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境外項目商務管理范文1
關鍵詞：海外投資；資本運作；投資架構；稅務籌劃
2011年是中國“十二五”規劃的啟動之年，也是中國提出“走出去”戰略的第十六個年頭。今天，經過國際金融危機洗禮的中國，在“走出去”的道路上逆勢前行，同時也在直面新的困惑。目前，中國企業對海外投資還普遍缺乏實踐經驗，海外投資鮮有成功的案例。海外投資需要有全局性、系統性的考慮，從而最大限度規避海外投資風險，實現中國企業海外投資的戰略目標。本文中，筆者就中國企業海外投資幾個關鍵因素逐步展開論述，首先從全局上縱向研究境外投資的重要環節，隨后從財稅角度上引申出一種新的思維模式，希望對海外投資策略有一定的啟發意義。
一、影響海外投資的六個重要因素
（一）海外投資的目標及戰略考量
中國企業在考慮海外投資時的動機不盡相同，如TCL與湯姆遜合資是為獲得國際公司先進的技術及管理經驗，聯想收購IBM是為了擴大企業的整體規模、提高企業協同效應、延伸國際渠道等。投資建造LNG運輸船是依據國家油氣資源戰略需要，著眼于未來大型LNG船的巨大潛在市場。不同的海外投資目標，決定了企業在海外投資時需要設計不同的交易架構。
（二）海外投資主體
中國企業需要明確內部各關聯公司在整個企業運作中的地位與作用，如控股公司是否合適直接境外投資、以子公司名義對外投資是否存在某些限制（非競爭條款）、公司是否可以考慮在境外設立新的投資主體（SPV）、是否考慮與境外PE/VC合作成立收購公司等，上述因素需要與公司對外投資的具體目標結合考慮。
（三）稅務影響與稅收協定
不同的投資主體所形成的不同投資結構對于降低企業未來運營的稅務負擔影響很大，通過設計選擇合適的投資主體結構及交易架構，有時能達到事半功倍的效果。中國與不同國家簽訂的稅收協定、相關條約均可能存在差別。因此，需要從投資東道國、投資母國及第三國的稅務規定、國際稅收協定等方面進行考慮，以確定投資架構。
（四）中國政府機構審批
根據我國現有法律法規，中國企業境外投資一般需要向發改委、商務部門、國資委（適用于國有企業）和外匯管理局等部門申請事前審批或核準，境外企業在當地注冊后，還需報商務部備案，并向我駐外商務參贊處報到登記。盡管中央及地方政府頒布了一系列措施，鼓勵國內企業“走出去”，參與國際經濟合作與競爭，但仍需結合國家關于企業境外投資產業的整體態度、充分考慮政府審批機構的傾向性意見，判斷境外投資境內的審批難度。
（五）外匯管制
國家外匯管理局2009年7月13日出臺了《境內機構境外直接投資外匯管理規定》，進一步簡化境外直接投資審批程序，將境外直接投資外匯資金來源及境外投資資金匯出的審核方式由核準制調整為登記制，擴大境外直接投資外匯資金來源，并對境外直接投資企業的后續融資提供支持?？傮w上看，由于中國外匯儲備比較充足，外匯管制措施呈松綁趨勢。同時，一些大的境外項目用匯額度非常高，而通過境外資金的運作可能會更加便利，從而加快境外項目的進展。
（六）融資安排
海外投資的一些重大項目，可能僅通過企業的自有外匯資金或銀行借款等形式難以滿足項目資金需求。因此，需要考慮向第三方進行融資，而許多境外金融機構及投資機構都傾向于通過境外操作融資事宜，減少中國境外相關機構的審批及流程。
二、海外投資財稅思路探討
結合曾參與過的海外項目投資研究工作，筆者認為，海外項目投資財稅研究可以基本分為“三部曲”，依順序分為投資架構的設計、資金籌措和風險分析。本文重點研究投資架構的設立方法和思路。下面將結合實例做具體分析。
中國企業在海外進行投資，一般會直接在投資東道國設立項目公司（直接投資架構）和在低稅負國家或地區設立中間控股公司，然后再在投資東道國設立項目公司（間接投資架構）兩種。
這兩種投資架構在本身設立、稅負的降低或遞延等方面很不一樣。尤其是后者，企業需要考慮能否降低或遞延項目公司分配股息以及未來轉讓項目公司股權取得的資本利得，需要考慮在投資東道國、中國以及中間控股公司設立地（如果有的話）繳納稅負等問題。
（一）實際案例分析
1.案例假設
A公司擬與一家國外公司合資在香港成立境外公司，并負責運營海外業務。通過前期研究分析比較，投資架構基本分為兩套方案（直接投資和間接投資）。
2.比較分析
方案一是A公司直接持有香港合資公司的股權，實施投資分紅方案時，合資公司按投資比例向A公司匯出股息。根據香港的稅收規定，合資公司向中國母公司匯出股息時，不需繳納預提所得稅，但是中國企業針對股息所得需在中國繳納25%的所得稅，總體稅負為25%。投資架構示意圖如圖1所示。
方案二是A公司可以通過某個低稅負國家的中間控股公司，間接持有香港合資公司的股權，也就是設計中國-低稅負國家（比如香港或新加坡）-香港的間接投資架構。根據香港稅法的相關規定，香港內部的股息支付或來源于外部的收入是無需征預提所得稅的。因此，在這種間接投資結構下，合資公司選擇投資分紅時是不需征稅的，只要A公司的境外子公司不再選擇投資分紅給A公司，幾個環節都不需要繳納預提所得稅，即整體稅負為零。投資架構示意圖如圖2所示。
很顯然，兩者對比，企業會選取后者。
3.由方案引申出的研究分析
上述案例只是基于最簡單的基礎案例分析，實際情況遠比上述方案復雜。如方案二中的架構設置會存在較大的彈性，稅收籌劃是我們重點考慮的因素，而影響和制約投資架構的因素往往會根據實際需求出現新的調整。因為方案二中的投資中間環節只有一層投資關系，這種投資模式往往適合于單項目，而且資金流動相對比較單一，容易受到中國稅法的管制與限制。一旦該公司選擇向上級母公司投資分紅，將會導致整體稅負增加25%，存在較大的弊端。
針對方案二中架構本身的局限性，我們不妨做進一步研究與分析，借以尋求一種更優的方案，以下簡稱方案三。由此我們發現通過新增公司投資層級可以解決上述問題，即增加之間投資關系來規避資金和法律風險。投資架構示意圖如圖3所示。
綜合比較，方案三的優點主要在于：
（1）建立海外投資平臺
在方案三中，B公司可作為A公司的海外投資平臺。根據集團未來的發展方針，B公司可為不同的投資項目與不同的合作伙伴合作成立海外合資公司。
（2）海外資金留存
作為海外投資平臺的B公司，可在配合集團的海外業務發展下，靈活調配集團的海外資金。如B公司可運用從海外投資項目的投資分紅，經另一子公司再投資到其他海外項目（可有效避免境內外匯收付的監管）。
（3）風險管理
