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境外應急安全預案范文1
改善用卡環境，確保系統安全
銀行卡是奧運期間境內外個人游客最主要的非現金支付工具，保證其順暢使用是奧運支付環境建設的重要工作。為此，人民銀行營業管理部努力提高北京全市銀行卡特約商戶覆蓋率，改善外卡受理環境，落實奧運經濟戰略目標。
為確保各項支付系統、業務穩定運行，人民銀行營業管理部先后制定了《北京市支付系統應急處置預案》、《北京市銀行卡支付系統應急處置預案》，并在北京全市范圍內開展了銀行卡系統和銀行卡受理服務應急演練，實戰檢驗各項機制的有效性。2007年以來，各收單機構對特約商戶外卡收單業務培訓近5萬人次，大大提高了收銀員辨別偽卡的能力。
人民銀行營業管理部還出臺了奧運重點區域中小銀行卡特約商戶資金補助政策、公務卡試點推廣方案、金融稅控收款機試點應用方案等政策辦法，為擴大特約商戶規模創造了良好政策氛圍。
截至2008年3月底，北京市特約商戶普及率已經超過80％?？墒芾磴y行卡特約商戶超過9.6萬戶，POS機、ATM機累計布放分別達13.6萬余臺和8990臺。奧運重點區域人民幣卡及外卡商戶普及率顯著提高。
改進賬戶服務，夯實支付基礎
為向境外機構和個人提供便利的賬戶服務，人民銀行營業管理部開通了“奧運賬戶審批服務綠色通道”，為先期來華的部分國家或地區奧委會、境外媒體開立奧運人民幣和外幣賬戶提供便利，并先后推出了放寬外匯賬戶管理、允許境內外匯劃轉、允許在一定限額內提取外幣現鈔、簡化奧組委收款賬戶結售匯程序和憑證、縮短審批時限等多項奧運特許政策。
同時，人民銀行營業管理部選派業務骨干對中國銀行總行營業部、分行會計結算管理人員、奧運新設機構的業務人員進行了多期業務培訓，從制度規定、申請書填寫、資料審核、賬戶系統操作等方面詳細講解了奧運臨時存款賬戶的開立和使用，推動了金融服務環境建設。
做好現金服務，樹立國家形象
貨幣是一國的名片，良好的現金服務關系到我國的對外形象，為此，2007年，人民銀行營業管理部加大了各券別人民幣原封新券的調入和投放力度：2007年人民幣原封新券投放同比增長232.44%，2008年以來同比增長241.4%。成功舉辦了2007年反假貨幣宣傳月活動，發放《第五套人民幣知識宣傳手冊》100余萬冊，制作了10萬張中英文對照的人民幣宣傳折頁和6000張人民幣流通管理法規掛圖，為向境外人士宣傳人民幣知識提供了工具。
完善兌換渠道，構建貨幣橋梁
境外應急安全預案范文2
1．1編制目的
明確職責，使在縣內發生的突發公共事件的新聞運轉有序，措施有力，主動而正確引導輿論，進一步為維護政府形象和社會安定穩定，展示政府執政能力，營造良好的輿論范圍。
1．2編制依據
憲法、國家有關法律法規、《縣突發公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發公共事件應急預案》。
1．3適用范圍
本案適用于本縣行政區域內發生或可能發生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發公共事件（包括縣涉外等各類突發公共事件）的新聞。
1．4工作原則
1．4．1迅速舉行信息，滿足公眾知情權；
1．4．2先聲奪人、先入為主、牢牢掌握輿論主導權；
1．4．3及時、準確、客觀、全面、權威、明快，消除誤解和猜疑；
2、新聞應急機構和職責
2．1新聞應急領導小組及職責
2．1．1新聞應急領導（以下簡稱縣新聞領導小組）小組組長由縣委常委、宣傳部長擔任，副組長由縣政府新聞辦、政府辦、縣公安局、縣廣電局、負責牽頭處置的縣政府有關部門、事發鄉鎮有關責任人擔任。根據突發公共事件類別和處置情況的需要確定相應具體成員。
2．1．2根據縣突發公共事件應急領導小組（包括縣各類突發公共事件指揮中心、指揮部）的指示和要求，新聞領導小組要及時分析、研究突發事件的事態發展和新聞應急工作有關事項，做出相應決策，向縣領導提出突發事件的新聞、中外記者采訪等方案，或授權新聞、散發新聞稿、組織記者報道、介紹記者采訪，舉行新聞會等，盡量滿足群眾的知情權，主導引導輿論。
2．1．3新聞領導小組要及時指導、牽頭負責協調突發公共事件部門對突發事件信息的采集和編輯，準備新聞通稿，做好第一時間準確對外，接受媒體進行現場采訪報道的準備。
2．2領導小組辦公室及職責
縣新聞領導小組辦公室依托在縣政府新聞辦（縣委宣傳部外宣科），負責應急新聞工作具體事項，辦好縣領導交辦事宜、辦好應急機制啟動運作時的相關工作。
2．2．1應急狀態下職責：1、根據突發事件的性質、規模和影響，建議或終止本預案應急機制。2、根據縣領導指示，組織、安排新聞，主動引導輿論導向。
