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城市精細化管理工作亮點范文1
根據局黨組工作安排，7月7日晚組織大家對“重振雄風.十問當陽”進行了第一次交流研討，對涉及的研討問題本人建議如下：
推動城市工作邁上新臺階，必須從解決好群眾關心的具體問題入手，常抓不懈，久久為功。
一是要提高城市綠化檔次，要有創建生態園林縣城的理念。高標準規劃、嚴要求設計，按照“多層次、多色彩、多樹種、高密度”的綠化定位，在保證綠量的同時，注重精品、新品種的引進，突出色彩的搭配，品種的多樣，觀賞與適用兼顧，形成高低錯落，層次分明，四季有花，四季常青的綠化整體效果。為改善城市生態環境，景觀環境，提高人居環境質量，促進城市經濟社會的可持續發展而服務。
二是在市政設施的管養上做到精細化。隨著城市建設的不斷發展，對市政設施養護維修工作的快捷化、精細化、規范化服務要求越來越高，市政設施精細化管理是城市管理的重要組成部分，對市政設施養護可推向市場，由第三方市場主體負責，真正做到管養分離。市政設施管理部門制定相關規范標準體系，出臺市政設施精細化管理標準，對每項管理內容的目標、標準、流程、分工、職責等進行明確要求，將管理的目標和內容予以量化和細化，做到管理責任明細、管理目標定量、管理措施具體、管理標準精準，覆蓋市政行業的精細化體系，努力消除各種管理短板。市政設施管理部門成立專門考核檢查小組，按照精細化管理標準要求對市政設施養管進行全過程的監督與指導，檢查與驗收，保證精細化管理工作的長效化和常態化。
城市精細化管理工作亮點范文2
關鍵詞：精細化管理；青海農信社；改革轉型；思考
精細化管理是銀行為適應集約化和規模化生產方式,通過周密思考、細心運作和細節控制對經營管理活動的全過程進行嚴密細分、精確管理的科學管理模式。與傳統的粗放式管理模式相比較，銀行精細化管理具有以下特點：一是管理形式上表現為定量管理，區別于傳統的定性管理。通過細分工作目標、標準、任務和流程，對決策、控制、考核過程進行精確量化的管理，體現任務到人、責任到人、按績效取酬的分配原則。二是管理效果上，其過程緊密、管理手段科學合理，相比傳統模式更能有效提高員工的工作責任心，激發工作主動性和內動力。
一、農信社改革轉型中推行精細化管理的必要性
（一）應對轉型發展的需要
隨著改革轉型深入，農信社各項業務得到飛速發展，但與先進同業相比，管理模式還較粗放，特別是經濟環境持續探底、利率市場化加速推進、互聯網金融快速崛起、監管約束更加嚴格的大背景下，迫切需要進一步深化改革，向內涵型企業轉型，推行精細化管理是科學發展的要求，也是農信社管理水平提升的必然選擇。
（二）提升綜合競爭力的需要
近年來,農信社面臨的競爭環境發生了深刻變化,除業務、市場份額方面競爭外，更突出表現為服務、客戶、營銷等“軟”實力競爭,過度追求資產負債規模的粗放型管理模式已不能適應時展,必須選擇適當的資產負債管理工具,以低成本、高效益的精細化管理拓展市場空間。
（三）強化內控管理的需要
農信社治理能力和風控水平與日益嚴峻的內外部風控形勢要求還存在一定的差距，尤其信用風險持續暴露、違規事件屢禁不止，嚴重影響改革發展進程，必須通過精細化管理確保各項業務嚴格按照既定的流程操作和執行，從而推動農信社在業務競爭中獲得最大效益，實現經營目標，有效防范各類金融風險。
（四）實現可持續發展的需要
農信社要保持業務領先和競爭優勢,不僅需要對發展目標和戰略規劃進行科學系統的分解落實,更需要通過精細管理和提升執行力來支撐。精細化管理借助先進的系統管理技術和分析模型,對農信社經營行為和管理過程的各環節進行自動控制,提高管理層次和管理效率,使農信社在激烈的市場競爭中立于不敗之地，最終實現可持續發展。
二、青海農信社精細化管理的探索與實踐
（一）探索推進精細化管理
2015年以來，青海農信社按照“分層推進、循序漸進、打造精品、樹立標桿、全面推進”的思路，積極探索和推動全轄系統精細化管理工作。1.模板引導，統籌安排。省聯社將“精細化管理”確定為青海農信未來三年提升管理基礎的一項系統工程，一方面，建立農信系統標準行社架構模板和以構架、崗責、制度、流程為主要板塊的五套可落地執行的模板，將標準模板作為各行社精細化改造的范本和指引。另一方面，對公司治理三會一層、業務經營前中后臺、風險防控三道防線進行架構設計和權責明晰，重新梳理了崗位職責，制定了《風險事件庫管理辦法》《輕微違規積分管理辦法》和《風險經理平行作業指導意見》，開發精細化管理系統，為精細化管理工作全面推廣打下基礎。2.試點先行，示范推進。區分試點單位、農商行機構、農區牧區信用社在管理基礎上的差異，漸次推進精細化管理工作。選取三家代表性行社及時開展工作試點，推動實現精細化模板落地及相關制度本地化改造。試點行社在實踐中通過創新和拓展，形成了亮點和特色。大通農商行金融市場部職責的梳理規整豐富了盈利渠道的多元性，“雙基聯動”、“精準扶貧”特色工作的專職化管理滿足了監管要求及自身需求；門源聯社建立層層負責、多層會商的工作機制，提升了決策效率，設立統計中心，實現了數據統計工作的集中作業和并口管理；同仁聯社設立條線結合、條塊結合的工作機制，設立檔案中心對各類檔案實現集中、規范管理。3.分步實施，循序漸進。精細化管理工作推進秉持了分階段、分步驟循序漸進的原則，整個活動分為基礎建設和持續改進兩個階段。在基礎建設階段，首先是理念灌輸，使全體員工充分認識精細化管理工作的重要性和必要性，全面了解掌握精細化管理工作各項內容，為工作的具體實施奠定基礎。各行社對已經設計完成的精細化管理板塊通過實踐運行的方式驗證其實用性、科學性和合理性，推動模板不斷完善。其次是全面總結精細化管理工作，通過考核驗收等多種措施，對各行社改造情況進行全方位評比，兌現獎懲措施。在持續改進階段，持續開展精細化管理的輔導、指導和督導，不定期開展現場檢查，將精細化管理作為風險排查和內審檢查的常規內容，實現長效機制。4.流程主導，因地制宜。青海農信精細化管理以業務流程為出發點，各行社一方面依據標準模板完成流程的本地化改造，并本著因地制宜、提升工作效率、防范風險的原則，對精細化標準模板中的流程進行優化，繪制能夠覆蓋本行社所有業務和管理工作內容的業務流程圖。另一方面，對流程中所標示的風險點進行再梳理，根據實際情況進行標識。同時，制度的梳理也結合各行社實際情況，區分農區和牧區、城市和農村、大行社與小行社的差別，開展本地化改造，形成適用于本行社的內部規則庫和外規庫。5.明確目標，持續優化。青海農信通過精細化管理工作的開展，達到不斷優化治理架構、持續改進工作流程、進一步厘清事權職責、提升內控運轉效能、建立完善風險管控體系、完善考核激勵機制和建立長效運行機制等七個目標。這些目標任務的實現，需要根據農信社業務創新、發展狀況、監管要求及各行社整體管理趨勢變化等情況，定期進行流程梳理和再造，持續優化和改進精細化管理方式方法，在動態管理中實現資源的合理配置和指導理念的科學先進。通過開展精細化管理，全體員工樹立“精細化永遠在路上”的理念，把精細化管理作為一種標準、要求、文化，持續融入日常管理的方方面面，助推青海農信轉型升級。
（二）存在的困難
