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境外投資工作計劃范文1
1、申報單位及項目概況。
2、戰略規劃、產業政策及行業準入。
重點論述擬建項目與相關的戰略規劃、產業政策和行業準入標準之間的關系。
3、項目選址及土地利用。包括項目選址及用地方案、土地利用合理性分析、地質災害影響和其他不利影響分析等內容。
4、資源開發及綜合利用。主要包括項目的資源開發方案、資源利用方案、節能及節水措施等內容。
5、征地拆遷及移民安置。包括城市居民搬遷方案、農村移民安置方案是否合理和可行等內容。
6、環境和生態影響分析。主要包括項目所在地的環境和生態現狀、項目對生態環境的影響、生態環境保護對策等內容，此外還要論述項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
7、經濟影響分析。包括對項目的國民經濟評價、區域經濟影響分析和經濟安全分析等內容。
8、社會影響分析。要分析項目對當地社會的影響和當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性。
企業投資項目申請報告范例
一、項目名稱
二、投資方情況
（一）主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況；
（二）主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標；
（三）主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況；
（四）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
（一）投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業發展戰略的關系等；
（二）社會意義：包括與我國相關產業發展的關系，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關系等。
四、項目背景及投資環境情況
（一）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等；
（二）投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業準入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況；涉及資源開發的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開采情況；
（三）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。
五、項目內容
建設類項目
（一）建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等；涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等；
（二）主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案；
（三）相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應說明項目原料來源的情況；
（四）財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
并購類項目
（一）被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱（中英文）、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等；資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等；
（二）收購方案：包括收購標的，收購價格（說明定價方法及主要參數），實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等；
（注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。）
六、項目合作及資金情況
（一）項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容；
（二）項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用（中介費、勘探費等）、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等；
（三）項目資
金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。
七、項目風險分析
分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險；股權收購類項目還應分析企業運營風險。
八、其他事項
（一）項目是否存在需要解決的問題；
（二）實施項目的下一步工作計劃。
九、附件目錄
（一）《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展改革委第21號令）第十七條要求隨項目申請報告提供的有關文件；
境外投資工作計劃范文2
