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城市管理效能范文1
廉政勤政，是體現政府公信力的關鍵所在，關系到政府在百姓心目中的形象；是推進我市經濟社會發展的現實需要，關系到跨越發展和建設“幸福德州”目標的實現；是廣大黨員干部的基本責任和品德要求，關系到干部隊伍的健康發展。尤其作為安全生產監管工作，關系到人民群眾的生產財產安全和經濟社會的穩定發展，責任重大，抓好廉政效能建設則是有力保障?；谏鲜稣J識，我們自覺主動地抓好廉政效能管理工程，堅持超前謀劃、規范運作。局主要負責人親自抓，建立了專門的工作班子，明確一名副局長靠上抓。
二、結合工作實際，突出重點特點，扎實推進廉政效能管理工程各項措施的落實
（一）圍繞完善懲治和預防腐敗體系建設，構建廉政風險防范長效機制。我們緊密結合安全生產監管工作實際，按照《實施方案》的要求，從時間安排上壓茬進行、有序推進，從工作內容上緊緊圍繞構建廉政風險防范長效機制，突出“查找、防范、控制”三個環節，重點查找廉政風險點。圍繞領導崗位、中層崗位、重要崗位三個層次，采取崗位自查自擺、機關內部互查評議、向服務對象發放征求意見函、網上公示等形式，通過強化工作責任、逐級查擺審查、及時調度指導等措施，認真查擺在履行崗位職責、執行制度、行使自由裁量權和業務處置權、現場處決權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。努力做到風險點查找無遺漏、風險存在形態確立準確、風險致因分析透徹、風險防范措施有力有效。經局黨組會議研究，我局共查出廉政風險點66個，涉及工作崗位29個，正待報紀檢部門審批。
（二）圍繞政務服務提質提效，積極推進行政效能機制建設。我們堅持推進行政效能機制建設和構建廉政效能風險防范機制同步實施，主要是抓好三個體系的完善提高。
一是進一步健全完善公開體系。在對行政權力事項進行清理規范、明晰職權、固化流程的基礎上，全面推進政務公開。主要包括：公開安全生產行政審批項目和程序，實現陽光操作和公開、公正；公開行政執法依據，保障正確使用法律法規，做到定性準確、裁量適當；公開行政執法程序，嚴格遵循法定程序實施行政處罰，接受公眾監督。
二是健全完善政務服務與便民服務體系。堅持“嚴格依法監管，確保全市社會穩定和人民群眾生命財產安全；高效廉潔干事，服務推進全市經濟社會跨越發展和‘幸福德州’建設”。在行政權力事項清理審核的基礎上，把所有行政許可審批事項全部納入政務大廳窗口集中辦理。制定出臺服務企業發展和重大項目建設的工作規范，采取提前介入、主動服務、跟蹤指導、高效辦理的措施，真誠幫助解決企業生產和項目建設中存在的困難和問題。做到對屬本級職權內的審批事項，無積壓隨時辦理；對屬上級部門審查審批的事項，積極做好協調溝通，快速辦結；在企業重大安全事項上，提前預告、警示、約談；在安全生產違法違規行為處罰上，就低不就高，突出教育整改。同時，我們還編印了《便民服務手冊》向服務對象免費發放，在市局門戶網站上公開辦事流程，開通了“12350”安全生產舉報投訴電話，主動接受社會監督。
三是健完完善規范管理體系。我們緊緊圍繞創建“五型”機關、打造“公信安監”的目標要求，制定了包括崗位責任制度、行政執法責任追究制度、限時辦結制度等40余項制度，強化督查督辦，完善機關內部對科室及各崗位的考核評議，建成并開通了oa辦公自動化系統，有力地推動了安全監管業務工作規范、高效運轉。同時，探索建立了機關黨務、廉政效能、精神文明三條線工作機制，實現了與安全監管業務工作共推共進的良好局面。
（三）嚴格執行機關作風建設“八條禁令”，切實整肅工作紀律，轉變工作作風?！鞍藯l禁令”是對機關干部素質的基本要求，也是廉政效能管理工程的重要內容?！鞍藯l禁令”出臺后，我們主要通過宣傳造勢、制度約束、警示引導、監督檢查等幾個重要環節，確?！鞍藯l禁令”執行到位。及時召開市局全體干部會議，全面傳達學習“八條禁令”內容。設立工作崗位標識牌，并將“八條禁令”內容印制告示。利用短信群發平臺，定期發送有關“八條禁令”的警示短信。按照“八條禁令”要求，對市局原有制度進行修訂完善，突出強調領導干部帶頭執行，違反“禁令”必查必究。廉政效能管理辦公室定期檢查和不定期抽查各科室執行“八條禁令”情況，確保了“八條禁令”執行不跑偏、落實不走樣。
城市管理效能范文2
關鍵詞：市政排水管網，效能，途徑
1 引言
隨著高效能管理的不斷發展，全社會對排水設施管理和排水服務水平均提出了更高的要求，為適應城市基礎設施高效能管理發展的需求，努力實現市政排水養管事業的又好又快發展，要想充分發揮市政排水管網的排水效能，必須從排水管網的規劃、設計、施工、使用、維護和管理等方面全方位努力，才能最大限度滿足城市發展對污水排放能力的要求，保障工業生產和人民生活的發展需要。為了保證車輛和行人的正常交通，改善城市的衛生條件和市容市貌，以及避免路面的過早損壞，必須首先提高城市排水管網高效能管理[1,2]。
2 排水管網高效能管理方面存在問題
2.1 水設施基礎資料限于現有圖紙資料
