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高校資產管理的重要性范文1
高校固定資產是高校得以生存、發展的物質基礎。隨著我國教育事業的不斷發展,對高校資產管理人員的管理工作提出了更新、更高的要求,辦學經費來源日趨多元化,高校的規模和水平也都不斷擴大和提高,建設一支專業化的高校資產管理隊伍成為必然,我們要強化資產管理、優化資產配置,從根本上說,可以幫助企業提高資產使用效益。
1 高校資產管理隊伍現狀
隨著高等教育的快速發展,大多數高校資產管理隊伍得到了較高的發展,取得了較大的成績。高校資產管理的工作得到了各高校領導的高度重視,但在隊伍中仍然存在著這些問題:
1.1 管理理念落后 思想是行動的先導。高校由于對資產管理的重要性認識不足,意識不強,目前許多高校普遍存在著“重建設、輕管理、重財務、輕實物”現象。仍很大程度上停留在“經費”觀念上,認為撥入經費抵減經費支出后不管結余與否,只要履行了職責或完成了教學任務就行,基本不關注資產的效益性;或因不愿承擔風險等原因而過多地囿于教學、科研,片面強調非經營性資產的重要性,單一追求資產的社會效益,而忽視了資產的經濟效益。同時在領導層認為資產管理是常規性、事務性工作不像教學、招生那樣影響學校的口碑及發展,重視不夠,使得資產的保值、增值沒有最大限度的落到實處。實際管理人員則認為只要東西在自己手中不丟能用就行,實際上只充當了“保管員”的角色。思維認識不足導致資產管理工作上創新不足,未能真正做到管理出效益。
1.2 管理機構和人員沒有保證 由于對資產管理的重要性認識不足,意識不強,有的高校一直沒有設置專門的管理機構;有的將資產管理職能分別分解到財務、后勤、教務、設備、校辦甚至審計部門;有的高校原本設有專門的管理機構,但由于近年過分強調精簡機構而被撤銷;而有的高校雖有機構名稱但由于人員不落實而名存實亡;有的高校在機構改革和崗位輪換過程中,人員變換頻繁或為兼職,由于沒有專門機構和專職人員統一進行管理和協調,往往使管理流于形式,加上交接手續不清,導致工作連續性差,給后續管理帶來更大困難,其結果就可想而知。
1.3 資產管理員人員培養缺乏規劃 在“重教學、輕管理”的大環境下高校在制定修改學校隊伍建設規劃時,往往較少對資產管理員隊伍的發展提出具體規劃,即使有也只是一帶而過。缺乏資產管理員隊伍培養的規劃和措施使資產管理員很少得到比較系統的本專業方面的培訓。
1.4 管理方法落后、缺乏動態管理機制 目前,很多高校資產管理仍沿用“帳、卡、物”相結合的傳統管理方式,新技術、現代化管理應用還不夠廣泛,很多高校資產管理系統很多還是單機版,缺乏動態的管理監控機制,缺少資產變化相關的檔案資料,為此,主管部門很難準確掌握固定資產的增減、分布、結存等情況。
2 高校資產管理隊伍建設的幾點建議
2.1 轉變資產管理觀念 資產在辦學過程中的重要地位和作用,各級高校領導都要充分認識,對資產管理內部的管理體制改革為重點,在重視規范管理的同時,還需強調創新的重要性,必須有相應定崗定編的人員配備,建立健全實用的管理制度。每個部門的資產管理員都應由專職人員承擔,要求每個資產管理員要處理好本部門的資產的日常工作,建立相應的崗位責任制度,熟練掌握資產數據庫的管理工作,具備一定的計算機專業知識,同時還應該建立資產清查制度和對資產管理員的獎懲制度,保證資產管理有序的開展。
2.2 加強資產管理員工作的監督檢查和考核工作 除了建立健全各項規章制度外,主管部門還要引進競爭體制,鼓勵管理人員不斷提升自己,建立不定期的監督檢查制度,抓資產管理員對相關管理制度的落實情況,資產管理員的管理工作是一項具體而細致的工作,需要做大量艱苦的努力。
2.3 提高資產管理的手段和方法 通過加強資產管理信息化建設,逐步解決傳統管理模式的老大難問題。采用現代化管理方法,建立高效的資產管理,面對管理效能低下、監控不力、信息閉塞、各自為政、差錯率高等問題,擺脫以往那種缺乏溝通、手段落后、信息滯后、工作繁重的傳統手工操作方式,采用先進的管理模式。
2.4 加強資產管理員隊伍建設,增強高校管理員的的自身規劃意識 高校在制定修改學校隊伍建設規劃時,為了使管理隊伍用科學的管理理論武裝自己的頭腦,鼓勵通過定期不定期學習、專業教育、培訓,將資產管理員隊伍的發展列入具體規劃,實現由經驗管理向現代科學管理過渡,用理論指導資產管理工作實踐;同時將理論與實踐有機結合,實現人與事的統一,要敢于重用和重獎拔尖人員,努力提高他們的管理水平和管理層次,積極為資產管理人員創造條件在評優、評先進和職稱晉升時優先考慮,增強高校資產管理員的工作動力和提高其自身的規劃意識。
參考文獻:
[1]范平,楊順平,萬睿.高校資產管理存在的問題與對策探討[J].中醫藥管理雜志,2006.2.