1.外部經營環境對經營發展提出新的挑戰。我國經濟發展進入新常態，對地方中小法人金融機構穩健、快速發展產生了較大的沖擊，行業間競爭趨于白熱化，農信社根植于農村牧區的傳統比較優勢逐漸縮小，這些問題對其經營發展提出了更高的要求，在精細化管理工作推進中必須高度重視。2.內部管理質效和服務水平有待提高。由于起步晚、規模小，青海農信社在內部管理上尚有許多不足，全面風險管控體系尚未健全，內部控制有待完善，服務手段和水平有待提升，金融產品缺乏創新，員工競爭意識不強、創新意識不強、風險意識淡薄，普遍存在著人才匱乏的矛盾，特別是高精尖人才缺乏，在一定程度上制約著業務的開拓和發展，影響精細化管理工作的深入推進。3.精細化管理理念意識淡薄。精細化管理作為一項長期、系統工程，涉及所有部門條線、所有業務板塊和全體人員。部分行社、部分職工對精細化管理理念并未深刻掌握和理解，接受新知識、新制度、新手段的能力不足，風險意識和自我保護意識淡薄，容易造成工作中滿足于應付上級行安排、檢查、考核，而不能真正將精細化管理理念外化于形、內化于心、落在實處。4.違規操作屢禁不止。部分行社在追求發展和保證安全的理念上仍存在偏差，經營不審慎、內控管理薄弱、審查監督未盡職等問題依然存在，特別是忽視執行力建設，工作力度不夠、有效對策不多、反饋評價機制不暢通，造成簡單化執行、被動式執行、表面化執行、遞減式執行、抵觸式執行和選擇性執行等問題大量存在，致使違規操作屢禁不止。在實際操作中，習慣性、經驗性的操作較普遍，難以將日常工作與精細化管理很好地揉和起來。
三、精細化管理促進農信社轉型發展的進一步思考
（一）穩步推進精細化管理模板無縫落地
一是按照標準模板，加快完成各行社本地化改造。結合實際持續不斷進行流程和制度的本地化改造，努力將精細化管理工作做精做細。二是加強經驗總結。認真總結分析工作中發現的漏洞或不合理環節，及時對制度、流程及風險點進行完善。三是完善崗位配置。以完善各項精細化管理制度為主題，明確各項工作的責任主體、責任內容，切實做到任務到崗、責任到人，形成專職專崗，使各崗位的工作人員都能按照崗位職責、制度要求，優質高效地完成工作，促進各項工作專業化、職能化、精細化。四是通過學習，鞏固精細化試點成果。充分利用精細化管理系統平臺組織學習活動，以考試形式檢驗培訓效果，使全體員工學習、理解、掌握和執行新的工作流程、作業標準，自覺規范工作行為和操作方法。五是通過交流，提升精細化管理水平，開拓視野、取長補短，使管理更精細化、業務更合規化、發展更科學化。
（二）重點推進基層操作的精細化
農信社經營管理的特殊性和網點多、分布廣、鏈條長的特點決定了基層操作風險問題多，隱患大，因此基層操作必須精細化。一要嚴格業務操作流程。按照《商業銀行操作風險管理指引》要求，各環節責任人要履職盡責，員工要嚴格按照各項操作規程辦理各項業務；要結合全系統正在開展的“操作風險三年專項整治工作”，加強操作環節的檢查指導，適時開展審計督導，加大對違規操作的處罰力度；強化會計主管實時現場監管、遠程監控和監管員事后監督的制約作用，從監管層面強化員工遵守制度、精細操作的意識。二要嚴格重要憑證、印章、機具、密碼及槍支管理，嚴格手續流程，確保不出問題。三要嚴格現金管理。進一步嚴格落實大額現金存取逐級審批制度，實時監測網點庫存現金變化情況，實時關注柜員現金箱余額變化情況。四要培養全體員工自覺意識，逐步實現精細化操作由強制到自覺自愿的過渡。
（三）深入推進信貸管理的精細化
信貸是農信社最重要的業務，要在強化信貸管理的基礎上，深入推進信貸管理精細化。一是推進“陽光信貸”向標準化、專業化、產品化轉變，實現對農戶和小微客戶領域的有效覆蓋。二是在信貸業務流程持續優化的基礎上，采取風險經理平行作業、批量化快速處理等措施，有效提升效率、防范風險。通過完善電子化信息資料的傳輸及在線審批機制，使營銷、申請、調查、審批、放款及貸后等各個環節實現標準化流水作業，形成信貸業務標準化批量處理模式。三是在信貸風險管理上，探索建立貸款“三查”標準化模板，明確“貸前查什么、貸中審什么、貸后管什么”。
（四）持續推進內控管理的精細化
一要進一步梳理業務流程，提升標準化水平。把各個業務環節流程控制作為精細化管理的切入點，通過再造業務環節流程來控制細節，做到每一項業務的操作都能按照精細化的管理要求運作，努力解決以往工作質量、操作程序因人而異、因網點而異的問題，形成科學、有效的運營流程管理體系。二要強化監督檢查，確保制度執行落地。加大對各行社及基層營業網點內控制度執行情況的檢查力度，做到常規與專項檢查、現場與非現場檢查相結合，并實行后臺部門聯動檢查，進一步增強員工內控風險防范意識和制度執行能力。三要樹立全員、全程內控理念，建立前、中、后臺分工制約機制，明確各部門內控職責，將責任分解到人，建立起清晰的追蹤路徑。四要依托科技系統，實現信息化管理。加大信息系統建設投入，逐步搭建和完善實時風險預警系統、遠程授權系統、遠程監控中心等，不斷提升系統軟件的“硬控制”作用，堅決杜絕各類案件發生。
（五）探索推進營銷服務的精細化
客戶營銷和服務是農信社業務增長與持續發展的關鍵，改革過程中要不斷探索營銷服務精細化。一是對客戶進行深度調查，了解客戶的背景、現金流量、內外債狀況、信用社開戶情況、報表數據的真實性、信用狀況、產品的生命周期以及對信用社產品的需求狀況，甚至企業法人的喜好等，為高效營銷贏得主動權。二是持續積累有價值的客戶。運用現代信息技術，切實分析客戶差異，把握客戶需求特征和行為愛好，實施客戶分類管理，有目標地為客戶提供快速、周到、個性化的優質服務，以培養客戶的長期忠誠度。三是提升客戶開發效率。在人員、網點和費用資源有限的情況下，通過對業務流程全面、細致、科學管理降低成本，并將有限的資源用于高價值客戶的營銷維護和體驗提升，深入挖掘客戶價值，從而實現低營銷成本、高營銷效率的目標。四是強化客戶管理和維護制度，堅決杜絕客戶管理失職行為，嚴格執行貸款質量問責制。五要針對不同種類的貸款及客戶，簡化不必要的操作流程，運用合理的技術手段，增強調查、審查、審批的科學性，提高業務運作的科技含量。對存款和結算客戶，要根據業務性質、業務量的大小、業務發生的頻率分別設計服務手段和流程，提升服務質量。
參考文獻：
[1]韓英：《全面開啟青海農信轉型發展新征程》[J]，中國農村金融,2016.6。
[2]羅鴻雁：《農商行流程化管理長效之路》[J]，當代金融家,2016.4。
城市精細化管理工作亮點范文3
今天，我們在這里召開2014年工作會議，主要任務是：貫徹落實市委十二屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結2013年工作，部署2014年任務，動員廣大干部職工在新的一年開好頭，起好步，為城市建設管理水平的全面提升再創輝煌！
一、2013年工作回顧
2013年，在市委、市政府的領導下，全局廣大干部職工以籌備“十二運”為契機，真抓實干，奮發爭先，五大戰役同時打響，多條戰線合力攻堅，為全運盛會勝利召開提供了堅強的環境保障，圓滿完成了全年各項工作任務。
（一）以科技文化為依托，創新工作有聲有色。充分調動全局干部職工的積極性，圍繞解決城市建設管理中的熱點難點問題開展了應用技術研究，以城市數字化管理平臺為依托創新了管理手段，深入開展了優良鄉土樹種繁育、綠地基質覆蓋、兩陵古油松養護、檢查井安裝調整消聲、橋梁伸縮縫降噪、除雪劑使用減量化等課題研究，高性能瀝青快速修復料、SBS、SMA等新技術、新材料、新工藝得以廣泛應用，在解決工程質量通病、提高行業維護管理水平上取得明顯效果，項目攻關、科研創新蔚然成風。
