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貧困學生救助辦法范文1
關鍵詞： 高職院校 貧困學生 資助現狀 權利義務
要注重受資助學生的后續教育工作，關注貧困學生的思想狀況，做好貧困生政治思想工作，幫助貧困學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，激勵貧困學生自強不息，擺脫家庭貧困的陰影，以輕松的心態面對生活、面對社會。如何做好困難學生的教育管理工作是教育工作者工作中的重要組成部分。
一、家庭貧困生在高職院校中所占比例急劇上升
高職院校貧困學生產生于我國高速發展的時代，自1999年開始的高職院校大擴招使許多貧困家庭的孩子有了上大學的機會，但同樣也使貧困學生人數迅速增加。高職院校貧困學生問題的出現大部分是因家庭的貧困而造成的，主要有以下幾方面：（一）父母雙亡、單親家庭或父母喪失勞動能力，經濟來源少，甚至沒有經濟來源；（二）學生家庭處于落后地區，經濟不發達，自然條件差，經濟困難；（三）多子女上學，家庭收入偏低；（四）轉型期出現的新貧困家庭，父母為城市中因企業效益差而下崗的職工，靠低保維持家庭生活；（五）家中有危重病人，昂貴的醫療費用造成了家庭的經濟危機；（六）家庭所在地遭受重大災害，失去經濟來源，等等。目前，我國高職院校貧困學生群體的比例一直呈上升趨勢，貧困學生占到了高職院校學生總人數的20%，而且還在以上升的趨勢逐年發展。
二、高職院校貧困學生資助現狀研究
近幾年來隨著各地區（以江蘇省為例）高等教育的不斷發展，特別是各大高校面臨生源不斷減少的形式，高職院校貧困學生增多的問題也漸漸凸顯出來，從某種意義上說，這影響了部分貧困學生公平受教育的權利。能否有效地幫助貧困學生順利完成學業已成為教育者的重要責任，也是高等教育、高校健康發展的一件大事。圍繞貧困學生的問題，相關部門先后出臺了各項政策，學校也想了很多辦法，以“綠色通道、獎學金、助學貸款”為主要組成部分的資助體系正在逐步得到落實。國家、社會、學校、有關社會人士等對貧困學生給予了大力的關心、支持和幫助，在很大程度上解決了貧困學生在經濟上的后顧之憂。但是由于受到諸多因素的影響，當前各高職院校在貧困學生資助中還存在不少問題有待解決和落實。
（一）貧困學生認定標準缺乏理論依據。學校實施部門無法準確掌握學生家庭的實際情況，比如家庭能否承擔得起學生的學費、生活費用等。現在的辦法是學生回到生源地，到當地的民政部門出具貧困證明。就一張貧困證明本身而言，有多少的可信度？有的學生在填報家庭收入時是想盡一切辦法能少報就少報，然后拖欠學費不交，申請學費減免或資助。這給我們正確判斷學生是否符合貧困標準帶來了很大阻礙。
（二）勤工助學崗位少、報酬低、時間長?，F在勤工助學的崗位主要來源于學校內部，在社會上主要是大學生發發傳單、在私人企業里打工、做小時工，受許多條件的限制，學校給學生可提供的崗位有限，報酬也非常低，往往根本不能滿足現在貧困學生的需求。再加上學校在不斷地擴招，每年畢業生的人數也增加，導致在校學生、畢業生對工作崗位競爭的局面。除了從事低智力或重體力的勞動外，缺乏必要的社會勞動保障，有時候工作時間還與學習時間沖突，收入也很難保證。
（三）資助體系單一，社會團體、個人參與有限。當前國家推行的“獎、助、減、免、補、勤、貸”的教育救助模式體系是一種單一的政策，始終沒有擺脫國家、學校財政模式。國家、學校主要充當了教育救助的主力軍，而在現實當中，社會團體、個人的參與有限，導致救助的資金有限，不能滿足于現有貧困學生隊伍的需求。
（四）國家助學貸款缺乏有效地法律保證和監管。目前，由于沒有獨立的助學貸款部門監管和實施，國家助學貸款只能依靠地方政府來進行。政府又借助于當地的銀行，對學生進行助學貸款，而助學貸款成本高，風險大，貸款風險防范機制沒有真正建立，銀行貸款的積極主動性不高，國家助學貸款扶貧幫困的功能很難得到發揮，勉強施行，效果也不明顯。各學校中也存在著畢業生未能如期還款的現象，一方面是由于部分貧困學生信用意識淡薄，主觀上拖欠還款，另一方面是由于貧困學生畢業未能及時就業，或者收入很低，客觀上無力還款。
（五）注重對貧困學生的救助。為切實解決學生上大學難的問題，許多高職院校在新生開學報到時開通了“綠色通道”。這從根本上解決了貧困學生的學費問題。高職院校貧困學生除了承擔經濟壓力外，也承受著心理上的壓力，他們需要克服的困難問題相對于普通的學生要多很多，而且復雜，但在實際操作過程中，對貧困學生精神心理方面的幫扶往往容易被忽視。