高校資產管理的重要性范文2
關鍵詞:高校;國有資產管理;問題;對策
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)07-0184-02
1 當前高校國有資產管理普遍存在的問題
(1)國有資產管理意識淡薄。
長期以來,部分高校在國有資產管理工作中只注重對貨幣資金的管理,而對物資設備管理重視不夠,存在“重錢輕物”、“重購置輕管理”的嚴重現象。由于受計劃經濟觀念影響較深,管理理念相對滯后,認為高校是專門承擔教學、科研任務的純消費單位,只注重向上級申請資金購置國有資產,在管理上也只重視購建和使用,忽視對其保養和有效的管理,沒有樹立既要使用國有資產又要承擔保值增值責任的意識,致使國有資產損失、損壞現象嚴重存在。造成在財產物資管理方面存在很大漏洞,給國有資產的流失埋下隱患,由于對國家投入的國有資產的地位、作用和管理的重要性認識不足,缺乏產權意識和行之有效的監督機制,短期行為嚴重,致使高校國有資產處于低效運行狀態,浪費、流失嚴重。
(2)國有資產管理機構不健全。
目前,高校國有資產管理大部分采用多部門分頭管理,如財務部門、資產管理部門、設備使用部門、圖書館等部門分頭在管,雖然它們分別為國有資產歸口管理部門,但由于沒有設置統一的管理機構,沒有按“統一領導、歸口管理,分級負責、責任到人”的原則進行管理,造成各部門之間缺乏溝通和協調,會計核算和資產管理銜接不緊,管理混亂,導致帳物、帳帳不符,數據失真,近幾年,各高校為了滿足教學、科研的需求和通過上級舉辦的各種評估。大量投入資金添置設備,學校內部各部門一旦配置資產,則終身擁有,由于缺乏統一的監管機構對資產進行調度和分配,降低了國有資產的使用效率。
(3)管理制度不完善,缺乏專業管理人員。
長期以來,由于各高校只把教學、科研作為辦學的首要任務,從而對國有資產管理重視不足,部分高校雖然對國有資產管理意識有所提升,成立了國有資產管理機構。但最關鍵的是管理制度建設和專業管理人員并沒有配套,管理制度不健全,導致高校在國有資產管理中對自身定位不足、職能界定不清、資產控制權力混亂;而缺乏專業管理人員或管理人員業務水平、政策水平偏低,則導致無法利用現代的管理方法和手段優化國有資產的配置,直接影響其使用效率和經營效益。
(4)家底不清、賬實不符的現象普遍存在。
目前大部分高校都不同程度存在帳實不符的問題,主要表現在以下幾個方面:①各有關職能部門利用有償服務項目的創收為本部門購置資產,沒有辦理固定資產驗收入帳手續,使這部分資產游離于學校的帳外,②接受捐贈、贊助的資產不入帳,任意處置。③由于竣工決算不及時,已駿收、投產使用的資產無法及時入帳,造成資產嚴重帳實不符。④已拆除、報廢的資產未辦理報廢手續,長期掛帳,造成帳實不符,⑤各職能部門通過辦班、培訓獲得的收入,繞過學校的財務部門,或截留部分資金,形成“小金庫”。
(5)國有資產閑置浪費、流失嚴重。
高校國有資產相當一部分來自財政無償撥款,在建設中必然存在無計劃購置、重復購置的現象,加上家底不清,管理不當,造成了大量資產的閑置和浪費,部分高校的教室、實驗室使用率低,教學儀器設備長期處于閑置狀態,高校國有資產流失主要表現在兩方面:①高校在完成教學、科研任務的基礎上,將非經營性資產轉為經營性資產,在運作過程中不按國家有關規定辦理產權轉移手續,產權關系不清,責、權、利關系不確定,隨著時間的推移,大部分資產無法回收,造成國有資產流失,②對無形資產管理意識薄弱,科研成果、知識產權、校譽等無形資產被外單位或持有人非法利用或占有,取得的收入無法收歸學校所有,或無形資產在轉讓時評估不當,其價值沒有得到真實體現。造成國有資產流失。
2 完善和加強高校國有資產管理的對策
(1)強化高校國有資產管理意識。