城市管網施工圖、竣工圖紙資料繁多，尚且，由于存放時間過長，造成查找很不方便。甚至，很多圖紙由于反復查詢有些破損。給資料管理造成很大不便。缺少整體排水系統的全面總結。
2.2 排水規劃管網缺少長遠考慮
很多城市都存在著基礎設施建設相對落后于城市發展的問題，市政排水管網的建設同樣也存在類似問題。城市迅速發展必然使污水排放量快速增加，而一個區域的排水管網規劃設計一經形成就很難改變，其排水能力是相對固定的，無法滿足實際需要。
2.3 嚴格排水施工質量，工程監管力度有待提高
排水管道工程大多數工序是隱蔽工程，如施工質量管理不嚴，存在“完工了事”的馬虎思想，將留下巨大隱患。目前，還沒有一個完整、系統的工程監管體系，實現工程施工過程的全過程、全方位的實時跟蹤。
2.4 排水戶超標排放污水。造成城市排水管網排水不暢
排水管道排水不暢有時是由于用戶將超標污水排人下水道造成的，部分工廠排放的污水中含有大量的粘稠渣油、柴油、汽油、油脂、浮渣等雜物，生活污水中也有一些塑料制品、橡膠制品、絲網、紡織物等易堵塞管道的廢物。這些廢物有可能造成嚴重環境污染、排水設施不通暢。
2.5 城市排水設施養管水平有待提高
排水管道疏通、掏挖手段比較落后，機械化養護水平有待提高。
3 高城市排水高效能管理思考
3.1 提高圖紙資料的計算機管理水平
應用計算機繪圖技術，借助專業技術軟件，將圖紙設施反映到設施電子圖。繪制排水所設施管網全圖。針對轄區范圍內各條路的設施現狀進行實地勘測，將各條路上的主干管管線、支管管線、污水管線、雨水管線、合流管線、檢查井、收水井、泵站、河道、閘門、積水片、易積水地區等一系列基礎設施反映到電子版排水九所設施管網圖上，依次進行管網設施的細化。分別體現為：管線管徑、管線長度、來水方向、去水方向、接人泵站、河流等細部狀況依次豐富填充。進而使排水所管網設施與泵站運行調度實現很好的統一和結合。使所轄區范圍內整個水系有一個清晰的體現和反映。
3.2 管網規劃宜有超前意識。管網設計遵循科學設計
（1）市政排水管網的規劃作為城市規劃的一部分，其在城市排水領域起著舉足輕重的作用，規劃設施藍圖一經實施，幾十年甚至上百年難以改變，其影響是極為深遠長久的，因此排水管網的規劃工作中宜有遠期超前意識，統籌安排，克服短期行為。隨著經濟的不斷發展，我國城市化進程不斷加快．城市面貌和規模都有很大發展。為適應城市整體面貌的不斷發展，排水管網的規劃宜有超前意識，才能緊跟時展的步伐。
（2）科學設計管道工程
市政排水管道的設計是否科學，是否考慮周全，對其排水效能有很大影響。所以，應當根據當地的自然條件、衛生要求、原有排水設施、水質和水量、地形、氣候和污水利用等條件綜合考慮進行設計。比如，認真考慮市政排水管網所處出水口地段的地質條件。實踐證明，排水管道在設計前對管道沿線水文地質和工程地質勘察常因時間倉促而不夠深入，這樣易導致特殊地質條件(如淤泥、流砂、涌水)地段缺乏詳細設計，特殊地質條件地段管道往往需要基礎加固、接口特殊處理等措施。但由于缺少相應的詳細設計，施工單位為趕工期就可能采取簡單的技術措施處理；由于水文地質和工程地質狀況不明，施工人員無法作出相應的施工方案，遇到強涌水、強流砂、塌方等情況往往準備不足，不能保證施工質量。
第二，設計前摸清地下設施埋設情況，必要時做好地下物探工作。城市道路下各種不同功能的管線很多，錯綜復雜。根據管道埋設深度，地下管線的安排順序。如何合理安排管線是一項很復雜的問題，各類管線在平面或立面上經常發生沖突，如果沒有摸清地下設施的埋設情況，施工過程中將經常遇到障礙物，有時管道走向、坡度、高程很難重新調整。在這種情況下，不得已采用“倒虹吸”處理，甚至有時障礙物與檢查井交叉，倒虹吸不僅容易使管道堵塞，而且使輸水能力大為降低，管道達不到設計排水能力。
第三，多采用先進新型管材，改善水力運行條件。傳統的市政排水管道多采用混凝土管，雖然價格低廉，但是管體自重大、施工難度大、強度小、壽命短、管壁粗糙、易引起管道流水不暢甚至堵塞。如能采用新型管材，譬如硬聚氯乙烯波紋管(UPVC管)、HDPE纏繞管等則可以大大改善水力運行條件。UPVC管、HDPE纏繞管盡管價格貴些，但是重量輕、施工簡單、強度大、壽命長、管壁光滑、排水流暢，可以大大提高排水管網的排水效能。
3.3 強化排水工程施工質量管理，采用先進技術，提高市政排水管理的施工質量
“百年大計，質量第一、安全第一”。施工過程是把設計成果轉化為產品的過程，市政排水管網的施工過程中應作好每道施工工序，以保證整個工程的質量，從而保證管網達到設計排水能力，具有良好的排水效能。只要有一個部位“卡脖子”全線過水能力就會降低甚至完全堵塞。因此，必須強化施工質量管理，確保工程質量。首先，完善施工隊伍內部質量管理，健全各項質量管理的規章制度。施工企業應建立以領導為首的質量管理機構，各級施工隊伍要有質安員，從上到下形成質量控制網絡，健全各項質量管理制度；第二，盡量采用先進的施工技術，提高施工管理水平采用先進的施工技術，不僅可以加快工期，而且更能保證工程質量，比如污水廠廠外管網采用非開挖技術、頂管技術、降水技術等能夠解決施工中較困難的問題，為管網以后充分發揮排水效能打下堅實的基礎。
4 確保排水用戶達標排放