2．2．2常態下職責：1、與有關部門合作，收集、分析、研究有關安全信息，提出預警或啟動應急機制建議。2、組織修訂和完善《縣突發公共事件新聞應急預案》。3、加強與突發公共事件應急領導小組單位的聯系。
3、響應級別
3．1《縣突發公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發事件應急預案》規定，突發公共事件、涉外突發事件均分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級響應。縣新聞領導小組主要是圍繞縣應急領導小組領導處置的特大或重大或敏感的突發事件需要進行的新聞。
3．2特大突發公共事件（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）或敏感突發事件，由負責處置突發公共事件的機構及時與縣政府新聞辦溝通并擬定新聞通稿，報有關領導同意后，與縣政府新聞辦共同按照相關預案開展工作，及時向媒體和社會，對媒體的采訪報道活動實施管理、協調和指導。
3．3較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）突發公共事件的新聞，由牽頭處置突發公共事件的機構自行負責。
4、預警機制
4．1信息預警預測
縣政府有關部門、各鄉鎮（區）將平時收集的縣內主管業務范圍內或本地區可能發生公共事件包括涉外突發事件的信息及時與縣政府新聞辦溝通，做到信息資源共享。
4．2信息預警與
各地各部門對公共突發事件包括涉外突發事件預警信息的評估和，按照《縣突發公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發事件應急預案》規定執行。凡需要向社會特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）預警警報的信息，在前1小時應向縣政府報告，同時抄送縣政府新聞辦。
5、新聞
5．1牽頭處置突發公共事件部門負責處置的突發事件新聞
5．1．1突發公共事件發生后，牽頭處置突發部門要充分發揮黨報黨刊、廣播電視、新聞網站等媒體和政府網站的正面引導作用，及時將突發公共事件的有關信息準確、全面地給公眾，避免誤導和炒作。要及時組織新聞會或新聞通氣會，由牽頭處置突發公共事件部門主要負責人或新聞發言人回答境內外記者的提問，澄清事實，消除疑慮。
5．1．2公共突發事件，特別是交通、火災等惡性事故和自然災害的報道，牽頭處置突發公共事件部門提供的口徑、新聞通稿、信息線索要確保真實、準確、及時、客觀。
5．1．3牽頭處置突發公共事件部門要以開明的態度看待記者和新聞工作，做好開正門堵旁門，開大道堵小道的工作，使記者有正式渠道獲得官方權威信息。
5．1．4牽頭處置突發公共事件部門的新聞發言人要參與處置突發事件工作班子決策；要及時了解輿論和社會反應；要及時擬定新聞口徑；要先聲奪人、先入為主、以我為主、以事實為主，在事件發生的第一時間（一般應在突發事件發生當日）向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施，并根據事件處置情況做好后續工作或接受記者或安排記者采訪，對事件做客觀、簡明、準確的介紹，不要回絕或回避記者的采訪，特別是不要拒絕經過有關管理部門批準和同意的境外記者采訪。
5．1．5牽頭處置突發公共事件部門新聞發言人接受文字記者采訪，穿著可以相對隨便些。接受攝影攝像記者采訪，穿著要考慮人們通過畫面所能得到的信息。
5．1．6牽頭處置突發公共事件部門盡量安排一些記者特別是主流媒體記者進入現場，并提供一些進入現場的便利，尤其是對攝影記者來說，能進入現場對做好報道很重要。
5．1．7特殊情況下，出于工作需要和記者安全考慮，牽頭處置公共事件部門可以劃定限制媒體進入的區域不讓記者進入現場，但要對媒體說明原因。
5．1．8牽頭處置突發公共事件部門要積極配合縣委宣傳部，正確對待媒體記者，及時提供準確材料。突發事件一發生，在立即向縣政府報告的同時，也報縣委宣傳部。
5．2縣政府或縣應急領導小組負責處置的突發事件新聞
5．2．1由縣人民政府或縣應急領導小組負責處置的突發事件的新聞，由縣人民政府辦公室會同縣政府新聞辦牽頭處置的縣直主管部門共同啟動縣新聞領導小組工作機制。根據需要，派人及時到達現場或指揮所，向牽頭處置突發公共事件部門了解情況，建議或參與擬定初步對外報道口徑和報道方案，報有關縣領導審定，同時負責報道方案的組織實施。
5．2．2縣新聞報道領導小組要適時、適地、恰當地組織必要的現場采訪，以引導媒體更加及時、充分、真實、客觀地報道突發事件發生的事實。
