對有關責任人依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）應急救援工作中或臨陣脫逃、撤離職守的；
（2）應急救援搶險工作中不聽從指揮的；
（3）妨礙救援搶險工作的
各建筑施工企業、房屋產權和物業管理等單位在事故發生后，不履行應急處理職責的，由縣人民政府或建設局責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人，負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
事故發生后，對事故的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調查的，由*部門或縣建設局依法對責任人進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6應急保障
6、1通信與信息保障
確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通信系統，構成應急通訊保障系統。
6、2應急支援與裝備保障
6、2、1應急隊伍保障
應急處理指揮小組必須組織好三支應急救援基本力量：
（1）工程設施搶險力量：對在建工程由施工單位的人員組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作，對已建成房屋和設施，由房屋產權、物業管理等單位的人員組成，協助開展事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；
（2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等；
（3）應急管理力量：由建設局的有關人員組成，擔負接收縣人民政府和上級建設行政主管部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程質量安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調及信息交換。
6、2、2各級應急處理指揮和救援組織必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給。
6、3宣傳培訓與演練
6、3、1宣傳
各級應急處理指揮和救援組織要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程質量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。
6、3、2培訓
（1）采取分級負責的原則，由各級應急救援組織統一組織培訓，縣建設局負責對各級建筑施工企業應急救援組織有關工作人員的培訓，各級建筑施工企業負責對各在建工程項目部應急組織體系相關工作人員的培訓；
（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；
（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。
施工企業安全應急預案范文4
【關鍵詞】建筑；工程管理；現狀；改進措施
隨著我國經濟的飛速發展，我國經濟已經成為世界經濟體不可分割的一部分，作為我國支柱產業的建筑業，在拉動國家內需的經濟建設中，處于難得一遇的發展時期。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，為適應市場經濟需求，適應企業文化及品牌效益的提升，必須對建筑工程管理模式進行研究，并努力將其得到完善及創新。盡管我國建筑工程施工企業在工程管理方面積累了豐富的經驗取得了重大進展，但是在實際的建筑工程管理過程中，很多問題仍然存在，影響我國建筑企業的生存發展。對于我國建筑工程安全科學施工極為不利。本文主要研究我國建筑工程施工企業工程管理存在問題，探討建筑工程管理策略，為我國建筑工程施工企業工在程管理方面的進一步發展提供借鑒。
一、建筑工程管理現狀分析
1、工程管理體制不健全
工程管理體制是做好建筑工程管理的重要環節，擁有一套科學合理的工程管理體制，不僅僅可以提高建筑工程施工質量，還可以提高建筑工程施工速度，為建筑工程施工企業贏得更多的利潤。但是，由于種種原因，我國建筑工程施工企業在工程管理體制建設上極不健全，甚至有些施工企業為了節約成本，往往不建立工程管理體制，即使建立了較為完善的工程管理體制，但是在執行力上又存在問題，導致工程管理體制執行力不夠，工程管理體制如同虛設，導致建筑工程施工企業工程管理問題百出。總之，工程管理體制不健全以及執行力度不夠，是目前我國建筑工程企業施工的重要問題。
2、工程管理模式不科學
盡管我國建筑工程施工企業在工程管理模式構建方面積累了豐富的經驗取得了重大進展，但是很多問題仍然存在。目前我國建筑工程施工企業在工程管理模式方面的特點主要有兩方面，第一，建筑工程由承包企業以及建設單位共同負責，但是施工單位只是起到一般的監理作用，這種模式只是適用于小型建筑工程，對于那些大型的建筑工程施工則無法起到作用。第二，我國建筑工程施工企業一線作業人員技術水平以及文化素養都比較低，使得實際的建筑工程監督管理無法起到應有的作用，即使企業建立了科學的管理模式，但是實際的管理問題也是存在。
3、建筑工程人員素質較低
