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城市精細化管理簡報范文1
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,深入貫徹落實市六次黨代會精神,堅持“以人為本、依法行政、科學管理、突出實效”的原則,扎實開展城市中心商業區城市管理集中整治,實現城市精細化管理長效化,切實改善城市中心商業區面貌,提高城市品位,全面建設創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居。
(二)工作目標。通過對城市中心商業區的集中整治,實現“五個明顯”變化的工作目標,即市容市貌明顯改觀、交通秩序明顯好轉、經營秩序明顯規范、環境衛生明顯改善、市民幸福感明顯增強。
二、整治范圍
近期(年9月20日—12月20日)重點整治范圍為:西起六峰路,東至上陽路,北至黃河路,南至和平路的城市中心商業區。在鞏固近期治理成果基礎上,逐步向市區所有的主次干道、城中村、城鄉結合部推進。
三、近期整治工作安排
(一)集中整治階段(9月20日—10月20日)
按照《省開展城市精細化管理考核評比辦法(試行)》和《省城市精細化管理考核項目及評分標準(試行)》有關要求,制定整治工作方案,進一步明確工作重點和職責,扎實推進城市中心商業區綜合整治工作。主要任務是全面清理各類占道經營、店外經營,拆除違章搭建構筑物、棚亭;加大清掃保潔力度,排查清理衛生死角,做好市容環境衛生;加強戶外廣告管理,清理違規戶外廣告、門頭牌匾,清理垃圾小廣告,提升廣告、牌匾設置檔次;修繕維護湖濱商業步行街內的道路及公共配套基礎設施,設置限制車輛進入湖濱商業步行街的隔離欄,改造湖濱南停車場,提升停車場設置檔次;加強車輛停放管理,施劃停車線,規范交通秩序,推進暢通工程。
(二)深化提升階段(10月20日—11月20日)
在城市中心商業區綜合整治的基礎上,向市區主次干道、背街小巷、城中村、城鄉結合部延伸,開展集中整治工作,進一步提升和完善城市配套基礎設施建設,及時維護市區破損道路及配套設施、消防設施,排查清除各種隱患;提高城市戶外廣告管理設置標準,落實門前“三包”責任制和路長單位責任制,全面提升城市管理水平。
(三)鞏固提高階段(11月20日—12月20日)
進一步完善各項規章制度,建立城市管理長效機制,實行網格化管理,定人、定崗、定責、定標準,強化督查考核,嚴格獎懲,實現城市管理制度化、精細化、科學化,城市形象明顯改善,城市品位大幅提升。
四、工作任務和職責分工
(一)宣傳發動。新聞媒體要發揮積極的輿論導向作用,采用豐富多彩的宣傳形式,廣泛宣傳城市管理集中整治工作,加強城市管理、建設宜居家園理念的宣傳,引導社會各界關注并積極參與宜居城市建設,表揚先進,曝光落后,營造城市管理集中整治活動的良好氛圍。
責任單位:市委宣傳部、市規劃城管執法局。
(二)清理疏導。集中整治市區主次干道、重點區域的各類占道經營,取締流動攤點、規范暫時保留的馬路市場。對部分流動市場實行劃區、定項、限時和分類管理,將主要路段和重點部位的占道經營、店外經營、流動攤販,勸導進店入市場經營。對城市中心商業區的占道經營商戶,按照經營范圍疏導至和平路市場、文化宮夜市、豫州商場、北停車場等專業市場,規范商業經營秩序。
責任單位:市規劃城管執法局、市工商局、市總工會、和平路市場管理辦公室。
(三)穩控穩定。維護城市管理集中整治的正常秩序,對治理涉及的商戶,做好接訪、解釋和穩定工作,妥善處置緊急事件、集體上訪或越級上訪等工作。
責任單位:市公安局、市局。
(四)設施維護。加快城市基礎設施改造進度,修繕和維護城市道路、道板、污水管道,設置道路、步行街隔離設施,升級改造環衛、市政公用設施。
責任單位:市住房城鄉建設局、市規劃城管執法局。
(五)綜合交通。開展“暢通工程”活動,制定實施方案,加強城區車輛疏導,嚴查各類亂停亂放、隨意停車載客、車輛隨意調頭等行為,切實提高城區道路交通管理水平。
責任單位:市公安局、市交通運輸局。
(六)證照查驗。加強集貿市場、專業市場和商品流通領域的監督和管理工作,依法查處無證、無照經營行為,保證商品、食品流通領域的質量和衛生安全。
責任單位:市工商局、市質監局。
(七)停車秩序。規范市區各類停車場(點),取締違規收費停車場(點),規劃設置、施劃機動車停放泊位及行車線;治理車輛亂停亂放行為;規范出租車停車秩序,完善出租車臨時停車場設施;設置交通禁行、禁停標志牌及車輛停放標志牌;加快湖濱廣場南停車場改造工程建設。
責任單位:市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市規劃城管執法局。
(八)市容市貌。嚴格落實路長單位責任制和門前“三包”責任制,各路長單位要按照市城市管理指揮部分工,積極做好分包路段的檢查、督促、協調等工作,并協調、督促分包路段內沿路單位的門前“三包”與環境整治工作,包括戶外廣告、夜景照明設施設置等。
責任單位:湖濱區政府、市規劃城管執法局。
(九)廣告牌匾。按照“一戶一匾、整齊劃一、簡潔大方”原則,加大戶外廣告、門頭牌匾整治力度,統一規劃,實現一街一景。取締各類破舊零亂廣告、牌匾,清除城市視覺污染,打造城市嶄新街景。
責任單位:市規劃城管執法局。
(十)環境衛生。嚴格按照“五無五凈”(無堆積物、無果殼紙屑、無污泥積水、無磚石瓦塊、無人畜糞便,路面凈、樹穴凈、道牙凈、排水痹凈、果皮箱凈)標準,加強道路、臨時市場、瓜果攤周邊、樹坑等部位保潔工作。加強城鄉結合部、城中村衛生保潔和垃圾清運工作。
責任單位:湖濱區政府、開發區管委會、市規劃城管執法局。
(十一)餐飲衛生。市食品藥品監管局牽頭,市工商局和規劃城管執法局配合,對市區中心商業區飲食服務業經營商戶的食品衛生、營業執照、經營環境、健康體檢證明、餐飲經營許可證等進行聯合排查,規范符合經營條件且證照齊全商戶的經營行為;對不符合經營條件、無營業執照、無健康體檢證明、無餐飲服務許可證明的商戶限期整改或予以取締。
責任單位:市食品藥品監管局、市工商局、市規劃城管執法局。
五、工作措施
