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道路交通精細化管理范文1
關鍵詞:公路 超載 超限 檔案管理
媒體報道2011年底全國等級公路里程330.47萬公里,比上年末增加24.84萬公里。等級公路占公路總里程的82.4%。據此推算全國公路總里程401萬公里。其中,二級及以上公路里程44.73萬公里。2012年全國交通運輸工作會議提供的數據顯示截至2011年底我國高速公路總里程達8.5萬公里。2011年我國新增公路通車里程7.14萬公里,其中高速公路1.10萬公里,新改建農村公路19萬公里。高速公路總里程8.5萬公里繞地球赤道兩圈還有余。401公里公路繞地球赤道正好100圈。中新社北京7月17日電(記者張蔚然)記者17日從中國公安部獲悉,截至2012年6月底,中國機動車總保有量達2.33億輛,其中汽車1.14億輛,摩托車1.03億輛。全國機動車駕駛人達2.47億人,其中汽車駕駛人1.86億人。
巨大的全國等級公路里程數據和中國機動車總保有量告訴我們,加強道路交通管理,加強機動車輛管理,加強機動車超載超限管理,做好機動車、機動車駕駛員檔案管理十分重要,這對于確保公路交通暢通,確保人民生命財產安全都是至關重要的。堵車這是最令交通運輸管理部門頭疼的大問題,2012年國慶節期間大堵車的場面令人心焦。隨著機動車的逐步增多,私家車也在迅猛增長,道路交通管理工作任務將會越來越重。新浪網《新華社六問中國式限行治堵:背后有更大擁堵隱患》交通精細化管理水平深挖到位了嗎?公交供給的水平達到極限了嗎?公車治理的手段是不是已經史上最嚴?交通文明的提升是不是已經沒有上升空間?停車費、燃油稅改革等市場化的治堵手段是不是已經用盡?黃金周前幾天的交通峰值可不可以通過更大力度的錯峰緩解?這六問問得好,問到了點子上了,交通精細化管理問題,經濟現代化,物流也必須現代化,道路交通管理更應該適應現代化步伐。
1.機動車報廢管理
國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、公安部、國家環境保護總局《關于調整汽車報廢標準若干規定的通知》(國經貿資源[2000]1202號)和公安部《關于實施有關問題的通知》(公交管[2001]2號)對各類機動車報廢制定了標準。各種機動車車輛使用年限數:1.出租車(小、微型)8年;2.旅游、公路客運車(大型、中型)15年;3.非營運的大、中型汽車20年;4.微型載貨汽車12年;5.重、中、輕型載貨汽車15年;6.半掛牽引車15年;7.非營運的小、微型汽車無使用年限。超過15年以后每年必須檢驗2次,檢驗不通過的,強制報廢。這就要求機動車管理部門嚴格管理車輛檔案,達到報廢年限的機動車盡快辦理報廢手續。
2.超載超限管理
近幾年來由于大型工程車的使用越來越多,造成道路交通事故層出不窮,2012年8月24日5時30分左右哈爾濱三環路高架橋洪湖路上橋匝道處(距陽明灘大橋3.5公里),有四輛滿載石料和飼料的重型貨車側翻,經造成3人遇難5人受傷,陽明灘大橋坍塌事故成為人們議論的焦點。哈爾濱市政府召開新聞會通報稱,事故發生后7人專家組立即成立對坍塌匝道進行事故認定;同時還委托國家建筑工程質量監督檢驗中心對這起事故匝道的鋼筋、混凝土等建材取樣進行檢驗檢測和鑒定,有關部門對車輛的裝載、改裝及行車路線和工程設計、質量、日常管理等方面進行調查取證,相關部門共調查取證105人次,調取與大橋垮塌相關資料297份。據事故調查組介紹,專家組經核算,對建設、設計、施工、監理單位進行質詢,于8月26日出具了《哈爾濱市三環路群力高架橋洪湖路上行匝道橋箱梁整體傾覆事故專家組意見》,分析認定匝道坍塌是由于車輛超載造成的。哈爾濱市安監局常務副局長劉星明通報稱,根據專家組分析意見、檢測檢驗機構檢驗結論和調查組調查取證認定,事故直接原因是王志武駕駛超載貨車,潘慶、張會波、劉國東駕駛擅自改變機動車外形和技術數據的嚴重超載車輛,在121.96米的長梁體范圍內同時集中靠右側行駛,造成匝道鋼混連續疊合梁一側偏載受力嚴重超載荷,而導致匝道傾覆。事故的間接原因為,8月24日,雙城交警大隊蘭陵中隊和新興中隊沒有發現事故車輛經過其管轄路段。哈爾濱市公路管理處對上級抽調執法人員增援京哈公路改造工程王崗鎮路段的要求考慮不周。八名執法人員全部從京哈公路雙城養路段抽調,致使路政巡查工作出現疏漏。8月23日,吉林省德惠市公路管理段對2-4號車進行了處罰,沒有按規定采取卸載措施。
