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縣域經濟存在問題范文1
【關鍵詞】 縣域實體經濟；問題；對策
所謂實體經濟是以生產或制造物質產品和提供直接服務于生產或生活勞務的經濟活動。實體經濟與虛擬經濟相對應，虛擬經濟簡單地說就是直接以錢生錢的活動，主要是指以資本運作為核心的經濟，其本質上是實體經濟的“影子經濟”。兩者有一定的關系，既互相影響有互相依存。近幾年來，虛擬經濟過快發展，對實體經濟發展產生了一定的負面影響，引起了中央的高度關注。曾經一個時期內，不只是制造業等產業脫離實體經濟，一些金融企業也參與其中，更加助推了這一趨向。在地區分布上，不只是大型央企、大中城市的企業，就是縣域甚至農村也出現了這樣的苗頭，必須引起重視。本文僅就如何支持支持縣域實體經濟談一點認識。
一、縣域實體經濟存在的問題及原因
1、資金過度脫離實體，進入資本及房地產市場
近年來，以制造業為代表的部分實體經濟受到市場競爭沖擊，不少資本轉向民間借貸、房地產等市場?？h域一些小型企業及民間資本將僅有的資金轉入房地產市場，而房地產市場目前已經是高風險行業。資金脫離實體經濟，過度炒作資產，不僅會影響經濟發展，擴大社會貧富差距，還會增加經濟金融風險和社會風險，特別是縣域經濟也受到影響。2011年下半年發生的溫州民間借貸風波，以20-40%的高息誘餌，互相拆解民間資金，暴露出制造業企業的生存困境：一些企業正常的金融需求得不到滿足，最終深陷高利貸的泥潭無法自拔；還有一些企業在高額利益的誘惑下，放棄了原先賴以立身的主營業務，成為專門向銀行融資再轉貸出去的“融資平臺”。
企業為什么會脫離實體經濟？隨著我國制造業進入后工業時代，企業做實業艱難，競爭激烈，多數傳統產業進入了淘汰期，凈利潤率達不到一年期銀行存款利率，低于社會平均利潤，新型產業、高新技術產業資本密集，多數企業無法介入?？h域及農村傳統的種養業、漁業及牧業等由于系弱勢產業，自然資源影響較大，利潤非常低，所以加上一些高息誘餌，致使部分企業、農民、牧民等主體脫離主業，將資金進入企業拆借圈中，以錢生錢，謀取高額利潤，一旦某個鏈條出現問題，就形成了風險。
2、縣域民間借貸發展過快，但不能形成規模效應
應當看到，民間資本對于當地經濟的發展有一定的促進作用.但是由于對民間借貸缺乏制度性的管理，過度發展潛在風險很大，民間借貸的高利潤誘使企業把生產經營的資金投入到民間資本的拆借關系中以獲取更高的短期利益，這種借貸本身有一定風險，另一方面民間資金較為分散，不能形成一定的規模，農民、個體工商戶將僅有的一點點資金拆借給投資家，總體來看，資金規模有限，不能有效支持企業發展和轉型升級，縣域實體經濟資金依然匱乏。
3、銀行惜貸、慎貸、嚴貸，縣域小企業資金緊張
近年來隨著對銀行審慎監管措施的強化，銀行在發放貸款時越來越強調擔保、抵押品和貸款終身責任制的追究。推崇風險管理理念各項措施的落實使得許多中小企業獲得融資支持的難度大大增加?？h域部分中小企業由于企業主體、擔保不落實等原因無法獲得銀行信貸支持，不得不忍受高出銀行同期貸款率2-3倍甚至更高的財務負擔通過民間借貸進行融資，一旦經營出現問題，將無法歸還借款，形成惡性循環，隨之出現企業之間連環債務，產生了一系列問題。
4、金融衍生品創新過快，分流了實體經濟資金
20世紀70年代后金融衍生品的不斷出現使其離實體經濟越來越遠，據統計在金融市場上的外匯交易有90%以上是和投機活動相關的?？h域也不例外，縣域一些金融機構由于其實行高度統一的信貸資金管理體制，設立在縣域機構大多數實際上只是儲蓄窗口，將籌集的資金上存上級行，再逐級以同業拆借及各種各樣的金融衍生品方式在資本市場謀取高利，使縣域有限的資金流出，進入資本市場。由于虛擬經濟的價格形成更多會受到人們心理預期的影響，如果出現對虛擬資本過高的預期，使其價格脫離自身的價值基礎，從而會導致實體經濟中大多數商品的價格也脫離其價值上漲，形成虛假的經濟繁榮，誘導大量資金從實體經濟領域流向金融市場和房地產等領域，分流了參與實體經濟周轉的資金，嚴重影響生產資源的合理配置，使得實體經濟領域的生產和投資資金供給不足。
二、支持縣域實體經濟的對策
基于對上述存在問題及原因的分析，要切實做好金融支持縣域實體經濟，需要從以下幾方面著手。
1、通過多種渠道培育企業樹立“勤勞創業、實業致富”觀念