方案三中，B公司以C公司作為海外投資平臺，除合資公司外，也會投資其他項目。若C公司與其他投資伙伴在某個投資項目上有任何商業糾紛，有可能需要動用其他資產項目做出賠償。在此情況下，C公司便不能將每個項目的風險獨立處理。相反，在方案三中，由于B公司和C公司是獨立法人，C公司對于海外項目的風險不會伸延至B公司的投資項目。所以從風險管理的角度上來分析，方案三更優。
（二）結論
由此可以得出結論，上述三套投資架構的方案中方案三更有利。而上述方案的假設還是基于我們投資策略是為了運營海外項目，并不帶有投資目的。在實際資本運作中，股權轉讓所得（或稱資本利得）的稅負實際上往往更為關鍵，因為大量中國企業海外投資的戰略出發點就是完成海外項目公司的股權轉讓或公開上市，從而實現巨大的財富增值。
因此，在這種情況下，應考慮“雙層中間控股公司”的投資架構：如果A公司先設立一家香港公司，然后由香港公司設立荷蘭安德里斯公司，再由荷蘭安德里斯公司設立尼日利亞項目公司，就可以由香港公司轉讓安德里斯公司的股權，將資本利得保留在香港公司。由于香港不對資本利得征稅，在這部分資本利得匯回中國之前，也無需繳納中國企業所得稅，因此，可以在一定程度上遞延中國企業所得稅的稅負。
通過上述兩個案例可以清晰地勾勒出投資架構設計中的技巧和需關注的幾個重要環節，最大程度降低稅負是首先要考慮的關鍵點，其次公司發展戰略也起著至關重要的導向性作用，要納入設計環節中，最后就是重點研究如何防范和規避法律風險等因素。最終達到合理控制稅負成本，確保投資效益的最大化。
中國境內公司參與國際市場競爭還處于起步階段，但隨著海外投資步伐的加快、經驗的積累，勢必會逐漸步入正軌。借著良好的外部機遇，只要公司建立起內部優勢，發展潛力很大，前景廣闊。外部經濟大環境中的不利因素可以通過內部調整、揚長避短而逐步加以克服，內部投資管理劣勢可以采取有效措施進行改善和規避。只要掌握和運用好國際通行的一些基本合作模式，充分發揮自身優勢，針對海外項目，一定可以有效實施國際市場戰略，找出適合自身特點的海外項目投資籌劃管理策略。
參考文獻：
1.財政部條法司,財政部稅政司.中華人民共和國企業所得稅法專輯[M].中國財經出版社,2007.
2.蔡昌.新企業所得稅法解讀與運用技巧：策略?方法?案例[M].中國財政經濟出版社,2008.
境外項目商務管理范文2
關鍵詞：海外人才；培訓現狀；建議
中圖分類號：C961 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-00-02
為了適應拓展海外市場的需要，加快“走出去”的步伐，堅持以市場需求為導向，積極貫徹落實“訂單式”培訓思想，量身定做培訓方案，全力推進海外人才培訓工作。經過幾年的探索與實踐，在海外人才的培訓上積累了一定的經驗，取得了一些成績，為公司開拓海外市場提供了有力的人才支撐。
一、近年來海外人才培訓工作現狀
一是針對海外項目需求，抓好培訓的針對性。
大慶鉆探海外業務發展10年，境外隊伍不斷發展壯大，項目管理標準及甲方對人員素質能力要求越來越高，對我們海外人才保障工作提出了新課題。為進一步增強海外市場開發人才培訓的針對性，通過召集各海外項目負責人座談會，與項目人員進行廣泛交流；通過深入到海外一線走訪，與甲方有關人員面對面溝通，及時了解和掌握國際化人才培訓需求情況。組織下發《關于開展海外市場開發骨干人才培訓需求調查的通知》，廣泛征求所屬各單位在外部市場開發骨干人才培訓課程設置、培訓周期等方面的意見與建議，及時將培訓調查結果落實到具體工作中，有效地提高了海外人才培訓計劃的科學性。
二是針對海外項目發展，做好培訓的前瞻性。
按照公司海外市場拓展目標和人才需求計劃，我們啟動了千名海外拓展人才培養工程，全面實施儲備人才的“訂單式”培養，加大海外人才的儲備力度。一是拓寬海外人才選拔渠道。靈活選人用人機制，制定了《關于赴境外作業人員培養及選用工作的意見》，明確赴境外作業人員培養標準，完善選用程序，對擬赴境外作業人員進行嚴格考核把關，為境外作業人員選用提供了依據。在全公司范圍內，遴選具有市場開發潛力和資格條件的人員進行重點培養和使用。同時，積極探索開發國際化、社會化人才資源，堅持不為所有、但為所用的原則，引進高水平人才，解決公司的人才瓶頸問題。二是建立健全人才庫機制。2009年以來，公司開展涉外人才信息庫建庫工作，從國內現有的施工隊伍中選拔優秀人才作為海外儲備人才，堅持用人才庫機制選人、育人和用人的原則，加大對人才庫中各類人才的培養。為滿足國外市場不斷擴大的需求，有序對外部市場開發人員進行補充和調劑，在新畢業的大學生中，通過英語口語及筆試測試，優選一些外語好、能力強、有志從事市場開發工作的青年納入到后備人才庫中，按外部市場開發人員應具備的綜合素質，對他們進行集中理論培訓，并有目的選派到國外項目的關鍵崗位進行實戰鍛煉。所屬單位層面，重點對海外后備人選進行崗位業務技能知識培訓，始終保持儲備庫人員充足。
三是保障項目順利實施，抓好培訓的實效性。
為了盡快打造一批涉外人才隊伍，我們采取務實管用的培訓方式，促進了涉外人才的成長。一是實施“訂單式”培訓。結合項目需要，根據不同人員的能力和潛質，有針對性地開展國際商務、出國人員資質等海外知識培訓。為提高魯邁拉項目人員的語言溝通能力，我們開展了以英語特別是口語為主、漢語和阿拉伯語為輔的外語培訓，有效提高了項目人員的閱讀、書寫和翻譯的能力。二是開展“實戰式”培訓。把海外優秀項目管理人員、市場開發骨干納入公司內訓師隊伍，不定期組織海外業務研討班，開展實戰能力傳幫帶。堅持“以項目帶項目，用隊伍帶隊伍，靠人才帶人才”的原則，選送優秀后備人才到海外項目工作，提高他們海外項目運作管理的實戰能力。三是開展“激勵式”培訓。為激發海外人才提升自身素質的動力，我們建立項目經理年終述職制度，強化業績考核，深入落實《赴境外工作人員薪酬管理辦法》，建立《海外員工獎懲管理辦法》，加大對特殊貢獻員工的獎勵力度。深入探索專業技術職稱評聘優先推薦海外員工的政策，充分發揮激勵約束機制的導向作用，調動海外人員提升素質、創造業績的積極性。四是開展“便捷式”培訓。為使培訓工作常態化，我們把員工培訓融入到日常生產、生活和工作實際。把現場常用的英語交流100句分別用漢語和英語對照錄音，制作成MP3格式，將現場生產的常用工具排成圖片，用中文、英文和阿文分別標注，將英文版HSSE標準和甲方制定的“黃金九條”等規章制度翻譯成中文和阿文，排版印制成便于攜帶的小冊子，下發到每一個作業隊，保證人手一本，讓相關崗位的員工能夠加深記憶并準確用外語表達崗位業務知識。同時選用部分中方鉆井工程師，隨時隨地對中方人員進行英語培訓，對當地雇員進行漢語培訓，選用部分當地HSE監督，對當地雇員開展英語培訓，對中方員工開展阿語培訓，利用項目部作業、技術、HSE等部門的當地高級雇員，開展管理人員的阿語培訓，選用英語水平相對好的中方管理人員開展基礎漢語培訓，提高了項目部人員的整體語言交流能力。五是開展“送教式”培訓。將國內選聘的優秀教師送到海外項目部，對涉外現場人員有針對性地進行語言培訓，大大提高了培訓的效果和質量。近4年來，公司舉辦涉外人員儲備、IWCF、硫化氫防護、境外雇員赴總部學習等培訓班25個，培訓2137人。派員參加集團公司、油田公司的海外知識培訓班24個，培訓473人。
