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交通建設工程管理辦法范文1
浙江省城市建設檔案管理辦法全文第一條為了加強對城市建設檔案的管理,有效地收集、保管和利用檔案,為城市規劃、建設和管理服務,根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市建設檔案,是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條本辦法適用于本省行政區域內城市建設檔案的管理活動。
第四條城市人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導,把城市建設檔案事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃,適應城市建設的需要。
第五條建立健全以各級城市建設檔案館(室)為基礎的城市建設檔案工作網絡,保證城市建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
城市建設檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規范要求。
城市建設檔案館(室)應當運用計算機和網絡技術,建立和完善城市建設檔案信息網絡,將城市建設信息資料納入收集范圍,及時采集、接收、存儲、整理。
城市建設檔案館(室)所必需的經費,由同級財政部門通過預算予以安排。
第六條縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內的城市建設檔案工作,業務上受同級檔案行政主管部門的監督、指導。
有關行政主管部門應當重視本系統的城市建設檔案工作,建立健全本系統城市建設檔案管理制度。
第七條城市建設檔案機構履行下列職責:
(一)負責城市建設檔案的收集、保管和利用;
(二)受建設行政主管部門委托,具體負責城市建設檔案管理;
(三)法律、法規和本辦法規定的其他職責。
第八條城市建設檔案機構接收和管理下列檔案:
(一)各類城市建設工程檔案:
1.工業、民用建筑工程;
2.市政基礎設施工程;
3.公用基礎設施工程;
4.交通基礎設施工程;
5.園林建設、風景名勝建設工程;
6.市容環境衛生設施建設工程;
7.城市防洪、抗震工程;
8.結合民用建筑修建的地下防空工程;
9.軍民共建工程檔案資料中,除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
(二)城市規劃區內的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線)檔案。
(三)城市建設系統各專業管理單位(包括城市規劃、勘察、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環境衛生、市政、公用、房地產管理等單位)形成的業務技術檔案。
(四)有關城市規劃、建設、管理的政策法規、科研成果和城市風貌史料。
(五)建設部、國家檔案局確定的其他城市建設檔案資料。
前款規定的接收、管理的檔案材料的具體范圍,由省建設行政主管部門、省檔案行政主管部門會同省有關主管部門另行規定。
第九條城市建設工程檔案材料由各建設單位按照國家和本省規定的標準收集、整理,并向城市建設檔案機構移交。
前款所稱建設工程檔案,包括工程項目前期、施工及竣工所形成的應當歸檔保存的文件材料。工程項目前期管理文件材料可以移交副本。
第十條建設單位在向有關部門申領建設工程規劃許可證或者施工許可證期間,應當將有關申報材料向工程所在地城市建設檔案機構備案。城市建設檔案機構在接受備案時,應當書面告知建設單位有按規定移交城市建設檔案的義務。
第十一條有關行政主管部門或者建設單位組織工程竣工驗收時,應當通知城市建設檔案機構參加,由城市建設檔案機構對建設工程的技術檔案和施工管理資料是否完整提出意見。
第十二條建設單位應當自建設工程驗收合格之日起20個工作日內,向所在地城市建設檔案機構報送一套符合規定的建設工程檔案,但建設工程決算資料可以在建設工程驗收合格之日起3個月內移交。建設工程檔案不齊全的,應當補充齊全。
第十三條各建設單位對形成的城市建設檔案,除按照本辦法規定向城市建設檔案機構移送外,還應當做好整理、歸檔和利用工作,并由本單位綜合檔案室集中保管。
第十四條建設項目投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的,建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案;涉及結構和平面布置
