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對高等教育的理解范文1
關鍵詞：復雜性控制理論；成人高等教育管理；信息科技；介入
一、復雜性控制理論與成人高等教育管理
(一)威廉姆?E?多爾復雜性控制理論的主要思想1993年，美國路易斯安那州立大學教育學院教授威廉姆?E?多爾在其論著(后現代主義課程觀)中提出一種以復雜性理論為核心新的控制觀――一種由簡單走向復雜、由集中走向發散、由線性走向非線性的復雜性控制過程。
1. 控制的對象是一種復雜性秩序。認為宇宙中的秩序在本質上是一種動態的、變化的、形成性的秩序。其創新在于將傳統的秩序觀由“簡單”推向“復雜”、混沌化。該理論強調的是層次性和動態性，關注簡單與復雜相互貫通、相互生成。
2．控制的運作是在“動態、相互作用之中產生的”?？刂剖莿討B過程，是在一定的界域內不斷變化、重復、擴展、回歸的過程，是自組織與他組織對立統一的結果。系統在不斷地變化中體現一定的秩序；這同時又是一個自然發生的自身變化、自我控制的過程。
3．控制的目標是建立一種“既穩定又靈活”的“混沌”系統。當今人類對世界的認識已進入“從分析為主的確定性研究過渡到以整體化為主的不確定性研究”的全新時期。復雜性理論的獨特性就在于它適應了人類認識觀的發展，以“既?又”的認識來取代“不是?就是”的思想模式。
在人類控制史上，從無秩序進入有秩序、無程序進人有程序是一種發展；然而，從有形控制走向無形控制，把外部控制與內部組織融為一體更是一種飛躍。
(二)成人高等教育管理特點和發展趨勢具有多而新控制理論所描述的典型特征
事實上，因信息科技介入而廣泛推進的成人高教管理變革恰恰體現了復雜性控制論的精髓。與其他管理行為相比較，成人高等教育管理有著顯著的自我特點，是由決定其發展具備著“簡單復雜、集中發散、線性非線性”的顯著復雜性控制特征。
首先，成人學員的生源組成復雜，年齡跨度大，他們在社會經驗、人生閱歷、生活方式等方面都存在較大差異，也就是說成人學生群體層次更豐富、系統涉及的要素更多樣化，系統的復雜性也就表現得更為突出。
其次，成人學生具有較全面豐富的知識，人生觀和世界觀基本形成，對社會、人生都有自己的分析能力和獨到見解，已具備自我調整、自我管理、自我維護系統秩序和自我發展的能力，所以成人高教系統具有很強的自組織性。
同時，成人的學習還具有較大的分散性和獨立性。美國成人教育專家塔夫研究發現，大約有70％的學習活動是由成人學習者自己著手進行，他進一步歸納，成人學習者常以十三個步驟執行自我計劃的學習，包括選擇的專業內容、地點以及如何學習等。這種以個人為單位的分散性方式，往往使學生有較強的自我意識，硬性控制和過于嚴密的外部監控不僅事倍功半、而且往往適得其反。單一的集中管理、單向指揮必然要向互動協商、宏觀引導與自覺管理相結合的方式過渡，靜止孤立的傳統性“垂直”管理也轉而開始強調利用動態、變通的途徑，以應付變化迅疾的現實環境、多元化的實際需求和靈活多樣的發展目標。
二、信息科技的介入與成人高等教育管理變革
(一)信息科技的介入適應成人高教管理秩序從簡單到復雜的趨勢
信息技術為個性化教育提供了現實可能性，為成人高教管理滿足學生及社會的多樣化需求奠定了基礎。學年制的一統性被靈活的學分制所替代是成人高等教育管理制度發展的必然趨勢。這種突破了系科、專業、學校乃至不同學習行為之間拘囿的新型管理制度，以其靈活性以及承認受教育者差異的性質，更好地適應了成人高等教育成人、在職、分散的特點。作為學分制精髓的選課制，在我國部分地區的成人高校中已付諸實踐。從傳統的統一課程表發展到學生可以根據不同的學習方向選擇課程，正展示了復雜性秩序的建立。由于實行學分制將沖破年級、班級、課程甚至地域等界限，加上基礎課程后的學習普遍具有課程選擇范圍較寬、單課的聽課人數相差懸殊、選課交叉量大以及學分績點計算的精確要求等特點，大大增加了成人高校學籍管理、成績管理、考試管理以及學生日常管理的工作量，更加凸現了在成人生源的不穩定與學分制所必須要求的專業設置的延續性之間、專業知識的系統性完整性與市場需要的復合性靈活性之間、成人學員的分散性與選修的復雜性之間、選修課的開設與成教教師力量的配備之間、選修人數多寡與辦學效益之間的一系列矛盾。因此，如果沒有各種科學高效的管理信息系統MIS(Management Information System)作依托，成人高校多元、高效的教育管理制度的實施和成人學生多學科、復合知識結構的要求就只能成為空談。
在終身學習和建設學習化社會的理念已深入人心的今天，信息技術將最大限度降低學習、交流的門檻，信息社會的開放環境將成為多元共生的良性土壤。成人高教管理對象逐日增加的層次多樣性與角色交叉性大大增加了管理的復雜程度，管理規范必須作出相應的調整甚至重建，在此過程中所涉及的潮涌般的“原始信息”，只有借助有效的信息手段進行科學管理，才能使之發揮積極的決策參考作用；而管理規范的不斷建立與調整，實際上又是管理秩序不斷從簡單趨于復雜的過程。其復雜性程度越高，越能揭示教育活動的自然規律，也越能適應信息社會的新要求，管理才不斷地在更高的層次上接近它的本質目的。
(二)信息科技介入成人高教管理滿足控制從集中走向發散的要求
毫無疑問，發散式控制在當今教育管理中代表了一種發展趨向。其特點在于改變傳統的集中型控制范式，形成多個控制中心，合理構建宏觀、中觀、微觀控制，使控制產生一種多元、互補的綜合效應。終身教育理念的普及以及重視利用非正規教育資源建立學習化社會觀念的興起，使得建立在學校自主和各有關方面切實參與基礎上的教育系統的廣泛非集中化成為趨勢。這種趨勢表現在成人高校內部管理系統中，呈現出組織結構的柔性化、中層管理人員的規?？s減和組織結構模式的扁平化的特點。過去比較剛性的、等級森嚴的金字塔式的組織模式終將被取代，組織模式變得更加精簡和有效?？v橫交錯的信息網絡能改變信息的傳遞方式，使其由分層型變為網絡自由型，決策、管理、事務三職能均面對集中管理的數據庫工作，效率將大大提高。
另外，成人學生自主性和自控性強的特點，使其具有自我管理的愿望和能力，同時成人社會角色的復雜多樣性從客觀上增加了統一集中管理的困難性。鼓勵學生自主管理在一定程度上體現了從集中走向發散的控制思想。網絡媒介正在并將繼續賦予學生管理工作全新的理念和持續廣泛的延拓空間，使成人教育在更深意義上突破樊籬，使成人高校成為沒有圍墻的大學。
(三)信息科技介入成人高教管理順應管理從線性走向非線性的趨勢