實體經濟多數是工農生產行業，是國民經濟的基礎，應以主業、實業為主，決不能利用實體經濟的平臺到銀行借錢，借錢以后炒房地產，放高利貸，拿去做股票，這樣做實體經濟就不務正業了。2011年中央經濟工作會議提出：牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。隨后的第四次全國金融工作會也提出金融業要積極支持實體經濟發展。中央提出要堵住央企下屬公司高息放貸不務正業之路，除了制定有關制度和措施之外，還要正面宣傳和引導，培育企業樹立實業致富，回歸常態的意識?？h域各類企業、包括小微企業，應轉變觀念，切忌跟風脫離主業，切實做好實業，才可以穩健長久的實現可持續發展。作為農行，要認真落實我行授信執行制度，落實銀監會“三個辦法一個指引”，堅持貸款資金受托支付管理，防范信貸資金轉移用途，挪作他用，可以有效防止企業將信貸資金不能用于實體經濟問題。
2、正確引導縣域民間資本投向實業，有效管理民間借貸
根據有關部門調查統計，進幾年縣域民間借貸總額中有70%左右的資金流入了房地產及資本市場，而用于縣域及農村的個體工商經營、小微企業的生產經營、村鎮基礎設施建設、鄉村商品貿易市場建設的資金僅30%左右，可見縣域實體經濟資金的分流程度多高，所以建議金融監管部門應正重視民間借貸，要通過法律的、制度的形式規范民間借貸操作行為，借貸范圍、最高利率、甚至貸款的用途等，政府及投融資管理部門要合理引導民間資本向當地實體經濟投資，要將分散的民間資本通過有效的引導管理，形成規模優勢，投向實體經濟。
3、立足三農，創新產品，支持縣域實體經濟
作為農業銀行要以三農為主要陣地。首先是提供適銷對路的產品。縣域實體經濟資金需求，應以農戶、農業、農民為信貸投放主體。目前農行已經出臺了不少三農信貸產品，像小額農戶貸款管理辦法、農村基礎設施貸款管理辦法、近期還出臺了《中國農業銀行城鎮化建設信貸政策指引》等，這些產品已基本能適應縣域客戶的融資需求。其次是創新擔保方式，拓寬抵押品及質押品范圍，探索開展應收賬款、長期股權投資等債權、股權質押業務，嘗試林權抵押擔保、知識產權質押擔保等。加快完善各項資產和權益的抵質押登記和評估工作。三是提高三農行業的貸款比例。銀監會提出對農行當年新增貸款投向提出了兩個不低于的要求，要求對小額農戶貸款增速、小微企業貸款增速不得低于同期各類貸款平均增速，在信貸工作中必須予以落實。四是強化對重點領域的支持。十報告提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。農行要重點加強對城鎮化、農業現代化的支持，尋找新的載體，助推縣域實體經濟快速發展。
4、金融業要提供對縣域實體經濟支持的穩定資金
我國政府在產業發展的戰略選擇上正在轉向側重于實體經濟的發展，我國側重發展實體經濟是一個重大的、長期的戰略選擇。因此金融支持實體經濟發展不僅僅是政治任務，更是關于自身發展的現實需要?，F在我們銀行很多資金大部分是去了實體經濟，但是還有一部分是在金融機構內部倒來倒去，這個是銀行的一個問題。作為業務主陣地在縣域和農村的農行，信貸投放重點應以縣域三農為重點，要大力籌措資金，將有限的資金，信貸計劃向縣域傾斜，縣域支行應進一步減少上存資金額度，逐步降低將在縣域吸收的資金逐級上存、進入同業市場拆出、或用于金融衍生產品投資的比例，將籌措的資金向當地實體經濟投放，從資金供應渠道保證縣域實體經濟的資金需求，促進縣域實體經濟的快速發展。
縣域經濟存在問題范文2
【關鍵詞】財經新聞教育；現狀；思考
一、中國財經新聞教育的現狀
相關調研資料顯示，中國最早于1996年在高校開辦了財經新聞專業，由于當時處于新聞業的加速發展時期，財經新聞專業在此環境下以飛快的速度在各高校發展起來，甚至成為某些財經類、新聞類院校的“王牌專業”。據筆者不完全統計，隨著財經新聞專業的迅速發展，在不到二十年的發展時期內，全國范圍內開設財經新聞專業的高校已高于三十所，而且當前仍在不斷的發展之中?？v觀這些院校，不難發現，他們都是某某財經大學或者是某某新聞專業下面的某個分支，都與財經與新聞兩者緊密相關。
財經新聞專業的發展可謂是速度之快、規模之大、時間之短、質量之高。經過高校的精心培育，這些財經新聞專業類畢業生紛紛走向各種新聞媒體單位或者企業，向人們傳遞著每天發生的財經類新聞，充實著人民群眾的生活，滿足了大部分人的新聞需求。為社會的健康運行提供了重要的保障。