強化管理意識,是完善高校國有資產管理最基本的前提,而這關鍵所在,則是校級領導應高度重視、有關部門密切配合和廣大師生員工的積極參與。校領導和國有資產管理部門應積極、廣泛地在全校范圍內加強對國有資產管理重要性和緊迫性的宣傳力度,組織教職工培訓和學習國有資產管理的相關法規政策,讓廣大師生員工樹立愛惜國有資產和保護國有資產權益的意識,領導和管理人員必須摒棄傳統的“重錢輕物”觀念,樹立國有資產既要充分利用又要保值增值的觀念,保證國有資產的安全和完整。從校領導到廣大教職工要做到統一思想、統一認識,充分認識加強國有資產管理的重要性,國有資產管理工作才得以順利進行。
(2)健全高校國有資產管理體系。
要加強國有資產管理,必須建立一個強有力的國有資產管理機構,這是完善高校國有資產管理的關鍵。按照“統一領導,歸口管理,分級負責,責任到人”的原則,建立以國有資產管理處為中心的三級管理模式。具體而言,成立在分管校(院)長直接領導下的高校國有資產管理領導小組,代表學校國有資產管理的最高決策層,對全校國有資產管理實行統一領導。下設高校國有資產管理處,作為學校國有資產管理的一級機構,對全校國有資產統一進行歸口管理;學校各單位(各院、系、研究所、實驗室等)作為學校國有資產管理的二級機構,負責本單位資產管理工作;資產最終使用者為三級管理機構,國有資產管理處負責全面管理學校的國有資產,擬定學校國有資產管理實施辦法和規章制度,承擔國有資產的日常管理工作,確保國有資產的保值增值,并向學校國有資產管理領導小組負責,匯報工作,各單位二級管理機構應設立各自的資產管理工作小組,負責本單位國有資產的日常使用管理工作,具有較大的資產處置權限,資產的三級管理機構必須對資產的直接使用人實施監督和管理,管理責任落實到人。
(3)加強國有資產管理隊伍建設,完善管理制度。
高校國有資產管理人員的政策水平、業務水平和管理素質,是高校國有資產管理工作的一個重要因素。作為合格的專業管理人員,應具備扎實的財會功底,熟練掌握各種資產的重組方式,與時俱進,不斷加強業務培訓和政策法規的學習交流,開闊眼界,提高自身綜合素質,才能夠從價值形態和實物形態兩方面對各類國有資產進行科學管理。只有建立一支業務水平高、責任心強的專業管理隊伍,才能提高國有資產管理水平。
完善國有資產管理制度,要做到有章可循。主要包括建立和完善流動資產,固定資產、無形資產和對外投資等管
理制度;建立資產的購置、驗收、保管、使用、維護、報損、報廢、處置制度,建立資產損壞、丟失賠償制度‘建立對大額資產購置實行政府集中采購、招投標制度及專人負責制,建立校內經濟實體收益上繳和監督制度,建立資產出租、轉讓、評估制度,建立人員變動時的資產移交制度,健全資產定期和不定期清查盤點制度等,使國有資產管理做到制度化、科學化、規范化。
(4)清查財產、摸清家底。
進行徹底的財產清查,登記造冊,摸清家底,是搞好國有資產管理工作的基礎。學校根據國有資產清查政策、有關財務、會計制度和單位內部控制制度,對資產進行全面清查,務必做到家底清楚,并按國家教育部規定的固定資產十六類分類辦法進行分類,編號、建卡、建賬,國有資產管理處應以固定時間(季度或年度)與財務處,二級資產管理機構對賬,保持賬賬、賬實相符。
(5)構建國有資產信息化管理系統。
提高國有資產管理水平的途徑之一是構建一個信息化的管理系統,實現高校國有資產管理的電算化、信息化,利用校園網平臺,使各級管理部門能夠及時掌握資產的購置日期、規格、型號、數量、價格、分布、使用狀況等,獲取國有資產管理的最新信息,便于充分利用閑置的國有資產,發揮其效益,最大限度地使國有資產發揮保值增值作用。國有資產的信息化、網絡化管理,為學校國有資產管理決策層及時地反饋資產的最新動態,為他們提供決策依據。通過資產信息化管理,有利于保證國有資產管理處的資產價值賬與實物賬,以及與財務處的資產價值總帳之間賬實、賬賬相符。
(6)加強非經營性資產轉經營性資產的管理。
學校只有在保證完成教學、科研任務的基礎上,才能將非經營性資產轉為經營性資產,這是一項嚴肅而慎重的事情,要進行充分的論證和可行性研究,在可能的收益和風險中抉擇?!胺寝D經”資產要經過學校最高決策層集體研究,避免少數領導或少數人的決策錯誤,造成國有資產流失。對已決定轉化的資產,應報請主管部門審核和政府國有資產管理部門批準,并按國家有關部門規定進行評估,必須進行產權界定,明確責、權、利關系,堅持有償使用原則,需要明確高校對投入經營的資產享有收益權,加強監督,制止私分、侵占國有資產的行為,防止國有資產的流失,保證國有資產的安全、完整,實現國有資產的保值增值,最大限度地提高國有資產綜合效益。
