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城市管理精細化管理范文1
一、煙臺實施城市精細化管理的動因
近些年來，煙臺每年都要在市區進行運動性、突擊性、階段性的城鄉環境整治活動，能夠集中解決一批環境臟亂差問題，但這種整治活動只注重了“治標”未達到“治本”的效果。隨著城市規模、管理面擴大和群眾關注度的提升，傳統、粗放式的管理模式已不適應城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規范、高效的管理模式。2013年9月，在學習考察和廣泛調研的基礎上，煙臺市提出將工作重心全面轉向精細化管理，制定出臺了《關于加強城市精細化管理實施方案》，并于2013年12月在市區范圍內全面啟動“城市精細化管理”活動。
二、煙臺市實施城市精細化管理的成效
煙臺市實施的城市精細化管理，通過系統化的管理體系、規范化的管理標準、信息化的管理手段、常態化的管理機制，有力地推動了城市管理的創新，實現了城市管理模式的“五個轉變”。
一是由粗放管理向精細管理轉變。煙臺市制定了《城市精細化管理工作標準》手冊，將城市精細化管理所涉及的城管執法、環境衛生、園林綠化、市政設施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃氣管理以及城市防汛、清雪防滑等15大類78個方面工作進行細化，分別確定管理目標、管理標準、管理措施和考核計分辦法等。同時，將精細化管理范疇由城鄉環境綜合整治擴展到公用事業、窗口服務、應急管理等全面的城市管理領域，每項管理工作都制定詳細的管理標準，以便于對照檢查考核。
二是由定性管理向定量管理轉變。將城市管理每個小項進行細化，責任到站所、到人，量化考核指標。如，道路保潔工作，明確提出定量指標，實行兩班作業，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時間不少于16小時，每日機械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次。市政設施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時內完成，檢查井維修2.5小時完成，責任內污水外溢3.5小時完成。
三是由指令管理向實時管理轉變。將網絡信息技術逐步應用到城市管理各領域，快速發現、及時處置各類城市管理問題。城市供熱、供氣及市政管養行業都建立了自動化管理系統和遠程控制技術，對集中供熱、供水和環衛作業、養護作業車輛進行GPS定位、遠程控制和實時動態監控；芝罘區為執法隊員配備了200余部執法通，以專線方式接入數字城管專網，實現移動執法；牟平區完成視頻監控系統與OA自動化辦公系統、數字環衛系統的整體對接，大大提高了指揮的實時性和調度的準確性。
四是由常規管理向創新管理轉變。加強常規管理，抓好面上的整治。強化難點管理，抓好點上創新。針對占道經營問題，煙臺市堅持“疏堵結合、以疏為主”，全面推行城管執法劃線定位管理模式，對便民攤點、各類亭棚、沿街農貿市場出入口等統一劃線管理，定點、定時、定位經營。
五是由系統管理向全民管理轉變。煙臺市通過采取政府購買服務、組織義務植樹、義務撿拾山體垃圾活動、建立第三方監督考核機制等多種方式，積極倡導社會共治、全民共管、發揮社會功能，提高管理效能。如，芝罘區、萊山區全面實行管理體制下放，將環衛保潔、園林綠化、城管執法等事項全部下放到各街道、園區，明確管理職責，建立考評體系，充分調動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區、萊山區在環衛保潔領域全面推行市場化運作的基礎上，逐步將城郊居民區和公廁管護、垃圾清運進行外包和市場化運作，實現了“管干分離”。
三、煙臺市實施城市精細化管理的經驗
一是堅持問題導向。煙臺市實施的城市管理精細化，是針對城市管理存在的現實問題而開展的。多年來，同國內其他城市一樣，煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運動式、機械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規、以制度管事、管人的長效機制。而通過開展城市精細化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機制。