管理方法從線性走向非線性，最重要的是代表了一種方法觀上的突破。體現在具體實踐中，社會對于教育系統的需求趨于多樣，主體的復雜多態帶來多元化的價值評判角度，為適應這種現實變化，成人高教管理已在突破一種模式、一套格局、一個標準方面表現出許多新趨向。信息技術介入招生、錄取、課程管理、學分確認等教務各環節，為多格局管理大開方便之門。例如，學生界限的非線性，終身學習的觀念的普及滲透使學生年齡概念拓寬，而且高齡化學生比例日漸增長；學制界限的非線性，針對成人學生學習特點，成人學校的學制變得更有彈性和靈活性，如北京市成人高校規定：學制2年的學生在校學習時間可延長2～6年，學制3年的學生在校學習的時間可延長3～7年完成規定的學分即可畢業；學分界限的非線性，由校內可以實現跨系跨專業學習，逐步發展到校際之間的學分互認，進而在不同性質的學習行為之間實現學分轉換，如操作實踐能力與理論水平之間的學分轉換。
對高等教育的理解范文2
一、高等教育資源投入的概念
(一)高等教育資源投入的概念
正確理解高等教育資源投人的概念是界定高等教育資源投人效益概念的前提。高等教育資源投入是將各種資源投入到高等教育系統中，用于高等教育事業，以期所投人的資源得到最充分的利用，盡量滿足社會各方面對高等教育的需求，以求高等教育與經濟、社會、資源環境協調、持續、健康發展。本定義中的“系統”既可以理解為廣義的“系統”，又可以理解為狹義的“系統”，即與高等教育有關的活動所構成的體系;各種資源既包括從事高等教育活動的人力、物力和財力，也包括從事該項活動的時間、空間和信息;既包括從事高等教育活動的制度、文化、理念，又包括對該活動有影響的經驗、模式和處理問題的方式方法等。“投人”可理解為“配置”與“投放”。
(二)對高等教育資源投入概念的分析
對以上所給出的高等教育資源投人的概念進行分析，可以得出以下幾點結論：
1.投人的標的是“各種資源”，各種資源即無論是按哪種分類的資源，一旦投人到高等教育事業，被用于高等教育事業發展，那么各種資源就成為了高等教育資源。
2.投入的用途是“用于高等教育事業”。
3.投人的結果即產出是“社會各方面對高等教育需求的產品”，這是高等教育系統自身的目標。高等教育產品包括與社會發展相適應的一定數量和質量的人力資源、科學研究成果和科學技術服務。
4.投入的最終目的是“以求高等教育與經濟、社會、資源環境協調、持續、健康發展”，這是高等教育系統在達到自身目標的同時，進一步實現高等教育系統與經濟系統、社會系統、資源環境系統的協調、持續、健康發展，也是對高等教育資源投人進行評價的標準，即高等教育資源投人達到的效果。
5.通過對“以期所投入的資源得到最充分的利用”進行分析，還可以得出這樣結論:高等教育資源投入，以追求效率、最大限度節約資源，即以最少的投人求得最多的產出。
二、高等教育資源投入效益的概念
(一)效益的概念
《漢字源流字典》中對“效”和“益”字的解釋：“效”字是會意兼形聲字。甲骨文從支(表操作)，從交(交叉腿之人)，會人模[演變]效，本義指仿效，引申指獻出力量;“益”字是會意字。甲骨文從皿(盆)，上為水，會水流出盆外之意。表示增加;《當代漢語詞典》對“效益”的解釋是“效果和利益”;《投資大辭典》對“效益”的解釋是:指勞動(包括物化勞動與活勞動，下同)占用、勞動消耗與獲得的勞動成果之間的比較。勞動成果的價值超過了勞動占用和勞動消耗的代價，其差額為正效益，即產出多于投人，反之，則為負效益。借鑒詞典中的解釋,本文認為“效益”表示既有效率又有效果(有好的結果)之意。
根據全國科學技術名詞審定委員會對效率概念的界定:效率(efficiency)是指有用功率對驅動功率的比值。效率也分為很多種，比如機械效率(mechanicalefficiency)、熱效率(thermalefficiency)等?？梢姡矢拍顏碓从谧匀豢茖W，由于社會科學的發展與研究的需要，效率一詞被引人社會科學，被指最有效地使用社會資源以求產出數量上最大。相對于人的愿望和需要，或者是相對于給定投入和技術的條件下，經濟資源沒有浪費，或對經濟資源做了能帶來最大可能性的滿足程度的利用，也是配置效率(allocativeefficiency)的一個簡化表達。由于人的欲望是無限的，就一項經濟活動而言，更重要的是最充分利用有限的資源。對有限資源的充分利用就是效率高，相反，就是效率低下，造成了資源的浪費。經濟學中最優效率是指“帕累托最優”狀態下的資源利用率，即在不使其他人境況變壞的前提下，一項經濟活動不會再有可能增進任何人的經濟福利，則該項經濟活動就被認為是最有效率的。管理學中，效率是指在特定時間內，組織的產出與各種投人之間的比率關系。從數量上看，效率與投人成反比，與產出成正比。效率是以節約或充分利用來約束投人，是對產出數量上的追求。從價值理論上看,效率是指商品的價值。高等教育資源投人的效率其實質就是追求產出更多的受過高等教育的畢業生，更多的科研成果，更多的科技服務。高等教育是現代人類社會的重要實踐活動，因此，關注與追求效率，一直是人們從事髙等教育活動時自覺或不自覺的價值取向。
效果是指人們對產品或服務的使用價值滿意度的評價，是人們對產出品質的要求。人們對高等教育產品使用價值的需要，就是高等教育產出的人力資源是否有創造價值的潛力，科研成果是否能夠轉化為強勁的現實生產力，教育服務是否能夠達到人們對其需求滿意度,所有這些高等教育產品是否能夠適應社會的需要，是否能夠給社會的文化、經濟及人類自身發展有益的各個方面帶來好處，是對高等教育產品質的要求。
(二)高等教育資源投入效益的概念
根據以上分析，高等教育資源投人效益的概念即為:在一定時期內給定的高等教育資源投人到高等教育系統，并在給定技術條件下通過高等教育活動，產出的效率及效果。高等教育資源投人微觀效益是指高等教育微觀系統在一定時期內給定投人和技術條件下通過高等教育活動，產出的效率及效果。高等教育資源投入宏觀效益是指高等教育宏觀系統在一定時期內給定投人和技術條件下通過高等教育活動，產出的效率及效果。高等教育資源投人微觀效益與高等教育資源投人宏觀效益是相對而言的。
三、高等教育資源投入效益特征分析
(一)高等教育資源投入效益的本質特征
1.任何資源都是數和量的統一，高等教育投人的是資源，產出也是資源。因此，高等教育資源投人效益包括數量的效率和質量的效果兩方面的內涵。
2.高等教育資源投人效益是受教育者即高等教育資源投入客體內在能量的儲存。它的表現是含蓄的、隱形的，不像物質生產領域所創造的效益那樣具有顯性。只有通過實踐活動才能釋放它的巨大能量。對個人而言，經過高等教育消費后，自身增長了知識和技能，獲得了在社會中的競爭力，并大大提高了就業幾率，具備了獲得更高報酬的可能;對企業而言，由于勞動者素質的普遍提高，將使企業更具有市場競爭力;對整個國家而言，既培養出了一定數量及質量的高級人才，也提高了國民素質，增強了國家的國際競爭力和綜合實力。