財經新聞教育隨著財經新聞專業的發展逐步成熟，開設此專業的相關院校在教育理念、教學模式、師資力量、課程設置等方面進行了大量的創新與改革，借鑒外國的先進做法以及國內其他院校成功探索之后的成熟經驗，形成各具特色的財經新聞教育模式。這不僅培養了更多專業基礎牢靠、職業技能強硬的高素質學生，更是促進了此專業在各學校之間的交流與協作，為整個財經新聞專業的教育提供了科學合理而且成熟的借鑒經驗，最終有利于促進新聞業的大繁榮、大發展。
二、我國財經新聞教育存在的問題
由于財經新聞專業在中國得以存在的根基不牢，加上其發展速度之快，在其成長道路上必然存在著各方面的不足，也就是所謂的“先天不足，后天畸形”。這對矛盾的存在既不利于財經新聞的健康長遠發展，更是不利于相關人才的培養，制約中國新聞媒體業的進一步發展。各高等院校應當正視財經新聞專業之教育存在的現實問題，集政府、學校、社會等綜合力量彌補不足，改正錯誤，實現財經新聞教育的良性發展的宏偉目標。
（一）開設財經新聞專業跟風現象嚴重
在十幾年這段短暫的時期內，全國三十幾所高校設立了財經新聞專業，進行大量的招生工作，并且此種現象還有蔓延之趨勢，更多的院校投入一定的物力、財力、人力于此專業的設置之上，跟風潮流泛濫。跟風辦學雖然為新聞業的快速發展供應大批人才，卻忽視了一個重要的原則，即培養的人才專業素養不全面、職業道德不到位等?？v觀這些開設了財經新聞專業的高等院?；蛘咧铝τ诓痪玫膶黹_設的院校，可以很清楚地發現很多院校尚不具備開設這個專業的師資力量、課程設置、實踐環節等條件，只是為學校多賺取幾個招生名額而已，盲目跟風現象極其嚴重。
（二）師資力量難以得到保證，教學效果不明顯
財經新聞學專業是財經與新聞的結合體，其教育需要教師不僅懂新聞學的基本知識和實踐技術，更需要教師掌握經濟學的基本知識，熟悉經濟學的各種概念并能夠熟練運用于新聞報道之中，也就是說，對教師的要求是復合型的。縱觀我國開設財經新聞專業院校的教師，既懂新聞學又有經濟學知識儲備的教師少之又少，屬于可遇而不可求的人才。很多高校給此專業的學生配備的教師只是新聞學教師或者只是經濟學教師，很難配置復合型的教師。因此，師資力量上的不足給財經新聞專業的教育帶來極其不好的影響，學生很難在課堂上將此二者緊密聯系起來，課堂教學效果低下，學生的專業知識水平難以得到較大提升。
（三）新聞學與經濟學之間的融合不夠
當前財經新聞專業教育的實際情形是這樣的：財經與新聞相互分離，是兩張皮。原則上來說，財經新聞專業是復合型專業，是經濟學與新聞學的結合?？墒菍嶋H情況卻與之分道揚鑣，截然相反，經濟學與新聞學的教育相互分離，相關學校只是聘請某經濟學教授或者新聞學教授進行知識的宣講，將兩者簡簡單單地割裂開來。這種割裂不利于復合型人才的培養，只會增加學生的學習負擔。
（四）實踐性教學欠缺，理論與實踐脫節
眾所周知，新聞學教育需要通過大量的實踐來鞏固課堂所學的知識，也需要實踐檢驗教學成果。作為財經新聞專業的學生，更是應當對時事財經、國家的財政政策、經濟方面的法律法規、對財經熱點問題的分析論證能力、與財經從業人員的交流與對話能力等技能有一定程度的掌握。只有具備這些專業素質，才能夠順應時代對財經新聞工作者各方面的要求。而當前很好院校在課程體系中包含實踐這一環節，導致很多學生雖然已經畢業并走上工作崗位，但還不能盡快融入到日常工作之中，不利于他們將自身所學的知識進行科學合理地運用，難以提升自身的競爭優勢。
三、對我國財經新聞教育存在問題的思考
（一）加強財經新聞教育師資力量的建設
師資力量是衡量財經新聞教育水平的重要指標，也是學校與學校之間競爭的考核指標。要想某個學校財經新聞專業取得穩健發展，必須采取各種措施鼓勵新聞學教師利用課余時間學習相關經濟學知識，或者對財經專業教師進行新聞學方面的培訓，以增強此專業教師的綜合水平，為學生專業知識的傳授提供保證，從而讓財經新聞專業的教育真正落實到實處，方便學生在今后的工作崗位上盡責盡職，奉獻力量。
（二）優化課程體系，實現財經與新聞的融合
有了良好的師資是第一步，健全的課程體系才是教育的核心。財經新聞專業的教育必須是新聞學和經濟學兩者的融合，而且應當是以新聞學的教學為主導，經濟學知識為補充，因此在課程設置上必須注重兩者之間重要性程度，否則財經新聞專業的地位將難以界定，所培養出來的學生也難以順應社會的需求。在課程體系的建設之中，可以借鑒其他高校的先進做法，采取“二學位”的培養方案，讓新聞學專業的學生輔修經濟學的二學位，這樣可以保證學生既能掌握新聞學知識，也能輔之以經濟學常識，此課程設置方案將有效地促進學生知識的掌握。此外，中央財經大學采用的獨特的財經新聞專業課程設置方案也有可取之處，其以“財經新聞概論”、“國際財經新聞”、“當代財經新聞實務”共三門課程組成的課程體系，可以更好地達到預期的教學效果，值得相關學校的借鑒。