（二）以重點項目為支撐，基礎設施建設維護有質有量。高標準完成南二環、大街、大路等8條市本級道路整修和東西快速干道、公和橋、沈海立交橋、西南高架橋等27座橋梁加固改造工程；北海高架橋加寬段、小什字街跨線橋全運會前竣工通車，建成崇山路兒童醫院、醫大四院兩處過街天橋，進一步完善了中心城區市政設施功能。突出設施維護完善，全年累計完成道路維護108萬平方米，調補邊石40萬延長米，清洗橋梁162.6萬余平方米，清掏窖井10萬次、管線1800公里，保證了全運會前全市道路橋梁呈現全新設施形象；及時預警，完成主汛期9次強降雨的城市防汛指揮調度工作，全力保障了城市安全度汛。
（三）以生態美麗為目標，綠化建設管理有章有法。如期完成一、二環路綠化恢復提升、城區百條主要街路行道樹景觀提升、百里環城水系二期改造等重點工程，加強渾河、運河沿線景觀管理，進一步完善了城市生態景觀系統；實施了街路沿線、場館周邊、城市出入口等重點部位的花卉栽擺，給市民提供了良好的休閑娛樂場所；強化相關管理部門對綠化成果、植物生靈的保護意識和敬畏之心，以提高園林綠化水平、提升綠化景觀為主線，開展了精細化管護、抗旱保綠等工作，特別是為保障全運會召開，進行了百日會戰，建立迎全運園林綠化精細化保障體系，打造了最佳的城市綠化形象。
（四）以優化環境為牽動，綜合整治有條有理。繼續強力推進30條街路“五位一體”掃保作業和垃圾上門收集工作，統一更換了環衛服裝、保潔工具和車輛，小街小巷、街辦市場等環衛死角和薄弱環節整治效果明顯，全運會期間發揚環衛戰線連續奮戰的精神，按預定方案，超常規抓作業、抓監管，實行24小時保潔作業及垃圾清運，圓滿完成了環境衛生保障工作；加強門前責任區管理力度，完成精品街路及場館周邊牌匾改造提升和28條重點街路及中山廣場、渾河兩岸等節點景觀照明建設，成功舉辦了迎全運科技燈光秀，營造出流光溢彩的沈城夜景觀；廣泛開展“清潔”活動，全面實施無煙全運戰略，有序推進病媒生物防制，組織協調11個相關區，全方位治理33個全運場館室內外及接待賓館、定點醫院、鐵路沿線、重點窗口單位、旅游景點、商業街等場所衛生環境，確保了全運場館及周邊環境衛生達到最佳狀態；堅持階段整治與日常管理相結合，突出強化了迎全運172條環境整治重點街路、橋梁及場館周邊的城市基礎設施綜合巡視監管，綜合巡視累計發現并跟蹤督辦大小問題2.6萬件，確保及時發現、快速處理，處置道路塌方等各類應急突發事件109件，完成市容環境綜合政務保障工作45次，有力保證了全年特別是全運會期間城市的安全穩定運行。
（五）以民生城建為根本，城鄉人居環境建設有力有效。從百姓關心關注的熱點問題入手，加大了辦實事工作力度，加快道路渠劃、港灣車站、過街天橋建設，完成積水點改造160處、安裝檢查井防墜網38000余個，生活垃圾分類試點、農村生活垃圾、餐廚廢棄物、焚燒發電、農村改廁等工程建設步伐加快，不斷提升市民滿意度，便民、利民、惠民的民生理念深入人心。
與此同時，財務計劃、勞動人事、行政審批、市場造價管理、監察審計、依法行政、政務公開、建議提案辦理、雙進雙解、節能減排、信用建設和穩定等各項工作也取得了較大成績。
同志們，過去的一年，全局上下銳意進取，通力合作，付出了辛苦，獲得了領導和市民的高度贊譽。在此，我代表局領導班子向廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回顧一年來的工作，我們深深地感到，成績來之不易，這些成績的取得，主要得益于我們始終堅持狠抓作風，全體干部職工立足基層、攜手奮進，各級領導班子管理重心下移，靠前指揮、一線作戰，經受了全運大考的洗禮，展示了過硬的作風，錘煉了腳踏實地的優良品格；得益于我們始終堅持狠抓創新，以“依托科技文化、打造生態美麗”為主線，全面實施科技創新、文化創新、管理創新，取得了可觀的經濟效益和社會效益，培養了銳意改革的高昂斗志；得益于我們始終堅持狠抓質量，將基礎設施建設與建筑工程、裝修工程看齊，要“面子”更要“里子”，嚴把招標關、市場關、材料關、施工關和現場管理關，保證了工程質量和投資效益，今年青年大街改造、北海橋加寬段、崇山路兩座人行天橋的設計、建設和施工組織，充分體現了項目建設精心組織、統籌實施、注重細節、以人為本的嚴謹態度，成為精細化管理的重要成果，打造了精益求精的建設項目；得益于我們始終堅持狠抓管理，以“管理上水平、市民得實惠”為目標，強化工程管理、行業管理和城市綜合監管，建管并重、管理優先、同步提高，人居環境和城市形象全面優化，確保了高效有序的城市運行；得益于我們始終堅持狠抓安全，牢樹“安全第一”的意識，制定了嚴密的《全運安保工作方案》，在重點項目建設中健全責任制度，實現了“平安全運”，確保了質量安全和人員安全，形成了平安穩定的良好局面。這五個“始終堅持”，既是我們在籌辦全運會過程中取得的基本經驗，也是我們繼續前進、再創輝煌的寶貴財富。在今后的工作中，必須一以貫之、毫不動搖地堅持。
我們必須清醒地看到，工作中還存在著一些亟待解決的問題。一是各行業的精細化管理仍有缺失，標準化水平不高，全運成果制度化還需進一步完善。二是重建設輕管理，靠突擊整治解決問題的現象依然存在，常態化管理未能得到有效落實。三是一些建設項目的設計、施工技術含量較低，難以“求精”，創新能力還有待提高。四是有些干部還存在工作落實不細、主動性不強等問題，更有一些干部不能真正深入一線發現問題、解決問題。
二、2014年工作部署
2014年是深入貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，是實施“十二五”規劃、全面建成小康社會的關鍵之年。我們要在正確分析當前城市建設管理工作面臨的新形勢、新機遇基礎上，準確領會和把握黨委政府和廣大群眾對我們的新要求、新期待，積極探索和實踐提高城市建設管理水平的新機制、新辦法、新途徑，確保城市建設管理工作力度不減、效果不降，努力實現后全運時期城市建設管理的科學化、規范化、標準化和精細化。
2014年城市建設管理工作的總體思路是：以黨的十精神、十八屆三中全會和市委十二屆八次全會精神為指導，以全面加強黨的建設為根本，以依托科技文化、打造生態美麗為主線，突出“精管理、促發展、強隊伍”主題，深入開展精細化管理年活動，創新城市管理體制，全面提升市政、綠化、市容、環衛、愛衛、綜合監管等行業建設管理水平，努力實現城市建設管理事業新輝煌。
（一）始于精心，在科技文化建設上做足文章。依靠科技進步、提高現代化城市管理的科技含量和水平是城市精細化管理工作的重要支柱，要進一步深入推進全局的科技文化建設。一是長效推進各行業科技文化創新。要結合實際和資金安排，組織好2014年科研計劃的編制。各相關單位要按照行業特點，分別側重科研、設計、管理、養護等職能，加強城市管理應用性科研項目研究，加快成果轉化，推廣和應用新技術、新設備、新工藝，綜合運用各種現代化信息、數字技術，建立城市管理數據庫，實施城市基礎設施和管理工作的實時監測與動態控制。同時，做好節能減排工作。二是遵循實用、經濟、美觀的原則，做好項目設計和施工組織。相關的設計、項目管理單位在2014年實施的項目中要堅持方案優化、設計深化、管理科學、措施有力的原則，設計人員要深入現場，全程做好技術服務工作，多做設計交流，注重設計細節，管理單位要動腦筋、想辦法，在施工組織上探索更為合理的措施，全面體現以人為本的原則。