3.高等教育資源投入效益是資源的轉換和增殖。它是通過高等教育活動，將各種資源轉換為人力資源。準確地說是通過高等教育資源投入能夠使受教者提高其人力資源中的智力資源層次，形成人力資本。人力資源在社會生產實踐中，不斷運用所學知識，會在原來學習知識的基礎上不斷積累，形成更多的知識和技能等智力資源,實現了資源的轉換和增殖。
4.高等教育資源投人效益的依附性。高等教育投資使受教者提高的能力依附于受教者人體之上，即人力資源是體力資源和智力資源的統一，智力資源必須通過體力資源的勞動，才能產生效益。不具有獨立產生效益的能力。因此具有依附性。
5.高等教育資源投人效益的滯后性。對高等教育資源投人產生效益需要一定的時間和一定的條件，高等教育培養的人才只有投人到社會工作中，才能發揮其工作能力，而且必須專業對口，其效益才能得到最大驗證。
6.高等教育資源投入效益的長效性。由于高等教育資源投入的成果一是智力提高的勞動者，二是科研成果。這兩種產出的潛能可以在很長的時間內發揮作用。也就是說，投資者會在相當長的時間內受益，其時間長短取決于受教者的壽命與健康狀況。因此，高等教育資源投人效益具有長效性特點。如果隨著技術進步和勞動者素質的不斷提高，勞動者延續的勞動時間還會有所增加。接受教育的勞動者給自身及社會帶來的經濟效益和社會效益，在短期內是有限的，而從長遠角度看會在長時間內持續產生，其創造效益或價值是非?？捎^的。
7.高等教育資源投人效益的間接性。高等教育資源投人的直接成果是產出的人力資源的智力層次得到提高，只有當這些人力資源投人到生產領域或實踐活動中，才能使其智力資源與生產資料資源相結合，產出新的產品資源，經過市場交換，在收人中得到補償和實現價值?？梢?，其效益的實現具有間接性。
8.高等教育的職能特征包括培養人才、科學研究和服務社會。因此，高等教育資源投入效益包含培養人才的效益、科學研究的效益和服務社會的效益。
9.高等教育的功能分為基本功能和社會功能(衍生功能)。就功能而言，高等教育資源投入效益包含系統內部效益和系統外部效益?；竟δ苡筛叩冉逃膬炔拷Y構所決定，社會功能由教育與社會的結構所決定?；竟δ苁怯说墓δ?社會功能是包括政治功能、經濟功能、文化功能和人口功能。政治功能包括維護社會的政治穩定及促進政治發展;經濟功能包括通過提高勞動者素質促進經濟發展，通過發展科技促進經濟發展，通過高等教育結構調整促進經濟結構調整與完善，促進經濟發展。因此，就高等教育的功能而言，高等教育資源投人效益包括高等教育系統內部效益和高等教育系統外部效益。外部效益即高等教育系統對經濟系統、社會系統及資源環境系統產生的效益，包括經濟效益和社會效益。經濟效益則反映了人們對教育投資活動預期要達到目的的實現程度，是對高等教育投資的規劃、決策及實施、回收情況進行檢驗和評價，用以說明對高等教育投資活動的優化或是失誤的尺度。社會效益則又可分為兩方面:一方面是促進精神文明的建設效益，包括促進思想政治建設的效益;促進社會道德的效益和國民意識的效益;促進整個教育發展的效益;促進社會積累科學文化知識的效益。另一方面是促進社會物質文明的效益，包括提高勞動生產率的效益;促進國民收入增長的效益;推動科學技術發展的效益。
(二)基于高等教育資源投入效益的本質特征提出的相關理論
高等教育資源投人效益的諸多本質特征并不是孤立的，是相互關聯的，具有多面性的特點。這些多面的本質特征正是一些教育經濟理論的提出的基礎。
1.區域競爭力理論。區域競爭力主要是指在經濟全球化環境中一個國家或地區經濟的綜合競爭力。持這種觀點的學者認為：區域內各經濟主體在市場競爭過程中所形成并表現出來的一種爭奪資源或市場的綜合能力。以高等教育資源投人為源泉的“國民素質與科學技術”是提升區域競爭力的核心要素。
2.非均衡增長理論。美國經濟學家威廉鮑莫爾于20世紀60年代提出了兩部門非均衡增長模型及其漸進停滯理論，該理論認為，經濟技術的發展是不平衡的，以高等教育資源投人帶來“產業結構更新”方面的效益是實現區域經濟梯度轉移的動力。
3.新增長理論。保羅羅默強調經濟增長不是外部力量(如外生技術變化)，而是經濟體系的內部力量(如內生技術變化)作用的產物，重視對知識外溢、人力資本投資、研究和開發、收益遞增、勞動分工和專業化、邊干邊學等新問題的研究。這一理論正是“高等教育資源投人效益能量的儲存性、表現得含蓄性、通過實踐活動巨大能量的釋放性”等特征。因此，高等教育資源科學投人是經濟增長的動力源。
4.高等教育外部關系規律理論。潘懋元認為教育有兩條基本規律，外部關系規律和內部關系規律，兩條規律密切關聯，相互作用。教育內部關系規律是指教育自身的規律，教育外部關系規律是指教育同社會的關系規律，它是針對教育內部關系規律而言的，“教育必須與社會發展相適應”。認為教育在受一定社會的經濟、政治、文化制約的同時，要為一定社會的經濟、政治、文化發展服務;高校與社會經濟、政治、文化緊密相聯;國家經濟政策的變化,技術優勢與技術市場的匹配，專業設置與行業變化等都與高等教育資源投人息息相關。高校遵循教育外部關系規律，主動適應社會經濟發展的需要，表現為義不容辭地為區域經濟發展服務，是高等教育資源投人效益職能特征與功能特征所決定的。
5.教育資源配置理論。國家、民間和個人是高等教育資源投人的三種主體形式，而高等教育資源投人效益和投人主體的收人狀況是決定高等教育需求的兩個基本因素。投入主體如何對高等教育資源組織投人，包括投人量的多少，投入的方向、投人的各種資源的比例結構等，這正是教育資源配置的內容。
以上對髙等教育資源投人效益概念的界定和特征分析給我們的啟示是:對高等教育資源投人效益的評價不能僅限單一方面、單一方法。就其包含數量的效率與質量的效果這一雙重內涵而言，對高等教育資源資源投人效益的評價要運用定量分析與定性分析相結合的方法;就能量的存儲性、資源的轉換和增殖性而言，我們要重視高等教育資源投人的重大意義;就依附性而言，我們要尊重和愛護高等教育人力資源;就長效性和滯后性而言，對高等教育資源的投入不能急功近利，要放眼未來。就職能而言，包括對培養人才效益的評價、科學研究效益的評價和服務社會效益的評價;就功能而言，包括內部效益的評價和外部效益的評價。
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對高等教育的理解范文3
關于高等教育國際化內涵的理解，各國學術界已進行了廣泛的探討。
聯合國教科文組織的大學聯合會提出“高等教育國際化是把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學工作、科研工作、社會服務等工作相結合的過程，這個過程是一個動態的變化過程，包括既有學校內的動態變化過程，也包括學校外部的動態變化過程”。①這個概括說明了高等教育國際化的徹底性與全面性，大學的整個運營充滿著國際間的交流與合作，呈現出互通有無的我中有你、你中有我的交叉狀態。