三、構建權利義務的模式
（一）現在的學生已步入了社會，具有獨立的人格和處理事情的能力，在享受社會權利的同時，能夠較好地承擔義務。而目前的學生拿到資助以后大多是只講索取，不講奉獻，對學生權利義務和現代社會公民意識的培養起到了負面的影響。所以，要改革傳統資助模式，設置科學的監管，盡可能多地體現權利義務和付出的觀念。家庭經濟困難的學生更要履行一定的義務，如參加公益性的活動和社會志愿服務等，也就是在接受資助的同時，也要履行一定的義務，這樣才能獲得受資助的資格，得到資助。
（二）加強對大學生進行誠信教育，培養講文明、講誠信、樹新風的文明新校園，加強當代大學生誠信意識的教育。有的貧困學生拿著貧困生助學金去購買手機、電腦，大肆浪費請客吃飯卻能心安理得，有的學生領著資助款而沒有任何的感恩意識，有的學生畢業后不繳還國家助學貸款，惡意違約。
（三）受資助學生的后續教育管理工作必須加大力度加強對學生進行誠信教育，培養當代社會的文明新風。一方面，要采取一系列的教育活動，使學生養成良好的誠信意識、感恩意識，營造和諧的校園氛圍。另一方面，要使學生正確看待貧困，正確認識暫時的經濟困難只是人生發展的一個階段。教育貧困學生平易近人，主動參加活動，等等。所以，學校要加強對學生的人生觀、價值觀、世界觀和誠信意識的教育，培養當代社會的文明新風，讓他們具有關心他人、愛護他人的思想。教育學生發揚我們這個民族濟貧、扶弱、友善和艱苦奮斗、助人為樂的優良傳統，讓他們感受到社會和學校給予的溫暖和關心，消除他們內心的壓力和不安，努力營造一個和諧平安的校園環境，這樣才能使他們有一個廣闊的天地，使他們健康和諧地成長，用他們自己的一份熱，為這個社會作出應有的貢獻。
四、加強思想政治教育，健全資助與育人的制度
學生資助與育人成才緊密結合，才能充分發揮資助工作教育人、培養人、塑造人的作用。
（一）高職院校在整個資助的過程中，要對學生進行正確世界觀、人生觀和價值觀的引導，使學生懂得現在的貧困代表不了以后的貧困，貧困不可恥，可恥的是自己甘于貧困，不去努力，而指望他人來解困。同時引導學生在人生逆境中塑造性格、鍛煉意志，經受困難和挫折的考驗。
（二）在資助工作中，使學生在受資助過程中受教育、作貢獻。針對受資助學生開展教育，一方面使學生正確認識自己的環境，主動融入社會，從而提高學生適應社會的能力。另一方面還能增強自我免疫力，自覺抵制各種不良風氣和習俗的侵襲。
（三）要教育和引導好貧困學生，讓其懂得國家、社會、學校無時無刻地關心著他們，幫助有困難的學生順利完成學業，體現了現在大學的辦學宗旨。教育學生要珍惜來之不易的學習機會，認真學習，立志于報效祖國，服務社會。
五、加強監管，促進學生在學校順利成長
學校應加強對貧困學生的管理，建立貧困學生的檔案，實時對困難學生進行幫助。在資助工作正常進行的同時，實現學生有效的監管，促進學生順利成長。為了更有效地將對貧困學生的教育管理融入整個學校的教育管理之中，學校在管理貧困學生時對出現違反校紀校規、學習消極、奢侈浪費等現象困難學生，要實行有效的管理。針對貧困學生可能發生的問題或已經出現的錯誤苗頭進行預先防范，避免由小過釀成大錯，防止重大違紀事件的發生，建立信息通暢、措施有效、教育得力的學生德育體系，變被動為主動，減少消極影響。
高職院校對貧困學生的思想觀念的教育成型起著至關重要的作用，它貫穿于整個學校的各項工作之中，高職院校學生資助工作不單單是一項資助工作，在為學生解決經濟困難的同時，更應解決學生的能力貧困、心理貧困等問題。做好受資助學生的教育問題，需要資助的教育工作者站在為國家培養合格建設者和接班人的高度，對學生嚴格要求和管理，使學生既能看清使命和責任，又能感受到黨和政府的關心和溫暖，從而真正為培養出有用的人才。
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貧困學生救助辦法范文2
一是落實兩免一補政策。
“兩免一補”政策即在小學和初中免除學費、課本費，并給予住校生生活補助費的政策。為了使這項惠民政策落到實處，縣教育局成立了以局主要領導為組長，相關股室人員為成員的農村義務教育經費保障機制改革領導小組，加強對中小學校實施工作的指導、管理和監督。在管理過程中，堅持名單公示制度和定期檢查監督制度。教育、財政等部門不定期地組織財務、督導員聯合對各鄉校的貧困生生活補助實施情況進行督促和檢查，對違反財經紀律要求的學校進行責任追究?？梢哉f，現在的小學和初中既是義務教育也是免費的教育。2009年，全縣享受國家免費教科書中小學生14500人，其中小學9606人，初中4894人;享受寄宿生生活補助的學生5792人。
