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農產品質量安全管理體系范文1
關鍵詞：國際貿易；綠色壁壘；農產品；貿易；影響
一、綠色壁壘的主要表現形式
1.綠色關稅
綠色關稅是綠色壁壘的最基本的表現形式，其主要內容是某些國家以保護環境為由，對外國一些影響生態環境的產品除需要征收正常的進出口貨物關稅外，還需要增收產品進口附加稅。比如，早在幾十年前，美國就已經開始對石油以及某些石油的衍生物征收環境進口附加稅，用于治理和優化人類生活環境。
2.綠色技術標準
當今社會，隨著國際經濟貿易往來的不斷頻繁，不同國家都根據本國的具體發展情況制定了不同的綠色技術標準，并對進出口本國的產品嚴格按照此標準進行檢查。然而，對于一些發達國家，其無論是在經濟實力還是在科技實力等方面，都具有較大的優勢，相應的其指定的綠色技術標準相比發展中國家或落后國家，就有很大的提升，對進口本國的貿易產品提出更高的要求和標準，這在一定程度上就導致一些發展中國家的產品無法進入發達國家的貿易市場，綠色壁壘就是在這種綠色技術標準超出基本水平或對各國的產品表現出不同標準的公平性時表現出來的。此外，近些年來，各國的綠色技術標準涉及到的產品越來越多，而且對于一些產品的標準也相應地提高了，其設計的國際貿易范圍越來越廣。
3.綠色包裝
綠色包裝是指對生態環境沒有任何危害、節約資源、易于回收和降解的包裝材料，這種包裝的“綠色”體現在環境、人文、資源等多個方面，人們在使用的過程中不會對人類的健康產生任何的影響。近些年來，一些發達國家一直在致力于推廣綠色包裝，并通過相應的法律法規來提升其約束力，促進各國之間經濟貿易的“綠色”進行。與普通包裝相比，綠色包裝的成本更高，高科技含量更高，但其對促進人類社會的可持續發展有著重要的影響作用。
二、我國農產品貿易遭遇綠色壁壘的原因
1.國際社會對食品安全以及環境保護的重視程度大大提升
隨著國際社會經濟水平的不斷提升，人們對于生產生活中的食品安全提出了更高的要求，經常出現的食品安全問題也促使人們加大了對食品安全問題的高度關注。相關管理監察部門對于農產品的化學成分含量的檢查更加嚴格，并通過不斷制定新的農產品檢疫標準保證各國進出口產品的安全質量水平，這在一定程度上對發展中國家農產品貿易出口提出了更高的要求，各類農產品出口都必須嚴格按照相關標準進行檢查，大大增加了各國遭遇綠色壁壘的幾率。
2.出口農產品質量較低，達不到綠色產品要求
雖然我國一直處于農業生產大國的行列，但農產品的生產大部分都采用的傳統的生產方式，而且生產過程中的衛生和健康安全往往得不到充分保證，比如在蔬菜種植的過程中對于農藥、肥料使用尺度的控制還缺乏一定的管理，導致我國農產品生產缺乏必要的質量規范，農產品的整體質量得不到充分的保證，影響農產品的貿易出口。
3.出口農產品的產品結構和市場結構還不夠合理
我國農產品的出口市場一般都集中在附近的國家，相比發達國家的出口市場相比，涉及范圍還較小，出口量相對較少，這就導致我國政府對于農產品出口市場缺乏系統的管理，整個農產品出口市場結構還不夠合理，對于各種突發狀況的處理還不夠完善，影響我國農產品的貿易出口，很有可能遭遇到綠色壁壘的影響。
三、綠色壁壘對我國農產品貿易的影響
1.影響出口及其成本
近些年來，隨著國際貿易的不斷頻繁，各發達國家借助自身技術優勢，不斷對本國的綠色壁壘進行調整，提高對各類農產品的進口技術標準，借助立法手段制定農產品進出口新標準，大大削弱了出口國農產品的貿易競爭力，將出口國的產品拒之門外。這一措施不僅影響到出口國農產品的流通，而且也使得出口國農產品的出口成本大幅度提升，農產品的出口周期也相應增加，影響農產品出口企業的經濟效益，長期下去必將削弱相關企業的出口競爭力。
2.對農產品質量安全產生影響
在對農產品質量安全管理體系進行制定和建設時，我們也不能忽視了影響農產品質量安全的相關因素，而也只有全面地把影響農產品質量安全管理的因素做一個歸納和總結，才有利于我們對農產品質量安全管理體系的建設有整體性的把握的規劃。我們要從系統的視角對農產品質量安全管理的復雜性進行深刻理論解析，揭示我國農產品質量安全管理體系的現狀及存在的一些問題，并借鑒國外優秀的農產品質量安全管理體系成果和經驗，提出完善的農產品質量安全管理體系建設的對策及意見。
四、對策建議
1.強化安全管理體系
