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城市管理大會范文1
今天市委、市政府在這里召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，并對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這里談幾點意見。一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性
目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。
我市實行城市管理綜合執法，主要取決于以下幾個方面：
首先，實行城市管理綜合執法是農運會后鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升？這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，并組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢？一是加大城市執法的力度；二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內外結合、法德并舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮斗目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市？因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依托于經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為 宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里。現在問起新余在哪里？人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構筑一個和諧的社會，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規范化、法制化路子。如何走向規范化、法制化？推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。
第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重復執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規范化的必然選擇。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙意趕到會上來，這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作
首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的范圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣，也更科學，實施管理不夠，扎根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立后，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執法之后，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平臺在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織?？偠灾?，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關系，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關系，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。
撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完
全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設法把內部因素提高增強。
第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重復作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。
第三，要理順綜合執法與職能部門的關系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法后，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有扎實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪 的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規范執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規范執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰斗力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來
實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20__年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法并重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉（鎮）、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮斗，又依靠外力幫助；既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平臺都是在街道和社區，工作的范圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要借助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來；光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衛生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到，在三者關系中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。
四、精心組織，狠抓落實，打好春節前后兩大戰役
城市管理大會范文2
我所學習的是工程管理專業，在大學的幾年當中我已把理論知識牢記在心了，為將理論知識實踐到工作中，從今年開始，我在某工程公司附屬單位ab公司進行了工程管理實習工作。在實習的過程中我不斷總結自己，我將我所獲得的成果寫下了實習期自我鑒定。
在實習中，我在公司指導老師的熱心指導下，我展開了自己的工作計劃。積極參與公司日常管理相關工作，注意把書本上學到的工程管理理論知識對照實際工作，用理論知識加深對實際工作的認識，用實踐驗證所學的工程管理理論，探求日常管理工作的本質與規律。簡短的實習生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。通過實習，使我對日常管理工作有了深層次的感性和理性的認識。
我謙虛謹慎，勤奮好學。注重理論和實踐相結合，將所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中，認真聽取老員工的指導，對于別人在工作計劃中提出的建議，可以虛心聽取。表現出較強的求知欲，并能夠仔細觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析，靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實際困難。
工作中踏實肯干，吃苦耐勞。有創造性、建設性地獨立開展工作的思維；具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在工程計算領域不斷地探索，有自己的思路和設想。能夠做到服從指揮，認真敬業，工作責任心強，工作效率高，執行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下，加時加班、保質保量完成工作任務。