3.超限超載檔案管理
道路交通擁堵問題的原因是多方面的,這里面既有我們國家車輛增長迅猛的因素,也有道路建設工作中復雜多方面的原因,超載超限問題也是道路交通擁堵不可忽視的重要因素,因此要下大力氣抓超限超載工作,建立車輛超載超限治理檔案,要像治理酒駕一樣治理超限超載。幾百公里的路段上如果一輛機動車超限超載,就得需要幾百,幾千輛機動車避讓,一旦發生交通事故,造成整條道路封閉的案例比比皆是,車輛超限超載運輸對交通安全、運輸市場及汽車生產秩序都造成了極大危害,致使道路運輸市場扭曲,誠信水準下降,嚴重損害了統一開放、競爭有序的市場秩序,阻礙了現代道路運輸市場體系的建立和完善,破壞了正常的社會經濟秩序,也嚴重危及國家和人民的生命財產安全。嚴重損壞了公路基礎設施,給國家造成了巨額損失。超限超載車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計承受荷載,致使路面損壞、橋梁斷裂,正常使用年限大大縮短,不得不提前大中修。
道路交通精細化管理范文2
(一)民警業務素質不夠高。__縣交警大隊28名民警中,年齡偏大(平均年齡36歲),進入公安交警的渠道多種多樣,隊伍中身分各異,有公務員、分屬行政編制3人、事業單位編制25人,有臨時協警人員等;業務素質低和思想素質參差不齊,極少數老民警官本位思想依然存在,“老子天下第一”,工作中出現不服從工作安排,紀律松弛,工作能力上存在“說不過、打不嬴、追不上”的毛病等等。
(二)管理體制不完善。公安交警隊伍是公安交管工作之本,在社會轉型期,公安交管體制多年來一直沒有統一和規范的標準。公安交警系統在中央和省增編困難的情況下,通過內部整合警力,改善勤務模式等方式來解決,反而導致基層公安交警體制的無序和內耗,出口不暢,造成公安交警系統民警年齡老化,人才匱乏,嚴重影響工作效果。
(三)警力不足超負荷。隨著經濟的快速發展,機動車保有量、駕駛人數量、道路通車里程不斷增長,交通管理任務也隨之加大。目前全縣機動車保有量突破47651輛(其中摩托車達35651輛),駕駛人擁有量55930人,其中摩托車駕駛人32279人,汽車駕駛人18916人。全縣通車總里程2158.02公里,而全大隊僅有在職在崗民警28人,按平均值計算,大隊每一位交通民警要管理77公里通車公路,1702輛機動車和1998名駕駛人,同時還要擔負全縣交通事故的處理(每年__縣發生交通事故在1200余起)和交通秩序的管理、重大活動的警保衛任務等,沉重而又巨大的交通管理任務,給有限的警力帶來了超負荷的工作;而且,由于警力不足,使得一些邊遠鄉鎮交通安全管理很難到位,比如農村交通安全管理、農用車、摩托車及駕駛人管理、危險路段及事故多發路段的監控、交通安全都難于管控到位,給交通安全帶來了很大的漏洞和隱患。
(四)執法的環境不佳。第一,少部分交通參與者保護自身的法律意識過強,不能正確對待自身應承擔的法律義務,想方設法逃避、抗拒交警的檢查、處罰,甚至刁難、抗拒執法并毆打交警,嚴重影響了執法部門的正常執法工作;第二,較少數民警在執法活動中缺乏嚴謹,存在重處罰輕教育的現象,不能嚴格履行執法程序,執法隨意性大、處罰不嚴,重執法的法律效果、輕執法的社會效果,在執法過程中容易與群眾發生沖突,產生不良影響;第三,經費保障不到位。__縣交警大隊雖然屬于縣財政撥款,但所有人頭經費、辦案經費、津貼補貼、公用經費經費保障不力使公安交警工作舉步維艱,有時事故出警車等油出警,使民警難以理解,甚至在工作上產生逆反心理。