四是放眼海外長遠發展，保證培訓的持續性。
按照國際管理理念和運作模式，我們著眼于提高涉外人才的競爭實力，通過不斷完善機制、選拔培養、強化實戰等方式，持續提高海外人員的市場洞察和國際商務運作能力，提升項目管理人員的合同管理、屬地員工管理、財務管理和國際慣例執行能力，提高平臺經理的語言溝通、生產組織和安全防恐能力。
注重開發編譯不同語種的各類培訓教材。在繼續抓好海外市場員工培訓的基礎上，結合崗位特點和工作需要，針對海外市場的不同拓展區域，赴海外人員不同的語種培訓需求，組織相關人員對IADC和鉆井技術等教材編譯成英語、俄語、阿拉伯語等不同語種的培訓教材，作為海外員工培訓的第一手資料。
積極建立海外市場內訓師隊伍。評選優秀的項目開發人員、管理人員、技術人員、操作人員，納入到企業內訓師隊伍中。不定期組織海外業務研討班，開展實戰能力傳幫帶等培訓教學活動。同時，利用倒班回國時間，有計劃安排內訓師分期分批對海外儲備人才進行集中理論授課，提高儲備人才的綜合素質。目前，魯邁拉項目已經完成6期61人的培訓，對現場施工操作人員的常用口語和聽力方面進行了強化練習。
廣泛搭建網絡培訓教學平臺。利用油田公司內部網絡平臺，發展網絡和遠程教育，不斷創新培訓方式方法，將公司內訓師的授課內容以課件的形式上傳到網上，給員工創造學習的環境，打破學員在地域、工作方式等方面的學習限制，增強培訓的針對性和實效性。
加強關鍵崗位外籍員工培訓。為保證涉外項目運作，持續增進與當地雇員的合作關系，促進當地員工了解鉆井、錄井、測井、固井施工工藝流程，掌握整個施工過程易出現的問題及處理方法，提高鉆井、錄井、測井、固井技術水平，滿足施工現場技術服務的需要。
做好海外專業化培訓工作。一是持續開展境外項目員工硫化氫防護培訓。在以往培訓108人的基礎上，主要針對伊拉克項目高含硫作業風險，對硫化氫性質、危害、現場防護、急救等技能進行培訓，提升員工自我防范、自我保護的意識，減輕境外員工工作壓力。二是持續開展境外項目HSE監督培訓。在已培訓43人的基礎上，系統培訓HSE規章制度、HSE管理工具應用、應急反應等知識，提高項目整體HSE管理水平。三是持續開展境外員工心理健康咨詢培訓。過去我們已培訓了244人，下一步主要針對境外員工長期高風險環境下的工作減壓、情緒處理，及對企業歸屬感等實際情況，開展身心健康、緩壓技能的培訓，提高境外員工的心理素質和生活質量，調動境外員工工作積極性。
二、海外人才培訓工作存在的主要問題
面對公司海外業務規模不斷擴大，高端市場對國際施工規范要求越來越高，海外市場對人員分類越來越細的、對國際化人才需求越來越大的新形勢，公司在海外人才培訓上，還有些與目前發展不適應的問題。
一是培訓的實戰性不強。以往的涉外培訓，多以培訓內容為中心開展，而不是以涉外人員為中心組織開展。多以取證為目的，而缺乏涉外人員適應海外現場崗位開展的培訓，缺乏現場應用口語培訓和石油鉆井專業現場崗位英語培訓。
二是培訓理論與實踐脫節。按照上級有關要求，項目外派人員名額受到嚴格限制，沒有條件將涉外儲備人員派到海外現場進行實戰培訓。由于缺少現場實踐環節，涉外人員初到海外現場工作，不適應現象較多，既不利于項目的順利運作，也會給甲方留下了員工素質不良印象。
三是培訓與使用銜接不暢。從海外人員儲備數量上看，短時間內難以滿足海外市場業務快速發展的需要；從海外人員培養周期上看，由于人才培養耗時較長，滿足不了海外項目對人才的急需；從海外人員職業發展上看，由于受現實崗位編制的限制，海外人員培訓后的職業發展路徑與最初的職業生涯設計存在較大差距，在某種程度上抑制了海外人才發展的積極性和主動性。
三、海外人員培訓工作的幾點建議
大慶鉆探海外市場拓展離不開人才隊伍的支撐。海外隊伍的整體素質要不斷適應瞬息萬變的國際市場形勢，海外人員的培訓應該跟上國際市場對人才的需求。結合公司實際，提出以下幾點建議：
一是整合培訓資源，完善培訓管理。針對海外人才的培訓特點，利用公司目前擁有的培訓資源，建立海外人才培訓團隊，系統對海外人員進行培訓管理，用制度約束培訓，實現培訓的針對性、實效性、實用性。
二是建立健全培訓激勵約束機制。建立科學、規范、嚴格的考核制度，加強對學習培訓效果的考核，并把考核結果作為年度工作與績效考核的重要組成部分，與海外員績效獎勵掛鉤，同時，有選擇性地給考核優秀的人員高層次的培訓獎勵，從根本上改變員工對培訓的態度。
三是探索靈活多樣的培訓方式。遵循井控、HSE培訓的特點與規律，探索多層次、多渠道、多形式的培訓方式。采取集中培訓與個人自學結合、課堂培訓與現場培訓結合、長期培訓與專題培訓結合等靈活多樣的方式，最大限度地拓寬學習培訓渠道。尤其要海外員工作輪休的特點，充分發揮電教片、網上教學等優勢，適時對海外員工開展業務培訓，強化培訓的實效性。
四是做好借腦育人，抓好內訓工作。利用海外骨干的海外工作經驗、較強的語言表達能力和豐富涉外專業知識等，每年完成規定學時的培訓任務，抓好海外員工培訓工作。定期組織內訓評比，建立內訓師隊伍，實現以人帶人，以隊伍帶隊伍，提高培訓的針對性。
境外項目商務管理范文3
關鍵詞：國際工程承包 海外風險 對策研究
中國對外承包工程企業“走出去”已有三十余年，根據多年的經驗，特別是深刻反思某些項目的教訓，當前國際工程承包企業在管理工作中存在著亟待解決的管理問題，形成了影響企業海外經營的重大風險，即經營開發風險、境外項目管理風險、政治風險、合同管理風險、總部管控風險和人力資源風險。
一、海外經營風險研究
（一）經營開發管理風險
在海外經營中，項目的投標價格及投標方案直接決定了項目中標的可能性，如果項目價格較高，所有的投標工作都可能白費，如果低價中標，輕則沒收投標保函，重則給公司造成嚴重虧損。