(一)加強組織領導。市委、市政府成立了以市委書記為政委、市長為指揮長、分管副市長為副指揮長、市直有關單位領導為成員的市城市管理指揮部。指揮部辦公室具體負責城市管理的組織、協調、督促、檢查等日常工作。指揮部下設6個工作組,分別負責宣傳、集中整治、秩序穩定、交通秩序、設施維護、市容保潔等工作。
城市精細化管理簡報范文2
徐匯區在會務安排上做“減法”,縮減開支,精簡高效。大會會期由三天半壓縮至三天;會場外的彩旗氣球、會場內的花草不見了;人大常委會工作報告不再照文宣讀,而是擇取重點,精簡至30分鐘;簡報不再刊登區“四套班子”領導講話等。在服務工作上做“加法”,通過細致周到的服務,保障人大代表積極履職,為民進言,發揮代表主體作用。簡報中,盡可能全面、原汁原味地收錄普通代表的發言;引導代表將精彩的審議發言直接轉化為書面意見;涉及市級單位辦理的意見通過列席的市人大代表轉化為提交市人代會的代表書面意見;在產業結構優化、促進文旅融合、重點功能區規劃等專題審議上,留出更多時間讓代表發言,增強代表與分管區長的互動,讓區領導更多地聽到代表的真知灼見;網上微博大會信息、網友互動討論多了。
楊浦區人代會上新增三場專題詢問會。分別以2013年預算(草案)編制、社會管理和民生工作為主題,同時舉行專題詢問會。代表們按意愿分別參加會議,結合審議政府工作報告、計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案,積極向區政府及其職能部門提出問題。大會期間舉行專題詢問會是會議開法上的創新。代表和政府職能部門事先都作了認真準備,做到了提問直奔主題,回答簡明扼要,有利于保障代表知情權、監督權,更好地促進政府工作。
閔行區充分利用新媒體手段,邀請@上海閔行、@閔行報直播人代會情況,代表們也紛紛以圖文并茂的形式,在個人微博上發表與會感言,形成了會內會外互動的良好局面。此次會議延續去年做法,就財政預算與經濟發展、社會保障與民生事業、城市建設與公共安全開展三次專題詢問。
黃浦區人代會圍繞增強經濟發展后勁、發揮文化引領作用、關注城區精細化管理、發展社會事業改善群眾生活的主題,新增四場專題審議,代表發言積極踴躍,分管副區長攜相關委辦局主要負責人到場聽取代表建議。審議結束后,分管副區長還針對代表發表的意見建議做出回復,與代表互動。會前,區人大還與黃浦區選舉產生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯系,邀請代表通過旁聽會議,將區人大代表反映的、需要市級層面協調解決的問題帶到市人代會上。代表們履職熱情高漲,市十三屆人大代表紛紛前來聽會,站好最后一班崗;新當選的市十四屆人大代表也提前進入角色,認真聆聽、記錄區人大代表的發言。(傅蘊愷、瞿堅敏、胡曉楠、孫霄雋)
■奉賢區四團鎮開展區、鎮人大代表述職評議活動。12月6日下午,奉賢區四團鎮對不同選區的8位區、鎮人大代表任職以來的工作情況進行評議,為代表的工作成績是否滿意投上神圣的一票,100余位選民代表參加活動。代表們依次就當選人大代表后的履職情況進行述職后,選民分別進行了評議和投票。述職采用無記名投票,分數高低直接反映選民對代表履職的滿意程度,這激勵了人大代表們認真履職的積極性,反映解決基層群眾的心聲和困難。與會選民表示:“評議活動開展得很好,拉近了選民和代表之間的距離,同時,也是檢驗我們選出的代表做事效率的一個平臺。通過這個平臺,可以讓我們知道自己選舉出的代表究竟做了哪些好事、實事?!保ㄐ鞎匀A)
城市精細化管理簡報范文3
在鐵路工程項目建設中,物資成本約占項目總成本的75%,物資管理好壞將直接影響施工企業的經濟效益。中鐵五局六公司高度重視物資管理工作,通過著實推進物資管理隊伍專業化、采購供應集中化、消耗管理精細化、過程控制標準化、業務流程信息化的“五化”建設,不但保證了公司施工生產的物資供應,并且還大大降低了工程項目物資材料消耗,促進了企業效益穩步增長。近一年來,公司物資管控系統為各項目供應鋼軌、鋼材、水泥等主要物資44萬噸、軌道材料181公里、沙石料90萬立方、調供周轉材料4 200噸、供應材料總價值14.46億元,節約材料費用3 400多萬元,確保了公司19個在建項目共計2 107孔橋梁預制、2 610孔橋梁架設、195.84km鋪軌所需物資供應,為公司全年完成產值22.8億元作出了應有貢獻。
注重素質培養 推進管理隊伍專業化
2011年初,公司根據物資管理的新要求成立了物資分公司,將公司所屬物資管理人員全面納入了分公司進行專業化培訓管理,加強了公司范圍內物資管理人員的調配整合,實現了管理資源的有效配置,全面提升了公司物資管理能力和水平。
為推進物資管理人員的專業化、知識化,2011年3月,公司首次進行了內部物資管理人員公開招聘,12名人員最終通過了理論、實作暨思想政治素質的全面考核,被聘為實習材料工。經過一年來的實踐鍛煉,有7名人員被晉升為材料員,其中一人因業績突出被破格提拔為項目物資部負責人。與此同時,公司還對原有的物資管理人員采取輪訓與集中物資核銷、當場點評物資管理優劣等方式進行理論與實踐操作培訓,極大地提升了公司物資管理人員整體理論水平和業務能力。目前,他們正朝著專業化、高素質物資管理目標邁進。
把控采購源頭 推進采購供應集中化
公司承擔的鐵路鋪軌、架橋、橋梁預制和城市地鐵工程項目,需要消耗大量鋼材、混凝土等工程物資,抓好“采購、供應”的源頭管控是公司物資管理的首要工作。公司始終堅持物資集中招標采購制度,從2006年起,就建立了以總經理為組長的公司層面物資采購招標領導小組,全面組織指導工程項目物資集中招標采購工作。同時,各項目部也成立相應的領導小組,配合公司集中招標采購工作。公司還制定了《物資招標采購管理辦法》,明確了凡屬于施工單位自行采購的工程主要物資,如:軌道材料、鋼材、混凝土、碎石、河沙等大宗物資,都必須實行集中招標采購;規范了物資招標采購程序,物資招標領導小組對參與投標的企業進行資質審核,對那些缺乏資信、實力不足、產品質量不能保證的企業進行淘汰,最后由公司招標領導小組在現場主持招標采購。特別是在招標采購過程中引入紀檢監察、法律事務室全程介入,預防了招標活動中的職務犯罪和法律風險。
2011年,公司對武漢地鐵、廣州地鐵6號線、上海地鐵13號線共三個項目物資實行集中招標采購,招標金額4億多元,由于各競標單位公平競爭,公司按當時市場價降低采購成本2 000多萬元。