建筑工程人員是我國建筑工程管理的關鍵和重點，畢竟實際的建筑工程施工主要是由建筑工程人員來完成的。但是，由于我國建筑工程施工企業在建筑工程施工人員招聘以及培訓環節存在問題，導致建筑工程施工質量無法得到提高。首先，對于建筑工程管理人員來講，建筑工程管理人員責任意識不強，導致實際的建筑工程管理問題出現，加上建筑工程管理人員素質水平不高，管理能力薄弱，導致建筑工程管理出現問題。其次，建筑工程施工人員。為了進一步節約成本降低投資，很多企業往往招聘那些低素質、低文化的施工人員，這些人員在實際的施工過程中，往往由于受到能力與水平的影響，導致實際建筑工程施工出現問題。
二、建筑工程管理改進措施探析
1、提高工程管理人員素質與水平
強化工程管理人員招聘，是做好建筑工程管理工作的重點。首先，對于工程管理人員招聘環節，建筑工程施工企業應該加強對于高素質高水平人才的引進，為建筑工程施工企業進一步發展注入新鮮的血液，提高工程管理工作科學性。其次，對于工程管理人員培訓環節，對于那些低素質低水平的工程管理人員，建筑工程施工企業應該加強對他們的培訓，包括工程管理基本知識、工程管理法律法規及以及工程管理規章制度的學習與培訓，提高他們工程管理的熱情以及科學性。提高工程管理人員素質與水平，是做好建筑工程管理工作的重要舉措。
2、加強政府職能，完善法律法規
我國在建筑工程施工方面的法律法規建設取得了重大的進展，但是在實際的建筑工程法律法規建設以及執行過程中，很多問題仍然存在。為此，建筑工程施工企業應該加強自身職能，通過宏觀調控的手段提高對于建筑工程施工的管理與監督。另外，建立健全相應的法律法規。國家有關建筑行業應該加大對于建筑工程施工法律法規的完善，提高建筑工程施工的科學性以及有效性，促進建筑工程施工管理的順利開展。另一方面，施工企業還應該改革管理模式，創新管理理念，促進建筑工程施工順利開展。
3、應用信息技術，實施科學管理
隨著信息技術的不斷進步，信息技術對于我國建筑工程施工有著重要的影響。在實際的建筑工程施工以及管理過程中，建筑工程施工企業完全可以充分的利用現代信息技術，增強建筑工程施工施工的科學性以及有效性。首先，建筑工程施工企業應該建立健全建筑工程信息管理系統，同時定期做好對于建筑工程信息管理系統的定期檢查，維護建筑工程信息管理系統的穩定性。另外，施工企業應該綜合應用信息化技術，幫助管理者進行科學管理，能夠對施工過程中的各種信息及時反饋，實時監控，使工程項目管理水平提高新的水平。
4、制定施工安全應急預案
加強建筑工程施工企業安全應急預案的設計以及實施，是做好建筑工程安全施工的重要方式，安全應急預案在建筑工程施工各個環節的原則基本一致，但是根據不同的施工環節，安全應急預案的設計以及實施也是不同的。做好建筑工程施工企業安全應急預案的設計以及實施，首先要對建筑工程施工進行相應的調查，根據不同的施工安全程度，進行相應的應急預案的設計以及實施，保障建筑工程施工做好基礎。其次，加強建筑工程施工設備保養。各種生產設備的正常運轉，是建筑工程安全施工的有力保證，定期對建筑工程施工設備進行相應的保養，可以提高建筑工程施工速度以及效率。
三、總 結
建筑工程管理模式對建筑企業的經營管理、工程項目的效益起到決定性作用。建筑工程管理模式是按照系統工程的理論、觀點和方法進行有效的規劃、控制等系統性的、科學的管理形式。管理工作的主要任務就是運用管理的職能與科學的方法，來促進技術工作的開展，達到高質量完成施工任務的目的。我們在以后的工作要注重培養技術人才，運用法律合理的對分包隊伍進行監督，為施工增加安全系數，并不斷完善管理體制，為企業發展打好穩定的地基，促進企業的健康穩定發展。我國建筑工程施工企業在工程管理方面積累了豐富的經驗，但是在實際的建筑工程管理過程中，很多問題的存在嚴重影響著建筑工程施工的順利開展。建筑工程施工企業應該深入研究工程管理現狀，創新建筑工程管理策略，為我國建筑工程施工企業工程管理方面的進一步發展提供借鑒與參考。
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施工企業安全應急預案范文5
關鍵詞:建筑工程;安全管理;因素
保障施工安全是建筑業長期健康發展的必要前提條件和基本的保證,而影響建筑施工安全的因素是紛繁復雜的 面對這些紛繁的因素,應當從施工項目自身因素、人為因素和管理體制因素這三方面來著手分析,以期改善施工環境、提高管理效率、保障施工安全。
1. 施工項目自身因素
由從施工環境來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。1)施工作業中露天作業量大,時間長,其間受氣候條件影響大。據統計,建筑物施工作業中,露天作業量約占總量的70%,且易受風、雨和雷電等惡劣自然環境的影響,從而導致施工危險性增大。2)施工流動性大,施工環境變化頻繁。由于環境變化頻繁,導致施工作業人員容易在適應新環境的過程中,受到環境中的不利條件影響,使得危險概率增大。
從施工作業特點和作業現場條件來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。1)施工項目工序多,變化大,環境影響因素突出。建筑施工項目從基礎施工、主體工程到裝修各階段,工程內容迥異,工序和施工方法也各一不相同;同時,作業環境也隨時改變,其中隱藏的危險源眾多,原因各異,導致危險源的辨識困難,危險隱患增加。2)施工項目高處作業多。在建筑施工過程中,高處作業約占90%,同時受到惡劣自然環境影響,在防護不當時,極易發生高處墜落等安全事故。3)建筑施工過程中通常存在施工作業面狹窄,交叉作業多等危險隱患。由于進度需要和實際施工條件制約,經常需要多工種、多班組在同一作業面內展開施工作業,在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備進行立體交叉作業,導致危險源在有限時空內高度集中,容易導致事故發生。