我們應該看出我國的農產品質量安全管理體系存在的不足，并從我國現有的農產品質量安全管理體系的基本情況著手，分析國內外農產品質量安全管理體系的共同特征，尋找國外農產品質量安全管理體系建設對我國的啟示。
2.制定合適的政策
農產品質量安全管理體系范文2
關鍵詞：農產品質量；檢測體系；存在問題；建議
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0256-1
近年來，錦州市農產品質量檢測體系建設工作取得了長足的發展，但是在實際操作中仍然存在著儀器設備陳舊、檢測項目不能滿足檢測工作需要、技術人員缺少必要培訓等一系列問題。
1 檢測體系建設中存在的問題
隨著我市高效設施農業規模的進一步擴大，農業“一縣一業”“一村一品”快速發展壯大，市、縣、鄉三級農產品質檢機構對于監測本地區農產品質量安全狀況起著至關重要的作用，然而目前市、縣兩級質檢機構的檢測體系建設仍處于初級階段，鄉級檢測機構建設剛剛起步，各項工作仍有不足，亟待完善。這主要體現在：
一是市級質檢中心目前各種配套設施、設備都存在著老化問題，已不能滿足當前檢測工作的要求，亟須資金對原有設施、設備進行改造和更新，以滿足農產品定量檢測工作的需求?？h級質檢站雖然已經配備了氣相色譜儀等進行定量檢測的儀器設備，但目前僅能進行蔬菜農藥殘毒的定性檢測。
二是各縣級質檢站目前都沒有進行實驗室計量認證，出具的檢測結果不具有法律效力，僅能作為政府決策的參考而不能作為農業執法的依據。且目前縣級質檢站的人員配備不足，我市各質檢站普遍存在一人身兼數職的情況，這不能滿足檢測工作的需要。
三是市、縣兩級質檢機構人員的檢測技術水平參差不齊，市級質檢中心檢測體系建設開展較早，已經開始了農產品的定量檢測工作，而縣級質檢站檢測體系建設相對滯后，還沒有開展定量檢測工作，這就需要強加對縣級質檢人員的專業技術培訓，而資金問題則成為制約培訓工作開展的瓶頸。
四是檢測工作進行難。這主要體現在：1.檢測抽樣工作需要必要的經費支持，雖然目前市、縣兩級政府對農產品檢測工作非常重視，但是檢測經費沒能列入財政預算；2.市、縣、鄉三級檢測機構建設中，只有市、縣兩級檢測機構初具規模，鄉（鎮）政府對農產品質量安全的重視和投入力度明顯不足，鄉（鎮）級檢測體系建設剛剛起步，有待進一步發展。
2 對策建議
針對我市農產品質量檢測體系建設中存在的問題，主要建議采取以下對策：
2.1 進一步完善和加強市、縣、鄉三級檢測體系的建設
鄉（鎮）政府應加大對鄉（鎮）級農產品檢測工作的財政投入和支持力度，切實加強檢測室基礎設施建設，促進本轄區農產品質量安全管理；縣級質檢站應充分利用目前各級政府高度關注農產品質量安全的良好契機，積極爭取農產品質量安全項目資金，確保檢測工作的順利進行；市級質檢中心應進一步加強對縣、鄉質檢機構的業務指導，每年舉辦1～2次檢測技術培訓班或經驗交流會，提高縣、鄉兩級檢測技術人員的業務能力，從而全面提升我市農產品質量安全檢測工作水平。
2.2 落實檢測工作經費，確保檢測工作正常運轉
市級政府要進一步加大對農產品質量安全檢測工作的財政支持力度，應將農產品質量安全檢測工作經費納入政府財政預算，切實解決市、縣、鄉三級檢測機構在基礎設施建設、配套設備、檢測試劑、抽檢樣品、宣傳資料等方面所必須的經費。并進行檢測人員的優化配置，確保檢測人員各負其責，避免一人身兼數職的情況。
2.3 加大對檢測人員的培訓力度
建議市級農業行政主管部門和質檢機構圍繞當前檢測工作的新任務新要求，根據檢測工作的實際，采取多種形式，加強對縣級檢測人員的農殘速測技術及實驗室管理等業務理論和實踐操作進行培訓，切實提高檢測人員的檢測技術，確保為農產品安全監管提供及時、準確的檢測數據。并力爭逐步完成縣級檢測機構的計量認證工作，建成市、縣、鄉三級檢測網絡。
2.4 加大宣傳工作力度，營造全民關注農產品安全的良好氛圍
在今后工作中要進一步加大宣傳力度，采用多種形式深入而廣泛地進行農產品質量安全重要性的宣傳，通過宣傳不斷提高廣大人民群眾對農產品質量安全重要性的認識，通過宣傳讓農產品生產、經營者充分認識到農產品質量安全檢測工作的必要性，為監督抽檢工作順利開展打下良好基礎。
參考文獻
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作者簡介：武璞玨（1982-），男，遼寧北票人，助理農藝師，從事農產品質量安全工作。