美國薩克拉門托加州州立大學校長D. 格斯認為：“高等教育的國際化必須是這樣：教師和學生的交流、教育上的課程國際化、學生具有能夠聽懂國外課程的語言能力，姊妹學校關系的建立、合作協議的簽訂以及與其他國家和所在國有聯系的研究和創造性工作等等”。②應當說這種解釋更多地是從高等教育國際化的內容方面進行的界定，從一個大學的管理者的角度，提出了高等教育國際化的實質性內容。
法國多科工藝大學校長J?諾瓦克認為：“現在法國多科工藝大學面臨一個新挑戰：教育國際化。20 世紀是一個課程國際化的世紀，21 世紀是一個經濟和信息全球化的世紀”。③該大學校長從教學內容的角度對高等教育國際化的內涵予以界定，認為高等教育國際化的內涵為教學課程的國際化。
日本學者喜多村和之教授在1984 年出版的《大學教育國際化》的專著中提出了大學國際化的三項指標：通用性、交流性和開放性。④他指出，所謂的國際化指本國文化被另外的國家與民族所承認、接受并得到很高的評價。一個國家的學術水平在國際上獲得一定的評價，那么就意味著教育、研究的技能和制度是國際上普遍存在的，在國際社會里具有一定的通用性。交流性和開放性可以理解為，在教學、科研合作等廣泛領域開展交流與合作，完善大學在教育、研究領域進行國際交流的章程、規則與制度，使之適合外國研究學者和留學生的要求，并發揮相應的作用。喜多村和之教授的著眼點在于一國的大學教育與他國乃至整個國際社會的關系――是否為他國、他民族所承認、接受， 是否足以同外國進行交流，是否充分地對外開放。在他看來，大學國際化是衡量一國大學教育水準的標尺。
由上述可知，從內涵上來講，“大學教育的國際化”是指把大學的講授、學習、研究、服務和管理置于世界教育和文化之中進行建設和管理的一種理念、政策和各項措施。這是一個關于大學教育國際化的概念性定義， 這個定義是從管理的角度給出的。但國際化不僅僅是一種理念、政策和各項措施， 國際化還是一個動態的過程。 不同的國家、不同的大學在不同的時間范圍內，對大學國際化的要求與所達到的國際化的程度和目標是不同的。大學國際化的理解應該在它的操作層面，并以此來衡量、把握一個大學國際化的發展水平和目標的實現程度。
從外延上來講，大學教育的國際化是指大學在講授、學習、研究、服務、管理五個方面的開放性、交流性和通用性。這個定義是從結果的角度給出的， 我們可以用這個操作性的定義來測度一個大學在不同時期國際化實現的程度和水平。
綜上所述，我們把高等教育國際化理解為：不同文化背景的國家聯合起來， 利用資金、師資、實驗設備等方面的聯合優勢， 共同進行大學學生教育，開展國際間的科研交流與合作研究，共同承擔人類面臨的科研課題，解決一些涉及到全球性的民生問題。大學的教育職能應該面向實際，面向世界。
二、高等教育國際化的動因理解
（一）經濟全球化必然帶來高等教育的國際化
進入新世紀，全球經濟發展呈現出區域化、集團化、協作化的態勢，經濟全球化在推動全球經濟發展的同時，也加快了各國之間的文化、科技、教育等領域的交流與合作，促使各國高等教育開始面向世界， 大學間相互交流專家學者，相互培養學生，各國大學都著力構建能適應國際社會發展趨勢、參與國際經濟競爭活動、具有國際交流和應變能力的人才培養模式?？梢哉f，在“地球村”里人們朝夕相處，彼此影響，一個國家、一個民族的繁榮昌盛已經不能脫離國際社會和國際環境來單獨談論。
（二）信息網絡的快速發展為高等教育國際化創造了條件
人類已進入21世紀的信息時代，信息技術正在以驚人的速度迅猛發展， 信息網絡正向世界每個角落延伸和鋪設。信息網絡全球化和信息技術智能化拉近了世界各國人民之間的距離，溝通與交流瞬間就可以完成，任何一所大學都可以通過網絡信息與其它國家的大學同行進行廣泛聯系和快速的交流， 世界高等教育將在信息網絡全球化的強烈刺激下發生巨大變化。
（三）全球性民生問題的解決成為高等教育國際化的加速器
全球化的世界存在一些威脅人類生存和發展的全球問題，同樣，也存在一些需要全世界的大學與科研單位的專家與學者共同努力才能解決的問題， 如人口問題、環境保護問題、衛生問題、疾病防治問題等等。解決這些問題的最好、最快、最有效的途徑是加強國際間合作和交流，特別是高等院校間的交流與合作，這些都會加速高等教育國際化的進程。
（四）高等教育國際化是大學自身發展的必然要求
大學是生產與傳播知識的場所，這些知識中有很大一部分要求具有創新性，而這種創新不是某個大學的特產，而是國際化的產物，世界上任何一所大學如果關門辦學，根本就談不上創新，根本不可能培養出高質量的具有世界一流水平的人才。要想發展教育、培養高級人才，必須走教育國際化的道路。
三、高等教育國際化的對策理解
（一）高等教育國際化應從初、高中開始
進入二十一世紀，為爭取更多的外國優秀生源，各國紛紛采取從初、高中獲得生源的辦法。如美國的明尼蘇達大學、波特蘭大學等大學的招生已經深入到中國內地各重點中學，在中國高考前頻頻舉辦招生說明會，招收中國高中的優秀畢業生。特別是今年金融危機爆發以后，美國各大學加大了招生宣傳的力度，并給予了許多優惠條件吸引中國高中的優秀畢業生赴美國留學。新加坡政府將高等教育國際化拿到重要日程，根據新加坡與中國政府協議，新加坡國立大學、南洋理工大學每年到中國內地自行考試選拔優秀高中畢業生到這兩所大學留學，并且提供全額獎學金與生活費，每年會從中國內地各高中選拔數百名優秀高中二年級學生赴新加坡留學，同時也以優厚條件招收初中畢業生。這種做法正是新加坡國立大學的“成為環球知識企業”、南洋理工大學的“成為卓越的全球科技大學”的高等教育國際化目標的具體體現。事實證明，高等教育國際化起步越早，準備工作越充分，后來的國際化步伐就會邁得越大。
（二）高等教育國際化應突破語言障礙
高等教育國際化交流的媒介是語言，如何突破語言障礙進行廣泛的交流與合作已經成為大學國際化的共識。事實證明一所大學外語交往能力愈高，國際化程度愈高。外語水平提高的最有效的措施就是：請進來，走出去。把外語當作一種技能來培養與學習，把外語作為大學教育的重要語言媒介。外語語言能力提高的方式或途徑多種多樣：如制訂和實施外語教學師資的人力資源戰略;為課程的國際化服務，在課程中加入雙文化內容，開設雙語課程;培養國際化意識，培養外語的語言交際能力;通過國際合作，提供學生短期到國外學習和生活的機會，接觸國外文化，融入當地語言環境，體驗異國生活、文化;還可以設立大學分校，與國外各著名大學開設合作課程，學生到國外學習等。另外，還可以選派大學生到國外實習、進行社會實踐或工作，加大力度推行真正意義上的雙語教學和雙文化實習生活等，讓大部分老師和學生有機會到國外的學校生活或學習，那將會大大地推進高等教育國際化的進程。同時，還應加大國際合作辦學的力度，實行國內外聯合培養。不同大學間可以采取多種聯合培養的模式，目前國際上盛行的2+2，3+1的合作辦學模式效果相當不錯。