高校資產管理的重要性范文3
關鍵詞:高校固定資產;管理問題;意見對策
中圖分類號:G647.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0213-01
為了更多更好的培養適應社會發展需要的高素質人才,國家對于高等教育的資金投入不斷加大,高校的辦學規模和教學水平也都顯著提升。高校固定資產的有效利用,為高校辦學提供了堅實的后盾,但同時,在固定資產管理中也存在著一定的問題,阻礙著教育基金發揮其應有的作用,對此,我們應該予以重視和解決。
一、固定資產管理的內容和意義
1.高校固定資產管理的主要內容
根據《高等學校財務制度》的規定,將高校的固定資產分成六個類別,分別是:(1)房屋和建筑;(2)專用設備;(3)通用設備;(4)文物和陳列品;(5)圖書、檔案;(6)其他固定資產。固定資產的管理就是要對其進行合理有效的利用,保障高校教育工作的物質需求。
我國高校固定資產的管理包括固定資產的范圍、分類及計價的確定;固定資產的會計核算;固定資產的清查盤點;固定資產的配備、使用、維護和處置等主要內容。
2.高校資產管理的意義
對高校固定資產管理的完善,可以防止國有教育資產的浪費和大量流失,有效的保全高校固定資產的完整性;可以對固定資產進行有效的理順,在很大程度上提高高校整體的管理水平;可以改善我國高校固定資產管理混亂的現象,減輕固定資產的流失及損耗,提高資金使用效率,使我國高校的對外形象得以改善。
二、我國高校固定資產管理中存在的問題
1.缺乏固定資產管理的意識
許多高校的管理者為了急于給社會培養高素質的人才,將工作重點放在了高校的科研、教學以及行政之上,而對于固定資產的管理卻相當疏忽,缺乏管理的意識。對于固定資產的管理觀念淡薄,手段落后,缺乏規范化、合理化的管理制度,從而造成固定資產的浪費和流失,在整個高校建設管理過程中沒有得到充分利用。
2.固定資產管理制度缺乏科學性
我國高校目前采取的管理機制是按照相應的管理職能來劃分部門,各個部門擁有各自的固定資產,并各自使用和管理。雖然每個部門都有自己的固定資產,但卻沒有在全校范圍內建立一個對固定資產進行有效管理的專門機構或部門,這就導致各部門之間對于固定資產信息交流封閉,固定資產重復購置和閑置的現象頻現,固定資產利用率低,造成了辦學資金的極度浪費。
3.缺乏專業管理人才和隊伍
我國高校雖然為祖國和社會培養了大批高素質的人才,但在自身固定資產管理的人才引進上卻存在缺失。許多高校在固定資產管理上都采用其他崗位轉崗任用的方式,并不專門引進管理人才,也沒有嚴格的培訓過程,缺乏專業知識,專業管理隊伍建設缺失。
4.內部核算制度不合理
我國許多高校在固定資產內部核算制度中存在許多不合理,如許多固定資產核算時不計算折舊,只按當時的原值計算;一些高校的財務報表中成本核算不實、虛增資產現象也屢見不鮮,諸多問題的存在造成了資產核算并不能真實反映高校固定資產情況。
三、鞏固我國高校固定資產管理的對策
針對上述高校固定資產管理中出現的問題,提出了以下建議,希望能對高校固定資產的管理工作盡一份綿薄之力,合理利用國家資源,為我國教育事業做出應有的貢獻。
1.增強對固定資產的管理意識
首先要提高高校管理者對于固定資產管理重要性的認識,只有在思想和心理上對資產管理有足夠充分的理解和認識,才能從根本和行動上將固定資產管理好,管理到位。其次是要提高對于科學管理和專業隊伍建設的認識,科學管理的意識增強了,才能合理、高效的對固定資產進行利用,為高校的可持續發展保駕護航。
2.健全固定資產的管理機制和制度