二是多渠道籌集資金，爭取社會各屆對貧困學生愛心助學。
主要開展了以下五個方面的工作：一是通過滇滬對口支援，爭取上海寶鋼集團對我縣部分貧困學生進行資助，2003年至2007年每年資助200名貧困學生，每名學生每年受資助500元，每年共10萬元。2008年受資助300名學生，共15萬元。二是爭取相關部門對貧困學生進行資助。民政、扶貧辦、民宗局等相關部門每年力所能及地籌措資金資助貧困大學生。關工委、民政、團縣委、婦聯等部門和單位從物資方面也對貧困學生進行了資助。三是爭取項目資助。2007至2009年爭取中央彩票公益教育助學項目資助普高學生145人，每人每年1000元，三年共計14.5萬元。四是通過各渠道爭取企業、個人進行救助。2008年受企業、個人救助，物資、資金合計16.5萬元，其中昆明呈鋼工貿有限責任公司對我縣瑤家山小學瑤族學生捐贈363雙新球鞋，323公尺精紡毛呢和1220件衣物，總價值1.6萬元;廣東惠州西頓工業發展有限公司、昆明華燈世家捐贈5000支節能燈泡，價值12.5萬元;上海金山區奶牛管理站6名職工從2007年開始對我縣10名中小學生進行資助，每人每年1200元，共計2.4萬元。其中今天享受獎助的李剛同學，由于學業成績優異，受到山東宏發科工貿有限公司高成法董事長資助，每年5000元，共資助2萬元。類似受到資助的還有翟川川和饒家銀兩位同學。五是建立干部職工“一對一”貧困學生幫扶制度，動員全縣干部職工積極與貧困學生結成幫扶對子，幫助貧困學生順利完成學業。通過以上工作，我縣形成了全社會參與救助貧困學生的良好氛圍。
三是優秀貧困大學生獎助工作。
今天，我們舉行這個儀式發放的就是優秀貧困大學生獎助金。對貧困優秀大學生進行獎助始于2006年。由各縣向社會籌集資助資金上交普洱市教育基金會，再由普洱市教育基金會統一核定指標返回各縣獎助。每年我們向全縣廣大教職工發出為貧困大學生捐資助學的倡議，2008年，教師捐資10.8萬元，2009年捐資7.62萬元?？梢哉f，向此次貧困大學生提供資助的是我縣全體教職員工，是他們興善舉圓了我們學子的大學夢，是他們扶貧困支教獻出了力所能及的愛心。從2007年起，我縣按照《普洱市資助貧困優秀大學生管理暫行辦法》規定要求，認真做好貧困大學生獎助政策的宣傳和籌資工作。享受貧困大學生獎助的標準要求：一是要考取一專以上高等院校的學生，包括一專、二本、一本及以上重點院校。二是要考取以上高等院校的高中畢業應屆生，不能是往屆生。每年在一專錄取結束后，資助中心及時地進行情況摸底，在充分考慮各種資助渠道的基礎上，堅持公平、公正、公開原則，對符合獎助條件的學生進行排序篩選，并對擬獎助學生情況和獎助政策在全縣政務公開信息網上、學校和教育局政務公開欄中進行公示，接受學生、家長及社會的監督。2008年受獎助大學生8人，2009年受獎助大學生10人。
四是職高國家助學金工作。
國家助學金主要資助家庭經濟困難學生的生活費用開支。我縣國家助學金的資助標準為每生每年1500元。我縣凡就讀于職業高中的在校學生都能享受。2009年春季學期，我縣享受國家助學金人數為168人。
五是生源地信用助學貸款工作。
生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分，是進一步完善國家助學貸款運行機制、推動國家助學貸款工作的重要步驟，是利用財政、金融手段，創新金融服務體系，解決家庭經濟困難學生就學問題的重要探索和實踐，對進一步完善家庭經濟困難學生資助體系、充分發揮政策整體效應具有十分重要意義。2008年是生源地信用助學貸款試點年，全縣只有一例學生貸款，2009年在全省鋪開，凡具有我縣戶口貧困的大學在校生均可申請每年不超過6000元不低于1000元的貸款，具體貸款金額根據學校的學費和住宿費兩項費用總計來定。今年，我縣參與生源地信用助學貸款的176人。目前，申請審核工作已完成，上報和核批工作正在進行中。按省上安排，貸款撥付工作將于11月20日以前完成。
貧困學生救助辦法范文3
實施“兩免一補”政策，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本，著眼于最廣大人民群眾根本利益的一項重要措施；是從根本上解決農業、農村和農民問題，切實減輕農民負擔的有效辦法；是保證農村地區家庭經濟困難學生接受義務教育，提高農村人口素質的重大戰略舉措。