破解管理難題,提升工作效能的思考公安交警系統的性質、任務和工作特點決定了公安交警系統必須!不斷進行改革創新,必須積極推進公安交警隊伍正規化建設,必須大力推行精細化管理工作,其目的就是要使公安交警系統指揮暢通、管理規范、工作高效和保障有力。當前,按照公安機關“三項建設”、交警系統“五項建設”的要求,我們應當以科學發展觀為指導,明確目標,分解責任,建立科學規范完善的精細化管理體制,最大限度地調動民警工作積極性和主動性,全面推動各項公安交管工作再上新臺階:
(一)加強培訓教育工作,極大地提高公安交警的文化素質和思想素質。一是結合公安部部署開展的“大教育”、“大練兵”、“大培訓”活動,依托現有資源,建立集實踐和教學于一體的多功能培訓基地,對民警進行基本知識、基本技能、基本體能戰術等教育培訓,特別是要倡導科技練兵、加強計算機等高科技知識的學習,切實提高公安民警運用現代科學技術做好交管工作的本領;二是建立等級化目標管理考核機制,抓好隊伍管理長效機制的建立,確定具體的獎懲規定,考核結果要與評先評優、晉職晉銜、離崗培訓相銜接,融懲治和獎勵于一體,發揮考核機制的最大功效,切實調動廣大民警爭先創優的工作積極性和主動性,全身心地投入到各項公安交管工作中來;三是理順“進口”、暢通“出口”,“為有源頭活水來”,“不拘一格降人才”,嚴格執法省級考錄制度,大力引進公安交警急需的特殊人才和專業人才,增強公安交警隊伍的“造血”機能和運行活力,從源頭上保證公安交警隊伍的基本素質,并向基層一線輸送,為基層基礎工作提供人才保障,要嚴格考核,合理調配,做到人盡其才,發揮每個人才的最大效能,營造拴心留人的好環境。
(二)完善公安交警隊伍管理體制。一是強化公安交警隊伍的內務管理、規范管理,全體民警要解放思想,深化認識,主動接納并積極融入到正規化建設、精細化管理工作之中。嚴明的紀律、過硬的作風、整齊劃一的內務是戰斗力的生成之源。因此在內務管理上要持續改進內務管理機制,以管
理促養成,以養成強素質;二是建立和完善管理體制,借鑒現代企業管理中有效的標準體系,應用到公安交通管理工作當中,按照量化原則和質量第一原則,分解量化公安交通管理目標和標準,明確管理過程中的各個具體環節的可操作性程度進行細化、量化,構成一個完整的標準化的警力管理運作流程體系,建立與實施可行的考核激勵機制,使公安交警隊伍的管理走上規范化的軌道,使公安交警隊伍注入生機和活力,并與思想工作機制、教育訓練機制、監督制約機制和警力保障機制配套運行,相互聯動,真正形成公安交警隊伍管理的長效機制。三是細化管理目標,要結合公安交警部門實際,充分考慮崗位職責、工作任務、工作要求等情況,將各項工作任務細化、量化到科隊、崗位、個人,落實到年度、季度、每月,甚至是每周;要在試點的基礎上,找到綜合部門和實戰單位之間、大隊機關科室和外勤科隊之間、同一單位的不同崗位之間分值設定的平衡點,并根據實施情況,逐步完善、調整、適時修改,確保管理目標更加科學、更加合理、更加貼近實際。四是堅持網上考評。隊伍正規化建設和精細化管理是一個龐大的系統工程,內容涵蓋了公安交警部門工作的方方面面,如果用手工和紙質考核,相當繁鎖,不但考核過程不能公開透明,而且將浪費大量的人力、物力和時間,其結果也是適得其反。只有借助公安交警內網平臺,與現代科學技術相結合,做到網上考核,才能發揮無可比擬的優勢、起到事半功倍的成效。 (三)樹立為民理念,優化執法環境。一是公安交警要提高得心應手的執法本領。道路交通安全管理工作實際上就是一個運用法律法規的過程,運用的如何直接反映出公安交警的執法能力和水平,這就要求我們的民警在不同的時機、不同的場合,針對不同的人員、不同的群體,能夠正確地運用各種法律法規,通過法律法規的宣傳解釋,在潛移默化中提高人民群眾守法自覺性;通過觸類旁通地運用法律武器,使自己的執法過程中有了堅強的后盾作保障,就能做到執法的得心應手。二是公安交警要增強以人為本的執法理念。隨著法制建設的不斷完善,以人為本的理念進一步融入到日常執勤執法工作中。由于公安交管工作的特點,公安交警的執法過程就是與人民群眾接觸的過程,如何在執勤執法中體現人性化,讓群眾理解、接受、支持、配合就成為公安交警在執勤執法中必須高度重視的問題。