農產品質量安全管理體系范文3
一、實施出口農產品種植基地質量安全示范區建設的重要性和必要性
近年來，隨著人民生活質量的提高，消費者對農產品數量和品種需求不斷增長的同時，對產品的質量安全提出了更高的要求，農產品質量安全問題已成為全球性、社會各方面廣泛關注的熱點問題。目前，我縣農產品質量安全水平總體偏低，傳統農業生產手段比較落后，集約化生產水平低，農業基礎設施薄弱，農業生產不夠科學，已不適應現代農業發展趨勢，不符合建設社會主義新農村的客觀要求，農藥等農業化學投入品質量有待于進一步提高，相關部門對農業化學投入品的管理仍需加強，國外新的農業化學投入品品種和含量限制層出不窮，給出口食品農產品農用化學品殘留控制帶來很大困難，加快提升農業化學投入品綜合管理水平迫在眉睫、勢在必行。全縣食品農產品質量安全監管體系還不健全，質量安全追溯機制還不完善，企業自檢自控體系的管理能力還不到位，內銷和外銷的產品質量標準不統一，固有的管理模式和工作機制還不適應新形勢的發展要求，大環境的不確定性與局部小環境的不適應性制約了我縣出口農產品的長足發展，迫切需要建立一整套社會性、全方位加強出口食品農產品質量安全管理的新機制。目前，我縣出口農產品數量增長迅速，而較低的生產管理水平與日本、美國、歐盟等國家或地區提出的高標準要求之間的矛盾日益突出。為確保我縣農產品的高質、足量、安全、順暢出口，迫切需要快速擴大符合出口檢驗檢疫要求的種植基地，并有效提升企業的生產管理水平。因此，為使我縣的農產品質量安全管理體系日趨完善，適應出口農產品對外貿易發展的新形勢，迫切需要創新模式，建立一整套出口農產品質量安全管理新機制。
出口農產品質量安全示范區建設，是隨著我國區域化經濟發展不斷取得新突破應運而生的一種嶄新的檢驗檢疫管理模式，是國家質檢總局對出口農產品質量安全的一項新要求，管理模式的核心是“政府主導，國檢引導，部門聯動，企業支撐，全社會行動”。管理體系的主要內容是“在一定的行政區域內，由地方政府主導，檢驗檢疫部門引導推動，發動并整合農業、工商、公安、質監等行政管理和執法資源，使其分工協作、密切配合，做好示范區內農藥等農業化學投入品的綜合管理，推行出口農產品種養殖基地標準化，建立出口農產品質量安全追溯與監控、預警、評估控制體系，加強農產品安全突發問題應急控制以及區域內生產和管理人員全員參與的教育宣傳培訓，從而建立一個包含由政府部門嚴格履行安全監管職責的執法體系與依法種植和生產的安全生產體系有機結合的出口農產品質量安全管理體系”。建立出口農產品質量安全區管理體系，將從根本上規范區域內農業化學投入品的生產、經銷和使用管理，有效提升農業化學投入品的綜合管理水平，徹底解決出口農產品的農藥殘留問題，也將通過推動種植管理科學化、集約化、規?；?，改造傳統農業、推動出口農業、發展現代農業，從根本上全面提升農產品的質量安全綜合水平。因此，實施出口農產品種植基地質量安全示范區建設，是適應出口農產品質量安全新形勢的必然要求，是促進出口農業可持續發展的必然要求，是有效提升農產品質量安全綜合管理水平的必然要求，是科學系統應對國外技術壁壘的必然要求，是推進現代農業發展促進社會主義新農村建設的必然要求。
二、指導思想、工作思路和目標任務
(一)指導思想。以科學發展觀為指導，以提高出口農產品質量安全水平為目標，圍繞發展現代農業和建設社會主義新農村，本著效益優先、注重生態、強化服務、重在示范的原則，加速構建現代農業科技服務體系，加快出口農產品基地建設，大力推行農業標準化生產，全面提高出口農產品質量，全面提升出口農產品核心競爭力，擴大農產品出口創匯，夯實外向型農業發展基礎，促進全縣農業穩定發展農民持續增收。
(二)工作思路。本著縣人民政府負總責的原則，堅持“政府主導、國檢引導、部門聯動、企業支撐、社會參與”的建設方針和總體要求，整體推進我縣出口農產品基地區域備案。在重點地域、品種、環節和企業，通過政府推進，相關部門扶持，依托農產品加工出口龍頭企業，加強對質量安全示范區內農業化學投入品綜合管理，實施良好的農業操作規范，推行出口農產品標準化種植、生產加工和出口管理，形成具有一定規模、符合出口農產品質量安全的種植示范區。隨之通過示范帶動，以點帶面，進一步推廣，將質量安全示范區規模逐步擴大，最終形成全縣與國內外標準相一致的種植示范區，達到區域化管理基地建設與國際認可相對接的要求，全面建立基地農產品質量安全監管制度和產地準出制度，加強生產全過程檔案管理，盡快實現產品質量可追溯。