應對措施：一是明確總部與各二級單位的經營開發職能和權責，建立全公司清晰明確的經營開發體系；二是明確現匯、運作、援外等各類項目經營開發程序，明確各類項目評審程序、范圍和內容；三是總部預算管理部門要及時對項目成本進行測算，在項目實施過程中對項目方案及成本進行考核評估，落實獎懲；四是本方人員參與項目的投標，重點是組價、施組安排，主導項目的經營開發工作，有效控制投標風險。
（二）境外項目管理風險
境外項目管理風險導致該項目無法按照計劃正常施工，致使工程拖期、人員窩工現象嚴重、質量不合格、資源浪費、項目嚴重虧損、面臨業主巨額索賠及罰款，帶來企業信譽上的負面影響，喪失企業在項目所在國的市場地位和發展機會。
應對措施：一是優化項目管理模式，根據境外項目規模、實施難度和自身情況，妥善考慮以何種方式進行項目管理；二是通過推進內控體系建設工作，明確總部及子分公司的風險管理權責，強化二級單位人員配備、機構建設，完善二級單位內部控制制度，強化總部對二級單位及項目的支持和考核；三是切實推進全面預算管理，明確項目成本目標，強化過程監督，加大項目考核力度；四是加強對項目國內合作隊伍的選擇、考核和評估，選擇實施能力強，信譽好的單位，建立長期合作協議，穩步推進市場開拓。
（三）政治風險
政治風險主要是項目所在國政治動蕩等因素導致項目成本大幅上升，預期收益降低或無法實現，駐外人員安全受到極大威脅。
應對措施：一是編制大型項目追蹤情況數據庫，對擬開發項目進行國別風險調查，從項目開發階段起制定相應的風險預警措施和解決方案；二是加強與商務部、商會、口行、中信保、各使領館經商機構等的密切聯系，及時了解項目所在國政治變化；三是強化風險意識，嚴格執行評審管理相關規定，提高項目決策的科學性；四是針對存在政治風險的項目，可考慮引入保險機制，轉移風險。
（四）合同管理風險
合同管理失誤將直接影響合同的正常履行，影響合同項目的社會效益與經濟效益，甚至造成企業巨額虧損與市場占有率的降低，對企業的生存發展、市場競爭力與長遠的市場布局等戰略目標實現均產生重要影響。
應對措施：一是將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員赴業務一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風險；二是加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設，通過加大合同管理人才的培養和引進，打造各地區、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風險；三是加強對合同履行的后續管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。
（五）總部管控風險
總部管理工作的薄弱甚至缺失將影響信息的傳遞的真實和效率，造成企業決策的失誤；二級單位執行力不強將影響公司領導決策的執行，使二級單位經營管理方向出現偏差。
應對措施：一是明確總部對二級單位指導、監督、服務、考核的職能定位；二是以項目型管理公司作為發展方向，總部各部門圍繞上述職能，重點是圍繞如何有效及時的進行監督監督建立健全總部財務、工程、人事、法律、審計等各項管理制度，發揮總部的管理作用；三是加強執行力文化建設，營造反應迅速的企業執行力氛圍，努力把公司的各項決策部署落到實處。
（六）人力資源風險
人力資源風險主要包括兩方面：一方面人員的無效引入影響企業的經營生產；另一方面人才的大量流失也造成企業職工隊伍的不穩定，影響職工的士氣，使企業缺乏凝聚力。
應對措施：一是企業應本著公正、公平、公開和擇優的原則開展人才引進工作，以產業結構和企業需求為導向，重點吸納培養高層次人才和急需人才；二是完善薪酬、休假、職評等和員工個人利益緊密相關的各類制度，形成相應的激勵機制和關愛機制；三是加強青年員工職業規劃工作，充分培養鍛煉青年人，尤其是加強對工程管理和技術人才的培養；四是積極推進人才屬地化方式，大膽啟用當地人才；五是加強企業文化建設，加強對境外員工的關心和愛護，提升企業的凝聚力。
二、進一步提高海外風險防范能力的對策研究
風險管理是海外經營的重要組成部分，是一項長期的系統工程。海外經營是利潤和風險相伴的事業，國際承包市場環境錯綜復雜，全面加強風險管理，采取積極的防范措施，嚴格規章制度、優化工程管理、嚴密施工組織，做到事前有防范，事中有控制，事后有補救，是避免和減少風險事件的發生，從而贏得生存和發展的可行之路。
（一）完善內控制度，建立全面風險管理資料庫
進一步建立完善海外風險管理內控制度，加強項目監控，大于5000萬美元的海外項目，強化評審和階段性的風險管控。結合海外業務實際，不斷豐富和完善風險管控制度，設立風險管控的專門人員，認真組織實施海外項目的風險管理解決方案，使各項具體措施求真務實地落實到位；對于重大風險工程項目，實行緊急狀態，直至風險有效化解后解除。
建立全面風險管理資料庫。包括：國內外的風險管理知識、工程風險狀態報告、工程風險案例、風險管理匯總數據、各個不同階段風險檢查表、風險應對方案、風險管理工具及模板、項目風險歸納總結、大型項目風險管理協同過程模型（雇主、承包商、咨詢公司等）及全面風險管理綜合模型等。
（二）增強風險研判能力，完善風險管理流程
一是開展風險識別工作。要對項目所在地區的政治形勢、經濟形勢、業主資信、物資供應、交通運輸、自然條件、治安狀況、工人來源和技術素質等方面進行調查研究；聘請有經驗的專家對投標文件、有關法律法規、金融保險、貿易政策等方面進行深入分析，收集與項目風險有關的各類信息，編制項目風險識別報告，對風險進行多維度分析，按照統一制定的標準和指標，對影響力較大的重要風險進行可量化的綜合評估和評價工作，評估、評價盡量做到分析精辟、充類至盡。二是進行風險評估工作。要對風險識別報告中列出的各類風險逐一進行分析研究，根據每一個風險因素發生的概率和可能造成的損失量確定風險等級，為選擇風險防范措施和風險管理提供依據。三是采取合理的風險防范措施。要學會風險回避，在投標階段及時發現招標文件中可能導致風險的問題，爭取在合同談判階段通過修改、補充合同來回避風險；要學會風險轉移，將總承包合同中風險較大的部分及時轉移到分包合同中，或通過向社會保險機構投保等方式進行風險轉移；要控制風險損失，對一些不可回避又無法轉移的自留風險，在報價中要考慮一定比例的風險費用，作為潛在風險的處理預備金。
（三）提升項目管理模式，推進“屬地化”經營