要解決這個問題,必須樹立為民理念,在執勤執法工作中,首先想到的是為誰執法的問題。人民警察全心全意為人民服務的宗旨決定了公安交警部門和公安交警在執勤執法活動中,必須做到處處為群眾著想,做事不忘群眾,群眾的利益高于一切。三是公安交警要堅定取信于民的執法態度。建設和諧警民關系,要求每個公安交警在執勤執法工作中的執法態度,就是找到提高群眾滿意度的最佳結合點,要徹底杜絕出現“門難進、臉難看、話難聽”的執法態度問題,要先有一張溫情的笑臉出現在人民群眾面前,能用真情去感動群眾,使人民群眾感到我們公安交警有一種親和力,群眾的第一直觀印象對他們評價人和事起到很大份量,他們希望公安交警能對他們的訴求予以重視和關心,對他們的接待熱情,和他們的接觸對等,從而在心理上尋求一種幫助和滿足。
道路交通精細化管理范文3
“中國2010年上海世博會執行委員會”和上海市委、市政府十分重視城市網格化管理的理念、技術、手段在上海世博會規劃、籌備、建設、配套全過程中的貫徹、應用,從而使得城市網格化管理在世博會的整個籌備過程中發揮了十分積極的作用。
網格化技術與世博會規劃
上海世博會科學合理地規劃了世博園區的功能布局。以實現網格化管理為理念,將編制單元與行政單元、市政社會服務設施單元相統一,把專業規劃、行政資源和基礎設施有機地聯系起來,形成網格;再以網格為單位,控制性編制單元規劃,進一步細化確定了園、區、片、組、團五層布局結構。通過五個層次的規劃逐項推進,確保世博園區總體規劃的全面落實。
圍繞世博會的需要,同時協調好世博園區及周邊地區的規劃與建設,創造出良好的展會環境:對園區和周邊進行網格化分區規劃,充分發揮資源優勢,優化各城區形態,提升城區功能,形成布局合理、功能凸現、交通便捷、協調美觀、管理高效的現代化城區建設和管理格局。
網格化管理與世博會的生態建設
以迎接世博市容環境綜合整治為載體,改善公共綠化面貌的工作所依托的正是城市網格化管理平臺。結合網格化的推廣應用,摸清綠化林業底數,完成80公頃街道綠地升級改造、內環線內10萬株行道樹及其配套設施更新改造。按網格化管理要求,完善了綠化管理的部件、事件的標準規范。進一步深化資源整合、流程再造,依托信息化、網格化手段,建立全覆蓋的綠化養護管理應急聯動機制。
世博會的生態、環境建設依托網格化管理的科技手段,貫穿于城區各個環境整治工作之中,成效顯著。例如,寶山區地區實施網格區域定點監測“綠、黃、橙、紅、黑”五色環保預警模式。對各網格內水環境治理、大氣環境質量、污染物排放強度、環境矛盾等各項指標進行綜合測評。該網格化管理模式自推行以來,占寶山區總面積36.7%的網格區域的環境陸續得到了改善,大大提升了寶山區的環境質量。
網格化管理與世博會的基礎設施建設
服務于世博會建設,網格化管理建立起城區基礎設施管理信息綜合平臺,實現對網格區域內的公用設施、道路交通等運行狀況的無縫隙網格化綜合管理。
道路交通是世博會的籌備中極為重要的建設項目。上海將為世博會建成鐵路、磁懸浮、城市軌道交通、公交出租、長途客運等多種交通方式緊密銜接、便捷換乘的現代化綜合交通樞紐體系。
實現市政道路、公路網格化管理,使管理范圍內的道路、橋梁維護及道路附屬設施始終處于全覆蓋受控狀態,以便及時發現問題,明確責任,迅捷處理信息,處置各類問題。達到“及時發現問題、快速處置完畢”的工作目標。
道路交通精細化管理范文4
目前國際上最先進的“多普勒”天氣雷達系統,即將作為2008北京奧運氣象綜合探測系統重要組成部分投入運行。
對于2008年奧運會的各項準備工作而言,2007年既是攻堅期又是收尾期。北京市信息化辦公室數字奧運辦公室副主任張宇航表示,圍繞北京市城市建設和規劃,以及奧運信息化建設的具體需求,數字奧運項目正圍繞四大類幾十個子項目展開建設。其中第一大類就是支持奧運會的城市基礎信息化系統,這里面就包括人們最為關心的“氣象”、“交通”等奧運服務系統。
實時掌握比賽氣象
降雨、大風都會對體育比賽產生影響,尤其是田徑、足球等室外項目,掌握比賽場地實時氣象數據,對于各項比賽的最終結果都是息息相關。因此奧運會對舉辦城市的氣象預測方面有著嚴格的要求,從區域氣象的精準程度到氣象數據的格式標準,都有一整套完整的規劃。