(三)目標任務。通過實施出口農產品質量安全示范區建設，全面提高我縣出口農產品的質量安全水平，具體要達到以下三大目標：
發展目標：我縣共有10萬畝辣椒、1.4萬畝白菜、1千畝香蔥、7千畝蘿卜、5.5千畝結球甘藍、1千畝豌豆、1千畝菠菜、1千畝青菜、1千畝娃娃菜、1.5千畝生菜、5.5千畝番茄、2.5千畝西瓜、3千畝葡萄、2.5千畝梨、1.5千畝桃子、2千畝李子納入質量安全示范區，建成出口農產品標準化種植基地。同時，大力發展一批擁有自營進出口權和通過加工廠衛生注冊登記(包裝廠備案)的農產品龍頭企業，完善出口農產品協會等農村合作經濟組織。
控制目標：嚴格質量安全示范區內農業化學投入品管理，基地產品農藥殘留、重金屬等有毒有害物質含量達到有關標準，出口產品合格率達100%；推廣病蟲草鼠害綜合防治技術和配方施肥技術等先進適用技術，減少化學農藥投入80％以上，化學肥料投入20％以上；禁止在農業環境質量達不到標準的區域建設基地；出口農產品企業全部通過檢驗檢疫部門評審和質量控制體系認證。
管理目標：按照出口國家的規定和要求，對農業化學投入品的經營和使用實行統一管理，嚴禁使用高毒、劇毒和高殘留農藥；對15萬畝出口農產品標準化生產基地實施標準化管理。爭取全部通過良好農業規范(GAP)認證，最終實現質量安全示范區認證，順利通過檢驗檢疫部門的考核驗收并納入備案管理；以文山出入境檢驗檢疫局檢測中心為依托，建立健全我縣農產品質量檢測體系，嚴禁使用不合格的農業化學投入品，對檢測不合格的農產品依法銷毀或另作他用；切實提高農產品出口企業協會的組織化程度和管理水平，實行產業化經營。
三、工作重點
(一)建設標準化種植基地。建設標準化種植基地是質量安全示范區建設的基礎，也是質量安全示范區建設的重中之重。根據各鄉鎮、華僑管理區的現實情況，全縣規劃建設區域化標準化種植基地15萬畝，并將規劃任務分配到各鄉鎮、華僑管理區。一是抓好調查摸底。對現有基地進行調查，明確基地位置、面積、種類、所屬等內容，形成全面、準確的數據資料；二是整合土地資源。各鄉鎮、華僑管理區要根據區域種植習慣和優勢品種，緊緊圍繞農業結構調整，通過采取土地流轉、返租倒包、協會推動、專業公司建基地等方式，把農戶手中分散的土地資源集中起來，整合土地資源，建成規?；N植基地；三是堅持市場化運作。引導龍頭企業和農民專業合作社與農戶簽訂產銷合同，明確種植面積、品種和收購價格，采取政府引導、協會監管等方式，保證合同有效執行，保護種植戶和企業、合作社的利益。
(二)抓好農業化學投入品經營使用與監督管理。抓好農業化學投入品經營使用與監督管理，是質量安全示范區建設的核心。采取縣農科局牽頭，各鄉鎮、華僑管理區積極參與，縣工商、質監、安監、公安等有關部門配合，根據有關法律法規及《縣出口農產品種植基地質量安全示范區農業化學投入品經營使用與監督管理辦法》，依法對全縣農業化學投入品市場進行監督管理。一是對生產性企業實行備案登記準入資格制度。凡在本縣行政區域內銷售農業化學投入品的生產企業，必須到縣農科局登記備案，并在取得準入資格后，方可在我縣銷售；二是規范經營審批程序。制定在質量安全示范區內開辦農業化學投入品專營店資格審查制度和經營審批程序，集中審批權。縣農科局會同有關部門對全縣農業化學投入品經營企業進行考核評審和達標驗收，分層次設立質量安全示范區內農業化學投入品專營總店、配送中心及專營店，建立縣、鄉、村三級專供網絡和封閉式專供體系；三是規范農業化學投入品經營使用管理。農業化學投入品經營者要建立健全農業化學投入品進貨、運輸、保管、銷售臺帳等管理制度，依法依規經營；農業化學投入品使用者要按照農業化學投入品使用標準和良好農業操作規范，規范使用，并在生產檔案中明確注明使用農業化學投入品的名稱、日期、數量等要素；四是加大監管力度。整合農科、工商、質檢、安監、公安等部門的執法資源，組建農業化學投入品市場監管執法隊伍，集中監督管理權，對不規范經營行為特別是非法經營高毒劇毒農藥和濫用農藥的行為，堅決予以查處。