5．2．3涉臺或涉及國家外交或國際形象問題，縣新聞領導小組或縣政府新聞辦要視情及時商縣臺辦、外事僑務辦請示市臺辦、市外事僑務辦，或報市政府新聞辦，根據上級部門意見制定或調整報道方案，報縣領導同意后實施。
5．2．4涉及縣委、縣人大、縣政協、縣法院和縣檢察院的有關事宜，要及時商情有關部門，根據部門意見制定或調整報道方案，報縣領導同意后實施。
5．2．5重大突發事件的新聞通稿由縣主管領導審核，或經縣主管領導授權縣委宣傳部審核。
5．3新聞
5．3．1一般情況下，由縣人民政府或縣應急領導小組負責處置的突發事件新聞，由縣人民政府辦公室會同縣政府新聞辦、牽頭處置的縣直主管部門負責。
5．3．2由縣直有關部門負責處置的突發事件的新聞均由縣直有關部門或各鄉鎮（區）人民政府組織。必要時，可以請縣政府新聞辦協助。
5．3．3新聞的形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會，通過縣和事發地主要新聞媒體、重點新聞網站或者有關政府網站信息。
5．3．4受社會關注的或敏感性的突發公共事件，事態或處置一有新的進展，有關部門必須及時、準確地向外滾動相關信息，以滿足人民群眾的知情權。
5．3．5新聞的組織和協調主要是制訂新聞方案，確定新聞形式和地點，受理中外記者現場采訪，負責向有關部門通報情況，協調國內媒體報道和網上監測及控制。
5．3．6新聞的原則和重點是堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別、遵守紀律，以正面宣傳為主，對歪曲報道或造謠攻擊，及時組織有針對性駁斥和澄清，主動正確引導輿論。
5．4記者的協調管理與媒體報道不符的處置
5．4．1縣外媒體包括中央、省、市媒體在現場采訪或要求到現場采訪，縣委宣傳部和縣政府新聞辦要一律按市宣、市政府新聞辦的規定給予協調處置。
5．4．2境外記者在現場采訪或到現場采訪，一律按國家有關部門的文件規定，由縣政府新聞辦負責統一協調縣臺辦、外事僑務辦等有關部門給予處置。
5．4．3本縣媒體的報道，有違規違紀或報道不符事實，由縣委宣傳部給予處置。
5．4．4本省市媒體包括中央媒體的報道有出入或不符事實，由縣委宣傳部和縣政府新聞辦按各自職責給予協調處置。
5．4．5網絡媒體和港澳媒體的報道與事實不符，由縣外事僑務辦、臺辦分別協調處置。
5．5對必須由國家有關部門或新華社統一組織突發公共事件報道的按相關規定處置。
6、應急保障
6．1信息保障
6．1.1各相關單位要建立、健全并落實突發性公共事件信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，保證突發公共事件的有關信息能在第一時間報送縣政府新聞辦。
6．1．2縣公安局、縣電信局、移動公司、聯通公司等有關單位，要密切配合，監管信息安全，打擊利用網絡和流媒體散播不良社會輿論的違法行為。
6．2通信保障
6．2．1縣電信局、移動公司、聯通公司做好應急狀態下的通訊保障工作。
6．2．2縣政府新聞辦必須與縣直有關部門保持各自通信聯絡暢通。
6．3文電運轉保障
縣直有關部門、各鄉鎮（區）人民政府根據職責確信文電高效、迅速、準確傳遞、批抄，避免拖延和失誤。
6．4人員與物資保障
6．4．1縣政府應急辦、新聞辦、發生突發事件部門要有相對固定人員從事這一項工作，以便溝通環節。
6．4．2縣主要媒體要派政治素質高、業務精且相對固定記者，并配好交通和采訪工具的儲備，以保障報道的準確和及時。
6．5資金保障
突發公共事件新聞的資金由突發公共事件具體處置的單位或部門負責。
6．6培訓保障
6．6．1縣委宣傳部要有計劃組織縣直有關部門新聞發言人培訓班，提高發言人應對突發公共事件的新聞能力。
6．6．2各有關領導或新聞發言人要積極參加各類新聞發言人培訓班或應對突發公共事件的信息（新聞）處置培訓班。
6．7新聞報道保障
境外應急安全預案范文3
紅火蟻（SolenopsisinvictaBuren）是一種極具攻擊性的重大檢疫性害蟲，為世界最危險的100種入侵有害生物之一，近年由境外輸入我國。農業部已將其定為中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物和全國檢疫性有害生物。去年以來，毗鄰我市的福建龍巖、湖南郴州、廣東連平等地相繼發生紅火蟻疫情，給當地人民群眾的生產生活造成了重大危害。為防患以未然，根據贛州市人民政府贛市府字[*]92號文件精神，現就做好我縣紅火蟻防控工作通知如下：