生活上待人誠懇，作風樸實。嚴格遵守單位的各項規章制度，實習期間，未曾出現過無故缺勤，遲到早退現象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補短，虛心好學，注重團隊合作。
實習是我步入社會前的第一課，教會我怎么待人接物，如何處理各種事情。雖然在短短的一個月里看到的只能是工作的一個側面，學習的只能是一些初步的方法，但這些對于我是非常重要的。
城市管理大會范文3
分析形勢，這次會議是市委、市政府決定召開的主要目的總結工作。部署任務，動員全市上下解放思想，凝心聚力，開拓創新，傾力打造濱江園林城和生態旅游城。下面，按照市委、市政府研究的意見，講三個問題。
一、科學規劃。城鄉建設取得顯著成績
緊緊圍繞打造濱江園林城和生態旅游城這一目標，年。深入組織實施城市開發建設管理攻堅戰，城鄉面貌大幅改觀，主要實現了六個方面的新突破。
加強各類詳細性控制規劃和專項規劃編制工作，一）城鄉規劃管理實現新突破?？茖W修編城市總體規劃。初步形成了全覆蓋、相協調、易操作的現代規劃體系。成立城鄉規劃、審批和專家咨詢3個委員會，嚴格規劃審批管理，杜絕了人情審批”多頭審批”和“違法審批”加大打擊違章建筑力度，拆除違章建筑70處，維護了規劃的權威性。
棚戶區改造新建、續建55萬平方米，二）城市棚戶區改造實現新突破。投資6億元。1400戶居民喜遷新居，回遷安置率100%投資3200萬元，農村場站和城市棚戶區改造中建設保障性安居工程3.6萬平方米，并為城市9620戶“雙困”家庭提供住房補貼1553萬元，居民住房條件極大改善。市被省政府評為棚戶區改造優秀單位。
改造“兩街四路”大賚北街、康平北街、錦華西路、長虹路、玉泉路、正通路）4500延長米和260條巷路及居民胡同8萬平方米，三）城市基礎設施建設實現新突破。投資3162萬元。百姓出行難題得到有效解決。民用天然氣入戶8000戶；污水處理廠投入使用；垃圾處理場開工建設。制定出臺物業和供熱管理暫行辦法，新建30噸供熱站一處，改造供熱管網34萬平方米，集中供熱能力得到加強。投資450萬元，實施綠化亮化工程，植樹40萬株、鋪設草坪2萬平方米、安裝路燈182基桿，城市品位進一步提升。
組織開展專項整治15次，四）市容市貌管理實現新突破。深入開展城市管理年活動。受理違章、違法案件367起，解決了長虹路、康平街占道經營等難題，查處率100%加強保潔管理，主要街路推行“確定人員、確定面積、確定標準、確定職責”工作機制，全市保潔面積達240萬平方米，日清掃垃圾370噸，城區環境衛生狀況明顯改觀。特別是去年冬季比較特殊的降雪寒潮天氣面前，全市廣大干部經得住嚴峻考驗，確保了城市的正常運轉。
聘請國內一流設計單位對嫩江灣進行整體規劃設計。去年汛期，五）嫩江灣建設實現新突破。堅持高標準規劃、開發、建設的原則。向嫩江灣濕地補水300萬立方米，投放魚苗30萬尾，恢復濕地10平方公里，嫩江灣被列入國家濕地公園項目，成為大安一張靚麗的國字號”名片。投資3600萬元，組織實施了路、橋、涵、閘等10項工程，修復和打造了動物園、玉龍湖、同心攬月、龍石廣場等10個景點，濕地公園已初具規模。
小城鎮規劃編制完成率達80%安廣鎮、舍力鎮被列入全省“百鎮建設工程”加大小城鎮基礎設施建設投入，六）小城鎮建設實現新突破。完成了大安市市域鎮村體系規劃。新建和修繕各類建筑66萬平方米，改造農村泥草房7830戶，新修改造公路260公里，實施飲水安全工程14處，群眾生產生活環境明顯改善。
市城鄉建設工作之所以能夠呈現諸多亮點，回顧過去一年。實現歷史性突破，得益于市委、市政府的科學決策、正確領導，得益于有關部門及社會各界的通力協作、密切配合，得益于住建系統干部職工的辛勤工作、開拓進取。今天受表彰的先進單位和先進個人就是中的優秀代表。此，代表市委、市政府，向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向參與城鄉建設的組織者、建設者表示親切的慰問！向給予城鄉建設大力支持的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝！
也要清醒地看到市城鄉建設管理中存在問題和不足，肯定成績的同時。主要表現在城鄉基礎設施薄弱，城市功能仍需完善；受拆遷征地大環境影響，拆遷難題仍需破解；大城管”理念尚未建立，城市管理合力仍需加強；廣大市民參與城鄉建設管理的熱情不夠，文明程度仍需提高；群眾對棚戶區改造的重大意義還缺乏認識和理解，宣傳教育仍需深化；城市建設資金短缺，多元籌資的能力仍需強化，等等。這些問題需要我今后的工作中努力加以解決。