規范管理流程 推進過程控制標準化
物資管理過程控制標準化就是要將標準化的管理理念貫穿于物資計劃、采購、供應、驗收、保管、發放、核銷、合同以及考核的整個過程。為實現這一目標,公司修訂了《物資管理辦法》和《物資人員崗位職責及崗位能力標準》,制定了《工程物資、危險化學品及勞動防護用品管理程序》《鋪架項目作業場和軌道板場物資管理標準化體系文件》和11個公司內控體系的物資管理工作流程,為實現物資管理過程控制標準化提供了執行依據和標準。
公司在物資計劃管理方面,堅持計劃審批制度,在物資供應方面,超前統籌做好物資供應,保證施工生產用料;在物資驗收方面,從品質和數量上做好驗收驗證工作,防止短斤少兩和不合格品投入使用;在倉儲管理方面,做好工地材料的存放與標識,材料堆放整齊、標識清楚、記錄完整齊全,防止超儲積壓、變質報廢;在材料發放方面,堅持定額發料制,嚴把材料出庫審核關;在物質核銷方面,堅持季度集中核銷與完工核銷相結合的工作制度,努力實現工完料清目標。
衡茶吉項目部把現場物資規劃布局及材料堆碼標識作為標準化工地建設的重要內容,按照防火、防潮、防洪、防腐、防銹、防盜、方便施工的原則,因地制宜對料場、料棚、料庫及大堆材料存放場地進行合理布置、實行封閉式管理,避免了過去亂拿亂用、易丟失的問題。
廣東分公司在地鐵項目施工中克服了工期緊、材料存放點多、管理跨度大等困難,堅持精心管理、集中統籌、合理配置,實現了工地材料標準化管理。
強化物資核銷 推進物資消耗精細化
物資消耗控制是一項系統性工作,公司把項目物資部、架子隊材料室、作業班組作為三個控制層面,項目物資部采取物資核銷和考評等檢驗手段對架子隊消耗材料進行控制;架子隊材料室采取定額發料的方式將消耗材料發放工班,并對工班用料按單項工程限額實行總量控制;作業工班由分派的材料人員對現場用料進行監控。這樣,就基本構建了以項目部、架子隊、作業班組三級物資消耗控制的責任體系和以控制、核算為主的工作體系,形成了以“定額發料為控制措施、物資核銷為檢驗方法、工作考核為促進手段、節獎超罰為激勵機制”的物資消耗控制方法。
同時,公司還建立了物資核銷體系,完善了物資核銷管理制度。從2011年4月份起,各項目每季度對工程項目材料消耗進行一次物資集中核銷,及時統計出項目物資的節超情況,并制定出有效的控制措施,為制定材料消耗控制措施提供了依據,發揮了對材料消耗控制過程的監督作用。物資分公司對物資核銷反映出的管理問題,及時深入現場,制定整改措施;同時,以物資簡報的形式,對各項目物資材料消耗情況進行總結、點評和通報,實現了物資消耗精細化管理目標。
公司第一架梁架子隊,針對過去對設備耗油量只有理論定額、沒有實測定額的現狀,組織人員對架梁設備油耗進行定額測算,實行了單機油耗核算和節獎超罰管理制度,杜絕了跑冒滴漏,實現了降低燃油消耗的目的。
蘭新項目部從細節著手,精心計算如何減少和利用邊角余料,在定額范圍內節約了工程材料;同時,加強對材料過磅驗收,嚴把過磅關;重視驗工時間與價格漲跌對進料時間帶來的經濟效益影響,通過科學安排進料和驗工時間,取得了很好效果。
提升管理水平 推進業務流程信息化
城市精細化管理簡報范文4
2012年我區工業發展的總體思路是:按照“鞏固、提高、精細化”深化年和“走好新型工業化道路”、“工業企業服務年”的總體要求,全面貫徹落實科學發展觀,努力把轉方式調結構作為工業經濟轉型升級的主攻方向,培植產業鏈聚集發展,扶持中小企業快速成長,促進戰略性新興產業倍增計劃,推動信息化和工業化融合步伐,構建特色突出、優勢明顯的現代產業體系,實現工業經濟平穩較快發展。
2012年全區工業經濟發展的主要預期目標:全區規模以上工業增加值增長12%以上,工業銷售收入、利稅、利潤均增長18%以上,萬元GDP綜合能耗下降3.7%以上;技改項目不少于60個;四大戰略性新興產業在工業經濟中的比重達到50%以上。
圍繞上述目標,重點做好以下工作:
一、強化運行調度服務,大力培植骨干企業
1、加強經濟運行綜合協調。充分利用工業經濟運行監測系統,對全區工業及重點行業、企業和產品生產經營情況及時調度,建立數字模型,加強對宏觀形勢、重點行業、重點企業的動態監測和分析,及時發現傾向性、苗頭性問題,幫助企業規避風險。強化煤電油運綜合協調,認真做好電力保障工作。加大調研力度,對350余家規模以上企業分行業調研,對創新成長型企業跟蹤調研,密切關注企業經濟運行中的新情況、新變化,把握經濟發展主動權。
2、培植骨干龍頭企業。集中生產要素和各種資源,支持骨干企業建設規模大、科技含量高、輻射帶動能力強的項目,把招商重點放在骨干企業升級改造、發展壯大上。鼓勵企業通過聯合、兼并、重組等方式,努力提高規模以上企業數量。充分利用駐地大企業的產業優勢和產品原料優勢,加強聯合,引導中小企業提高協作配套能力,向專、精、特、新方向發展。扶植企業盡快建立現代企業制度,建立適應市場經濟體制的投資決策機制、技術創新機制,轉變經營方式,不斷做大做強。引導企業著力抓好品牌營銷,實施品牌戰略,積極參加各種形式的產品博覽會、產品推介、洽談會等活動,加大市場開拓力度。
3、扶持創新成長型企業加快發展。繼續貫徹落實區人民政府《關于支持創新成長型工業企業加快發展的意見》,堅持創新優先、效率優先、可持續發展的原則,重點扶持成長性較好、規模較大的創新成長型企業加快發展,強化政策扶持措施,加大考核力度,嚴格執行退出補入機制,力爭2012年創新成長型企業各項經濟指標增幅達到35%以上。
4、抓管理創新。組織企業認真學習6S現場管理、六西格瑪管理、海爾SUB管理模式等國內外先進的管理理念和方法。探索建立專門培訓機構,定期邀請高等學府教授、著名專家和知名企業家進行講座,搭建交流平臺。落實每季度一次的中、高層企業管理人員授課培訓;有針對性地搞好“百名院士”進企業等產、學、研工程建設,儲備急需人才和后備人才,努力提高培訓工作的實效性,提升企業管理人員的綜合素質,同時抓好企業誠信建設。