上述提到的油脂、渣油冷凝后猶如瀝青一般，不僅堵塞管道，而且很難清掏，柴油、汽油等容易引發火災，在一定條件下還可能發生爆炸。建議，新增的用戶排水出口與市政管網接口前必須增設沉泥井和攔物網。沉泥井必須設置在市政檢查井前，深度自用戶排水出口管底向下加深約1米，以使各用戶的排水雜物沉淀后，符合要求后進人市政管網。各單位的食堂、飯店的污水出VI處必須增設隔油池。以上措施可以為保證排水管網暢通打下良好基礎。
城市管理效能范文3
（燕山大學，河北秦皇島066004）
摘要：工程實踐能力是培養高素質工程人才的重要方面，提高學生工程實踐能力需要有過硬的師資隊伍保障。目前，高校青年教師普遍存在工程實踐經歷匱乏、工程能力較低的情況。文章擬從完善頂層設計、深入挖掘高校內部現有工程實踐平臺資源、構建立體化能力提升平臺及多節點、多形式的考核體系等方面，提出提高高校青年教師工程實踐能力的幾點建議。
關鍵詞：工程實踐能力；青年教師；高校
中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2015）09-0067-02
收稿日期：2014-12-24
作者簡介：宋歌（1982—），女，吉林敦化人，燕山大學教務處助理研究員，主要從事教學管理研究。
教師的工程實踐能力是指教師在實施以生產實踐為導向的工程教育時應必備的特有素質和能力的總稱[1]。當前青年教師工程實踐能力較低是制約高校工程教育深度發展的重要因素。青年教師工程實踐能力低，專業實踐經驗匱乏，不能在各教學環節中適時、有效引入工程實踐知識，直接影響學生工程意識和工程能力的培養。所以，增強青年教師工程實踐能力是高校深入開展工程教育改革，提高工程人才培養質量的重要內容之一。我們有必要采取有效措施，努力在短期內提高高校青年教師工程實踐能力水平。
一、青年教師工程實踐能力培養現狀
（一）青年教師工程實踐能力現狀
新入職的青年教師普遍是具有較高學歷的科研理論人才，高校對其工程實踐經歷及能力沒有具體要求，加之高校普遍缺乏校級層面的工程實踐能力培養規劃，造成青年教師工程實踐能力普遍不高。雖然部分教師具有工程背景，但其中大部分教師的工程背景為從事過工程設計或研究，真正具有企業或社會工程實踐經歷的教師比例較低。
（二）青年教師工程實踐能力培養現狀
1.頂層設計不完善，教學管理文件缺位。從學校層面看，缺乏青年教師工程實踐能力培養的總體規劃，對青年教師工程實踐能力沒有具體要求，特別是對生產實習指導教師的工程實踐能力也無具體要求，這十分不利于青年教師工程實踐能力的培養和提高。
2.要求各異，考核不嚴格。部分學院根據具體情況，制定了青年教師培養工作實施意見等相關管理文件，對青年教師工程實踐能力提出了相應的要求。但各學院要求各異，培訓開展方式、考核方法等方面的合理性及培訓開展的具體效果缺乏學校層面的監督和指導。
3.實踐平臺資源不豐富，現有資源利用不充分。由于部分高校青年教師在企業開展實踐及掛職多以走馬觀花的形式進行，對企業的生產和發展未起到促進作用，使得部分企業怠于接納青年教師開展工程實踐，造成青年教師工程實踐平臺資源不豐富。此外，高?，F有的工程實踐教育中心、校內工程訓練中心等平臺在提高青年教師工程實踐能力方面的利用率還有待挖掘。
4.“傳幫帶”作用未得到發揮。目前，部分高校有旨在提高青年教師理論教學能力和水平的“傳幫帶”機制，但在提高青年教師工程實踐能力方面還是空白。應該重視具有豐富工程實踐經驗的教師在如何培養工程實踐意識，如何提高工程實踐能力、工程實踐中的注意事項、工程實踐案例如何與理論教學相結合等方面的體會和經驗，發揮傳幫帶作用，提高青年教師在這些方面的能力。
二、高校青年教師工程實踐能力培養路徑
青年教師由于具有很好的知識儲備、科研能力以及處世能力，如果能夠彌補其真實的工程訓練以及工程體會的不足，就有可能解決其指導學生實踐環節效果不佳的軟肋[2]。我們必須將青年教師“學?！獙W?！钡呐囵B模式轉變為“學?！髽I—學校”的三明治式的成長模式[3]，使青年教師始終保持與生產實際不脫節，學生所學教學內容始終保持與行業發展同步，擁有過硬的工程實踐意識和能力。
1.制定《青年教師工程實踐管理辦法（試行）》，并要求各工科學院按照文件精神，根據自身情況制定青年教師工程實踐能力培養實施辦法。切實加強青年教師工程實踐能力，必須以相關的政策為導向，從思想上逐步強化青年教師對工程實踐能力培養的重視程度，以切實可行的制度規范教師完成必需的工程實踐訓練[4]。一方面，補充高校校級層面管理規范；另一方面，加強對各工科學院制定相關實施辦法的宏觀指導，特別是對實施辦法中青年教師工程實踐經歷考核方法等內容進行把關，保證頂層設計的完善、嚴密，保證各項實踐、培訓活動的開展有文件可依，有根據可循。
《青年教師工程實踐管理辦法（試行）》可包括培養教師工程實踐能力的目的和意義，工程實踐的具體要求、開展方式、考核方法，工程實踐經歷與職稱評定、業績考評的關系，工程實踐開展階段的工資福利等內容。工科學院的實施辦法應結合相關專業的具體特點，認真設計工程能力培養的切入點和側重點，注重工程能力考核方法的合理性和可執行性，保證工程實踐能力培養的實效。