進一步建立和完善以不同條件下精細嚴格的合同管理，資金風險與結算贏余機率并存的財務管理，型號與標準不一的設備物資和施工技術管理，文化背景和行為方式相異的勞務管理為重點的項目精細化管理。穩步開展境外資金集中管理，制定符合公司實際的境外資金集中管理制度、方案，加強國際利率、匯率及金融產品研究，保障境外資產安全。加強境外應急管理，加大防疾病、防恐怖襲擊、防自然災害等工作力度，健全完善境外突發事件預警和處理機制，保障境外人員和機構的安全。
繼續推進屬地化經營，一方面積極吸收當地高水平人才充實我方管理隊伍，降低人工成本的同時，減少境外經營管理中遇到的非技術性困難，盡早熟悉當地法律、法規和技術規范，準確把握當地市場動態；另一方面在項目投標及實施過程中，注重與當地優勢企業的合作，提高項目中標率、有效防范項目風險、控制項目成本。同時，加強與當地政府、商貿機構的溝通和了解，積極履行企業社會責任，推廣企業屬地化文化，加大企業影響，提升企業形象。
（四）強化合同管理，大力培養國際化經營人才
工程合同是項目全面風險管理的主要依據。一是要強化合同管理體系建設，完善項目管理各階段評審管理制度，實現合同管理規范化，在合同中限制風險和轉移風險；二是要將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員須赴業務一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風險；三是要加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設，通過加大合同管理人才的培養和引進，打造各地區、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風險；四是要加強對合同履行的后續管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。
海外經營不僅要求經營者通曉國際投資、金融、貿易等必要的專業知識，熟悉國際慣例環境和國際市場，還要求對東道國的歷史、文化背景、政治環境、法律制度、經濟情況有一定的了解，并具備較強的管理技能。在人才的培養和使用上要堅持兩條腿走路，在盡快從企業內部培養國際化經營人才的同時，實施人才全球化和本土化策略，在人才的招聘和使用上，大膽使用國外優秀人才。
參考文獻：
境外項目商務管理范文4
關鍵詞：海外 工程總承包 投融資模式
隨著國家“走出去” 的戰略東風，一批具有國際競爭力的中國企業在海外紛紛搶灘登陸。其中國際工程承包業務也保持快速增長的勢頭。國家商務部數據顯示，2012年，我國對外承包工程業務完成營業額1166億美元，同比增長12.7%；新簽合同額1565.3億美元，同比增長10%。據中國對外承包工程商會統計，去年中國企業海外承包投議標項目中80%都采取施工總承包和“交鑰匙”工程的方式。對于國際工程總承包來說，項目的墊資、前期投入、帶資承包往往成為承包商入圍的先決條件。資金和融資問題是開展國際工程總承包發展的瓶頸。在項目的執行過程中，企業必須具備充足的資金實力，否則項目的實施寸步難行。
由于項目融資特別是海外項目融資情況復雜，需要協調的利益方眾多，對銀行而言手續繁復，且有一定風險，所以造成銀行與中國承包工程企業合作時甚少探討多樣化的海外項目融資模式，往往是采用現匯貸款等“短貸長用”的單一方式。目前這種相對單一的融資方式已經滿足不了海外市場開拓的需要。探索建立海外投融資業務的創新模式，與海外項目的延攬與運作密切相關。由于我國海外市場主要分布在發展中國家和不發達國家，而該類市場板塊業主普遍存在項目資金缺乏的情況，因此，針對預期效益良好的項目，需要通過借助投融資業務的開展，實現市場的拓展，并達到以下兩個方面的目的：一是以投資為拉動、各種現代的融資模式為手段，大力推進對海外市場的項目開發延攬；二是解決海外EPC項目運作過程中流動資金來源的問題，保證項目運行資金充足。
本文從項目融資模式的類型和特點出發，以案例進行說明，探討我國承包工程企業海外項目融資模式的相關問題。
比如國內某大型石油工程建設公司，擬對全球主要產油國的重點的產油區域進行大型工程項目承攬。以此為例，項目投融資模式設計如下：
一、建立海外布局架構，為投融資實施提供平臺
首先按照三個層級構建海外項目運營平臺，為投融資活動的開展提供載體。由于海洋法系國家在公司設立時采用授權資本而非像我國的注冊資本，因此設立公司的過程基本不需要實際的投入，所投入的僅僅是政府性費用和律師、會計師等的服務費用。公司完成后，根據項目的實際需要再注入資金。我們選擇以下三個層面作為海外項目實施的法律框架。這些離岸地都有雄厚的資本、自由的資本進出，通暢而成熟的融資渠道，完備的投融資服務配套機構，以及和我國穩固而友好的外交關系。這是把海外總部首選香港的一個重要因素，香港本身就是中國的一個特別行政區。
我們設想這樣一個投資架構，在整個業務過程中，項目公司所需繳納的稅收基本都可以申請豁免，或按最低的稅率執行。
總體布局示例如下圖：
第一層級：境外公司的設立以香港為統領，作為所有海外布點公司的控股公司。利用香港與多個國家避免雙重征稅協議和高度自由貿易環境，實現全球性資金流動和投資的順暢開展。
第二層級：根據業務的區域性和地緣政治經濟因素的考量，分別選擇設立瑞士，荷蘭和新加坡三個區域性投融資運營平臺。以此為投資方，設立項目公司。
荷蘭作為發達經濟體，自二戰以來就有非常優越的國際地位，國際法庭、國際仲裁大都在荷蘭進行。荷蘭和委內瑞拉、俄羅斯、烏克蘭以及阿塞拜疆以及我國的香港都有互免所得稅協定。
瑞士歷來就是世界著名的銀行聚居地，加上其永久中立國的地位，是非常理想的公司注冊地。2013年我國與瑞士簽訂了自由貿易區協議，更加有利于中國公司在瑞士開展業務。
新加坡也有十分完備的資本市場和金融環境以及類似與香港的自由貿易環境。
第三層級：在區域性控股公司管理下，針對性設立項目公司。實現以項目公司為載體，控股公司為擔保，以項目做短期融資，從銀行貸款。
三個層級公司的資金流向：
首先，第三層級的子公司都是根據項目需要注冊在項目所在地的現地法人，主要作用是取得項目訂單，以訂單為抵押，其上級公司為擔保，獲得項目啟動資金，如果項目進展順利，待項目完成后，項目公司償還貸款；
其次，在項目公司償還了貸款后，項目公司的利潤流向第二層級的投融資運作平臺；用第二層的平臺做一個資金池，完成后續項目的再融資。
最后，第二層級的控股公司的資金和利潤流入香港公司。香港公司再設立若干個發展基金，發行私募債，將資金盤子進一步做大。依靠香港公司強大的資金實力，反過來可以為第三層級的項目公司提供擔保，降低項目公司的融資成本。