一、提高認識，加強領導。紅火蟻繁殖速度快，生態適應能力強，危害農業和林業生產，破壞電器設備，甚至騷擾叮咬人畜致死。紅火蟻一旦侵入蔓延，必將對我縣農業生產及人民健康安全造成嚴重威脅，勢必在防控上耗費巨大的人力、物力和財力。為此，各地各部門要充分認識紅火蟻的重大危害，采取有力措施，認真做好防控工作。農業、財政、林業、果業、衛生、宣傳等有關部門要按照各自工作職責，分解細化任務，嚴防紅火蟻傳入我縣。
二、廣泛宣傳，加強培訓。紅火蟻為外來新入侵的有害生物，廣大群眾對其形態特征、生活習俗、發生危害規律和防治措施并不了解。有關部門要利用廣播、電視、板報、宣傳單等各種有效形式，進行紅火蟻的識別，預防、治療等相關知識的宣傳教育，使人們認識紅火蟻是一種可治、可防、可控的有害生物?？h農業部門要積極組織普查及防控技術培訓，使廣大干部和群眾全面了解和掌握紅火蟻防治措施。各鄉（鎮）人民政府要安排好普查、培訓及防控經費，負責組織開展好本區域范圍內的宣傳、教育和培訓活動。在宣傳紅火蟻知識時，要注意把握，防止引發社會恐慌。同時要大力開展愛國衛生運動，科學使用滅蟻農藥，保持潔凈的生活環境。
三、健全制度，完善機制。毗鄰省、市紅火蟻疫情的發生，已嚴重威脅我縣的農業生產和人民健康安全。各鄉鎮和各有關部門要按照《*縣紅火蟻疫情防控應急預案》和《紅火蟻防控技術方案》的要求，迅速制定相應的應急預案，成立相應的組織機構，出備的防控措施，建立疫情監測、上報、制度，安排紅火蟻監測防控工作經費，切實抓好我縣紅火蟻防控工作，有效預防、控制紅火蟻疫情發生和擴散，確保在發生紅火蟻危害時能迅速、高效、有序地采取應急防控措施，并將紅火蟻可能帶來的影響和損失降到最低限度，保障我縣農業生產、公共設施、生態環境和人民健康安全。
四、精心普查，強化檢疫。根據省、市工作部署，去年和今年上半年縣農業局已組織并開展了紅火蚊普查工作，但鑒于目前紅火蟻疫情入侵的嚴峻形勢，有關部門必須不厭其煩地做好普查監測工作。普查監測主要區域為：公園、學校、垃圾場、綠化帶、苗圃、水渠、水壩和建筑工地等。普查監測的重點單位為：園藝、花卉、苗木、草坪公司及其生產基地和廢品收購站。特別要加強調運檢疫和市場檢疫工作，對從*等疫區調入的草皮、盆栽花卉和苗木及帶土植物和包裝材料，必須進行嚴格檢查，并登記備案。要建立嚴格的疫情報告制度，發現疫情按《*縣紅火蟻疫情防控應急預案》要求及時上報相關部門，不得擅自對外披露。
境外應急安全預案范文4
為有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害，指導和規范我縣重大食品安全事故應急處理工作，確保全縣人民生命安全，按照“統一領導，政府負責，部門協調，各方聯合行動”的食品安全工作機制，特制定本應急預案(以下簡稱《應急預案》)。
一、基本原則
(一)預防為主常抓不懈
各有關部門要在各自的職責范圍內，對可能發生的食品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定事故應急處置預案，及時采取有效的預防措施，防止食品安全事故的發生。
(二)統一領導分級負責
各鄉、鎮人民政府是本行政轄區內的食品安全第一責任人，負責對重大食品安全事故應急處理工作，并根據食品安全事故的級別，組織實施分級監控、分級管理。
(三)反應及時措施果斷
食品安全事故發生后，所在地人民政府及縣級有關部門應立即作出反應，在及時上報上級政府和部門的同時，迅速采取救治和控制措施。
(四)科學管理加強協作
要依靠科學妥善處理食品安全事故。各有關部門要按照各自的職責，真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作。
二、適用范圍
本應急預案所稱的重大食品安全事故是指在食品及其原料種植、養殖、生產、加工、包裝、貯存、運輸、經營、消費等活動中發生的造成重大傷亡、眾多人數患病或者對人體健康構成潛在重大危害的情況，即《西充縣重大食品安全事故處理辦法》所界定的范圍。
三、組織領導及工作任務
縣政府成立重大食品安全事故應急指揮部，指揮部由縣政府分管食品安全的副縣長領導并任指揮長，縣政府辦公室、食品藥品、衛生、工商、質監、畜牧、農業、經濟、商務等部門負責人為成員。指揮部辦公室設在縣食品藥品監督管理局，辦公室主任由食品藥品監督管理局局長擔任。食品安全事故應急指揮部主要任務是：
(一)負責組織建立和管理全縣重大食品安全事故應急處理專家庫；組織對食品安全事故的評估；提出應急處理建議和應急處理措施。
(二)履行值守應急，負責全縣食品安全事故信息的收集、分析、匯總和綜合協調職能。
(三)組織編制、修訂全縣重大食品安全事故應急預案；指導和監督檢查鄉、鎮政府重大食品安全事故應急預案的編制、修訂和實施。
(四)組織西充縣重大食品安全事故應急預案的實施。
(五)協調解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題。