在高校固定資產的管理上,必須要建立一個單獨、專門的管理機構,從宏觀上把握全校各個部門的固定資產的使用情況,并對其進行統一的分配和管理。避免出現固定資產的重復購置與閑置現象,發揮固定資產的最大可利用率。專業管理人才可以根據固定資產的管理特點和學校自身的實際情況制定相關合理的管理制度,規范合理化固定資產的管理。
3.強化固定資產管理專業隊伍的建設
我國高校在培養科研和教育方面的高素質人才的同時,也應該加強對固定資產管理人才的培養和引進。對現有固定資產管理人員進行相關專業知識的培訓,提高管理隊伍的水平,同時,可以從學校外部引進專業的管理型人才,為自身管理團隊注入新鮮血液,提高管理隊伍的整體管理水平。
4.完善固定資產的內部審核工作
根據校內實際情況對資產核算制度和原則進行適時更新,達到對固定資產內部審核工作的優化。建立健全固定資產內部審核機制,真實反映校內固定資產的價值,優化資源配置,提高固定資產利用率,充分發揮固定資產應有的作用。
高校資產管理的重要性范文4
關鍵詞:高校;資產管理;管理優化
高校資產是指國家為高校提供的無償的、用于教學和科研活動的資產。通常對于高校資產的分類是從其屬性方面出發的,可以劃分為非經營性資產和經營性資產兩種類型。其中,高校的非經營資產主要有教學樓、學生公寓、實驗室、運動器材、食堂、熱水房、教室、圖書館及圖書資料、運動館、教學儀器設備等有形資產,以及校名校譽、知識產權等無形資產。這些資產是不直接參與生產經營活動的,不具有資產增值性的特點。而經營性資產是指在不影響學校開展正常教學和科研活動的情況下,依照高校相關政策規定以出借、出租或以校辦產業的形式投入到社會經濟活動中從事生產經營活動的資產,其形態比較多樣,可以是固定資產、流動資產或者無形資產。
一、高校資產管理中存在的問題
(一)高校資產管理觀念滯后。由于高校的事業單位性質使得在資產管理方面缺乏必要性和緊迫性的認識,資產管理工作往往由后勤部門進行管理,而后勤部門管理內容的復雜和龐大使得沒有足夠的時間和精力來進行資產的有效管理,所關注的點也僅僅在于對缺口資源的補充,而不是對現有資產的優化利用,這樣就導致高校資產管理中的方向性和結構性偏差,導致資產管理偏重于需求的補充。同時,加之資產管理人員的管理意識和經濟意識的淡薄,使得高校的資產管理具有較明顯的隨意性。(二)高校對經營性資產的定位不準確。當前,我國高校的教育體制正處于改革期,高校的內部管理模式也在不斷地隨新形勢的發展而變化,高校參與的經濟活動日益增加。例如,一些高校經營有自己的印刷廠、超市等經營性內容,這些經營活動不僅滿足了高校學生和教師的科研實踐,還可以為高校創造更多的經濟效益,增強高校的資產擁有力。但長期以來高校都是由國家或地方財政撥款支持,其對經營性資產的管理實踐并不深入,以至于在實際管理過程中,環節上存在薄弱,制度方面不完善。(三)資產利用率低。當前,多數高校盡管對固定資產進行了信息化管理,并搭建了較為完善的固定資產數據庫。但由于對應的資產管理人員在履歷、資質以及個人職業技能等方面存在一定不足,導致數據庫淪為“形式化”內容,在實際應用過程中產生的作用與設計初衷相違背。另外,高校在教學科研設備的采購方面往往存在重復采購的現象,一些原本沒有問題的設備被閑置,不僅影響到設備的使用效率,還會影響到其他必備教學科研設備的購進,而重復購買僅僅是因為學院或部門使用更方便。產生這一問題的原因往往是由于資產管理部門沒有對資產分配以及使用有效性進行統籌考慮,存在很大的不合理性,導致高校的資產使用效益大幅降低。
二、優化高校資產管理的措施