二是堅持示范帶動。煙臺市實施的城市精細化管理，是采取“以點帶面、總結經驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺市組織所轄區城管部門開展了為期一個月的集中整治活動，逐個領域排查，逐個項目整改，逐條道路整治，逐個問題解決。待每項整治工作結束后，立即轉入精細化管理模式，做到整治一項、鞏固一項，整治一片、鞏固一片。在此基礎上，要求每個單位準備2-3個精細化管理的樣板，以點帶面，全面帶動提升城市管理質量。
三是強化制度建設。煙臺市從抓行業規范管理出發，加強制度建設，以確保城市精細化管理工作的順利推進。煙臺市政府相繼出臺了《城市節約用水管理辦法》、《市區化糞池建設和管理辦法》、《城市管理行政執法實施辦法》、《市區餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮建筑垃圾管理辦法》等一系列規范性文件，明確了市、區（縣）兩級城市管理事權劃分和管理職責，并以此作為推行城市精細化管理的主要依據和基礎載體，要求各級城管部門嚴格執行行業管理規定，不斷創新管理思路，改進管理模式，推動“人治”管理向“法治”管理模式轉變，形成依法管理、按規矩辦事的長效機制。
四是強化督導考核。煙臺市圍繞“抓長遠、抓長效、抓長久”的目標，堅持日常督導與集中考核相結合、單項考核與綜合考核相結合、明查與暗訪相結合的原則，強化督導檢查，完善目標考核體系。制定科學完善的城市精細化管理考核辦法，堅持每月對各區進行檢查考核，根據考核情況落實獎懲措施。同時，由市城管局牽頭成立城管執法、市政設施、環境衛生、園林綠化、環境藝術5個專門督導組，對相關工作進行日常督導考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導檢查網絡。
四、城市精細化管理實施應把握的問題
一是構建高效管理體制。推行城市精細化管理是一項涉及城市管理模式的系統改革，必須明確實施的責任主體。城市所轄各區應當建立健全工作機構，負責本轄區城市精細化管理的組織實施，嚴格落實相關部門管理責任，抓好轄區內城市精細化管理工作。
二是形成強大工作合力。進一步明確城市市區兩級城市管理職責，排查解決工作中存在的市級與區級、單位與單位之間范圍不清、責任不明等問題，將城市精細化管理各項任務落到實處。建立健全共同巡查、聯合執法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協同機制，形成城市精細化管理的強大合力。
城市管理精細化管理范文2
【關鍵詞】精細化管理；城市市容；網絡；模塊
城市市容環境作為一個城市的硬性指標，它不僅是客觀反映城市經濟實力、文化程度、開放性意識、文明程度、社會道德的基礎，更是指導城市未來建設的依據。然而在我國城市市容管理工作中，因為投入少、管理體制欠缺以及市民思想意識差、素質低等原因，大多地區的城市市容管理都存在管理混亂、效果不佳的特征。為了更好的解決這方面的問題，制定一個科學、高效的精細化管理策略不容忽視，是未來人們必須重視的城市建設問題。
1.精細化管理概述
城市管理是社會發展的必然要求，是社會管理的核心內容。實施城市精細化管理是提高城市管理的根本途徑，也是當今世界經濟一體化發展的必然要求。尤其是在近幾年，隨著人們生活水平的提高和物質要求的加強，人們對城市市容管理的要求越來越強烈，這種社會背景不僅讓傳統的城市管理方式無法滿足時代要求，還大力推進了城市精細化管理研究，為加快形成協調一致、管理范圍及安全、管理策略科學、責任到位的城市管理工作新格局提供了基礎。
1.1城市精細化管理內涵
所謂的精細化管理主要指的是在管理工作中以國家現有法律法規為依據，以提高管理效率為依據，優化管理體系為目的，利用現代管理策略對管理對象實施精準、快捷、迅速的管理。這一技術最早出現于上個世紀八十年代的西方國家，當時主要是以工商管理的方式來提高公共部門管理工作效率和質量的，在近四十年代的發展中，這一管理策略在全世界已經趨于普及，我國也積極的引進這一管理思想，并在包含城市管內在內的各領域積極推廣。經過幾年的研究與試行，精細化管理方式的應用有效地轉變了我國傳統粗放型市容管理方式，改變了以往落后、低效的管理方式，讓整個管理工作變得更加科學、規范和標準。
1.2城市市容精細化管理特點