2.將崗前培訓、定期培訓、專項活動、技能大賽相結合，努力在短期內提升青年教師工程實踐能力。通過設計多階段、多形式、立體化的工程實踐能力培養框架，保證培養實效。
（1）崗前培訓。由于青年教師多為博士畢業直接到高校參加工作，加之目前應試教育的特點，形成了青年教師由學校到學校的學習工作軌跡，在入職前普遍沒有工程實踐經歷。高校應要求所有沒有工程背景的新引進教師，在正式上崗獨立承擔教學任務前，必須到相關企業學習進修一段時間，或承擔一定的實驗準備工作，具有一定的實踐經歷和能力后方可獨立承擔教學任務。
（2）定期培訓。由于工程實際及其發展趨勢是在不斷變化的，工程實踐也不是一勞永逸的。這需要青年教師對實際生產環境、工藝及新技術等保持持續的敏感性。工程實踐能力培養是一項長線活動，應該定期、持續開展。高校應要求青年教師兩年或三年內必須以某種形式開展一定的工程實踐，保證及時獲取最新的工程信息。
（3）專項活動。可根據需要不定期組織有關活動，調動青年教師開展工程實踐的積極性。如開展“青年教師工程實踐能力提升計劃”、“青年教師到企業掛職鍛煉計劃”等。還可結合特定的教學工作要求、行業技術發展等情況，在一定范圍內開展專項活動。如結合“卓越工程師教育培養計劃”的有關要求，組織相關專業的專業課授課教師在課程講授前，到企業調研、學習，在課程講授中適時、適當地引入工程案例等。
（4）技能大賽。為形成重視并積極開展工程實踐的良好氛圍，高校可分學科、分專業組織工科學院青年教師開展工程能力相關技能大賽，如“信息系統應用開發大賽”“金相技能大賽”“機器人控制系統大賽”等。具體開展形式可參照學生相關技能競賽。同時，還應要求或鼓勵青年教師積極參與學生工程能力競賽的指導和組織工作，注意培養工程意識，提高工程能力。
3.加強工程實踐培訓考核。為杜絕個別教師以“走形式、走過場”的心態對待工程實踐，高校應加強學校層面對教師工程實踐的考核，具體措施可包括：實踐前，青年教師應提交完善的實踐計劃，包括實踐目的、實踐安排、主要學習內容及開展實踐的相關準備等。學院教學管理部門對此進行備案，校教學管理部門對此進行抽查。實踐中，青年教師應按要求記錄工程實踐日記。學校應不定期檢查各單位教師工程實踐開展情況。實踐后，青年教師須上報實踐總結，由接收單位提出考核和評定意見，學院確定考核結果，記入青年教師個人檔案。此外，相關學院應結合實際情況制定更為細致的工程實踐考核辦法，學校對此進行宏觀管理，對實踐計劃、實踐日記、總結報告質量較高和實踐管理工作開展較好的學院，給予一定獎勵。
4.健全工程實踐制度保障，增強培養計劃執行力。為解除青年教師的后顧之憂，高校應積極與實踐單位協調，安排好青年教師的工作和生活，包括為青年教師爭取崗位補助、人身保險及較好的住宿生活條件等。同時，學校應照常發放青年教師工程實踐鍛煉期間的工資、基礎津貼和其他福利，給予一定的交通補助和生活補助，保證青年教師能夠安心從事企業工作。
5.充分利用現有工程實踐平臺資源，包括學生校外生產實習單位，校內工程實踐平臺等。鑒于目前高校工程實踐平臺資源不豐富，應深入挖掘現有平臺的利用方法，提高其利用率。
（1）校外生產實習?？梢岳脤W生實習機會，組織青年教師到生產實習單位學習。一方面，在實習單位了解生產環境、流程、工藝，掌握理論投入生產實際的銜接點，學習生產實際案例，參與生產技術攻關等，豐富工程實踐經歷，提高工程實踐能力；另一方面，了解學生生產實習的過程和內容及實習指導教師的指導內容和注意事項，為日后承擔生產實習指導任務打下基礎。值得一提的是，因工程實踐教育中心的建立是以學校和企業建立良好合作關系為前提的，我們可以充分利用這一平臺資源，組織青年教師分期分批到工程實踐教育中心開展培訓學習，同時，加強與相關企業的橫向科研合作，幫助企業解決技術難題。
（2）校內工程實踐平臺。部分高校擁有設備完備的實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心等校內工程實踐平臺。這些資源在滿足實驗教學的基礎上，還可以在提高青年教師工程實踐能力方面加以利用，作為青年教師在企業開展工程實踐的補充。相關學院和專業可根據這些平臺資源的具體情況制定平臺利用方案。校內工程實踐平臺的利用，各項成本均較企業實踐低，而且，教師可以利用業余時間來開展工程實踐訓練。此外，還應鼓勵教師利用校內平臺開展工程實踐的同時，積極參與相關實驗教學示范中心的建設工作。
6.發揮經驗豐富教師的“傳幫帶”作用。目前，部分高校有為青年教師安排助課導師的要求，但在工程實踐能力的指導方面還沒有特別安排。為迅速提升青年教師工程實踐能力，應充分發揮工程實踐經驗豐富教師的“傳幫帶”作用，為青年教師安排實踐能力導師。
實踐能力導師的指導內容可包括實驗教學、畢業設計、生產實踐等教學環節的指導、與工程實際相關科研工作的指導、工程實踐案例介紹、工程意識培養等。青年教師不僅要完成理論教學環節助課任務，還要在實踐能力導師的指導下，完成以上學習內容，以達到提高自身工程素質的目的。
參考文獻：
[1]張仰森.計算機學科教師實踐能力發展探究[J].計算機教育，2010，(8).