二、明確任務。提高城鄉建設管理水平
城鄉建設管理工作的總體要求是以科學發展觀為指導，年。堅持“南拓北擴，沿江沿湖”發展的思路，抓規劃、拉框架，增投入、強基礎，重管理、提品味，重點實施保障性住房、道路暢通等民心工程，全面提高城鄉建設管理水平，努力推進城鄉一體化進程，打造特色鮮明、環境優美、功能完善、秩序井然、適宜人居的濱江園林城和生態旅游城。重點要抓好以下六個方面工作。
加強規劃編制管理。立足建設中小城市和區域性中心城市，一）優化布局。5月份前高標準、高質量完成城市總體規劃和旅游總體規劃修編工作。要將兩個規劃與土地利用總體規劃、開發區發展規劃、嫩江灣國家濕地公園建設規劃有機結合起來，為城市開發建設布好局、謀好篇、把好關。要加快推進城市控制性詳細規劃修編，逐步實現城市中心區控詳規全覆蓋；組織開展城市交通、綠地、水系及地下空間利用等專項規劃修編工作。圍繞統籌推進城鎮化規劃體系建設，抓好統籌推進城鎮化分項規劃、專項規劃和總體規劃編制工作。同時，依法加強規劃管理，提高城鄉規劃管理水平。
強化城區基礎設施建設。以提升城市功能、改善人居環境、提高幸福指數為目標，二）加大投入。大力推進“五項工程”建設。一是實施暢通工程。投資4700萬元，拓寬改造長白北街、興華北街、嫩江北街（疏港公路）育才東路、玉泉東路、錦華東路、英雄路等主次街路7條，完成南環路土方工程，硬化西站、北站和老坎子區域巷路和居民胡同300條10萬平方米，打造“暢通大安”二是實施公益工程。投資7500萬元，完成天然氣入戶1.2萬戶；投資9789萬元，垃圾處理場建成投入使用；投資3500萬元，改造城市給排水、通訊、供電等管網。同時，結合棚戶區改造，興建一批公廁、垃圾中轉站和小區功能性設施，促進城市功能整體提升，打造“宜居大安”三是實施“暖房子”工程。投資5600萬元，新建65噸供熱站1處、換熱站8處及供熱管線2000延長米，分戶改造供熱管網30萬平方米，盡最大限度解決因熱源不足、管網和供熱站配置不合理等因素導致的供熱效果差的問題，滿足城市供暖需求，打造“溫暖大安”四是實施城市綠化、亮化、美化工程。投資200萬元，建設育才廣場；沿江沿湖植樹種草，沿街沿路造綠栽花，居民小區見縫插綠，植樹278萬株，種草3.6萬平方米，綠化面積30萬平方米；投資260萬元，市區主要街路路燈全部改造完畢，動員社會力量做好臨街樓體亮化和節日彩燈亮化工作，打造“多彩大安”五是實施新區開發工程。加速推進“南湖新區”和“濱江新區”規劃、融資和開發建設，重點抓好引水工程、南湖改造開發，逐步打造集“居住、娛樂、休閑、生態”于一體的城市新區，打造“濱水大安”
努力提升城市管理水平。要克服“重建輕管”觀念，三）創新機制。繼續開展城市管理年”活動。一是強化環境衛生管理。按照“保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋”要求，利用公益性崗位解決環衛一線工人少、保潔資金緊張的問題，增加保潔人員和車輛，切實提高城市保潔能力。大搞環境衛生整治活動，徹底清除鐵路沿線、居民區、城鄉結合部的垃圾、殘土，清理廢棄塑料袋等白色污染，集中整治城市“牛皮癬”繼續落實“門前三包”責任制，各街道辦事處要在城市管理中充分發揮作用，組成專門隊伍，佩戴標識，負責轄區內“門前三包”責任制的組織實施和日常監管；住建、工商等部門負責監督檢查，協調解決有關問題，對違反城市市容、環境衛生管理秩序的行為依法處罰。二是強化市容市貌管理。住建、公安、交通、環保等相關部門要齊抓共管，規劃建設、市政設施、園林綠化、環境衛生、公共交通、物業管理、車輛管理、環境保護等諸多方面按科學化、規范化、程序化的要求，依法拿出具體管理方案和實施細則，確定管理目標、時限，完善管理措施，明確責任，嚴格獎懲制度和責任追究制度。三是強化房地產市場管理。開展“建筑市場規范整治年”活動，出臺規章制度，嚴厲打擊高息抬款、偽劣材料和工程非法轉包、分包等違法犯罪活動，確保房地產市場健康有序發展。要深入研究改進物業管理，特別是要制定城市供熱專項規劃，加快熱源能力建設和小鍋爐取消步伐，調整供熱結構，加強服務和管理，保證城市取暖需求。四是強化市民文明教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《吉林省城市市容和環境衛生管理條例》引導市民參與城市建設和管理，對內講和諧、對外樹形象，爭創省級文明城。