首先，現代城市市容精細化管理工作的開展，是通過提前在城市管理組織中設立獨立的市容管理部門，并且對市容管理部門的工作內容、工作范圍做了詳細、明確的規定，統籌各項管理工作，并且制定了科學的獎懲制度，讓每一項管理工作都成為有規可循、有法可依的精細化工作流程，從而實現了市容精細化管理的現代行政管理要求。
其次，市容管理在政府決策、制度以及管理方面的引導下，逐漸實現了內容的精細化制定、管理統籌的現代化要求，讓整個管理制度變得更加科學。在這種背景下，各項管理制度的開展變得更加有效，能夠在規范、有序的環境下自我負責、自我約束，并對管理行為有著更進一步的提升。
再次，利用各種現代技術和方法，引導市民積極主動參與到各項城市市容管理工作中來，讓市民從自身做起認識到城市市容環境的重要性，做好自身與市容環境的改善要求。面對這種要求需要從提高市民個人素質入手，增加市民對城市的歸屬感、使命感和榮譽感，徹底解決傳統城市市容管理中存在的各種阻擋、制約以及不配合現象。
2.城市市容精細化管理的關鍵技術
要想更好實現城市市容的精細化管理，需要從城市硬件和軟件兩個不同的方面入手。這離我們所說的硬件主要指的是各項城市基礎設施建設與管理，而軟件環節則是對市容精細化管理技術的選擇、信息安全體系建設、制度標準建設以及信息平臺等。具體來說，在城市市容精細化管理工作中，我們需要從以下方面入手。
2.1建立健全城市市容管理體制
對于城市市容的管理而言，由于它本身是一個綜合執法工作，有著內容豐富、難度大、場所復雜以及流動性強烈的特征，因此要想更好、科學的開展管理工作就需要完善、科學、扎實的法律依據，利用法律武器來開展各項工作。但是一直以來，我國城市市容管理中都存在眾多的地方特色，使得管理工作很難達到標準統一的管理目標。針對這種現象，應從以下幾個方面著手：一是制定統一的城市管理法，來明確城市管理執法的法律地位，改變“借法執法”的被動情況，并以此來解決執法依據過多，內容繁雜，操作困難的問題；制定專門法律法規來規范城管執法，包括統一隊伍稱謂、管理體制、職能范圍及職能劃轉原則真正做到職責法定；理順城管執法隊伍與相關部門間的縱向和橫向關系，建立相應的協調配合機制，確定相應的協調形式、程序以及責任，明確行政機關之間的一些必須履行、相互負責的義務，切實保證執法協調工作的落實。二是加緊修改和完善現有的城市市容管理法規，認真梳理執法的依據。修改或廢止已經歸并到城市管理部門執行后的相關職能的法律依據，避免出現法律適用茅盾。針對實際執法過程中發生的法律依據不足的情況，應及時加以補充和完善，從而減少立法縫隙，消除立法盲區，克服法律法規之間的抵觸現象，切實增強法律法規的支撐能力。
2.2采取先進技術手段和管理方法，破解精細化管理執行難
一是管理手段現代化。“在信息化迅猛發展的今天，應用信息化手段科學管理城市市容已經成為現代城市市容管理的基本立足點和戰略制高點，以城市管理工作信息化建設來帶動城市環境綜合治理工作的現代化，推動高科技在城市市容管理工作中的運用已成為改善城市市容管理方式和提升城市品位和城市競爭力的必要手段?！倍枪芾砝砟钊诵曰??！皬哪撤N角度看，法的功能和目的就在于調節社會利益關系，化解各種社會矛盾，維護與促進社會和諧穩定。
2.3提高執法人員的忠誠度和滿意度
一是滿足執法人員自我實現的需要。如果執法人員晉升空間狹小或者沒有晉升空間，并重復著一些簡單的工作，就難以保持長時間的工作激情，這種現象在年輕人比較集中的單位表現的尤為明顯。因此，政府應根據國務院法制辦公室復函的精神，解決執法人員的身份問題；單位也應努力創造積極向上的競爭氛圍，并多組織一些有挑戰性的活動來滿足廣大執法人員的優勢需要。二是對內進行人性化的管理。管理學中的“社會人”假設理論認為：管理人員不能只注意指揮、監督、計劃、控制和組織等，而更應重視職工之間的關系，培養和形成職工的歸屬感和整體感。通過改善工作環境及生活學習條件，滿足執法人員的實際需求，增加滿意度，從而來激發工作熱情。
3.結束語
城市市容是社會發展的中心，城市市容的管理又是一個動態的、系統的工程，需要長期不懈地努力。市容精細化的城市管理還處于探索階段，還存在很多不足和需要完善的地方，這就要求我們每一個城市管理人從小事做起、從細節著手，堅持不懈，為實現城市市容管理的長效化、精品化而努力。
【參考文獻】
[1]郭鴻懋.城市市容資源的建設與管理[J].中國城市經濟，2000（04）.
城市管理精細化管理范文3
關鍵字：城市 城市管理 細化管理
Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city.
