前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的高校資產管理策略(4篇),希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、高校資產管理中存在的問題
(一)資產管理職責不清
國有資產的重要組成部分是我國大部分學校固定資產。但一直以來,高校國有資產卻存在職責劃分不清的問題,有的將高校資產管理這一職能劃分在了財務管理這一部分,有的將高校資產管理這一職能劃分在了國有資產監管這一部分。這種職責劃分不清的問題,導致了各自職能不明確,導致高校資產管理成了誰也能管,但卻誰也不用負責的狀況。因而,高校資產管理弱化最根本的問題可以說是高校對資產管理的職責不清,體制不順這一原因所導致的。
(二)設備設施購置隨意,造成浪費
當下許多高校將大部分的資產用于購買一些不實用,但卻新穎、先進的設備設施,造成了購買的設備設施脫離的實際的需要,使用效率低下,資產過度浪費等現象。如近幾年各高校爭購一些辦公用品導致各辦公室的辦公用品過多,最后造成過剩,浪費。甚至有的高校的辦公用品過多堆積,失去其使用價值后,就將其當成垃圾扔掉。有些高校圖書館的圖書總量已經達到一個非??捎^的數量,但仍在不斷購買,卻忽略了圖書的教學參考價值,使得許多圖書的使用效率過低,甚至有許多還是新的。
(三)資產賬實不符
高校固定資產財務管理中又一存在的問題是固定資產的存量不清晰,造成賬實不符的現象。許多固定資產的記錄不明確,要不是沒有記錄,要不就是明細不清。在記錄固定資產時,部分院校往往不按照部門的相關規定,而是按照傳統的觀念處理。比如高校的固定資產不按照財務的有關規定核算和記錄。有總賬,卻無明細賬,從而導致明細不清的現象。這種做法,將會導致高校資產的嚴重流失。許多高校零星地購買圖書,因為沒有達到一定的數量,而沒有記錄為固定資產。最終,購買的圖書數量比高校財務賬面上的固定資產的數量要多很多。
(四)報廢資產未達報廢標準
加強固定資產管理的必要環節是嚴格履行固定資產報廢的報批手續。但現在許多高校在進行固定資產報廢的時候,都未按照相關的報批手續,令固定資產報廢的隨意性很強。往往一些價值量大,卻未達到報廢時間的設備設施就提前報廢,更未經過學校相關領導或決策層的討論研究,而是按照相關人員自己的意愿就進行報廢。
二、高校資產管理中存在問題的應對措施
(一)建立和完善高校資產管理責任制
高校資產管理責任制的建立和完善,并非代表高校資產的管理就完善??茖W合理管理高校資產,不僅需要建立和完善高校資產管理責任制,還應該落到實處,做到真正的責任分明,權責統一。同時,建立專門的高校資產管理機構,對全國高校資產的安全完好負責,并設置專門的機構負責管理高校資產的購置、使用和審批,合理使用高校資產,優化資產使用結構。另一方面,設置相關部門,負責購置有使用價值的設備設施及提高其使用效率。各級政府部門也應強化對高校資產使用情況的監督與管理,并進行相應的獎懲措施,以提高其合理使用高校資產的自覺性。首先,加大對高校資產使用情況監督的力度,切實加強對高校購置固定設備設施的監督力度,并將固定設備設施的使用力度和保存的完整性作為對高校的監督重點,作為考核高校領導經濟責任的重要內容之一。針對有違法犯紀行為的高校和高校領導,要追究其一定的責任,并扣減其一定的項目資金。其次,國有資產管理部門要建立高校資產的數據庫,實行動態管理制度,對高校每一筆資產的支出和收入進行定期分析,促進高校建立健全完善的資產管理體制,保障高校資產的健康發展,維護高校資產的安全。
(二)完善固定設備設施購置驗收制度