強力推進安居工程建設。要抓住國家啟動棚戶區（危舊房）改造的政策機遇，四）搶抓機遇。按照省里“六路安居”工程的部署，啟動我市新一輪保障性安居工程建設，力爭利用3-5年時間消滅城市核心區棚戶區。今年要完成投資7.8億元，拆遷居民3000戶，分8個區塊改造，建設60萬平方米。具體要做到三個保證”一要保證拆遷進度。棚戶區改造既是民生工程，又是公益事業，更是政府為百姓做的一塊“巨大蛋糕”既可以改善人居環境，又可以增加群眾財產性收入；居住性用房“拆一還一”也是全省最優惠的棚改政策。近年來，把所有的稅費全部讓利于民，保障了百姓住房。因此，必須堅定不移地推動棚戶區改造和廉租房建設。今年的拆遷工作，以政府為主導，開發企業為主體，要劃好區片，做好詳規，連片拆遷。為充實動遷隊伍力量，市里從各街道抽調得力人員20名，與原單位脫鉤，配合動遷部門深入一線拆遷，確保在6月份完成全年拆遷任務。要繼續執行“拆一還一”等優惠政策，堅持以人為本，實現陽光拆遷、和諧拆遷、平安拆遷。對特困戶、低保戶要給予適當優惠，對群眾的合理訴求要認真及時解決。對個別漫天要價、拒不搬遷的拆遷戶，要采取強有力措施，依法實施強遷。二要保證建設進度。影響拆遷進度的主要因素之一就是回遷安置不及時。因此，保證按期回遷是今年安居工程的首要任務，也是一項嚴肅的政治任務。相關部門和開發建設企業要本著對人民、對社會、對政府負責的態度，以回遷樓建設為重點，保證質量的前提下，加快施工進度，按期交付使用，確保居民如期回遷。住建局要逐一與開發企業簽訂回遷樓建設協議，明確開發企業的責任和義務，如不能按期完成回遷樓建設，將不兌現棚改優惠政策，并依法追究責任。新建小區要搞好詳規，同步推進水、電、氣、綠化、亮化、硬化等配套設施建設，不達標準、不予驗收，杜絕“樓房一年建成、配套三年未完”現象發生。三要保證工程質量和安全。牢固樹立“質量第一、安全第一”思想。要嚴把設計質量、施工質量和工程驗收質量關，做到責任落實、規章制度執行、工程驗收管理和督促檢查整改“四到位”如出現質量問題，要對開發企業和相關責任人從嚴、從重處罰，絕不姑息遷就。要強化安全生產意識，安監、住建等相關部門要監督施工企業按規定安全施工，發現問題，及時糾正處理，確保無重大安全事故發生。同時，住建、發改、民政等部門要積極向上爭取保障性住房建設和困難家庭住房租賃補貼資金，加強資金監管，高質量完成5萬平方米保障性住房建設和11454戶泥草房改造任務。
搞江灣國家濕地公園建設。緊緊抓住嫩江灣被評為國家濕地公園的契機，五）乘勢快上。積極爭取資金項目，大力招商引資，加快推進嫩江灣濕地恢復保護和旅游開發建設進程。一要實施濕地保護工程。投資2265萬元，修建閘涵3處，清淤2.29平方公里，修筑路壩13.36公里，增加外灘蓄水量和行洪能力，形成以區內若干島嶼為點綴，原始野生植被相覆蓋，水域貫通、水島相間的濕地景觀。二要實施基礎設施建設工程。投資232萬元，修建水泥路3100延長米、鋪設人行步道1萬平方米；投資170萬元，植樹50萬株；投資49萬元，安裝路燈82基桿；投資350萬元，完成2400米長的濕地調解壩護坡加固。三要實施景點建設工程。嫩江灣國家濕地公園核心區內，以原有景觀、景點為基礎，重點建設以中華安文化為主題的福人島、文化廣場、東北人家、鐵馬冰河、蒙古部落等一批景點，提升景區品位。同時，適時啟動引水入城工程，以玉龍湖為起點，通過建閘、修橋、開渠，實現嫩江與黑魚泡（南湖）水系相連、水網相通，打造親水新區。
加快小城鎮建設步伐。統籌推進城鎮化建設是城鄉建設的綱領，六）統籌安排。改善民生的平臺，經濟發展的載體。要緊緊圍繞省里的部署，優先發展地理位置優越、輻射帶動作用強的中心城鎮，產業培育、基礎設施建設等方面給予政策支持，逐步推進城鄉一體化進程。一要加強基礎設施建設。重點抓好道路硬化、綠化、亮化和給排水等工程，不斷優化人居環境、投資環境，提高小城鎮吸納人口、增加就業和聚集產業的能力。安廣鎮和舍力鎮要抓住百鎮工程建設的有利契機，積極向上爭取建設資金，組織好新一輪的開發建設。二要推進鎮容鎮貌整治。進一步抓好小城鎮綜合執法、環衛保潔、園林市政等隊伍建設，逐步建立起事、責、權、利相統一的管理體制。堅持“疏堵結合，標本兼治”原則，從嚴治理亂搭亂建、亂擺亂設、亂貼亂畫、亂停亂放等行為，徹底解決小城鎮環境臟亂差的問題，使鎮容鎮貌有一個大的改觀。三要積極開展村屯整治。堅持試點先行、重點推進、全面整治的原則，把新農村試點村作為村屯環境綜合整治示范村，加大整治力度，改變村容村貌。抓好示范村整治的基礎上，對高速公路、鐵路兩側可視范圍內的所有村屯進行重點整治。同時，有計劃、有步驟地對其他村屯分類、分批進行整治，全面提高我市村屯環境整體水平。
三、加強領導。確保完成各項工作任務