(一)提升對高校資產管理重要性的認識。高校資產是支撐學校教書育人功能得以實現的重要資源,高校對資產管理重要性的認識直接影響到資產利用的效率和維護的效果。因此,學校要強化相關人員的資產管理意識,使每位教職工都能夠將高校的任何資產視為一種重要的資源來進行使用和保護,避免不必要的資產損失。同時,高校要重視對資產使用和管理部門及人員資產重要性的認識,使其能夠在日常的資產調用和維護方面盡心盡力,切實保障資產的安全性和保值增值性。(二)完善高校資產管理體系。首先,要明確產權關系,明確各產權主體行使資產權利的范圍和管理權限,合理界定產權,理清產權關系,維護好學校資產產權主體的合法權益;其次,建立嚴格的管理體制,在產權界定清楚的基礎上,高校要通過資產所有權、使用權及支配權等內容的明晰,有效制止侵占、私分和變相侵占學校資產的行為,防止資產的流失;最后,建立資產的管理制度體系,在管理上重點是建立完善的組織機構,健全組織內部控制,選拔優秀的經營管理人才,制定有助于提髙效率和效益的績效考核和合理的利潤、利益的分配。(三)規范資產維護制度,提升資產利用效率。高校要定期進行資產的核查以及維護,通過對應的規定,進行強化執行,從而提高高校資產維護的規范性。在日常資產的維護管理中,要建立一些回收渠道,以便于提高資產的重復利用效率,同時建立高校資產維護方面的獎勵制度,對那些在維護高校資產方面表現良好的人員給予一定的獎勵。再者,要注意創新高校資產的使用,促進非經營性資產向經營性資產的轉變,例如利用學校現有的體育場地及設施在假期期間有償對外開放,通過實現資源共享的方式來獲取一定的經費收入。
三、結語
在市場經濟環境中,高校參與的經濟活動越來越多,這使得很多經營性資產產生,并轉變為高校資產的重要部分。同時,高校的非經營性資產來源也日益多元化,這使得高校的資產管理工作難度不斷增加,管理內容更為復雜。為了更好地助推高校的資產管理工作,提高高校的綜合資產管理質量,高校要加大對高校資產管理問題的研究,探索相應問題解決之道,優化高校資產管理工作,使每一份資產都能夠發揮其應用的價值。
作者:萬安軍 單位:嶺南師范學院
參考文獻:
高校資產管理的重要性范文5
民辦高?,F狀存在問題優化對策隨著近年來我國高等教育的不斷深入,民辦高校在“教育普及”的口號下應運而生。但為民辦高校在眾高校之林能夠得到長足發展,民辦高校也通過各方籌集資金,擴大了教學規模,并不斷完善教學基本設施。伴隨著資產的不斷增加,資產管理落后、資產使用效率低、資產運用的不得當而產生的資產流失等弊端,在資產數量與質量的極大提高后顯露出來。所以在民辦高校不斷發展的現在,強化民辦高校資產管理成為了其發展過程中的重要任務。
一、當前民辦高校資產管理所存在的問題
1.資產管理觀念淡薄,資源配置出現問題
目前民辦高校的固定資產除了由國家財政撥款之外,民間資產占較大比重。但在資產運用上,由于教學資源來源的非有償性,所有在一定適用范圍上在財政管理上,導致了“重購置、清管理”的觀念。高校對于資產管理的不重視,也直接導致了部門利益唯重,購建資源分享性差的特點。在儀器設備上,部門占為己有,重復購置和資源浪費的情況比比皆是。
2.固定資產的管理不夠完善
雖然民辦高校由相關協助企業進行相應管理,但由于國家高校管理與企業管理的雙重性的條件下,在管理之間仍有管理空檔存在。再因現存中國高校中資產管理體系仍不夠完善,民辦高校的資產管理方面也出現諸多問題。多部門多頭管理,缺乏統一的管理機構,賬目不清以及各部門缺乏有效的溝通與協調,預算不固定,隨意性大。這些直接就導致了資產管理方面的混亂。
3.固定資產價值的貶低及失真
資產失真情況,在民辦高校中多數存在。而對于民辦高校是模仿普通院校辦學理念及辦學方式,自身資產不屬實的“通病”,也繼承了下來。校區轉換及資產運轉中出現的問題,使得固定資產減少;受企業捐贈或贈予的手續、記錄的不完善也使得固定資產未入賬的情況常有出現;最后還有圖書市場的計價失真,圖書市場由于書籍的版本和書籍的質量等問題,折扣的存在,造成了實際數量和財務賬務中間的巨大差價。這些失真情況在管理層的“空檔”中使得資產造成了嚴重流失。這樣不僅使管理人員缺乏積極性、主動性的表現,更使民辦高校在統一管理中缺乏主動性的表現。
二、優化改善資產運用的有效策略和方法
1.加強資產管理意識
在高校面臨資產管理失誤的現在,加強資產管理意識是當前管理層保障民辦高校正常運行的關鍵。加強資源使用效率,并能以此資源創造效益,應是管理層首先考慮的問題。
2.加強固定資產的保護建設