改變的,應當重新編制工程竣工檔案,并在工程竣工驗收后3個月內向城市建設檔案機構移交檔案。
第十五條城市建設系統內部各專業管理單位形成的業務技術檔案,凡具有永久保存價值的,應當自檔案形成之日起1年至5年內,向城市建設檔案機構移交;對具有長期保存價值的檔案,城市建設檔案機構可以自檔案形成之日起1年至5年內,根據需要選擇接收。
第十六條建設單位應當向城市建設檔案機構移交下列地下管線工程檔案:
(一)地下管線工程項目前期工作、施工、監理及竣工驗收文件和竣工圖;
(二)地下管線工程竣工測量成果;
(三)其他有關地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態的檔案資料。
前款規定的地下管線檔案資料,建設單位應當按照本辦法的規定,與建設工程檔案一并或者單獨向城市建設檔案機構移交。
第十七條建設單位申領建設工程規劃許可證時,應當到城市建設檔案機構查詢該建設工程施工地段的地下管線檔案資料,取得施工地段地下管線現狀資料,并向建設工程規劃許可證核發機關說明地下管線現狀情況。
第十八條城市地下管線權屬單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業圖上,并在修改、補充后3個月內向城市建設檔案機構報送。
第十九條城市人民政府應當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料,由城市建設檔案機構負責管理。
第二十條建設單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的,城市建設檔案機構可以提供咨詢、服務。
第二十一條城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案的目錄,有計劃地編纂檔案史料,開發檔案信息資源,為檔案的利用提供便利。有關單位查詢利用檔案信息資料,城市建設檔案機構除收取復印費等工本費外,不得收取其他費用。
涉及國家秘密的城市建設檔案應當按照國家秘密范圍的規定確定密級,并遵守國家有關保密管理規定。未經產權單位或者上級主管部門批準,不得查閱使用。
有關建設單位應當及時、充分地利用城市建設檔案資料,確保建設工程項目的設計、施工、監理質量,防止各類損害事故的發生。
第二十二條城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度,依法做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、統計、保密等工作。
城市建設檔案工作人員應當忠于職守,維護史實,遵紀守法,具備相應的城市建設檔案管理專業知識。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規定的,依照《建設工程質量管理條例》第五十九條規定處理。
第二十四條違反本辦法第十五條規定,不按期移交業務技術檔案的,由建設行政主管部門責令其限期改正,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。
第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規定,未按規定向城市建設檔案機構報送地下管線檔案資料的,由建設行政主管部門責令限期改正,并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對他人造成損失的,依法承擔賠償責任。對城市建設公共利益造成損害的,由有權機關對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。
第二十六條違反本辦法有關規定,有下列行為之一的,由檔案行政主管部門或者建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對不符合規定要求的檔案予以接收的;
(二)在參與工程竣工驗收或者檔案管理工作中弄虛作假的;
(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。
第二十七條對違反本辦法規定的其他行為的處理,有關檔案管理法律、法規已有規定的,從其規定;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條本辦法自20xx年9月1日起施行,1999年6月2日的《浙江省城市建設檔案管理辦法》(省政府令第114號)同時廢止。