要建立“六個支撐體系”為確保今年城鄉建設管理各項工作順利進行。
落實到人頭，一是組織支撐體系。要將城市建設管理的各項任務細化分解。確定完成時限，形成指標、任務、時限“三位一體”工作機制。要充分發揮城市建設管理指揮部的作用，實行例會制，調度研究城市建設管理的重大事項，解決突出問題，推進城市建設管理各項工作順利開展。
結合我市基礎設施欠賬多、弱勢群體比重大的實際，二是政策支撐體系。要堅持政府組織和市場化運作相結合的原則。拆遷安置、招商引資、工程管理和隊伍建設等方面，科學制定各項政策，增強政策的可操作性和“對號入座率”確保城市建設快速、協調、健康、有序發展。
自覺為城市建設管理盡義務、做貢獻，三是服務支撐體系。各單位要樹立大局意識。不能只顧部門利益，損害大局；對有令不行，有禁不止，行我素，造成不良影響的嚴肅追究有關人員的責任。今后，凡城市建設涉及的審批事項，相關部門都要打破常規，實行“一站式”辦公，明確辦理時限，提高辦事效率。
牢固樹立經營城市理念，四是資金支撐體系。要在本級財政支持和向上爭取政策、資金的同時。采取市場化運作方式，搞好土地收儲，通過拍賣、轉讓市政公用設施冠名權、廣告經營權等，多渠道籌措城市建設資金，積極探索“以城建城、以城養城、以城興城”新路子。
城市管理大會范文4
階段，項目法人公司對項目管理進行的有益探索，以及成功地組織實施。
關鍵詞：橋梁工程，贛西大橋；管理；模式與體會
0 前言
贛西大橋工程位于直春市東北郊，該工程既是宜春市外環路的一段，又是溝通320國道與省道清宜線的連接線。系江西省2000年度省級重點工程。贛西大橋全長510rn，橋頭兩端引道長3300m，按一級公路平原微丘區設計、雙向四車道、寬24.5m，大橋與引道同寬，設計荷載采用汽車超－20級，掛車―120，人群荷載35kn／m2。
1 必須重視項目前期管理
項目前期管理階段指項目法人公司成立到監理工程師發開工令的時段。
1.1項目總體目標定位
項目法人公司組建后，即對項目總體日標進行了精心設計，以期占據項目管理的制高點?？傮w目標為質量、進度、投資三個部分，其中質量目標為項目竣工綜合評分在85分以上，其中大橋工程交工驗收評分要在90分以上，杜絕重大質量事故，消除質量通病，確保優良工程，爭創優質工程。工期目標為：確保在18個月內全面完成大橋工程，收費站工程建設，即2001年9月30日完工，力爭提前通車。投資目標為：嚴格控制規模，合理使用資金，控制計劃外投資，將工程建設總控制在概算的95％以內。
1.2擇優比選設計方案
宜春贛西大橋工程確定設計方案，地方政府及項目法人公司能廣泛征求意見。1999年7月組織了省內公路橋梁工程專家對北京建達道橋咨詢公司和上海市政工程毆計研究院各自提交的三套設計方案進行評審，經專家們反復論證比選，認為在宜春的經濟狀況并不寬裕的情況下，而且是國債轉貸收費項目，選用造價低的橋型比較理想，專家建議項目法人公司選用上海市政工程設計研究院提交的預應力簡支梁設計方案，地方政及項目法人公司欣然采納專家意見。
1.3直春贛西大橋項目監理與施工招標管理
贛西大橋招標是根據國家相關法規和基本建設程序進行的，通過招標引入競爭機制，打破區域、行業界限，有效地防止壟斷和地區、部門的保護主義，真正實現“公開、公平、公正、誠實和信用”的市場競爭原則。選擇造價和工期合理、社會信譽高的合格承包人，對保證項目質量、降低工程造價、實現工程進度目標等都有重要的意義。
贛西大橋監理及施工招標過程：編制招標文件一報上級部門審批一公布招標資格預審公告一資格預審，選出通過資格預審的申請人一上級批復預審結果一向通過資格預審的申請人發出投標邀請一發售招標文件一工地考察、標前會一招標答疑、澄清一回收投標文件及公開開標一評標小組進行評標，確定中標候逸入一考察投標單位一考察結果報上級部門批準一合同談判一合同簽署。
2加強施工階段管理
施工階段建設管理的主要內容是實施“三控制（質量．進度、投資)、一協調”，正確處理四者之間的關系，是項目法人公司實現總體目標的關鍵。
2.1質量管理
以質量第一，進度服從質量、投資服從質量是施工階段始終堅持的總體原則。
在質量管理過程中，項目法人公司始終把爭創優質、安全工程作為公司的最終目標，公司領導每次會議上都是“質量、安全不離口”，一再強調要嚴格三方面的管理。一是嚴格原材料管理。對自采材料要求三家(項目法人公司、監理、施工)共同到現場取樣分析后確定，對外購材料共同去廠家考察確定，要求做到二不準五不用，不合格材料不準進場，進了場的不準使用，無產品合格證的不用，經試驗不合格的不用，對水泥來說，不是招標確定的供貨廠家的不采購，安定性未到期的不用，超過有效期的不用，檢驗不合格的不用。二是嚴格第一道工序管理。把住四不準：未進行技術交底的不準開工，材料不合格和配備量不足的不準開工，準備不充分，現場技術人員(項目法人公司、監理、施工)不到位的不準開工，未經安全檢查和存在不安全隱患的不準開工。三是嚴格施工過程管理。把住上一道工序不合格，下一道工序不準開工的環節；把住重要部位施工質量，安全監督的環節：把住施工過程中各分項工程、分部工程檢測資料的核實環節。