在充分認識到資源管理的重要性與必要性的同時,資助企業更要建立相關的校園資產監管制度。以企業的運營方式正確的引導和監管資產運用及流失的走向,正確的制定相關規定,限制和制約資源浪費的行為。在企業與學校建立“雙負責人”制度,在各部門間真正的做到協調和互相促進的作用,并在此基礎上做到責任落實到個人,在資產運用上對學校和對企業都有相應的解釋和說明?!半p責任人”制度不僅是監管機構,而且是民辦高校運營方式的引導,也是民辦高?!吧瘛钡摹巴剖帧?。
在完善資產管理的同時,對學校能進行相應的評估,以此做到企業和教育部門對學校的全面了解。
3.樹立責任心,提高員工素質
說到企業,說到管理機構,其實在民辦高校中最重要的還是對資產管理人員配置素質的提升。隨著教育浪潮的不斷加大,學校的資產也不斷增加,為了實現資產的保值、提升,在高校內應配置部分專職的資產管理人員以及一定數量的兼職資產管理人員。這項工作要求員工具備極強的責任心、認真廉潔的工作態度。同時,還應在管理者中建立資產責任制,明確責任,在職位上造成資產損失的人員,對其進行相應的處分,對工作認真,堅持原則的人員給予相應獎勵或外出培訓機會,提高管理者的素質與能力。
4.充分利用計算機技術,達到資產透明
在民辦高校中,企業控股占大多數,基于這樣的先決條件,資產出入透明化,成為了資產管理的一項重要條件。現在計算機技術的普及運用在資產管理中得到優勢性的發揮,設計相應程序,加之專業的資產配置、專業管理軟件,統一設置操作員操作。這樣不僅在核算上達到精準,而且從企業的角度,可以看到每一筆資產收入與支出的條目,對資產管理進行了有效的監管,達到了資產透明。
三、結語
資產管理借助現代化設施變得健全,但管理層面的加強仍是資產管理的關鍵。管理人員以及管理人員網絡的建立,不僅要加強其素質、技能的提升,更需要調動他們的積極性,只有這樣管理工作才變得有意義。
民辦高校是近些年興起的新型高等院校,是國家與企業共同建起的高校類型。而在管理上,民辦高校更應該發揮其企業辦校的優勢,在資產管理隊伍的建設、人員的選拔以及運用上,都應具備企業發展的嚴謹、具體的流程。只有這樣在具體的工作中,才能保證在資產管理的過程中能夠科學、規范、快捷、高效,在學校全面發展的同時,也維護了企業的利益,在教育與經濟上得到“雙贏”的發展。
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高校資產管理的重要性范文6
【關鍵詞】高校;新會計制度;固定資產;管理
高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分,對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。近幾年來,伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入,高校固定資產管理面臨著一系列新的問題,固定資產的品種越來越復雜,管理難度也越來越大。新制度在固定資產的會計處理方面作了不少的調整,創新引入固定資產計提折舊與無形資產攤銷模式,實現預算管理與資產管理的有效結合。本文分析了當前高校固定資產管理中存在的問題,進而提出了加強高校固定資產管理的對策,以期對提高高校固定資產的管理水平提供參考借鑒。
一、高校固定資產管理目前存在的問題
目前國內高校尤其是地方高校固定資產管理存在以下幾個方面的問題:
1、資產管理和財務管理統計方式和口徑不統一,造成帳物不符
高校內部部門之間對國有資產管理相互脫節,部分單位財務部門未建立固定資產明細賬,每年只管經費收支,不管家底多少。后勤部門只管發放而不清楚資產價值和實物分布情況,使用部門只用不管。因而,國有資產管理與財務管理嚴重脫節,形成資產管理人員不了解財務賬上資產存量狀況,財務人員對資產使用情況也不甚了解,使資產處于既管又不管的狀態,致使存量不實,賬實不符,責任不清。
2、資產核銷制度不健全