一、民間資本正式納入正規金融體系。在去年銀根持續收緊的背景下，民營服裝企業、鞋企資金鏈斷裂、老板“跑路”現象引發了社會的廣泛關注，社會各界呼吁賦予民間金融的合法地位，今年“兩會”期間多位代表也提議讓民間融資陽光化。這次國務院設立溫州金融改革試驗區的首要任務就是規范民間融資。對外經貿大學公共管理學院副教授李長安說，“盡管這只是為民間金融走向陽光化的一個試驗，但這是一個具有歷史意義的改革，有利于目前規模比較龐大的民間金融走向正規化及法制化。在過去一段時間內對民間融資缺少一些框架性的約定，用一個改革試驗的辦法將其納入正規渠道，有助于化解民間資本的金融風險”。他指出，保守估計目前溫州民間資本有8000億元，現在對民間資本缺乏法律方面的規定與約束，因此存在包括非法集資、高利貸等諸多問題，所以必須想辦法建立相應的制度為龐大的民間資本尋找一個出口。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示看好溫州金融試驗區各項制度的前景，預計接下來國務院將會出臺一系列針對溫州金融試驗區改革的細則；在未來兩三年內，這一模式還將在全國多地區推廣。
二、發展民間金融組織拓寬融資渠道。近年來，為破解農村金融空白、破解小微企業貸款難題，監管部門大力推動村鎮銀行、貸款公司等新型金融機構，但在經歷了短暫的“沖動”之后，資金來源匱乏、渠道狹窄等瓶頸正制約著新型金融機構的生存與發展。根據銀監會此前制定的工作計劃，2009年至2011年間，全國要設立村鎮銀行1027家，貸款公司106家，農村資金互助社161家，共計1294家新型農村金融機構。但截至去年年底，全國已組建的新型農村金融機構僅786家，與原定目標相距甚遠。
中國銀行國際金融研究所副所長宗良認為，發展村鎮銀行、小額貸款公司等金融機構，應努力建立以正規金融為主導、民間金融為補充的多層次融資體系。降低門檻，放寬市場準入，增強民間資本進入銀行業的積極性和投資熱情。對于那些適應和促進實體經濟發展的民間金融形式，通過逐步完善相關法律法規，促進民間融資的規范化、陽光化，將為中小企業卸下融資的包袱，這不僅有利于小型金融機構自身的發展，而且是實現“穩增長、調結構、惠民生”的重要舉措。從具體發展模式上可考慮采取美國社區銀行的方式，使新型中小金融機構從服務對象上專注于中小企業，從區域上集中于所在地區。他同時表示，在這一過程中，要注意監管措施，防范高利貸和民間借貸風險。如果小型金融機構經營不規范，民間借貸不合理發展，將導致高利貸滋生，此舉將大幅提高中小企業經營成本并積累風險。
三、允許民資發展專業資產管理機構。去年11月，溫州市出臺了加快地方金融業創新發展的“1+8”政策，提出了打造“全國民間資本之都”的構想，其中包括開展民間資本管理公司試點舉措。此后，溫州甌海、樂清、瑞安、鹿城等地開始緊鑼密鼓地籌備相關試點工作。近日，溫州首家民間資本管理公司——甌海區信通民間資本管理股份有限公司掛牌注冊，展開試點營業。對此，業界評論認為，這不僅是溫州實施地方金融體制創新改革方案中的一項重大舉措，更標志著將地方民間資本引向規范化、陽光化改革取得了突破。
這次政府提出允許民資發展專業資產管理機構，應該是對溫州本次金融創新改革的一種肯定。其主要功能是將股東及股東關聯人的自有資金進行集中管理，將部分民間地下資金引上地面，有利于抑制和打擊非法金融活動，對規范和加強民間資金有序流動和有效管理有著積極意義。
四、啟動個人境外直接投資試點。3?郾18萬億美元外匯儲備規模讓我國穩居全球第一，但隨著國際經濟形勢的不確定性，我國巨額外匯儲備的風險也越來越高。為了分散外匯儲備風險、平衡貿易順差，我國正在積極向外投資，鼓勵民間投資海外也是我國向海外投資的一種方式。
作為全國民間資本最為活躍的地區，溫州個人、企業的境外投資熱情極高，但境內個人投資境外企業，合法的途徑只有通過QDII，審批手續較為繁瑣，不利于投資者把握商機。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員孫杰認為，開放個人境外直接投資的主要意圖是拓寬了民間資本的投資渠道。在他看來，即便啟動個人境外直接投資，其規模也不會太大，從之前案例來看，央企、國企、大型民營企業在境外直投時也面臨著種種障礙和風險，個人投資者所面臨的難題肯定更多。
去年初，溫州市曾高調公布《溫州市個人境外直接投資試點方案》，最后卻因“國家外匯管理部門提出異議”而暫緩實施。沉寂了一年多之后，溫州個人境外直接投資試點再次出爐，“人民幣資本項目對外開放有望破冰”。孫杰認為，允許個人境外直接投資符合國家逐步實現資本項目可兌換的改革意圖，資本項目的開放通常遵循著“先直接投資、后證券市場投資；先放開資本流出、后放開資本流入”的規律。央行行長周小川近期曾指出，要穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換，放寬境內居民境外投資限制。
五、設小企業信貸專營機構。眾所周知，溫州地區是小工廠、小作坊的密集區，但這些小企業由于規模小、抵押物少等問題很難獲得融資。中國社科院農村發展研究所副所長杜曉山認為：“小微企業貸款缺少傳統的抵押擔保，也沒有完整的財務報表、信用記錄等，所以想解決這類企業的貸款難題，就是要設立小企業信貸專營機構。這類專營機構有別于傳統的銀行信貸部門?！?/p>
何謂小企業信貸專營機構？杜曉山說，需要有專門的技術、產品、激勵機制、放貸流程，同時還要有懂技術的高管、經過專業培訓了解小企業的人員，還需要設定專門的戰略目標。由于這類小企業不能按照傳統的放貸評估機制進行評估，所以必須要對客戶家庭和本人的軟信息、硬信息進行考核，一方面，客戶本身要有“好借好還，再借不難”的意愿；另一方面，客戶的現金流是否充足，這也需要大力發展金融租賃市場，有時候小企業缺乏的可能僅僅是設備器械。
六、發展金融租賃業務。在最近召開的2012年農村中小金融機構監管工作會議上，銀監會相關負責人指出，農村中小金融機構作為“三農”金融服務的主力軍，必須落實好金融服務實體經濟的要求，加大對當地“三農”發展的金融支持。具體工作中要把強化“三農”市場定位貫穿各項工作始終，努力做到“四個牢固堅持”，堅決不能把農村中小金融機構辦成農村資金的“抽水機”。
杜曉山認為，所謂支持小微企業和“三農”的金融產品和服務，應該主要是發展金融租賃業務，加大小微企業金融債發行力度，同時讓信貸和保險機構合作，通過保險來保證小企業信貸及時歸還。中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求認為，設立溫州市金融綜合改革試驗區，并不意味著對民間融資合法性的肯定，而是對溫州乃至全國的小微企業提供了新的融資渠道。
