道路交通資產管理范例6篇

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道路交通資產管理范文1

一、配備原則

1.縣局辦公室統一負責基層分局所需電動自行車的購置、發放、維護、收回、調配等工作。

2.電動自行車屬公務用車,專為基層工商人員配備。主要用于片區巡查、監管、消費者權益保護、行政執法、調查處理消費糾紛和其他公務活動。

3.電動自行車以分局為單位統一配備,財產所有權屬縣局,并納入單位固定資產管理,

4.電動自行車使用人如出現退休、調出或調離基層崗位等情況,應將電動自行車交回縣局辦公室,由縣局統一調配使用。

二、使用規范

1.車輛使用人要牢固樹立安全第一的思想,認真學習《中華人民共和國道路交通管理條例》等交通法規,自覺遵守交通規則和駕駛員職業道德規范,做到禮讓三先、寧停三分不搶—秒。

2.使用前應認真閱讀使用說明書,并嚴格遵守說明書有關規定,提高交通安全意識,行駛最高時速不得超過20公里。

3.杜絕出現酒后駕駛、闖紅燈、超載、超速、搶道、逆行等危險行為。

4.嚴禁駕駛帶標志的電動自行車參加與公務無關的活動,嚴禁將帶標志的電動自行車停放在酒店、歌廳、洗浴等公共場所。

5.使用人應簽訂《公用電動自行車安全使用承諾書》后方可領取使用。

三、車輛保管

1.專人使用,專人保管。愛護車輛,保證車容整潔,做到勤檢查、勤保養,發現問題及時維修。

2.嚴禁公車私用,嚴禁借與非本單位工作人員使用。

四、車輛維修

電動自行車如出現故障,由縣局辦公室負責聯系生產廠家。在保修期內的,由廠家負責免費維修;非保修范圍內損壞的,由分局負責維修,費用自理;因個人原因造成車輛損壞的,由責任人負責維修或賠償。

五、責任

1.基層分局分局長為本單位電動自行車安全使用第一責任人,車輛使用人為具體責任人。

2.非公務活動或因個人違章駕駛等因素造成的交通安全事故,所造成一切后果及經濟損失全部由責任人承擔。

3.因個人原因致使車輛被盜的,由責任人按照規定賠償。賠償的標準為:自領用之日起2年以內的,按照購置價全額賠償;2年以上至4年的,按照購置價的80%賠償;4年以上至6年的,按照購置價的60%賠償;6年以上至8年的,按照購置價的40%賠償;8年以上至10年的,按照購置價的20%賠償。

道路交通資產管理范文2

關鍵詞:汽車運輸;經營管理;探討

中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:

1 汽車運輸生產經營的特點

汽車運輸行業目前的生產經營狀態與經營環境與改革開放初期發生了相當的變化。

1.1 從車輛的資本結構上說,目前擁有的營運大部分是融資車輛,而融資車輛的資本形態從形式上看是的,而實質是車輛生產者的。

1.2 除了傳統的經營模式和承包生產經營是國有資產的生產經營管理模式,而其他模式則基本上都是國有資產形式下的對個體資產管理經營模式。

1.3 從車輛結構和營運線路上,車輛的類型已由單一的發展到低、中、高、豪華以及臥鋪等多種。

1.4 在運輸成本上,過路費已成為接近干燃料的第二大成本費用支出。

1.5 由于激烈競爭以及其他因素,運力大于運量,目前平均實載率僅在60%左右。

1.6 融資車輛經營固然有其優點,但它帶給的只是勞務和管理收入,難以為帶來可觀的經濟增長和發展。

1.7 盡管目前客運又把經營目標轉向了豪華大巴車輛,但其主要特征是又返回了傳統的經營管理。

1.8 大多主要圍繞汽車運輸主業在旅游、旅棧、餐飲等行業即所謂服務一條龍化上,進行多元化發展的,因此在規模和效益上,表現平平一般。對其他行業的參與,很少有突破性的發展。

2 當前城市交通面臨的主要問題和原因

2.1 道路容量嚴重不足

首先,我國目前大城市的人均道路面積尚不及發達國家的1/3。其次,我國大城市市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中,近幾年城市道路建設的增加,主要分布在新開發的市區和郊區,相對來講,中心區的道路面積率反而略有下降。再次,城市房地產開發集中于市中心地區,產生了過量的交通,造成道路超負荷運載。此外,我國城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決,城市新增的道路面積,往往很快就被各種攤商、集貿市場和停車場相繼侵占,使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。

2.2 汽車增長速度過快

最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份,轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15%以上。

2.3 公共交通日趨萎縮

80年代中期開始,大城市的公共汽車交通相繼萎縮,從運營效率到經營管理,從服務水平到經濟效益,出現了全面的衰退。公共汽車交通的萎縮,加速了自行車的極度膨脹,反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。

2.4 交通管理技術水平低下

由于歷史和認識方面的原因,我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現代化設施很少。

2.5 缺乏整體的交通發展戰略

城市交通建設是一項系統工程,既要研究交通需求和供應的平衡,還要考慮土地和財力的可能,是一項決策性很強的工作。當前出現的城市交通問題中,其中一個重要原因是,缺乏科學的整體交通戰略和規劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調,投入不小,而收益不大。

3 加強汽車運輸管理的措施建議

3.1 加強城市政府對交通的統一領導,建立大城市的交通委員會

現在的大城市交通涉及城市的所有部門,特別是隨著城市發展和土地轉讓制出現,給城市交通建設增加了許多外部制約條件。關鍵是要加強大城市政府的集中領導,在中央統一政令的前提下,由市政府建立有效的城市交通行業管理體系。

3.2 增加路網密度,提高交通建設決策水平

我國城市交通基礎設施“欠賬”過多,道路現狀水平很低,功能混亂,已無法滿足經濟高速增長帶來的交通需求,因此,在科學規劃指導下,加快城市主、次干道和快速路建設,合理安排立交橋、人行過街設施、停車場和自行車道建設。

3.3 疏解大城市中心區人口,調整城市土地使用功能

城市人口密度過密必須疏解,這是解決城市交通問題的一項“釜底抽薪”的辦法,也是改善城市環境、保持城市可持續發展的根本措施。

3.4 落實優先發展公交的政策,調整過低的公交票價,優化公交運行條件

要落實優先發展公交政策,首先要調整公共交通價格和改進定額補貼,逐步做到微利保本,在低成本前提下提供最大服務,對有效緩解交通緊張將起到重要作用。

3.5 采取交通限制措施,適應私人小汽車的需要,車和路的發展相互協調。

3.6 加強經濟可行性研究,重點發展特大城市的軌道交通。

3.7 廣開渠道,多種形式解決資金來源

我國城市交通建設需要的投資數額很大,除了國家和城市政府撥款以外,更期望依靠國家給予政策支持。廣開渠道多方集資,已被實踐證明是可行和有效的辦法。為此,從總體上考慮,首先是要加大投資比重。其次,應該著重于城市投資體制的改革,對關系到城市交通的重大項目,要制定相應的集資對策。并在利用外資方面實行優惠。世界上許多國家采用從銷售汽油費中附加一定比例作為修建道路的稅制,這是一種合理的辦法,我國海南省已經開始實行這種辦法,反應很好,建議在全國推廣實施。現在許多城市都在試行“以路帶房,以房養路”的開發政策,通過城市土地轉讓,房地產開發收益用于基礎設施建設,使城市綜合開發和道路交通同步發展。這些辦法雖處于初步實施階段,但已經積累了經驗,完全有可能在謹慎操作的基礎上逐步完善。