高校在對各部門、各科室進行資產購置的時候,要進行可行性研究分析和調查,做到一切從實際出發,從根源上防止重復購置、閑置和浪費。這是因為高校所購置的固定設備設施數量和資金都過于龐大,因而高校在購置固定設備設施時,可采取公開招標的方式,成立專門的小組,對公開招標的全過程進行監管。在采購前積極進行市場調研和分析,合理調整采購價格,確保設備設施優質優價。針對質量不達要求的設備設施,要堅決拒絕接受,杜絕各類違法違規現象的發生。而固定設備設施購置進來之后,還要根據相關的措施及規定進行登記、驗收和保管。并且,固定設備設施的保養工作也需有專門的人員負責,以此來防止固定資產的流失和損壞。
(三)建立健全固定資產賬冊,加強對賬務的管理
固定資產使用情況詳細記錄在賬簿中,才能全面地反映高校固定資產的使用變動情況,便于對高校固定資產的監督、管理和使用。其具體方案如下:
1、建立固定資產的總賬。用三欄式帳頁,并根據會計相關知識中的科目中的固定資產匯總表,對固定資產的支出和收入進行登記入賬,財務人員憑借相關憑證做原始賬目。如,某高校領導從銀行取得一定金額的資產,計入原始賬目則為“借:固定資產貸:銀行存款”。
2、建立固定資產的明細賬。用多欄式帳頁,按固定資產分類設立明細賬,分別為生產經營用固定資產、非生產經營用固定資產、使用中固定資產、未使用固定資產、不需要固定資產、自有固定資產和租入固定資產這七大類。設七個戶頭,每個戶頭下面可設若干個分類明細。
(四)嚴格固定資產報廢制度
固定資產的報廢、意外被損等將導致高校資產的減少。因而,高校因按相關規定和程序等方式,減少固定資產的報廢。對固定資產的報廢不能繼續使用的情況,應按相關規定辦理報廢手續。首先由固定資產的使用部門提出報廢申請,再由資產管理部門對固定資產的報廢進行檢查,檢查其是否具備報廢的條件,并對執行好的部門和違反相關規定的部門進行一定的獎懲制度。報廢原則可按以下為依據:
1、報廢設備達到規定的最低使用年限,不能使用,無法修復。
2、超過最低使用年限能修復,但維修費超過原價的50%。
3、從使用安全角度出發,設備不能使用,但未達到規定的最低年限,需要專門機構鑒定的設備。
三、結語
總之,防止高校資產的流失是一項涉及多個部門,并需要長期、經常進行下去的任務。高校資產管理不是一蹴而就就能完成、做好的一項工作。因此,對于防止高校資產管理這一問題,建立和完善高校資產管理責任制需要的不僅是高校的努力,更有賴于國家有關立法部門。要想更好地解決高校資產流失這一問題,離不開國家相關部門的重視與支持,離不開相關法律法規的支撐,離不開各項體制與機制的有力保障,離不開廣大人民群眾及高校師生的積極配合。因而,只要各部門、各機制嚴格執行相關的法律法規,從思想上重視、行為上行動起來,各司其位,共同努力。才能建立健全完善有效的管理和監督體系,從而保證高校固定資產的不流失,增強高校的辦學活力。
作者:王紅艷 單位:濟寧職業技術學院
第二篇:高校資產管理能力評價體系構建
一、引言
由于受計劃經濟體制的長期影響,我國高校資產管理歷來重投入使用,輕產出回報;重賬面管理,輕效率提升,使得眾多高校出現教育經費緊張、資源短缺等一系列突出問題,另一方面又出現資源浪費和資產長期閑置等現象。以上問題反映出我國高校對資產管理的重視程度還遠遠不夠,高校資產管理能力亟待加強。但到目前國內外針對高校資產管理能力的評估分析和指標體系構建極為少見,且沒有系統的分析統計方法。因此,亟需建立行之有效的資產管理能力評價體系,以便進一步提高高等院校資產管理效率,充分發揮資產的運營效益,進而提升學校資產管理能力和水平,化解和消減學校財務、資產存在的問題,全面提升學校的核心競爭力,促進高等院??茖W、健康、可持續發展。
二、高校資產管理能力的定義及構成