[2]李炎鋒，薛素鐸，杜修力.卓越工程師計劃背景下青年教師工程素質的培養[J].中國大學教學，2013，（4）.
城市管理效能范文4
關鍵詞：節能型建筑：工程管理：施工質量
中圖分類號： TU201 文獻標識碼： A
引言
節能型建筑工程的質量管理，關系到了企業發展前景和工程項目實際效益，因為建筑工程質量一旦出現問題，不僅會造成企業的經濟損失，還會導致建筑企業的聲譽受到影響，還會造成社會的不安定，在施工過程中必須對工程施工進行全過程的統籌、推動企業的技術進步和優化施工管理，讓節能型建筑工程更好的服務大眾。
一、節能型建筑工程管理與施工質量中遇到的問題分析
（一）隨著科學技術和中國當下市場經濟的不斷發展,在現代化的城市建筑工程中,還有許多建筑企業采用老式的分包模式來管理工程,但是這種傳統的管理模式不能明確確定建筑工程中各方具體的管理范疇和工作的具體職責,會在工程建筑中造成混亂的現象。由于這種管理模式的缺陷,會導致在建筑工程的管理中出現程序模糊分工不明的現象,不能有效的分配調和各部門的工作內容,還阻礙建筑工程管理的正常秩序,也給工程管理增加了一定的難度,同時也給正常的施工帶來不利的影響,從而會影響整個建筑工程的正常進行。
（二）建筑施工涉及的環節較多，如樁基施工、剪力墻結構施工、給排水施工、電氣安裝施工、室內外裝飾施工等等，這些施工環節有時需要預留孔洞為后期施工做好準備，有時需要同時交叉施工或是流水作業施工。此時，雖然建筑工程管理有了方案，有了具體的措施，但由于建筑工程分包合作施工時缺乏溝通，爭奪施工空間和時間時有發生，管理部門協調困難，使得建筑工程管理執行不到位，管理力度欠缺，近而使得管理手段呈現皮疲狀態。這種建筑工程管理力度不足，最終導致建筑工程施工的某些環節處于無無監控狀態，施工人員施工不按施工圖紙進行，隨意改動施工工藝現象較多，影響施工質量。
（三）企業各部門的職責分工十分模糊，使得出現安全事故時，各管理部門之間相互推卸責任。就目前而言，建筑工程經營生產管理方式尚不完善，對施工環節安全的進行缺乏科學化、系統化的責任管理機制，一旦出現安全事故，各部門相就會尋求職責中存在的空隙，互推卸責任，很難對事故的責任進行有效的追究。此外，在安全故事發生時，各部門之間則相互逃避，把事故的處理權利交給其他部門，使得很多的安事故得不到及時的處理，擴大該事故對企業帶來的危害。
（四）設計是施工的根本，房屋建筑設計是保證建筑施工有序進行的基礎，為后面的施工操作進行指導。設計環節出現問題將會影響后面的施工進程，比如設計伸縮縫出屋面墻壓頂時安排不當，屋面防水設計中，到帶女兒墻的屋面存在局部泛水檐高度不夠的問題等等。另外，有部分衛生間和廚房的設計中，沒有考慮到防水層上下水管道穿越樓板加套管設計，采用了空心樓板，這就有可能會給房屋帶來滲漏的危險。樓地面如果設計不合理可能會使天棚和地面造成裂紋，因為傳統的預制空心板上先抹找平層而后作面層并不合理。
（五）大部分的監理單位選擇承接在自身的資質范圍之外的監理業務以此來尋求最大化的經濟效益，所構建的施工現場監理質量管控體系缺乏全面性，建筑工程項目監理機構的人員配備及資格不符合建筑專業要求，然而缺乏專業的監理團隊的一定會導致建筑工程施工質量問題無法得到及時的發現及解決，進而將影響整個建筑施工質量檢測工作，監理人員在把握審查環境諸如構配件、設備、材料等方面不當，使得許多質量問題無法得到及時的發現和有效的解決。應當明確的是，施工現場監理工作缺位往往是人們容易忽視的在諸多影響建筑施工質量的因素中的最重要的一大因素。
二、加強節能型建筑工程管理與施工質量的有效策略
（一）工程建筑規模龐大,過程復雜,施工周期也較長,因此,在確定施工人員時要特別注重他們的素質,尤其是施工的專業技能素質。施工人員的業務素質高,有利于工程團隊管理,也有利于工程相關制度的執行,還有利于在施工過程中保證各個施工環節的質量,促進工程的順利進行。
（二）加強建筑施工工程現場管理能夠保證各項工作按照規定順利進行，保證每道工序都符合施工要求，避免返工現象的發生，避免增加額外成本，確保施工質量。事實上，建筑施工工程現場常常會發生設計變更、施工干擾等現象，這些情況的發生不僅會影響工程施工質量的提高，還會延誤工期，浪費原材料，增加建筑工程的成本，降低建筑施工工程質量。因此，必須加強對建筑施工工程的現場管理工作，做好各項工作的協調，充分發揮業主、施工方、設計方、監理方的作用，認真履行自己的職責。建立建筑工程施工現場管理責任制，明確各方職責和權限，將責任落實到各個部門和個人，使他們在各自的權限范圍之內認真履行自己的職責。此外，還要加強對原材料、半成品、設備等的驗收工作，做好建筑工程施工現場管理工作，保證建筑施工工程順利進行。