5、促進產業鏈發展。2012年,在電子信息、化工等重點領域,策劃5條左右產業鏈,20個左右重點產品,通過橫向融合、縱向延伸,提升企業群體集聚優勢,從而形成專業化分工、上下游產品銜接配套的產業鏈體系。重點抓好科訊集成電路和美林電子IGBT電力電子、計保電器高壓電能計量設備產業鏈建設。同時,結合我區實際,有目的、有針對性地進行產業鏈招商工作,引進一批產業鏈相關的戰略合作者,培植一批重點企業,實施一批重大項目。進一步落實優惠政策,制定工作方案,加大扶持力度,用好發展專項資金,切實推動產業鏈經濟加快發展。
二、強化節能意識,推進經濟社會科學發展
1、強化節能基礎工作,完善節能長效機制。完善節能降耗管理體系建設,強化聯席會議制度,形成工作合力。強化目標考核和政策激勵,實行嚴格問責和“一票否決”。嚴格執行能源消費總量控制制度。強化重點用能企業和重點領域節能。深入推進建筑節能、交通節能和公共機構節能等重點工作,不斷提高社會節能水平。加強節能執法監察,以執法促節能。
2、以“能評”工作規范化為抓手,深入推進產業結構調整。項目開工建設堅持“能評前置”,充分發揮節能減排在項目策劃方面的引領作用,從源頭上控制能源消耗增長。同時抓好項目竣工后的能評驗收工作,確保項目實現預定節能量。加大能源結構調整,改變我區工業以煤炭為主的能源消費結構,通過技術、管理等手段,提高清潔利用水平。探索建立企業節能工作檔案,從能評工作到節能項目建設等全部記錄在案,從客觀上記錄企業節能工作歷程并起到橫向比較和督促的作用。
3、大力發展循環經濟,繼續強化資源綜合利用和清潔生產審核工作。大力推進循環經濟示范技術、示范項目、示范企業和示范模式建設,建立循環經濟工業體系。著重抓好資源綜合利用、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化、產業園區循環化改造等重點工程。尋找資源綜合利用新的增長點,大力推進以赤泥、建筑垃圾為重點的固廢綜合利用。在機械、化工企業深入開展清潔生產審核工作,在賓館酒店領域有所突破。
三、全力推進項目建設,為經濟發展提供有力支撐
1、抓好重點項目建設。篩選和申報2012年度省技術改造導向計劃項目、市“雙百”工業項目和組織實施區“三0”重點工業項目,按照重點工業項目管理考核辦法,實行“月調度、季通報、年終考核”的管理機制,進一步強化對項目的跟蹤服務和管理。積極爭取上級資金,堅持技術領先、重點突出的原則,組織企業申報國家、省級技術改造資金支持,發揮其導向作用。強化對重點建設項目的掛包責任制,成立專門協調小組,突出解決制約項目建設的資金、土地、環評等問題,各個方面抓好服務,為項目發展營造良好的外部環境。
2、做好項目儲備工作。按照高端、高質、高效的要求,儲備一批后備項目,提前做好項目用地審批、環境影響評價、項目審核(備案)等前期工作,力爭更多的項目列入國家、省投資計劃。按照“新建項目抓開工、在建項目抓進度”的要求,力推項目投產達效。做好騰空閑置土地的項目投入工作。提高新上項目的準入標準,發展土地使用效率高的優勢產業,努力調整和提高產業結構,最大限度的用好土地資源。
3、引導產業集約發展。項目入園、工業園區化是今后工業布局的必然方向。在制定技術改造規劃、導向計劃時,依托現有園區,參照土地利用總體規劃和城市總體規劃;依托淘汰落后、關閉小企業騰出的空間,新上符合產業政策、技術水平高、創新能力強的好項目。同時,以優化結構、提高技術含量和加工深度、增強配套能力、拉長產業鏈條為重點,加大技術改造力度,鼓勵引導企業走內涵發展之路。
4、加強項目規范化管理。要進一步加強和規范技改項目管理,嚴格執行國家省市區產業政策,所有技改項目必須按照國務院提出的項目建設的“八個必須”的要求,完善項目建設手續,堅決查處違法建設行為,使項目建設走上規范化、法制化的軌道。
四、不斷優化產業結構,大力發展戰略新興產業
1、深入改造提升傳統產業。嚴格執行國家產業政策和宏觀調控政策,圍繞工業產業結構的調整,以拉長產業鏈、提高綜合配套能力為重點,大力推進高新技術企業的發展,加大對企業技術改造的規范和引導,積極利用先進適用技術改造提升傳統產業。技術改造項目向化工、建陶等傳統行業集中,注重向節能、環保要增效。積極完善企業技改服務體系,加強技改項目庫建設,廣泛收集行業發展動態、投資動態和項目信息,為企業投資決策創造良好的信息環境。
2、實施戰略性新興產業倍增計劃。全力支持新材料、精細化工、特種設備及機械加工、電子信息4大戰略性新興產業做強做大,主動融入省、市政策框架,大力爭取資金項目支持,逐步提高戰略性新興產業比重。加強財稅政策引導,激勵企業增加研發投入。加強產學研合作,建立由骨干企業牽頭組織、科研機構和高校共同參與實施的有效機制。建設產業創新支撐體系,加強公共技術服務平臺建設,促進戰略新興產業創新發展。
3、加快淘汰落后產能。鞏固南部工業區升級改造和“兩爐”企業治理成果,加大建材、冶金、化工等行業落后產能淘汰力度,不斷完善落后產能退出機制。年內淘汰3m以下水泥磨機。堅決淘汰不符合國家產業政策以及列入國家、省淘汰目錄的高耗能用能設備和生產工藝。
五、抓兩化融合,積極推進中小企業健康發展
1、突出政策扶持,為實體經濟提供金融支持。以“工業企業服務年”為抓手,強化金融支持,加強銀企溝通,鼓勵金融機構用足、用活、用巧各類信貸產品,加大對骨干企業和重點項目的金融信貸支持。完善擔保體系,加快中小企業金融創新,支持符合條件的高新技術中小企業上市,鼓勵企業充分利用資本市場,開拓直接融資渠道,加快推進聯創新材料上市步伐,推動企業上市融資。
2、全面提升中小企業公共服務中心功能。建立企業數據庫,將一、二、三產企業納入數據庫服務體系,利用短信平臺、簡報等途徑,實現信息資源共享。著力推進與臺灣信息產業界的合作,特別是加強與臺灣資策會的聯系合作,充分利用我區既有的產業合作基礎,積極開展產業對接、技術對接、資本對接和人才對接,促進電子信息等重大產業的發展。
3、推進信息化與工業化深度融合。探索建立全區基礎信息共享平臺,整合資源,打造數字、智慧。突出抓好運用信息技術改造傳統產業工作,推動工業技術研發、設計、生產、管理、流通等環節廣泛應用信息技術,提高企業信息化水平。充分發揮寬帶網和信息技術聯盟的作用,大力應用電子商務、電子政務、遠程技術服務等信息技術,提高企業管理和市場營銷水平。力爭到2012年,全區涌現出10家信息化示范企業,用計算機監控技術的企業達到90%以上。
六、抓安全促穩定,為社會和諧提供有力保障
城市精細化管理簡報范文5