所謂高校資產管理是指高校通過對其所擁有資產的具體使用和有效配置,以保證資產保值增值的各種經濟管理活動。管理能力作為一系列組織管理技能、領導能力的總稱,從根本上說就是提高組織效率的能力,從高校資產管理角度來說就是領導班子、管理隊伍對高校資產管理組織機構、制度措施、意識理念、科學手段等的全面掌控和駕馭的能力。高校資產管理能力主要體現在組織機構設置、制度規范健全、人才隊伍建設以及信息化程度等各項指標上。本文重點參考了劉晶(2002)、李興國(2005)、趙金柱(2008)、吳英杰(2013)等研究人員在資產管理績效評價指標確定方面的研究成果。同時,將Delphi和AHP法引入到資產管理能力評價體系中,用Delphi法構建資產管理能力評價的各項指標,用AHP法確定各項指標的相對權重,以提高綜合評價結果的準確性和有效性。
三、基于Delphi的資產管理能力評價指標篩選
德爾菲法(DelphiTechnology,簡稱Delphi)是專家調查決策法中很重要的一種方法,其就一定的問題函請相關領域的專家學者,在彼此匿名的情況下,進行數回合的問卷調查,將每次調查后的問卷分析結果連同新的問卷再次反饋給各專家,作為修正其先前意見的參考,如此經過多輪反復,直到意見趨于較集中,得到一種比較一致的、可靠性較高的意見為止。Delphi預測的實施一般包括如下幾個步驟:一是明確調查主題,組成該研究領域的專家小組;二是下發第一回合Delphi問卷,提出所要預測的問題和要求,并附上相關背景材料,各位專家根據材料提出自己的預測意見;三是匯總第一回合問卷的專家意見,列出圖表,并分發給各位專家,讓其比較他人與自己意見的不同之處并修改自己的意見和判斷;四是收集所有專家的修改意見,匯總分析,制作并分送第二回合Delphi問卷;五是按照第一回合做法,收集意見,匯總并分發,再收集匯總,得出第三回合問卷。如此反復,直到反饋結果趨于集中穩定為止。本研究運用Delphi法選擇了13名從事管理、科研以及相關教學的專家,通過三回合的Delphi問卷,經過匯總分析,最終確定了13個資產管理能力評價指標體系,其中管理隊伍6個,管理制度5個,管理水平2個。
四、基于AHP的資產管理能力評價指標權重確定
在高校資產管理能力評價體系中,各項指標對評價結果的重要程度和貢獻率均不同,因此必須根據其相對貢獻程度賦予不同的評價權重。層次分析法(AnalyticHierarchyProcess,簡稱AHP)即把復雜問題中的各種因素,通過劃分相互聯系的有序層次,使之條理化,并根據對一定客觀現實的判斷,就每一層次的相對重要性給予定量表示,并利用數學方法確定表達每一層次的全部元素的相對重要性次序的權值。AHP法分析解決問題大體需要經過五個步驟:一是建立問題層次結構模型;二是構造兩兩判斷矩陣;三是進行單層次排序,四是進行一致性檢驗;五是層次總排序。前述表1的構建已經建立了三層次的評價模型,其中13個二級指標作為指標層,3個一級指標作為準則層,整個評價指標體系作為目標層。判斷矩陣構建一般采用1~9比例標度法,1表示兩個指標相比,具有同樣重要性;3表示兩個指標相比,前者比后者稍重要;5表示兩個指標相比,前者比后者明顯重要;7表示兩個指標相比,前者比后者強烈重要;9表示兩個指標相比,前者比后者極端重要;2、4、6、8則表示上述相鄰判斷的中間值。首先整理分析Delphi問卷咨詢結果,進一步與專家交流,修正指標標度,再對各級指標的重要性進行兩兩比較,即可構造出各級指標的判斷矩陣。以管理隊伍指標判斷矩陣為例,該指標下共有6個影響指標,A1={A11,A12,A13,A14,A15,A16},需要對彼此間的影響程度進行兩兩比較,若指標Ai與Aj的重要性之比為aij,那么指標Aj與指標Ai的重要性之比為aji=1/aij,指標自身的比較重要性均為1。其中A代表準則層判斷矩陣,A1、A2、A3分別代表指標層管理隊伍、管理制度和管理水平矩陣。列出兩兩判讀矩陣后,首先要計算矩陣最大特征根λmax,再計算特征向量即權重向量W=(w1,…,wn)T和一致性檢驗參數CR,如果CR全部小于0.1,即通過一致性檢驗,權重結果有效。這一過程可以通過手算或者利用Matlab程序進行計算,本文通過Matlab程序計算得出各級指標權重如表3所示,合成權重為一級、二級對應指標權重的乘積。得出各項權重后,對準則層和指標層的權重進行一致性檢驗,其中,CRA=CRA3=0<0.1,CRA1=0.0667<0.1,CRA2=0.0233<0.1,均通過了一致性檢驗,說明權重計算結果是有效的。