（三） 高等教育國際化應是科學研究的國際化
高等教育國際化除了開展留學生教育、實行學位等值、教師國際交流、教育資源的國際共享、學術交流等表現形式外，未來的真正意義上的高等教育國際化應當是科學研究的國際化。
大學是一個傳授知識與生產知識和不斷創新知識的場所，世界各個大學只有通過協作，才能不斷的創新與突破。任何一所關起門來自己辦學、搞研究的大學絕對不會很好地完成大學的使命。科學研究水平是一所大學的生命線與生存的原動力，科研成果的轉化服務于社會，是大學永恒的使命。世界科學技術發展迅猛，各國都有自己的研究強項與獨特的研究視角，在不同的領域都會有獨到之處。如果研究水平與能力相當的大學能夠通力合作，共同開展實質性的科研合作，定期舉辦國際學術研討會等形式來交流信息、增進了解、共同提高。共同承擔、研究人類共同面臨的一些全球性問題，在世界大學范圍內組成數支科研創新團隊與攻關小組，分工協作，揚長避短，通力合作，共同努力解決地球村所面臨的共同問題，以最快的速度轉化科研成果，以最快的速度使科研成果在全球范圍內轉化為生產力，使科學技術的研究成果服務于全人類，履行大學國際化的真正職責。
四、結語
高等教育國際化是未來大學發展的必然趨勢，未來的大學將跨越時空界限，通過國際互聯網等快捷的信息交流媒介，在教學、科研等方面高度合作與同步化，世界大學也只有通力合作才可能快速解決與共同面對全球性問題，為人類征服自然、改造自然共同盡力。高等教育國際化是未來國際社會多贏的重要的有效途徑之一。
注釋：
①趙麗萍，劉平. 對高等教育國際化的認識. 繼續教育研究，2005（6）：106
②趙麗萍，劉平. 對高等教育國際化的認識. 繼續教育研究，2005（6）：106
對高等教育的理解范文4
l高等教育資格框架的目的
英國高等教育資格框架是QAA為加強高校質量保證而頒布的重要文件，涉及英國學術資格的總體分層，以及學生為獲得某一資格稱號所必須具備的能力和素質，同時，也對高校授予各級學位作出了總的規定。資格框架可以使用人單位、學生和其他利益相關者了解獲得某一等級學位的學生已經具備何種能力和素質，它也為各個大學和學院在設計學術課程方面提供指導性意見，從而確保可以達到預期學習結果[3]。更為重要的是，資格框架的出臺，有助于用人單位、學校、家長、未來的學生、專家、監察機構及其他利益相關者更好地交流[4]，同時也為高校外部人群對高校進行監督提供了準繩與依據，可以避免學術腐敗，有助于增強公眾對高等教育的信心。QAA統一資格框架的具體目的主要包括：1)讓用人單位、學校、學生家長、未來的學生及其他人了解，要獲得某一資格稱號必須取得何種學術成就和具備什么樣的素質；2)讓英國的學術標準與國際標準具有可比性，特別是要保證其學位標準在歐洲范圍內具有可比性；3)保證國際競爭力；4)便于學生及畢業生的流動；5)幫助學習者，尤其是終身學習者，確定其潛在的學術資格進級路線，如I級一H級一M級一D級；6)給高等教育機構、外部考官及QAA的評審員提供幫助，為其在設定標準與評價時提供重要的參考點。
2高等教育資格框架的主要內容
如上所述，《英格蘭、威爾士與北愛爾蘭高等教育資格框架》將高等教育學術資格按照由低到高的順序分為C級、I級、H級、M級和D級，共5級(詳見表1)。其中，前三級屬于本科生層次，后兩級屬于研究生層次。有時，一個等級中包含了好幾種資格，如：H級就包括榮譽學士學位、本科證書和本科文憑。相比較而言，I級涉及的資格比較廣，這正是資格框架的靈活性之所在，因為在這一級高等教育，經常會有許多新情況和新發展，覆蓋面廣一點可以為其他新興的、職業性質的資格提供更大的發展空間，如英格蘭的預科學位(foundationdegree)就可以歸人這一級別。
2．1C級
學生要想達到C級標準，獲得高等教育證書，必須要具備下列能力：1)掌握與其所學領域有關的基本概念和原理，并具有對這些基本概念和原理進行評價和解釋的能力；2)具有對定性和定量資料進行表述、評價和解釋的能力，能依據所學學科的基本理論和概念提出自己的觀點，并作出合理的判斷。獲得高等教育證書的人應具備以下幾個方面的素質：1)能評價其所學領域或工作范圍內的問題的各種解決方法是否恰當；2)能與別人交流其研究或工作成果，論據準確可靠、結構合理、思路連貫；3)能在有組織、有安排的情況下接受進一步的培訓，發展新的技能；4)能夠勝任需要承擔一定責任的就業崗位，并能將自身的能力應用到工作中瞳]。
2．2I級
學生要想達到I級標準，獲得普通學士學位，必須具備下列能力：1)掌握并批判性地理解其所學領域中已廣為接受的原理，并知道這些原理是如何形成的；2)能將所學的基本概念和原理應用到初學領域中，并能將這些原理恰當地運用到工作中；3)能掌握本門學科主要的研究方法，并能批判性地評價其所學領域內的問題的各種解決方法是否恰當；4)能理解他們所學知識的局限性，并知道這將會對其分析和解釋能力產生如何影響L2]。獲得普通學士學位的人應具備以下幾方面素質：1)能運用一系列已有的方法分析資料，并對分析中所發現的問題提出解決辦法；2)能以多種方式有效地與專家和非專家人士交流信息、意見和分析，并有效地使用本專業的主要方法；3)能接受進一步的培訓，發展現有的能力，并獲得新的能力，以便自己能承擔重大責任；4)能勝任需要具有決策能力并承擔一定責任的就業崗位，并能將自身的能力應用到工作中[。
2．3H級
學生要想達到H級標準，獲得榮譽學士學位，必須具備下列能力：1)系統了解其所學領域的主要方面，所學知識前后連貫，并能掌握所學領域中的細枝末節，其中至少有部分知識是處于本專業中某些方面的前沿；2)能準確使用本專業已有的分析和研究方法；3)具有概念性理解能力，這種能力既有助于學生運用概念和方法構思、支撐自己論點并發現解決問題的方法，所用概念和方法至少有一部分處于本專業的前沿；也有助于學生對本專業當前某些特定研究和高深學問予以闡述和評論；4)能正確評價知識中的不確定性、模糊性和局限性；5)能安排自己的學習，并能運用學術評論和主要資源(如適用于本專業的具有參考價值的研究論文和原始資料)[2]。獲得榮譽學士學位的人應具備以下幾方面素質：1)能運用學過的方法和技術，評論、強化、擴展和應用其所掌握與理解的知識，并能創建和完成專題項目；2)能對某些論點、假設、抽象概念及可能并不完整的資料進行批判性地評價、判斷，并能就某一問題提出適當的疑問，以解決這一問題或發現這一問題的若干解決方法；3)能與專家和非專家人士交流信息、想法、問題和解決辦法；4)能勝任需要下述要求的工作，并能將自身能力應用到其中。這種工作要求是：能承擔責任并具有創新能力；能在復雜的和不可預見的情況下進行決策；具備學習能力，以接受適當的、進一步的專業培訓或類似的培iJlE。