再之,允許大城市因地制宜實行市政設施的配套收費政策,專用于道路交通的發展,也有利于地方財政的補充。

3.8 加強科學技術研究力度,提高全民交通意識

必須抓好以下六個方面的工作。一是花大力氣加強城市交通的科學研究,重視交通經濟政策和高新技術的開發,探索新一代捷運交通工具、個體交通工具和智能化交通管理的研究,用較少的投入換取較高的交通效益。二是國家要制訂有關的技術條例和法規,加強職業培訓和人才培養,推行交通工程和交通規劃專業人員資格認證制度,以提高城市交通的規劃、設計、建設和管理的水平。三是成立國家級的城市交通工程技術研究中心,在國家科委和建設部的領導下,組織城市交通基礎理論的研究和應用技術的研究推廣。四是由建設部組建全國的城市交通專家技術委員會,負責引導全國城市交通技術科學的健康發展,并對重大城市交通建設項目進行咨詢和技術審查。五是把各大城市的遠期交通規劃和近期綜合交通治理規劃納入城市總體規劃,今后,計劃部門在安排城市交通建設項目時,必須符合城市交通規劃的意向和要求。六是將城市交通教育融合到小學義務教育中,加強對城市各行業職工的交通知識和安全教育,提高全民交通意識,依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。

4 結束語

自從我國加入WTO后,對我國經濟和社會發展必將產生重大影響。國內道路運輸企業也必將發生重大變革。為適應新的行業發展形勢,交通部制定了道路運輸企業經營資質評定管理辦法,決定對全國道路運輸企業進行經營資質的評定,并按照評定后的經營資質等級實行經營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產業在國際競爭中的地位,引導企業集約化、規模化經營,規范化服務,增強企業的競爭實力,以適應社會主義市場經濟發展的需要。本文從汽車運輸的發展歷程說明建立現代運輸管理已迫在眉睫,針對行業目前的普遍特點,從資本運營、資金管理、生產經營以及財務信息等方面闡述建立與之相適應的經營管理制度,是保證汽車運輸健康發展的主要手段。

參考文獻:

[1] 李天民.現代管理會計學[M].立信會計出版社,2007.

[2] 喬志敏,張文新.資產評估學教程(第二版)[M].中國人民大學出版社,2006.

道路交通資產管理范文3

       XX年上半年,我站在公司的正確領導下,認真貫徹落實公司、管理處年度工作會議精神和各級領導的指示精神,不畏困難,調動一切積極因素從抓管理著手,在進一步增強職工責任感和緊迫感的同時,緊緊圍繞收費中心任務和上半年度工作目標,不斷加強收費、管理工作,切實加強站區安全生產和精神文明建設。半年來,經過全站干部職工的共同努力,不僅較好地完成上半年度通行費征收目標,而且超額完成計劃*%。與此同時面對交通管理困難和大流量沖擊下人員用工緊張的矛盾,站部基礎管理等工作穩扎穩打,職工綜合素質和收費技能水平得到提升,為各項工作的順利開展和完成全年各項工作目標打下了堅實基礎。

       上半年主要工作回顧

       一、通行費指標完成情況:

       我站內抓管理,外創條件,采取有效措施努力提高通行費收入,XX年上半年度通行費征收指標為*萬元,上半年完成通行費收入*萬元,為計劃的*%,同比增長* %,再次刷新半年度收費業績的新高。

       二、明確目標、強化責任,各項工作抓重點抓到位。

       XX年是公司“二次創業”的奠基之年,這意味著我站將面臨巨大挑戰。根據管理處給我站的即定工作目標,我站年初即確定了三個加強,即“加強軟、硬件管理,加強過程管理,加強動態管理”,從而持續改進各項工作。在認真總結上一年工作的基礎上,結合實際,繼續貫徹落實質量、環境、職業健康安全體系,堅持各項工作堅持抓重點早到位,力爭主動,全力以赴打好收費等主要工作的開局,為年度各項任務的全面完成奠定一個堅實的基礎。為此,我站及時通過職工大會、骨干會議等形式進行動員和教育,要求職工認清形勢,進一步提高認識,并著力分析了我站XX年所面臨的收費增長機遇和困難,樹立廣大職工完成收費等各項工作任務的信心。為將工作落實到實處,我站將半年度通行費指標、安全目標和環境目標分解細化落實到收費班組,將有關管理目標等落實到部門,并以目標責任書的形式,明確班組、部門的責任。由于工作目標明確、思路清晰、落實到位,使得上半年各項工作均取得了良好的開局,為實現階段性工作目標創造了有利條件。

       三、審時度勢、動態管理,推動收費、管理等工作上臺階。

       隨著施工進入攻堅階段,蘇州段工程的步步推進給日近2萬輛的城區段造成瓶頸。一邊是**高速公路仍然禁行貨車這一有利條件影響下的大流量,一邊是施工部分道路封閉這一不利條件影響下的流量不暢,如何做好這兩者之間的平衡,成為擺在站領導面前當務之急需解決的難題。在進行細致的調研工作后,做好對通過施工封閉路段車輛的繞行引導、做好引車增流工作、減少費源的流失、采取切實可行的有效措施,減少和制止沖關車輛等成為緩解交通壓力和解決征繳矛盾的重點工作。為此,我站在外部從加強有關職能部門溝通,主動改造征收環境;在內部強化制度建設和崗位管理,積極在內部挖掘增收潛力,從而既保障了國道拓寬施工需要,又最大限度減少了費源流失,竭力打造一個平穩和諧的收費環境。

       1、攻堅克難,用主動的姿態精心組織管制后的交通。

       XX年4月1日起對城區段實施交通管制:梅巷西至繞城高速公路實行由東向西單向通行。實施車輛分流雖然極大地緩解施工路段的交通壓力,給工程施工帶來保障,但其將直接給我站流量造成損失,帶來收費下滑的局面。為此,我站多次與交管部門溝通協商,從實際出發探討一個既能保證國道擴建需要,又能最大限度減輕給征收帶來影響的分流方案。經過多次磋商,交管部門終于對通安管制有所松動,該點對真正到蘇州的車輛基本放行,這樣,過境車輛完全可以利用剛造好的4.7公里國道新區高架進入長江路到達蘇州。

       與此同時,根據我站提出的分流方案,交管部門又在國道99K長青轉盤處設置了一個24小時的專人管制分流點,對過境車輛實施管制,從而保證前方國道擴建施工的需要。我站還協同交管部門在國道110K長江路口、長滸大橋橋堍等都設置了交通指示牌,清晰、方便地指引車輛行駛。