我校校委會高度重視“兩免一補”工作，加強領導、強化責任意識，要求各處室各年級要從解決“三農”問題的戰略高度，從體現黨和政府對弱勢群體關心的高度，從講政治、講大局的高度，從促進農村義務教育健康發展的高度，深刻認識實施“兩免一補”工作的重大意義，切實增強做好“兩免一補”工作的使命感、責任感和緊迫感，確?！皟擅庖谎a”工作落到實處。現將我校2005年秋季落實“兩免一補”情況匯報如下：
一、當前“兩免一補”政策落實情況
省委、省政府結合我省的實際情況，提出了實施“兩免一補”工作的基本思路，即：先免書費，再免雜費，后補生活費，分步實施，三年到位。我校去年（2004年秋）確定“兩免一補”人數140人，每人補助雜費60元，共計6400元；2005年春確定“兩免一補”人數120人，每生補助雜費110元，書費61元，共 元，2005年秋季確定“兩免一補”人數200人，其20人被確定為補助生活費。為切實做好“兩免一補”工作，我校在鄉教辦的統一領導下，密切配合，精心組織，認真抓好落實工作。
（一）加強組織領導，明確工作責任
為使“兩免一補”政策落到實處，我校成立了“兩免一補”工作領導小組，由校長王以林同志親自擔任組長，副校長劉教豐同志任副組長，各處室主任任成員。基本上做到了政策具體，責任明確，進一步分清了各處室的職責，狠抓落實。
（二）健全機構、精心組織
及時成立了紅城中學“兩免一補”工作領導小組，負責對各班選送的貧困生進行評議、審查，發現有違反“兩免一補”規定不符合貧困生要求的學生，一律予以清除。制定和修訂“兩免一補”資金管理辦法，建立貧困學生資料檔案，負責對全?！皟擅庖谎a”工作的部署指導和督促檢查。同時，加強對“兩免一補”工作人員的業務培訓工作，確保熟練掌握相關政策措施。
（三）規范流程，加強管理
一是成立了“兩免一補”評審領導小組，由班主任、教師代表、貧困生家長代表、群眾代表、學生代表等成員組成，嚴格把關。二是堅持“三公示”，即公示貧困生界定標準，公示貧困生評審情況，公示評審結果。按照“公平、公正、公開”原則，進一步規范免費教科書發放流程，保證資助名額分配，貧困生評定，教材選擇等各個環節都做到公開透明，使之成為一項“陽光工程”。三是建立健全檔案管理制度，建立自下而上，具體到每一名貧困學生的動態基礎數據管理系統，全校所有貧困生都納入管理系統，定期更新，動態管理。
（四）明確要求，及時發放
根據上級有關文件精神，我們印發《貧困學生調查表》，讓各校明確幫扶的對象，并根據調查情況制定分配方案，及時發放到學生手中。紅城中學2005年享受“兩免一補”救助的貧困生200人，共發放免費教科書9科，32種，3850冊。
貧困學生救助辦法范文4
2016榆陽區脫貧攻堅激戰正酣！
今年以來，榆陽區深刻領會重要講話精神，按照中央及省市有關會議文件要求，在深入調研的基礎上，結合實際，科學謀劃，帶領全體黨員干部，萬眾一心，以苦干實干的精神，堅持黨建脫貧兩手抓、產業發展兩手硬。立下軍令狀，全面打響精準脫貧攻堅戰。一幅脫貧致富、幸福安康的生動畫卷，在榆陽大地徐徐展開！
“3763戶貧困戶、6950個貧困人口、78個貧困村。”是榆陽區精準脫貧攻堅的全年任務。
“2016年實現全面脫貧，貧困人口以戶為單位，全體貧困人口人均純收入力爭突破3200元?！笔怯芰质杏荜枀^委、區政府的莊嚴承諾。
群策群力 重視落實責任
“打贏脫貧攻堅戰是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，是全面建成小康社會的重大戰略舉措，既是我區的一項年度目標工作任務，更是一項歷史性的政治任務......”榆林市榆陽區區委書記苗豐說。
承擔著這樣艱巨而光榮的歷史使命，今年以來，榆陽區區鄉兩級黨委和貧困村黨支部迅速形成“三級書記抓扶貧”的格局，按照專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”戰略思路。建立掛圖作戰指揮部，鄉鎮建立脫貧攻堅辦公室，掛圖作戰，明確目標任務、貧困分布、致貧原因、脫貧路徑和組織體系，村上開辟脫貧專欄，對扶貧對象、脫貧措施予以公示，貧困戶精準脫貧明白卡上墻。貧困人口動態管理、系統管理，做到了戶有卡，村有冊、鄉有簿，公開接受社會各界監督。
同時，區級領導帶頭深入幫扶貧困村、實地調研、指導工作。區委書記、區長多次深入基層視察脫貧攻堅工作，全區抽調相關部門、駐村工作隊、“第一書記”和鄉鎮辦事處工作人員3747人扎根鄉村，幫扶到戶。70個企業實施企村結對幫扶，50個醫療衛生機構，923名執業醫師對有身體康復條件的1717名患病貧困人口實施醫患結對幫扶，貧困戶、貧困村結對幫扶達到全覆蓋。全區上下層層傳導壓力，瞄準脫貧，合力攻堅，務求不落一人。