五、結語
高校資產管理能力評價是一項十分復雜的系統問題,建立一個科學、可操作的評價方法體系對高校資產管理進行全面評價具有重要的現實意義?;贒elphi-AHP的資產管理能力評價方法是依托Delphi強大的信息量化優勢結合AHP對多目標、無結構特性復雜問題的綜合解決能力而形成的一個集成的決策評價體系,從管理隊伍、管理制度、管理水平多個維度實現了高校資產管理能力的全方位定量描述。二者的有效結合,既充分發揮了Delphi強大的目標預測優勢,又將其松散的指標體系轉化成了具體的評價工具,使決策的思維過程數學化,從而保證了評價系統的可操作性,能夠全面、直觀地反映出高校資產管理的能力水平。
作者:王明星 單位:蘭州交通大學國有資產管理處
第三篇:人本管理下高校固定資產管理
一、基于人本管理理論的高校固定資產管理核心模式架構
人是管理活動的主體,又是管理活動的客體。在高校固定資產管理中,每位教職工既是資產管理工作的主要參與者,也是資產管理活動的被管理者。人本管理理論模式是基于人本管理中“人是目的”這一理論前提,來揭示人本管理理論基本要素之間的關系,從而形成的一套穩定的組合方式。因此,依據人本管理的理論架構,高校固定資產管理的核心模式如下。
(一)基礎:正確認識和定位組織成員,揭示存在問題
目前,大部分高等院校已經實施校院兩級管理體制,以明確校、院(系)的管理職能,降低管理重心,下放管理權力,調整管理跨度,規范管理行為,促進學科的建設和發展,激發各級組織的活動。學校的資產管理部門與院系的二級資產管理員間存在著指導執行、互通協作、分級管理的關系,基本能夠實現固定資產下放至個人名下保管,保證學校固定資產的正常運行。但是,高校固定資產管理工作仍然存在以下幾方面問題。
(1)相配套的管理體制制度不健全。
首先,高校固定資產監管的法治缺陷,主要表現為專門性法律缺失,產權關系不清,監管主體的法定權責不對稱,現有法規操作性低,法規實施及保障措施不力。其次,缺乏完善的資產共享機制,資產利用率不高。許多高校為了滿足擴建、評估等的需要,盲目采購大量教學科研儀器設備,存在“重采購,輕配置”現象;由于學校缺乏相應的物資共享平臺,儀器設備配置不均,無法真正實現“按需分配”。這既增加了學校的資金投入,又加劇了儀器設備的浪費。再次,二級資產管理員的考核評價機制缺失,無法調動其工作積極性。各高校雖已制定了各自的固定資產管理辦法,明確了資產管理人員的職責,卻忽視了對二級資產管理員的激勵與支持。學校沒有制定明確的資產管理考核評價機制,使二級資產管理員的工作熱情僅限定在資產管理部門的督促與指揮下,缺乏工作的主動性,同時無法得到本學院教職工的充分配合,嚴重阻礙了資產管理工作的順利開展。最后,缺少固定資產損壞賠償制度。高校固定資產是保障全校教職工及學生正常工作和學習的物質基礎,但在現實的教學活動中,由于缺少相應的損壞賠償制度,許多師生不愛惜和保護學校的公共資產,甚至隨意丟棄物品、撕毀資產標簽,給固定資產管理工作造成了極大麻煩。
(2)資產管理意識淡薄。
高校固定資產管理工作需要從上至下的重視與配合,才能進行有效管理。但目前,許多學校領導并沒有將資產管理與財務管理給予足夠的重視,仍然“重錢輕物”,認為固定資產管理可有可無,從而造成教職工對固定資產管理工作的輕視,在人員或資產變動時,教職工也無主動意識處理各人名下資產,導致許多資產流失。
(3)資產管理人員素質水平參差不齊。