2．4M級
學生要想達到M級標準，獲得碩士學位，必須具備下列能力：1)系統地理解知識，對當前的問題和新見解具有批判性思維，并且這些知識、問題和見解應該有許多是處于本專業、研究領域或專業實務的前沿；2)能完全理解應用于其專業研究和高深學問中的方法；3)對知識的應用具有獨創性，并知道如何運用已有的研究方法創造和解釋本專業內的知識；4)具有概念性理解能力，這種能力既有助于學生對本專業當前研究和高深學問進行批判性地評價；也有助于學生對研究方法進行評價和批判，并能在適當的情況下提出新的假設L2]。獲得碩士學位的學生應具備以下幾方面素質：1)能系統地、創造性地處理復雜問題，能在缺乏完整資料的情況下作出合理的判斷，并能將其結論清楚地與專家和非專家人士進行溝通；2)在處理和解決問題時具有自我引導能力和創造性，并能獨立地規劃和實施專業工作；3)能進一步提升對知識的掌握和理解，提高自己的研究能力，使之達到一個新的水平；4)能勝任需要下述要求的工作和并能將自身能力應用其中。這種工作要求是：能承擔責任并具有創新能力；能在復雜的和不可預見的情況下進行決策；具有為繼續提高專業水平所必需的獨立學習能力]。
2．5D級
學生要想達到D級標準，獲得博士學位，必須具備下列能力：1)通過原創性的研究或其他高深學問研究創造或解釋新知識，其研究質量能夠讓同行專家滿意，并且其研究能擴展本專業的前沿知識，具有出版價值；2)能系統地獲取和理解處于本專業學術領域或專業實務領域前沿的知識；3)具有構思、設計和實施一個項目的綜合能力，能夠增加本專業的前沿知識，對原有知識進行新的運用和重新理解，并具有根據情況調整項目計劃的能力；4)對應用于學術研究和高深學術探究中的研究方法有一個詳細的了解嘲。獲得博士學位的學生應具備以下幾方面素質：1)在缺乏完整資料的情況下，能夠對專業領域內的復雜問題作出有見地的判斷，并能將其意見和結論清晰而有效地與專家和非專家人士進行溝通；2)能承擔高水平的純學術性的或應用性的研發任務，并能為發展新技術、新思想、新方法作出重要貢獻；3)能勝任需要下述要求的工作，并能將自身能力應用于工作中。這種工作要求個人能在復雜的、不可預見的情況下，在專業或其他類似領域內承擔相應的責任，并具有極強的獨立工作能力和創新能力乜]。
3資格框架的指導方針
高等教育資格框架頒布的目的是提高高校的辦學質量，為社會培養合格人才，增強公眾對高等教育的信心，而不是制約高校的發展，因此，資格框架只是為各高校在進行內部質量控制時提供參考性意見。其資格框架提出了一系列指導方針[2]，并給予相應的指導意見。
3．1關于補償策略
學生要獲得某一學位，必須具備資格框架中所規定的能力與素質，不可以采取補償策略。未達到更高一級學位并不意味著不能授予較低一級的學位，但如果學生沒有達到較低一級學位資格要求所規定的成就，那么較低一級學位也不能授予例如：某一學生攻讀榮譽學士學位(即H級)，但最終不具備授予該學位資格證書的能力與素質，不能因此而授予該生學士學位資格證書，即I級資格證。只有當該生具備了授予學士學位的能力和素質，才可以授予該級證書。此外，學院應該保證：設定的資格要求具體清楚；授予學位或證書前應核查學生是否具備授予相應證書或學位的能力和素質；允許采取補償策略的評價程序不應該適用于學位授予L2]。
3．2關于培養要求
院校在設定各個專業的畢業要求時，需參照資格框架的相關要求，并確保：1)專業的預期學習結果能夠達到資格框架的相應要求；2)學生學習的量可以保證預期學習結果能夠達到；3)課程設計與評價標準合理有效，達標學生均有機會取得預期學習結果[2]。
3．3關于資格稱號
院校應該保證所頒發的資格稱號能夠代表學生所取得的相應成就，能準確地反映其學習領域，而不會產生誤導。在使用資格稱號時，院校應注意下列問題：1)“學位”稱號只能用于資格框架中I級、H級、M級和D級；2)榮譽學士學位、碩士學位和博士學位稱號只能授予已經達到資格框架中所規定的資格要求的學生；3)帶有“研究生”字眼的稱號，如研究生文憑，在使用時應確保課程學習結果與M級即碩士級別(或以上)的資格要求相符；4)帶有“本科生”字眼的稱號，如本科生文憑，在使用時應確保課程學習結果與H級即榮譽學士學位的資格要求相符[2]。
4資格框架的特點通過分析，不難發現英國《高等教育資格框架》具有以下特點。
4．1時代性
資格框架準確地反映了當今時代對高等教育提出的要求。在信息時代，社會需要的不只是接受過高等教育的畢業生，社會需要的是具有高素質、創新能力、批判精神、終身學習能力和應用能力的人才，而資格框架的一個顯著特點就是反映了時代對高等教育的要求和對畢業生的要求。資格框架在以下5個方面對希望獲得不同級別學歷和學位的畢業生提出了應達到的水平：1)學科的前沿性；2)學習中的批判精神；3)運用知識的創造性；4)終身學習的觀念和能力；5)適應就業需要的品質[5]。例如，學生要想獲得榮譽學士學位，不僅要掌握本專業的基礎知識，還必須要具備批判性思維，具有創新能力，并能夠在工作崗位上承擔相應的責任，能夠將自己所學的東西應用到工作中去，能夠接受進一步的專業培訓等。
4．2統一性
資格框架統一了學術資格稱號，對于達到某一級別的學生授予統一的學位或資格證書，有利于增強英國學術標準與國際標準的可比性，特別是與歐洲范圍內的學術標準的可比性。這一方面增強了英國的畢業生在歐洲范圍的流動性，另一方面也保證了英國學位在國際上的競爭力。
4．3參考性
資格框架將英國高等教育學術資格分為5級，每一級需要達到的學習結果都有詳細的說明，各級之間有質的區別，為高校授予學位提供了詳細的參考點。同時，該資格框架也為評估人員提供了一系列的指標，評估人員在對院校進行評審時，通過檢查院校對授予某一學位或證書所設定的預期學習結果與資格框架相應的學術資格是否相符，來衡量該院校的教學質量和畢業生的一般學業成就。最終將有助于保證英國高校畢業生的質量，增強公眾對高等教育的信心。
4．4靈活性
英國的《高等教育資格框架》并不是一堆僵硬的條條框框；相反，資格框架具有很強的靈活性，鼓勵革新和多樣化，一旦出現新的情況，資格框架就會作相應的變化。而且，資格框架只是從學術資格方面對要獲得英國高校授予的學位或證書的學生能力和具備的素質進行了總的規定。因此，英國《高等教育資格框架》只應該作為一種框架，而不應該成為制約高校發展的因素]。
對高等教育的理解范文5
[關鍵詞]高等教育；中外；留學生；交流
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）06-0011-02
在經濟全球化的推動下，為了更好地促進國家的發展以及教育水平的提高，高等教育的國際化水平也在逐步增強。留學生數量在很大程度上標志著高等教育國際化的程度以及教育水平，因此，我國必須提高對留學生教育的重視程度，認識到中外留學生的交流以及大力發展留學生教育能夠有效拉動高校的國際化發展，同時要積極面對中外留學生交流中的機遇和挑戰，促進高等教育的長遠發展。