二、以項目流動資金籌措為目的的海外融資途徑思考
途徑一：以項目公司在境外銀行貸款
由于海外銀行貸款利率平均為3%，低于國內6%―8%以上銀行貸款利率標準，因此，可探索在境外取得銀行貸款的途徑。
融資思路：根據項目設立的第三層級子公司（簡稱SPE），以項目本身為該項目公司的資產，由于項目有一定的現金流，所以SPE能夠用這個項目作為擔保取得境外銀行貸款。如果項目收益良好，項目運行順利，該公司能夠償還銀行貸款，收益歸子公司所有；如果最后無法償還所有貸款，銀行成為這個項目的擁有者。與此同時，如果這個項目本身不能取得足夠的擔保貸款，可以利用香港公司作為第二擔保，取得銀行貸款，該項目如果失敗，香港公司根據其授權資本承擔有限責任，但中國公司本部無需承擔子公司的風險。
途徑二：融資租賃
EPC項目的設備采購費用，一般占到項目總投資的80%左右，因此，探索以融資租賃的途徑，解決海外EPC項目運作中流動資金的問題。
融資思路：1、SPE公司選擇一個合適的融資租賃公司，設備廠商并選定設備，在設備選好后告知融資租賃公司；2、融資租賃公司購買該設備，并與設備廠商簽定銷售合同；3、SPE公司與融資租賃公司簽訂融資租賃合同并定期支付租金給融資租賃公司；4、租金付滿后，設備產權移交給SPE公司，SPE公司向業主交付EPC項目成果，實現項目閉合。
業務流程示例如下圖：
途徑三：利用國內信用貸款
（一）探索“內保外貸”的融資途徑
走向海外的工程板塊企業大部分具有國有企業背景下，因此具備較充裕的國內銀行的授信。利用海外公司承接的項目，以及國家鼓勵企業走出去的各項政策性支持，較容易得到國開行等銀行的貸款。因此，可根據項目需要，適時利用內保外貸業務，由銀行境內分行為境外注冊的全資公司（如香港公司），開出以銀行境外營業機構為受益人的保函（含備用信用證），實現由銀行境外營業機構向境外投資公司提供融資。進而，利用境外資本市場低成本，操作便利的特點，為公司海外項目打開通暢的融資渠道。
由“內保外貸”的思路，可以延伸出用存單質押開具信用證，向境外銀行借款，進行物資采購轉口貿易的業務方式。業務流程示例如下圖：
（二）探索“外保內貸”的融資途徑
當公司境外項目取得較大收益時，為了合理安排稅收以及國內項目的現金流保證，可以適當利用外保內貸的模式，由境外公司向境外機構申請開具融資性的擔保函，境外企業將境外資金或者授信額辦理相關手續（如存入銀行離岸中心）之后，由銀行離岸中心出具擔保函給境內分行，進而為境內企業提供人民幣授信。通過這樣的外保內貸的業務，可以借助境外公司的協議，支持境內公司的發展，同時，境外資金無須匯入到境內，免除資金退出時面臨的不確定因素，比如，匯率波動的風險等。
除傳統的BOT、BT及PPP項目投融資模式外，應根據所在國國情因地制宜的設計項目融資渠道和方式。項目融資的核心部分――項目融資方式的設計是不斷創新的過程，可以說創新是項目融資運作和發展的生命力。因此，中國承包工程企業和金融機構應根據不同的國別和項目情況，研究創新項目模式和融資方式，從而更好地轉變承包工程企業的增長方式，開拓更廣闊的海外市場。
境外項目商務管理范文5
由于援助項目在境外實施，多數中資企業缺少對項目所在國政治、經濟、文化的詳細了解，缺少對項目所以地的水文地質情況的掌握，加上有些項目設計參照的標準不同，部分施工工藝的不同和當地建筑材料市場不發達，導致大部分建筑材料需要從第三國和國內進口等綜合因素，在施工過程如不加強質量管控，往往是一些小的細節都有可能引發大的質量缺陷和質量事故。工程項目質量問題表現的形式眾多，如建筑基礎結構承載力達不到設計要求、基坑邊坡支護不牢導致塌方、主體結構的變形、墻面開裂、屋面漏水、項目建成后功能不完善等，分析原因主要有以下幾種。
①項目從立項階段考慮不完善，考察設計階段管控不到位
目前，國內建筑行業內的中資企業大多數在發展中的非洲的家承接項目，由于項目所在國不夠發達，自己沒有考察設計綜合能力，部分項目由外方業主或第三方提供相關勘察參數，但這些數據存在準確性不高和選用的標準不一的問題。國內具有相應資質的設計企業因辦理出國手續繁瑣、國內業務繁忙等各種因素，加上項目全部工期要求緊，又不能及時到項目所在國進行復核。因此，國內設計企業只能參考外方提供相關參數完成設計。因此，可能會導致設計企業在設計階段造成選擇施工技術、設備配備不合理，設計內容不能及時細化等問題。另一種是中方派出勘察設計組到現場進行實地考察、勘察，但由于時間緊，人員設備條件有限，工作任務重，有些參數憑國內經驗代替勘探，缺少科學依據，容易造成經驗性錯誤。都會導致質量上的缺陷和功能上的不完善。
②組織管理結構和管理技術人員配備不合理
援外項目是國家對外政治交往重要方式，大部分項目單體不在，施工技術都是采用國內成熟工法，部分企業在國內實施過重大型項目，有輕車熟路思想。加上承擔施工任務的企業中標后無法對項目所以國進行考察，憑經驗按步開展工作，導致前期準備不充分。還有些企業為節約成本，項目班子組建不合理，主要是技術、人員配備不足，且綜合能力不強。境外工程實施需要的是“一專多能”復合型管理人才，現在國內外基本都在逐漸實行建造師注冊執業資格制度，國內建筑市場項目經理需要量大，各企業能力強、有豐富經驗的優秀項目經理派到境外人員選擇性較小，導致所配備的項目經理個人能力一般。還有些企業所派項目經理個人能力強，但管理能力薄弱，加上企業對工程施工隊伍選擇把關不嚴，導致工程管理與施工隊伍技術水平整體不高。目前，國內外建筑工地上辛苦作業的施工隊伍，基本都是由打零工的農民構成，建筑工人中農民工占了80%，在國內缺少社保、醫保、住房等基本生活保障，在境外由于工作環境條件艱苦，又遠離祖國和親人，多數中資企業對派出的技術人員大多是臨時拼湊而成的農民工隊伍組成，又沒有集中組織崗前教育培訓，導致他們缺少系統的質量控制意識，加上施工不能嚴格按照工藝要求和技術規范進行，這些都極容易造成質量隱患。沒有一支職業素質和技術素質過硬的工人隊伍，又如何能保證境外建筑工程項目的質量？
③施工企業質量管理制度不完善，實施過程貫徹執行不到位