城市建設檔案在城市規劃、建設、管理等有關活動中形成并歸檔的科學技術文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構筑物、地上和地下管線等各項建設的真實記錄。
按類別劃分:
①城市勘測和城市規劃檔案,包括地形地貌勘測文件和地形圖,城市經濟和人口資料,礦藏資料和水文地質、工程地質資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料,以及城市總體規劃、詳細規劃和各項專業規劃文件等。
交通建設工程管理辦法范文2
一、交通工程的主要特征
交通工程具有以下三個方面的主要特征:
1、交通建設工程具有周期長、投資大、部分工程跨行政區域、涉及專業多、原材料多、結構形式多樣、工藝工序復雜、常常交叉施工、地質條件多樣、工程難題較多等特點。
2、交通工程具有顯著的天然的壟斷特性和公共屬性。其天然壟斷性體現在使用方的出行必須依賴于相關的交通工程;其公共屬性體現在當地的所有群眾都是潛在的使用者,而且使用者具有個體不確定性的特點。
3、交通工程在本質上仍然是一種產品,其賣方(生產方)由《建設工程質量管理條例》(國務院令[2000]第279號)(以下簡稱“條例”)第一章第三條所規定的“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責”的五大責任主體組成;買方是使用該交通工程產品的人民群眾。當前交通工程產品的支付方式主要有:1)政府相關主管部門審定的收費年限許可;2)車輛年費轉移支付;3)全部或部分財政性資金等,則其產品價格是相對固定的。
由于買方的個體不確定性,買方事實上不具備產品的議價能力和工程質量的產品驗收所需的專業判斷能力,同時考慮到交通工程產品的天然壟斷性和公共屬性,相關政府主管部門事實上同時扮演了“買方代表”和“裁判員”的雙重角色。
二、加強交通工程質量安全監督管理的策略
1、大力推行現代工程管理,進一步提升監督水平,推進精品工程建設
一是要認真貫徹落實交通運輸部提出的“工程建設發展理念人本化,項目管理專業化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化”五化要求,大力推行現代工程管理,著力加強特大橋梁和特長隧道工程、高填深挖段高邊坡、特殊地質路段等關鍵工程質量安全風險防控工作,強化質量安全監管措施;二是充分依靠現代科學技術,提高質量安全管理的信息化水平,在信息采集和管理、遠程監控等方面邁出新的步伐,突出以信息化引領質量監督現代化,進一步提高對質量安全形勢的分析研判能力,繼續實行分片區掛鉤負責制、差別化管理、明查暗訪、隱患約談等監查手段和監管機制,強化監督抽檢,不斷提高對質量安全工作指導水平;三是堅持典型引路和精細管理兩手抓,全面推行施工要精、監理要嚴,管理要科學的精品工程建設理念,確定一些高速公路建設項目或標段為精品典型示范工程,通過召開創精品工程質量管理現場會著力推廣精細化管理理念、精細化管理模式、精細化管理措施和精細化管理手段,通過在全省開展抓典型、樹樣板、創精品工作,以點帶面,促使我省高速公路內在質量和外觀質量穩步提升,涌現出一批精品工程。
2、明確監督工作重點在交通工程的施工過程中,首先要對參建各單位的質量保證體系進行監督檢查??纯大w系是否完整和健全。加強工程現場基本管理,加大對監理、施工及實驗檢測從業單位和從業人員現場履約情況的監督檢查力度,根據要求的信用評價管理辦法建立信譽檔案,對從業人員的無序流動進行有序管理。
要嚴把工程監理工作關,抓好監理工程師及駐地旁站監理人員對工程質量、進度及投資管理工作的控制能力,監理人員的工作做得到不到位,會直接影響到工程質量的好與壞,因此監督監理工作是監督工作最首要的任務。
對關鍵工序、重點部位、隱蔽工程的質量監督檢查為重點,有效治理工程項目建設工程實體、工藝、工程質量監督管理方面存在的通病問題,積極開展各種類型的專項及監督抽查活動。
對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等哥哥環節上加強管理,明確材料的質量要求和標準。實行“三檢”制。在施工過程中,每道工序必須執行“三檢”制,且有施工單位質監部門專項質檢員驗收,然后經監理人員驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監人員沒有簽字,監理人員要拒絕進行下道工序施工。
3、持續加強平安文明工地建設,努力構建安全監管長效機制