       這樣,一個從外部打造相對和諧、平穩的征收環境基本形成,精心組織的方案和采取的對應措施滿足了擴建施工和通行費征收的共同需要。

       2、埋頭苦干,用積極的心態發揮敬業愛崗、優質服務精神。

       加強內部管理是做好收費主業的有效手段之一。站部繼續在全站掀起以提升收費質量為主題的熱潮,從強化崗位管理入手,通過明確各崗位人員的工作職責和流程、加強收費現場管理、加大考核力度等方法來促進各項工作更加規范,為收費業績提升提供“軟保障”。收費股針對收費現場外地車輛沖關現象有所抬頭的不良趨勢,采用定人定車道的辦法,有效遏止了車輛沖關,優化了征收秩序,為加強收費現場管理提供了切實可行的方法。共4頁,當前第1頁1

       與此同時,收費員也加強了對車輛計重信息的分析判斷。收費員不再簡單地按照顯示屏提示收取通行費,為糾正輪胎識別器的軸數誤判,收費員對車道內每一輛通過的載重貨車進行目測二次核對準載,大大提高了服務質量和工作效率,使司機心服口服又做到了應征不漏。正是通過種種由內而外的舉措,使全站職工時刻保持了良好的心理素質并具有較高的業務水平,為應對大流量的考驗提供“硬保障”。

       3、披荊斬棘,用全局的觀念克服人員緊張的矛盾。

       今年來我站的人員調配緊張的更趨突出。特別是今年來收費崗位中有2人辭職,又有近10名女同志需休產假,使得原本就未達到公司定員標準的缺員矛盾日益嚴重。而后勤各崗位同樣面臨捉襟見肘的尷尬。為解決人員調配緊張的矛盾,站管理人員均全班次鎮守收費一線,全力投入站區收費、交通秩序的管理與疏導。面對25萬元/日的大流量,10個車道全部開放,工作的責任心和使命感促使工作人員主動減少了吃飯和休息時間,主動克服一切家庭的、個人的困難來盡力保證正常上班。這種自覺的敬業愛崗工作態度與站部長期倡導的職業道德教育相得益彰,所以,盡管有著大流量,有著人員調配緊張帶來的工作強度增加,但站部至今未接到一起有責投訴。同時,各個職能部門的密切協作,還帶來了內部和諧的佳音,管理關系進一步理順。

       四、持續改進管理體系運行,加強過程化管理,實現管理的標準化。

       1、標準化運行。我站管理體系在文件規定和實施運行方面能夠按照標準化的要求進行,基本形成了良好的管理模式。同時針對站部辦公場地遷移、擴建施工時期的道路營運管理等諸多新情況,

我站組織了全員進行了新危險源的辯識和深入學習。與此同時,為持續保持質量、環境和職業健康管理工作的符合性、充分性和有效性,我站認真組織全員學版管理體系文件,對修訂的項目進行反復鉆研,力求領會文件精神,為不斷提高工作水平提供理論依據。

       2、正確評估目標完成情況。我站堅持按程序辦事,結合年初制定的站管理目標,進行了目標分解,建立了三個股室的目標管理體系。在運行過程中,我站建立的每月目標測評,實事求是地對我站當月質量、環境、職業健康安全管理體系目標的完成情況進行了評估,并提出存在問題和有針對性的改進意見,從而真正實現了管理工作持續改進的方針。

       3、引入每月考核機制。管理體系的建立、保持和持續改進,必須要有嚴格的考核機制來保障。我站為把先進的管理方法在職工心中固化,圍繞貫標要求繼續加強了收費稽查、內務管理、安全生產、文明服務等工作的考核。以月度為時間單位,考核收費班組的通行費指標完成情況、文明服務質量等情況等;考核職能部門的基礎管理工作,并在月度考評會上進行總結講評,以此督促和幫助部門班組的持續改進,提高自身對改進機會的快速反應,從而把制度要求變成職工的自覺行為。

       4、持續改進為目的。4月27日,公司內審組對我站管理體系運行進行內部審核,結果表明我站各部門、各崗位的工作均按管理體系文件的要求運行實施并適時進行監測;按記錄控制程序認真填寫記錄和適時監測;對質量、環境和職業健康安全目標進行了分解落實和適時監測。但也發現一個不合格項,即配電房無漏電保護器實驗記錄,為此,主動對照審核通報,積極配合,不僅在規定時間內完成不合格項的封閉,而且舉一反三不斷檢查、不斷總結、不斷回顧,實現PDCA循環。

       五、辦公大樓搬遷工作有條不紊。

       年初,隨著收費站新辦公樓土建、裝修工程的交工驗收完畢,我站各部門的整體搬遷分階段、分步驟穩步進行。在搬遷過程中,我站充分發揮吃苦耐勞精神,全站人員密切配合,不僅內部協調工作做到位,而且在票據、用電、后勤保障等方面也充分準備,因此在完成收費任務的同時,搬遷的工作也井然有序。在特別是集收費、監控、通訊于一體的值機室整體搬遷在克服諸多困難后順利遷移,監控、對講、數據保存等運行正常。人員的齊心協力、艱苦奮斗使辦公大樓搬遷工作打了漂亮的一仗。

       六、重點防范、動態管理,確保安全生產。

       1、科學指導,建立網絡。我站按貫標文件中《職業健康安全管理卷》的要求,結合站部實際,制定了相關的安全管理方案,在完善各項規章制度和安全生產責任制的同時,充分發揮安全生產管理網絡的作用,積極推行事故隱患和職業危害監控法,建立了有毒有害物質信息卡、危險源點警示卡、安全檢查提示卡為內容的“一法三卡”實踐活動,基本實現了我站的安全控制網絡。

       2、動態管理,持續改進。我站抓好安全檢查和抓好安全生產考核。站安全工作小組每月組織兩次全面的安全檢查,并不定期進行抽查??己瞬块T結合日常考核工作,經常性地對安全重點崗位、重點部位進行巡查,重點檢查規章制度的執行情況,檢查各崗位工作人員對安全知識的掌握情況,檢查設備的運行情況以及檢查活動措施、防范應急措施的落實情況,檢查隱患和不安定因素的整改情況,一旦發現問題,及時進行處置,以達到實行持續的目標。共4頁,當前第2頁2

       3、加強車輛、設備管理。根據上班路途遠這一特點,我站極為重視行車安全。督促有關人員做好經常性的車輛檢查,要求駕駛員嚴格遵守車輛使用規定和《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》和《江蘇省道路交通安全條例》。做好車輛出站前和回站后例日檢查保養;要求電工、炊事員等崗位人員對用電和用氣設備做好檢查工作,使車輛、設備保持在良好的工作狀態下運轉,同時加強重點崗位人員的再教育和管理,杜絕違章行車和違章操作等行為。