(六)適時公告，公布事故的原因、責任及處理意見。
(七)負責組織完成應急指揮部的其它日常工作。
四、應急機構設置
縣重大食品安全事故應急指揮部下設警戒保衛、醫療救護、后勤保障、善后處理、事故調查五個工作小組。
(一)警戒保衛組：由縣公安局負責，有關部門配合，縣公安局分管副局長任組長。主要職責是：組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作；預防和制止各種破壞活動；配合有關部門營救受害人員；阻止無關人員隨意進入現場；協助有關部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。
(二)醫療救護組：由縣衛生局負責，有關部門配合，縣衛生局分管副局長任組長。主要職責是：建立穩定的食品安全重大事故救援隊伍；制定急救處置預案；落實工作責任，確保搶救及時處置恰當；人員傷亡降到最低限度，并及時向縣重大食品安全事故應急指揮部報告人員搶救工作的進展情況。
(三)后勤保障組：由縣經濟局牽頭負責，有關部門配合，縣經濟局分管副局長任組長。主要職責是：根據事故性質，組織協調事故發生地有關部門安排應急藥品和物資的統籌調度與調撥，保證應急救援物資的供應。
(四)善后處理組：由事故發生所在地鄉鎮政府負責，事故發生地鄉鎮政府分管領導任組長。主要職責是：根據實際情況，協調民政、勞動保障、保險等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向縣重大食品安全事故應急指揮部報告善后處理情況和動態。
(五)事故調查組：由縣食品藥品監督管理局牽頭負責，有關部門配合，縣食品藥品監督管理局局長任組長。主要職責是：組織有關部門查清事故發生原因，作出調查結論，為事故處理提供依據；評估事故影響，提出事故防范意見，并及時向縣重大食品安全事故應急指揮部報告事故調查情況。
各工作組的參與部門，由縣重大食品安全事故應急指揮部根據事故性質和各成員單位職責確定。其它部門在各自職責的范圍內，按應急指揮部的統一安排，對重大食品安全事故應急處理工作給予配合、支持。
五、食品安全事故的報告和評估
(一)監督管理
縣政府辦公室、經濟、商務、財政、農業、質監、工商、衛生、糧食、畜牧、交通、公安、食品藥品監管等部門，應當按照各自的職責，堅持日常監管與突擊檢查相結合，治標與治本相結合，嚴格執法與科學管理相結合的工作方針，按照國務院分工規定，加強對重點食品、重點環節、重點場所食品安全的監督管理；建立并不斷完善食品生產、經營企業的誠信體系，大力促進企業誠信建設。
(二)事故報告
建立健全各鄉、鎮人民政府和經濟、商務、財政、農業、質監、工商、衛生、糧食、畜牧、交通、公安、食品藥品監督部門的食品重大安全事故報告系統，保障系統的有效運行。對本轄區內發生的食品安全事故，應建立本系統信息網絡體系和監控點。重大事故發生后，有關責任部門應于2小時內以文字形式向縣重大食品藥品安全事故應急指揮部報告，由縣重大食品安全事故應急指揮部向縣縣人民政府和縣食品安全協調委員會報告。
(三)事故評估
縣重大食品安全事故應急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報告后，應當立即組織相關部門工作人員和食品安全專家或責成事故發生地鄉、鎮人民政府食品安全事故應急工作機構赴現場開展調查核實工作，對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學的評估與確認。
(四)事故通
縣重大食品安全事故應急指揮部根據事故發生的報性質與范圍等情況，及時向事故可能波及的市、縣食品藥品監督管理部門通報事故發生情況。
重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，由縣食品藥品監督管理局及時將有關情況向市食品藥品監督管理局報告。
（五）應急預案的啟動
經縣重大食品安全事故應急指揮部辦公室組織有關專家評估確認，對符合本預案適用范圍的食品安全事故，由縣食品安全協調委員會辦公室向縣應急指揮部提出啟動應急預案建議，由縣重大食品安全事故應急指揮部決定啟動應急救援預案的命令。
六、事故應急措施
(一)重大食品安全事故發生后，在向當地黨委、政府及有關部門上報事故情況的同時，應當采取必要的應急措施，以控制事態的發展。
(二)應急預案啟動后，縣重大食品安全事故應急指揮部及各工作組應當根據本預案所規定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備，組織實施各項應急處理救援措施，并隨時將事故應急處理情況上報上級有關部門。