（三）將“走出去”與“引進來”戰略運用于財經新聞教育之中
新聞專業的教學需要大量的實踐來鞏固、充實和提高，否則，課堂上所學的“死知識”難以變成活的工作經驗。與外國相比，我國高校財經新聞專業的實踐教學環節還很欠缺，所培養出來的學生還不能滿足于工作之需要。因此，在實際教學之中，相關高校應當努力與相關新聞傳媒單位建立合作關系，為學生提供較多的實習崗位進行鍛煉，從而提升他們的操作動手能力。只有讓學生“走出去”和相關專家學者“引進來”相結合，才能真正實現財經新聞教育的目標。
綜上所述，設置財經新聞專業的高等院校只有在師資力量、課程體系、實踐操作等方面做進一步提升，才能培養出符合社會需求的復合型人才，實現此專業的社會意義，遏制此專業設置上的跟風隨大流現象。
參考文獻：
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縣域經濟存在問題范文3
關鍵詞：德育環境；現狀；對策
人的社會化理論，強調以人本為中心.提倡教育回歸社會生活、要關注入本性的發展的生活教育思想也逐漸涌現和發展。這些思想的發展為德育社會化提供了理論依據，為高校改革和創新思想政治理論課教學方法提供了有意義的借鑒。德育社會化語境中的“社會化”，泛指學生個體經歷的一切社會生活形式，包括社會、學校和家庭的教育，人的德育行為的引導不僅僅局限于學校和社會，家庭的影響也日漸突出。其涵蓋了人的日常飲食、起居、學習或工作等方面的情況。
德育社會化就是要使德育恢復其人性化的本來面貌，使德育回歸到人們的行為中去，這樣才能夠使社會生活與德育的引導性相統一，從而不會把學生德育僅僅局限在課本和理論上，而是樹立“大德育”的觀念，重視家庭、學校和社會諸因素對個體品德的影響。
特定社會總是希望把大學生培養成為符合其主導價值觀、能實現其道德目標的新一代公民。因此，德育社會化是大學生社會化的核心。所謂大學生德育社會化是指大學生個人逐漸接受被現存的道德體系所肯定和實現的道德信念和規范，形成特定的道德態度和道德行為的過程，其包括三個層面的基本內涵：
一、在德育認知層面上，學習并構建德育理論框架
德育認知是德育主體對德育現象、德育理論的認識和理解，是個體德育心理的基礎。大學生個人通過學習、思考和實踐，了解當前社會的德育現象、德育體系及其發展變化的規律，從而構建自己的心理認知結構，提高其認識能力與參與意識。
二、在德育心理層面上，養成德育情感和價值取向并形成德育態度
德育情感是德育主體在德育生活中對德育體系、德育活動、德育事件及德育個體等方面所產生的內心體驗及感受； “德育態度是在德育主體認知和情感發生的基礎上表現的相對穩定的心理反應傾向，體現為從肯定到否定、從贊成到反對的一系列狀況，它集中反映了德育個體對德育系統的心理認同程度，是德育社會化強弱的重要指標?！痹谡J識的基礎上形成的德育觀點、德育立場、德育價值標準及德育心理等具有潛在的、隱性的特點，是極為重要的導向性因素，決定著大學生個體的價值取向和德育行為的選擇。
三、在德育實踐層面上，培養和形成參與德育生活的行為習慣
德育實踐是公民通過多種合法方式參與德育生活并影響德育體系的構建、運行方式和規則的行為，是基于德育理論認知上的實踐行為。實現大學生個體積極有效的德育實踐行為是德育社會化的最重要的目標之―。參與德育實踐是大學生道德社會化的重要內容，通過德育社會化，使大學生承擔社會責任，改造社會的同時改造自身，從而實現大學生德育上的知、情、意、行的有機統一。
在當代大學生德育工作中，著重使用說服教育法，忽視其他德育方法的使用。何謂說服教育法呢？說服教育法是以馬克思列寧主義、思想為指導，通過擺事實、講道理、樹典型等方式，來影響學生的思想意識，使學生心悅誠服地弄懂道理，培養學生辨別是非善惡的能力，提高思想認識的一種方法。
情感陶冶教育是把學生情感的培養過程理解為如同把金屬投入爐中熔冶的過程，以塑造學生的良好性格、堅定學生的信仰為目標。它不同于對學生進行系統理論觀點教育時間比較集中的特點，而是要充分利用環境、活動、言傳身教的條件，寓理于情，反復進行，在校長的時間內逐漸對學生進行熏陶。運用情感機理，以情調動當代大學生的積極性和主觀能動性。由于大學生有著豐富、復雜而又強烈的情感世界，熱情奔放，容易激動，高校德育工作者要用真實的情感去幫助和激發他們的情感世界。關心他們的學習和生活，為他們排憂解難，以誠心相待，引起感情共鳴，使他們能夠克服學習和生活中的各種閑難，積極投身到實現自我價值的各項活動中去，努力成為社會主義建設的有用人才。