（三）為了促進建筑工程管理能夠充分的發揮其積極的作用，我們必須做到完善建筑工程管理的法制建設，同時，還的針對當前形勢下工程管理中存在的問題，制定有效的工程管理法律、法規，以保障每個工作人員高效率的完成自身工作。積極引進其他企業工程管理的方法和標準，取其精華，去其糟粕，最大限度的完善企業的管理機制。對于建筑工程管理中存在的、偷工減料等現象，必須做到嚴格的控制，保證每個施工環節保質保量的進行，在提高工程質量的同時增強企業自身的市場競爭力。
（四）施工前期做好工程準備是保證建筑施工順利開展的基礎，施工單位應該結合實際情況及時做好施工現場的布置準備工作，了解周邊環境，如地質環境，水文環境等，及早趕到施工現場，認真研究施工圖紙，同用工單位進行溝通。遇到工程質量要求較高的項目時，建筑方需組織各項目部進行內部參觀，且針對質量管理體系運行、環境管理體系等方面廣泛交流，安排各個項目部相關人員到場借鑒先進的施工經驗等。多方收集創優工程的相關資料，將工程范本出現的問題盡快反應，以盡快得到解決。
（五）進度管理是建筑工程管理的主要內容，工程的進度包括: 工程開始立項、設計、運算、施工和驗收等工作步驟，需要在很多方面進行配合才能保障工程的進度，只有設計方與施工方以及投資方相互配合與合作才可以確保整個工程的進度，在進行進度管理時應該重視很多方面要重視各方之間的聯系并且認真落實工程的進度，設計方與施工方以及投資方之間都要進行及時的交流和溝通，工程進度嚴格按照建筑工程施工計劃進行施工，強化建筑工程施工進度管理。若出現問題，要及時的探討并提出解決方法。
（六）大力推廣綠色節能型示范工程,有助鼓勵采用新技術、新材料、新工藝、新產品。加大推廣應用新型模板、腳手架產品力度,提高綠色施工新型模架技術應用水平。國內已經開發的新型模板產品不少,但是,實際應用推廣的不多?！耙凿摯尽?、“以鋁代木”、“以竹代木”、“以塑代木”等節約木材資源是我國基本國策。制定和不斷完善模板腳手架的產品標準和安全操作規程。要有嚴格的檢查監督制度和懲罰措施,實施第三方驗證管理措施,限制劣質模板腳手架進入工地。北美有關建筑施工、模板腳手架和安全操作使用的規范和標準比較完善,規定比較細,加拿大的許多施工法規和經驗可以借鑒,這是綠色節能型建筑施工的一個重要保證。
結束語
建筑工程的管理對整個建筑的施工過程起到了舉足輕重的作用，但是建筑工程管理整體比較混亂，各部門職責不明確，所以必須做到對每個施工環節進行嚴格的質量監控和完善相關的監督管理系統，提高建筑企業自身的市場競爭力，促進社會經濟的繁榮發展。
參考文獻
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城市管理效能范文5
關鍵詞:科研事業單位 工程建設項目 管理能力 舉措 原則
科研事業單位作為我國事業單位一個重要的組成部分,其資金來源多為國家全額撥款，以及少數差額撥款和部分自收自支，其中研究所主要為全額撥款，醫院主要為自收自支。因它的性質決定了其特殊性，因而如何進行項目投資分析，如何進行項目建設管理成為了一大難題，也成為了工程建設項目中需要管理的重點工作。工程建設項目管理與獨立、簡單的施工管理不同，它是綜合性很強的一項工作， 即對工程建設項目涉及的前期投資和中期建設以及后期的使用功能的監控和協調工作，對工程進度、資金以及質量等方面的因素而進行的宏觀的、綜合的性的監控和協調的過程。當前，科研事業單位工程建設項目的管理工作主要是對施工過程和工程質量的管理和監督，對科研事業單位自身的項目管理工作可能涉及的還比較少。因此，如何有效的進行項目可行性分析，以及做好成本控制，使其能夠更好地適應大規模工程建設項目的要求，是科研事業單位面臨的一項很重要的任務。
本文主要從項目管理中現存的問題入手，通過對項目管理指導思想、項目管理的原則兩方面對科研事業單位工程建設項目的管理能力進行分析，最后提出項目管理的對策，以增強其管理能力，使得國家的財政撥款更加切實有效的落到實處。
一、當前基本建設管理存在的主要問題
(一)容易導致腐敗現象的滋生
科研事業單位工程建設項目的管理往往沒有健全、有效的制約與監督管理機制，以及沒有規范的會計準則、會計制度的約束，加上該類工程建設項目投資規模一般都較大，如果對其缺乏有效的制約與監督，可能在項目評估、工程發包、招投標以及工程款的支付等問題上容易產生腐敗現象。近年來，不少相關方面的人員就是在這方面產生了相應的問題。
(二)缺乏合理的預算，使得投資不利
科研事業單位往往缺乏工程建設方面的專業人員，以至于對工期、工量、工款評估不足，而管理機構也是臨時組成的，對工程建設方面了解不充分，因此，雙方缺乏合理、有效的溝通，使得有關單位能夠在項目評估、工程發包、招投標以及施工等階段有將造價抬高的機會，并最終使得投資總額超出預算標準，給科研院所造成了沉重的負擔，導致其成立之后就開始負債，也造成了國有資源的浪費。