資產報廢不按規定程序辦理,對應該報廢、報損處理的資產沒有及時辦理核銷手續,仍掛在賬上;因某種需要,將不該報廢的資產計入報廢之列,而報廢核銷部門不認真審查即批準報廢了尚在正常使用的資產,造成固定資產使用、報廢等狀態數據不實。
3、固定資產不計提折舊,造成資產信息失真
高校長期不對固定資產計提折舊,導致固定資產原值和凈值嚴重背離。在舊會計制度下, 固定資產采用原始價值入賬, 不計提折舊和損耗, 賬面價值一直保持歷史成本, 不能客觀地反映固定資產的實際價值, 影響資產負債表的真實性。
二、新會計制度下高校固定資產管理的對策措施
1、提高對固定資產管理重要性的認識。正確思想是正確行動的指南,強化高校的固定資產管理的一個重要前提就是樹立正確的思想。在這方面,從高校的領導到高校的固定資產管理部門,以及高校的廣大教職員工,都應該具有清醒的認識,并在實際工作中給予全力的支持。對此,高校管理者和相關管理部門應大力開展固定資產管理政策、法規教育、宣傳和學習活動,引導廣大教職工提高認識,轉變觀念,糾正“重購置輕管理”、“重錢輕物”等陳舊觀念,充分認識固定資產管理的重要意義。
2、強化資產清理力度。新會計制度中, 為計提固定資產折舊和無形資產攤銷, 增設了“累計折舊”、“累計攤銷”科目, 要適應新會計制度對固定資產計提折舊的要求, 要對學?,F有的固定資產進行清查, 由財務處、資產處和固定資產所屬部門等共同組成清查小組, 按照新會計制度的相關要求對清查小組人員進行統一培訓, 以部門為單位對各類資產進行清查, 并整理出固定資產明細清單。
對固定資產進行實地盤點的過程中, 應對固定資產進行分類管理, 劃定固定資產的使用年限并登記在冊, 以備固定資產成本分攤, 為固定資產計提折舊提供準備;同時應劃分無形資產, 并對無形資產進行攤銷, 為財務報表的可靠性和真實性提供科學依據, 為報表使用者提供真實的資產狀況。
3、創新資產管理模式
為了規范國有資產管理,學校應十分注重國有資產管理的制度建設,根據國家國有資產管理相關規定,結合學校實際情況制定本單位國有資產管理規章制度,形成涵蓋人、物、流程的制度架構,確保國有資產管理的有序健康運行,實現國有資產管理水平的整體提升。
隨著會計制度的改革, 原有會計制度下的財務管理模式已經不能完全適應新制度的運行, 因此各高校財務部門應針對新會計制度的變化制定新的管理模式: 例如零余額賬戶如何管理、原基建會計如何納入到財務會計系統中、現金流量表和基建投資表等如何合理、準確的編制、現有會計人員的崗位是否需要發生變動、業務辦理流程如何理順等等。
4、加強財會人員隊伍建設
針對高校新會計制度中改變的內容對會計人員進行培訓, 為新會計制度的順利實施做好人員基礎準備工作;財務工作人員還應該主動加強對新會計制度的學習和了解, 全面擴充自己的專業素質, 快速適應新會計制度的變化;各高校要有針對性地對財務工作人員進行新軟件系統實際操作的培訓, 有條件的高校還應提早安排新會計系統的模擬使用, 在特定機器上安裝新的財務信息系統, 使會計人員可以親手操作使用, 提前熟悉新系統的變化, 為新舊系統的順利交接做好準備。
5、強化資產管理信息化系統建設
借助信息化的現代手段能夠對新制度的貫徹實施起到事半功倍的效果,要加強資產管理信息系統投入和建設,用先進的信息化手段去管理資產,省級主管部門最好能為各學校推選一個統一的管理軟件,并且能夠與軟件公司協商開發出軟件的計提折舊功能,這樣,大大節省了手工計提折舊的時間和人力,降低了固定資產提取折舊工作的難度,同時,必須實現與財務軟件的完全對接,這樣即滿足了資產管理需要,還實現了財務核算系統的完整,保證資產管理部門與財務部門的同步進行,解決了長期以來很多學校存在的兩部門賬賬不符的難題。
三、結束語
由于固定資產對高校類事業單位開展正常工作起著十分重要的作用,對固定資產的會計處理是我國高等學校會計核算工作中的重點與難點。我們只有不斷借鑒國內外先進的會計核算方法,不斷改進、完善高等學校會計制度,才能搞好我國高等學校會計工作。
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