當代大學生德育工作中，注重德育理論的灌輸，而忽視了大學生的德育實踐的體驗，這種做法不利于德育工作的順利開展。德育方法只重視灌輸，長期以來，由于在指導思想和教育內容、教育職責上存在著問題，致使人們斷章取義地理解列寧的“不會自動進入人們的頭腦.它需要灌輸”這一名言，想當然地認為對學生進行德育教育的方法只有灌輸。而且因為學生人數眾多、課時少并且安排不盡合理等原因，導致灌輸方法演變為脫離實際和學生身心特點的“填鴨式”教學方法，以至于越來越多地遭到學生的不滿和抵制，顯然這種灌輸方法是不能搞好大學生德育教育的。因為社會實踐是培養高校大學生優秀思想品德的有效教育方法。對大學生的德育教育而言，躬行實踐是最重要的途徑。即通過參加公益勞動、社會調查、社會考察、社會服務、勤工儉學、軍事訓練等各種社會實踐，使學生對理論知識有更深刻的體驗和理解，使之真正轉化為他們的認識和信念，使他們在實際活動中樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。這是因為德育不同于一般的純知識教育，它要遵循“知、情、信、意、行”相統相協調的發展規律。大學生的德育如果只靠書本知識和有限的課堂教學.既無法滿足大學生德性完善的主觀心理需求.也不能真正達到提高大學生德性水平的客觀目的。
引導學生樹立正確的人生觀。德育的價值在于培養學生的“悟性”，使其充分認識到如何做人。學校的德育教育必須堅持一元化，使學生明白價值的陣地在于無論是社會價值還是白我價值，都要通過自身勞動來實現。歸根結底，人的價值就是更多地為社會創造和奉獻。對學生進行人生觀教育，首先要讓學生明白人為什么活著，如何生活和生活的目標是什么。在這個基礎上結合學生的思想實際進行理想教育，理想是動力.也是激勵，從學生生活的最貼切處人手，激發出學生強烈的職業理想，把社會理想、為祖國做貢獻的理想教育落實到學生的職業理想上。使學生在理想的驅動下產生強烈的責任感和使命感，從而樹立起正確的人生觀、世界觀。
參考文獻：
[1]王雨.加強與推進高校學生公寓內思想政治工作和管理工作的思考[J].黑龍江科技信息.2008.10
縣域經濟存在問題范文4
(一)法制不健全,妨礙金融依法維權｡一是現行的《破產法》規定的企業破產清算次序,金融業處于弱勢地位,金融依法保全債權難;二是少數企業借改制之機,懸空､逃廢金融債務;三是金融機構在司法維權中存在執行難,標的變現難､訴訟費用高等問題突出｡
(二)經濟環境較差,抑制金融業再發展｡東烏旗屬我國經濟欠發達地區,縣域經濟以牧業為主,第二､第三產業發展滯后,地方財政支出靠轉移支付,金融服務對象大多以“牧”字類為主,現僅存中小企業處于“半關門”狀態,一方面造成金融業服務對象分散､金額偏小､成本過高,金融業在縣域難尋“黃金客戶”,出現貸款難現象;另一方面因管理水平低､財務混亂､產品缺乏競爭等因素,出現中小企業貸款難現象｡中小企業產品開發､技術改造､擴大生產等因素受限制,導致企業生產惡性循環｡
(三)社會信用意識淡薄,經營風險放大｡一是縣域社會信用基礎較差,企業誠信意識和公眾風險意識淡薄｡二是少數企業由于受自身利益驅動,借改制之機懸空､逃廢金融機構債務,使社會信用環境惡化,一度“守信受打壓,失信得實惠”大行其道｡三是銀企串玩“鼠貓游戲”｡在銀企借貸業務中,一些企業向金融機構借款時,就不考慮貸款到期如何還貸;有些金融機構為了應付眼前利益,應付業績考核,對有不良貸款的企業辦理貸款倒據,實行“貸新換舊”帳務處理,將不良貸款轉化為正常貸款､扭曲正常借貸關系,破壞游戲規則,倍增金融業經營風險｡
(四)縣域社會服務體系缺位,增加信貸成本｡一是企業辦理抵押擔保貸款時,需要辦理財產的抵押､登記､評估手續,縣域中介機構在服務中存在手續繁雜,收費偏高,以及存在重復評估､重復登記等問題,無形中增加了中小企業融資的成本和障礙;二是縣域評估､擔保機構發育遲緩,出現中小企業和困難群體在實際借貸活動中,因貸款擔保對象缺乏,難以獲得金融機構資金支持,成為導致中小企業融資難和下崗失業人員小額信用貸款業務推廣難的主因之一｡
(五)地方征信體系滯后,銀企信息共享難｡目前人民銀行開發的銀行信貸登記咨詢系統,只能登錄､查詢在金融機構有貸款的企業情況､對沒有貸款的企業和個人信用情況沒有錄入｡同時與工商､稅務､質檢､公安､司法等部門之間的信用信息系統未能實現互聯互通,缺少統一､完善､全面的企業個人資信系統,造成了金融機構與企業､個人的信息溝通出現瓶頸,在經濟活動中增加交易成本,延誤銀企投資機會｡