一是強化安全發展理念,嚴格目標考核,全面落實安全生產責任。在各從業單位、管理單位中建立自上而下、相互制衡的目標考核制度,強化安全生產責任制和問責制,創新安全生產監管體制,健全和完善安全投入、監管機制,提升安全生產管理水平,增強交通基礎設施的安全保障能力;
二是扎實推進橋隧工程風險評估制度、施工企業項目負責人現場帶班制度、重大事故隱患掛牌督辦制度以及施工安全檢查評價和“平安文明工地”考核評價工作,促進各從業單位建立安全隱患排查管理臺賬和高墩大跨橋梁的安全生產動態考核臺賬,構建隱患全面排查、橋梁和隧道重點動態考核的安全隱患監控體系;
三是建立預警機制,強化事先預防。建立項目、單位、現場全方位的安全預警機制,明確責任人、落實責任單位、建立保障措施、開展預警演練,提高防范突發事件的能力。四是強化宣傳 教育,提高安全意識,夯實安全基礎。充分利用廣播、網絡、電視、報紙等各類媒體,開展安全法律法規、安全生產知識的宣傳、普及、教育,在全行業努力營造“關愛生命、安全發展”的輿論氛圍。
交通建設工程管理辦法范文3
以促進和服務于鄉村經濟發展,不斷提高廣大農民的物質文化生活水平為宗旨,以“村村通”水泥路(油路)為目標,堅持統籌規劃,協調發展,因地制宜,適度超前的原則,提高鄉村公路的通達深度和通過能力。
二、組織領導
為加強對鄉村公路建設工作的領導,市政府成立以市長為總指揮,主管交通副市長為副總指揮的鄉村公路建設指揮部,負責鄉村公路建設的組織領導。指揮部下設辦公室,辦公室主任由交通局局長兼任。各鄉鎮、街道辦事處也要成立相應的組織機構,鄉鎮長、辦事處主任為第一責任人。
三、目標任務
全市鄉村公路建設的總里程(含國債和縣道)為350公里,根據各鄉鎮、街道辦事處實現“村村通”目標尚需建設的公路里程和所處的地理位置,確定年鄉村公路建設任務(非國債、非縣道,下同)
四、職責范圍
(一)鄉鎮、街道辦事處
各鄉鎮、街道辦事處是鄉村公路建設工程的項目法人,對公路建設工程負總責,具體職責是
1負責對鄉村公路建設工作全過程的組織管理;
2負責提出本區域內的鄉村公路建設規劃,上報有關部門審定;
3負責鄉村公路建設工程配套資金的籌措,并保證及時到位;
4負責組織安排所有鄉村公路建設項目(含國債和縣道)路基土石方材料的采備及建勤車、建勤工的組織調度;
5主抓鄉村公路建設的工程管理、質量監督、資金撥付、材料定購等工作;
6負責處理和解決鄉村公路建設工作中出現的其他問題。
(二)交通局
交通局在市政府和公路建設指揮部的領導下開展工作,具體職責是
1負責制定、上報鄉村公路建設計劃;
2負責組織鄉村公路建設項目的勘測設計;
3組織實施鄉村公路建設工程的招投標工作;
4負責上級對鄉村公路建設補貼款的協調工作;
5協助項目法人做好施工的組織工作,負責鄉村公路建設工程項目的技術指導、質量監督工作;
6全面掌握鄉村公路建設工程的進展情況,及時上報有關信息。
五、資金籌措
1省、市每公里補貼17萬元左右(橋涵建設,以形象進度分階段、按比例撥付,里程以竣工驗收為準)
2九臺市政府每公里補貼3~5萬元(工程竣工后按竣工驗收里程一次性撥付)
3各鄉鎮、街道辦事處本級財政投入;
4集體所有的林木經審批砍伐后的剩余資金專項用于鄉村公路建設;
5減免對施工單位的各種收費,降低工程造價,減少地方投入;
6動員全社會力量進行籌資;
7采取“一事一議”辦法,動員農民出資、出車、出工修建本村道路,要按程序操作,不能超過每人每年15元的標準;
8涉及到地方國債項目的路段,算所在地鄉鎮、街道辦事處的任務,但債務由鄉鎮、街道辦事處承擔。
六、技術標準
1鄉村公路建設工程原則上修三級或四級水泥混凝土路面,施工時要嚴格執行水泥路技術標準。
2路基要在原砂石路或土路的基礎上,按設計規范進一步整修,裁彎、撤坡、加寬,翻漿路段要進行處理,對于彎沉值(路基強度)達不到設計要求的山皮石厚度不得少于20公分,不達到規范要求不準上面層。
3鄉村公路建設工程,路基寬度一般不少于6米,路面寬度不少于4.5米,6要抓好管護。抓好鄉村公路建設的同時。面層水泥混凝土厚度最小為18公分,路肩寬度不得少于75公分。
4路面水泥混凝土標號和抗折、抗壓強度不得低于設計要求。
七、質量控制
1省交通廳、市交通局向我市派駐鄉村公路建設督察員和工程監理組,對村級水泥路建設工程全過程進行監督。
2各鄉鎮、街道辦事處要落實工程質量包保責任制。建立領導包片、機關干部包段、村干部和村民代表參與質量監督的質量保證體系。每條村道的修建都要落實質量包保責任人,確保通村水泥路建設工程的質量和工期。
3實行建設項目質量責任追究制,出現質量事故的工程定為不合格工程,上級補貼資金不予撥付,并層層追究各級責任人的責任,堅決杜絕任何安全質量事故發生。
八、工程管理