施工過程是質量事故高發階段，也是彌補設計階段質量問題的最佳時期。工程質量問題基本都是由于施工過程管理不到位、制度不落實、不按規定程序施工等原因所致。如：一是在施工過程中發現設計不合理或是符合相關規定，雖然按程序報告業主、設計、監理等單位，但又受法律法規或其它條件的限制，并未及時修改方案，最后項目整體質量不高；二是施工單位在過程中發現圖紙設計不合理，或是功能過剩，安全系數空間較大，私自修改設計方案；三是組織不嚴謹，不按規定進行技術交底，施工人員不熟悉圖紙，施工方案不詳細，導致施工組織混亂；項目技術管理人員又不能親自到現場監督指導，在境外實施項目缺少與國內項目一樣的人員、機械設備和物資的保障，導致不能按編制好的施工組織設計進行施工，有些項目甚至連圖紙都未經會審通過就倉促施工；有些項目現場管理松散，不按規章制度施工是常有的事，如該檢驗的沒有按程序檢驗，隱蔽工程檢查驗收不能按規定進行等，工程資料都是到后期想辦法補充，均可能導致質量問題。
④建筑材料設備及制品選購和使用程序不符合規范程序
建筑材料設備及制品是構成建筑結構的物質基礎，現在援外項目建筑材料設備基本都是從國內采購，雖然商務部明確規定項目所用物資要填制《援外物資檢驗一覽表》報甲方，經甲方審查后出具援外物資檢驗通知函和補充通知函送國家質量監督檢驗檢疫總局。但是商檢程序早已經是形同虛設，但從制度上又不能取消，材料設備也是從源頭控制工程質量的關鍵，如何確定材料設備規格型號，生產和半成品加工企業和供應商，需要政府和企業共同探討。有些企業發運前不按程序進行驗收把關，運輸周期長造成部分材料過期失效；如選用的瀝青與油氈質量不合格，使用后卷材出現裂縫，導致滲漏現象的發生；如選用非標鋼材，或是在海上長期運輸生銹未按要求除銹；水泥受潮、過期、結塊，混凝土配合比憑經驗確定，這些到達現場后驗收不嚴格，加上當地缺乏檢驗檢測條件，不按要求進行檢驗檢測的材料隨便就用到工程上去，勢必會給項目埋下嚴重的質量安全隱患，如何保證材料設備質量對項目起著決定性的作用。近年來，國內外由于材料選購和不按程序進行使用導致的質量隱患和事故頻頻發生。
⑤缺少及時有效的監督指導管理機制
大部分援助項目現場除施工單位外，都配有設計代表、監理代表，只有部分重點項目會設業主代表，因項目在國外，不能同等國內項目接受政府和企業相關職能部門監督檢查，只能依靠監理單位代表業主對項目進行管理和監督，因此，監理單位和人員的責任就十分重要。現在援外項目主管部門對監理單位派出人員要求嚴格，不僅要求有相應執業資格證書，還需要取得由商務部組織培訓并考核通過的援外成套項目管理專家證書才能上崗，隨著國內建筑市場的發展，監理單位人員緊缺，有些單位只能想辦法打球，將不符合要求的總監理工程師和監理工程師派到現場，由于監理單位的管理和責任心，往往不能依照工程建設強制性標準進行監督；如相關規范強制要求關鍵工序需旁站監理；對工程使用的材料、構配件和設備在使用或安裝前未進行嚴格的審查檢驗；檢驗批，分項、分部（子分部）工程質量檢驗不能及時與工程同步落實，到后期補充大量工程資料，導致工程資料的真實性、及時性得不到保障。同時，讓許多工程質量問題也得不到及時解決，并留下質量安全隱患。
2在境外實施項目質量管控的幾點體會
①援助項目需立項之前做好充分規劃和調研
目前，大多數項目是由中國政府委托國內勘察設計單位到現場進行實地考察調研，缺乏對項目全周期的考慮。因為項目的質量是全周期分階段管制的。所以，如果考察組能夠由設計、施工單位、監理單位共同組建，讓施工單位、監理單位在設計階段就能參與到項目中去，提出在施工階段容易出現技術和施工工藝合理建議，使設計企業在設計階段就能避免一些問題的發生，真正做到使質量缺陷在源頭得到管控。項目設計越細化，項目的質量就越能夠保證。
②業主單位要真正擔起責任，扮好組織領導者的角色
一個項目的建設全周期過程往往是由各個參建單位組成的，各個單位的管理理念、組織結構、人員素質各不相同，但是都要為同一個項目服務。國內因施工過程中人員管理造成的質量問題約占80%左右，人的因素對項目的質量控制起著得要作用，業主應該樹立為企業服務的理念，援外項目與國內外其它項目不一樣，工作過程中往往會牽涉到政治問題，此時企業層面很難去解決。在項目開工前組織管理和技術交底，讓各參建單位統一思想，提高認識，做好崗前教育培訓，提高參建隊伍的縫合素質。首先，專職人員要堅持持證上崗制度，并加強繼教教育和考核培訓，確保項目所配備人員在綜合能力上能夠滿足項目建設的需要；其次，技術工人選派要嚴格規范，要嚴格參照國內項目人員管理制度落實“三級教育”制度，通過培訓提高技術工人專業技能和質量意識，對于培訓不合格的人員要限制派出，以提高派出施工隊伍整體技術水平和整體素質。
③健全的工程質量管理制度是建筑工程質量的有力保障
項目具有一定的周期性、獨立性，每個項目都需有不同的組織管理模式和方法去實施。各企業項目管理人員流動性大，應該以制度指導項目運行。通過健全的質量管理制度對項目過程的技術作業和管理過程實施約束指導。這樣，不管人員如何變化，項目依然能夠按制度順利進展。如質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程制約制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。并在不同的階段有針對性組織參建人員進行學習和培訓，讓每個人心中有制度，讓人人參與質量管理，按制度開展各項工作。通過制訂和貫徹落實制度建設，促使工程項目建設全過程有制度和人員監督管理，確保工程建設質量。
④嚴格控制材料設備質量
加強采購、發運、倉儲、使用過建筑經濟與管理216程的管理；設計階段要做到設計經濟合理，結合所在國的情況，配備合適的材料設備，智能化過高的材料設備如果在當地出現故障后就很難得到及時的維修，反而失去基本功能。施工單位應該從選型采購階段就要進行質量控制，選擇國內合格的生產廠家和供應商，建立采購檔案，收集材料設備出廠合格證、質量保證書等相關資料。當出現質量問題時能做到可追溯、可追責。發運時要搭配裝箱，避免在運輸過程中出現損壞；對有保質期要求的材料要制訂好詳細采購發運和使用計劃，到達施工現場后，嚴格落實建筑材料及制品在進場前的“先檢后用”制度。施工單位材料管理人員應該及時清理核查材料設備型號、數量，分類存放，按有效期限制分批使用，并做好詳細登記和管理。
⑤及時完善和改革援外制度，給參建企業充分的自管理項目的權限
如管理采取什么樣的管理模式？派出什么樣的人員？項目實施前發揮好設計監理單位的作用，加強對設計文件和施工圖的審查。發現問題就及時處理，避免將問題遺留在施工階段。施工監理企業接受業主單位的委托對項目進行監督管理，責任主體是各參建企業，企業更清楚派誰到項目上合適，監理企業在接受委托后應做到嚴密組織，認真查閱施工圖紙和相關資料，提出優化設計和施工建議，將設計缺陷及時反饋業主和設計單位。監理單位必須以法律法規、合同和施工圖紙及其它為依托進行監督管理，合理配備和調協現場監理機構，按要求配足監理人員。同時制定監理工作管理制度和質量保證體系，要求現場監理人員認真貫徹落實。