產業帶動 資金精準到位
“要變‘輸血’為‘造血’，積極提升產業帶動，有助于實現整村脫貧，徹底擺脫窮根?！庇芰质杏荜枀^扶貧辦主任魚建成說。
今年以來，為加強產業扶持、移民搬遷、教育資助等一系列脫貧舉措有效實施，累計共投入扶貧資金1.28億元，其中：專項扶貧4994萬元，包括省級1286萬元、市級619萬元、區級3089萬元，區級財政扶貧資金較去年增加243%；行業扶貧6216萬元，實施水利、林業、交通、電力、敬老互助、民政救助、陣地建設、幸福工程、一事一議等項目227項，安排水利基金685.5萬元扶持37個貧困村組解決人畜飲水困難。
此外，社會扶貧直接投入256萬元，引進各類資金1352萬元。項目扶持產業戶1377戶、新農合自籌補貼1125戶2335人、大中專學生406名，扶持移民村6個、旅游扶貧村2個，“廣電扶貧、寬帶鄉村”項目扶持貧困村63個、貧困戶622戶，整村推進、基礎設施建設扶持貧困村78個、實施項目177項，貧困村實現互助資金全覆蓋，有37個村組人飲困難得到解決。
目前，榆陽區扶貧資金全部用于扶持貧困村、貧困戶，實施產業扶貧、互助資金項目占到70%，基礎設施項目占到30%，資金到戶率達到50%。
社會保障 斬斷致貧窮根
“我媳婦一直有病，娃娃又要上學，原來醫療費和娃娃的學費都是負擔啊，現在好了，有了政府的幫扶和支持，減輕了我們的壓力，脫貧致富又有了信心?！爆F年33歲的魚河鎮許家崖村村民許二喜感激地說。
今年以來，榆陽區實施教育資助脫貧與醫療救助脫貧相結合。教育方面，建立貧困學生資助平臺，整合扶貧、民政等各類助學資金，加大貧困學生資助力度。對學前教育階段貧困家庭入園幼兒保教費和生活費補助標準提高750元；對農村義務教育階段貧困家庭寄宿生按小學和初中，分別給予每生每天4元和5元生活補貼；對普通高中貧困家庭學生，平均給予每生每年2000元生活補助；對中高職在校貧困家庭學生，除享受國家職業教育資助政策外，每生每年再給予3000元補助；對新入學本科階段教育貧困戶子女，每生給予5000元扶貧助學補助，家庭特別困難的，第二年再給予5000元補助。醫療方面，開展健康扶貧行動。建立城鄉貧困人口健康檔案，組織22個醫療衛生機構包扶24個鄉鎮、辦事處，組織923名執業醫師結對包扶2795名貧困人口，促進患病貧困人口早日康復。實施貧困群眾先診療后付費結算制度，提高醫療費用報銷比例。對農村貧困群眾合療費自籌部分，由區財政一次性全部繳清。加大貧困群眾醫療救助力度，貧困人口住院治療費用經新農合和大病保險報銷后，再按照該區醫療救助辦法規定，給予五保對象全額救助，給予低保對象和在冊貧困戶按照70%比例進行救助，減輕就醫負擔。通過一系列積極行動，讓因病致貧，因學致貧在榆陽區成為過去時。
榆陽區按照“一村一策、一戶一法、一人一計”的工作思路，全力實施“五個一批”工程。發展生產脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、生態補償（就業安置）脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。區財政為全體貧困人口每人代繳2016年新農合自籌資金110元。實施殘疾人扶貧產業項目184戶。實行扶貧與民政“兩線合一”，通過一系列結合實際的有效舉措，力保實現3763戶6950個貧困人口年末全部脫貧。
強化督查 確保扶貧精準
“要嚴格督查考核，一個月一次改為半個月一次，層層傳遞壓力，確保脫貧攻堅工作落到實處，全面脫貧不落一人?！庇荜枀^區長賀利貴說。
今年年初，榆陽區制定了《建立督查聯動機制全力推進脫貧攻堅工作實施方案》，構建起單位內部自主督查、行業部門聯合督查、人大政協專項督查、紀檢監察紀律督查、新聞媒體輿論監督“五位一體”督查監督機制，對脫貧攻堅工作實施全方位、多層面、不定期督查檢查。
出臺了《脫貧攻堅工作考核暫行辦法》，將脫貧攻堅工作在年度目標責任考核中的分值，由去年20分提高到今年的40分，充分發揮考核的“指揮棒”作用。制定了《脫貧攻堅工作責任追究暫行辦法》，對重視不夠、措施不力、工作緩慢、拖了脫貧攻堅工作后腿的部門和單位負責人，堅決啟動約談問責程序，實行“一票否決”；對“為官不為”、弄虛作假、搞“數字脫貧”的，嚴肅追究黨政紀責任，構成違法犯罪的堅決移送司法機關處理，確保脫貧攻堅工作順利推進。