二､改善縣域金融生態環境的對策及建議
(一)加強宣傳,共塑金融生態發展環境｡一個地方金融生態環境好,不僅能實現金融資源的有效配置,而且有利于金融的穩健運行和經濟的發展,地方政府､銀行､企業要樹立科學發展觀,從戰略全局和宏觀高度出發,各盡其責,科學地推進金融生態建設｡地方政府首先要充分發揮其法律賦予管理地方政治､經濟､文化等權利,切實加強對金融生態環境建設工作的領導和組織協調,制訂縣域金融生態環境長遠目標和工作任務,積極探索金融生態環境建設獎罰機制,倡導“守信光榮､失信可恥”社會風尚;其次動員社會力量,加強對金融生態環境建設宣傳,普及金融法律知識,提高社會對金融生態環境建設認識,爭取社會的支持｡金融機構要樹立全局觀念､大局意識,以支持地方經濟建設為已任,打造工作亮點,創新業務,提升金融服務水平,積極支持地方經濟建設｡中小企業要強素質､上規模､上水平､完善財務制度,樹立“守信光榮､失信可恥”的信用觀念,做到誠實經營,信譽立身｡
(二)加快法制建設,拓展金融生態法律空間｡建立良好的法律和執法體系,加強對金融債權的法律保護｡一是盡快完善《企業破產法》,解決破產企業清算中涉及有抵押､質押的金融債權在清算中的次序問題,切實保障債權人的權利;二是積極爭取法院､公安等強力部門支持配合,加大依法清收力度,形成“司法維權”高壓區,夯實金融生態建設司法基礎｡
縣域經濟存在問題范文5
【關鍵詞】現代企業；經濟管理；企業管理制度
一、我國企業經濟管理存在的問題分析
經濟管理是指經濟管理者為實現預定目標，對社會經濟活動或生產經營活動所進行的計劃、組織、指揮、協調和監督等活動。簡言之，經濟管理就是經濟管理者對經濟活動的管理。隨著社會經濟的不斷發展，經濟管理在企業發展中發揮著越來越重要的作用和影響，例如：通過經濟管理可以使潛在的生產力變為現實的生產力系統、經濟管理可以使科學技術這個最先進的生產力得到最充分的發揮以及經濟管理制約著生產力總體能力的發揮等。由此可見，現代企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須進行現代化的經濟管理，以最大限度的發揮企業的潛力。目前，我國很多企業尤其是一些大型企業集團都根據自身實際情況，建立起了比較完善的經濟管理制度，但我國還有很多的企業在經濟管理方面還存在著一些嚴重的問題和不足。其主要問題和不足有：
1.缺乏優秀的企業文化
企業文化，或稱組織文化（Corporate Culture或Organizational Culture），是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。在現代企業管理過程中，企業文化作為一種軟實力在企業的發展中發揮著越來越重的作用和影響，例如：提高員工士氣、增強企業內部凝聚力、提高企業的知名度和美譽度以及為企業的持續發展提供動力等。但在我國，很多的企業尤其是一些民營家族企業，由于觀念、認識等因素的制約，企業難以形成優秀的企業文化。即使部分企業形成了自身的文化，但也猶如美國安然企業一樣形成以賺錢為目的的不良企業文化?，F階段，缺乏優秀的企業文化已經成為制約我國企業發展的一個重要難題。
2.企業管理組織結構松散
建立和完善企業經濟管理離不開良好的企業管理結構組織。就目前而言，我國企業在管理組織方面存在的問題有：一是企業管理組織結構單一。我國很多企業尤其是一些家族企業，由于觀念影響，大都采用直線化的管理方式，直線化管理模式雖然有效率高等優點，但卻也有著人浮于事、機構重疊等問題；二是管理層缺失。松散的企業管理組織結構會導致企業管理層缺失，從而使的企業管理者難以及時、準確的掌握企業發展動態，進而就會影響企業的發展；三是企業各個部門缺失交流和合作。隨著現代企業的發展，企業的發展離不開各個部門、單位、系統乃至個人的合作與交流，但是如果企業管理組織結構松散，就無法有效的促進各個部分、單位、系統乃至個人之間的正常合作與交流，從而就會影響企業的發展。
3.企業經濟管理人員素質不高，而且人員流動過于頻繁
良好的企業經濟管理離不開相應的人才隊伍的支持?，F階段，我國企業經濟管理中在人力資源方面存在的問題有：一是經濟管理人員素質不高。經濟管理人員的綜合素質直接影響了一個企業的經濟管理水平，部分企業處于管理、成本等方面的考慮，往往不重視經濟管理人員的培訓，從而使的企業經濟管理人員綜合素質有限；二是經濟管理人員流動過于頻繁。企業的經濟管理活動是一項長期的管理工程，需要穩定的人員來從事人力資源管理工作，但有些企業在人力資源管理方面缺乏完善的制度，使企業各項經濟管理計劃得到了完整的執行，從而使企業的經濟管理工作的質量和進程得不到可靠的保證。