Key words: city; City Management; Fine management
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
城市是人類文明的主要組成部分，也是伴隨人類文明與進步發展起來的。加強城市管理，既是發揮城市整體功能，促進 經濟、社會協調有序發展和兩個文明建設的重要保障，也是人民群眾切身利益和現代化城市整體形象的集中體現。
一、我市城市管理中存在的主要問題
（一）科學的管理機制尚不健全 。由于城市管理體制未完全理順，條塊關系不協調，法制不健全等原因，城市管理仍處于人治與法制并存，執法與抗法同在的復雜矛盾沖突中。管理觀念上，管理意識滯后，跟不上市場經濟的高速發展和城市規模的快速擴張。在城市管理體制上，政出多門，多頭管理，職能交叉現象突出，致使管理效能不高。
（二）部分市民素質較低，文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現象時有發生，肆意踐踏 綠地、毀綠，破壞綠化設施現象普遍存在。
（三）城市基礎設施投入不足，配套設施不夠完善。主次干道排水不暢，綠化帶內側無排水設施，部分街道人行道地面磚鋪設有漏土現象，造成“晴天粉塵路，雨天水泥路”的現象。個別街道交接處路面硬化不到位，影響了街道的整潔，致使街道每10平方米塵土數量難以達到精細化管理的標準。另外，市政設施落后，施工機械老化，數量有限，管理不完善，不能滿足正常的施工需要。
（四）城市管理的執法保障體系尚不健全。城市管理的強制扣押容易激化矛盾，有時阻撓、抵制，嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執法人員。
二、加強和提升城市精細化管理工作的建議
做好新形勢下的城市管理工作，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，注重提高公共服務質量，完善城市功能，改善人居環境，推進和諧社會建設，推動城市管理向科學化、法制化、精細化方向轉變。
1.城市管理必須要創新管理理念。 為滿足市民對城市環境日益增高的期望，加速和諧社會的建設，我們必須樹立以人為本的意識，更新城市管理的理念。城市管理是多部門、多項管理的系統工程，要實現城市管理長效化，必須建立以綜合決策和協調管理為特點的"綜合執法"管理模式，建立權威性的城市管理綜合協調機構。
2.加強宣傳，營造良好社會氛圍。通過電臺、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式，大力宣傳創建知識、文明知識、環境衛生知識等，城市管理部門要加大城市管理法規宣傳力度，反映城市管理的有益成果，切實提高居民群眾的整體素質，形成全社會支持城市管理的輿論導向。
3.以建促管，加快城市管理的配套設施建設。加強農貿市場、停車場、洗車場等場（點）的規劃布點與建設。完善城區交通標志標線，實行車輛歸場歸點停放，加強城區交通靜、動態管理。要將市場建設納入城市整體發展規劃中，本著“管理優先”和“誰投資，誰受益”的原則分批實施，做到“堵”“疏”結合，有“堵”有“疏”，緩解城區管理壓力。
城市管理精細化管理范文4
關鍵詞：城市精細化管理 城市建設精細化管理平臺 研究方向
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（b）-0102-02
1 城市建設管理現狀
1.1 產生的背景
在城市現代化建設快速發展進程中，城市管理滯后幾乎成為各個國家和各個城市的共性問題。（1）城市管理工作機構龐大、管理人員繁多、運營成本越來越高；（2）管理空間劃分不合理，致使管理責任不落實；（3）管理方式粗放，管理對象不具體，導致政府心中無數；（4）信息獲取滯后、處置被動；（5）評價不科學，監督不到位，干好干壞一個樣；（6）工作效率低下；（7）管理方式落后。
城市的定義：四周筑墻謂之城，有買有賣謂之市。城市的興起和成長，是人類社會的巨大進步。城市是生產力發展、社會分工細化和生產關系變革的結果，是社會經濟發展到一定歷史階段的必然產物。[1]城市是人、財、物聚集的場所，是不同質人口高度集中、高度流動的地方，形成了品頻繁而復雜的社會活動；集中了各種設施，體現著現代文明；物資在城市集中和交流，進行著事成要素的交換分配。[2]
城市是“人口集中、工商業發達、居民以非農業人口為主的地區，通常是周圍地區的政治、經濟、文化中心”[3]，政府主要是由政治、經濟、文化教育和社會服務等職能部門構成。
1.2 城市管理模式的變化與發展