       4、堅持管理人員值班制度,做好內保工作。認真堅持值班制度,繼續加強對收費、辦公等區域的巡視巡查,并認真做好記錄和特殊情況的上報處理,督促班組在崗人員加強防范,防止被盜、被搶及火災等事件、事故發生。

       5、落實突發事件應急預案,確保在發生突發事件時,能得到及時有效的處置。我站在做好安全檢查等工作的同時,堅持按突發事件應急預案,落實應急措施,準備應急物資,隨時應付可能發生各類事件。同時協調交警、派出所等部門,做好站區交通事故、被盜等的處置工作。

       6、深入開展“安康杯”安全競賽。為確保拓寬期間道路安全和全站XX年安全生產目標的實現,全站員工積極投入到“安康”杯勞動競賽中,堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針,以班組為單位展開安全生產標準化管理,從而使站部在崗位安全規章的健全;職工在崗位安全知識與技能的提高、崗位安全工作特點的掌握、崗位安全生產操作規程的遵守、特殊情況的識別與處置、安全設備的使用知識及操作能力掌握提高等方面都向前推進了一大步。上半年,在上級部門的正確領導和指導下,在全站職工的努力下,我站實現了安全生產無事故的目標。

       七、積極發揮信息報道作用,推動站區各項工作。

       為發揮信息的溝通和推動作用,我站由站長親自統抓,并落實站辦公室為責任部門,堅持做好日常通訊報道的同時,加強各類信息的報道、上報等工作。通過信息,及時準確報告、互通站區工作及活動開展的情況,反映活動中涌現出的好人好事,宣傳和推廣工作中好的做法和經驗,及時處置各類突發事件。上半年,我站共上報各類信息17篇,還制作宣傳板報6塊,有力地發揮報道的溝通信息、促進生產、傳播精神文明的積極作用。

       八、強化內部管理,做好節支工作。

       1、我站加強車輛管理和用電管理,杜絕浪費現象。在強化職能部門和有關人員的工作責任心的基礎上,重點是加強車輛使用的管理和行駛里程、油耗的核算,控制非工作用車。針對支出較大的水電費,督促電工加強巡查,杜絕“長明燈”和“無功損耗”現象,在保證收費工作和安全的前提下,控制部分用電設備的使用。

       2、根據公司文件的批復精神,我站辦公用品采購小組和驗收小組嚴格執行采購程序,按公司物資采購管理有關規定對辦公、生活用品的物品采購自覺從嚴控制檔次和標準,并按照資產管理要求做好驗收、報備及登記等工作。

       九、精神文明建設全面開花。

       我站員工在踏進新的一年

的時刻,抱著強烈的國際主義情懷,想災區人民所想,急災區人民所急,為印度洋海嘯災民積極捐款,全站80余名員工共計募集捐款1820元,并委托工會轉交省紅十字會,以盡愛心。在公司、管理處開展的“學習身邊榜樣、爭做十六字職工”主題比賽和演講中,我站共收到征文35篇,4位同志喜獲一、二、三等獎和優秀獎,形成了爭做先進、趕超榜樣、奮發圖強的良好競爭氛圍,把全站的職業道德教育活動推向新的。

       此外,在上半年工作中,我站還加強預算管理和固定資產管理,提高設備的完好率;努力做好后勤服務工作,為收費等工作的正常進行提供保障。同時注重發揮黨、工會、共青團組織的作用,積極開展行之有效的思想政治工作和健康有益的活動,我站團支部被公司團委授予先進團支部稱號。

       上半年取得的成績是可喜的,但我們也清醒看到了年底滬寧高速路南北八車道全部開通、繞城高速路北線開通等路網更新后我站征管工作中將面臨新的工作狀況, 擴建在年底前的竣工對征收的究竟產生怎樣的影響都將是個未知數,因此下半年工作將繼續緊扣以收費為中心的征收管理,包括各類數據的采集分析、人員主觀能動性的充分調動、人員緊張矛盾的克服、員工的再培訓、保證工作質量和繼續做好征收、基礎管理、安全生產、文明服務等重要環節展開。

       下半年工作打算

       一、繼續加強與相關部門的溝通協調,與蘇州拓指、路政和交警部門密切聯系,掌握第一手道路信息,以便及時更換一些道路標志標牌,為司機指好路,解決好道路拓寬施工與通行費征收之間的矛盾。共4頁,當前第3頁3

       二、隨著新辦公用品采購的逐步到位,加強固定資產管理,在認真驗收、登記固定資產的基礎上,完成固定資產和有單獨使用功能的非固定資產的錄入,建立全過程管理臺帳。

       三、繼續加強員工觀念更新、技術創新思想,進一步擴大爭做“十六字”員工的良好工作氛圍,從中把我站的職業道德教育系列活動推向縱深。以“敬業愛崗、優質服務”活動為依托,堅持“以人為本、以車為本”的服務理念,實現優質服務、文明服務,樹立我站良好形象。

       四、落實安全工作責任制,以“抓管理、重落實、除隱患”為重點,深入開展安全生產工作。利用防汛、夏季六防等重要時節,將安全工作貫穿其中,實現年度安全生產目標。

       五、配合管理處開展各項有益活動,推動收費、養護、安全、綜合管理等各項工作的進一步開展,形成同心同德、團結奮斗的工作局面,促進完成管理處年度工作目標。

       六、繼續做好財務預算管理,做好對各項成本支出的跟蹤分析,嚴格控好各項成本支出,加強監督和審核,確保全年各項經費開支控制在年度計劃內。

       七、學習和建立“創新管理”、“信息管理”、“綠色管理”、“滿意管理”等新的管理理念,以適應現代企業管理的要求,改變現有管理人員應用新技術管理生產不適應、不合拍的現狀。

       八、鞏固貫標成果,繼續做好標準化管理體系工作的學習、宣傳、貫徹工作。

         

道路交通資產管理范文4

[關鍵詞]現代租賃;融資;軌道交通建設

一、發展軌道交通的重要意義及其前景

權威專家指出,我國大城市道路交通擁擠阻塞的根本原因,是道路資源的低效率分配利用以及市區道路網的結構性缺陷,建立以快速大容量軌道交通、地面準快速公共交通為依托主體的綜合客運交通體系,是解決這一難題的根本途徑。

目前,北京、上海、重慶、青島、沈陽、武漢、長春等20多個城市都在籌建不同形式的軌道交通系統,擬建的軌道交通線路超過20條,總長度約2000公里。據有關資料顯示,“十一五”計劃期間,我國城市交通投資將達8000億元人民幣,其中至少有2000億元用于地鐵建設。這表明,我國的一些大城市正在興起一股興建軌道交通的熱潮。

二、以現代租賃方式籌資促進軌道交通建設的可行性

現代租賃自50年代在國外誕生以來就保持著高速的發展趨勢,融資租賃是其主要標志特征參照國際統一私法協會的定義和規定,中國人民銀行《融資租賃管理暫行辦法》對融資租賃作了規定:“融資租賃交易系指一方(出租人)根據另一方(承租人)提出的租賃財產的規格及所同意的條款,或承租人直接參與訂立的條款,與第二方(供貨人)訂立供貨合同并與承租人訂立租賃合同,以支付租金為條件,使承租人取得所需工廠、資本貨物及其他設備的一種交易方式?!?/p>