(三)建立健全農產品質量安全檢測監控體系。建立健全農產品質量安全檢測監控體系，是質量安全示范區建設的關鍵。要加強日常監督管理，整合現有法律法規，制定具體的管理辦法，形成切實可行的日常管理行政執法管理體系。一是依托文山出入境檢驗檢疫局檢測中心等權威檢測機構，對出口農產品質量進行定性定量檢測；二是由縣農科局牽頭，添置儀器設備，在縣級和各鄉鎮建立檢測站(點)，以農藥殘留速測和病蟲害監測為主，開展日常抽檢；三是出口農產品龍頭企業采取自建或者聯合組建的方法，建立檢測室，保證質量安全示范區內農產品檢驗檢測無盲區；四是建立管理檔案?；毓芾砣藛T以及加工企業要在基地選擇、管理生產、加工包裝、貯存運輸等各個環節建立檔案，詳細記錄管理措施、防治措施、生產加工等內容，建立從源頭管理到通關出口全過程可追溯的質量控制管理體系。
四、保障措施
(一)加強組織領導。全縣的出口農產品種植基地質量安全示范區建設工作，在縣出口農產品種植基地質量安全示范區建設工作領導小組的統一領導下開展工作。各鄉鎮、華僑管理區以及領導小組各成員單位也要把出口農產品種植基地質量安全示范區建設工作作為一項大事、要事來抓，切實加強領導，組建專門工作機構，安排專職人員，提供專門的辦公場所，配備必要的辦公設備，明確目標任務，制定工作方案，建立規章制度，落實經費投入，確保工作有人抓、有人管、能落實，形成縣、鄉、村三級共同推進質量安全示范區建設的局面。
(二)加大宣傳培訓力度。一是利用廣播、電視等宣傳手段，廣泛宣傳質量安全示范區建設的意義、目的、政策、方法、程序等，調動全縣干部群眾的積極性和主動性，使推進質量安全示范區建設成為廣大農民群眾和企業協會的自覺行為；二是采取印發資料、集中授課、廣播電視等形式，就基地管理、農業化學投入品使用與管理，標準化生產、技術服務等質量安全示范區建設的各個環節對干部群眾尤其是基地種植戶進行培訓；三是利用農業信息網等網絡平臺，建立專門的質量安全示范區建設網站。
農產品質量安全管理體系范文4
4月18日，記者從農業部在京召開的全國農墾農產品質量追溯工作會議上獲悉，截止2011年底，全國已有162個企業的農產品質量追溯系統投入正式運行；全國農墾可追溯種植業產品規模達到370多萬畝，可追溯養殖業產品規模達到3649萬只（頭）、產量達到26萬噸；追溯范圍已覆蓋谷物、蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、水產品等主要農產品，共帶動周邊48萬戶農民實現了農產品質量可追溯管理。據農業部對近300個追溯項目建設單位和創建單位的可追溯產品抽檢顯示，產品質量安全抽檢合格率達99.5%，持續保持較高水平。
農業部農墾局局長李偉國在講話時說，農產品質量追溯是農墾建設現代農業的一個新亮點，也是發揮農墾示范帶動作用的一個新窗口。搞好農墾農產品質量追溯工作，是深入貫徹落實中央決策部署的必然要求，是加強農產品質量安全管理的現實選擇，是推進現代農業建設的重要內容，是發揮農墾示范帶動作用的有效途徑。
李偉國指出，“十二五”是我國重要農產品和“菜籃子”產品追溯體系建設加快推進的重要時期，2012年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是強化農產品質量安全管理的關鍵一年。全國農墾系統要從建設現代農業、推進標準化生產、發揮農墾示范帶動作用的高度著眼，切實增強做好追溯工作的主動性和前瞻性，始終繃緊質量管理這根弦，運用好可追溯管理理念，按照鞏固現有成果、完善追溯制度、擴大追溯規模、提升建設水平、擴大社會影響、發揮示范帶動的工作思路，不斷推動農墾農產品質量追溯體系建設工作向縱深發展。
會議提出了2012年農墾農產品質量追溯體系建設重點任務，一是切實鞏固農墾農產品質量追溯工作成果?，F有的162個項目建設單位要自覺、持續、規范地開展農產品的質量追溯工作，已完成農墾農產品質量追溯系統建設項目的41個企業，要進一步把質量追溯作為提升企業質量控制和生產經營管理的重要手段，推動企業向高效、信息化生產經營方式轉變。二是繼續完善農墾農產品質量追溯制度體系。在優化和完善追溯管理制度和工作規范的同時，著力完善企業農產品生產質量安全管理體系，重點強化投入品管理、生產記錄檔案等基礎工作制度，形成良好的生產技術控制點及關鍵性技術措施，使之更加切合生產實際。三是努力擴大農墾農產品質量追溯規模。