七、開展非上市公司產權交易。去年以來，全國各地要求發展地方資本市場的呼聲漸高。企業融資雖然是市場行為，但破解中小企業融資難，離不開地方政府這只“有形之手”。許多案例已證明，借力資本市場，多渠道、多形式融資，不僅能使企業獲得較充裕的發展資金，規模加速膨脹，而且也加快了企業轉型升級，對企業本身及區域經濟又好又快發展能夠提供持續動力。以文化行業為例，上海文交所總經理張天表示，文化體制改革，文化產業發展，需要一個能與各類資本有效對接的渠道和平臺，上海在文化對接資本方面有著天然優勢。正是依托在資本和文化兩大市場上的資源優勢，國內首家文化產權交易所在上海成立以來，吸引越來越多文化要素到滬流轉交易，推動了文化產業與金融資本的對接。
有關人士指出，培育發展地方資本市場不僅有著最為直接的意義，同時也順應了國家一直所提倡的發展多層次資本市場的思路。
八、發展小微企業金融債券。去年10月底，銀監會“銀十條”的補充通知，其中著重支持商業銀行發行專項用于小企業貸款的金融債，從此小微企業金融債快速獲批、破冰、發行。據不完全統計，全國性的股份制銀行擬發或已發行小微企業金融債總計近2800億元。日前，光大銀行又獲準發行不超過300億元人民幣小微企業金融債券，2012年該行小微金融貸款投放比重占全行新增貸款比重將超過50%。
推出更多小微企業通過債券市場融資，可以說是最方便快捷、安全的辦法。杜曉山認為：“小微企業需要的融資規模并不高，所以一家銀行業機構發行幾十億元上百億元的金融債，可能把符合條件、有過合作項目并且需要融資的小微企業放進一個資金池中，幫助小微企業解決融資難題?！蓖瑫r，他也提出了幾點希冀，目前財政部發行國債、地方債，如果財政部也能發行一些小微企業金融債，會否更具指導意義。
九、商業保險參與社會保障。小微企業迫切需要解決的問題是融資難，由于實力薄弱、質押資產有限等導致中小企業還貸風險加大，這也是此類企業貸款難題遲遲難以解決的主要因素。
首都經貿大學教授庹國柱指出，商業保險除了不斷加強對城鄉居民補充養老、補充醫療等保障體系建設，也開始深入對小微企業的貸款保障領域。目前，有部分地區開展小額貸款保證保險、履約保證保險貸款試點，開展銀行與保險公司合作，政府與銀行、保險公司合作的新模式，由多方共同防范和承擔放貸風險，并且不再需要小微企業抵押資產，緩解了小微企業融資難題。其中，小微企業履約保證保險是指保險公司通過保險的方式保證中小企業的履行及保障銀行實現債權的一種措施和手段；小額貸款保證保險設定銀行與保險公司的風險承擔機制、設立業務暫停機制，防止系統性大規模風險發生，建立政府專項風險補償資金。目前，此類專屬小微企業的貸款模式已在北京、上海、重慶等多地試行，有望在溫州金融綜合改革試驗區推廣。
十、加強社會信用體系監管。小微企業在民間借貸時，往往憑借的是個人信譽，而法律和制度保障體系往往缺乏。一旦小微企業經營環境遭遇“寒流”，對于民間借貸雙方將是致命打擊。事實上，信用體系是一個鏈條，涉及到政府、企業和個人。早在去年10月國務院就部署制定社會信用體系建設規劃，將“大力推進政務誠信建設”納為誠信建設的一項重要內容。而個人與企業信用如何被監督？上海市政協委員、上海社科院經濟所研究員鐘祥財曾建議，組建對民間借貸的行業管理組織，承擔監督、評價、中介、仲裁等多個職能，對民間借貸進行管理。
十一、加強監測預警。我國第一輪以大銀行為代表的大型金融機構改革成功后，金融創新主要集中在地方的小型金融機構和金融組織上。近年來，溫州成為多項金融改革的試點，其中小金融機構和準金融機構快速發展，各類金融組織和產品創新活動、混業經營的不斷發展，使得當前中央金融監管部門垂直管理、分業監管為主的金融管理體制難以適應，往往出現一些監管交叉或監管真空的領域。
過去一些政策改革在實施過程中往往會缺乏頂層和系統設計，李長安分析指出，目前各地大量存在的投資公司、擔保公司、典當行等，其經營實質上就是金融業務，但高度集中的監管體制往往對其疏于監管，所以要進一步加強地方金融管理體制的完善。特別是對于溫州而言，其龐大的民間資本加大了其金融風險防范的難度，頻頻出現民企資金鏈斷裂的現象只是區域性風險的一個縮影，這就迫切需要加強一些監測預警，建立系統的體制，從而對風險進行有效的疏導。
十二、創新金融監管體制。從去年開始，從鄂爾多斯、河南、江蘇、浙江到廣東，均出現了高利貸崩潰、擔保公司鏈條斷裂的信息。此番民間金融鏈條崩潰蔓延面積廣泛，幾乎遍及半個中國，而溫州也處于民間資本崩盤這股颶風的重災區。加強地方政府金融監管職責的任務迫在眉睫。銀河證券首席經濟學家左曉蕾認為，地方政府對民間金融機構缺乏作為，如果對于優秀的民間金融機構進行科學有效的引導，加大監管力度規范民間融資活動，可以避免地方金融風險的蔓延。
境外投資工作計劃范文3
1.重抓三級平臺。一是要切實抓好開發區、工業功能區的基礎設施配套和完善，并通過存量土地的挖潛和低丘緩坡資源的利用，確保下一步平臺建設用地的有效供給。二是要按照年初下達的征地、供地目標任務，著重抓好7個重點單位的征地、供地和交地工作。要對照目標進度，抓緊做好農民政策處理工作，既要保護好農民利益，又要保障發展用地，加緊項目與土地的有效對接。對符合供地條件的地塊要及時做好招拍掛出讓工作；對已交地的項目要督促盡早開工動建。三是要鼓勵和支持中小企業通過租用標準廠房等形式向三級平臺集聚；對目前擁有閑置土地較多的企業，要加大處置力度，使其退還閑置土地或新上一些項目；鼓勵有條件的鄉鎮（街道）、村進一步發展提升個私集聚區。四是要組織相關單位進行定期、不定期地會商，及時協調解決征地、供地、項目建設和平臺建設中出現的困難和問題。