(一)現代租賃的主要功能

1.投資功能

在租賃市場較為成熟的國家,投資人不僅可以通過直接投資建立租賃公司來經營租賃業務, 還可以通過投資于租賃基金、杠桿租賃等交易,以只投資但不參與經營的方式來進入租賃行業,并以此獲得相應的投資回報。

2.融資功能

現代租賃是一種以實物為載體的融資手段,租賃公司運用自有資金和以此為基礎而籌集到的資金,按承租人的要求,為其購買其選定的設備,并長期出租給該承租人使用,是承租人擴大投資、進行技術改造的有效籌資渠道。

3.對承租人而言的變現功能

出售回租方式對承租人具有資產變現的功能。出售回租是指承租人將自己原來擁有的部分資產賣給租賃公司以獲得融資便利,然后再以支付租金為代價,從租賃公司租回已售出資產的一種租賃交易。事實上,在出售回租方式中,承租人用于變現的資產在售出回租過程中并沒有改變使用權。出租人是以該資產的未來收益或承租人的資信程度,以承租人出售的資產作為載體對其進行資金融通的。對承租人而言,通過出售回租方式,將其流動性較差的物化資產轉變為流動性強的現金資產,承租人可運用這些現金資產進行還債、再投資、資產重組或增加流動資金。

4.對廠商類出租人的促銷功能

租期內出租人租賃投資回收方式的全額清償與非全額清償性,以及由此而產生的租期結束時租賃物件所有權處置方式的靈活多樣性是現代租賃業在發展過程中出現的新特點。它給承租人帶來的有利之處是:一方面降低了其在基本租期內的還租壓力,另一方面,承租人將租賃物件所有權的風險轉給了出租人。也就是說,租期結束時,當該租賃物件不再適合承租人需要時,承租人可以選擇退租;當承租人還想使用該租賃物件時,可選擇續租或留購,由此給承租人帶來了極大的便利。

5.資產管理功能

租賃公司在開展經營性租賃業務時,也就意味著租賃公司在承擔著租賃物件所有權的風險。因此,出租人首先要有對租期結束時租賃物件重置的市場價值的判斷能力。其次,對于承租人退租后的租賃物件,出租人還要有再處理的能力。這兩方面構成了租賃公司對租賃物件的資產管理功能。如果出租人處理得當,出租人不僅可以從租賃收益中獲得回報,還可以從對收回租賃物件的再處理過程中獲得投資回報。

現代租賃已經在發達國家得到廣泛應用,成為設備投資中僅次于銀行信貸的第二大融資方式。近年來,我國鐵路已有成功開展現代租賃的實踐經驗。但在城市軌道建設方面,現代租賃還沒有得到較好的運用。其實,軌道交通項目建成后,因其特有的優勢,會形成穩定而充足的客流,其經營收入能得到保障。另外,由于軌道交通所具有的其他運輸方式所不能比的優勢,政府往往在沿線土地使用、稅收、貸款、相關項目開發等方面給予政策扶持,所以其投資風險是相對較低的。

(二)采用現代租賃方式的意義

1.提供利用外資、引進先進設備的新途徑

融資租賃期限較長,利率固定,支付方式靈活,能提供相當甚至超過設備代價金額(包括運、保費)的信貸便利,比利用發行債券、銀行貸款等傳統中長期信貸方式手續簡便。此外,對進口一些不易從國外獲得延期付款便利的中、小型地鐵機械設備或急需引進而又難以籌措到利率合適的中、長期貸款的大型軌道設備來說,直接租賃這些設備往往是解決問題的有效途徑。

2.提高資金利用效率,緩解資金需求壓力

采用融資租賃方式,軌道交通建設單位可先不付或先付一部分很少的資金,就能得到價格昂貴的建設用機械設備、運營車輛等,將其投入到建設和經營中去,再以經營收入分期償還租金。

3.促進企業提高經濟效益、改善財務狀況

在我國,軌道交通建設資金一般以政府投資為主、商業借貸為輔,但政府投資或貸款實質上都是國家投資,風險主要還是由國家承擔。軌道交通建設運營企業采用融資租賃后,國家投資風險轉由企業承擔,這就使企業在項目上馬前,要從財務上、經濟上很好的分析項目可行性、還款能力,并全面考慮項目的經濟效益。軌道交通設備引進后,為還租金,企業勢必要提高設備使用率、加強設備經營管理。

根據我國稅法,經營租賃屬于“表外融資”,不體現在資產負債表的負債欄中。這可以降低企業資產負債率,優化資產負債結構和改善資信狀況。

4.能夠享受政府的優惠政策,降低投資成本

隨著現代租賃業務的發展,其對于社會經濟發展的促進作用日益為人們認同,一些國家還從稅收、貸款、保險等方面對租賃業務采用了鼓勵扶持措施,以使其發揮更大的作用。

5.提高引進成功概率,加快先進技術采用

通過租賃方式,不僅可以在應用過程中檢驗裝備的技術適用性,而且還能從接受租賃服務的過程中學習維修技術,從而降低今后規模引進的風險,提高引進成功的概率。由于現代租賃將融資和融物兩過程合二為一,大大縮短了融資時間,加快了技術引進步伐,贏得了時間效益。同時經營租賃資產所有權不發生轉移,不屬于技術出口,還可以繞開一些國家的技術限制,減少先進技術裝備在我國軌道交通中應用的障礙。

6.降低資本運營風險,發揮資產管理功能

科技的飛速發展使鐵路技術裝備升級換代加快,貶值風險加大。承租人可以根據技術裝備的具體狀況,簽訂適當的租賃期來減少這種風險。

三、軌道交通建設采用現代租賃的方式

(一)提高軌道交通設備國產化水平,積極開展國產設備融資租賃業務

目前在已建成的幾個城市地鐵項目中,均大量采用外國的機械設備,如不加速這些技術裝備的國產化,我國城市交通技術裝備只能長期依賴于外國。由于世界各國的地鐵輕軌車輛等機電設備的技術指標和性能不盡相同,零部件都不通用,因此,這給日后我國城市軌道交通技術裝備的維修帶來了極大的困難。同時,大量采用國外車輛設備也會扼殺民族工業的發展。

國務院規定,今后立項建設的軌道交通的設備國產化率,必須達到60%的水平,國內軌道交通車輛等設備生產和流通部門應積極配合這一要求。一方面,生產部門要通過引進國外先進技術、消化吸收、合作研制、自我開發等方法提高國產設備的技術水平與性能,縮短與國際先進設備的差距;另一方面,由設備生產和流通部門出資組成租賃公司,開展租賃業務。

(二)開展售后回租或融資租賃,發揮融資租賃盤活存量資產的作用

目前已建成的城市軌道交通項目擁有巨大的存量資產,城市軌道運營公司可以將這些存量資產出售給融資租賃公司,再租回使用。這樣就將已固化的設備資本轉化為貨幣資本,在一定程度上解決了軌道交通建設資金不足的問題。