以肉、菜、果、水產等“菜籃子”產品和米、面、豆等“米袋子”產品為核心，確保順利完成今年54個新建項目和117個新增創建單位的建設任務；探索在乳制品、葡萄酒及其他一些工藝流程相對復雜的加工品行業建立質量追溯系統，吸納更多生產規模大、產品知名度高的企業加入；積極動員沒有開展質量追溯體系建設墾區開展創建活動，使更多的墾區、企業加入到質量追溯體系建設中來。四是全面提升農墾農產品質量追溯工作水平。跟蹤新技術，開展追溯信息技術創新；著力推進標準化建設，通過標準化生產、產品質量監測、企業質量管理與追溯體系建設的有機融合，強化對農產品生產全過程的質量控制；組織多層次培訓和人才培養，夯實追溯工作人才基礎，強化人才支撐。五是有效擴大農墾農產品質量追溯社會影響力。通過多層次的宣傳推廣，打造農墾追溯產品信用品牌，營造有利于持續、深入開展質量追溯建設的社會氛圍和市場機制，有效促進追溯產品綜合效益提升。六是充分發揮農墾追溯工作示范帶動作用。通過試點帶動更多地方農業企業、農戶、農民專業合作組織開展農產品質量追溯，為推動我國農產品質量追溯制度建設和加強農產品質量安全監管提供可借鑒的經驗和模式；推介一批生產管理規范、項目建設質量高的項目建設單位，發揮先進典型的示范引領作用；結合農業部“以信息化促進農業現代化”的要求，把質量追溯系統建設成為企業信息化管理的重要平臺，在農業信息化發展中發揮農墾的表率作用。 （本刊綜合）
農產品質量安全管理體系范文5
但是，近幾年除了老百姓日常關心的因農、獸藥違規使用、監管不當及環境污染而導致局部地區農，獸藥殘和有害重金屬超標事件之外，最使人震驚和不解的是，為什么會不斷，甚至反復地出現在食品中違法添加有害物的重大事件，如較早的紅心鴨蛋事件，后來的三聚氰胺事件，以及最近的瘦肉精事件等。這些事件擁有共同的特點：都是明知的有害添加物；其源頭都因分段監管不夠明晰i從技術層面上講，檢測難度并不太大；都涉及大型食品企業和多個利益鏈。
如今，我國已有《食品安全法》和《農產品質量安全法》，以法保障食品安全，而且明確以風險評估為基礎(即以食品毒理學和生物學評估為手段)，以安全標準為核心。那么，當今食品安全風險評估還有哪些難點和不足?怎樣建立完善的食品標準體系和安全鏈，從而對外取得有力的話語權，對內消除食品安全問題上的盲區、誤區、甚至誤導，真實、科學地引導我國廣大食品生產者和消費者?這是我們需要了解和關注的。
食品安全風險評估
在國際食品法典委員會(cAC)的程序手冊中，將食品風險分析的過程定義為3部分：風險評估，風險管理和風險交流。其中風險評估是風險分析體系的基礎，是對食品生產、加工、儲運，營銷等過程中可能危害人體健康的化學，生物和物理因素等進行的科學評估，是一個以科學為依據的過程，CAC程序手冊中明列其步驟如圖1(a)所示。在CAC導則和國內有關專著中都指出，風險交流貫穿于風險管理，風險評估乃至整個風險分析過程，所以我們認為風險交流和管理實際上即為風險應對，其內容可如圖1(b)所示。圖1說明風險評估是為應對風險奠定科學基礎，而風險應對是最終目的。
CAC對風險評估的理念
(1)對風險評估首先要求對有害物進行定性、定量分析和確定，這是基礎：
(2)特別強調要對有害物進行毒理學和生物學評估，這是核心
(3)對風險評估的每一個環節都強調要作出量化的評估，包括相關的不確定性，這是要求立論有據；
(4)最終為制定食品安全標準奠定科學依據。
真正進行嚴密的有害物風險性評估，包括對化學性污染(農獸藥殘留，有毒有害的元素及違規、違禁添加物等)和生物性污染(病原性微生物及毒素)等的風險評估，是食品安全管理的科學基礎，但同時，又存在諸多難點和不足。這是因為食品安全風險評估的關鍵技術手段是食品毒理學，雖然早在5000年前，神農嘗百草就已開始區分食物，藥物與毒物，但毒理學，特別是食品毒理學的發展，在國際上也是在20世紀50年代之后才真正起步。我國則更晚一步，于1975年起步，1994年頒布實施《食品安全性毒理學評價程序》，2003年對其進行修訂。近年來才出版了多本《食品毒理學》專著。
當今食品安全風險評估的關鍵技術手段和基礎――食品毒理學，在研究和應用上仍存在諸多難點和不足，在科學儀器及分析技術高度發展的今天，對有害物的定性、定量分析和確定已不太難，難點在于：
(1)藥物毒理學本身就復雜，而有害物質隨食品進入人體后的分布，代謝、轉化，復合，排泄、富集等過程比藥物毒理學等更復雜；
(2)有害物通過食品進入人體后的各種毒性，致癌性，致畸性、致敏性等反應及過程更為復雜；