貧困學生救助辦法范文5
【關鍵詞】高職院校 貧困生資助工作 現狀 對策
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2012）12C-
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一、當前貧困生資助工作現狀及其形成的原因分析
目前，高職院校貧困生大多來自貧困地區，他們自卑、焦慮，樂群性差，嚴重者還出現心理病變。而高職院校貧困生資助工作中，還存在諸多方面的問題，具體表現為：
第一，貧困生的身份認定不夠真實客觀，由此造成一些確實貧困的學生得不到幫助，而一些“富裕生”卻頂著“貧困生”的頭銜，享受著不應屬于他的“待遇”。
第二，高校獎學金受獎覆蓋面較窄。高校獎學金主要獎勵和資助品學兼優的學生，貧困生因為身心的雙重壓力，很難達到學習優秀的程度，故獲獎人數較少。
第三，無論學生學習成績如何，只要家庭經濟困難都能獲得國家無償經濟資助。這就在一定程度上造成部分貧困生產生不勞而獲的思想和“等、靠、要”的心態，缺乏自強自立意識，學習不努力，虛度光陰，對創建優良學風產生負面影響。
造成以上現狀的原因很多，具體說來，主要有以下三個方面。
一是貧困生界定標準難統一。目前高職院校對貧困生的確認基本上是根據學生家庭收入和學生在校生活狀況進行的。然而，僅憑學生家庭所在地或家長單位所開的證明作為認定的依據是不科學的。貧困生界定工作還存在相當的困難。
二是資助力度分布不合理。調查發現，政府在具體分析不同地區、不同學校、不同專業的貧困生情況而制定不同救助政策工作方面做得不夠，反而導致不公平。
三是資助工作與育人工作不同步。各高校認真貫徹落實國家資助政策，采取一系列助學措施，在經濟上資助貧困生，緩解了他們的經濟壓力，讓他們安心學習。但是，由于育人工作沒有跟進，從而出現獲資助學生行為與國家資助政策目的不和諧現象。如：部分貧困生得到無償資助后，不但沒有感激之情，反而認為是理應得到的，甚至有個別貧困生拿無償資助金去購置高檔服飾等生活奢侈品或請客吃飯揮霍浪費。
二、客觀認定貧困學生，構建幫困育人體系
（一）客觀如實評定學生家庭經濟困難程度
在實際的工作中出現了少數學生具有“困難證明”但經濟上并不困難的現象。若僅憑“困難證明”認定學生家庭經濟困難程度，就會助長不困難卻享受到資助學生的僥幸心理，不利于學生的成長、成才。所以在評定學生家庭經濟困難程度時，首先，由學生提出經濟困難認定申請。其次，班級學生參與測評、開展在校消費調查等方式了解學生實際生活水平，由寢室長填寫《經濟困難學生認定基本信息表》。再次，班級評定小組根據《經濟困難學生認定基本信息表》，結合《學生家庭經濟情況調查表》或學生及其家庭突發事件證明材料，進行民主評議，在此基礎上進行綜合測算排序，劃分“貧困”檔次。最后，由教學系（部）認定工作組根據班級評定小組的意見，進一步核實學生家庭經濟困難學生狀況，按照《學校家庭經濟困難學生評定辦法》，把家庭經濟困難學生的貧困程度評定為“特別困難”、“突發事件特殊困難”、“困難”等三個等級，并且建立“家庭經濟困難學生信息庫”，在實施的過程中依據家庭經濟變化和個人消費狀況及時更新和動態管理，做到全面規范，為對家庭經濟困難學生進行不同形式和梯度的資助提供依據。
（二）建立經濟保障、精神援助、心理救助和發展支持幫困育人體系
1.開通新生入學綠色通道，讓每一名經濟困難新生順利入學、圓大學夢?？蓪ⅰ洞髮W生資助政策簡介》、學生家庭經濟情況調查表、助學貸款流程、助學貸款答疑等材料隨新生錄取通知書寄出，采取多種途徑幫助新生及時了解資助政策及信息。同時，在接待新生現場設立入學綠色通道咨詢點和入學綠色通道辦理處，簡化操作規程，方便經濟困難新生順利辦理入學手續，之后根據學生家庭經濟貧困程度給予相應的資助。
2.實施學生資助“陽光工程”，對家庭經濟貧困學生給予經濟保障。建立貧困生考核制度。對貧困生的學習、生活、工作的表現進行量化管理，通過自評、班級評議、考核對貧困生情況進行綜合評定；嚴格按照上級評定學生獎助學金的規定及學校獎助學金管理規定進行評選，涉及學生獎助的每項評審程序、辦法、標準、條件、評選名額及時向師生通告，評審結果需經過學校、教學系（部）、班級三級公示程序，確保學生獎、助、貸、減、免、補等經濟資助工作公開、公平、公正。