（二）成于精致，在工程項目建設上下真功夫。2014年的城建計劃已經確定，要充分做好實施前的各項準備工作。一是加快推進重點市政項目。全面啟動二環二期、怒江北街下穿三環及裕虎鐵路橋工程，年內完成沈撫橋改造、文化路立交橋二層環島改造、二環高架隔音屏建設。二是精心組織園林綠化項目。繼續對金廊沿線，市府廣場、北站廣場等重點廣場以及黃河大街等重點街路進行景觀提升改造，實現重要景觀街路“三季有花、秋季觀葉、冬季觀果、四季常綠、五彩繽紛”的綠化景觀形象；組織好市人大培訓中心三期、武漢園博會園、東北兩陵監控系統改造等工程。三是加快垃圾處理一體化建設步伐。明年環衛實施項目較多，要加快推進老虎沖垃圾場滲瀝液處理建設、餐廚廢棄物處理場建設和垃圾焚燒項目，確保如期啟動；144座環衛工人休息室建設已列入政府工作安排，要不折不扣地組織完成。四是做好建設項目的質量管理。總體上看，2014年的項目建設較往年較少，這更需要我們將質量管理作為項目建設的核心工作集中精力抓好抓實，要按照今年上半年抓道路整修質量的思路、經驗和力度，舉一反三，從責任制度、原材料使用、施工組織、施工工藝等方面，將質量管理貫穿于項目建設的各個環節和程序，絕不允許因出現質量問題而造成不良影響。
（三）工于精細，在重點行業管理上有所創新。要把加強行業管理將作為2014年工作的重頭戲，努力實現“標準規范、長效常態、不留死角”的精細化管理目標。一是市政設施管理上突出一個“實”字。要完善一年四季動態維修養護制度，形成預防性、周期性、及時性維護相結合的良性運行模式，重點解決維護不及時、不到位的問題，并提前做好排水設施的維修養護工作，確保城市安全度汛。二是園林綠化管理上突出一個“美”字。要保護好街路、廣場、公園、運河等綠化成果，重點解決重建輕管、后期養護精細化程度不夠的問題，做好行道樹檔案完善、苗木儲備、病蟲害防治、庭院綠化、綠化廢棄物資源化利用等工作。三是市容景觀管理上突出一個“靚”字。要在完成亮化建設的基礎上，做好巡視維護工作，保證夜景觀質量，同時加強廣告、牌匾設置和門前責任區的管理。四是環境衛生管理上突出一個“全”字。要緊緊圍繞鞏固全運會環境衛生工作成果，推進環境衛生科學化、精細化、標準化改革，全面加強精品街路保潔、生活垃圾收運、公廁保潔、環境衛生執法、農村生活垃圾和城市除運雪等工作；特別是農村生活垃圾處理已列入2014年政府辦實事項目，必須嚴格按計劃任務推進落實，確保實現農村生活垃圾無害化處理率70%的目標。五是愛國衛生工作上突出一個“新”字。要創新“清潔”和建設系統義務勞動活動形式，健全病媒生物防制技術支撐和監測網絡，建立公共衛生突發事件應急機制，推進衛生創建和公共場所控煙工作，確保通過全國滅四害先進市復檢。六是綜合監督管理上突出一個“早”字。要切實落實網格化巡視制度，明確責任體系，重點解決巡視不到位的問題；同時完善屬地管理制度和市區聯動機制，建立起早發現、早報告、早處置的機制，確保各類問題有人發現、有人處理。七是安全管理上突出一個“穩”字。要全面強化安全管理責任制度，加強安全教育，加大安全設施投入，經常性開展安全隱患排查治理，要特別加強項目現場、作業現場、公園及運河、渾河、鐵路沿線等重要部位的安全管理，確保做到全年零事故。
（四）善于精通，在干部隊伍建設上花大力氣。隊伍建設是實現精細化管理年目標的重要保障，要不斷歷練作風、強化能力。一是強化全員責任意識。廣大干部職工要守崗有責、主動作為，“擔重任、挑大梁、走前頭”，堅定不移、持之以恒地推進各項工作，進一步在全局掀起全面提高城市建設管理精細化水平的新。二是推進崗位練兵。要堅持訓練通用能力和訓練專業能力相結合的原則，在市政設施維護、植物修剪與綠地管理、市容亮化管理、環衛掃保、病媒生物防制、綜合監管、應急聯動等方面，按照不同崗位分工，有層次、有針對、有節點地開展靈活多樣的練兵活動，實現“缺什么補什么、干什么練什么、練什么精什么”的目標；同時，立足平戰結合，在一線崗位、大戰中培養大局意識、協作精神和服務本領。三是強化能力建設。要始終圍繞全市中心工作和城市建設管理事業的長遠發展，加強業務學習，樹立終身學習理念，重點提高規劃設計、精細管理、項目組織、經營創收、應急保障等五種綜合能力，力爭全面提高全局干部職工隊伍素質。四是提高決策水平。要堅持頂層設計和公眾參與相結合，在提高市政、園林、市容、環衛等工程建設的設計和施工能力的同時，通過召開咨詢會、論證會、通氣會等方式，充分發揮社會監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，豐富全社會公眾共同參與城市建設管理的方式和途徑，把公眾意愿真正納入到決策中，實現精英決策向公眾參與決策轉變。
三、保障措施
2014年任務艱巨，責任重大。從現在開始，我們就要進入狀態，搶先抓早，爭分奪秒，團結奮戰，攻堅克難，用高昂的斗志和必勝的信心，緊緊圍繞既定目標，全面完成好各項工作任務。
（一）堅持改革創新。創新是城市建設管理工作的深層動力。要始終堅持把制度建設作為強基固本工程來抓，歸納好、總結好全運會籌備期間形成的成功經驗和做法，建立一套系統、規范、具備可操作性的制度體系，確保城市建設管理工作全運成果的制度化、規范化、法制化。要在轉變傳統的思維方式、思想觀念、工作模式上狠下功夫，創新管理模式，創新管理方法，進一步優化城市建設管理體制，建立整體聯動機制，努力破解制約城市建設管理的瓶頸，提升城市建設管理水平。
（二）強化落實責任。關鍵時刻要敢于負責，重大問題要敢于擔當。要進一步增強責任感和緊迫感，以事業為重、工作為本，堅定必勝信心，保持發展激情，牢牢咬住目標不松口，抓住重點工作不動搖。要堅持求真務實的工作作風，緊緊圍繞城市建設管理工作，盯熱點、解難點、掃盲點、顯亮點，出實招、干實事、求實效，決不搞形式主義，決不做表面文章。要狠抓督查督辦，健全和完善督查督辦機制，強化經常性的督促檢查，確保各項任務高標準、高質量完成。
（三）轉變工作作風。作風決定我們城市建設管理事業的成敗。各級領導干部要深入基層，深入一線，深入工地，尤其要到困難大、問題多的地方去，直面矛盾、靠前指揮，掌握一手情況，搞好調查研究，實施具體指導。要強化工作執行力，認真貫徹落實上級黨委、政府的各項決策和部署，快速執行、高效落實，力求上級要求不打折扣、各項工作無遺漏。要強化協作聯動，加強部門和部門之間、市局和區局之間的協調配合，做到工作合拍，步調一致，形成各方聯動、密切配合的工作局面。
城市精細化管理工作亮點范文4
數字城管運用3S（GIS、RS、GPS）空間信息技術、地理信息技術、無線電通信及網絡技術等現代科學技術，通過對城市管理對象的數字化，以一萬平方米為一個單元，將城市劃分為若干個管理網格，整合管理資源，建立城市管理新模式，使信息采集、問題處置、監督評估成為完整的管理鏈，形成“閉合回路”的管理新體系。
數字城管自2004年在北京東城區推出以來，在住建部的推廣下，在全國各地得到了長足的發展，較之其對推動城市管理的各方面影響，而發現問題的創新是關鍵性的變革之一。可以說，主動、及時發現問題是數字城管的生命所在。
圍繞發現問題，各地進行了積極探索。根據發現問題的主體，大致有兩種模式：一是政府成立專門的機構，設置專門的編制，吸納專門的人員負責問題的發現工作；二是把發現問題環節從政府職能中剝離開來，引入第三方機構來承擔。其中，杭州市積極推行發現問題的市場化，走出了一條新路。據悉，在數字城管最初的試點城市（區）中，已經有部分城市由原來的政府自主發現問題模式向市場化模式轉變，而后期數字城管新上線的城市（區）大多是采用市場化模式。據不完全統計，在全國的數字城管上線城市（區）中，采用發現問題市場化模式的有30多家。
一、數字城管信息采集的基本特點
數字城管信息采集具有采集環境的復雜性、采集行為的實時性、采集內容的多層次性等特點。