2.加大工業投資。一是要繼續抓好年初確定的40只重點工業項目的組織實施，對照目標進度要求，跟蹤督促，加強服務，加大投入，力爭這些項目盡早盡快建成投產。特別是要緊緊盯住一批新開工項目，及時幫助企業協調解決在建設中碰到的困難和問題，督促企業加大投入。二是要抓好項目儲備，高度關注在談項目，提早介入對接，加強前期服務，努力做到盡早簽約、盡快落地開工。對目前尚未開工建設的一些已定項目，要幫助其抓緊落實建設條件，使其盡快開工建設。三是要關注項目質量，特別是要更加關注即將推出的項目的質量問題，以單位投資強度、產出水平和稅收貢獻率為主要指標，加強對企業使用土地的績效評估，積極鼓勵引導企業開展零土地技改、零土地招商，確保要素資源向優質項目傾斜。
3.突出扶優扶強。一是要加快領帶服裝、機械電機、電器廚具三大集群產業的整合培育，提高規?；?、組織化、專業化運作水平。一方面要繼續開展“30強”、“30優”企業評選活動，引導企業發展主導產業，做大總量，實現量的擴張和質的提升；另一方面，要密切關注現有傳統產業的轉型升級，鼓勵企業加大投入，實施品牌經營，提高產業層次和綜合競爭力。同時，要積極扶持和發展汽摩配、生物醫藥、電子信息等新興產業，培育新的經濟增長點。二是要加強對骨干企業包括銷售在3000萬元以上企業的分析研究，突出做好對45家億元以上企業和22家“一廠一策”簽約企業的分類指導，切實幫助企業協調解決發展過程中碰到的困難和問題，特別是要及時兌現“一廠一策”互動協議中明確的內容，推動企業加快發展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路，培育企業上市梯隊。對已確定的19家上市培育企業要實施重點扶持，有計劃地組織相關券商、投資公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構與企業進行面對面的接觸溝通，引導和幫助企業積極開展上市前的相關準備。特別是要高度關注擬在近期上市的兩家企業的進展情況，有關部門一定要發揮好職能優勢，緊緊抓住目前企業上市遇到的歷史性機遇，做好跟蹤服務工作，力爭在今年實現企業上市零的突破。
二、關于開放型經濟
1.進出口方面。一是要高度關注外貿發展走勢，加強與企業的聯系、溝通，及時掌握宏觀政策調整和國內外經濟形勢變化對外貿發展的影響，研究對策措施，指導幫助企業渡過難關。二是要繼續加強培訓指導，引導企業對自身發展進行理性定位，鼓勵和支持企業通過技術創新和品牌建設，獲得產品市場競爭優勢。三是要積極協助企業做好各類會展的攤位爭取、組織參展工作，鼓勵企業出國參展，及時捕捉商機，尋求新的貿易合作伙伴，建立多元化的出口市場，盡可能地降低由于市場過分集中造成的潛在風險。四是要引導企業抓住人民幣升值的時機，擴大先進裝備、關鍵技術和急需能源、資源進口，提高技術裝備水平。另外，為便利全市企業出口通關，降低出口成本，下半年，外經貿部門要爭取上級支持，繼續與相關部門進行溝通協商，特別是要爭取商檢、海關的支持。
2.招商引資方面。一是要按照“一月一活動”的工作計劃，緊盯周邊，放眼境外，繼續把*、*等地區作為招商重點區域，突出產業招商、節會招商和專業招商，有針對性地組織舉辦招商洽談會、項目推介會、投資說明會等活動，積極承接周邊發達地區產業轉移，著力引進和實施一批投資規模大、技術含量高、產業帶動作用強的龍頭項目。二是要抓好每一次招商推介活動簽約項目的跟蹤落實。現階段，特別是要緊盯40只簽約和在談外資項目，積極挖潛，擴大項目儲備量，加強跟蹤服務，集中精力做好項目引進、報批、土地落實等前期工作，著力協調解決項目具體實施過程中遇到的一些問題和困難，使項目及早投產出效。三是要充實招商力量，特別是要加強專職招商隊伍建設，有針對性地在重點區域設立駐外招商站所，就地生根，加強管理，切實提高站所的招商服務功效。
3.外經合作方面。下半年，要面向企業，繼續加強對境外投資政策、信息的跟蹤分析，鼓勵有條件的企業到周邊國家和發展中國家直接投資辦廠或收購、兼并、重組，收購國外知名品牌和營銷網絡，提高我市企業參與國際經濟技術合作的能力和水平。
三、關于節能降耗和安全生產
1.節能降耗方面。一是各鄉鎮（街道）和經濟開發區要根據今年的節能降耗考核辦法，切實抓好責任制的落實；宣傳部門要強化節能降耗輿論宣傳；經貿、統計等相關部門要進一步做好基礎性工作，加強對重點用能行業、用能企業（包括9家年耗電100萬千瓦時以上的非工業用能大戶）節能降耗工作的監控、監測和項目的能評工作，從嚴把關。二是相關職能部門要鼓勵和引導企業加快自主創新步伐，加緊節能降耗共性技術攻關，大力發展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業，特別是鼓勵重點用能企業采用一些先進成熟的節能技術、工藝和設備，加快淘汰落后產能，積極實施資源和廢棄物的循環利用，全力抓好企業清潔生產。三是要加強有序用電工作，對鄉鎮（街道）、市級機關各部門、企事業單位等開展節能降耗情況進行不定期的檢查，對檢查中發現的問題及時進行通報，確保節能降耗各項工作落到實處。四是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的53家重點能耗企業落實節能降耗措施，尤其是對7家5000噸標煤以上的重點能耗企業，要加強監測評估，落實責任，強化管理，確保實現萬元生產總值綜合能耗下降4.2%的目標。
2.安全生產方面?，F階段主要是要確保奧運期間的生產安全，把各項工作抓細抓實抓好。要不斷深化隱患排查治理和百日督查專項行動的成果，查漏補缺，嚴格落實安全生產責任制，增強第一責任人的責任意識。不定期地組織開展安全生產整治活動，突出抓基層、強基礎，強化安全生產預防措施，做到關口前移，消除事故隱患。特別是要針對上半年事故起數、死亡人數不降反升的嚴峻形勢，認真分析總結原因，研究制訂切實可行的方案，加大對重點區域、重點地段和重點對象的管控力度，確保下半年有所改觀。加強組織培訓，構建宣傳網絡，推進安全評價。加強聯合執法，按照“四不放過”的原則，加大對各類事故的查處力度。
四、關于統計工作、工商管理、產品質量和食品藥品安全