“北京市氣象局的高性能計算機系統將為奧運會期間的氣象預測提供有力的數據支持。該系統將提高北京市區的精細化天氣預報業務,滿足奧運會要求的場館周邊天氣變化數值的預報要求?!北本┦袣庀笮畔⒅行膭⑿窳种魅胃嬖V記者。
也許有人會問“精細化的天氣預報到底精細到什么程度?”在日前召開的“奧運氣象服務國際合作及科學技術研究成果”新聞會上,北京市氣象局王建捷副局長表示,北京市氣象局重新科學布署了北京及周邊地區氣象自動觀測站網、探空觀測時間和站點位置; 新建了多普勒雷達組網和拼圖方案、風廓線儀站; 建成了市區5公里,城郊15~20公里的高分辨率奧運氣象數值預報模式和能夠同化多種探測資料的快速更新分析預報系統,來監測奧運期間30多個場館的天氣情況。該系統除了能夠了解每個場館當時的氣象條件實況以外,還可以了解到每個場館3天以內每3小時的氣象預報,包括溫度、氣壓、濕度、風力等多項數值的實時變化情況。
對于北京夏季容易發生的雷雨、冰雹、大風等突發性災害天氣,北京市氣象局也建立了北京地區雷暴識別、追蹤、分析客觀自動化臨近預報系統,在奧運會期間能夠在災害性天氣出現前的2小時內對其進行臨近預報和預警。
智能交通助奧運暢通
申辦2008年奧運會的成功,對北京的交通提出更高的要求,也為北京交通的發展提供了機遇。
北京市在奧運會申辦報告中承諾“實施奧運會綜合交通運輸計劃”,其目標是確保參會人員享用舒適、安全、準點、可靠、快速的專用車輛和專用交通線路。據北京市交通管理局副局長、北京奧組委公共服務部副部長于春全曾介紹,根據《奧運行動規劃交通建設和管理專項規劃》,2008年前北京市將新、改建城市道路318公里;新建公路1509公里,改建公路2530公里,市區新建軌道線路1545公里,到2008年基本建成以城市快速路和主干路系統為骨架、功能級配較為合理的現代化城市道路交通體系。
道路交通精細化管理范文5
關鍵詞:智能高速公路;微波車輛檢測器;原理分析;應用
中圖分類號:U491 文獻標識碼:A 文章編號:2095-1302(2012)09-0049-03
Principle analysis and application of road traffic microwave sensor for highway
HAN Hua1, DANG Jiang-jie2
(1.Shaanxi Baohan Expressway Construction Management Co.,Ltd., Baoji 721006, China;
2.School of Electronic and Control Engineering, Chang’an University, Xi’an 710064, China)
Abstract: Highway management has come into the intelligentization era from the digitization. It is very important to collect traffic parameters. The paper describes the working principles of the road traffic microwave sensor (RTMS). Combined with the needs of highway operation and management, parameters setting for RTMS and its usage are introduced. Application of traffic data collection from road section, roads and traffic network management are discussed. It is very important to analyze the traffic data in the actual operation.