（一）采集環境的復雜性
數字城管的誕生推動了“市級統一受理、層級協同指揮、按責處置問題”的城市管理工作新機制的形成，整合了市區各級政府、各部門及社會的管理資源和力量，信息采集在數字城管系統運行中不僅要采集源頭信息，而且還要核查問題是否最終解決，督促責任部門限期整改落實，已成為數字城管系統中的一個重要環節。同時，信息采集數據也是考核各區政府和部門管理績效的重要依據。一旦牽涉到切身利益，各城區和部門對信息采集工作的態度也變得更加敏感和復雜起來。
（二）采集行為的實時性
城市管理工作是一項涉及面十分龐大的工作，與市民生活息息相關，從天上到地下可以說包羅萬象，而城市管理問題的采集工作同樣如此，因此數字城管對信息采集隊伍的要求幾乎是全年無休，遇到重大節慶、活動或者異常天氣情況時更要求加班加點。由此才能確保第一時間發現問題，同時，信息采集員還必須在規定時限內對上報問題的解決情況實時核查、反饋，確保第一時間處置和解決問題。
（三）采集內容的多層次性
數字城管是一種定量化、精細化的現代城市管理方法，較之傳統的城市管理，數字化城市管理先進的管理理念、靈活的運行機制以及對現代信息技術的應用，使之在實現精細化管理方面具有獨特的優勢。數字化城市管理的精細化主要體現在：一是管理內容的精細化。通過城市管理，事、部件全面普查建庫，做到了管理權屬的一一對應。二是管理要求的精細化。針對不同區域、不同管理對象的不同處置要求，數字化城市管理進一步細分管理對象的材質、屬性、問題性質及處置要求等，突出了管理的針對性和實效性。三是動態訴求的精細化。隨著城市化的推進，數字化城市管理及時捕捉市民對城市管理的新訴求，進一步擴大管理的范圍，不斷提升和細化處置的標準，逐步提升城市管理的水平。
二、數字城管信息采集模式選擇的影響因素
（一）采集標準的細化和擴大
信息采集的范圍涉及到城市問題的方方面面，依據管理的重要程度將采集巡查范圍設定等級，等級最高區域2小時巡查一次，次之4小時巡查一次，依次遞減，信息采集對象和分類標準按《數字化城市管理部件和事件立案、結案規范》執行。杭州數字城管在幾年來的發展中，事、部件類別已從上線之初的122類拓展至205類，綠化積塵、街面油污等起初不作采集的問題都被納入了數字化城市管理。如此高的采集頻次和分類復雜繁多的采集對象，迫切要求一支責任心強、專業化程度高的采集隊伍來承擔數字城管信息采集工作。
（二）采集標準的透明和更新
公開透明的標準不僅是數字城管問題處置的剛性依據，也是衡量和提升城市管理水平的主要標尺。數字化城市管理不僅制定了各類標準，而且這些標準公開透明。例如，杭州市制定了《數字化城市管理部件和事件立案、結案規范》、《數字化城市管理部件和事件分類與處理期限》、《數字城管信息采集市場化管理規范》等規范標準。這些規范標準向全社會公開，做到標準透明，對數字城管信息采集工作提出了非常高的要求。
（三）監督考核機制的公開和中立
數字城管的強力推進得益于杭州市政府①將數字城管運行績效納入對城區和部門的效能監察體系，由此帶來考核方與被考核方之間的一系列不信任事件。因此，要求引入第三方進行數字城管信息采集的呼聲強烈，該方應立足于政府和市民之間，它不隸屬于政府行政管理體系，也不單純反映市民參與城市管理的訴求，能夠公正、客觀地進行數字城管的信息采集工作并對城市管理的效果進行監督，由此得來的數據才能毫無異議地作為城市政府對城區和部門進行考核的依據。
（四）管理理念的突破和創新
城市管理手段的高科技化和綜合化推動了城市管理理念創新。與傳統的城市管理模式相比，數字城管更加精密高效?？梢哉f，它實現了城區范圍內的、每一個與市民生活密切相關的事、部件的全覆蓋。要發揮數字城管的這種獨特優勢，管理者就必須迅速從過去“發現問題靠舉報、解決問題靠批示、處理問題靠突擊”的固有思維中解脫出來，將注意力從對城市主要干道和主要事件的宏觀管理逐步轉移到更加注重精細化的管理上來。這就要求必須充分運用數字城管先進的技術手段實現第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題的數字城管目標，而首要的發現問題一環就顯得尤為突出和重要。
三、數字城管信息采集的主要模式
數字城管問題的信息采集范圍、信息采集標準化體系、監督考核機制、技術環境等因素影響了數字城管信息采集模式的選擇，目前國內主要存在封閉式和開放式兩種信息采集模式。
（一）封閉式信息采集模式
各地對于信息采集員隊伍的建設，一般都是以政府自己“養人辦事”的方式進行的，這是政府內部循環的“封閉型”，即政府在數字城管監督指揮中心（數字城管信息處置中心）設置信息采集管理人員和信息采集員的編制，一般為事業編制和合同編制，列入機關的編內或編外人員。監督中心自己組織人員，進行采集員的招聘、培訓、上崗、管理，這種方式也被稱為“自主管理式”。目前，大多數城市都采用這種方式進行信息采集工作。
（二）開放式信息采集模式
開放式信息采集模式與封閉式相對，即把信息采集工作從承擔數字城管日常管理的政府部門中剝離開來，引入第三方參與，第三方可以是另一個政府部門或是政府部門的下屬企事業單位，或者是通過招標確定的社會企業。這支采集隊伍人員構成多樣，既可以在政府內部循環之中，又可以在循環之外，政府既可以“養人辦事”，也可以“花錢辦事”。
（三）市場化信息采集模式
市場化信息采集模式也是一種開放式的信息采集模式，是采用政府與社會互動的“開放型”模式開展數字城管信息采集工作，即政府通過市場化運作的方式購買信息。由數字城管信息處置中心提出信息采集的需求和目標，由政府采購中心組織公開招標的方式確定若干家專業的服務公司承擔全市的信息采集工作，每個公司負責一個或多個城區。數字城管信息處置中心是確定信息采集的需求、目標、考核評價、質量監控，不承擔信息采集員的日常管理責任，以合同要求、考核評價的方式來保證信息采集的質量和數量，這種方式也被稱為“委托管理式”，屬于一種“開放型”的政府管理模式。
在“開放型—委托管理式”模式中，數字城管信息處置中心針對目標提出具體的采集時間、采集區域、響應時間、上報數量、采集密度、覆蓋率、失報率、誤報率、核查率等質量要求，而不再具體關心到每個員工的招聘、考核、排班、薪酬、福利等，可以減少大量管理人員和繁瑣細微的日常管理工作，以目標管理和績效考核的方式確保信息采集的質與量。
四、杭州城管信息市場化采集的緣起、發展和推廣
信息采集市場化以第三方角色參與城市管理的監督行為，第三方服務商中立于政府和市民之間，它不隸屬于政府行政管理體系，也不單純反映市民參與城市管理的訴求。一方面，它通過合同受制于政府，追求企業利潤的最大化；另一方面，它以市民利益代表者的身份，監督政府行為。這就要求企業始終站在公平公正的立場，以客觀、全面反應城市管理現狀為最終目標，任何有意識的偏袒都將造成政府和市民其中一方的不滿。信息采集第三方服務商公正、中立地監督問題的處置和解決情況，推動了城市管理工作與市民需求的逐步貼近與融合。信息采集市場化實際上是政府部分權力向社會的轉移和公眾對政府部分職能的參與過程，“這一過程本質上是民主化的一種表現，有利于社會民主進程的發展。公民或是通過直接參與公共服務供給，或是通過協商、聽證、公決、質詢等形式影響公共決策，這不僅能推進民主化，而且能形成政府與民眾的良性互動”。
（一）市場化采集的緣起