1規范鄉村公路建設基本程序。每個項目必須有市交通局審核、批復的設計、預算和開工報告,前期工作不完善不準開工建設。
2實行嚴格的工程招投標制。年鄉村公路建設項目一律實行公開招標,招投標工作由市公路建設指揮部辦公室具體運作,市監察局、市交通局全過程參與。
3參與鄉村公路建設項目施工的單位必須具備公路路面工程三級(含三級)以上的資質。
4加強內業和試化驗工作。每條新建水泥路都要有裝訂完整的竣工文件,否則不予驗收。標準試驗必須到具有相應資質的實驗室去做,常規試驗也要嚴格按規范要求去做,保證頻率。
5為確保鄉村公路建設工程的質量和進度,工程所需的水泥、砂石料等材料,一般應由鄉鎮、街道辦事處實行定點采購,統一供貨。
6市交通局鄉道管理部門和質量監督部門,工程開工、中期和年末竣工將組織三次檢查,并根據管理辦法進行打分評定。
九、獎懲措施
1建設總里程達到15公里以上,當年實現“村村通”市政府每公里補貼5萬元。
2完成市政府下達的年度鄉村公路建設任務,市政府每公里補貼4萬元。
3未完成市政府下達的年度鄉村公路建設任務,市政府每公里補貼3萬元。
十、具體要求
1要加強領導。年,全市鄉村公路建設任務十分繁重,各鄉鎮、街道辦事處和相關部門,要把通村水泥路建設工程納入重要的議事日程,當做一項政治任務來完成,要層層建立領導組織,層層落實工作責任,做到主要領導親自抓,主管領導具體抓,其他領導協助抓,真正把鄉村公路工程建設成為德政工程、民心工程、優質工程。
2要保證質量。年通村水泥路建設,月日開工,月日前完成工程的70%以上,月日前竣工通車。工程建設過程中,各鄉鎮、街道辦事處和有關部門要切實抓好工程質量,建立健全質量管理體系和責任追究制度,強化關鍵環節和重點部位的質量管理,堅決杜絕質量事故,出現質量事故要層層追究責任,對相關責任人要給予嚴肅處理。
3要搞好協調。各鄉鎮、街道辦事處是鄉村公路建設的主體,工作中,要與交通等有關部門密切配合,加強溝通,搞好協調。交通等有關部門要認真履行自己的職能,做好指導、監督、協調、服務工作。
4要加強廉政建設。鄉村公路建設過程中,業主、施工單位、行管部門要廉潔自律,認真貫徹落實交通部《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》及有關工程建設、黨風廉政建設的條規,工程招投標、材料采購、質量管理等環節中,注意廉潔自律,保證工程建設優質高效,保證建設資金的安全和有效使用,保證投資效益。
交通建設工程管理辦法范文4
一、健全機構、明確責任,抓好安全生產工作
公司成立了安全生產領導小組,由董事長任安全生產領導小組組長。設置了質量安全部,明確了部門職責。通過安全生產法律法規和安全生產知識學習的培訓,公司各級領導和安全生產管理人員共34人取得了安全生產管理資格證書,一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產責任制》,明確了董事長為公司安全生產第一責任人,明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產責任。公司每年與各部門簽訂安全生產責任狀,明確各部門年度安全生產目標,并對照安全生產目標進行考核、評比。
二、加強安全生產設施“三同時”工作
國家有關法律法規規定:新建、改建、擴建的建設項目從可行性研究至竣工驗收、投入使用,都必須嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。武漢市軌道交通建設工程作為大型公共設施,嚴格按國家有關法律法規規定實施安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。在進行項目可行性研究時,對項目的生產條件和安全設施進行綜合分析,編制安全專篇,確定安全設施的設計方案。同時,委托安全評價中介機構進行安全評價,對項目安全設施的安全性和可操作性以及安全設施的建設和投入使用情況進行綜合分析,提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機構進行了安全評價。施工過程中嚴格按設計圖進行施工。項目竣工后,由安全生產監督管理部門組織對安全設施進行專項驗收,保證安全生產設施能夠與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
三、施工前的安全管理
按照國家有關法律法規的規定,軌道交通建設工程嚴格按建設程序辦理各項審批手續,所有在建工程均辦理了規劃許可證和施工許可證,施工圖經過了設計審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,工程開工前各項手續齊全。