Keywords: intelligent highway; road traffic microwave sensor; principle analysis; application
0 引 言
隨著我國經濟的快速發展,高速公路的通車里程不斷增加。截至2011年底,我國高速公路總里程達到8.5萬公里。然而,隨著路網規模的不斷擴大,其通行能力卻滿足不了交通量增長的需求,因而直接影響經濟的發展和人們的生活水平的提高。智能交通系統(ITS)是緩解日益惡化的交通狀況的有效途徑[1]。通過車輛檢測器實現道路交通信息的采集和交通事故檢測是ITS的重要內容。
我國道路交通的管理,目前還處于由粗放式管理向精細化管理發展的初期,各方面管理未能完全到位,導致車輛檢測器由于各種原因(如車輛的長期碾壓致使線圈車輛檢測器損壞;不能正常工作的車輛檢測器未能得到及時維修等)而未能充分發揮其應有的作用。而準確、實時的交通數據(包括車流量、車速、車間距、車輛類型、占有率等)是實現交通控制的一個重要環節,只有在掌握大量的交通數據的前提下,才有可能實現真正意義上的智能交通。
目前,高速公路常用的車輛檢測器有線圈車輛檢測器、視頻車輛檢測器和微波車輛檢測器等。線圈檢測是單車道設備,只能檢測一條車道的交通信息,且安裝或修理時需要中斷交通,埋置線圈的切縫容易使路面受損,縮短路面及檢測線圈的使用壽命[2]。視頻車輛檢測器容易受到光線變化的影響,其檢測精度和效率都受到限制。微波車輛檢測器以其安裝維護方便、可檢測多車道以及全天候工作的特點很好地滿足了高速公路的應用要求[3]。為此,本文著重對微波車輛檢測器的工作原理進行詳細分析,然后介紹其功能及應用。最后闡述微波車輛檢測器的重要參數設置方法。
1 微波車輛檢測器的工作原理
微波(Microwave)是指波長在1 mm~1 m,頻率在300 MHz~300 GHz范圍內的電磁波,是無線電波中分米波、厘米波、毫米波和亞毫米波的統稱。根據微波頻率的不同,可將其分為多個波段,各個波段的性能差異較大,應用領域也有很大區別。其中,X波段(8~12.5 GHz)具有天氣因素影響小、頻率高、帶寬大、易實現集成設計等特性,在目標檢測領域具有重要的應用價值[4]。
微波車檢器對車輛的檢測基于多普勒效應(Doppler effect)。微波在傳播過程中,碰到物體時會發生反射,反射波的頻率會因物體運動狀態的變化而發生變化。當物體固定不動時,反射波的頻率保持不變;當物體向靠近波源的方向移動時,微波反射波被壓縮,導致頻率增高;當物體向遠離波源的方向移動時,微波反射波被拉伸,導致頻率降低。以上就是微波車檢器實現交通參數檢測的物理基礎。
多普勒效應中因相對運動所引起的接收頻率與發射頻率之間的頻差為多普勒頻率,用fd表示,表達式為:
fd=2foVcosθ/c (1)
道路交通精細化管理范文6
關鍵詞:綠波交通;一體化交通;交通智能化;交通數字化;
中圖分類號:C913.32 文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
目前,一些城市所出現的交通擁擠堵塞問題是空前嚴重的。全國32個百萬人口以上的大城市中,有27個城市的人均道路面積已經低于全國平均水平;為此,交通問題已經日益引發各城市政府的重視,并成為民眾關心的焦點。城市交通必須要有一個適應經濟社會發展的相應措施,一個包括道路建設、客貨運體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統,已經變成衡量當前城市現代化水平的重要標志。
2我國城市交通面臨的主要問題和原因
2.1道路容量嚴重不足