2.2進度管理
在達到質量和投資控制的前提下，為加快施工進度，項目法人公司采取一系列措施，為實現項目三大控制打下堅實的基礎。例如：對K3+200一K3+450段軟基處理，設計上采用換填砂礫處理，清除深度1m多，而實際上經反復論證，把這些爛泥運出和換填砂礫在進度上和投資上是不合適的。采用拋填大片石，用挖機擠壓片石的辦法來保證了該路段地基強度，上面采用砂礫找平，實踐證明既保證質量，減少了投資，又加快了進度。
當水中基礎施工進度緩慢，有可能延誤進度時，項目法人公司能急施工之所急，當機立斷召開有關會議，分析原因，要求增購8臺抽水機，并主動提出負擔5臺抽水機的購置費用。從而增加排水能力，加快了工程進度。
發揮計量支付在工程中的調控作用。隨著項目進展，資金問題是制約工程進度的關鍵原因，所以項日法人公司從實際情況出發，考慮到承包人困難，對已完工，還來不及計量的，項目法人公司經核查，可以提前支付工程款，從而保證承包人資金周轉。
2.3投資控制
贛西大橋控制投資從兩方面入手：一是優化施工圖設計。項目法人公司收到施工設計圖后，組織工程技術人員認真檢查核實，并根據大橋橋址補充地質勘察報告，提出了優化設計方案。例如：將水中3號、4號、5號墩鉆孔灌注樁的24根直徑l.5m樁(每m3900元)，平均縮短約8m，將0號墩鉆孔樁基礎改為明挖擴大基礎，將17號、18號墩鉆孔樁基礎改為挖孔樁基礎，將0號橋臺、19號橋臺天然地面以上部分鉆孔樁改為墩柱(接樁)。僅四項設計經優化后，節約工程經費近l00萬元。又例如：K3+200―K3+450段軟基處理，有11000m3爛泥需處理，原世設計方案為換填砂礫．后改為拋填大片右，僅此項，節約經費達50萬元。二是嚴格審核計量資料。贛西大橋項目戰線不長，每個標段項目法人公司都有工程技術人員在現場，對工程量項目法人公司非常熟悉，對承包人上報的計量資料除監理審查外，項目法人公司對每期計量資料都要認真核實，對不合理的部分堅決剔除。
3 綜合協調
綜合協調土要是處理好三個關系：是要處理好項目法人公司與當地鄉、村群眾的關系。為了項目施工進度，項目法人公司設立了綜合協調部，凡涉及征地、拆遷、供電線路損壞、青苗補償等問題影響施工，影響當地群眾切身利益的事，項目法人公司領導都主動熱情及時地找當地鄉、村領導進行協調，為加快工程進度打下了良好基礎。二是要處理好項目法人公司與監理的關系。支持監理工作，充分調動他們的積極性。三是處理好項目法人公司與施工單位的關系。為給贛西大橋創造良好施工環境，項目法人公司不擺架子，遇到問題總是與施工單位一道商量解決，受到施工單位的好評。
4 嚴格竣工驗收管理
鑒于贛西大橋是省級重點工程，也是項目法人公司建設的第一個重點工程，為給今后建設類似的工程積累經驗，項目法人公司對贛西大橋的竣工文件編制和資料歸檔予以高度重視，根據國家計委《建設項目竣工驗收辦法》和交通部《公路工程竣工驗收辦法》組織專人編制《贛西大橋竣工驗收文件編制辦法》，全面真實地反映了贛西大橋的本來面貌，為項目竣工驗收創造了條件。贛西大橋被省交通廳質監站評為90.3分，優良工程，被省交通廳授予2001年度優秀項目稱號。
城市管理大會范文5
一、第四十二條第（一）項修改為：“違反第八條第一款規定，未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷房屋的，責令其停止拆遷，給被拆遷人造成損失的，責令拆遷人賠償被拆遷人的損失。對其中符合拆遷條件的，責令其補辦房屋拆遷許可證，并處拆遷人五千元至一萬元的罰款；對不符合拆遷條件的，處拆遷人一萬元至三萬元的罰款?！?/p>
二、第四十二條第（二）項修改為：“違反第八條第二款規定，不按房屋拆遷許可證范圍拆遷，超過拆遷期限，責令其改正。給被拆遷人造成損失的，由拆遷人負責賠償被拆遷人的經濟損失，并處拆遷人五千元至一萬元的罰款?！?/p>
三、第四十二條第（三）項修改為：“違反第九條規定，委托未取得拆遷資格證書的單位進行拆遷的，予以警告責令其停止拆遷，賠償被拆遷人經濟損失，并對委托方處一萬元至二萬元的罰款?！?/p>