3結語
境外項目商務管理范文6
2016年度，全縣進出口總額實現465053萬元，居全市第4位，同比增長-0.7%。其中，出口328045萬元，居全市第3位，同比增長2.5%；進口137008萬元，居第4位，同比增長-7.7%。完成外商直接投資1574萬美元，居全市第5位。新批境外項目數3個，境外投資合同額1722.4萬美元，完成實際境外投資598.8萬美元，居全市第5位。實現社會消費品零售總額134億元，同比增長10%。
二、主要工作措施
（一）多措并舉促進外貿穩中有進。一是加大包扶力度，強化政策扶持。完善和提升重點外貿企業縣直部門“網格化”結對包扶機制，精準落實各項外貿穩增長政策措施，為企業排憂解難，增強外貿發展信心和動力。二是充分發揮外貿“助推器”作用。積極引導外貿企業對接利用好鑫源公用型保稅倉庫在進口稅款優惠及出口離境等方面的保稅功能，和發揮好____出入境檢驗檢疫局工作站提升報檢效率，降低報檢成本等便利化職能作用，10月14日，____市首家貿促會產地證縣級簽證點在我縣正式啟用，進一步降低企業通關成本，我縣也成為全省唯一擁有“貿促會產地證簽證點”、“檢驗檢疫工作站”和“保稅倉庫”等三大外貿“助推器”于一體的縣區。三是廣辟服務渠道，緩解企業資金壓力。做好銀企對接鼓勵金融機構擴大貿易融資貸款業務，積極爭取各級外貿政策性扶持資金，對出口企業實施分類管理確保20個工作日內出口退稅等，全力破解企業資金瓶頸。
（二）創新模式抓“三引一促”工作。一是明確目標任務。對“三引一促”目標任務進行了明確分解，確保具體指標專職專人、責任到人，保證了各項指標順利完成。二是深入調研摸底，推進實質性的產學研合作，引進轉化科技成果和高端人才，助力企業發展，完成引進B類創新人才3名，轉化科技成果1個，產學研合作項目1個。三是積極開展境外招商活動。精心準備和參加了2016香港____周經貿活動，做好走訪宣傳和重大項目推介，實現____阜豐發酵引進港商增資996萬美元，____君樂置業引進港商增資578萬美元。
（三）積極推動企業境外投資。做好對外投資扶持政策的宣傳，引導鼓勵企業到境外有資源、人力優勢的地區投資建廠。目前全縣新批境外投資項目數3個，新批境外項目數3個，境外投資合同額1722.4萬美元，其中，永泰紙業在巴基斯坦造紙項目獲得批復后，已完成實際境外投資598.8萬美元。
（四）創新電商培植和電商扶貧工作。一是積極開展電商培訓5次，培訓學員500余人次，其中貧困戶淘寶操作技能培訓50余人，電商扶貧巡講280余人，電商扶貧資源對接會2期。二是完善縣鄉村三級電商服務體系。新建縣電商產業園1處，鎮級電商服務站2處，村級電商服務點30處，助力縣內土特產品線上交易，縣內3電商工作突出鎮村被評為市級電商示范鎮、村。三是扎實開展電商扶貧工作。成立“百企精準扶貧聯盟”，鼓勵柳編工藝品電商企業吸引農村電商人才及編織環節吸納貧困戶就業，已幫扶貧困人口110余人。四是爭取上級各類政策性電商扶持資金，提升縣域電商發展和扶貧成效。目前已爭取省級農村電商扶貧資金28.9萬元，市級電子商務和物流發展專項資金61萬元，市級電商扶貧資金80萬元。
（五）規范市場秩序和市場運行監管。一是認真開展單用途商業預付卡風險專項排查和打擊侵權假冒牽頭協調工作。二是市場運行監測科學有序，市場運行監測系統報送率、及時率達到100%，做到周有情況，月有分析，上報及時準確，目前市場運行分析材料被商務部商務預報主網站采用57篇，采納率達到90%以上，居全市第3位。三是是酒類流通管理嚴把隨附單的發放工作，切實提高經營者的守法經營意識，新辦理酒類流通備案登記2家，換證5家。四是根據縣安委會分工，聯合安監、消防、供銷等部門，積極參與全縣商貿流通領域安全生產大檢查，認真督導十字路街道安全生產工作，保障民生安全。
（六）積極推動市場體系建設和民生商務。一是積極做好二手車交易市場、典當行等行業監管，及市場體系建設、商業網點和農產品流通調研上報。二是扎實推進農民工家庭服務業培訓和就業，已累計培訓各類家政人員400人次，并廣開就業渠道，保證就業率達到90%以上。三是是加快縣城商貿物流中心建設，構建便利消費、便民消費服務體系，實現“一社區一便利店”。四是推進再生資源回收體系建設，以再生資源回收備案工作為切入點，通過備案詢查，回收網點現場排查，規范再生資源回收經營行為。五是積極推進社區商業示范區建設，嚴格數據準確性把關，做好物流倉儲標準化建設材料、企業統計報表、酒店等級評審認定、商場和超市各項統計數據的上報。
三、存在問題
（一）外貿下行壓力加大。受傳統發達市場需求疲軟影響，重點企業如阜豐發酵、碧海包裝、聯盛食品等和行業（化工、機械等）出口支撐作用下降，新增長亮點不足。____科技受鎳礦出口國出口政策緊縮和 銀行進口信用證額度不足致貨源外流影響致進口額下滑嚴重。（二）利用外資和赴境外投資面臨著諸多的困難。一是外資項目缺乏，引資領域窄，特別是缺乏戰略投資者、大項目支撐，外資發展后勁不足。二是“走出去”是客觀市場規律的體現，但我縣企業面臨實力不強、跨國人才缺乏、風控管理不健全、融資等困難，“走出去”的意識不強。
（三）電商發展和電商扶貧工作抓手不足。電商產業園剛建成運營，起步晚，人才集聚、產業集聚和資源集聚作用還未能充分顯現；我縣傳統產業借助電子商務實現結構性調整和產業升級的效能缺乏亮點；農村網絡基礎設施、物流等相對落后，特別是農村電子商務人才匱乏，致使農村電商發展和電商扶貧創新能力短板。
四、2017年工作打算
（一）工作目標：2017年，力爭全縣實現進出口總額在2016年基礎上增長7%左右，達到497606萬元。實際利用境外資金1800萬美元，境外投資800萬美元。社會消費品零售總額增長11%左右。編制完成縣商業網點規劃。
（二）發展舉措
一是力促外貿轉型升級。確保現有外貿企業規模，挖掘、培育、擴展新的進出口增長點。貫徹落實好上級政策，支持企業境外參展、境外宣傳，積極實施國際產品認證和質量認證，提高產品質量和出口結構，深入開拓國際市場。組織銀企全方位對接，及時解決外貿企業融資問題。用好上級出口信用險保費補貼政策，助企業規避和分擔風險。充分發揮好鑫源保稅倉庫保稅倉儲和“貿促會產地證簽證點”便利化功能，并推動____出入境檢驗檢疫局____工作站升級為辦事處，引領發展思路轉變，促外貿科學創新發展。