在招標階段,將安全生產、文明施工要求和安全生產措施費用作為一項重要內容納入招標文件,為施工過程中的安全生產工作提供了強有力的保障。
工程開工前,及時到市政工程質量、安全監督站辦理質量、安全報監手續,自覺接受政府建設監督部門的監督,保證工程施工質量和安全。
公司在工程開工前為工程辦理“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責任險”,各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”,保證了工程因意外事故造成的經濟損失能夠得到有效的補償,保證施工人員因工遭受意外傷害后,能獲得及時的治療和有效的經濟補償,實現社會共濟,維護社會穩定。
四、健全管理制度,落實現場管理責任
根據法律法規的有關規定,結合軌道交通建設施工的特點,公司制定了《武漢市軌道交通建設工程安全生產、文明施工管理辦法》,在管理辦法中,明確了承包單位在施工建設中的安全責任,各項目部項目經理是本項目安全生產第一責任人,要求承包單位根據工程的性質、規模和特點,配備相應的專職和兼職安全管理人員,明確安全管理職責,落實安全生產責任制度,將安全生產責任層層分解,一級抓一級,層層抓落實,形成一個橫向到邊、縱向到底的安全生產網絡。同時,明確了監理單位在安全管理上的職責,監理單位對施工安全的監理要與工程質量、工期和投資控制同步實施。
在施工過程中,督促承包單位落實安全生產規章制度和操作規程,加強現場管理,消除安全隱患,確保施工現場的安全生產和文明施工。
五、加強對施工現場的安全管理
在工程建設期間,由公司帶隊,組織安全生產管理人員和工程技術人員不定期的對施工現場進行安全檢查,查隱患,除整改。
公司安全管理人員和項目管理人員經常到施工現場對照《建筑施工安全檢查標準》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關規范、標準進行日常安全檢查,糾正違規作業,整改安全隱患。
在施工建設的安全管理中,根據現場的施工特點,開展一系列的安全活動,促進現場的安全生產和文明施工。如每月進行的一次安全質量評比活動、6月份開展的“安全生產月”活動、9月份開展的“比質量、比安全、比進度”競賽活動等均取得了很好的效果。
六、加強質量管理,確保工程使用安全
“百年大計,質量第一”,建設工程的質量,是工程使用安全永久的保證。在工程建設中自始至終把“質量第一”作為質量管理的基本原則,嚴格執行工程招標、設計文件審查、委托監理、質量監督、過程控制、竣工驗收等方面的規定。一是建立完善了工程項目法人、監理、承包商等各方主體的質量保證體系,明確了各自的質量責任;二是按照有關規定,嚴格按建設程序辦理各項審批手續,所有在建工程均辦理了規劃許可中和施工許可證,施工圖經過了設計審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,到市政工程質量監督站辦理質量報監手續,自覺接受政府建設監督部門的監督;三是制定了有關工程管理、設計變更管理、監理管理等管理制度,使項目質
交通建設工程管理辦法范文5
關鍵詞:農田;水利節水;實踐與探索
一、自然資源現狀
敖漢旗地處中溫帶,屬于大陸性季風氣候。其特點是:四季分明,太陽輻射強烈,日照豐富,氣溫日差較大。冬季漫長而寒冷,春季回暖快,夏季短而酷熱,降水集中;秋季氣溫驟降。雨熱同季,積溫有效性高。全旗各地降水量分布趨勢是從南向北逐漸減少,年降水量在310-460毫米之間。
敖漢旗地處東北和華北連接帶,處于環渤海經濟圈,距京、津、唐、沈、大、錦等城市較近,京通鐵路橫貫東西7個鄉鎮,設有8個站點,國道111線和305線在新惠鎮交匯通過,敖漢旗的經濟發展具有獨特的區位優勢和交通便利條件。
敖漢屬燕山山地向西遼河平原過渡地帶,地形呈不規則的緩坡形,由東南向西北逐漸傾斜。地貌類型由南到北依次為南部努魯爾虎山石質低山丘陵區、中部黃土丘陵區和北部沙質沱甸區。南部山區和中部丘陵區均占全旗總面積的34%。北部沙質坨甸區占32%,其中叫來河,孟克河的中下游,老哈河一、二級臺地為沿河平川區,地勢平坦、土質肥沃、水源豐富,是全旗的主要產糧區。以農為主,農牧結合的經濟類型區,是內蒙古的人口大旗,總面積8300平方公里,人口62萬。
二、主要建設措施
敖漢旗啟動了“節水工程建設”活動,重點建設“田、林、路、渠、村”五配套的高標準農業節水工程,解決了渠系和建筑物不配套、土渠輸水、大水漫灌、跑水漏水的問題。主要做法有:
(一)加強領導,落實責任