(三)利用現代租賃方式引進外資和先進設備

我國軌道交通設備的技術水平同發達國家相比仍存在一定差距,其中一些設備國內還不能生產,在這種情況下,利用融資租賃方式引進外國資金和先進設備是一條途徑。在融資租賃業務中,承租方可以自由選擇符合需要的設備,然后由出租方出面和供貨方簽訂買賣合同,購進先進設備供承租方使用。融資租賃不被視為一國的對外負債,這樣利用融資租賃就可以在不影響我國對外負債總額的情況下,從國外籌集到更多的資金,從而擴大我國利用外資的規模和能力。

(四)利用現代租賃,開創我國軌道交通融資新渠道

1.轉變投融資觀念,把握投資時機

既要改變傳統的資產價值觀,認識到資產價值只有在使用和流通中才能體現和創造出來,從租賃中挖掘資產的使用價值,以充分發揮租賃的獨特融資功能,又要改變導致投資額不平衡的靜態投資觀念,結合行業技術發展趨勢和國內市場需求,動態把握最佳投資時機。

2.掌握相關法律,靈活利用優惠政策

各國對租賃行業都有一定的優惠政策,賦予現代租賃一定的價格靈活度。同購買一樣,在租賃決策時,要依據各種條件,認真進行各種方案的技術經濟性比較。只有充分考慮優惠政策,才能全面體現實際交易成本,對方案作出客觀評價。

3.正確選擇租賃模式,保證技術經濟合理性

結合我國當前需求,在租賃商選擇上,以廠商性租賃商為主,這樣可以更直接地了解先進技術,獲得全面技術支持和維修服務,及時解決可能出現的問題;在租賃形式上,大型技術裝備以杠桿租賃為主,靈活采用創新金融手段,滿足這類租賃的巨額資金需求;在租賃性質上以融資租賃為主,經營租賃為輔,適應技術、經營上的不同需求。

4.培育國內租賃市場,開發資產經營潛力

我國國內軌道交通企業保有大量的技術裝備,通過租賃,不僅可以釋放部分不適應運輸要求或過剩的技術裝備,還能以較低成本采用新技術裝備,加快技術更新步伐。通過培育國內鐵路特別是軌道交通技術裝備租賃市場,還將促進租賃企業構成多元化,形成包括運輸企業、軌道交通產品制造商、專門的設備租賃公司、金融機構等多種租賃產品來源、資金來源互動的局面。

[參考文獻]

[1]莊俊鴻等.信托與租賃[M].廣州:華南理工大學出版社,2003.

[2]陸世敏,李曉潔.現代租賃[M].上海:上海譯文出版社,2002.

道路交通資產管理范文5

一、太原市城市建設取得的成就及發展目標

(一)“十一五”末太原市城市基礎設施建設成就

改革開放30年來,太原市建成了一大批先進水平的重點建設項目和重大工程,“十一五”末我市城市基礎設施項目累計完成投資287.63億元,主要完成了城市基礎設施建設項目413項,其中:新建改建道路工程112項、橋梁工程36項,小街小巷改造工程158條,公園建設、污水處理、垃圾處理、綠化改造等配套工程107項,太原市城市路網形成為十縱十橫加三環”的棋盤式布局。全市共有城市道路1078條,其中30米以上的主次干道93條、30米以下的小街巷985條,道路總長1770公里,總面積2432萬平方米,城市路燈電纜長度2237公里,路燈11萬盞,總功率2.4萬KW•時/年。城市消防車輛207輛,消火栓2,436個;道路交通標線51萬平方米,交通信號燈337處,道路護欄2萬組,交通標志1.7萬面,道路標線60萬平方米。園林綠化養護公園19個、苗圃3個、動物園1個,動物(獸、禽)種類194種共計3200(頭)個、綠地面積1846萬平方米,公園水域面積1146萬平方米,行道樹10萬株。城市污水處理廠7個,泵站41個,年污水處理量2.2億噸,泵站年污水抽升量5,300萬噸,垃圾填埋和焚燒處理廠7個。極大地增強了城市綜合承載能力和服務功能,有效地改善了城市環境,提升了城市品位和檔次。

(二)“十二五”期間太原市城市基礎設施發展目標

“十二五”期間太原市城市基礎設施發展目標是道路、橋梁、鐵路樞紐、軌道交通等建設,預計投入1000億元左右,計劃每年投入200億元。其中軌道交通建設約49.2公里,投資概算297億元,城市框架道路總長約250公里,投資概算310億元,新建、改建主次干道約150公里,片區綜合改造小街巷50公里,投資概算124億元;南站交通樞紐工程總長約25公里,投資概算95億元,汾河治理美化三期工程,投資概算26億元;城市公用設施、園林綠化、市容環衛工程,投資概算150億元,主要在我市東西南北向建設快速路,與濱河東西兩路共同構建城市快速交通體系。主要項目有:機場快速高架路工程、南沙河道路快速化改造工程、建設路快速高架路工程、北沙河道路快速化改造工程等。

二、城市基本建設資金管理體制的沿革

(一)從建國初期至1978年基本建設

財政實行統收統支的財政管理體制,基本建設實行了國家“全統全包”的集中統一管理體制,即主要的特點就是自上而下按行政管理體系分配基本建設投資、計劃實行政府控制、基本建設80%來自中央財政安排的基本建設支出,實行無償撥款。

(二)1978年至1994年財政管理體制

黨的“十一屆三中”全會以后,財政管理體制從“分灶吃飯”的財政管理體制改為“分稅制”,國家下放基本建設審批權,基本建設投資體制實行改革,財政基本建設對有還款能力的建設項目實行“撥改貸”,對行政事業單位和公益性基本建設繼續實行無償撥款,要求建設資金由建設銀行負責辦理,以保證建設資金按計劃使用,防止損失浪費。

(三)1994年以后財政實行“分稅制”財政管理體制

1994年以后地方財力增長很快,地方政府用在基本建設方面的財力逐年增加。尤其1998年財政實行積極財政政策以后,國家用近萬億元長期建設國債資金安排了國債建設項目,我市也用國債建設資金投資了許多公益性基本建設項目,同時隨著我國金融體制的改革,建設銀行代財政管理建設資金和項目的職能取消,財政部《城市維護建設資金管理辦法》強調“對于城建項目,財政部門負責審核項目預算、審核并批復竣工決算”。