一、目的意義
最近,針對家具產業發展問題,工商分局會同電視臺以電視訪談的形式拍攝制作了一部專題片,探討了家具產業發展的經驗、優勢和存在的問題。為此,區委書記、區人大常委會主任韓昆山在區工商分局的報告上作出重要批示,批示指出:區工商分局立足本職,服務大局,主動有為,值得充分肯定。窺一斑而見全豹。沙發家具產業市場發展所面臨的問題,暴露了商業文化阻礙地區特色經濟發展的深層次問題。這既有政府規劃服務不到位的問題,更有企業內生動力不足、發展合力不足的問題。專題片立意高遠、見解深刻、令人深思。請區委宣傳部“借題發揮”,開展一場有內容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想大討論,沖破發展的思想束縛,真正使挑戰自我,奮力爭先,實現解放思想的新突破,落腳經濟發展的新跨越。韓昆山書記的批示著眼當前、謀劃長遠,指出了解放思想、蕩滌心靈,沖破束縛產業發展的思想觀念和體制機制障礙的重大意義。因此,計劃用3個月左右時間,有針對性地在全區黨政機關、企業中開展一次“沖破束縛,奮力爭先,實現經濟發展新跨越”解放思想大討論活動,非常及時,非常必要,非常有意義。
(一)開展大討論活動是產業觀念更新的迫切需要。作為老工業區和百年商埠,人自古就有經商辦實業的傳統和“改革創新、開放包容、務實拼搏、敢為人先”的精神,具有開放性、包容性、創新性的城市文化基因已深深地滲透扎根于這片土地。正是有了這種內在的稟賦和傳統,才出現了像“瑞蚨祥”這樣的金字招牌,走出了孟雒川等一批東方巨商,創造了“金”、“旱碼頭”、“天下第一村”的城市輝煌。但我們應當清醒地認識到,在商埠文化優秀傳統的背后,還有著長期制約我區企業做大做強的思想障礙和文化羈絆。一些企業家固步自封,不思進取,心存“小富即安、小勝即滿”的狹隘思想,抱著“掙一筆是一筆”的思想生存。尤其是一些實力相對弱小的民營企業這種思想相當嚴重,大都只顧眼前利益,沒有考慮長期發展。例如家具產業,近些年來日漸暴露出觀念保守、后勁不足、品牌弱化等問題。隨著廣東、四川等地家具制造業和河北香河等地家具市場的快速崛起,家具產業在競爭格局中市場份額和知名度不斷下滑,發展面臨嚴峻挑戰。實踐證明,不會資本積累,不敢資本擴張,缺乏創大業、干大事、賺大錢的勇氣和決心,時間一長,在同行業競爭中必然會被淘汰出局。究其根源,落伍的根本原因在于思想文化觀念的因循守舊。開展大討論活動,將有助于產業破除小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”落后觀念,強化危機意識、創新意識、競爭意識、品牌意識和發展欲望,樹立戰略眼光和干大事、創大業的雄心壯志,從根本上增強發展的內生動力。
(二)開展大討論活動是轉方式調結構的迫切需要。轉方式調結構是“十二五”發展的主線。特別是對于這樣一個老工業區,更要深化對自身空間、資源、環境、產業、容量等區情的認識和把握,把轉方式調結構作為新階段推動科學發展的重大戰略任務,努力在發展中促轉變,在轉變中謀發展。以家具產業為例,長期以來以物美價廉、配套齊全、產業鏈完整而著稱。但在發展過程中,企業生產規模小、產品檔次低、附加值低、研發設計能力弱、市場建設散亂無序、管理手段方式落后的問題也日趨嚴重,成為制約家具產業進一步發展的瓶頸。家具產業如此,其它如絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、耐火材料、精細化工等產業和老字號產業也不同層次的存在這些問題。這就迫切需要我們在轉方式調結構上邁出堅實步伐。因此,就如何開展這場解放思想大討論,韓昆山書記特別批示要求:開展這場討論不能拘限于家具行業的發展,而是“借題發揮”,找出制約我區企業做大做強的思想障礙和文化羈絆,放眼全國,謀求更大發展。借題要借好,重在發揮,觸及影響地區經濟發展的思想和文化領域,家具業如此,輕鋼結構,企業上市,小至燒餅等等也要如此。開展大討論活動,將有助于產業深刻分析現狀,放眼全國找出不足,從政府規劃服務、企業內生動力以及發展合力等方面明確努力方向和奮斗目標,促進產業走出落后的發展模式,摘掉低檔次、雜牌子、亂攤子的帽子,從產品的研發設計、生產加工、經營管理、倉儲物流、市場營銷、品牌建設等各個環節全面提升檔次水平,打造中高端產業形象,實現產業的全面轉型升級。
(三)開展大討論是加快科學發展的迫切需要。發展是永恒的主題。當前和今后一個時期,發展仍是我們解決一切問題的關鍵。經過“十一五”的改革發展,老工業區長期積累的體制性矛盾基本得到解決,產業結構更趨合理,產業發展布局更加清晰,隨著濟南都市圈、新區、文昌湖旅游度假區等區域戰略的加快實施,古商城、309國道市場物流產業帶、北部先進加工制造業基地、孝婦河濱河居住區等重點區域及產業的快速崛起,我區的區位優勢、人文優勢、特色優勢更加彰顯,為我們加快轉方式調結構、推進科學發展,奠定了堅實基礎,帶來了難得機遇,提供了有利條件。今年,區委區政府提出了“一個活動、兩大工程”重大決策部署。作為特色產業集群的絲綢紡織、沙發家具等支柱產業和燒餅等老字號產業,在全區經濟社會發展格局中占據重要的地位。同時,傳統產業升級、新興產業培育、品牌產業提升以及經濟開放水平等無不關系著我區經濟的發展。開展這場大討論活動,恰如其分,適逢其時,將有助于通過加快產業發展來激活優勢產業的發展動力,推動全區科學發展再上新水平。
二、指導思想和任務目標
指導思想:深入學習貫徹中央和省市區一系列決策部署,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞建設“富而強、精而美”的幸福這一目標,強化主題主線意識,以沖破束縛、解放思想為動力,以放眼全國、奮力爭先、實現經濟發展新跨越為目標任務,針對經濟發展中政府規劃服務、企業內生動力、經濟發展合力以及傳統商業文化影響等問題,充分發揮媒體作用,廣泛發動機關、企業、市民,突出從思想、文化、體制機制、政策措施等深入開展大討論,匯集民智,沖破企業做大做強的思想障礙和文化束縛,實現解放思想新突破,放眼全國,對照自身,謀求超越,確?!笆濉卑l展開好局、起好步,促進全區經濟社會又好又快發展。