信息采集市場化伴隨著杭州市數字城管的誕生而同步出現。在杭州市數字城管系統上線之初，杭州市城管辦信息中心就數字城管項目有一個詳細的規劃，規劃中有一個以自建管理模式測算的人員單量和經費投入。如果數字城管信息采集采用自建管理模式，則城管系統就必須自建一支監督員隊伍，以實現統一管理、統一考核。然而，在杭州市現有管理狀況下，兼及數字城管實施后一系列軟硬件的需求等因素，通過運用科學手段對人員單量和經費投入等內容進行的測算表明，如果自建一支監督員隊伍，與市場化模式相比，政府投入有天壤之別。
以杭州市第一階段四城區試點為例，需要監督員數量為756人，年薪以1.8萬元計算，同時需要5%的管理人員，約38人，年薪以4萬元計算，加上794部信息采集器“城信通”成本，以每部成本5000元計算，政府投入共需1860萬元。在實施信息采集市場化模式后，也以第一階段四城區為例，信息采集招標分三個標段，數字城管信息處置中心招聘了三家采集公司，招標金額共計392萬元。數字城管信息處置中心投入管理人員10人，年薪以4萬元計算，另產生超額費用67.5萬元，三家采集公司實際使用采集器160部，上述三項內容政府投入共計579.5萬元②。
兩者對比，顯而易見，數字城管建設中，僅信息采集一項就為國家節省費用1280.5萬元③。
（二）市場化采集的發展
杭州市對信息采集巡查時間規定為7：30～21：00，無節假日、雙休日，并要求其對數字城管覆蓋范圍內所有涉及道路、街巷按照重點區域一天不少于4次，主城區范圍一天不少于2次，一般區域一天不少于1次，城郊結合部一周不少于1次的巡查頻次，通過全時段、全覆蓋的巡查采集，能夠在不同的時間、地域發現、總結出不同的城市管理現狀和規律，從而為數字城管全面掌握全市城市管理情況提供了一手數據。僅2012年一年，杭州市數字城管共立案交辦問題156.94萬件，問題解決率為99.98%，問題及時解決率為97.27%，其中主城區數字城管問題及時解決率為96.86%，濱江、蕭山、余杭及五縣市為97.74%。自2006年上線運行以來，杭州市數字城管共發現、解決問題600余萬件④。
此外，信息采集員還承擔了專項普查工作。由于信息采集員遍布杭州全市，可以方便地進行一些城市管理的專項普查工作。由信息采集員對各自工作區域內的專項普查對象進行拍照和文字描述，上報數字城管信息處置中心，由數字城管信息處置中心進行匯總統計，可以方便、快捷、高效、節儉地完成專項普查工作。
（三）市場化采集的推廣
杭州市數字城管系統自2006年3月上線運行以來取得了顯著的成績，尤其是首創數字城管信息采集市場化模式成為其中的一大亮點。該模式的實施，確保了街面城市管理問題的第一時間發現，充當了政府綜合管理的“千里眼”與“順風耳”，取得了較為明顯的經濟和社會效益。
信息采集市場化對于數字城管的實施具有重要的作用，它不僅可以轉變政府職能、降低行政運行成本，提高政府的核心競爭力，同時推進了社會民主化進程，并且形成了一支信息采集的專業化隊伍。
五、結束語
公共服務市場化是一種將政府壟斷職能與市場競爭行為進行整合的復合型制度安排，兩者取長補短，是一種較為高效的政府職能履行方式。從數字城管的發展歷程中我們可以看出，信息采集工作是數字城管的一個重要環節，是信息分析處理的源頭、基礎和前提。信息采集環境的復雜性、采集行為的實時性和采集內容的多層次性等特點都決定了信息采集市場化模式是一種較好的選擇。
注釋：
①數字城管工作領導小組組長由分管副市長兼任，領導小組辦公室通常設在市數字城管信息處置中心，承擔數字城管的日常管理和對城區和部門的考核工作。
②數據來源：杭州市城市管理信息中心內部數據，2006年。
城市精細化管理工作亮點范文5
一、指導思想
貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以創建全國文明城市為目標，貫穿“精細化管理，優質化服務，立體化整治，專業化維護，市場化運作，人性化執法”理念，發揮數字化城管平臺功能，不斷創新工作機制，扎實開展專項整治，致力改善人居環境，完善網格化管理，不斷提高城市管理水平。
二、目標與任務
（一）圍繞一個目標。即創建全國文明城市，對照創建標準，落實創建責任，提高工作標準，實現創建目標。
（二）緊扣一個主題。即“服務市民、改善人居、促進發展”。不斷強化服務意識，持續改善人居環境，為全區的經濟社會發展創造一個整潔、干凈、清新、舒適的環境。
（三）統籌二個關系。處理好管理執法與服務的關系。牢固樹立“管理執法就是服務”的理念，通過依法執法維護良好的社會經濟秩序，通過嚴格管理創造優美的宜居環境，寓管理于服務，以服務促管理。處理好預防與強制的關系。堅持疏導結合，教育勸導在先，實行“首違免罰”，做到預防與強制的有效銜接與有機統一。
（四）突出三大重點
1、扎實抓好日常管理維護
（1）以街面潔凈、空氣清新為目標，提升環衛保潔水平。按照精細化管理要求，推行24、18小時清掃保潔制度，提高機械化作業率，著力解決城郊結合部垃圾問題，繼續加大“牛皮癬”的專業整治力度。
（2）以路面平整、下水暢通為目標，提升市政維護水平。注重細節、查漏補缺，高標準維護市政道路、疏浚下水，實現市政維護“路平、溝通、水暢”。
（3）以花香草綠、四季常青為目標，提升綠化維護水平。推廣園林立體綠化和綠化帶護欄建設，塑造區園林特色，實現建成區綠化覆蓋率50%以上。
（4）以提高市民滿意度為目標，全面推進社區物業化服務。提升已實施物業化服務小區的管理水平，打造物業服務市級示范社區10個，大力推進破產改制企業居民區和農民安置小區的社區物業化服務工作。
（5）以提升城市形象為目標，進一步提升城市亮化管理維護水平。打造亮化管理示范街2條，加強區投區建亮化設施的日常管理維護。
（6）以提高工作效率為目標，穩步推進城管維護作業市場化、專業化。楓林三路、雷鋒大道、瀟湘南大道、區科技產業園的維護作業實行市場化運作。
2、加大行政執法力度。
（1）組織開展“渣土管理鞏固提升年”活動。切實加強日常監管，及時覆蓋黃土，從源頭控制污染；完善聯合執法機制，加強渣土運輸的管理，力爭空氣質量優良率達94%以上。
（2）進一步落實防違控違責任。嚴格落實街道（鄉、鎮）為第一責任主體的控違責任；健全控違預警機制，實行新建違法建筑動態拆除和“零指標”管理。以服務重點工程、片區開發等為重點，全年拆除各類違法建筑20萬平方米以上。
（3）全面清理整治違章戶外廣告。以實施《長沙市戶外廣告設置管理辦法》為契機，加強宣傳教育，落實目標責任，拆除各類違章戶外廣告6萬平方米。打造銀盆南路、楓林一路戶外廣告、店招規范示范街2條，加強新修道路招牌設置的規范指導。
（4）加大違章占道行為的治理。嚴禁新增并堅決拆除違章占道亭棚，保持人行道整潔有序；加大破路、損綠毀綠、損壞城市公共設施行為的管理執法力度；繼續加強流動攤擔、早夜市、疏導點的管理，新增早夜市疏導點和社區便民點8到10個；全面開展環保噪聲、油煙污染行政執法，創建金星路“綠色餐飲”示范街。
（5）落實“門前三包”責任制。按照“管理先行，執法跟進”的原則，實現“門前三包”由主次干道向背街小巷和社區延伸；繼續開展“十佳”、“十差”社區、路段和門店評比，定期評選星級門店；繼續開展周未衛生大掃除，實現單位、門店責任人自覺清掃率和參與率達98%以上。
3、深化行政審批改革。
進一步規范行政審批程序，簡化審批手續、減少審批時間；加大網上審批的范圍和數量，實現網上審批辦結率100%。
（五）實施五項工程。以改善人居環境、提升城市品位為目標，全面完成民生工程年度建設計劃。
1、完成區山景區周邊65棟房屋的“平改坡（綠）”工程。
2、打造雷鋒大道特色景觀街。
3、建成桔子洲街道天麓苑等社區公園6個。