1.統計工作方面。統計部門要切實承擔起第二次經濟普查領導小組辦公室的職責，協調和指導相關單位進一步明確任務，落實責任。積極調配人員，落實經費，盡快解決普查工作辦公場地、各類設備特別是數據處理設備，為普查工作順利進行創造良好條件。要以開展這次經濟普查為契機，健全統計網絡，規范統計方法，切實做好統計基礎性工作，提高統計數據質量。同時，要進一步加強經濟監測，準確把握經濟運行走勢，深入剖析我市經濟發展的各種利弊因素，為市委、市政府的正確決策提供依據。
境外投資工作計劃范文4
（一）加強經濟分析，抓好規劃管理，促進區域科學發展
1、加強規劃編制管理。作為規劃管理的統籌協調部門，我們積極承擔起建立規劃體系、制定年度規劃計劃、審議重點規劃、綜合協調重點規劃的調整、修訂和廢止等職能。一是在年初會同財政局、審計局聯合下達了2009年度*市規劃編制計劃，對規劃編制進行綜合平衡，避免規劃編制重復交叉，同時使規劃編制跳出部門利益，站在全市的立場上考慮規劃內容，有效提高了規劃工作的科學性、有效性和綜合管理水平，增強了規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的引領作用。二是組織規劃編制和審核把關?！冬F代農業科技示范園區規劃》、《*農業觀光園總體規劃》、《*市2010-2013年農村飲水安全規劃》、《太平街道社區用房規劃》等規劃已通過評審，報市政府待批。《市區社會設施專項規劃》已完成初審，計劃于近期組織規劃評審。配合省主體功能區規劃編制，做好各鎮、街道功能定位及基本數據報送工作。積極與省發改委銜接省低丘緩坡規劃，*照谷區塊作為宜耕區塊已初步確定為省低丘緩坡重點區塊之一。
2、加強經濟運行監測。，我們認真做好國民經濟調研和分析，編制下達了2009年主要國民經濟和社會發展預期目標，并將主要調控預期目標以及固定資產投資、工業總產值等計劃，下達到各鎮、街道、部門。同時，我們深入開展經濟運行分析調研，認真做好每月經濟運行主要指標的監測預測，做到月分析、季報告，形成了《一季度全市經濟運行分析》、《經濟運行分析》和《加快*產業轉型升級》等多篇分析材料和調研報告，找準經濟社會發展中存在的問題和薄弱環節，及時提出針對性的對策和建議，為市委、市政府科學決策提供了有力依據。
（二）加大工作力度，抓好項目推進，發揮投資拉動作用
1、落實項目建庫申報。，我們牽頭進行擬推招商項目的審核，充分挖掘潛力，在原有19個招商項目的基礎上，新增了9個項目入庫，為成功舉辦2009上海*商會洽談投資項目推介會打下良好基礎。編制下達了《*市2009年新興產業項目計劃》，明確我市今年將重點實施的26個發展前景好、能提升我市產業優勢的新興產業項目。同時，我們積極向上申報項目列入各級發展計劃。*市輝海畜禽有限公司大型沼氣工程和*市水生動物防疫體系建設項目列入中央投資計劃。申報*晶視寶科技有限公司新增年產150萬臺DVD電視項目、*西菱臺鉆制造有限公司年產200臺鉆削加工中心高技術產業化項目列入2009年*市高技術產業發展計劃，其中晶視寶項目被列入省級信息產業科研、新產品試制計劃。組織實施市發展循環經濟“555行動計劃”，推進循環經濟示范項目建設。工業園區生態化改造項目被列入省發展循環經濟“991行動計劃”重點項目2009年實施計劃。此外，積極發揮財政專項資金對循環經濟的引導作用，對申報20*年度循環經濟項目進行了篩選和實地走訪，并制定循環經濟扶持項目方案。認真執行外商投資項目采購國產設備退稅和內外資進口設備免稅管理試行辦法，*市迅達電子器件有限公司獲省發改委采購進口設備免稅確認，用匯38萬美元。
2、推進項目前期。今年我市共安排重大基本建設前期項目32個，總投資近253億元，其中涉及農林水漁業項目4個，交通項目9個，城市基礎設施項目2個，生態環保項目2個，社會事業項目4個，三產及其他項目11個。截至6月底，我市項目前期工作進展順利，32個項目中，有7個項目有明顯進展，15個項目已開始啟動前期工作。4個*市重大前期項目中，九龍匯滯洪區整治工程初步設計已批復，現正在土地報批中；梅溪水庫工程正在編制移民安置規劃及可行性研究報告；104國道*市大溪段復線工程環評、水保已評審，選址、土地預審工作已開展，可行性研究報告已編制完成；81省道改建工程項目建議書已批復，可行性研究報告已組織評審，等待土地預審。農水漁方面，市中心漁港二期工程、南海涂圍墾工程的項目建議書已通過省發改委組織的評審，正在征求相關廳局的意見中；白溪水庫由省發改委委托咨詢中，水利廳審查意見稿已出。交通方面，104國道路橋桐嶼至*澤國改建工程*段已完成可研批復，初步設計已編制完成；76省道澤坎線*城東段擴容（高架橋）工程可研已批復，正在初步設計中；沿海高速濱海東連接線已完成項建批復、規劃選址、土地預審等；75省道南延*段已完成選址、環評、水保、土地預審等工作，設計已招標。城市基礎設施建設方面，城市核心區建設已啟動房屋拆遷工作；牧長路等骨干市政道路正在規劃調整中；各鎮、街道污水處理工程中，箬橫可研已批復，初步設計通過審查，新河可研已批復，石橋頭可研通過審查，濱海、城北項目建議書已批，可研編制完成。社會事業方面，大溪中心衛生院項目建議書、可研已批；文化中心項目中，文化館、圖書館、博物館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心項建已編制完成等待報批。三產及其他方面，中心糧庫三期正在進行方案論證；東海塘北片基礎設施建設主干道路已完成項目建議書批復；三蒜島控制性詳細規劃已批，目前進入項目報批階段；*出入境檢驗檢疫局*辦事處綜合實驗樓項目已完成設計招標工作，目前正在設計中；華東機床交易配送中心、舊機動車調劑市場正在征地；市物流中心已完成農轉用報批上報手續；旅游集散中心、民營科技園區、科技創業中心均在前期調研中。