其一，讓困難學生通過申請國家助學貸款、生源地信用助學貸款繼續學業。通過廣播、宣傳欄、橫幅、班會、網站廣泛宣傳國家助學貸款、生源地信用助學貸款資助政策和申辦程序及必備的材料；協助經辦銀行、生源地資助管理中心辦理學生國家助學貸款或生源地信用助學貸款，幫助貧困生解決學費、住宿費問題，同時建立獲貸學生信息庫，做好貸款后管理工作。
其二，通過各類“獎學金”，幫助學生解決經濟緊張問題。一是根據上級的相關文件精神及學校學生創優評選辦法，認真組織評選國家獎學金、國家勵志獎學金、政府獎學金、學校優秀學生獎學金。二是鼓勵和引導與學校有業務往來的企業在學校設立冠名獎學金，學校根據企業獎學金的評選規定，組織評選企業冠名獎學金。
其三，利用國家助學金、學校資助、社會資助、師生資助等形式資助貧困生，為學生解決生活問題。一是按國家助學金的評選條件及分配名額，結合學校情況組織評選，并及時向受助學生發放國家助學金。二是對于家庭突發變故、患重病、殘疾學生學校給予減免學費或困難補助。三是建立慈善愛心超市，搭建捐助與貧困生的交互平臺。定期開展慈善活動，號召師生將自己部分學習和生活物資捐贈給需要幫助的貧困生，使愛心遍及校園。四是建立“班級互助基金”。各班級可根據班級實際情況在班級自愿的基礎上每學期從班會費中抽取一定的比例建立“班級互助基金會”，每學期用于資助班級中有特殊困難而無力解決困難努力向學的貧困生。
其四，開展勤工助學活動，幫助貧困生從“他助”走向“自助”。挖掘潛力，拓寬勤工助學渠道，設置校內勤工助學崗位。同時，組織貧困學生進入企業、社區從事勤工助學活動，并做好勤工助學學生的考評工作，真正讓貧困生從“他助”走向“自助”，實現“自尊、自愛、自立、自強”的自我教育作用。
3.開展精神援助，培養他們的感恩意識、誠信意識和強烈的社會責任感。
其一，助學貸款工作與信用教育相結合。一是充分發揮銀行征信系統的管理功能，把信用教育貫穿到助學貸款的整個過程中。開展“我與我的信用記錄”征信知識宣傳活動，聘請金融專家為學生作征信知識講座，讓學生了解征信系統誠信監督體系。二是在學生中開展一系列的誠信教育活動。如組織學生觀看《貸款助人 信用助人》、《信用行天下》等宣傳教育專題片，舉行誠信貸款簽名儀式，開展誠信主題征文、誠信主題演講比賽等活動，并利用校內媒體進行宣傳、引導。三是建立學生誠信檔案，注意對學生資助款的使用監督和引導，加強貸后管理，提高學生誠信意識。通過以上措施，使學生感受到“人無信不立”的思想教育，深刻認識到誠信對個人、對社會的重要性，充分理解誠信是立足社會的最為重要的基礎。
其二，無償資助與感恩教育。在開展資助工作的同時，應對學生實施感恩教育，如對學生進行感恩禮儀教育，在學生中開展感恩父母、感恩老師、感恩學校、感恩政府、回報社會等以感恩為主題的教育活動，并通過評選“最感動的話”、“最感人的事”、“最佳公益活動圖片”，引導學生對他人說一句感恩的話，為他人做一件感恩的事，積極參加青年志愿者服務和社會公益活動，提高學生的感恩意識，增強學生對家庭、學校和社會的責任感。
其三，推進扶貧勵志工程建設。將資助工作與學生的“創先爭優”活動有機結合，充分挖掘學生身邊的典型事跡，評選“奮進之星”，發揮引領示范作用。通過舉辦學生先進事跡報告會，引導他們正確評價自己，勇敢地面對困難，激勵他們以自強不息的姿態和信心戰勝貧困，積極進取，把精力投入到學習生活中去。
其四，定期對貧困生進行走訪。學工干部、輔導員要深入鄉村、社區了解貧困生家中的實際情況，不但給貧困生送溫暖，而且也維護貧困生認定工作的政策性和原則性。
4.開展心理救助，幫助家庭經濟困難學生完善自我認識，增強自信，寬心學習。應充分發揮校、系、心理協會、班級、宿舍（學生社團）五級心理健康教育工作網絡的作用，及時了解家庭經濟困難學生所思、所想、所需，有針對性地進行疏導，幫助他們克服心理障礙。同時，可開展“學生自我成長”系列活動，通過專題講座、心理沙龍、團體輔導、個體咨詢、相互交流等形式，培養他們良好的心理素質，增強他們承受挫折的能力，讓他們從心理上戰勝困難。此外，輔導員、班主任也應多與貧困生談心，關注他們的成長。
5.為貧困生提供各項發展支持。具體可以從以下方面展開：
其一，為經濟困難學生購置專業書籍、學習用具，資助他們參加課外學習和專業技能培訓，并針對他們的薄弱環節，舉辦專題講座，對經濟困難學生進行“知識資助”。并面向貧困生開展文化、科技、娛樂、體育等各類活動，給他們提供展示自我的舞臺，培養他們的自信。