(三)應急預案啟動后，事故發生地的鄉、鎮人民政府及縣級相關部門在縣重大食品安全事故應急指揮部的統一領導下，按照有關要求認真履行職責，落實有關控制措施；未發生事故的鄉、鎮人民政府，要按照縣重大食品安全事故應急指揮部的調度，積極按要求協助事故發生地做好應急處理工作。
(四)各有關部門和單位必須從全局出發，服從統一指揮，各負其責，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。對拒不執行縣重大食品安全事故應急指揮部的安排調度，影響應急處置的單位和有關人員，要視其情節輕重依法給予黨紀、政紀處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
(五)在應急預案啟動后，各有關部門負責人和工作人員要保持24小時通信暢通。
七、信息
食品安全事故應急處理的信息，由縣重大食品安全事故應急指揮部辦公室向社會。各有關部門按規定及時報告上級部門。
八、應急保障
(一)人員保障
1、縣重大食品安全事故應急指揮部根據應急處理工作需要，負責組織有關部門人員參加事故處理，縣食品藥品監督管理局參與對有關部門、單位的食品安全重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改情況進行監督檢查，參加對重大食品安全事故的應急處理工作。
2、縣重大食品安全事故應急指揮部負責建立縣級食品安全事故應急處理專家庫，為指揮決策提供依據。參與突發食品安全事故的綜合評估并提交評估報告。
3、縣衛生局負責組織建立應急醫療衛生隊伍和醫療救治網絡，加強應急處理相關知識與業務技能的培訓和演練。
(二)物資保障
各鄉、鎮人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。
(三)信息保障
縣重大食品安全事故應急指揮部應建立健全信息報告系統，確保信息24小時暢通。
九、其它事項
境外應急安全預案范文5
樂學時光教育培訓學校復工復課防控方案
一、防控組織體系
1.成立疫情防控工作組，由機構法定代表人和實際控制人擔任工作組組長，各部門負責人任組員。
2.落實專門的疫情防控管控人員和工作班子，各項職責分配到人，實現網格化管理。
二、機構員工管理
1.建立返崗人員登記制度，對返回人員登記到人，詳細記錄員工身體狀況、假期外出情況、與重點疫區人員接觸情況等信息。
2.對于湖北及境外等疫情重點地區員工，重點跟蹤，聯系到人，要求暫不返回校區。對提前返回人員，按要求完成隔離醫學觀察，由專人負責跟蹤隔離觀察情況，并及時報告。
3.對到崗人員信息表、居家觀察人員表和重點疫區人員跟蹤表，做到每日確認每日更新，及時上報屬地街道、教育局。
三、防控物資準備
1.在屬地鄉鎮指導下，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。
2.向員工及時發放防控物資，每部門發放體溫計 XX只，口罩XX只，并做好登記工作。
3.防控物資由組長負責統計、分發和購買，視疫情情況，及時補充相應物資，確保有足夠的防控物品，以備機構師生健康防護使用。
四、防控措施執行
1.在家長咨詢室設立觀察點和隔離區，具體方案由組長洪明浪負責，確保落實隔離醫學觀察要求。
2.嚴格落實體溫監測工作，所有到崗員工每天體溫檢測兩次。
3.外部人員由陶彩萍負責檢測。
4. 所有發現體溫異常的人員，謝絕進入培訓機構，及時上報組長，同時報屬地鄉鎮。
5.做好培訓教室、辦公室等工作場所的通風、消毒和衛生管理，場所定期消毒。
4.暫停集體早會、培訓等集聚性活動，督促員工日常佩戴口罩，減少外出，宣導衛生禮儀。
5.暫停召開員工大會、開展集中研訓等人員密集聚集的相關活動、赴重點疫區的商務出差等活動。
6.疫情防控期間，提倡視頻和電話會議，減少不必要的外出，原則上謝絕無關人員來訪。
7.加強疫情宣傳力度，及時傳達政府和機構相關政策、措施，不信謠、不傳謠。
五、應急管理措施
1.對員工出現發熱、咳嗽等疑似癥狀的，按相關規定第一時間隔離，并報當地防疫工作指揮部。
2.由專案小組負責制定防控應急預案，實施分級防控策略。各部門發現異常情況，應第一時間向機構疫情防控工作組報告，由疫情防控工作組根據情況類別按規定及時采取最高可停課的預案措施。
六、安全工作確認
1.復課前做好供電、供水、空調設施和電氣線路的安全檢查，確保水、電、氣、空調正常。
2.機構安全檢查，確保無故障、無遺漏，師生員工防護到位。
境外應急安全預案范文6
關鍵詞：網站；威脅；脆弱性