3、爭取項目投資。，我們緊抓新一輪中央投資計劃，圍繞中央資金投向，對在建、擬建和新開工的項目進行調查摸底，積極儲備一批對全市經濟社會發展有支撐和帶動作用的骨干項目。圍繞保障性住房建設、農村“水電路氣房”建設、重大基礎設施建設、衛生教育重點項目、環境保護工程和結構調整等六條投資主線，精心選擇項目上報，取得了明顯成效。截至6月底，共計獲得中央投資1520萬元。其中第一批（1000億）共有4個項目獲得中央投資：濱海安全飲用水工程546萬元、鄉鎮畜牧畜醫站24萬元、塢根衛生院50萬元、沿海防護林建設200萬元。第二批（1300億）共有5個項目獲得：大溪鎮污水處理站（一期）項目300萬元、石塘鎮第一中學學生宿舍項目100萬元、松門鎮中心衛生院50萬元、技工學校設備購置150萬元、輝海畜禽有限公司大型沼氣工程60萬元。第三批（700億）已有海洋與漁業環境監測站縣級水生動物疫病防治站建設項目獲得40萬元。同時，我市還爭取到1165萬元*省公共建設投資資金。目前，正在積極做好后續中央投資計劃的項目申報工作。此外，我們還主動聯系國家發改委努力爭取企業債券的發行。
4、做好項目審批。繼續深化行政審批制度改革，試行非政府投資項目部門聯合審批，進一步暢通審批渠道，簡化審批環節，提高審批時效。一般企業投資項目備案縮減為1個工作日，項目核準縮減為3個工作日，政府性項目審批和初步設計審查均縮減為5個工作日。并實行項目約辦制度，特別是緊急報送的申請中央投資項目，我們采取資料后補、合并審查、合并審批等方式，用最短的時間，幫助企業完善相關資料，及時辦理各項審批，并主動銜接向上催批，促其盡快獲得核準。1-6月份，共完成基本建設項目備案、核準、審批150項（其中備案12項、核準21項、政府性項目117項），總投資649264萬元。
5、加快項目建設。及時下達了《2009年度*市重點項目建設計劃》，明確了年度投資計劃和工程建設形象進度目標，落實市四套班子領導聯系重點工程制度。按照年初確定的59個重點建設項目，提出了“六大十億”工程的總體目標和狠抓“四個一批”（即新開工一批項目22個，急需推進的續建項目22個，計劃完工竣工的項目15個和重大前期項目11個）的年度工作計劃。并及時編制全市重點項目建設的督查計劃和整體實施方案，繼續實施“五動工作機制”（即領導聯系促動、定期督查推動、創新載體助動、考核激勵帶動、前期工作聯動），進一步明確目標，強化責任，加強督查力度。5月份對22個新開工項目和22個急需推進的續建項目進行了全面督查,對照年初確定的投資計劃和形象進度目標,就1-5月完成投資情況、具體形象進度和目前遇到的困難和問題，以及下階段如何排難推進進行了全面通報。同時，組織人員對全市所有重點工程逐一進行實地查訪，了解掌握動態情況，及時幫助出謀策劃。
6、規范項目管理。在項目申請的同時，我們加大了對項目的監管，做好中央投資計劃的下達及已下達項目的進度報告工作。落實中央投資項目管理推進工作會議精神，做好已下達中央投資項目的整改落實工作。會同財政、審計、招標委、監察局等部門開展政府性投資項目的稽查工作，5月份重點對中央投資的8個項目進行了抽查。同時，初步完成了《*市政府性投資項目行政責任追究辦法》、《*市重點項目建設管理辦法》，進一步規范管理項目建設。
（三）優化產業結構，抓好改革創新，行使綜合管理職能
1、切實增強服務業發展后勁。，我們組織評選了56家服務業重點企業，并在其中初步確定了10位社會影響力好、工作業績大、社會貢獻率高的企業家，準備授予“十大優秀企業家”稱號。出臺了《2009年度重點服務業企業市領導聯系方案》，作為2009年度“兩年”活動領導聯系抓落實方案的重要內容之一，切實幫助企業解決問題。圍繞服務業重點領域，確定了18個符合國家產業政策、發展前景好的服務業重點建設項目，全力予以推進。5月份，組織了對服務業重點項目的專項督查，及時解決了服務業重點項目建設中的一些難題。同時，充分發揮服務業專項資金的引導作用，確定了50個符合條件的項目進行獎勵和補助，共安排資金600萬元，起到了很好的推動作用。并著重抓好了錦屏公園新天地、市物流中心和總部經濟服務業大廈等項目的推進。新天地項目已完成招投標公告，市物流中心已完成農轉用報批，總部經濟服務業大廈已啟動樁基工程。
2、深入開展政策性涉農保險。一是深入開展政策性農業保險，按照“大穩定、小調整”的原則，試點品種由20*年的8個擴大到11個，并加大了財政扶持力度。1-6月份，全市共辦理農險業務997筆，保費收入328.07萬元。二是全面完成政策性農村住房保險投保業務。今年，我市擴大了住房保險范圍，將“漁業居民自住房屋”列為參保對象，并對農房信息進行查漏補缺，完善了全市農村住房分戶清單及電子檔案。1-6月份，全市共有31.24萬農戶參保，參保率達96.72%。
3、積極推進企事業單位改革。建筑設計院改制工作已啟動，鹽務局改制方案已基本確定，并積極做好聯運所改制方案的制定。
4、貫徹落實擴權強縣各項工作。明確省、*市下放的433項擴權項目的具體責任部門，出臺了《關于落實擴權強縣改革的實施意見》，并督促落實了83項擴權職能進入辦證中心窗口。
5、認真行使綜合管理職能。一是抓好信息化建設。圍繞農業增效、農民增收的目標，實施農業信息服務工程。3月份，對大溪鎮東橋村的省級農村信息化建設試點村進行了授牌。抓好了《*市政府投資信息化項目管理暫行辦法》的細化與落實，有效解決了部門各自為政、重復建設問題。會同公安部門對全市信息安全等級保護重點單位開展定級評審，提高全市信息安全保障能力和水平。二是抓好散裝水泥工作。積極抓好散裝水泥與預拌混凝土生產企業增產保量工作，堅持做好散裝水泥使用的日常檢查工作。1-6月份，全市共使用散裝水泥28.01萬噸，同期增幅為0.7%，完成年度計劃的48.3%；預拌混凝土使用量為21.17萬立方米，增幅為3.36%，完成年度計劃的45%。三是抓好新型墻材工作。強化日常巡查，重點做好行政區域內禁止生產和使用實心粘土磚工作的落實，對市陽天多孔磚建材廠、*家俱城等一批違法生產實心粘土磚的生產企業和使用粘土制品的單位，依法予以查處。同時，采用多種方法淘汰落后產業，共拆除瓦窯4座，并啟動了橫峰建材廠、*宏發多孔磚建材廠的關停拆除工作。1-6月，全市新墻材生產量10254萬塊標磚，同比增加5.85%；征收項目65個，共征收新墻材專項基金近9000萬元；現場核查項目28個，返退項目25個，退還專項基金預交款270余萬元。
（四）規范物價管理，抓好監督檢查，保證市場價格穩定