(3)遵循倫理道德，毒理學研究方法只能使用動物體內和體外試驗，不僅耗時、費工、周期長，難實現大量?？焖俸Y選，而且影響因素復雜，由于種屬不同，人體與動物體反應也存在諸多差異和不確定性；
㈩有害物的人群流行性學調查也受地域。人種，年齡，性別，習慣及個體不同等因素的影響，存在諸多不確定性，
(5)分子生物學等新技術，如基因重組、克隆、核酸雜交、PCR，DNA測序和突變檢測、熒光原位雜交、芯片技術，流式細胞檢測技術、核磁共振技術以及轉基因動物等，尚有待進一步探索、完善和普及。
正是由于上述原因，加之國際貿易中摻入技術性壁壘，所以盡管國外不斷修改和提升食品安全標準，其實我國常是不得已而隨之，嚴格地說有些是缺乏嚴密的風險性評估的，這已為眾多學者和管理機構所認同，如日本，雖在2006年5月實施了肯定列表制，但事后制訂了“食品健康影響評估計劃”，擬定從2008年開始，5年內完成對758種農藥等進行風險評估，并說明“因沒有時間進行食品健康影響的評估，所以先制定肯定列表，事后再進行風險評估?！?/p>
隨著《食品安全法》的頒布實施，2009年12月8日，我國第一屆國家食品安全風險評估專家委員會成立了。據媒體報道。衛生部部長陳竺透露，我國將力爭用兩年時間，在全國建立起覆蓋食品生產經營各環節；各省，市、縣并延伸到農村的食品中污染物，食源性疾病和總膳食調查體系，籌建國家食品安全風險評估中心，在有能力的省份成立國家食品安全風險評估分中心。我們期待著在該委員會的統領下，大力開展食品毒理學的研究與應用，迎來我國深入開展食品安全風險評估的新時期。
亟待構建完善的食品安全標準體系
食品質量安全標準體系是一個龐大，復雜、層面眾多的系統工程?！妒称钒踩ā返诙畻l規定了食品安全標準的內容，2010年1月成立了我國第一屆食品安全國家標準審評委員會，《農產品質量安全法》的第二章對農產品質量安全標準做了原則性和概念性的法律規定。我國當今與食品安全相關的標準雖多但頗亂，有些還很舊，而且有關文件中都沒有明確以下關鍵問題：(1)食品，農產品質量安全標準體系的核心是什么；(2)各種標準之間是何種派生，外延和關聯性：(3)各種標準中有哪些不確定性。鑒于供食用的農產品是食品的最主要源頭，本文試以農產品為例，通過圖2㈦和圖2(b)表述以上三個問題。
圖2(a)說明農產品質量安全標準的核心應是依據食品毒理學、生物學(風險評估的基礎和核心)及營養學，制定農產品質量安全標準(有害物的限量標準和營養品質標準)，由安全質量標準派生出來檢驗檢測方法標準。
圖2(b)說明為了使農產品達到相應的質量安全標準，不僅要從藥效，更應從農、獸藥的降解、代謝以及生物富集等高度來確定農、獸藥安全使用標準，而且為了確保動物源性食品達到相應的質量安全標準，應從動物對飼料及添加劑的吸收，代謝和殘留等高度制定飼料及添加劑的標準；為確保植物源性食品達到相應的質量安全標準，應從作物對養分和農藥等有害物質的吸收，代謝，降解，轉移、富集等高度來制定肥料、農藥和生態環境標準，而為了實現以上要求，必須制定出一系列逐一對應的檢測分析方法的標準。
構建食品安全保障管體系
我國提出“從田野到餐桌”，確保農產品、食品安全已多年。也取得了可喜的效果，但其理念上還是從最終端產品的質量安全監控入手，再追溯到供食用的農產品和添加劑，進而外延至生產環境。近十多年來在CAC和糧農組織的倡導下，發達國家開始實施從源頭到最終產品的完整的食品安全預防控制體系――危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系，我國也已開始試行。HACCP體系是運用食品加工，微生物學、質量控制和危險性評價等有關原理和方法，對食品原料、加工直至最終食用產品進行實際存在和潛在性的危害分析判斷，使產品的危險性減小到最低限度，控制危害性，預防性的完整食品安全管理體系。很顯然，HACCP并不是一個獨立存在的體系，它必須建立在一系列與食品安全直接相關聯的良好操作規范的基礎上，包括：
(1)良好農業規范(GAP)：GAP是一套針對農產品生產(包括作物種植和動物養殖等)的操作標準，內容涉及規范土壤、水，作物和飼料、植保，畜禽生產、畜禽健康、收獲、加工、儲運。關注農產品種植、養殖、采收，清洗、包裝、貯藏和運輸過程中有害物質和有害生物的控制及其保障能力等，在農業生產中全面實施，完善地保障農產品質量安全；