成立了旗、鄉、村三級農業節水建設工程領導小組,主要領導任組長,有關部門負責人參加;15個鄉鎮蘇木成立了指揮部,由黨委、政府主要領導負責;有工程建設任務的行政村成立了村級指揮部,由村委主任主抓。這樣,全旗圍繞農業節水建設,形成了自上而下的組織領導體系。同時,落實了工程建設資金籌集、施工力量組織、技術指導監督、工程質量驗收把關等責任制,把工程建設各項具體工作落實到人,形成一整套責任體系。
(二)財政資金“擠”一點,部門整合“捆”一點,受益鄉村“籌”一點,多層次、多渠道落實資金投入
對工程建設所需的資金,由旗政府、受益鄉村共同籌措,分級落實。其中,受益鄉村自籌部分包括群眾投工投料折資和現金投入,誰受益誰籌資,多受益多籌資”,由村委通過“一事一議”的辦法落實。同時整合水利、農業、國土、開發等部門項目資金,兩項資金捆綁起來,用于統一補助水泥和石料。在整合使用部門資金方面,采取了“五統一”,即:統一責任主體,統一組織實施工程項目;統一規劃設計;統一落實地方配套和群眾自籌資金;統一國補標準;統一工程驗收,保障項目達標達效。
(三)工程管理放在重要位置,提早抓,落實好建設與管理的銜接移交
首先,建立了工程檔案。對所有工程都建立了檔案,實行一村一表,一渠一檔,對每一個施工標段,都把建設內容、行政負責人、技術負責人等資料統一編號、填充圖紙、入檔保存,并明確規定:工程建成運行3年內,因施工質量問題造成工程損壞,要追究有關責任人的具體責任。建檔工作有效防止了劣質工程,為管理運行打下良好基礎。其次,建立了工程管理資金籌措使用機制,實行了“誰建設、誰所有,誰受益、誰維護”的原則,對干支渠輸水骨干工程,由旗財政出資,負擔管護費用。對斗渠及斗渠以下工程,由鄉村按受益面積負擔管護人員工資和更新折舊費用。第三,建立落實了管理隊伍。干支渠和水源工程由灌區水利專業人員管理。斗渠以下灌溉工程,以各村為管理單元,管護人員由村水利協會初定,經鄉鎮水管站統一培訓合格后,聘用上崗。第四,建立了規范的管理標準和評定獎勵措施。出臺了《敖漢旗水利工程保護和維護管理辦法》,從法律和技術角度對工程管理作了細則規定。旗水利局每年對各鄉鎮節水工程管理狀況進行2次檢查評比,并表彰獎勵工程管理好的鄉村,從而推動全旗農業節水工程管理工作逐步邁上新臺階。
三、農業節水效果體現
幾年來,敖漢旗共投資2.5億元建設高標準農業節水面積2.8萬平方公里。通過土渠改防滲渠和明渠改管道輸水,全旗共節約渠道占地180平方公里,節水工程使全旗各灌區農作物輪灌周期普遍由26d縮短為16d,農業每公頃次灌溉用水量普遍由過去的1600m3減少為1100m3,節水28%以上,實現了水資源的高效利用。2010年至2011年,北方遭遇特大干旱,敖漢旗同期降水量嚴重偏少。按照往年情況,春澆無法完成,將造成玉米、谷子等大幅減產。然而,大面積農業節水工程的建成,使得水資源利用效率大幅提高,輪灌周期大大縮短,全旗不僅圓滿完成了春澆任務,更由于灌溉用水量少,在取得相同效果的前提下較其他地區降低了農業生產成本。取得了較好的收成。
四、幾點體會
第一,水是生命之源,水利是現代農業建設不可或缺的首要條件。解決水資源短缺問題,首先要從節水做起;節水則首先要從用水大戶做起。
交通建設工程管理辦法范文6
為加快發展散裝水泥和商品混凝土,節約資源,保護環境,促進水泥工業結構調整,改善勞動條件,促進城市建設與管理有序進行,現將我市貫徹《**省散裝水泥管理辦法》約有關事項通知如下,請認真執行。
一、充分認識加快發展散裝水泥的目的意義
按照國家經貿委《散裝水泥發展"**”規劃》和《**省散裝水泥管理辦法》的要求,認真貫徹實施可持續發展戰略,堅持"限制袋裝、扶持散裝"的原則,以節約資源,保護生態環境,促進城市建設和管理,提高社會經濟效益為目的,以改善水泥工業結構調整,實施西部大開發戰略和加快基礎設施建設為契機,以市場需求力導向,以科技進步為支撐,加快發展散裝水泥和商品混凝土,不斷提升水泥散裝量和散裝率,實現我市散裝水泥持續、快速、健康發展。
二、加強領導,健全機構,明確任務
1、市人民政府建設行政主管部門負責全市散裝水泥和商品混凝土行政管理工作,負責制定全市散裝水泥和商品混凝土的發,展規劃,對全市散裝水泥和商品混凝土的生產、經營、運輸、使用進行指導、協調和監督檢查,市散裝水泥辦公室負責具體實施工作。
2、各區縣人民政府要加強對發展散裝水泥的組織領導,將散裝水泥的發展規劃納入同級社會經濟發展規劃,將提高散裝水泥供應量和散裝率列入年度工作計劃,并對計劃的執行情況進行監督檢查。
3、各區縣建設行政主管部門負責并曇體實施本行政區域內散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作,負責本行政區域內散裝水泥和商品混凝土的發展規劃的制定和組織實施工作,市建設行政主管部門要把各區縣規劃的制定、落實情況和散裝水泥率納入對各區縣的年度目標考核苑圍。