一、高等教育時期中外留學生交流的作用
（一）增強世界各國對中國的認識
我國是一個發展中國家，就目前的國家現實以及發展前景而言，通過推動高等教育時期的中外留學生交流能夠增強中國人對于其他國家的認識，同時也能夠讓世界各國人民更好地認識中國，進而促進我國與其他國家間的友好合作，為我國教育事業的發展注入新的力量。留學生需要認真學習留學國的語言，同時也會與留學國家的各個階層和職業進行有效的接觸，也能夠從中認識和體驗留學國家的歷史發展、制度情況、社會經濟、文化、思維等多個方面的內容。通過對這些情況的綜合了解，能夠構成不同國家國民相互理解和相互促進的交往基礎。另外，中國要想實現現代化和跨時代的發展，并在國際社會當中做出突出貢獻，就必須要加強對世界各國的認知，也要讓世界各國能夠更加全面準確地了解中國。這其中高等教育時期的中外留學生交流就成為重要突破口，并且為這一目標的實現起到了促進作用。
（二）推動我國高等教育的際化
高等教育的國際化是現代教育的基本特征，而且高等教育的國際化水平正在逐步增強，這也是中外留學生相互交流和學習的結果。在科技迅猛發展以及國際間交流日益頻繁的形勢下，教育交流程度逐步增強，而且高等教育要想實現真正的發展就必須要面向現代化以及整個世界。在教育國際化的發展過程中，任何一個國家要想實現發展的飛躍，就必須要改變封閉的教育狀態，增強高等教育的開放性和國際性。其中最為集中的表現就是高等教育時期的中外留學生交流活動，這也是教育國際化的重要內容。留學生的數量在很大程度上能夠標志國家或者是高等院校的國際化程度以及教育水平，而且也有越來越多的名校在推動學生的國際化培養。因此，高等教育時期的中外留學生交流能夠推動我國高等教育的國際化發展進程，并對高校的各項工作起到推動和促進作用。
（三）促進人類文明科技傳播交流
教育本身屬于一種社會現象，深刻反映出社會生活方方面面的變化，而且教育會隨著社會的發展變化而發生變化。我國是四大文明古國之一，也曾是世界上經濟最發達國家當中的一員，雖然之后受到多種條件的制約，但是仍然沒有阻止中外留學生交流步伐的前進。而現在我國是一個具有極大發展潛力和強大綜合實力的發展中國家，隨著中國影響力的增強，來華留學生數量逐步眾多，中外留學生之間的交流也日益頻繁。在這一過程中，留學生成為現代文明和科技的傳播者，把自己國家的文化、學術、科研等人類文明的成果帶人到留學國，促進了生產力的轉化，也讓生產力真正地跨越了國界的限制，成為整個人類的財富，極大地促進人類文明的發展以及科技傳播與交流。
二、高等教育時期促進中外留學生交流策略
（一）建立健全中外留學生交流管理制度
高等教育時期的中外留學生交流活動必須具備完善制度和法律作為有效保障，同時也能夠為留學生各項交流活動的開展提供有效依據。第一，支持中國學生到海外留學，并有效地引導和吸引中國留學生學成人員回國，通過有效地完善相關政策和制度的方式來避免優秀人才的流失。第二，對外國留學生的入學資格進行嚴格的審查，并逐步健全和完善審查制度，確保高等教育以及留學生交流的規范化。第三，注重建立外國留學生的獎學金制度并且為留學生提供宿舍，從而為今后的留學生交流提供較大的吸引力。第五，對外國留學生在中國從事相關學習研究活動進行有效的管理，并建立完善管理制度，來提高留學生管理成效。
（二）努力提高我國高等院校教育研究水平
為進一步增強我國高等教育對外國留學生的吸引力，我們要注重打造世界一流的名師名校，注重提高我國各高校教育包括教育理念方法、手段、技術等多個層面的內容。為有效地解決這一問題，我國高等院校要提高對中外留學生交流的正確認知，直面問題的根源，了解到我國在教育和研究水平方面與國際社會存在的差距，深刻剖析我國教育領域對于留學生吸引力較小的原因，有效分析外國留學生的比例和結構，有針對性地提出策略，從而為我國高等教育水平的提高提供依據，促進留學生交流的健康可持續發展。
（三）加強高等教育階段留學生交流指導
我們要最大化地發揮高等教育機構對于高等教育時期留學生交流的引導和指導作用，使得留學生交流的各項工作開展具備良好的方向引導和工作指導，確保各項工作的實施效率以及質量。具體可從以下兩個方面著手：第一，針對中國學生去外國留學的情況，我國的高等教育機構要注重為其提供相關信息，其中包括擬留學國家的高等教育制度、國家的政治經濟文化、歷史、政策制度、法律法規以及宗教等。因為只有中國留學生充分的了解這些信息，才能夠在留學階段順利地完成學業，并且從中學習到大量的知識和技能。第二，針對外國留學生來中國留學的情況，我國的高等教育機構要注重提高教師以及相關管理人員的素質和能力，使其能夠逐步提高對外國留學生的教育和研究指導水平，并對外國學生的生活提供有效指導。
（四）提高社會各界對留學生交流的重視
高等教育時期的中外留學生交流活動能夠為國家經濟、政治以及現實教育的發展都會帶來巨大的利益，因此可以稱之為是關系到國計民生的大事，在國家建設與發展過程中是不可或缺的。因此，我國必須努力做好相關工作，引導社會各界增強對高等教育時期中外留學生交流工作的重視程度，認識到這一工作對于國家建設發展以及教育進步的重要意義，贏得國民的充分理解，在此基礎上我國政府的各個部門也要進行通力合作，給予留學生交流工作更多的支持和參與，同時鼓勵我國公民積極參加相關的支援和交流活動，不斷的壯大中外留學生交流服務和參與隊伍，為我國高等教育的發展提供有效的支持。
（五）組織開展高等教育留學生交流研究
對高等教育的理解范文6
【關鍵詞】高等教育 教育公平 體制 機制 對策
【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】 A 【文章編號】1671-1270（2014）02-0016-02
目前，接受高等教育程度的高低已經成為衡量一個人成功與否的硬性標準。然而，由于不同家庭及個人的基礎和條件千差萬別，教育資源的擁有量和教育平臺的不同，這些又直接影響著人們努力的方向、職業的走向、價值的追求以及地位的不平等。因此，高等教育公平的問題成為當下人們關注的熱點，是社會公平的重要基礎，也是構建和諧河南的重要組成部分。
一、影響河南高等教育公平的因素
高等教育的公平，是教育公平在高等教育領域的輻射和延續，所涉及的內容較為深刻，主要體現在機會、權利、平臺、資源等方面。河南高等教育在消除不公平上也做了大量工作，但仍有影響公平的因素存在，如：二元制結構的存在、支撐河南省高等教育發展的理論、高招擴招后的服務體系不健全、高校資金的使用與投資制度有待完善等。
二、促進高等教育公平的對策
（一）構建面向廣大農村的有河南特色的高等教育體系