高校資產管理隊伍由資產管理部門的專職管理人員及二級學院的兼職管理人員組成,他們一般由后勤人員、教師隊伍、實驗室管理人員中選拔而來,其素質水平存在差異,同時,工作的熱情和敏感度也決定了各人對待資產管理工作的態度與做法的不同。在此情況下,如果高校不對資產管理人員進行定期業務培訓,就有可能造成資產管理工作的偏差與不足。
(二)外因:建立健全制度和營造環境
高校資產管理工作目標,會受到諸多因素的影響,就外部因素而言,資產管理的制度和環境顯然是最重要的。因此,一方面,高校應改革陳舊的、不合時宜的,嚴重束縛資產管理工作、約束教職工教學科研活動及思想的制度,根據整個社會的變化和學校的需求,不斷更新固定資產管理制度,為資產管理人員及教職工的發展提供強有力的制度保障,以適應新時期的新需要。另一方面,高校還應注重營造優良的資產管理外部環境。外部環境包括資產管理工作在學校工作中的定位以及資產管理部門與教職工間的關系。資產管理部門和人員可以通過自身的努力和采取各種措施有效地營造外部環境,促使學校和教職工越來越重視固定資產管理工作,使之向良好的方向發展。
(三)核心:人力資產的開發和管理
人本管理理論認為,“人”是組織最重要的資本,是組織管理活動的核心。現實的管理活動必須緊緊圍繞“人”來展開,做好人力資本的開發和管理工作,是人本管理模式的主要內容。從高校固定資產管理的角度出發,資產管理隊伍的建設是其工作的重中之重。首先,必須提高資產管理隊伍的選拔標準,把思想進步、熟悉業務、懂管理的人引進隊伍。其次,充分利用高校教育資源,不斷對資產管理人員進行專業培訓(包括素質教育、學歷教育、技能教育),挖掘潛質,提高素質,為其創造優良的工作環境。最后,嚴格控制資產管理隊伍的流失,盡最大努力留住有價值的人才,采取各種措施維系與二級資產管理員的良好合作關系,有效促進資產管理工作的開展和隊伍的壯大。
(四)目標:組織和組織成員的協調全面發展
現代人本管理理論以謀求組織和人的全面自由發展為終極目的。也就是說,資產管理人員的發展目標是高校固定資產管理工作目標的重要組成部分。同時,資產管理工作的全面發展是實現資產管理人員全面發展必不可少的條件。兩者的發展目標是一致的,相輔相成的。這種一致性形成了資產管理工作和資產管理人員協調合作的基礎,又進一步推動兩者的共同全面發展。
二、解構人本管理理論模式,形成高校固定資產管理工作的主要內容
人本管理的理論模式是概括人本管理理論主要內容的先導和依據,把人本管理的理論模式解構,我們就可以推導出人本管理對應包含的主要內容。高校固定資產管理正是依據這一理論前提,才需進一步做到以下的主要工作內容。
(一)重新認識人,樹立“人的管理第一”的新理念
知識經濟時代的到來,對高校固定資產管理工作提出了新的要求和挑戰,資產管理隊伍的建設已成為對資產管理工作存亡起決定作用的因素。人力資本成為資產管理工作的重要資本。因此,高校固定資產管理工作從根本上說是對“人”———資產管理人員的管理。但“人的管理第一”的理論不能單純將“人”進行物化,人可以是國民財富的組成部分,但人決不僅僅是資本。“人民不應當做財富,因為財富正是為了人的緣故而存在。”高校固定資產管理必須超越將資產管理人員當作人力資本的傾向,而應體現他們的主體性,以促進他們的發展為目的,以他們的實際需要為向導,幫助他們與資產管理部門真誠合作,大力推進資產管理工作。
(二)依據激勵理論,采取多種激勵方式