現今政府管理實行全能政府管理。全能政府就是在資源配置中發揮主導性作用。各部門設置重疊與部門職責之間劃分不清。全能政府不僅直接管理國有企業，而且直接管理國有企業的經營權。決策與執行高度合一是全能政府制度的特點，這就需要高度統一的計劃與高度集中的權力，特別是有效的行政協調才能克服部門間的摩擦，如果部門間摩擦的力度大于行政協調的力度，整個行政管理體制就很難運轉協調。[4]
1.3 精細化管理理念
精細化管理的主要特點有：一是精細化。重視過程管理、流程優化和細節管理，追求高質量、高效益。二是制度化。管理必須有所依據，制度就是管理的基本規范。實施精細化管理要有一套相對完善的精細化管理制度。三是規范化。精細化管理是在制度框架中按照相應的制度流程規范運作。規范化的管理能適時地檢驗制度的前瞻性和適宜性，是制度更加規范、科學。四是科學化。精細化管理靠的是先進的管理手段和科學的流程設計，并不時地對其加以優化和改進，從而是管理更切合組織的運作實際和發展要求。[5]
城市往精細化管理方向發展，來自于現代社會經濟分工細致、專業化程度較高，細致的供求關系。實施精細化管理成為現代越來越不適應現代城市發展的需要。有效的管理和統一的制度周密的操作規范來實現。精細化管理需要以“精確、細致、深入、規范”為特征的全面管理模式。提高城市管理效率，體現整個社會“和諧、有序”的發展。
2 城鎮化與精細化管理研究方向
（1）住房保障，利用專業公共服務平臺，實現工作協同，通過一系列標準和規范，將全國的住房保障體系納入行業工作協作平臺?；趪页鞘芯毣芾頂祿粨Q中心和承載服務平臺，研究與保障人群、保障資金、保障項目緊密關聯的城市住房保障信息基礎指標體系和農村住房保障信息基礎指標體系，研究基于高分數據的城市棚戶區改造評估技術，研究廉租房項目選址評估技術，建立全國城市住房保障監督管理信息系統和全國農村住房保障監督管理信息系統，并在住房和城鄉建設部和示范省開展示范應用，為城鄉住房保障監督管理和公共服務提供支撐。[6]
（2）城鄉規劃，根據高分辨率的對地觀測數據為基礎，高分辨的影像數據還可以為城鄉規劃輔助決策、城鄉規劃監督體系，這樣使建立城鄉規劃的技術路線和工作就簡潔了很多。為城鄉規劃提供編制、審批、實施、監督管理等。把規劃計劃納入系統中，與實際現狀對比仿真，為市領導提供強有力的技術支撐。
不但可以進行規劃的仿真界面，還可以把歷史文化古跡進行還原研究，仿真展示。建立一個基于高分辨率的城市古跡二維、三維的變化監測技術的研究，對文化名城、名古跡建立指標體系和監測模型的研究。建立一個以歷史文化名城監測的技術路線和工作標準規范。吉林市古跡管理系統界面，如：古船廠、烏拉街文化遺址、龍潭山遺址等等進行監測管理。
（3）城市建設管理（模擬城市建設行業精細化管理平臺），城市建設是城市發展的依據。城建工程項目檔案是城建檔案的重要組成部分。作為一種重要的信息資源，城建檔案在經濟時代有著不可替代的作用。基于吉林數字化信息平臺的研究，發現城市建設需要一個工程項目全生命周期的軟件平臺。在工程項目周期檔案管理軟件里，能體現整個工程項目的精細化管理。實現跨部門、跨階段的共享服務平臺。實現業務交叉，共同管理。
建筑物可以在這個平臺建立整個的生命周期檔案，從項目立項到用地、規劃、設計、投標、建設、施工、監督、驗收、項目運營都有詳細的資料入庫管理。這些所涉及建設工程項目管理的相關部門業務梳理，實現信息互通、資源整合、業務協同，實現了工程設計、投標招標、施工許可、質量監督、安全監督、檔案移交、竣工備案等全過程的信息聯合。
（4）節能減排，基于高分辨率的信息平臺，對綠色建筑以及周邊生態環境監測提取技術研究，使整個城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中國低碳社會發展。利用建筑物熱紅外探測分析，對建筑物能源消耗做探測分析，實現整個城市建筑物都是可描述、可量化、可評價的數據庫。
3 結語
文章闡述了城鎮化發展主要遇到三大問題：（1）城市發展目標偏差；（2）城市管理目標的偏差；（3）城市運行目標的偏差。介紹了精細化管理在城鎮化進程中的作用。以大城市為中心，中等城市為骨干、小城市及小城鎮為基礎，構筑一個容納農村剩余勞動力的網絡結構。實現中央到地方多級聯動、體現條塊結合、覆蓋全國的城市精細化管理體系。實現信息化的城市，促進城市不同部門不同層次之間的信息共享、交流和運用，減少城市資源浪費和功能重疊，加強對城市發展的宏觀管理。它與數字城市既有聯系又有區別?，F代城市精細化管理是基于數字城市基礎上的，數字城市僅限于城市，而精細化管理，是覆蓋全國的管理體系。接著研究精細化管理理論的方法和目標，利用精細化管理的基礎理論，研究精細化管理的應用研究趨勢和方向。
參考文獻
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[4] 王培軍.論社會轉型期政府行政職能的構建：從全能政府向有限政府轉變[J].湖北社會科學，2005（5）：36-37.