任務目標:緊密聯系思想和工作實際,深挖靈魂深處思想文化方面的落后意識和束縛羈絆,找出影響和制約加快科學發展的深層次問題,掀起一場有內容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想熱潮。黨政機關包括垂直部門樹立“做人,說話,辦事”的觀念,以“切實把企業的事當作分內的事來辦,真心實意與企業捆在一起謀發展,真正成為企業的貼心人”為目標,強化機遇意識、憂患意識、崗位擔當意識和作風效能意識,提高素質,強化職能,優化服務,爭創一流。廣大企業重點解決小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”思想觀念阻礙發展創新問題,樹立能干大事、敢創大業、勇創新業的氣魄,瞄準行業一流、產業高端做大做強,勇奪行業冠軍和市場話語權。在“項目建設年”活動中,在抓大投入上大項目、產業優化升級、特色產業園區建設、產業集群發展上下功夫、求實效,真正做到滿懷激情、干事創業、爭創一流。
三、活動安排
大討論活動從4月中旬啟動到7月底結束,分調研學習、查擺整改、總結提高三個階段。活動采取組織推動和媒體宣傳相結合的辦法,廣泛運用報紙、電視、網絡等媒體,傳播先進發展理念和經驗,并跳出看,放眼全國謀發展,在思想文化觀念、發展模式上實現深刻變革,全面促進經濟快速、科學發展。
(一)第一階段:調研學習階段(4月中旬至5月10日)。
主要通過產業調研、考察學習和多種形式的宣傳,深入分析我區絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具等支柱產業和老字號產業發展存在的深層次問題,學習借鑒發達地區的成功經驗做法,增強沖破束縛、奮力爭先、解放思想加快發展的緊迫感和責任感。
1、部署發動(4月中旬)。
組織召開大討論活動領導小組成員等參加的工作會議,印發大討論活動實施意見,對活動進行動員部署。
責任部門:區委宣傳部
2、調研考察(4月下旬至5月10日)。
(1)產業調研:對絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具等支柱產業和老字號產業發展狀況進行一次深入調研,分析查擺產業發展的經驗、優勢、問題,重點分析阻礙產業發展的思想觀念束縛、體制機制束縛,以及政府規劃服務不到位、企業內生動力不足、發展合力不足等問題,形成客觀、全面、詳實的調研報告。
調研內容:
①當前產業發展狀況,包括產業產值、規模、能耗、排放、稅收、就業、占地面積、產業特點等。
②放眼全國,產業當前存在的主要問題及原因。
③當前國際、國內相關產業發展的新趨勢和先進經驗、做法等。
④產業今后的努力方向、改進措施、意見建議等。
(2)考察學習:組織有關部門、鎮辦、企業負責人赴省內外先進地區考察、學習??疾旆桨赣蔂款^部門負責確定、實施,考察前要收集考察地點產業的相關情況,考察過程中可邀請新聞媒體進行跟蹤采訪、報道,考察后寫出考察報告。
產業調研、考察學習責任部門:
3、電視專題片宣傳(4月下旬)。
組織各媒體對電視專題片進行集中統一宣傳。
宣傳方式:
(1)在《今日》顯著版面全文刊登家具產業發展問題電視片解說詞,并配發評論員文章,引導各產業深刻理解,舉一反三,沖破束縛,奮力爭先。
(2)在電視臺黃金時間安排播放專題片2次,并配發評論,做好引導和深化。
責任部門:區廣電中心
(3)在區政府網站全文刊登專題片解說詞,并在百度“吧”置貼,廣泛發動市民積極參與大討論活動。
責任部門:區委宣傳部、區信息中心
4、開展學習活動、制定實施方案(4月下旬至5月10日)
組織全區黨政機關和廣大企業集中收看電視專題片,并通過理論中心組學習等形式,學習領會大討論活動的目的意義、指導思想、目標任務及活動安排,統一思想,提高認識,廣泛發動。同時結合實際,成立機構,明確職責,確定專人制定大討論活動具體實施方案。
責任部門:
(二)第二階段:查擺整改階段(5月11日至6月20日)。
主要通過舉辦報告會、座談會、主題討論等形式,放眼全國,對照自身,深入查擺思想觀念、文化傳統上與發展要求、發展形勢不相適應的問題,重點深刻剖析商業文化阻礙地區特色經濟發展的深層次問題,切實解決思想觀念、文化傳統、規劃服務、政策措施等方面存在的問題。
1、舉辦“沖破束縛,奮力爭先,實現經濟發展新跨越”解放思想大討論系列專題報告會(5月11日至30日)。
邀請有關經濟界高層人士、本地專家、學者,就傳統產業提升改造、培育發展新興產業、開放型經濟、企業上市、品牌戰略以及商業文化等內容作專題報告。通過專題報告會,學習借鑒先進地區的發展理念、發展經驗,達到開拓視野、更新觀念的目的。
(1)傳統商業文化與地區經濟發展報告會
責任部門:區委宣傳部
(2)內生動力與企業發展報告會
責任部門:區經信局
(3)企業上市報告會
責任部門:區發改局
2、舉辦“沖破束縛,奮力爭先,實現經濟發展新跨越”解放思想大討論系列座談會(5月15日至6月10日)。
針對絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具等支柱產業和老字號產業,分別召開座談會,交流思想,滌蕩觀念,形成共識,進一步自我加壓、提升標桿、加快發展。
各媒體對座談會進行采訪報道。
責任部門:
3、開展“沖破束縛,奮力爭先,實現經濟發展新跨越”解放思想主題大討論(6月1日至6月20日)。
范圍:
全區主要經濟部門,各鎮、街道,六大支柱產業和老字號產業龍頭企業,各相關行業協會等。
主題:圍繞“面對發展新形勢,政府、企業怎么辦?”這一主題,展開深入討論。
形式:
(1)媒體開設專題、專欄:在各媒體統一開設“沖破束縛,奮力爭先,實現經濟發展新跨越”專題、專欄,充分報道大討論進展情況,刊登大討論體會文章,以及社會各界對振興支柱產業的建議意見等,并就制約傳統產業發展的落后思想、文化觀念問題,采訪有關學者專家,推出相關文章、訪談。
責任部門:《今日》編輯部、區廣電中心、區信息中心
(2)撰寫體會文章:請區發改局、區經信局、區交通運輸局、區文化新聞出版局、區環保分局、區貿易局、工商分局、區國稅局、地稅分局、國土資源分局、街道、永安街街道、經濟開發區等單位主要負責人圍繞討論主題撰寫文章,總結解放思想的體會,分析自身與發展要求不適應的問題,提出下一步改進的思路和措施。