長期以來,我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態,只是近十年方開始有較快發展,人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。2008年,全國共發生道路交通事故265204起,造成73484人死亡、304919人受傷,直接財產損失10.1億元。 盡管增長幅度較快,仍趕不上城市交通量年均20%的增長速度。上海市人均道路面積只有3.5平方米,致使中心區約有50%的車道上高峰小時飽和度達到95%,全天飽和度超過70%,這些路段終日繁忙,十分擁擠,有的路段持續堵塞6.5小時以上,中心區平均汽車行程車速每小時降到10公里左右。
2.2經濟的快速增長也帶來汽車擁有量猛增
快速的經濟發展使得越來越多的生產性和生活性物資需要快速及時地運輸,這些不斷增長的物資運輸無疑需要更多、更好的空間;而且經濟的快速發展也大大提高了居民的經濟收入,進而增強了居民的消費能力,那么居民的出行距離就會更遠、出行次數會更多、出行的方式要求更舒適更便捷。結果使居民的出行方式由落后的公共交通方式轉向舒適的小汽車方式,由費時費力的自行車轉向省時省力的電動自行車。與此同時,居民對面積大、環境好、質量高的住房的需求越來越強烈,而這樣的住房大多數是建設在城市邊緣區或近郊區,這就導致了更遠的出行距離,導致私家車近幾年呈現“井噴”式的增長,年均增長率達到40%~60%。
2.3城市化的快速發展,使得城市空間更加擁擠
大量農村人口轉移至城市,城市的人口數量快速增長,城市出行總量隨之增加。引發全省各類城市的客運交通總量以人口增長速度的2~3 倍增長。其次,城市居民的流動性明顯加大。南京主城居民出行總量由1986 年300 萬人次,增長到1997 年384 萬人次、2003 年600 萬人次,出行量的增長遠遠高于人口增長。再次,隨著城市的快速發展,城市人口逐漸向新區集中,引發了城市居民出行距離拉長。根據南京、蘇州、無錫、徐州等城市的居民出行調查結果,從上世紀80 年代后期到21 世紀初期,人均出行距離增長了20~30%。
2.4土地利用功能布局的不合理
土地利用既是城市規劃研究的重點內容,也是城市局部更新的關鍵要素。土地利用影響著開發的強度和交通流線組織,關系到城市交通和環境質量,因此,土地使用布局的合理與否,是城市局部更新成敗的關鍵,對城市合理持續地發展有著直接的影響。
2.5國家對汽車工業的大力扶持
國家決定培育汽車工業,并將其作為國民經濟支柱產業,這必將大大加快我國居民出行機動化水平提高的速度。根據國際汽車消費發展的情況看,人均GDP超過1000美元是小汽車開始進入家庭,人均GDP達到3000美元是小汽車消費開始進入告訴增長與普及期。如果這個規律在中國也使用的話,那么中國有許多城市基本上已進入了私車消費高速增長期,居民出行的機動化水平也將會迅速提高。
可以肯定地認為,在今后10~20年的高速城市化的時期內,影響交通需求持續快速增長的因素不會消除,因此,按照目前的發展態勢,道路交通設施的供給根本無法滿通需求,供需間的缺口將會繼續擴大,最終將導致更嚴重的交通擁堵。
3改善城市交通的相關措施
3.1正確樹立公交優先政策
緩解交通擁堵的傳統做法是加大基礎設施投入,即通過拓展道路寬度、增加道路里程,疏通路網節點、加大路網密度來提高路網通行能力,但是,道路和土地資源的稀缺決定了此舉會受到很大的限制。治理交通擁堵最有效的措施之一就是大力發展公共交通。公共交通運輸能力大、環境好、資源消耗小,通過優先發展公交解決城市交通問題是世界的共識。成功實現公共交通優先發展戰略的關鍵是提高公共交通的服務水平,包括公交的覆蓋率、服務時間、舒適、方便、低費用等因素,要通過整合提高包括地鐵、輕軌、新交通系統、快速公交和常規公交在內的綜合公交系統的競爭力。
3.2應用智能交通系統,疏導交通流量