城市管理精細化管理范文5
關鍵詞：城市管理；信息化；數字化；解決方案
1 背 景
城市化和工業化是中國經濟未來20年發展的兩大主線，預計在2013年前后，中國的城市人口將首次超越農村人口。同時在未來的40至50年內，中國城市人口總量將凈增6億。這一前所未有的城市化進程將對城市規劃、管理、社會穩定與安全等各方面提出嚴峻挑戰。
在這種情況下，依靠傳統的城市管理方法已經不能滿足現代城市管理的需求，城管之間的信息孤島等遺留問題也加大了跨部門信息共享和業務協同的困難。精細數字化城市管理的提出，是一場真正意義上的管理變革，將推動城市管理真正走向數字化、信息化。
2 數字化城市管理解決方案
數字化城市管理系統是基于移動通信網絡、行業終端（含數字城管終端應用軟件）和政府內部辦公系統，通過地理空間框架數據、單元網格數據、管理部件數據、地理編碼數據等多種數據資源的信息共享、協同工作，從而實現對城市市政工程設施、市政公用設施、市容環境與環境秩序進行監督、管理和預警的一種系統。數字城管從更新城市管理理念入手，以應用和需求為導向，利用計算機、互聯網、地理信息系統和無線通信等多種現代信息技術，提出了一種如圖1所示的、全新的城市管理模式。
在網格化城市管理系統的基礎上，快威科技集團有限公司創造性地提出了一種如圖2所示的城市安全運轉在線監測系統。該系統從城市管理部門的需求出發，重點保障地鐵、公交、市政橋梁、隧道、高架等各類大型市政設施的安全運轉，保障燃氣安全、供水安全、排水安全等，建立防汛抗臺等應對自然災害的安全機制。城市安全運轉在線監測系統包括市政橋梁隧道在線監控系統、防汛決策指揮系統、路燈監控系統、排污及河道水質監測系統、燃氣監管監測系統、公交車輛GPS監控系統、城管車輛GPS監控系統等監控、監測、監管系統。
快威科技集團有限公司曾經參與了住建部信息采集方面的標準制定，利用多年的采集管理探索和服務歷練經驗，輔以特色制度化管理模式與方法，整理形成了一整套符合各地數字城管信息的采集管理制度、規范和標準，從而使管理逐步規范化、制度化、流程化，進而實現績效的遠程管理。
3 數字化城市管理解決方案的主要優勢
快威科技集團有限公司的這種數字化城市管理解決方案首先在浙江省杭州市進行了試點，結果證明其全國管轄度和復雜問題處理能力強。系統注重城管數據分析，并能結合業務提出各類城管指數，幫助城管業務提升。
該系統可以幫助城市管理實現五大轉變，即被動管理向主動管理的轉變、粗放管理向精細管理的轉變、傳統管理模式向信息化管理模式的轉變、偏重管理向監管并重的轉變、小城管向大城管的轉變。
同時，試點也取得了三大成效：即案卷處理效率取得質的飛躍、優化了監管和工作流程、提升了公眾滿意度。2009年度，杭州市市民對數字城管工作的滿意度為98.4%。
另外，通過該系統也提高了城管部門的辦事效率，節約了管理成本，可實現高效協同和強化科學考核，促進城市長效管理。便民利民惠民，大大提升了民眾的滿意度和幸福感。
4 成功案例
目前，快威科技集團有限公司的這種數字化城市管理解決方案已經有多項成功應用的案例，其中包括杭州數字城管項目、南昌數字城管項目、溫州數字城管項目、大慶數字城管項目、天津河西區數字城管項目等。
城市管理工作點多面廣，通常包括交警、治安、消防、環保、工商、城管等多個政府職能部門，以前的工作流程多以“區查區改”為主，收集問題和處理問題合一，因而投入運行的成本比較大，管理協調層級較多，效率較低。這里將其主要問題歸納如下：
（1）政府管理缺位，沒有形成監管分離的管理體制；
（2）專業管理部門職責不明確；
（3）缺乏高效的監督和評價機制；
（4）城市地下管線未納入管理范疇；
（5）重要市政設施和公用服務事業缺乏有效監測手段。
針對上述問題，對數字化城市管理信息系統進行了綜合分析，同時提出了優化的系統解決方案。
快威科技集團有限公司推出的數字化城市管理信息系統的業務流程包括問題收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、結果反饋、核查結案、綜合評價等七個環節。整個系統的功能模塊組成如圖3所示。
圖3 數字化城市管理信息系統的功能模塊組成
數字城管在完成網格化數字城管系統之上，可實現數字城管效用的不斷提升，并可對數字城管運行模式進行拓展，做細、做深、做透信息采集市場化；將管理對象從地面延伸至地下；創新城市安全運轉在線監測。
數字城管能拓展的系統包含橋隧在線監管系統、亮燈在線監管系統、排污在線監管系統、污水在線監管系統、節水在線監管系統、地下水在線監測系統、地下管線管理系統、地下應用管理系統、行政許可審批系統、環衛車輛GPS監管系統、固廢處理在線監管系統。