隨著城鎮化的加快，二元制的城鄉體制也在經濟發展的情況下會逐漸淡化或退去，如何為經濟的發展提供文化和智力支撐，建立、健全面向廣大農村的新的高等教育體系是今后河南高等教育發展的重中之重。首先，在農村義務教育完成的基礎上拉長教育的鏈條，發展與區域農業相適應的高等職業教育，做到學以致用，有的放矢。其次，在城市發展較好的、和廣大農村發展密切相關的院?；驅I進行適當轉移（建立分校、分院、接地氣的特色專業），并依托這些院校的相關專業建立一系列對口的實驗基地。對于學校而言，可以推動學校“工學結合”、加強學?！半p師型”隊伍建設、拓寬辦學空間，增強辦學特色、提高學校學生就業層次；對于學生而言，可以提前對職業文化、環境以及運作模式進行了解，實際參與相關工作的流程與操作，增強學生的創業就業技能和職業素養，提高就業競爭力和創業能力，這既解決了學校學生理論和實踐兩張皮的尷尬，也為城鎮化發展提供了較高檔次的實用型的服務真才。
（二）對現有高校發展進行重新目標定位
河南省的高等教育不但有學校定位不明的現象，而且存在高校數量不少而層次較低、學校規模不小而專業檔次低、專業設置不合理等問題，造成的學生在在選擇上的不公平問題。因此，為了更好地處理好規模擴張和層次提高的關系，必須堅持質量與規模并重的原則，進一步優化高等學校層次結構。首先，科學定位、適度擴張規模。其次，在可能的條件下努力實現我省一批高校辦學層次的優化升級。一方面要大力支持、培植有條件的?？茖W校升本，增加我省本科院校的數量；另一方面重點支持并竭力打造幾個名校、強校躋身全國一流的高水平、多層次的綜合型的、研究型大學，依靠它們來吸引、留住人才；同時，依托某些院校重點建設幾個重點學科、重點實驗室，尤其是建設一批重點實驗基地，不但可以使我省高等教育的整體水平或主要學科進入國內同類院校先進行列，而且可以實現真正的優勢資源的本土化，更好地為我們自己的發展服務。
（三）整合全省高校資源，實現資源共享，求得整體效應
一方面，在制度保證的前提下，開展校際之間“重點建設、帶動整體發展”，不斷完善高等院校創新人才和科研項目、科技成果、大型儀器設備等科技創新資源信息庫；另一方面，把全省高校進行分類，大體為學術類、專業應用類和職業類，以此來引導、規范不同類型的高校根據其特長和優勢各安其位、各謀發展，避免學校之間各類問題相互撞車所造成的不必要的浪費。當然，對不同類型高校及學科、專業資金投入的比例，也必須結合我省經濟和社會長遠發展，慎重考察學校和學科的特點，切實改變目前三類資金投入比例不當的局面。
（四）建立多元化的高校投資機制
除了正常的資金投入，政府還應指導監督各級各類高校按照創新平臺功能確定不同的投入和運行方式，探索多元化、多渠道投入的機制。引導并鼓勵財政、金融部門和相關行業、企業重點支持普及性強、公益性、基礎性和戰略性明顯的關鍵技術的研發，尤其是科技基礎創新平臺等等項目的建設。另外，政府和學校也應積極對待合作，主動吸引外資、尋求國際合作伙伴及各種形式的經費資助、辦學模式，改變目前我省高等教育資金緊張的現狀，實現高等教育的公平。
（五）延長高教的鏈條，力爭進出一條龍
我省高校也有三六九等之分，不同的平臺造就了新的不平等的就業機會，改變或正在影響著千萬個家庭對高等教育的認識，制約了高等教育的公平。為了確保高等教育的公平，最便捷和有效的方法就是延長高等教育的教育服務鏈條，也就是在嚴把“進門”的同時，對每位學生的“出”負責、服務到底，實現“產品”來料加工、生產、出售、售后服務一條龍。
1.政府層面
為了實現高等教育的公平，從大學生畢業時起，延長對這樣一群特殊的弱勢群體的服務。
（1）制定適合各個學校、學科、專業的專門實習內容和計劃（不是實踐課），納入整個大學教育之中，并嚴格監督實施。
（2）建立一大批的適合大學生的實驗園區，這種實驗園區不是以營利為目的的，而是為大學生進一步走上社會和工作崗位的中轉站和實驗平臺，讓來此的每一位畢業生通過這個平臺有時間、有心情去感受職業、發現職業，進而找到適合自己的職業和努力的方向。
（3）在各個城市的不同位置興建幾個專供大學生住宿的廉租房、免費房，真正解決大學畢業生的生活問題，讓學生、家庭、社會感到高等教育公平的魅力。
（4）利用行政的力量充分搭建供需平臺，全力做好高校畢業生就業工作，把人力資源市場分類、分階段轉移到一個個的大學校園內。
（5）加強對離校未就業高校畢業生跟蹤服務力度，盡可能詳盡的了解畢業生求職進展、入職情況等，及時掌握各個高校畢業生的就業動向，每年有計劃有針對地挑選延長學生服務的院、校為代表進行表彰發言，介紹開展畢業生服務的先進經驗，進行大會討論交流，進而推廣，實現大學畢業生從實踐到理論的提升。
2.學校層面
（1）職業心理提前化。在學生完成專業理論學習后，專門開設學習理解國家政策、省情、校情的課程內容，尤其是對有關我省高等人才的培養、高校畢業生就業政策進行分析、解讀，掌握開展工作的政策依據和行動準則，讓學生提前做好入職的心理準備，并為接下來的指導學生實習明確工作方向和目標。
（2）職業調研常態化。從學生入校的第一天起，學校就開展分專業的行業調研工作，為下一步確定各培訓專業的主要內容和崗位需求做好鋪墊和準備。并能在調研基礎上，結合高校課程和職業標準，選定行業的某個單位共同制訂人才培訓計劃，雙方同意后執行。
（3）職業培訓進校園。在培訓過程中，一方面要根據學生學習狀況及時調整培訓進度和內容，并對學生的培訓效果及時檢測、反饋；另一方面，深入職業內部進行崗位體驗，并請行業內的專業人員進行現場指導，以提高學生對一線工作的理解和認識，懂得什么是理論和實踐相結合，并在此培訓的基礎上進安排培訓學生到行業進行頂崗實踐，以期獲得崗位經驗，并接受相關訓練，完成學校和行業單位的最終考核、畢業。
（4）積極配合省、市人力資源管理部門，幫助畢業生實現崗位選擇的校園化、最佳化。
3.家庭和社會層面
高等教育公平的實現，需要每個家庭主動承擔起這個責任，了解省情，理解政府和學校，不要過分地要求政府、學校，要理解和關心自己的孩子，允許他成長、成才。另外，社會也應積極行動，首先，給高等教育的發展提供一個良好的環境，讓它潔身自好，讓它特立獨行，讓它的精神和智力魅力成為這個社會發展的支撐；其次，寬容地對待我省高等教育現狀，協助它發展、允許它改變的速度跟不上社會發展的諸多要求。我想，只要我們河南一億人民共同努力，改變高等教育的公平現狀和實現高等教育的快速發展也是指日可待的。
總之，實現我省高等教育的完全公平是一個長期而復雜的系統工程，但是，只要我們政府和社會各方面共同努力，高等教育公平的問題會逐步解決，中原經濟區發展所需要的智力支撐也會進一步得到加強。
【參考文獻】
[1]王日新，蔣篤運.河南教育通史（下）7M].鄭州：大象出版社，2004.1。