(四)財政部城市維護基本建設資

金管理辦法的制定和完善黨的“十一屆三中”全會以來,隨著國民經濟的發展,特別是1985年全國開征城市維護稅后,城市維護基本建設的資金增長較快,為了加強城市維護基本建設資金管理,進一步提高資金使用效益,財政部于1989年制定了《城市維護建設資金預算管理辦法》,其中對于城市維護基本建設資金適應用途中明確規定“市政公用設施,其所需的基本建設投資,應當按照國務院批準的的《關于投資管理體制的近期改革方案》的定,納入各級地方年度基本建設投資計劃,不得擠占城市維護建設資金”。隨著我國改革開放的不斷深入,我國經濟迅猛發展,城市基本建設資金的總量快速增長,資金管理工作面臨著許多新情況、新問題,為適應形勢的變化,財政部在原《辦法》的基礎上,通過廣泛征求各地意見,重新修改制訂了《城市維護基本建設資金管理辦法》。新修訂的《辦法》,在城市基本建設資金來源上主要增加了“城建借款和城建周轉金”,在支出用途上明確了“城市維護基本建設資金在保證市政公用設施得到正常維護的情況下,也可用于有關城市公共設施建設投資”。但從2008年以來,城市維護基本建設資金的內涵外延不斷擴大,如政府城市建設債務管理、融資與貸款本息統籌、保障性住房建設資金的籌集使用和管理等等,需要在理論和實踐中與時俱進,豐富、完善、提高城市維護建設資金的政策制度水平和管理水平。

三、太原市財政基本建設資金發展現狀

(一)城市基本建設資金的收入來源

(1)列入財政預算支出的地方財力安排的用于城市維護和建設的專項撥款;

(2)按國家規定征收的城市維護建設稅;

(3)按國家規定征收的城市公用事業附加收入、電費附加收入;

(4)國有土地使用權有償使用收入;

(5)按國家規定收取的城市基礎設施配套費基金收入;

(6)按國家規定征收的超標排污費和城市水資源費收入;

(7)城建行政性收費(主要含城市污水處理費、城市生活垃圾處置費、掘路修復費、河道維護費、消防設施配套費及工程質量監督檢驗費等);

(8)中央和省補助用于城市建設專項的轉移支付資金;

(9)省級城市建設債券資金;

(10)向銀行及其他金融機構融資貸款資金等;

(11)公租房、廉租房、棚戶區改造等保障性住房資金的籌集。

(二)城市維護基本建設資金的使用范圍

(1)市政公用設施的維護:包括市政工程設施即城市的道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤壩公共污水處理等設施;

(2)園林綠化設施即公園、苗圃、植物園、動物園、公共綠地等設施;

(3)公共環境衛生設施即公共廁所、垃圾清運、街道清掃、灑水、掃雪等;

(4)其他公共設施即城市園林界內的一般文物、公共消防、城市路燈、交通標志等設施;

(5)城建主管部門及納入其所屬的事業單位的正常經費支出;

(6)城市基礎設施支出;

(7)公租房、廉租房、棚戶區改造等保障性住房資金支出。

(三)太原市城建資金收支情況

1.太原市城市基本建設資金收入規•財務管理模?!笆晃濉逼陂g,市級城建資金收入累計完成260.6億元,比“十五”期間五年累計84.3億元增長3倍;“十二五”期間前三年收入分別為2011年140.7億元、2012年為112.9億元(2012年經濟受國家房地產調控政策影響國土收入完成52.9億元比預算短收23.5億元,土地成交萎縮,收入大幅下滑)、2013年242.2億元,“十二五”前三年合計收入495.8億元,比“十一五”期間五年累計數增長90%。太原市城建資金收入規模從2000年的7.5億元發展到2013年的242.2億元,十三年增長31倍,僅僅國土收入就從不足1億元發展到2013年的123.6億元,增長百倍以上。

2.太原市城市基本建設資金支出規模。“十一五”期間,太原市城建資金支出五年累計240.7億元,比“十五”期間85.03億元增長1.8倍。“十二五”期間前三年支出分別為2011年140.2億元、2012年為115.8億元、2013年217.8億元,“十二五”前三年合計支出合計數為473.7億元,比“十一五”期間五年累計數增長一倍。太原市城建資金支出規模從2000年的6.9億元發展到2013年的217.8億元,十三年增長31倍。2013年收入支出均比2012年增長100億元,主要是國土收入完成123.6億元比2012年的52.9億元增加70.7億元,市級地方財力預算安排30億元比上年10億元增加20億元,省轉貸地方政府債券15億元。

四、城市基本建設資金管理存在的問題

(一)土地財政加大了地方政府債務風險

地方政府向銀行貸款、社會融資籌措資金是重要的城市建設資金來源,依靠國有土地出讓收入的大量增加投入城市基礎設施建設也是重要資金來源。但其資金來源的穩定性和可持續性受到考驗,由此,地方財政過分依賴土地財政并加劇地方政府債務風險。應加快政府購買公共服務的改革,擴大民間資本投入,多渠道推進城市化進程改革。

(二)城市基礎設施資產管理底數不清

城市建設因為投資主體、建設主體以及運行主體分離,有很多已完工交付使用項目卻資產不清,深化財稅體制改革內容之一的“建立權責發生制的政府綜合財務報告制度”的實行存在很多障礙。當務之急是財政部門對城市基礎設施建設“交付使用”項目,進行竣工決算評審和批復,對基本建設結余資金收回國庫,對拖欠工程款按規定清償。

(三)基本建設資金使用效益不高

城市維護建設資金開支的城建主管部門及其所屬的事業單位,由于沒有科學合理的定員、定額管理和事業單位分類改革不到位,供養人員過多,機構重疊,職能交叉;一些經營性事業單位沒有轉變體制,仍為全額或差額事業單位,經費由財政負擔,政企不分、政事不分,事企不分的現象普遍存在;導致資金分散使用效益不高。城建部門機關和事業單位的財務預算,統一納入地方財政預算管理,城市維護建設資金,只用于城市基礎設施的維護和建設。

(四)基本建設工程程序管理失范

在城市維護建設資金的使用上,存在“重建”、“輕管”、“失養”方面的問題和建、管、養脫節的問題比較突出。解決的途徑是規范基本建設項目執行流程,在建設—完工驗收—資產交付使用—竣工批復—城市基礎設施資產管理的五個環節,明確責任主體,實行最嚴格的主體責任終身負責制。

五、完善基本建設資金管理體制的建議

(一)深化財稅體制改革

我國的財政管理體制發展的實踐昭示我們,要實現財政體制良性循環,必須明確劃分中央與地方責權、事權、財權,建立規范的財政轉移支付制度,依法規范和科學核定收支基礎。財政部應制定新的《城市建設資金管理辦法》,刪除已過時的條款,增加新的業務規范,推進城市建設管理創新,建立透明規范的城市建設投融資機制,允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道,允許社會資本通過特許經營方式參與城市基礎設施投資運營等。