城市管理精細化管理范文6
關鍵詞：建筑工程；施工管理；精細化管理；施工質量
1前言
由于建筑工程施工周期相對較長，所以其中存在很多不穩定因素，這些不穩因素如果不加以管理，就會影響工程的施工質量。因此，需要針對這些不穩定因素，采取精細化管理方式加強管理力度，解決和消除施工中存在的不穩定因素，減少施工問題的產生，提升良好的建筑工程施工質量。本文在了解精細化管理概述以后，對精細化管理在建筑工程施工管理中的應用，展開了分析和闡述，以供參考。
2精細化管理概述
精細化管理主要是針對方案的基礎之上，做出細致化、精細化的管理，在保證質量的同時，提升管理效果。精細化管理的自身概述、以及在存在的必要性，展開了分析和闡述。
2.1概述
（1）精細化管理是現代化管理要求下的一個產物，主要是根據實際情況，采取合理、有效地管理措施，實現服務精細化、社會分工精細化的管理模式，以此減少各項問題的產生。同時，精細化管理主要分為規范化、精細化、個性化等方面，并且在管理的時候，將科學管理與細化操作等方面像相互結合，實施具體管理作業。（2）在精細化管理的時候，還將發展目標作為管理主要導向，這樣的目的就是提升企業服務質量的效果。另外，從建筑工程施工的角度來說，通過利用精細化管理，可以對每一項施工環節進行詳細的規劃，確保各項施工作業有序的展開，降低施工問題的產生。（3）精細化管理還需要從全局角度考慮，并且在具體管理的時候，需要從細小之處展開，并且重視任何一個環節，這樣才能保證良好的施工效果。同時，在精細化管理的時候，人是主要的核心，所以針對人員的情況，合理劃分工作職責，并且對施工期間的各項資源進行優化實現最大配置，以此避免物資和人員的消耗。另外，通過利用精細化管理，可以對整個施工體系實行監督控制作業，做到及時發現問題和解決問題，以此保證施工工序順利地完成。
2.2必要性
精細化管理對于建筑工程施工管理來說，具有重要的意義，主要表現在以下幾個方面。（1）在建筑工程施工的時候，會存在諸多的問題，也正是因為這種急迫性，基于建筑工程施工質量的要求下，實行精細化管理，以此提升建筑工程的施工質量，確保良好的施工效果。（2）精細化管理主要從全局的角度考慮問題，從根本上解決問題，確保良好的施工質量。同時，在精細化管理的時候，可以根據實際需求，對管理體制進行完善，構建完善的管理體制，這樣才能實現其存在的意義，減少問題的產生。（3）精細化管理的任何一項工作內容都做到有規可循、有法可依，并且可以針對施工期間所產生的變動，做出適當的調整，這樣可以有效避免單一化的管理模式，實現良好的管理效果。
3建筑工程施工管理中常見的問題
建筑工程施工規模較大，施工周期較長，經常會受到諸多因素的影響，引發各種施工問題隱患的產生，影響施工質量，并且如果情況較為嚴重的話，還會引發安全事故的發生，這樣對于施工質量的提升是不利的。那么，在建筑工程施工管理的時候，常見的問題有：安全隱患、施工效率低、施工質量不達標等方面，下面針對這幾點內容，展開了分析和闡述。
3.1施工質量不達標
就目前情況來說，很多建筑工程施工管理都以經濟為中心，施工質量管理方面的關注度不是很高，這樣就會導致整個施工水平得不到提升，對施工企業的形象也會造成一定的影響。同時，在建筑工程施工管理的時候，如果對質量管控不嚴謹，施工質量問題就會頻頻發生，后期工程維護負擔也相對較大，這樣不僅不能保證建筑工程的施工質量，其施工經濟效益也會下降。另外，在建筑工程施工管理的時候，未能針對一項完工施工環節進行質量檢驗，便展開下一項施工環節，這樣很容易埋下隱患，影響了建筑工程的施工質量。在建筑工程施工現場，未能形成完善的監督管理機制，針對施工中存在的一些問題無法及時發現，施工質量不達標，施工管理效果不理想。
3.2施工安全隱患
建筑工程施工一般都是處于露天的工作狀態，并且存在大量的高空作業，所以在建筑工程施工管理的時候，如果對該方面沒有給予重視，未能加強安全管理，就會埋下安全隱患，并且如果情況較為嚴重的話，還會引發施工問題的產生。同時，在建筑工程施工管理時，由于施工管理的不嚴謹，經常出現施工現場隨意擺放施工設備和施工物資等方面問題，這樣也會帶來一定的安全隱患。另外，建筑工程施工流程相對較多，其難度相對較大，再加上一些施工人員缺乏一定的安全意識，這樣就很容易導致安全事故的發生。在施工期間，如果未能按照相關規范展開各項設備操作，并且安全防護佩戴不到位，都會導致安全管理的水平下降，嚴重影響了施工質量以及施工效率。
3.3施工效率低