責任部門:各相關部門
(3)網絡開設討論專區:在區政府網站、百度“吧”置貼開設大討論活動專區,邀請網友參與討論,匯集民智。
責任部門:區委宣傳部
(4)深化調研報告:在第一階段調研報告基礎上,匯集專家學者和社會各界意見建議,吸納民意民智,進一步深化調研報告,沖破思想束縛和文化羈絆,明確產業今后發展思路、整改措施和努力方向,包括政府規劃服務、產業發展方向、培育龍頭企業、產業轉型升級、企業上市、品牌建設、企業內生動力、發展合力、管理體制和機制創新、人才隊伍建設等內容。
責任部門:各相關部門
(三)第三階段:總結提高階段(6月20日至7月30日)。
針對第二階段查擺出的問題進行深入分析,研究制定針對性、操作性強、含金量高的規劃意見、政策措施,把解放思想的成果通過具體的政策措施加以落實,轉化成實際行動和實在成果。
1、出臺相關對策建議。針對調研過程中存在的諸如傳統商業文化阻礙地區特色經濟發展、政府規劃服務不到位、企業“四小”思想嚴重等問題,出臺相關對策和建議,提出切實可行的整改意見和具體措施,促進各級摒棄小成即滿、小富即安、小家子氣的思想意識,敢跟快的賽,敢跟好的比,樹立更高更新的目標。
2、完善產業發展規劃。結合國家和省市有關方針政策,著眼長遠發展,深入分析我區產業發展存在的問題、不足和制約發展的主客觀因素,充分借鑒先進地區做法,以轉方式調結構為主線,以“一個活動兩大工程”為總抓手,進一步修訂完善我區各產業發展規劃,發揮優勢,突出重點,促進全區產業全面協調可持續發展。
3、研究制定政策措施。圍繞抓大投入上大項目、產業優化升級、特色園區建設、產業集群發展等內容,制定出臺加快產業發展的實施意見,完善、修訂各產業發展用地政策、稅收政策、服務政策等,加大對重點項目建設、重點企業自主創新和技術進步、高端產品研發生產、節能減排和發展循環經濟等方面的支持力度。針對改善提升基礎設施、加強對外宣傳營銷、培養引進人才等問題制定具體措施,完善產業發展激勵機制,不斷促進產業優化升級。
4、培植壯大龍頭企業。從絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具等支柱產業和老字號產業中遴選確定20家左右有較大發展潛力、較好發展條件,企業負責人思想解放、視野開闊、發展欲望強烈的企業,在發展政策、政府指導服務上給予強力扶持,力爭通過5年左右時間,打造出10個以上具有全國性知名度的名牌名企。
以上四項內容牽頭部門:
四、組織領導
開展“沖破束縛,奮力爭先,實現經濟發展新跨越”解放思想大討論活動,是區委按照加快科學發展的要求,立足我區實際、審時度勢作出的重大部署。各級各部門各企業要提高認識,加強領導,精心組織,確保活動取得實效。
1、加強領導,周密部署。各級各部門各單位要增強危機感、責任感和使命感,把解放思想大討論活動作為當前的一項重大任務,擺上重要議事日程。區委成立活動領導小組,負責活動的組織、協調、指導和督查。領導小組下設辦公室,具體抓好活動的開展。各級各部門各單位要按照實施意見的部署要求,成立相應的領導機構,制定具體實施方案,確保活動有步驟、有計劃進行。各級領導干部、牽頭部門、責任部門負責人要帶頭參加學習、撰寫心得體會、參與討論交流,要主動深入企業,深入基層,搞好調研和考察。各企業要密切聯系自身實際,聯系大討論活動中涉及的問題,著力查找在思想觀念、體制機制、內生動力、發展合力等方面影響加快發展、創新發展、科學發展的突出問題,有的放矢、有錯必糾,確保大討論活動取得實實在在的效果。
2、緊扣主題,借勢發揮。要緊密聯系思想和工作實際,把活動開展與區委一系列重大決策部署結合起來,與大力推進“項目建設年”活動和深入開展“城市形象提升工程”、“群眾滿意工程”等重點工作結合起來,深挖思想、文化根源,切實找出影響加快科學發展的束縛和羈絆,真正把解放思想的成果轉化為加快科學發展的實際行動,以解放思想的新突破,推動經濟發展的新跨越。在大討論活動中,各部門、單位、企業在緊扣主題的同時,還要善于“借題發揮”,拓展思維和視野,認真查擺在能力、環境、作風等方面存在的差距,找出解決問題和做好今后一個時期工作的著力點、突破口,做到思路更開闊,觀念更創新,措施更有力,發展更見效。
城市精細化管理簡報范文6
2010年以來。執法局在區委、區政府的正確領導下,在市局的正確指導下,我局全面貫徹落實區委二屆四次全會精神,以深化城市管理體制機制改革為突破口。全面履行各項執法職能,積極探索長效機制,大力加強制度建設和執法隊伍建設,進一步推進了城市管理行政執法工作,全面提高了行政執法工作水平,打造了行政執法新形象。
(一)強化行政執法職能,延伸執法領域。2010年城市管理行政執法局正式成為區政府工作部門,區委配齊配強了執法局領導班子。大部制改革后,行政執法范圍得到延伸,職能由8項擴大到17項,新增加了規劃監察、建設市場監察、房產監察等職能,并將執法范圍擴大到全區所有鄉鎮、街道,組建了康金中隊、腰堡中隊、大用中隊、二八中隊,行政執法區域實現了全覆蓋。
(二)為全區大項目建設保駕護航,拆違清障取得重大突破。嚴厲打擊突擊搶建,拆除歷史遺留私建,我局開展了拆違戰役。全年強拆面積達20.3萬平方米,挽回國家動遷資金損失近3億元。同時,為推進全區重點項目建設,我局協助國土資源管理局、街道辦事處等部門,完成征地近80萬平方米。
(三)大力推進市容環境綜合治理,城市環境秩序得到有效改觀。圍繞提升城市管理執法水平。大力推進市容精細化、網格化管理。開展了七項專項整治戰役。
1 開展“亮線”戰役。對占道商亭、電話亭進行了集中清理整頓。實現了整潔有序經營。全區共取締主干街路占道商亭、電話亭150多個。
2 開展“促通”戰役。對影響市容觀瞻的占道經營、流動商販等違章業戶進行了重點清理整頓,共清理無證商販及占道經營累計1400余家:清理亂擺亂放2 700余處:清理廣告牌匾占道設施2 400多處。
3 開展“明目”戰役。對主要街路和商家亂設牌匾、廣告進行重點整治,共取締6卡車650塊,拆除大型牌匾廣告58塊共清理亂扯亂掛條幅700多幅。上報停機電話500余部。并抓獲2名販賣四、六級英語證書犯罪嫌疑人,涉嫌倒賣假發票犯罪嫌疑人1人。