指出：“沒有網絡安全，就沒有國家安全”。以互聯網為核心的網絡空間已成為繼陸、海、空、天之后的第五大戰略空間，各國均高度重視網絡空間的安全問題。隨著網絡技術的飛速發展，網絡安全攻擊手段層出不窮，政府網站因其公信力高、影響力大，成為許多不法分子以及境外敵對勢力的重點攻擊目標。國家互聯網應急中心的《2013年中國互聯網網絡安全報告》中顯示，2013年政府網站被篡改數量為2430個，被植入后門的政府網站2425個。
近年來，隨著電子政務系統的迅速發展，各級政府網站建設工作發生了變化，從初期主要為各級政府部門資訊信息，轉向以提高政府的監管職能和服務水平為目的，整合政府內外部資源為主，因此各地均建立了以市或省為單位的政府網站群系統。
1 政府網站群系統安全現狀
隨著網站群系統的不斷建立，政府網站群系統的安全性也越來越重要，―方面是因為一旦政府網站群中某個站點被攻擊，將直接影響到整個網站群系統的安全運行，而網站群系統可能包含某個市的各個政府部門的門戶網站系統，其影響范圍與傳統的門戶網站相比得到一定的擴大。另一方面，通過對某市政府網站群系統的調查發現，該市在政府門戶網站系統集中后，網站群系統被攻擊的頻率明顯增加，說明政府門戶網站在集中的同時，風險也被集中到網站群系統中。加強政府網站群系統的安全防護能力刻不容緩。
以某市為例，該市在建立起網站群系統后，該網站群系統基本在每個時刻均存在被攻擊的現象。這種高頻率的入侵，除了入侵者欲挑戰政府的權威性和公信度，或者炫耀其技術水平，甚至對政府機密數據感興趣之外，也暴露出政府相關管理部門自身的問題。
通過對某市網站群系統的調查，該市網站群系統由市信息中心負責統一規劃建設，該市信息中心對信息安全工作較為重視，為保障網站群系統的穩定運行，將整個網站群系統托管于電信IDC機房，由電信負責該網站群系統的日常運行維護工作。并在網站群系統前部署防火墻和入侵檢測設備進行安全防護。同時聘請了專業安全公司負責該網站群系統的安全運維工作。由安全公司定期對網站群系統進行安全檢查，并根據安全檢查結果進行整改。
從一定程度上來說，該市在信息安全方面做了大量工作，同時也產生了一定的安全效益。但由于該市對于網站群系統的安全狀態均是通過周期性的安全檢查來了解。如通過定期進行Web應用安全掃描，然后根據掃描報告進行安全加固和風險管理。這種措施雖然能起到一定的作用，但這種檢查手段屬于靜態的工作方式，雖能夠反映網站群系統被檢查那一刻的安全狀態，但缺少風險持續性監測。例如，通常情況下該市1個月做1次安全掃描，1周做1次安全巡檢，而對于網站掛馬、網站篡改等事件通常都是突發性的，持續時間較短，通過每周或每月1次的巡檢或檢查并不能夠在第一時間發現并做出相應的處理工作。另一方面，該市網站群中包含100多個站點，傳統安全掃描工具在掃描規模、頁面爬取和分析能力、檢測結果關聯分析等方面存在一定的局限性，無法做到高頻率的風險監測，及時發現安全風險。另外，通過調查還發現，該市網站群系統，還存在其他幾點具備代表性的問題，具體如下：
（1）由于該市網站群系統在建設初期對信息安全考慮不到位，應用系統最初的架構設計不合理。網站群系統的后臺管理平臺與其他功能模塊共用一臺服務器，并且直接向互聯網提供服務，這在一定程度上給網站群系統的安全運行帶來了影響。
（2）網站群系統管理人員技術水平偏低。目前，雖然該市投入巨資建設政府網站群系統，但是沒有建立起與之相配套的安全防護力量。加上信息技術日新月異，相關領導也忽視對各類管理員的技術培訓。
（3）網站群系統管理人員安全意識薄弱，疏于防范。比如在系統中使用弱口令，不及時更新系統漏洞，在服務器上隨意使用盜版軟件以及移動存儲設備的交叉使用，都可能會導致病毒、木馬的感染。
（4）缺乏相關的應急機制。大多數政府網站都缺乏相應的應急預案，一旦出現安全事件，響應速度緩慢，甚至幾天都得不到修復，這必將大大降低政府的公信度和權威性，并會帶來一定的社會負面影響。
（5）域名系統也是影響政府網站群系統穩定運行的重要因素。域名解析服務是互聯網重要的基礎應用服務，其安全問題直接影響網站群的穩定運行。由于域名注冊服務機構的域名管理系統存在漏洞，攻擊者能隨意篡改域名解析記錄。
2 政府網站群安全防護體系建設思路
政府網站群系統的安全防護體系，應當覆蓋風險事件管理的全過程，即事前、事中和事后。事前，對風險事件的有效預警；事中，對風險事件的有效防護；事后，有效快速的安全恢復，對風險事件的深入分析，有效防止此類風險事件的再次發生。
2.1 事前預警
在網站系統不斷集中形成網站群系統后，如何及時了解網站新漏洞、網站掛馬等情況，成為網站群系統管理員的一大難題。一個網站群系統中可能包含幾十個、幾百個甚至更多的網站系統，這么多的網站系統單靠傳統的安全掃描或人工巡檢發現安全威脅，顯然是不可行的，所以在政府網站群系統安全防護體系中，除了增加基礎的安全防護措施外，還需加入監測和管控機制，通過對目標站點的不間斷抓取、分析，主動、實時地發現網站群系統存在的安全隱患，并及時采取整改措施。