四、第四十二條第（六）項修改為：“違反第十二條規定，拆遷人或被委托取得拆遷資格證書的單位未按該條各項規定做好拆遷前各項工作擅自拆遷的，責令其停止拆遷。”
五、第四十二條第（七）項修改為：“違反第十三條規定，拆遷工作人員不經培訓并未取得《拆遷工作崗位合格證》上崗工作的，責令下崗培訓。”
六、第四十二條第（八）項修改為：“違反第十四條規定，在搬遷期限內擅自停止供水、供電、供熱、供煤氣的，責令限期恢復，給被拆遷人造成損失的，應依法予以補償；被拆遷人損壞、拆除拆遷房屋公有設施的，應依法予以賠償?！?/p>
七、第四十二條第（九）項修改為：“違反第三十條規定，拆遷人不向被拆遷人支付搬遷過渡補助費、越冬補助費的，責令其限期改正，并處拆遷人五千元至一萬元罰款?！?/p>
八、第四十四條第（十）項修改為：“違反第三十三條、第三十四條、第三十六條規定，新建拆遷安置房屋面積低于規定標準的，責令其調整，對未按規定安置的，責令其停業整頓，并對拆遷人處以一萬元至二萬元的罰款。”
九、第四十二條第（十一）項修改為：“違反第三十七條、第三十八條規定，拆遷人不按相關規定進行安置的，責令其限期改正，并對拆遷人處以五千元至一萬元的罰款?！?/p>
十、第四十二條第（十二）項修改為：“違反第三十九條規定，拆遷人不按規定對無力交納擴大面積費的被拆除住宅房屋使用人進行安置，或安置房屋的使用面積少于24平方米的，責令其重新安置，并處拆遷人五千元至一萬元的罰款。”
十一、第四十二條第（十三）項修改為：“違反第四十條規定，在回遷按置中弄虛作假，不向市房屋拆遷管理部門報告預分方案，不張榜公布分配結果的，責令其限期改正或重新分配?！?/p>
十二、第四十二條第（十四）項修改為：“違反第四十一條規定，在回遷安置過程中，違反有關規定濫收費的，責令退回濫收的費用。”
城市管理大會范文6
為進一步提高城市科學化管理程度，健全和完善城市管理工作長效機制，提高城市管理質量，完善城市管理工作指導體制和工作機構。經市人民縣政府研討贊同，決定成立城市管理委員會，其構成人員及工作職責如下：
一、組織機構
主任：
副主任：
委員：
市城市管理委員會下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公地址設在市城管局。
依據實踐狀況，各鄉（鎮）、街道辦事處也應響應明確分擔指導和專職人員負責此項工作。
二、工作職責
(一)城管委職責
市城管委是市縣政府統一指導城市管理工作議事、決定計劃和協調機構。
1、對全市施行城市管理進行微觀指導；
2、研討制訂城市管理規劃和嚴重政策辦法；
3、依照深化行政管理體制改革的要求，指導推進城市綜合管理體制改革工作；
4、協調解決城市管理中有關嚴重問題；
5、對城市管理施行工作進行督促檢查。
(二)城管委辦公室職責
在城管委的指導下，承當市城管委日常工作。
1、草擬市城管委議事規矩及城市管理政策辦法；
2、組織訂定城市管理專項標準、城市情況綜合整治專項規劃和施行方案，經同意后監督相關部分施行；
3、提出堅持健全城市管理長效機制的建議；
4、對城市管理運轉中觸及行政法律、市政設備、市容情況衛生、園林綠化等方面存在的突出問題進行研討，并提出處理方案；
5、組織開展城市管理監督審核工作，按期分析和通報城市管理中的問題；
6、協調處置城市管理應急突發事情；
7、完成市城管委交辦的其他工作。
三、工作準則
(一)檢查通報準則
1、檢查分日常巡查和按期檢查，暗訪與明檢相結合的方法進行。
2、日常巡查：城管委辦公室每周對城區城市管理狀況進行巡查，跟蹤攝像，作好巡查記載，每月構成巡查通報下發到各相關責任單位；各責任單位依據通報狀況在規則時間內限日進行整改。
3、按期檢查：由市城管委牽頭，辦公室詳細施行，每兩月進行1次檢查，實時反應審核狀況及通報年關綜合審核后果。
(二)議事準則
1、城市管理工作大會準則上每半年召開一次，大會由主任或副主任掌管召開。
2、城市管理工作大會可在恰當前間約請市黨代表、人大代表、市政協委員和市民代表參與。
3、城市管理工作大會的議程、工作安排、任務要求等構成大會紀要文書，存檔備查。
(三)言論宣傳
1、應用播送、電視、收集、新聞媒體等進行普遍宣傳，做抵家喻戶曉，大家清楚城市管理工作常識和事項。
2、深化社區，應用節假期開展宣傳單、展牌展現城市管理工作的主要性、需要性，讓市民積極參加城市管理之中，把握城市管理常識，肩負城市管理之責。
四、工作要求
1、日常巡查和每兩月1次按期檢查必需按時按要求進行，作好檢查記載，并實時下發審核通報。
2、參加檢查的相關人員無非凡狀況不得告假，確需告假，須經城管委指導同意。