其二，充分發揮勤工助學能力培養的作用。勤工助學不僅能讓學生認知社會，也有利于提高學生綜合素質。若貧困生在機關、實驗室、院（系）部辦公室、圖書館等協助教師管理、處理文書、值班等，不僅鍛煉他們的工作能力，而且可以培養他們的人際交往能力、組織協調能力；若貧困生在食堂文明監督崗、校園文明監督崗等學生自主管理的崗位，完全實現自己組織管理，完成崗位職責，可以鍛煉學生的組織、管理能力；若貧困生在“智力型”崗位有利于培養他們的創新精神。
其三，開辟困難畢業生就業“綠色通道”，提高貧困生的就業率。對每名持有家庭貧困證明的學生，建立貧困學生就業信息庫，對其家庭情況、專業、特長、身體基本情況、就業意向和就業地區等信息進行詳細記錄，方便提取，建立貧困學生就業信息庫；在困難畢業生中，針對每名貧困生自身特點以及不足，有針對性地加強與他們的溝通交流，開展創業就業培訓，引導他們樹立正確的就業觀念，找準自我定位，主動參與就業競爭；在學生滿足企業應聘條件的基礎上，優先向企業推薦困難學生，開辟困難畢業生就業“綠色通道”。
資助家庭經濟困難學生是一項基礎性工作，根本出發點還是促進公平教育，促進學生的成長成才。把資助工作和育人工作有效結合，建立經濟保障、精神援助、心理救助和發展支持幫困育人體系，擺脫資助就是“經濟扶助”的狹隘觀念，充分發揮學校教育功能，拓寬教育途徑和方法，培養家庭經濟困難學生自強不息、樂觀向上、積極進取、誠實守信的優良品格，最大限度發揮資助工作在促進學生成長成才中的作用，真正達到資助育人的目的。
【參考文獻】
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貧困學生救助辦法范文6
一、救助原則
扶貧濟困、量入為出、精準救助。
二、救助重點對象
1、享受政府救助后，仍有特殊困難的家庭和個人；
2、因突發變故造成臨時困難的家庭和個人；
3、政策性救助難以解決的個別困難家庭和個人。
三、救助方式
從幫助困難群眾解決最直接、最現實、最緊迫的問題入手，在扶貧濟困、為困難群眾救急解難等領域開展慈善幫扶、與政府社會救助形成合力，有效發揮慈善救助重要補充作用。今年重點在“急難救援行動”慈善項目和“**縣貧困家庭兒童大病救助”項目上，與社會救助有效銜接和功能互補。
四、救助項目
**年縣慈善總會重點開展“助困、助學、助醫、助老、助孤、助殘”等慈善活動，主要救助項目有：
1、開展“慈善情暖萬家—慈善助困”活動，對全縣低保戶、五保戶、低保邊緣戶、精準扶貧戶和孤老、孤兒、殘疾人等各類特困家庭中，享受政府困難救助后，生活仍有較大困難的家庭，在春節前提供款物資助，計劃資助100人，每人300-500元，預計支出5萬元。
2、開展“急難救援行動”項目。對我縣遭受突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，獲得政府臨時救助后仍有特殊困難的家庭和個人給予資助。按每人2000-5000元標準救助，救助50名，預計支出20萬元。
3、開展“愛心成就夢想—貧困大學生圓夢救助”慈善助學活動。對全縣低保、精準扶貧戶等特困家庭中，以優異成績考入大學的應屆職中畢業生（不含到縣外就讀畢業生），由縣慈善總會給予一次性入學資助，每人資助2000元，計劃資助20名，預計支出4萬元。
4、開展“陽光伴你成長—關愛困難家庭留守兒童行動”活動。對我縣低保、低保邊緣戶、精準扶貧戶和遭受臨時變故等生活困難家庭的留守兒童，由縣慈善總會給予資助。計劃資助100名，每人資助300元，預計支出3萬元。
5、開展“貧困學生技能救助項目”。為幫助農村困難家庭子女順利接受和完成職業教育，使其能自食其力，實現真正意義上的農村家庭脫貧，由縣慈善總會給予資助，計劃資助20名在校高中困難學生，按每名學生1000元標準，預計支出2萬元。
6、開展“免費午餐項目”。協同愛心人士朱鐵、縣教育局積極爭取中國社會福利基金會實施的“免費午餐”項目，計劃資助5所學校1642位師生，按每人4元標準，預計6.6萬元。
7、開展“點亮生命計劃—**縣貧困家庭兒童大病慈善救助項目”。對全縣低保戶、扶貧戶和民政部門認定的特困家庭中患有先心病（手術）、白血病、尿毒癥（腎衰竭）、骨髓器官移植、再生障礙性貧血、腦癱、惡性腫瘤等重特大疾病的16周歲以下兒童給于救助。計劃資助50名，每人資助3000-5000元，預計25萬元。
8、開展“九九重陽—助老救老”活動。對在我縣居住的80周歲以上特困老人實施救助，計劃救助100人，每人救助500元，預計救助5萬元。
9、開展“愛心助飛夢想”慈善助殘活動，為生活困難的肢體殘疾人員或因突發變故造成肢體殘疾導致家庭生活臨時困難的人員與縣殘聯合作，免費配備輪椅、安裝假肢或康復器材。
五、資金來源
社會捐贈。