(三)建設項目功能多余、造成浪費
建設工程的參與單位普遍認為：科研院所的基本建設資金是由財政撥付的，因此，出于提高自身利益的目的，相關單位可能會想盡多種方法來增加一些不必要的附屬功能來盡可能的抬高造價。然而，這其中也存在著許多誤解，比如科研單位并非都為國家撥款，有許多是自籌基建款，當然，即使是國家撥款，也應合理使用每一筆資金，使其物有所用，物盡其值。但是，在科技改革的背景下，科研單位的工程建設經費很大程度上要由單位自己籌集，這樣高標準、附加功能的建設項目，造成浪費。除此之外，科研事業單位缺乏工程建設的相關經驗，這樣也容易產生工期長、工程建設質量差的問題。
二、明確工程建設管理的指導思想
科研事業單位工程建設項目管理是工程建設項目管理的分支，其項目建設既要符合工程項目管理總體要求，還要具有科研事業單位工程建設項目管理自身的特點。做好工程建設項目管理工作，要明確工程建設項目的指導思想，即樹立現代化管理的思想。首先是要強調戰略觀念。要從全局出發，明確工程建設項目的意義以及未來的發展方向與前景。面向未來的含義中包括市場的未來、技術的未來、組織的未來和工程項目管理科學的未來。其次是市場觀念。要搞好工程項目管理，首先要了解市場，找到目標受眾，其次要采用SWOT分析法，分析自身的優勢及劣勢，以及市場中存在的機遇與挑戰，通過了解市場，從而占領市場，并最終贏得市場。
三、項目建設管理的原則
要想解決科研事業單位工程建設項目中出現的問題，要遵循以下的原則：
(一)實用性原則
要合理控制其成本，避免不必要的鋪張與浪費，項目功能設計要立足現在，著眼未來，既要盡量滿足當今的使用需要，也要兼顧未來的改擴建可能，但是，應盡量降低其不必要的開支，降低造價，不能追求“大、全、奢”，而要講究“實、夠、好”。
(二)成本全面控制原則
在項目建設的初期，應請專門的評估機構，對項目的可行性進行有效的分析，對其工程預算進行計算。項目建設的發生是一個連續的過程，成本控制的工作在建設的各個階段連續進行，但是從源頭控制成本，進行合理規劃，并在施工過程中動態的根據相關情況進行調整，便能有效地降低成本。
(三)動態控制原則
施工項目的重點是成本控制，要將其放在施工的每個環節上，在施工的過程中，一旦出現失誤或偏差，要及時的來進行糾正，以避免出現大的工程失誤，工作人員要對施工進行動態的監控。
(四)目標管理原則
工程項目建設要進行目標的設立，將成本控制與質量標準納入設立的目標中，將目標管理的目的、方針、任務以及措施等加以分解，并提出具體的要求，將這些目標落實到每一個執行部門與單位甚至是個人。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
(五)節約原則
根據施工的要求，在直接材料、直接人工、制造費用等方面進行有效控制，以節約人力、物力、財力的消耗，從而提高經濟效益。這項原則有兩個要求：首先是要嚴格執行預期的開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，從而對各項成本與費用進行監督與制約，并進行實報實銷制度，以防止造假現象；其次是提高建設施工項目的科學管理水平，提高管理人員的控制水平，提高生產效率，從而降低人、財、物的消耗。
四、基本建設管理和成本控制對策
(一)設置科學合理的監督管理機構
根據具體情況設立科學合理的監督與管理機構，使得工程管理、財務、審計等部門各司其職，從而能夠使單位領導對建設工程的的過程進行全面的監督與管理。此外，各部門之間也要彼此進行監督，并定期對工程的進度、資金等的使用情況進行公布，以建設高效、優質的工程。
(二)在工程建設前做好項目評估工作
以控制好項目的管理進程和科學成本，在這種前提下，最終達到對資源的合理、有效配置。在對建設項目進行可行性研究時,要審慎、真實，以保證決策的正確性,并最終提高投資效益。
(三)抓好設計環節，做好成本控制
建設項目成本控制是一項很重要的工作，貫穿工程項目建設的全過程, 投資的設計與決策決定成本的控制。這不僅包括施工項目的進程設計，還有資金投入的時間、數量設計。有效地對建筑工程造價進行控制,必須把控制重點放在設計階段，避免超標，功能過剩。
(四)招投標是控制投資的重要手段
因科研事業單位的項目資金大部分是政府撥款的專項項資金，因而更加要抓好招標的公平性、透明性工作，防止腐敗的滋生，以保證資金的最高效使用。招標工程建設要從設計、施工、設備供應以及監理等全過程實行招標,其中很重要的是要擬好標書，將材料、型號、設備等的規格等級以及品牌等都一一在合同（附件：列出工程材料明細表）中明確，并做好保密工作，杜絕招標過程中的不正之風與不正當行為。并且采取擴大競爭范圍的方式，增加競爭主體，使建設項目有更多的選擇權，選擇最合適的承包商，從而盡可能以較低的建設成本來進行工程建設，同時還要保證工程質量。