1、努力做好價格監測。進一步加強價格預警和應急監測制度的落實，特別是做好民生商品價格的監測，密切關注各種商品價格的變化態勢，重點加強對糧食、食用油、生豬、農資、能源、原材料等與經濟發展和民生改善密切相關商品價格和監測分析。定期不定期地報送市場價格行情、動態，適時提出預測建議，當好領導參謀。
2、切實加強收費管理。認真執行提價申報制度，嚴格控制政府調價項目的出臺，嚴格價費調整的政策依據，嚴格規范收費審批的程序和成本的審核，做到不越權審批、隨意定價。加強收費許可證監管，改進和完善收費審批制度。
3、積極開展價格檢查。一是圍繞人民群眾普遍關心的價格熱點問題，重點開展了義務教育收費檢查、物業管理服務收費、短途客運票價專項整治及水費、電價等涉農收費檢查。二是開展了清費減負政策落實情況及涉企收費專項檢查，及時公布行政事業性收費和經營服務性收費項目和標準，編印了《*市涉企收費項目匯編》。三是開展了甲型H1N1流感相關商品價格的監管。1-6月份共受理涉價舉報案件84起，辦結84起，辦結率100%。
4、著力優化價格認證。1-6月份，共完成各類價格鑒定業務748件，其中涉案物品價格鑒定501件，道路交通事故車物損失價格評估247件，業務標的額2600多萬元，充分發揮了價格認證在服務社會、服務司法、服務價格管理的作用。
（五）深入學習實踐，抓好隊伍建設，助推經濟穩步增長
今年4月份以來，按照市委的統一部署，我局深入開展學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中，我局通過抓理論學習、抓觀念更新、抓能力建設，著力加強干部隊伍建設。針對金融海嘯沖擊下遇到的各種挑戰和矛盾，通過集中培訓、專題研究和“交流講學”，提高機關干部能“參”善“謀”的本領，注重邊學邊做，用科學發展觀指導實際工作，努力在提高質量、注重實效、創新思路、落實抓手上下功夫、求突破，為助推我市經濟保持穩步增長出好主意、當好參謀。同時，我們充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，著重從思想認識、發展理念、發展方式、服務群眾、黨性黨風黨紀等方面，深入討論分析存在問題的主客觀原因，特別是深刻分析了發改部門在當前嚴峻的經濟形勢下，如何進一步找準存在的突出問題，理清科學發展的思路，提出推進我市經濟社會穩步快速發展的新思路。
二、存在的主要問題
1、重點項目進展不快。截止6月底，全市59項重點工程累計完成投資19.88億元，僅完成年度投資計劃的34.02%。其中37個續建項目1-6月份共完成投資19.71億元，僅完成年度計劃的39.38%。今年我市安排新開工重點項目22個，1-6月僅開工建設6個，開工率僅為27.27%，完成投資4177萬元，僅完成年度計劃的4.98%。而且包括*市前期重大項目在內的諸多項目因土地指標、規劃調整等因素影響，進展狀況不容樂觀。
2、投資拉動增量不足。由于經濟前景不確定，經營風險加大，企業投資熱情明顯受挫，今年3月底止全市已供地的68個項目中，1-6月已開工為35個，開工率為51.47%，其中22個工業項目，僅開工9個。同時，由于二季度金融機構放貸總量明顯下降，企業的融資難度進一步加大，對拉抬投資相當不利。此外，大部分政府性投資項目面臨資金緊缺的壓力，如白龍潭水庫、東海園區造地工程、鐵路站場等項目因建設資金緊缺，其進度均受到影響。投資增量不足，使我市保持較高的投資增速難度很大。
3、經濟下行壓力很大。1-6月份，我市主要幾個經濟指標，大部分沒有完成計劃目標數過半任務，經濟下行壓力很大。其中，1-6月份，我市實現生產總值214.69億元，同比增加8.0%，少于原定9.5%計劃數，壓力很大。實現財政總收入24.17億元，累計同比下降1.4%，完成年度計劃的50.71%。其中地方財政收入12.*億元，僅完成年度計劃的48.28%。而且由于工業生產、增值稅轉型以及行政事業性收費減免等因素影響，財政收入在短期內難以恢復高增長態勢。同時，在當前嚴峻的金融風波下，我市以勞動密集型、出口導向型為特征的經濟結構，也嚴重制約著我市經濟的持續發展。
4、破解發展難題能力仍需加強。當前嚴峻的經濟形勢對發改工作提出了更高的要求，如何把握宏觀經濟形勢，采取有效地措施保持經濟平穩發展已成為發改局的首要任務。但我們對一些事關全局的重大問題分析仍然不夠深入具體，基礎工作做得還不夠扎實，在破解發展難題和推進重大項目建設上還沒有有效的應對之策，需要不斷加強干部職工的綜合能力建設，以擔負起全面推進經濟社會發展的重任。
三、工作思路
，我局將繼續以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實保增長擴內需的政策，緊盯年初確定的各項目標任務，繼續解放思想，開拓創新，扎實工作，為促進我市國民經濟持續快速健康發展作出新的貢獻。
（一）抓檢查落實，確保計劃執行到位
1、抓好經濟形勢分析。密切關注國內外宏觀經濟形勢變化，積極應對全球金融危機的不利影響，加強對全市經濟運行的監測預測，通過下基層進企業調查研究、召開經濟形勢分析例會等途徑，抓好三季度及全年經濟運行分析，有針對性地提出問題及解決對策，為市委市政府決策提供有力依據，促進經濟社會健康、協調發展，確保全年各項預期目標順利完成。
2、抓好計劃任務跟蹤檢查。做好年度各項計劃執行情況和國民經濟預期目標完成的跟蹤檢查，初步擬訂明年的各項預期目標。著手開展“十二五”規劃的思路研究，啟動十二五規劃的前期調研和相關基礎資料的收集工作。組織好經濟社會發展各類規劃評審工作，把好綜合平衡關，按程序審批。
（二）抓項目建設，促進投資盡快拉動