4、市建設行政主管部門要做好200年12月31日前在雅安市城市規劃區內禁止現場攪拌混凝上和建立商品混凝土攪拌站的規劃,并報市人民政府批準實施。
三、采取有效措施,強化規范管理
1、現有水泥生產企業(含水泥粉磨站)應當配置散裝水泥發放設施和運輸設備,提高散裝水泥的供應比例。新建、擴建或者改建水泥生產企業,其散裝水泥生產和發放的設施、設備能力應當按照國家有關規定進行報批。
2、除臨時性構筑物和其他零星使用水泥外,下列工程和生產企業應當使用散裝水泥或商品混凝土:國家、省、市的重點建設工程;在雅安市城市規劃區范圍內或者其他有條件的縣城內的建設工程;使用水泥量在一定數量(即2000噸)以上的其他建設工程;預拌混凝土攪拌站和水泥預制構件廠,以及其他水泥制品企業等。
3、建設工程管理機構要本著有利于發展散裝水泥和商品混凝土的原則,根據建設市場的變化情況,調整建設工程有關定額指標,引導和鼓勵建設工程使用散裝水泥和商品混凝土,
4、施工單位在要求使用散裝水泥或商品混凝土的區域承接施工任務時,必須配備或具有與施工能力相適應的散裝設施、設備,否則,不得承接該區域內的工程。市、區縣建設行政主管部門要將是否按要求使用散裝水泥或商品混凝土作為企業資質和項目經理資格審驗的條件。
5、市、區縣建設行政主管部門及其有關機構在辦理施工許可,對企業和項目經理進行資質年檢、審查工程招投標、實施工程質量安全監督和竣工驗收備案審查時,要嚴格把關,對未按要求使用散裝水泥或商品混凝土的,不得辦理有關手續。
6、散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車交通規費應當根據國家鼓勵發展散裝水泥的有關規定,給子優惠。各級公安、交通管理部門對因建設工程施工需要進入城區的散裝水泥庠、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應當依法及時辦理通行手續·提供行車方便。進入市區的散裝水泥專用車應當保持車身清潔,防止污染城市環境。
四、加強散裝水泥專項資金的征收管理工作
1、散裝水泥專項資金的征收辦法、使用范圍和審批程序要嚴格按照《**省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法》中的規定執行。除國務院及國務院授權財政部制定的規定外,任何單位和個人不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準,或者減免散裝水泥專項資金,
2、為限制袋裝水泥的生產和使用,促進散裝水泥發展,對全市所有從事袋裝水泥的生產企業、使用袋裝水泥的單位,依照國家和省有關規定征收散裝水泥專項資金。征收標準為,水泥生產企業每銷售1盹袋裝水泥(包括紙袋、復膜塑編袋、復合袋等,下同》,繳納1元散裝水泥專項資金;使用袋裝水泥的單位每購買1砘袋裝水泥繳納3元散裝水泥專項資金,
3、提高專項資金征收率和使用效能,建立必要的監督機制,只極協調有關部門,采取有效措施,加大專項資金的征管力度、是高基金的征收比例。同時要認真總結經驗,研究改進基金的使用方式,引導社會資金加大對散裝水泥的投入,提高基金的使用效率,充分發揮專項基金政策的宏觀調控作用。
4、凡袋裝水泥生產企業、使用袋裝水泥的單位不按規定及時足額繳納散裝水泥專項資金的,依照財政部、國家經貿委財綜[]23號文件規定,由市散裝水泥辦公室及其委托代征單位督促補交應繳的散裝水泥專項資金,并自滯納之日起,按日加收應繳而未繳散裝水泥專項資金萬分之五的滯納金。對隱瞞、截留、擠占、挪用、拒繳散裝水泥專項資金的單位和直接責任人員依法追究法律責任。擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準,或者減兔二裝水泥專項資金的,依照國務院《關干違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》進行處理。
五、加強散裝水泥管理工作執法力度
因交通、施工場地等條件限制,不能使用散裝水泥或商品混凝土的,須經各級建設行政主管部門同薏,并報市散裝水泥辦公室備案。對未經同意使用了袋裝水泥的;對應當使用而未使用散裝水泥或商品混凝土的;對禁止在現場攪拌混凝土的區域攪拌混凝土的,由各級建設行政主管部門在其行政區域內按《**省散裝水泥管理辦法》第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條規定處罰和執行。