施工效率低也是建筑工程施工管理中常見的一項問題，并且該項問題直接影響了建筑工程施工的經濟效益，工程未能按照相關日期規定交付。其實，建筑工程施工效率低主要是因為在施工管理期間，對各項施工環節的控制力度不夠，并且施工材料質量不達標，導致施工返工現象經常發生，以此導致施工效率下降。另外，在施工現場，經常存在施工工具、施工材料、施工設備等隨意放置，導致現場比較混亂，或者施工設備和工具后期維護力度較差，施工期間經常出現故障，現場監督管理力度相對較差，這樣都會引發施工問題產生，施工效率低下，工期未能得到有效地保障。同時，在建筑工程施工管理時，各個部門之間的聯系相對較少，未能了解各個部門之間的需求，這樣對建筑工程施工工期也會造成影響，延誤工期。
4精細化管理在建筑工程施工管理中的具體應用
針對上述所闡述的建筑工程施工管理中常見的問題，本段內容提出了精細化管理的具體應用，其目的就是提升建筑工程施工管理的效果，減少施工問題的產生，確保建筑工程的施工質量。
4.1施工前期精細化管理
精細化管理在建筑工程施工管理應用的時候，建筑工程施工前作為一項重點內容，將精細化管理更好的應用到前期管理中，可以根據施工方案，對后期施工中可能產生問題，采取管理措施進行規避，以此保證良好的施工效果。那么，精細化管理在建筑工程施工前管理應用的時候，需要重點考慮以下幾個方面。（1）建筑工程在施工之前，都需要簽訂相關合同，主要是為建筑工程施工提供保障。因此，精細化管理在建筑工程施工之前管理應用的時候，需要對所簽訂合同內容進行全面的分析，對其中有爭議的地方需要立即提出，并且與相關工作人員協商進行更改，以此保證施工方案的合理性，滿足建筑工程施工需求。（2）在施工方案編制完成以后，需要根據建筑工程施工現場的環境，進行施工技術交底，細化每一項施工環節和目標，確保在施工期間不出現較大的偏差。同時，做好施工技術交底，也充分體現了建筑工程施工方案的可行性。
4.2施工期間精細管理
施工階段是最容易發生施工質量的環節，因此精細化管理在應用的時候，一定要重視該方面，主要是考慮施工質量管理、施工進度、施工安全、施工成本等方面，下面就對這幾點內容展開分析和闡述。（1）施工質量。在建筑工程施工期間精細管理的時候，需要將施工質量作為核心，主要是做好事前、事中、事后等方面的管理與控制工作，并且需要構建完善的質量檢驗機制，這樣在一項施工環節完成以后立即進行質量檢驗，分析施工質量是否到達相關標準，只有達到標準以后才能進行下一項施工環節。同時，在施工期間精細化管理的時候，應當采取責任制，這樣一旦發生施工問題可以及時找到相關負責人和施工人員，及時的進行處理，避免造成嚴重的影響。另外，需要對施工現場以及隱蔽工程等方面進行詳細的檢測，確保施工質量。（2）施工進度。在施工期間精細化管理的時候，合理安排施工進度是提升施工效率的關鍵，以此實現良好的經濟效益。在施工期間，需要根據施工情況和要求進行全面的考慮，并且做好施工材料和施工設備的準備和維護等作業，以此保證各項施工環節施工的及時性。同時，需要加強各個部門之間的聯系，及時了解施工部門的需求，并且嚴格落實施工質量檢查工作，做到及時發現問題和解決問題，以此減少施工問題的產生，確保施工進度的穩定性。（3）施工成本。穩定的施工成本是確保施工經濟效益的關鍵，因此在施工期間精細化管理的時候，一定要重視該方面，應當構建完善的施工成本管理體系，并且是對相關的數據臺賬、工程計量以及物價格變動情況等方面進行及時地掌握，做出相應的調整，以此避免工程超支問題的產生。另外，需要施工現場的實際情況進行合理的布置和安排，以此縮短成本。（4）施工安全。首先，需要對建筑工程進行全面的考慮，做好工程風險評估，明確其中存在的風險隱患，并且根據風險隱患，采取相應的解決措施，確保施工期間的安全性。同時，一定要做好安全防護，要求施工人員佩戴好安全防護設備，以及安全帶才能進行高空作業，做到盡最大程度上保證建筑工程施工的安全性。其次，在施工現場，需要合理布置安全警示標語，這樣可以提升施工人員的安全防范意識，降低安全事故的產生。同時，需要定期對施工設備進行檢查，避免產生故障引發安全事故的產生。最后，需要定期做好安全風險檢查，并且加強施工現場的監督管理力度，這樣可以第一時間消除安全隱患，確保施工的安全性。另外，需要做好安全應急方案，一旦發生安全施工事故可以立即啟動，將所產生的危害降低到最小。
4.3竣工精細化管理
建筑工程施工竣工以后，竣工部門會集合各個相關部門，對工程物資的使用、資金的投入等方面進行核算，以此計算出施工成本。同時，竣工精細化管理的時候，針對各項施工資料進行立卷管理，并且將其上交到有關部門進行驗收，這樣可以及時發現其中存在的問題，采取有效地措施有效地落實建筑工程竣工后的結算和成本核算等工作，提升建筑工程施工管理的效果。