1、抓項目建設進度。下階段，我們將集中精力，加大對“四個一批”項目、年內計劃完工和竣工項目的督查力度，狠抓政府性投資項目的建設進度，重點確保省、地兩級14項重點工程按計劃完成年度投資計劃和形象進度。全面加快中央新增擴大內需項目的建設進度，及時協調解決項目建設中存在的問題，力促項目按期竣工并發揮效益。完善落實項目前期工作責任制，扎實做好紅十字醫院遷建、會展中心等一批重大項目的前期工作，爭取客運中心、擔嶼圍涂、第四人民醫院遷建、大石線路面修復、白龍潭水庫等項目早日開工，形成新的投資增長點。以重點工程創業創新立功競賽活動為載體，進一步落實各部門、各項目單位責任，加強項目推進督查，破解政策處理難點，加快在建項目的進度。抓好企業投資項目的促建工作，著力開展一系列助推活動，加快大溪部瀆村標準廠房、*托姆力機電有限公司工業用地等項目進度，推動澤國樓下張村、大溪雙凌村標準廠房等工業項目早日落地建設，投產見效。在7、8、9三個月，開展以“戰高溫、保質量、促進度、抓安全”為主題的重點工程建設宣傳月活動，集中一段時間，解決一些問題。
2、抓投資驅動。一是爭取政策性投資。及時掌握國家、省、市投資政策和投資信息，完善項目儲備，找準投資方向，加快推進項目前期工作，重點抓好第三批中央投資計劃的上報，加強與上級溝通聯系，爭取更多的項目列入各級投資計劃，獲得中央、省、市政策支持和資金扶持。做好2010年中央投資計劃草案和儲備項目的編報工作。繼續做好企業債券發行和信貸資金銜接等工作，努力改善建設資金的供給。二是改善發展環境。繼續深入推進“企業服務年、項目推進年”和“送信心、送服務、送政策、送信息、送資金”活動，推進“一線工作法”，幫助企業解決項目建設、生產過程中遇到的困難。進一步提高審批效率，簡化審批環節。建立健全百強企業銀企幫扶解困機制，建立中小企業融資服務平臺，強化政銀企的有效互動，引導利歐、金匯兩家小額貸款公司在解決中小企業融資難題上發揮更大作用。積極構筑產學研合作平臺，鼓勵擁有自主知識產權、市場前景好的應用性科技成果轉化為企業產品，降低企業技術改造過程中資金投入風險。三是打造發展平臺。加快東部產業集聚區、上馬、松門東南工業區塊、工業園區以及鎮級工業集聚點的開發建設，加大培育力度，促使產業集聚集群發展，打造我市經濟更廣闊的發展平臺。大力推進能源、交通、水利等重大基礎設施建設，完善城市輻射功能，提升招商選資的區位條件。
（三）抓結構優化，推動經濟可持續發展
1、優化提升服務業。繼續實施“三產興市”戰略，把發展現代服務業作為推動我市經濟結構調整優化、產業轉型升級的重要突破口。一是著力打造服務業集聚發展平臺。下階段要著重打造好總部經濟基地、城市核心商務區、火車站場經濟圈、汽車4S店一條街等幾個發展平臺。二是大力推進制造企業主輔分離。在選擇一批企業搞好試點的基礎上，及時進行總結和適當進行政策調整，使分離后的企業有效益，我市的地方稅收有增加。三是加快推進服務業重大項目建設。一要大力發展現代物流，重點建設市物流中心、東部物流基地和鐵路專線物流基地等項目。其次要提升發展專業市場，加快松門水產品批發市場、溫西工量刃具市場、農貿城、塘下鋼鐵市場、華東機床交易配送中心等項目的建設，并結合電子商務、現代物流，逐步向現代專業市場轉變，發展網上“虛擬專業市場”。第三要積極提升發展生活型服務業。爭取裝飾城、家具城等項目盡早開業，抓緊啟動錦屏公園新天地、餐飲專業街等項目建設，啟動實施對長嶼硐天主入口的改造，抓緊做好沙鑊島海島度假、游艇俱樂部、三蒜島等項目的前期工作。加快九龍大酒店、耀達大酒店二個五星級酒店建設，并在城市新區核心區內，盡快招商建設目前*最高的五星級酒店，不斷完善梯級合理的酒店服務體系。第四要培育發展會展業，抓緊推進市會展中心建設，并依托我市的工農業支柱產業，辦好國際鞋革展、工量刃具展、水泵空壓機展和農產品展等有一定影響力和知名度的會展。第五要扶持發展科技服務平臺，整合一批企業研發中心、技術中心和檢測中心，全力打造汽摩配、鞋業、泵與電機三大科技創新服務中心，為*的支柱產業服務。第六要積極發展金融服務業，鼓勵民泰商業、農村合作兩家地方性商業銀行做大做強，積極引進市外銀行來我市設立分支機構，吸引各大證券（期貨）公司設立獨立核算的證券（期貨）營業部。
2、優化調整外向型經濟結構。充分利用當前嚴峻經濟形勢的“倒逼機制”，引導企業調整產品結構，開發高技術、高附加值的產品，提升企業競爭力和應對市場風險能力。鼓勵企業積極拓展國際市場空間，選擇具有產品優勢的市場進入。積極鼓勵企業“走出去”到境外投資建廠，充分享受投資地國家的優惠政策，規避國際貿易壁壘的影響。在繼續支持機電、鞋類和優勢農產品等傳統行業出口的基礎上，著力培育電子產品、工量刃具、外籍船舶修理等新興出口行業，實現出口的多元化發展，推動對外貿易的快速回暖。
3、優化完善新興產業。實施新興產業計劃，不斷完善新興產業項目庫，重點培育新能源、新材料、循環經濟、信息產業、先進制造業等對提升我市產業層次、加快產業轉型升級有重要作用的項目。加強對高技術項目、農業項目等產業類項目的包裝上報，爭取中央、省、市級資金扶持。力抓新興產業項目和循環經濟重點項目的推進，發揮循環經濟扶持資金的引導作用。
（四）抓改革創新，增強經濟發展后勁
1、督促落實擴權強縣和擴權強鎮改革工作。對全市擴權強縣改革落實情況進行全面督查，確保所有擴權項目及時落實到位，并進入正常運行。結合我市擴權強鎮的實施辦法，積極推進擴權強鎮的各項工作。
2、開展民營經濟創新綜合配套試點改革工作。確定2-3項配套改革重點內容予以突破，積極配合省、*市做好試點申報工作。
3、繼續做好企事業單位改制工作。爭取鹽務局改制方案獲批，擬定聯運所改制方案，擇機啟動水利局下屬事業單位改制。
（五）抓價格監管，維護人民群眾利益
開展秋季學期中、小學校及幼兒園的教育收費檢查；開展涉及農民、農村生產經營組織商品價格、經營服務性收費及行政事業型收費的執行情況檢查，重點對糧食收購價格、義務教育學校收費、短途客運票價、農民建房收費等進行檢查，發現一起查處一起，維護廣大人民群眾的利益。按照“適度、穩妥”的原則，對部分地區自來水價進行調整。開展公益性墓地價格的整治工作，落實《*市公益性墓地價格管理辦法》出臺后的跟蹤監管工作。做好2009年收費單位的收費年審和考核工作，繼續清理整頓行政事業性和經營服務性收費行為的收費。繼續做好甲型H1N1流感相關商品價格的監管和重要商品價格監測工作，按時按質向上級匯報價格變動情況，為價格決策提供依據。