二、完善我國企業經濟管理的對策與建議
企業在激烈的市場競爭中要想求得更好的發展，除了需要改進技術、擴大市場等以外，更需要改善企業的經濟管理，通過優化企業的管理來整合企業有限的資源，使企業可以通過最小的資源投入獲得最大的經濟效益。
1.建立適合自身的企業文化
優秀的企業文化可以為企業的持續、健康發展提供強大的動力支持，使企業在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。為此，我國要想完善企業的經濟管理，應該建立適合自身的企業文化。具體而言：一是立足自身實際。每一個企業的性質、規模以及發展方向都存在著諸多的不同和差異，因此，企業應該根據自身實際情況來建立適合自身的企業文化。例如：如果企業自身是一家大型的跨國企業，企業文化就不能是單一的企業文化，因為，企業中有許多其他國家的員工，企業文化也應該是多元化的；二是借鑒一些優秀企業的做法。不管是在國內還是國外，都有很多的優秀企業建立了適合自身發展的優秀企業文化。例如：中國老字號同仁堂藥店的職業道德文化、海爾企業的質量文化以及麥當勞的服務文化等。企業雖然在規模、性質等方面存在差別，但在很多的方面也存在著共同點，如為顧客提高優質的產品、貼心的服務以及遵守社會道德規范等。為此，企業可以結合自身實際，在遵守取其精華，去其糟粕原則的前提下，可以廣泛的借鑒一些大型企業優秀的企業文化，從而建立適合自身的企業文化。
2.優化企業經濟管理組織體系
經濟管理組織體系是企業經營管理的基礎。一個企業只具有完善的經濟管理制度是遠遠不夠的，還必須由執行企業經濟管理制度的經濟管理組織體系。只有具有相應的經濟管理組織體系，企業的各項經濟管理制度和措施才能落到實處，才能發揮實效。為此，企業一定要優化經濟管理組織體系，建立健全的經濟管理組織體系。為此：一是結合企業實際建立適合企業的經濟管理組織體系。我國企業數目眾多，各個企業的規模都各不相同，因此，在建立企業經濟管理組織體系時，企業應該結合自身企業的特點，建立適合自身企業發展的經濟管理組織體系；二是建立相應的監督和考核制度組織體系。企業只是建立健全的經濟管理組織體系還是遠遠不夠的，還需要建立相應的監督和考核組織體系。在企業管理過程中，由于種種原因，很多的經濟管理制度都無法落到實處，難以發揮其功效，因此，企業應該建立相應的監督和考核機制，將經濟管理責任落實到各個部分和個人，以便日后考核和監督是準備判定責任主體，從而保證經濟管理制度可以落到實處。
3.提高企業經濟管理人員素質，避免人力資源流動過于頻繁
21世紀是人才的世紀，企業之間的競爭歸根到底是企業人才之間的競爭，誰擁有更多的人才，誰就在未來的激烈的市場競爭中多一份勝出的把握。對于一個企業而言，不管是建立晚上的經濟管理制度，還是把經濟管理制度落到實處。都離不開企業經濟管理人員的支持，因此，企業應該建立一支綜合素質較高的人才隊伍。為此：一是企業應該做好人才招聘工作，嚴把人才招聘關。對于應聘的人才，不僅要具有較高的業務能力，還要具有較高的思想道德素質；二是加強對經濟管理人才的培訓。例如：企業可以與財經大學合作，定期對企業員工進行培訓，使其可以及時掌握最新的經濟管理知識，從而也可以在日后的工作中得以運用，以提高企業經濟管理能力；三是健全績效評估和激勵機制，避免經濟管理人員流動過于頻繁。頻繁的人員流動不利于經濟管理工作得到完整的執行與貫徹，因此，企業應該建立完善的績效評估和激勵機制，這樣就可以有效提升企業內部的凝聚力，從而確保企業的可持續發展，進而避免人員的頻繁流動。
參考文獻：
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縣域經濟存在問題范文6
關鍵詞：醫療保險；經辦機構；財務統計；存在問題
我市于2001年啟動城鎮職工基本醫療保險制度改革，改革運行十二年已取得顯著成效，從城鎮職工基本醫療保險到城鎮居民醫療保險的推行，醫保制度逐步實現了多層次，廣覆蓋的目標。目前基金的運行基本平穩，收支平衡，略有結余。隨著改革措施的深入實施，醫保財務統計工作中暴露出了一些存在的問題，就近幾年醫保經辦機構財務統計工作中出現的問題進行分析并提出建議，以促進我市醫療保險工作的順利實施。