從施工參與方來看,施工過程中存在多個參與方,其關系的復雜性、多方參與性決定了施工安全的管理難度較高。施工安全管理是全方面的、整體的、相互制約的。施工安全的主體是施工企業。但施工企業在整個項目流程中并不占據主導地位。對其他參與方的影響力小,而且眾多參與方之間的關系復雜,決定了施工企業對施工安全的管理難度較高
2. 人為因素
1)施工人員的流動性大,使建立安全意識的難度較大。一個工程完成以后,施工隊伍就要去建新的工程。那么施工隊伍就要相應地在不同的地區間流動;同時,施工隊伍和人員也因建筑的不同特點在不斷地分化組合人員、隊伍間的相互不熟悉,缺乏認同感,使建立安全意識的難度較大。
2)施工作業者勞動強度高,作業人員易產生工作疲勞、注意力分散,從而出現誤操作和事故發生。
3)作業人員的操作過程復雜程度高。現代施工項目工藝繁多,施工條件復雜。作業人員在進行施工作業時,還需密切注意周圍環境變化,隨時進行施工協調,導致勞動復雜性程度增大,一旦發生疏忽容易造成事故。
4)從業人員的素質相對較低,造成施工人員缺乏安全常識。建筑施工是低技術含量、非標準化作業,又需要大量的人力資源,屬于勞動密集型行業。決定了從業人員的素質相對較低,不懂得在勞動中合理地保護自己。
5)建設工期被不合理的壓縮使安全風險增大 業主常常為了業績和投資收益,要求項目提前竣工或暗示施工企業壓縮工期,而施工企業因處于產業鏈底層。迫于市場壓力不得不壓縮工期、日夜趕工。施工人員超負荷工作、疲勞作業:同時,安全措施的落實得不到時間上的保障,施工人員不得不冒險施工,這些必然增大了施工中的安全風險。
3. 管理體制因素
1)工程建設各方主體的安全責任尚難落實,尤其是對個人安全生產責任的落實不好操作。工程建設涉及建設單位、勘察單位、施工企業、工程監理單位、設備租賃單位和拆裝單位等眾多主體,對這些主體的安全生產責任難以有效的貫徹落實。
2)建設工程安全生產的投入不足。一些建設單位和施工總包單位安全意識不強,為了節約成本擠扣安全生產費用的情況屢見不鮮。為了追求效益,企業會千方百計地降低成本。在監察力度不夠的情況下,就會減少對安全措施的投入,甚至冒著發生傷亡的和職業病危害的危險強行施工。一旦企業因此獲得了利潤,就會更加忽視施工安全,消極應付檢察監督。這種現象在效益較差的施工企業中就更加明顯。
3)建設工程安全生產監督管理制度尚未有效全面展開,安全生產信用體系尚待建立。安全生產監管方法仍過于單一化,欠缺行之有效的監督管理制度和措施。
4)安全生產事故應急預案制定和應急救援制度尚未健全。應急預案制定和應急救援制度實施在我國推行的時間不長,一些施工企業尚未制定好企業內部的應急預案,也未與城市應急管理體系產生聯動,一旦發生應急事故,將得不到及時救助和處置,導致事故擴大。
5)安全技術開發力度和安全資源配置不足。對事故隱患檢測能力和一旦發生事故后的事故處置能力均顯不足。
6)安全文化教育欠缺。施工企業普遍存在安全文化缺失,職工安全知識缺乏,安全意識淡薄等問題。施工人員中普遍存在的臨時觀念增加了安全風險。安全措施因施工的動態作業而不斷變化,而且一般不能持續較長時間,這導致施工人員對安全措施普遍存在臨時觀念:不采取可靠的安全措施,偷工減料,重生產輕安全。
4. 結語
建筑施工安全嚴峻艱巨,作為施工企業必須從以上三點腳踏實地的去分析應對,使施工安全工作取得大的進步,只有杜絕安全事故施工才能取得良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
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施工企業安全應急預案范文6
Abstract：With the increasing number of high-rise buildings， accident rate also increases. Construction companies need immediate emergency rescue work. In order to enhance the construction companies’ reliability of emergency rescue and improve the comprehensive evaluation results， the expert credibility evaluation model has been introduced to select and adjust evaluation experts. This model can quantify the evaluation expert dependent factors and improve confidence of the evaluation method. The engineering application examples show that， the result of emergency rescue capability assessment is consistent with the actual level of business， which is based on the fuzzy comprehensive evaluation method and the safety evaluation system with a confidence level of 0.95. It can be clear that the existing defects of the business work provide the basis for upgrading the emergency rescue capability of the construction companies.