(五)加強內部管理, 降低管理費用
管理費用是工程項目建設管理的一塊軟化區域，相關部門對其重視程度的不足，導致了許多不容小視的浪費。提高建設單位的工程管理水平是有效的解決管理費用過高的關鍵環節，也有利于成本的控制。
我們相信，科研事業單位的不懈努力，通過加強項目的評估、成本的控制以及相關部門的監督等，將有效提高工程項目的管理能力，使得我國科研事業單位的工程建設項目向著更加有序、穩定、健康的方向發展。
參考文獻：
城市管理效能范文6
關鍵詞:工程管理 應用型 技能培養
工程管理專業已經歷了近20年的發展,其重要性也逐漸得到了廣泛認可。從專業范圍、開辦學校、招生人數、從業教師數量、專業文獻資料收藏等各個方面來看,都發生了巨大的變化。工程管理專業是一個實踐性很強的專業,要求工程管理專業學生必須具備較高的專業技術知識、較寬的知識面以及較強的實踐能力。目前我國普通高校工程管理專業的學生畢業后,大多數是到企業從事施工、管理等工作。
一、應用型本科工程管理專業學生實踐技能培養的內容
工程管理專業技能包括技術、經濟、法律、管理以及通識技能。
1.技術技能
工程管理專業的學生首先要掌握一定的投影原理及制圖與識圖的基本知識,能熟練地使用AutoCAD進行工程制圖,會繪制簡單民用建筑的平、立、剖面圖,能夠進行簡單的結構計算。其次,學生能夠熟練地使用各種工程測量儀器,能夠掌握控制測量、施工測量、變形觀測的野外數據采集和內業數據處理。另外還要熟悉建筑材料的主要品種,能夠進行建筑材料性能試驗;并且掌握建筑結構知識與建筑施工技術,掌握現行的主要規范,能夠制訂切實可行的施工方案,能夠完成現場的施工組織、質量管理、安全管理、資料管理等任務。
2.經濟技能
需要掌握工程經濟所涉及的基礎知識,進而掌握工程經濟中的重要知識點,即可行性研究工作中的工程評價(含財務評價、國民經濟評價、社會評價、環境評價)及工程后評價。
3.法律技能
熟悉建筑法、合同法、招標投標法、土地管理法、城市規劃法相關的經濟法律法規,具有訴訟、仲裁的一般理論知識,能夠就工程中所遇到的實際問題提出法律建議。
二、應用型本科工程管理專業學生實踐技能培養的途徑及方法
1.改革課堂教學模式
課堂教學是以教師為主導、學生為主體,教學手段、教學方法、教學內容諸因素高度集成的綜合性教學活動。為了加強學生的技能培養,應開展多種教學模式的嘗試。把專業課程分為體驗型、研究型、辯論型、案例型、咨詢型、參與型、再現型。在整個教學過程中,教師通過放映錄像、設置案例、題目辯論、課堂實踐等多種形式,先讓學生了解本課程對學生就業技能的要求,然后提出問題(訓練型題目),讓學生對提出的問題進行有針對性的分析,然后采用一定的方法、手段和工具來解決問題。
2.建設工程管理實驗室
從學校的實際情況出發,在已有實驗室的基礎上進行資源整合和共享,突出重點,建設有特色的工程管理實驗室。
3.加強實踐教學環節
實踐教學是高等學校整個教學活動中的一個重要環節,它不僅是對理論教學的驗證、補充和拓展,而且還是培養學生創新能力、動手能力和解決實際問題能力的重要途徑。在工程管理專業教學體系中,實踐性教學和工程實踐應相互交叉、互相滲透,有機結合,這樣使實踐教學更體現工程特點,才能更好地培養學生工程實踐能力。
4.建設課程實習基地
實習基地建設是將教學、科研、生產三者相結合,培養學生的綜合技能與創新技能,可建設校內實習基地和校外實習基地。例如,以百色學院東合校區為測區,建設工程管理專業《建筑工程測量》的校內實習基地。當前,我校澄碧校區將要開展大規模的基礎設施建設,這對工程管理專業學生也是一個較好的機會。
5.提高教師的技能素質
從事工程管理專業教學的教師可分為兩個層次:一個層次屬于高端科研層次,著力于工程建設前沿課題的研究;另一層次要求教師應具有大量的實踐經驗。兩個層次的結構比例根據學校的定位不同而不同,對于教學型、教學研究型大學,應重視“雙師型”(教師、執業工程師)教師的培養,“雙師型”教師必須定期到企業中進行工程實踐,以增強工程意識和工程經驗,并能夠把工程實踐經驗帶到課堂中去,傳授給學生。教師可以親自了解社會需求以及課堂培養與社會需求之間的差距,從而有針對性地引導學生開展專項技能訓練。
三、結語
百色學院作為一所剛完成轉型的地方院校,在工程管理專業應用型人才的培養模式、辦學理念、辦學經驗等方面還處在積極的探索和試驗階段,這與百色地區經濟的快速發展對人才的需求尚有一定差距。因此,我校從適應社會需求的人才角度出發,研究培養學生工程實踐能力的對策,改革傳統的實踐教學體系,盡量做到“量體裁衣”。
(基金項目:廣州大學――百色學院合作科學研究項目(GBK2010005))
參考文獻:
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