安全監測措施可圍繞網站群系統的特性進行設計，采用較為自動化的監測手段，通過高頻率的頁面嗅探分析能力來自動根據相應的安全策略進行監測，管理人員只需要關注系統中的各類報警信息，并對相應的報警事件采取相應的處理措施即可，這種方式有效區別于傳統的安全掃描。傳統的安全掃描往往是先對系統進行較長時間的掃描，然后根據掃描結果對漏洞進行整改，整改后，還需要重新掃描驗證整改結果，在實時性方面有著明顯的不足。而這種方式一旦目標網站發生網站掛馬、篡改或其他安全事件都會及時出現在告警系統中，有效提高風險發現的時效性。在安全監測方面實時對網站進行監測分析，不但可以準確、深層次地發現安全隱患及現有安全問題，而且自動化的監測措施使用也極大地降低了維護成本。
2.2 事中防護
在建立好完善、有效的安全事前預警措施后，還需要針對政府網站群所面臨的安全威脅采用專門的應用層攻擊防護機制，對各種惡意攻擊行為進行有效的監測和防護。如想有效防范OWASP TOP 10中相關的安全風險，網站群系統安全防護體系必須具備對來自應用層的各類請求進行內容檢測和驗證的能力，有效應對注入、跨站腳本及其變形攻擊，實時檢測網頁篡改，提供網頁掛馬主動診斷，提供應用層DDOS攻擊防護功能，確保其安全性與合法性。對非法的請求予以實時阻斷，從而對網站群系統進行有效防護，降低攻擊的影響，確保網站群系統的連續性和可用性，降低網站群安全風險，維護政府網站群系統的公信度。
2.3 事后應急
由于各種攻擊手段的日新月異，即使在事中防護和事后應急方面建立了較為全面的監測和防護機制，依然無法保證網站群系統的絕對安全。為了在發生安全事件后將影響控制在最小范圍，政府部門還必須建立一套成熟可行的應急預案體系。整個應急預案體系應盡量細化、詳細，可針對各類安全事件建立專項應急預案，如遭受DDOS攻擊專項應急預案、網站被掛馬專項應急預案以及網頁被篡改專項應急預案等。另外，應急預案中一定要明確各項崗位職責，各崗位必須明確到具體的人員，并就各應急預案定期組織培訓和應急演練，根據培訓和演練結果，及時、有效地調整應急預案，確保在發生安全事件時，各崗位人員能夠做出快速、有效的應對措施，將安全事件影響范圍降至最低點。
2.4 其他措施
在針對風險事件事前、事中、事后建立相應防護機制的同時，政府部門還需著重提高網站群系統管理人員的技術水平和安全意識。所謂“三分技術，七分管理”，在各級政府門戶網站系統集中的同時，政府網站群系統所涉及的管理人員也在擴大，其中任何一個人的疏漏，都有可能給網站群系統帶來高危風險。所以政府部門不僅要定期對網站群系統各類管理人員進行必要的技術培訓，還需要建立起一套適用、有效、可行的安全管理體系，用于嚴格規范各類管理人員的日常維護管理操作，并加強對各類管理人員的安全意識培訓，提高網站系統整體管理人員的安全意識，使得管理手段與技術措施形成有效互補，將各類安全風險盡量降至最低。
提前介入信息安全管理工作。信息安全工作應當貫穿整個信息系統的生命周期，但據調查發現，目前我國大部分政府單位在開發新系統時，安全方面的工作投入較少，基本都在系統上線后才開始考慮安全防護工作，而在系統上線后，才開始安全防護工作，會使得各項安全工作開展起來將相對被動，且成本也將加大。因此政府部門在新建或變更網站群系統時，應當在需求設計階段就開展安全工作，這樣不僅可以有效降低因需求分析不到位或開發人員代碼編寫不規范等原因而造成的安全漏洞風險，同時也可以最小化安全防護體系建設成本。另外，新系統或現有網站群系統在發生重大變更時，在系統上線前，需做好必要的安全測試驗收工作，保證新系統在通過相應的安全測試驗收才能上線，保證安全漏洞在測試環境中得到修復，避免將安全問題帶到線上運營環境。
據調查，目前大部門政府單位門戶網站群系統均托管于第三方單位運營，并將網站群系統的設備、系統均交于第三方單位進行維護。這種情況，在一定程度上來講，第三方運營單位對網站群系統所擁有的權限比網站群系統所屬政府部門大得多，所以如何規范運營單位各類維護人員的行為操作，也成為網站群安全防護工作中的一大難題。政府部門應當與第三方運營單位做好相關安全責任界定工作，并與第三方運營單位簽訂好相應的責任書以及保密協議等文檔。
選擇安全防護能力較強的域名服務商。對于政府部門而言，域名解析服務基本均由域名服務商提供，域名服務商的域名管理系統存在安全隱患，也將對政府網站群系統造成影響，所以政府部門在選擇域名服務商時，應盡量選擇公司規模較大、技術能力較強的公司，或者在選擇域名服務商時，要求域名服務商提供有關域名管理系統的安全檢測報告，從而判斷域名管理系統是否安全可靠。