Key words： expert credibility evaluation； fuzzy clustering； fuzzy math evaluation； analytic hierarchy； emergency rescue capability
引言
近年來，建筑行業已逐步成為我國支柱行業，就山西省建筑行業現狀來看，缺少專業知識的農民工大量涌入，工程多層分包等問題使得在建項目施工難度越來越大、風險也隨之越來越高，給山西省建筑業的安全生產帶來了難題。針對這一問題，一些企業特別是國有企業加快了編制應急預案的步伐，以通過應急預案的應用將事故危害降到最小。而對企業的應急救援體系進行合理評估，能夠為進一步完善企業應急救援能力建設及減少企業的人員傷亡和財產損失提供保障。
齊錫晶等人[1]基于粗糙集的高層建筑施工安全評價研究中指出：在我國高層建筑不斷增多、推行施工總承包等背景下，國家頒布的施工企業安全生產標準存在著范圍過寬、針對性不強等問題。這一問題導致對建筑施工企業應急救援能力的評估不準確。侯琨等人[2]在深入研究建筑工程項目應急管理相關理論的基礎上，構建出建筑工程項目安全應急管理能力評價指標體系、基于粒子群和人工神經網絡建立安全應急管理能力評價模型，并通過應用實例驗證了該模型是有效準確的，具有一定應用價值。但文中對影響建筑工程項目安全應急管理能力主觀性強的因素所占權重并未考慮，還需進一步完善。徐林生等人[3]評審專家可信度評價模型及應用中對評價過程中具有強烈主觀性的人進行評價量化，為其他評價方法的改進提供依據。韓晉平等人[4]運用灰色-模糊綜合評價法對煤礦應急救援能力進行綜合評價研究，其分析結果理想。該模型中應用的模糊數學評價方法可以將評判者的主觀因素限制在一定的范圍內，能夠真實反映各因素的影響作用。通過對多種方法的分析研究，本文試用模糊數學綜合評價方法對建筑施工企業的應急救援能力進行評價，并應用評審專家可信度評價方法減少評價過程中產生的人為因素，提高置信度，?榧跎偈┕は殖∪嗽鄙送?、财?損失提供保障。
1.建立評價模型
1.1評審專家可信度定量評價
在模糊綜合評價中，指標體系及評判依據的建立主觀性強，影響量化的評價結果。為解決這一問題，應用專家可信度定量評價方法對主觀性強的評價過程量化，提高綜合評價結果的可信度。
1.2評價指標的確定
企業的應急管理分為四個階段：事故預防、應急準備、應急響應和應急恢復。因此評價指標的確定也圍繞這四個過程進行。根據評價動態過程及評價準則，結合多位專家建議，為實現事故預防需要提高未發生事故前企業日常應急管理能力及發生事故后對現場事故的綜合救援能力。
企業日常應急管理能力體現在事故預防和應急準備階段。日常應急管理能力從企業綜合組織控制能力和作業人員反應能力中實現。企業綜合組織控制能力包括：企業規章制度的完善、各機構職能分配、增強企業監控設備及能力、應急預案的制定及對企業工作人員的應急救援能力的培訓演練、應急通訊能力、應急物資及設備和應急人員的充足保障。作業人員反應能力包括作業人員的應急反應意識及應急反應能力的提升。
發生事故后對現場事故的綜合救援能力體現在應急響應和應急恢復階段?，F場事故的綜合救援能力包括危險檢測預警能力、緊急救援能力和應急恢復能力。危險檢測預警能力包括危險辨識能力、企業綜合檢測能力和預警能力。緊急救援能力包括通訊報警能力、事故現場指揮協調能力、搶救人員物資能力和疏散避難能力。應急恢復能力體現在規劃恢復內容、資金、技術和人員配備能力四個方面。
1.3各層次指標權重的確定
結合專家評審員意見編制評價指標體系各要素重要性調查表，面向企業職工進行調查，將回收的數據進行統計分析，得出各個評價要素在評價指標體系中的相對重要性，在此基礎上應用層次分析法計算出各個評價要素的權重。