4、完成3個社區和10條街巷的提質改造。
5、完成楓林賓館前坪等地危舊房屋改造。
（六）打造五大亮點
1、打造城市基層管理新亮點。繼續推廣咸嘉街道城管社區服務站“家門口服務，零距離執法”管理模式；全面推廣桔子洲街道組團式網格管理模式。
2、打造城管聯動新亮點。繼續完善與高校聯動機制，擴大大學生城管志愿者隊伍，定期開展高校周邊市容秩序整治。積極與駐區單位、企業、中小學校建立“三聯”工作機制，全面構建大城管新格局。
3、打造垃圾分類收集新亮點。繼續推廣咸嘉新村環衛垃圾收集“四色分類”模式，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，構建“分類投放、分類收集、分類處理”的生活垃圾收運體系，實現垃圾四色分類普及率50%以上，無害化處置率達100%。
4、打造親民城管新亮點。以開展“點名辦案”為重點，規范執法程序；實施城管民生工程“三問三公開”（即：問需于民、問計于民、問效于民，公開征求意見、公開設計方案、公開實施監督），實現市民滿意度達98%以上；繼續落實定期走訪企業制度，組織城管干部與違章當事人的“一對一”疏導服務；組織青年志愿者和義工服務隊伍，開展扶貧幫困活動，樹立城管隊伍親民愛民的形象。
5、打造“城管示范崗”新亮點。在全區重要場所、學校周邊、農貿市場周邊設立城管示范崗，實行定時、定位、定責，保持良好市容秩序。加強特色景觀街和社區公園等主要節點和重點部位的管理維護執法工作，確保管理維護與建設同步。
三、保障措施
（一）加大宣傳力度。
進一步創新宣傳內容、形式和手段，全方位、寬領域、多角度加強城市管理宣傳工作。充分利用報紙、雜志、電視、廣播、網絡等宣傳媒介宣傳。在采取社區、單位、學校社會宣傳與發放宣傳單、宣傳手冊日常宣傳相結合的同時，適時開展城管體驗日等主題活動。強化城管職責、法律法規、典型案件等內容的宣傳。實現城管宣傳工作的日?；⒊B化、基礎化，提高城管工作的美譽度和支持度。
（二）加強財力保障。
繼續健全城市管理投入機制的制度化，努力提高城管一線干部職工待遇，加大維護設備裝備的投入，加快城管維護基地建設。
（三）提升數字城管。
擴大城管數字化覆蓋區域，將含浦鎮和區科技產業園納入數字化案卷采集范圍；繼續加大數字化案卷處置力度，縮短處置時間，減少發案數量；加大數字化城管工作的精度，實現管理對象空間上、時間上和責任上的精確定位，逐步實現城區城市管理、維護、執法精細化。加大數字化城管考核力度，實行嚴格、透明、公正的運行機制。
（四）完善責任體系。
進一步完善全區城市管理責任體系，落實基層城市管理責任。按照“干管分開、監管分離”的工作模式，構建管理、維護、執法相結合的責任體系，明確職責、細化責任，形成橫向到邊、縱向到底的工作落實格局。
（五）嚴格督查考核。
以督查考核為抓手，以市民滿意為前提，以客觀、公平、公正為原則，完善考核辦法。繼續執行日檢查、周通報、月排名的考核獎評制度，每月兌現獎懲。對檢查考核所發現問題不重視、不及時整改或考核不達標的單位和個人，嚴格按行政問責辦法予以追究責任。
城市精細化管理工作亮點范文6
關鍵詞：城市農貿市場業種配置經營管理精細化管理合力治理
在我國城市中進行農副產品交易的集市被稱為城市農貿市場，在城市集市進行農副產品交易是中國最古老的交易形式，同時城市農貿市場也是社會主義市場的補充。農貿市場是我國普及城鄉各地的農產品批發和零售的市場，它與城鄉人民的生活息息相關，是城市承載力的重要支點。它與農村的集市貿易不一樣，不是農產品生產者彼此交換為主的市場，而是以農民自產自銷與城市居民、小商販的批發和零賣的形式進行交易的。城市居民、集體單位和酒店餐飲業作為買方，農村、農場和農民作為賣方在農貿市場進行交易?？梢赃@樣認為：城市農貿市場管理的發展和創新是生產力發展與社會進步的必然結果，其發展進度已成為衡量現代經濟發展的主要標志。它的發展和存在有助于改善城市的食品供應狀況，還可以使城市居民的購買力轉移到農村、農場，使農民的經濟收入有所增長，所以說，城市農貿市場在城市居民和農民的生活中占有舉足輕重的地位。目前，我國仍然是一個農業大國。城市農貿市場的發展和創新能推進我國現代化和工業化的發展，能幫助我國人民早日實現“中國夢”和促進偉大中華民族復興的前進步伐。發展和創新城市農貿市場管理還能加快城區市場繁榮，保證城鄉產品買賣交易持續穩定，保障城鄉人民生活水平不斷提高，促進社會安定團結，更進一步提高我國人民的生活水平和生活質量，推動社會主義精神文明建設。筆者就職于河南省濮陽市市場發展服務中心，耳聞目睹了城市農貿市場的建設、改造和一步步發展壯大。筆者欣喜地看到：目前，城市農貿市場服務已成為促進城市經濟發展的重要支柱和城市經濟增長的亮點，特別是在網絡營銷和知識經濟的推動下，城市農貿市場的經營管理、業種配置、市場環境都有了很大的發展和創新，服務形式更加新穎多樣，服務內容更加拓展延續。但是，城市農貿市場管理在發展和創新的過程中還存在一些問題。
一、城區農貿市場管理存在的問題
眾所周知，城市農貿市場的農產品是自發調整的，市場價格不是長期不變的，它是隨著季節的變化而變化的。這就要求城區發展服務中心對農貿市場進行科學化、規范化、精細化管理。遵循國家對市場管理的方針、政策，使城市農貿市場朝著有利于社會主義的方向發展。但是，一些農貿市場由于存在規劃布局不合理，而且設施陳舊落后，市場管理簡單粗放、行業監管不得力等問題，使得城市農貿市場管理的發展和創新受到嚴重制約。
1.農貿市場建設落后，設施利用率較低。
目前，由于大部分城區面積迅速擴張，大批農民涌入城市務工，使得城市人口急劇增長。這就需要城市的農貿市場建筑面積迅速擴大，市場設施快速更新，以保證農產品交易成功率大大提升，這樣才能保障城市居民的生活水平穩定提高。但是據筆者調查所知，許多城市的農貿市場建設仍舊滯后，設施利用率仍舊低下。按照國家規定的“城市居民15分鐘可滿足購物”的市場建設要求，很多城市小區仍然達不到這個要求，目前很多離城市較遠的小區購買生活用品時需要開車購買，往返需要近一個小時。由于農貿市場建設滯后、場地狹小，使得市場內部頗為擁擠，買賣肉食的區域又臟又亂、污水橫流；買賣蔬菜的區域雜亂無章、爛菜葉發出一陣陣令人作嘔的氣味；市場內經常發生爭吵、斗毆現象，同時也給小偷造成了偷竊機會，消費者丟錢包的事件時有發生。由于市場在初建時期建設規劃比較保守，在設施上沒有投入較多資金，所以市場地面坑坑洼洼，上下水不通暢，市場大棚銹跡斑斑，公廁內臭氣熏天，這樣的環境怎能吸引眾多的消費者到此消費呢！
2.上級部門監管力度不強，市場管理粗放。
業內同行都很清楚，對農貿市場的管理涉及到多個行政部門。其中有工商、農業、城管、公安、消防、林業等，這種形式的管理給農貿市場的監管帶來了諸多不便。首先，在檢查、收費、監管等方面，各個部門都有一套自己的管理和檢查方法，經營者要接受這些部門的各項檢查，經常是這一撥的檢查人員剛走，下一撥的檢查人員又來到。由于一些職能部門沒有深入到農貿市場進行駐場管理，缺乏常態監管機制，只是過一段時間走馬觀花地檢查一下，使得好多農貿市場出現無照經營、不配備消防器材、食品加工經營戶沒有“三證”或“三證”不全，市場內亂搭、亂建的現象。上級有關部門監管不得力的后果造成市場管理粗放的現象。這種現象的存在使得劃行規市不科學、不規范，蔬菜區域也有賣水果的攤位，水果區域內干鮮水果攤位混雜在一起，肉類區域生肉、熟肉一起賣，炒貨、小吃點亂擺亂放，農產品檢測項目、市場信息、復秤設備更是沒有健全，公廁無人清掃、蒼蠅滿天飛，粗放管理使得農貿市場環境“臟、亂、差”，布局亂七八糟。