(2)良好操作規范(GMP)：GMP適用于所有食品生產企業，主要內容是要求生產企業具備合理的生產過程、良好的生產設備、正確的生產知識和嚴格的操作規范，以及完善的質量控制和管理體系。GMP的具體內容各國不盡相同。但都涉及人員、環境、車間及設施的衛生，原料、輔料選用和加工，包裝，貯運的衛生以及有害物控制與檢驗，直至產品標識和可追溯性等，其強調食品的生產和貯運全過程應避免微生物，化學性和物理性污染。
農產品質量安全管理體系范文6
大家好，下面我就********公司食品質量安全工作情況向各位領導匯報如下：
********公司是河南**禽業集團成員企業，于20XX年在***縣成立，是以種雞養殖孵化、商品肉雞養殖、飼料生產、肉雞屠宰加工為一體的農業產業化龍頭企業，是河南省農業產業化龍頭企業、全國少數民族特需用品生產定點企業。
一、公司自成立以來就非常重視產品質量和食品安全，認真學習貫徹《食品安全法》及其實施條例，嚴格按照《食品安全法》及相關法律法規條例的要求，組織公司食品安全生產。
為了提高管理人員和員工的業務素質和食品安全質量意識，公司各級管理者高度重視食品安全管理工作，成立了以總經理為主要責任人的**公司食品安全管理委員會，結合《食品安全法》制定了《**公司食品安全控制方案》、《食品安全監控計劃》、《**公司各單位質量責任人一覽表》等一系列文件，并定期對管理人員和員工進行食品質量安全培訓，以提高管理人員和員工的業務素質和質量意識。
二、食品安全關系到企業的未來，為了確保公司產品質量安全，為客戶和顧客提供100%質量安全的產品，公司建立健全了各項食品質量安全保證制度，并于2009年先后通過了HACCP、ISO9001、無公害農產品、無公害畜產品等國際國內質量管理體系認證。在推行各項食品質量安全管理制度和食品安全管理體系的有效運行方面，公司主要做了以下工作：
1、在養殖發展上，我們采用公司+基地+標準化的主導模式，建立了疫病藥殘控制體系、產品質量保障體系、檢測監控體系的食品安全三大保障體系，從飼料生產、種雞飼養、雛雞孵化、肉雞飼養、屠宰加工、熟食加工、冷儲運銷等肉雞一條龍生產，各個環節實現了標準化、規范化、無公害化。公司所有養殖場使用的飼料全部來自于我們自己的飼料廠，養殖用藥均執行良好藥品供應管理規范(GSP)，實行藥品集中采購和配送，實現了藥品采購配送的規范化管理。同時，我們在養殖過程中也引入了良好農業規范(GAP)，科學管理養殖過程，規范用藥，實施五統一管理，完善生物安全防控措施，保證了食品原料安全的源頭控制。
2、在食品加工過程中，我們對生產過程進行分析，將常見的對食品安全可能造成危害的生產環節確定為關鍵控制點進行嚴格控制，確立各項質量標準，以標準確立各項操作規范，制訂了質量管理手冊，HACCP計劃、程序控制文件，嚴格按照ISO9001質量管理體系要求對生產過程進行控制，并做好相應記錄。對食品生產加工過程的安全衛生控制，嚴格按照規定的可追溯性批次管理執行，從而確保了產品的可追溯性，保證了產品質量和食品安全。
3、為了確保公司出廠的每批產品都為合格產品，公司加強了對食品安全的檢測，建立健全了食品檢驗制度，設立了化驗室，配備了多項
檢驗設備、儀器，按照國家標準定期對產品以及各車間與食品直接接觸的員工手、工作服、生產用水、工器具等接觸面進行采樣檢測。對于公司化驗室不具備檢測能力的項目，公司借助集團公司化驗室和其他專業檢測部門力量進行檢測，從而保證生產過程中的食品安全。
4、為了確保食品安全，貫徹落實今年國家質量月活動精神，結合20XX年國家質量月推動‘三個轉變’，建設質量強國的主題要求，**公司公司20XX年質量月活動的主題定為： 。公司以《食品安全法》及公司制定的相關質量管理文件為依據，把控制原輔料進廠關、養殖源頭、飼料、加工、銷售過程等五大環節的控制作為重點，全面排查工作中存在的漏洞并全力消除，有效提升了**公司抵御食品安全風險的能力和內控水平。
為了進一步改進和提高食品質量安全管理水平，公司將會做以下打算和采取以下措施來加強食品質量安全管理:
1、進一步提高思想認識，貫徹落實好食品生產加工企業落實質量安全主體責任，確保產品質量安全。
2、通過嚴格貫徹落實食品安全主體責任，建立質量安全保證長效機制，強化食品安全委員會管理力量，全面負責貫徹公司食品安全的監管，負責對關鍵控制環節的技術改進、糾正不合格操作、并不定期對各部門進行檢查。