(二)建立多元資金供給模式

從地方政府城市建設資金現行管理實際出發,應建立城市建設資金多元供給機制。在政府實施有效監管、機構嚴格自律、社會加強監督的基礎上,擴大基本公共服務面向社會資本開放的領域。鼓勵和引導社會資本參與基本公共服務設施建設和運營管理。公平開放基本公共服務準入,在實踐證明有效的領域積極推行政府購買、特許經營、合同委托、服務外包、土地出讓協議配建等提供基本公共服務的方式,抓緊研究制定分領域、分行業具體政策,包括規范準入標準、資質認定、登記審批、招投標、服務監管、獎勵懲罰及退出等操作規則和管理辦法。結合太原市實際情況,事業單位不能既是“裁判員又是運動員”,當前一要啟動太原市養護管理體制的改革,推進城市養護事業單位事、企分離,提高城市建設資金•財務管理使用效率。推行BOT、TOT、ABS(資產收益抵押)、PPT等多種融資形式。把城市基礎設施投融資體制從以財政預算安排為主,逐步轉變為國有、民間、股份合作、外資和自我積累投入等多種方式投入的新格局。

(三)加強基本建設財務管理

修訂和完善基建投資與管理制度規定,按照基本建設工程所呈現的主體多元化、方式多樣化、責任明晰化的方向和特點,建立基本建設財務管理體系,加強基本建設管理。按照基建投資與管理所呈現的主體多元化、方式多樣化、責任明晰化的方向和特點,政府設立專門的城市基礎設施公共資源管理中心,隸屬財政部門管理,統一負責城市基礎公共設施資金籌集、調配、運營、保值增值。對基本建設項目的建設、緩建、遷移、合并調整等統一管理。財政部門對財政投資的基本建設項目實行財政決算評審和決算批復,實行“先評審,后批復”,從設施“交付使用”起,限期督促單位上報竣工財務決算,未經決算批復項目,財政不核定運行經費,責任由建設方自負。財政部門開展基本建設項目績效評價制度。

(四)清理盤活城市基本建設投資沉淀資金

地方政府需要對以前年度累計基礎設施投資建設項目,規范竣工決算批復和評估有關設施資產及運營情況,分門別類清理城市基本建設投資項目并盤活沉淀城市維護建設資金,根據太原市市級單位報送的單位實有資金賬戶存款余額統計表顯示,2011年-2013年市級單位實有資金賬戶余額分別為166.4億元、202.4億元、207.7億元,其中市級城建部門單位實有資金賬戶余額分別為為38.8億元、46.6億元、151.1億元,這些分散存在單位實有資金賬戶上的資金余額中,有多少是城市維護建設資金余額財政部統一的表格沒有要求分開統計。但是,地方財政部門從財政財務監督管理的角度對單位實有資金賬戶進行調查、檢查,進一步甄別、歸類、規范清理的角度去做。

(五)全面推行權責發生制政府綜合財務報告

道路交通資產管理范文6

(一)優化經濟發展環境

推進依法行政。認真落實《行政許可法》,進一步規范行政審批行為,簡化辦事程序,提高行政效率。完善“一站式”服務,建立更加規范、透明的管理和服務體系。貫徹落實《公務員法》,提高公務員素質,增強綜合執法和依法行政能力。強化行政過錯責任追究制度。加強法制和信用建設,形成促進經濟發展的良好氛圍。

健全產業服務體系。整合產業發展扶持政策,加強政策引導與協調,建立產業篩選評價機制,支持重點產業發展。整合職能,延伸服務,建設創業服務中心,構建以技術支持、信息服務、宣傳推廣為內容的創業服務體系,營造良好的創業環境。

大力發展非公經濟。維護公平競爭的市場秩序,優化非公經濟發展環境,大力支持、積極服務,促進非公經濟發展。鼓勵非公經濟參與國有企事業單位改革重組,參與社會公共事業和基礎設施等項目建設與管理。擴大融資擔保機構規模,提高擔保能力,為非公經濟發展提供優質服務。

(二)推進各項體制改革

深化農村經濟體制改革。大力推進農村集體經濟產權制度改革,完成一批行政村的集體資產股份制改造。規范農村土地承包經營權流轉程序,建立健全農村集體土地征用補償機制和土地增值收益分配機制。鞏固農村稅費改革成果,開辟新的支農資金渠道,探索增加農業投入的新機制。不斷推進農村管理體制改革。

推進國有資產監管體制改革。全面深化國有企業改革,推動國合商業重組改造。加大行業重組和資源整合力度,圍繞建立國有經濟“四大板塊”,繼續抓好國有經濟布局和結構的合理調整。建立并完善國有資產監督管理的五大體系。在改革中,保障和維護好職工的合法權益。

加快推進投資體制改革。促進基礎設施建設和公共服務領域投融資改革,創新投資經營模式,吸引社會資本參與供熱、供水、供氣等項目建設。改進政府投資安排與使用方式,嚴格政府投資項目監管,建立財政資金的追蹤問效和反饋機制。

推進行政管理體制改革。完善全程代辦服務制,推進全程代辦服務向基層延伸。進一步推進行政執法責任制工作的落實,完善政府科學民主決策機制和程序,建立健全專家咨詢、社會公示、社會聽證、決策跟蹤評估和責任追究制度。

繼續推進政府機構改革。進一步調整和完善政府機構設置,規范和理順部門職能分工,實現政府職責、機構和編制的科學化、規范化和法定化。合理界定鄉鎮機構職能,適時啟動鄉鎮機構改革。納入城區的鄉鎮,逐步啟動辦事處功能。

推進城市管理體制改革。堅持城市建管并重,建立健全公共管理和公共服務體系,建立區、街、社相互銜接、合理分工和規范高效的城市管理體系。加快市政公用事業改革,大力引入市場機制,提高市場化程度。明確區、鄉鎮兩級的管理權限和責任,逐漸推行環衛、園林、市政等管理工作下移,形成目標明晰、齊抓共管的局面。

努力構建公共財政體制。加快國庫集中收付制度改革,強化區級財政的調控能力,實現財權事權相統一。積極調整和優化財政支出結構,規范公共財政支出范圍,提高財政資金使用效率。加大財政支出向農村和困難群體的傾斜力度。積極探索事業單位資產管理新模式,對政府非經營性資產實行統籌管理,建立政府資產實物管理與預算管理相結合的有效機制。

推進社會事業改革。推動社會事業管理體制和運行機制改革,在教育、文化、衛生等領域開展試點。穩步推進教師聘用合同制和專業技術職務聘任制。進一步推進醫療衛生管理體制改革,探索多種辦醫模式,推進醫療行業的投資多元化和服務多樣化。大力推動文化領域改革。

(三)加大對外開放力度

擴大利用外資規模。實施以都市工業和高新技術產業為依托,以現代服務業為重點的有選擇的吸引外資戰略。不斷拓展引資領域,擴大交通、文化、旅游、會展等領域利用外資的規模。建立符合國際慣例的投資促進體系和管理服務體系,吸引大型跨國企業在通州設立總部、研發機構和結算中心,力爭在引入世界500強企業上實現突破。

擴大對外貿易。調整、優化外貿結構,提升出口產品檔次,加大深加工、高附加值產品的出口量,積極拓展優勢產品國際市場。外貿出口創匯額年均增長15%。設立中小企業出口發展綜合服務中心,研究制定扶持中小企業出口的政策措施,全力打造一批名牌出口產品和骨干型創匯企業。

(四)加快區域合作步伐

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