3.馬路菜市和早市問題十分嚴重。
筆者曾在一些農貿市場的周圍做過調查研究，發現幾乎每一個農貿市場周圍都有馬路菜市和早市存在。早晨城市居民都要出門，有的上班有的上學，但被熙熙攘攘的馬路菜市和早市阻礙了出行道路。經常看到這樣的情景：汽車、電動車、自行車、行人擁堵在一起，喇叭聲、自行車鈴聲與小商小販的叫賣聲和消費者的討價還價聲交織在一起，使得農貿市場周圍雜亂無章。市民的抱怨聲此起彼伏，因為馬路菜市和早市的存在，上班遲到被扣獎金，上學遲到被老師批評。城市居民曾大聲呼吁取締馬路菜市和早市，但馬路菜市和早市像春天的韭菜，被取締一次過一段時間又死灰復燃了。只有從根本上取締馬路菜市和早市，才能保證農貿市場周圍的交通通暢。
二、城區農貿市場管理的創新策略
目前，許多城市政府為加強城區標準化農貿市場的建設與管理，都制訂了相應的總體設想和目標，比如，河南省濮陽市就針對農貿市場設立了“立足實際、方便群眾、科學布局、精細化管理”的總體設想，并制訂了“布局合理、結構協調、功能齊全與市民消費水平相適應”的建設規范化城區農貿市場的目標。筆者長期在城區市場發展服務中心工作，愿意與業內同行一起探究城市農貿市場管理的創新策略，以美化城市、規劃經營、方便群眾、促進消費為目標，為廣大市民創造一批環境整潔、寬敞明亮、消費安全、價格公平、買賣公正的農貿市場。
1.拓展農產品業種配置，創新農貿市場精細化管理。
面對激烈市場競爭形式，加強對城區農貿市場拓展農產品業種配置，進行精細化創新管理尤為重要。筆者認為，應從以下三個方面做起，一是改造農貿市場的設施和環境。城區市場發展服務中心應轉變觀念，遵守國家與市政府規定的法律、法規及有關政策方針，統籌考慮農貿市場經營者和消費者的切身利益，對農貿市場進行科學化、規范化、標準化管理。修建改造不合理的設施，科學布局、規范經營，將農貿市場修建的寬敞明亮；消費者的通道要布局合理，防水、防滑、防火、防擁擠；環境衛生要干凈整潔；經營者要文明經商，禮貌用語；建立和建設農產品檢測臺、市場信息網絡和復秤設備；這樣做可以提高市場買賣交易成功率，實現市場信息、管理經驗和市場資源共享。二是城區市場發展服務中心應成立農產品采購配送中心。城市市場發展服務中心要與物流體系、農村、農場和農民形成一條農產品銷售鏈，可以采用農產品配送的形式將農產品配送給城市的酒店、食堂和居民小區，這樣做可以促進農產品渠道向新型化發展，縮短農產品流通流程，提高貿易效率，也可以降低農產品物流成本和價格，使城市消費者和農場、農村及農民的利益達到雙贏。三是重新調整農貿市場布局，拓寬業種配置。筆者認為，應該對農貿市場進行科學、規范、合理的布局，將農貿市場銷售的產品分為三大區域，第一區域為肉食、蔬菜、水產和干貨類，可以將這一區域放在市場的中心地段，因為這一區域銷售的產品與消費者息息相關；第二區域為糧油、水果、熟食和雜貨類，可以將這一區域的產品放在市場邊角地段，因為這一區域銷售的產品消費者不需要天天購買；第三區域為綠色產品、本地特產和報亭、彩票銷售等，這一區域的產品可以放在市場門口，吸引外地游客前來購買。這樣的布局使農產品交易相互搭配、增加市場人氣，還可以拓展農產品業種配置，創新農貿市場的精細化管理。
2.創新市場經營管理，營造市場和諧氛圍。
筆者深深感到，要想創新市場經營管理，首先要營造和諧氛圍。市場管理人員要更新服務理念，不能再以上級領導者的身份出現，市場管理人員的工作不再是到期收取租金、檢查一下經營者的衛生狀況、通知經營者一些注意事項就完成工作任務了，而是應該以市場經營者的朋友身份出現，切實幫助經營者解決一些實際困難。每一名管理人員都應該具備處理急發事件的能力，如：經營者與消費者發生爭吵或斗毆事件，市場管理人員應在第一時間內到達現場進行調解，并能做到公平、公正、以理服人；經營者之間發生了矛盾，管理人員應冷靜分析矛盾發生的起因和經過，以談心的方式對他們動之以情、曉之以理，使他們化解矛盾心情愉快地經商。當經營者家庭遇到困難時，管理人員要伸出友誼之手幫助他們解決困難，尤其是一些外地經營者，在本地沒有親戚朋友，遇到困難時常處于孤立無援的境地，他們迫切希望管理人員幫助解決困難。管理人員就要利用自己的人脈關系熱情地幫助他們。如：經營者的孩子入托難、入學難、看病難、租房難等實際問題，市場發展服務中心和管理人員都應當幫助他們解決這些問題。這樣做可以使他們積極配合市場管理工作，有利于農貿市場管理的創新和發展，還可以營造市場和諧氛圍，使市場很快繁榮起來。其次，創新市場經營管理。筆者曾學習了國內外同行先進的管理理論和工作經驗，認為創新農貿市場的經營管理應從以下兩個方面進行嘗試：一是“批零結合”的經營模式。市場發展服務中心應利用城區交通便利的特點，積極創造“批零結合”的必備條件，吸引外地批發商到農貿市場經營農產品，使農貿市場的零售和批發經營并駕齊驅，越來越紅火。二是“農加超”的經營模式。這種經營模式就是利用農貿市場和超市之間的差異化經營，使農貿市場和超市形成良好的優勢互補，再加上其他業態的補充和完善，達到農貿市場和超市互利的雙贏局面。只有打破陳舊的經營理念，才能將農貿市場的經營管理創新達到一個新的高度。
3.完善體系建設，合力治理市場。
要想創新對農貿市場的管理，必須完善體系建設，合力治理市場。首先要完善對農貿市場的體系建設，因為對農貿市場的整治是一項經常性、長期性、系統性的工作，市場發展服務中心應建立一套各部門之間相互配合、相互支持、相互制約、相互諒解，一邊抓市場的安全、整治，一邊抓市場的經營、管理的農貿市場管理創新體系，這樣才能有的放矢地解決存在問題，隨時隨地掌握市場實際情況，使農貿市場管理的創新工作扎扎實實地開展起來。應從以下兩個方面做起：一是成立市場經營戶管理委員會，完善和推行市場經營戶自律管理體系。市場發展服務中心應牽頭組織每年度的文明誠信經營戶評選活動，并給予精神和物質獎勵，還可以在市場內廣泛宣傳他們的先進事跡，保持市場的正能量上升，以打擊歪風邪氣。二是市場發展服務中心與經營戶簽訂衛生保潔承諾書，這樣做可以保證市場的衛生清潔，還要定期公布市場違規違紀經營戶名單，促使經營戶自覺遵守市場規定，誠信經商、文明待客，使市場買賣交易次序井然。同時還要教育和要求管理人員以身作則、遵紀守法，決不能接受經營戶的賄賂，要按照市場發展服務中心的要求經常利用廣播、黑板報宣傳黨的方針和政策，落實經營者攤位前的“三包”規定，有效防止經營戶亂搭、亂建、亂停、亂貼、亂擺等違規行為。其次，各部門應盡其責、合力治理農貿市場。筆者希望涉及到管理農貿市場的每一個部門都應該明確自己的職責，做好自己的本職工作。市場發展服務中心要調動起各部門的積極性，齊抓共管、形成合力，共同打造一個“秩序化、優美化、清潔化、規范化的農貿市場”，使市場成為布局科學合理、買賣井然有序、環境優美整潔、居民安然消費、新型的農貿市場。城市農貿市場既是城鄉居民買賣農產品的集中交易場所，直接關系到民生發展的社會問題，又是一座連接城市、農村農產品貿易的橋梁。它關系著城鄉人民的日常生活及生活水準的升降，還關系著社會安全、穩定與和諧。只有不斷強化農貿市場服務功能，才能將農貿市場建設成為城市最鮮活的亮點。筆者希望業內同行不怕吃苦、不怕受累，腳踏實地、愛崗敬業、做好自己的本職工作，讓自己管理的農貿市場更好地為城鄉人民服務。
參考文獻：
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