4 開展“清噪”戰役。在中考、高考期間開展了噪音污染專項整治行動,為考生營造了良好考試環境。同時,我們加強了對夜間施工噪聲、娛樂場所噪聲擾民現象進行了專項整治。一年來查處各類噪音擾民案件730余起。
5 開展“凈街”戰役。對露天燒烤、占道大排檔進行集中清理。將露天燒烤攤床規范到建設南路市場、健身市場,取消店外經營158處、露天燒烤200余處。
6 開展“打瘋”戰役。在二道河橋、呼蘭河橋頭出城口設立“殘土車檢查站”,強化殘土車規范拉運。同時檢查施工工地67處,下達整改通知35份,查封違章工地3個。累計處罰野蠻拉運殘土車輛400余臺、港田車3 000多臺。
7 開展“清院”戰役。對療養院、商業小區、金街等36家庭院違章棚廈進行了依法拆除,面積達2 300平方米。同時拆除了影響庭院硬化施工圍欄127處,使老城區庭院硬化工程得到順利實施。
(四)引進市場化機制,創新行政執法模式。發揮市場在城市管理中的積極作用,對全城主要街路、建筑物、電信、交通、公安等公共設施亂貼亂畫實施了市場化運作,招聘專業公司對“城市牛皮癬”進行集中清理,全年共清理“城市牛皮癬”50萬處。
(五)強化隊伍建設,提升執法形象。堅持以制度管事、以紀律管人,著力推進隊伍建設,提升隊伍形象。一是規范執法行為:二是推進干部職工廉政建設;三是認真辦理群眾投訴。群眾投訴結案1600多件,辦結率100%,滿意率97%以上。
(六)加強輿論宣傳,營造執法工作氛圍。在黑龍江電視臺、哈爾濱電視臺、呼蘭電視臺、《生活報》、《今日消息報》、《法制報》等多家新聞媒體報道執法工作情況47次。堅持政務信息公開,行政執法信息30多條。大力開展法制宣傳,采取上街發宣傳單、拉條幅等多種宣傳活動,組織大型宣傳6次,發放宣傳資料6000多份,編發執法簡報50期。
2010年,我局圓滿完成了區委、區政府的交辦各項工作任務,執法工作取得重大突破,隊伍建設得到了進一步加強,執法人員精神風貌進一步升華,相對集中處罰工作獲得蓬勃發展,這一切得益于區委、區政府和市局的正確領導,得益于各有關部門的大力支持,得益于廣大執法人員的無私奉獻。主要體會有四個方面:一是區委、區政府和市局的重大決策和正確領導,有力推進了各項工作的順利實施。增加職能、機構升格、配強班子、增加人員、壯大隊伍、配備數碼鷹及擴音和現場取證設備,這一系列重大舉措夯實了隊伍發展基礎,促進了重點任務的完成。區委張萬平書記、區政府區長和希清區長多次對行政執法工作和隊伍建設作出重要指示,為我們排憂解難,使我們工作中遇到的許多問題和困難迎刃而解,為隊伍長遠發展積攢了后勁。二是正確的指導思想引領執法工作和隊伍建設始終沿著正確的軌道健康發展。局領導班子深刻領會區委、區政府戰略部署和市局的執法工作重點,提出了超越自我,開創行政執法工作新局面:執法為民,樹立行政執法隊伍新形象的指導思想,據此,逐波次推進執法,打一仗勝一仗,干一樣成一樣,取得了各大戰役的勝利。三是廣大執法人員敢為人先、攻堅克難的大無畏精神,是奪取一個又一個勝利的精神動力。廣大執法人員不畏暴力抗法,置個人安危于不顧,涌現出一大批沖鋒在前、無私無畏的先進典型。四是政令暢通、上下聯動,為執法工作提供了組織保證。緊密團結,全隊伍統一指揮、統一號令、統一調度,展示了隊伍整體形象。隊伍一盤棋的思想深入人心,形成了上上下下齊心協力推動執法工作的大好局面。
2011年是“十二五”規劃的第一年,是呼蘭區大有作為的重要戰略機遇期。執法工作面臨更加艱巨繁重的任務,我們要主動自我加壓,實行超前執法、末梢預防、堵塞監管盲區漏洞,勇敢地擔起預防違章、查處違章的重擔。
今年行政執法工作指導思想是:以科學發展觀為統領,全面推進網格化管理,實現超前執法、末梢預防、打防結合的目標,促進城市執法上水平、上品位;以服務區委、區政府的中心工作為宗旨,按照城市執法工作的總體要求,在提高領導班子和城市管理水平中求作為。重點在五個方面求突破。一是在落實科學發展理念,創新工作思路,提高領導班子的科學決策能力上求突破。二是深化改革,在城市管理執法工作的機制體制創新上求突破。三是加大投入,在改變制約執法工作發展的瓶頸上求突破。四是加強隊伍建設。在打造一支讓領導放心、讓人民群眾滿意的執法隊伍上求突破。五是創新管理,在科學管理手段,管理模式上求突破。
重點抓好六個方面的工作:
(一)加強全區重點項目建設區域管控,為大項目建設掃平障礙。加強“北國水城、萬傾濕地”及百里生態長廊景觀大道沿線進行重點管控,對區域內違章建設進行調查摸底。積極與各責任部門密切配合,齊抓共管,對管控區域內的違章建設依法予以拆除,加大巡查力度。確保大項目建設區域內無私建濫建發生。加強“三家灣新城”區域管控,在鞏固2010年拆違成果基礎上,堅決杜絕新的私建濫建發生。
(二)加大老城區牌匾廣告整頓。按照《哈爾濱市城市戶外廣告設置管理辦法》,結合呼蘭區實際情況開展整頓工作,此項工作已緊鑼密鼓有序進行,根據目前的形勢看,任務重、時間緊,對南北大街、蘭河大街、建設路、公園路、南北二道街、南京路、北京路、學院路等主干街路不合格牌匾廣告進行更新、更換,屈指可算,時間緊迫,任務繁重,五月末全部完成牌匾整治任務,需要我們廣大干部職工,繼續發揚“5+2、白加黑”工作精神,完成這次大規模牌匾整治任務,向建黨90周年獻禮。
(三)全面推進市容環境綜合整治。以紀念“蕭紅百年誕辰”系列活動為契機,重點推進違章占道、街面秩序、校園周邊、出城口、交通秩序、殘土車整治、占挖道施工、燒烤大排檔、市場外溢、亂貼亂畫等市容環境秩序專項整治。嚴厲打擊和破獲制售假證、假發票案件。
(四)加強新老城區拆違工作,全力以赴打擊私建濫建違法行為。建立健全規劃執法督察查處機制,對蕭紅故居以東、蕭紅大街以南、公園以西、碼頭路以北、東直路南北區域以及利民開發區待開發建設村屯實施重點嚴控,加大管控拆違力度,確保管理網絡到邊到位。維護城鄉規劃法的嚴肅性,確保“違法建設零增長”的目標。
(五)建立健全考核機制。結合我區實際,對主次干道、窗口地段、住宅小區、城中村、棚戶區等區域,進行分類分項細化與量化,制定出切合實際的工作標準。實行定崗、定人、定責和定時巡查。嚴禁各種違章行為發生。健全和完善考核機制,充分發揮考核機制的杠桿作用,調動全體執法隊員、協管員的工作積極性,高標準、嚴要求的考核標準,保證執法工作順利開展。