高校固定資產管理部門可以針對二級資產管理員的需要,采取外部誘因進行激勵,并使之按照管理要求自覺地為資產管理貢獻自己的光和熱。激勵可以分為物質激勵和精神激勵。首先,建立物質激勵機制。建立績效標準,考核資產管理部門和資產使用部門的人事管理與評價制度。一方面,建立起以績效為衡量標準的人事管理制度,為資產管理部門的工作人員提高工資待遇水平,與教師一樣評定業務職稱。逐步建立起以資產管理績效為標準的評價體系,個人的績效獎金和職務的變動及升遷,以個人管理績效評價結果為依據。對資產管理人員實行目標管理考核責任制,建立與個人管理績效相配套的獎懲機制。另一方面,對資產使用部門實行相應的資產使用績效評價標準,將各使用部門的固定資產使用績效結果,作為考核其學院及部門領導、二級資產管理員工作業績、升遷和該部門購置預算標準的重要參考。其次,建立情感激勵機制。人本管理注重情感和理想的統一,強調對人“治心”。高校固定資產管理工作的貫徹和落實,與二級資產管理員的工作態度是分不開的,因此,資產管理部門要與他們建立情感上的溝通聯絡,賦予他們最大的權力和責任,發揮其工作自覺性和主動性,實現其價值。最后,建立競爭性激勵機制。通過公開競聘,選拔適合資產管理工作需要的人才,形成優勝劣汰機制,為資產管理隊伍形成最優化的配置,促使資產管理工作達到最理想的狀態。
(三)創建優良組織文化
高校文化是在長期的實踐活動中形成的,為全校教職工普遍認可和遵循的具有本校特色的價值觀念、團體意識、行為規范和思維模式的總和。其核心是高校價值觀;其中心是以教職工為主體的人本文化;其重要任務是增強全校教職工的群體凝聚力。在此文化指導下,高校固定資產管理也應遵循以人為本的價值觀,引導全體教職工為之共同奮斗。創建優良的組織文化是一個長期的系統工程。首先,要根據高校的具體特點,通過全體教職工的群策群力,正確選擇符合本校固定資產管理工作的價值標準。其次,要把基本認可的固定資產管理的價值觀和本校的文化模式,用一定的強化灌輸方式,深入到每個教職工的心里。再次,采取相關制度保障,高校領導率先身體力行,鞏固落實既定的高校固定資產管理文化和價值觀念。最后,根據時代變遷,不斷豐富和發展高校固定資產管理文化。
三、結語
高校固定資產管理工作在高校建設中處于非常重要的位置,它雖然和財務管理同屬于一個系列,但實際上,對“物”的管理,就是對“物”的使用“人”的管理。因此,只有注重人本主義管理,把握好對資產管理人員和各位資產使用人的管理,才能將高校建設推向更高的臺階。
作者:孟妍 單位:淮海工學院資產管理處
第四篇:高校固定資產管理問題與對策
1高校固定資產管理方面存在的問題
1.1高校固定資產管理機制不完善
高等院校每年都投入大量資金來購置各種資產,也設立了專門的部門或專人來進行管理,但有些學校還沒有形成各級分管與定期核對的模式與機制,各部門分頭管理不到位,甚至是缺乏管理的情況時有發生。隨著時間的推移,很難及時、明了地知道學校及下屬部門擁有多少資產,它們分布在哪些職能部門以及存放在何處,誰在保管使用,狀況如何。這就可能致使高校固定資產數目不準確,資金投入情況不清晰等嚴重問題,進而使固定資產管理很難達到科學性與使用合理性。
1.2政府采購和資產管理相脫節
政府采購作為資產管理的“入口”環節,在固定資產管理的配置中發揮著不可替代的作用。當前政府采購在高校固定資產管理配置環節的“把關”功能尚未完全發揮,存在政府采購與資產管理相脫離的現象,未能與資產管理有效聯接。重視采購,輕視管理,僅僅把政府采購行為當作一個采購的過程,未發揮政府采購在資產管理中的“入口”職責,沒有審查申請采購的物品是否真實需要或者存在重復購置,因而可能造成資源的浪費。
1.3資產難以全面共享,使用率低下
由于高校資產管理多元化,分類管理欠科學,大多數高校還沒有建立學院系部之間專用教學儀器設備的協調配置和共享機制。院系各自根據自身的需要加強硬件建設,使設備或儀器存在重復購置現象,而單個院系儀器設備或專用設備只供各自院系使用,使資源的利用率低下,沒有完全發揮資產的真正價值。如大量的計算機等設備處于不能充分使用的狀態,而這些設備是完全可以共享的。隨著教學需求的變化,部分設備已經不能在有效期限內使用,逐漸被淘汰,因而造成了部分程度的資產浪費。
1.4資產管理方法落后,造成管理難度大、系統性差