運用層次分析法計算權重需要構造兩兩比較判斷矩陣，解判斷矩陣，得出特征根及其對應的特征向量即權重向量。引入九級標度法（見表1）確定判斷矩陣的最大特征值 ，并進行一致性檢驗。度量判斷矩陣偏離一致性指標為：
用三級指標單因素的模糊綜合評價結果 作為二級指標的評價矩陣 ，同理一級指標的的評價矩陣 為二級糊綜合評價結果。根據最大隸屬度原則確定最終評價結果K。
2.工程應用
山西省第二建筑工程公司隸屬于山西建筑工程（集團）總公司，隨著公司規模不斷壯大，建筑事故發生概率不斷增加。該企業常見事故類型為：高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電，近五年常見事故統計數據見圖1。由圖可以看出該企業近五年共發生物體打擊事故49例，占事故總數的49%，傷亡115人。物體打擊事故危害性大，人員傷亡不可避免，造成的損失嚴重。因此企業應著重預防物體打擊事故的發生。
2.1評審專家選擇
應急救援評價指標體系及評判依據的建立依賴專家給定意見。選取高信度專家可提高評價水平。設定此次評審活動從10位專家中選取5位高信度的評審專家。
2.2應急救援能力分析
針對企業常發事故類型，若想要事前做好計劃和應急措施，需對該企業應急救援現狀進行評估。以該建筑施工企業應急救援系統為評價對象，基于應急救援全過程，運用上述應急能力指標體系和評價模型進行評價。確定評語集V={很強、較強、一般、較弱、很弱}，采用層次分析法計算權重值如表3所示，利用表3中三級權重及評判矩陣，可計算出二級指標的評價矩陣，利用二級指標評判結果計算出一級指標評價結果如表4所示。則模糊綜合評價方法計算得最終評價結果為：
結合建筑施工企業應急綜合能力評價等級集V= （很強、較強、一般、較弱、很弱），按最大隸屬度原則，“一般”的隸屬度最大，故該建筑施工企業應急綜合能力為“一般”。
2.3評價結果分析
根據計算結果分別對未發生事故前企業日常應急管理能力及發生事故后對現場事故的綜合救援能力進行詳細的分析。
（1） 在該企業日常應急管理體系中，同樣利用最大隸屬度原則，從表4中二級綜合評價結果可以看出：企業綜合組織控制能力和作業人員反應能力均為“一般”，因此還有待加強。再結合表3中企業應急綜合能力專家評價結果對企業綜合組織控制能力分析，其中的規章制度、各機構職能分配、應急預案、應急設備和應急通訊對一般狀態的隸屬度是0.6，說明企業規章制度的制定，機構職能的分配，應急預案的編制、修改、評價能力，對應急救援體系的教育培訓還需進一步加強，應急設備需進一步進行檢測，確保設備完好無損；教育培訓對“較弱”狀態和“一般”狀態的隸屬度均為0.4，反映了企業對職工教育培訓的力度一般，有待加強。
（2） 在現場事故的綜合救援體系中，利用最大隸屬度原則，從表4中二級綜合評價結果可以看出：危險檢測預警能力較弱，急需加大投資力度，再結合表3分析企業危險辨識能力對“一般”和“較強”的隸屬度均為0.4，說明企業的危險辨識能力較強；危險監測預警能力中檢測能力一般，預警能力對“很弱”和“較弱”的隸屬度為0.4，說明急需加強預警能力，監測預警能力較弱也體現在日常應急管理中監控檢測力度不夠，長期監測漏洞惡性循環所致；緊急救援能力對“一般”和“較弱的隸屬度均為0.4，說明企業救援能力相對較差，這充分說明企業現場事故的綜合救援能力薄弱，需加大投資、建設力度。
綜上所述，企業日常規章制度完善、機構職能分配合理、應急預案編制完整、應急物資準備充分，但在日常綜合管理中缺乏對職工的應急救援教育培訓和演練，導致事故發生后，現場人員應急意識相對薄弱，應急能力低下，造成現場救援工作不理想，搶險救災力度不夠強。
3.結論