智能交通系統(簡稱ITS)是指將先進的信息、電子通信、自動控制、計算機以及網絡等技術有效、綜合地運用于整個交通運輸管理體系,建立起一種在大范圍內全方位發揮作用的實時、準確、高效的交通運輸綜合管理和控制系統。它由若干子系統組成,通過系統集成將道路、駕駛員和車輛有機地結合在一起,加強了三者之間的聯系。借助于系統的智能化技術,駕駛員可以實時了解道路交通及車輛行駛狀況,以最為安全和經濟的方式到達目的地。同時,管理人員通過對車輛、駕駛員和道路實時信息的采集,來提高其管理效率,以達到充分利用交通資源、緩解交通擁堵的目的。
3.3完善路網結構,消除交通瓶頸,提高交通設施利用率。
例如北京進一步調整路網結構,充分發揮支路作用,按照等通行能力原則消除交通瓶頸。合理的路網結構是充分發揮道路通行能力的基本前提,全面排查交通擁堵地點,分析原因,從硬件設施和軟件措施方面綜合治理,提高道路交通基礎設施的利用率。
3.4政策引導,制訂科學的城市交通發展戰略和政策。
首先,確立區域差別化的小汽車發展政策。根據國家汽車產業政策,鼓勵私人小汽車發展已經成為一條既定方針??傮w上應當積極創造條件,適度滿足小汽車交通發展的需要。同時,我們對小汽車超高速增長和過度使用將給城市帶來的影響和沖擊、對我國土地資源的緊缺性和城市道路承受能力的局限性要有足夠的認識和重視。對小汽車交通發展要因省、因地、因時制宜,取其利而棄其弊。引導市民理智地購買和使用私人小汽車。
3.5積極采用綠波交通
綠波交通,就是指車流沿某條主干道行進過程中,連續得到一個接一個的綠燈信號,暢通無阻地通過沿途所有交叉口。這種連續綠燈信號“波”是經過沿線各交叉口信號配時的精心協調來實現的。不過完全意義的“綠波交通”只有在單向交通干線上才能實現,實現“綠波”的關鍵是精確涉及相鄰交叉口之間的相位差。采用必要的“綠波交通”有利于減少人們出行的時間,進而緩解交通壓力。
3.6 數字化管理
這種城市管理新模式在國內城市管理領域首次實現了信息化技術的全面整合與應用創新。利用網絡技術,構建新模式運行的基礎設施平臺,使得信息能夠及時傳輸到管理中心;網格地圖技術實現了城市管理區域的精細劃分,創建了城市管理新的地理空間體系,加上地理編碼,能夠對管理對象進行精確、有序定位;利用數據挖掘技術,將城市管理對象按照不同時期、不同重點任意分類、組合,實現城市管理對象的專項普查和城市管理評價體系數字化等等。通過對數字城市技術的整合和應用,以信息流調控人流、物流,實現了城市管理的信息化、標準化、精細化和動態化,實現了數字城市技術應用領域的創新。
3.7大城市快速路的建設
在一定程度上加強城市快速路的建設也是緩解交通問題的措施之一,快速路作為未來城市快速交通發展取向的主體和城市路網主骨架,在一定程度上誘導和制約著城市空間結構的合理調整,并以快速大容量的交通功能滿足城市持續發展的需要。快速路系統的功能主要如下:快速路系統運輸效益巨大,成為緩解大城市交通擁堵的重要措施;快速路的形成將有力地支撐或推進城市空間結構的合理調整。
3.8構建一體化交通的建設
一體化交通是緩解交通壓力的必要措施,構筑一體化綜合交通體系,是大城市交通戰略的核心內容,構建一體化交通表現在交通體系與外部發展的緊密關聯。交通一體化是指打破行政、部門、地區界限,將所有的交通資源進行統一規劃、統一管理、統一組織、統一調配,以達到交通運輸系統的整體優化,從而最充分地利用交通資源,帶動整個地區的全方位發展,因此,實現交通一體化是一項系統工程,需要從規劃和建設入手,實現觀念、政策、信息等方面的一體化。
結束語
城市交通是一個城市的生命線,沒有好的交通環境,那么城市的發展會受到嚴重阻礙。當前的交通規劃指導思想應該從提高機動車的機動性轉向提高綠色交通方式的空間可達性。在這一原則指導下,在重塑城市空間結構過程中,大城市空間發展應采取多中心適度分散化模式,有機疏散交通需求;空間的擴展應結合綠色交通系統的發展。在我國現行的土地制度下,城市政府是完全能夠通過有效的規劃管理和控制來實現這種對策的。
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