隨著固定資產的數量、種類等日益增多,傳統的手工計帳入庫與管理已跟不上時展和實際要求,不能及時準確地反映資產的新舊程度、使用存儲情況,對資產管理部門帶來了很多不便。核查和清庫的工作量大,錯誤率高,經常存在帳實不符、帳面價值與實際價值有較大出入等現象。管理部門或學校領導也無法了解單位實際到底有多少固定資產,正在使用的專用教學儀器設備到底有多少,一般使用的辦公設備有多少,所以就談不上高效使用分配固定資產了。
2提高高校固定資產管理水平的對策
2.1健全固定資產管理辦法
為使學校固定資產管理科學規范,配置合理,責任到人,效益從優化,高校應根據上級管理部門規定的政策法規不斷完善固定資產管理的規章制度,研究并制定出一套完整的、適合本單位情況的固定資產管理制度和具體的實施細則。建立統一管理、責任到人的管理體系。
2.2對固定資產進行分類管理
資產分類是科學管理的基礎,是有效管理的前提。如果進行了詳細的分類管理,管理人員或分管領導可以快速查詢資產的分布及使用情況,提高領導決策與管理的效率。固定資產可以按照不同的形式進行分類。
(1)按用途分類,分為教學專用設備和一般設備。通過這種分類方法,可以明晰各類資產在全部固定資產中的比重,借以考核固定資產的管理和利用情況,以便發揮其最大效能。
(2)按使用情況分類,可分為正在使用的、暫時未使用的和不適用的固定資產。通過這種分類方法,有利于院校掌握固定資產使用程度,提高固定資產的利用效率,同時保證準確計算固定資產折舊。
(3)按從屬關系分類,可分為學院本部和各院系、部門擁有的固定資產。采取這種分類方法,有利于各部門按照產權所屬關系進行管理、核算和計提資產折舊。
2.3構建固定資產信息化管理平臺
對固定資產進行手工記錄或利用電腦簡單統計等傳統的管理手段已無法滿足需求,高校的固定資產管理應隨著時代的步伐,走現代信息化技術之路。全面開發適應本校資產管理的軟件系統,合理利用校園網絡構建固定資產管理平臺,實現高校資產管理網絡自動化,使整個學校的資產置于網絡化管理之下。所有的流程通過網絡化管理平臺來完成,包括資產增加、變動管理、資產處置管理、資產清查、查詢、財務管理、原始數據的登記錄入、上報數據、報廢處置等,做到公開、透明。通過網絡化的管理平臺,使各院系部門之間實現資源信息共享,有效調配資產,避免重購置和輕維護;有利于財務部門、管理部門、使用者之間對資產的變動實時監控,提高管理質量;便于管理者隨時、快速地了解每年購置的全部資產狀況,為科學決策提供參考依據。開發的軟件應具有以下基本功能:(1)錄入方便,簡單易學,易操作;(2)資產申購、驗收、變動、移交準確;(3)統計清查功能強大,界面清晰;(4)自動計提折舊;(5)統計報表、上報數據可以方便快速導出自行調整生成需要的報表。
2.4配備專業的固定資產管理人員
高校應配備專職人員負責全院的固定資產管理工作,專職人員應為既懂財務又懂資產管理的專業人才。此外,學院各系部、部門作為固定資產的主要使用者,應配備兼職管理人員,負責本院系或部門的資產計劃、預算、使用、維護、報廢申請等管理工作,做到資產管理全覆蓋,減少管理漏洞與隱患。
2.5定期開展清產核資
高校資產管理的一項核心基礎工作就是定期對高校資產進行盤點清查,每年應至少開展一次。通過有計劃性的清理核查,明晰學校現在資產分布情況,做到賬、卡、物相符。與此同時,還要將資產清點與評估工作密切結合在一起,對不能反映出使用價值的資產進行重新評價;對固定資產按使用的年限計提折舊,真實地反映固定資產的原值和凈值。唯有如此,才能真實反映高校的資產現況,以利于高校摸清“家底”。
3結語
總之,固定資產管理是一項復雜的工程,要想提升固定資產管理水平,走網絡信息化管理是必由之路。各大院校應從實際情況出發,進一步完善機制,為教育科研事業的可持續發展提供服務與保障。
作者:周力 單位:長江工程職業技術學院