一、存在的問題
1、多機構并存下財務、統計報表多頭報送
為實現五險種繳費基數的統一，我市2005年成立了社會保險基金管理中心，專門負責基金征收及增減員登記等，醫療保險經辦機構負責基金的支付與定點機構的管理。同時，兩經辦機構分別設置賬套對基金收入和支出進行單獨核算，且由社保中心負責報送統計報表，醫保經辦機構負責報送財務報表。經運行實踐，分開編制財務統計報表存在以下弊?。?/p>
（1）兩個經辦機構的財務人員均無法全面掌握基金實際運行情況，只能依據報表數字進行表面分析。
（2）財務報表和統計報表中均包括收入與支出相關信息，兩個機構的會計人員每月都需互相提供數據，然后合并報表。部門間需花費大量時間溝通，不但延誤報送時間，還降低了報表質量。
（3）編制基金年度預算報表時，一方編制收入數過于保守，另一方因擔心基金支出增長過快而適當高估支出數。造成每年都出現基金預算“收不抵支”現象，無法準確進行預算編制。
2、財務報表內容實用性不強
（1）醫療保險基金一般采用收付實現制核算的會計核算方式，因此當期的收入和一次性補繳收入全部列示在報表收入項目中。
（2）財務報表中基金的累計結余數包含著歷年來一次性補繳收入數，掩蓋了基金運行真實情況，易造成基金結余率偏高的假象，從而影響管理者對基金使用效率的判斷，使調整政策的帶有片面性，影響基金的平穩運行。
3、財務軟件版本、賬套設置不一致影響大市統籌工作的開展
隨著大市統籌工作的不斷推進，對基層財務數據上傳提出了高要求。今年本市已經按大市統籌要求對財務數據進行數據上傳，由于基層財務軟件及賬套設置均與大市統籌要求的賬套設置不一致，給財務數據上傳工作帶來諸多不便，甚至影響了數據的準確性。
4、定點機構費用結算時存在盲點
我市定點機構記賬費用采用預撥與年終定額考核相結合的結算方法。目前一直延用此結算方式，但依然存在一些盲點：
（1）經辦機構撥付環節與監督環節信息傳遞存在時間差。由于經辦機構經費、人力物力、監控手段等不足，只能采用事后監督方式，難以及時發現、查處違規現象，無法合理、科學評判、監管醫療服務、管理、消費行為的規范、合理、科學性。即便發現問題，處罰通知下達至撥付環節，費用已經撥付出去了，無形中影響了基金的應用。
（2）經辦機構銜接方式缺乏，難以有效控制醫療費用無限膨脹勢頭。醫保經辦機構僅負責各險種基金的待遇支付，基金中心負責各險種基金的收入，兩個部門機構缺少銜接，只有形成財務報表才能發現基金入不敷出情況。
二、解決對策與措施
1、充分利用信息管理系統，加強基金管理
充分利用信息管理系統，構建醫療保險基金預警體系和醫療費用監測體系，提高基金利用率，對醫療費用的支出進行嚴格控制，以確?；鸬钠胶?，詳細說明每項基金基礎，方便財務處核算。設置中間環節管理部門，兩個機構將財務報表、統計報表梳理后的信息匯集到中間管理部門進行統計，減輕每月相互傳送數據信息時間；或進行區域劃分，將工作任務量先分區進行，然后在匯集到一起，這樣各區域工作量不大，分開編制財務統計報表時信息數據傳輸量也不會太多。編制基金年度預算表時需統籌分析信息數據，實事求是，兩個機構應綜合實際情況進行編制，不能僅單獨依據一方情況。
2、統一財務軟件版本和帳套設置
基層盡可能采用大市（地級市）相同的財務軟件及帳套設置，并逐步過渡省級統一軟件，以便進行財務數據傳輸，確保數據準確性。各經辦機構之間加強溝通聯系，探討更快捷、實用的信息管理系統，有效提升工作效率。
3、完善內部控制制度，加強財務預警分析
為預防基金運行的潛在風險，應重視監測體系的建設，重點監測費用變化情況，加強參保人群結構、基金動態、異常數據、特殊人群的檢測分析，發現問題及時解決。網上公布市內大小醫療機構、醫藥價格等，實現宣傳、監督作用。完善內部控制制度，加強財務預警分析，讓財務統計工作控制貫穿于基金運行的全過程之中。
4、強化基金內審部門職能，對業務流程進一步規范
依據《社會保險基金財務制度》等完善財務流程，合理設置崗位，明確工作職責，構建相互監督、制約機制；嚴格監控基金的撥付、支出、存入各環節；依照會計制度編制報表，實施核算，杜絕弄虛作假現象；建立財務監督小組，審查財務收支情況，及時糾察問題。
5、完善報表結構，增強報表的實用性。
目前的基金財務報表只是粗線條地反應了一個地區醫?；鸬拇笾虑闆r，只有細化報表項目，適當增加報表披露內容，完善現有報表的結構，才能更科學的揭示表中數據關系，讓報表真正成為管理者的參謀，增強報表的實用性。
三、總結
醫保經辦機構的財務統計工作在醫療保險基金運行中擔任著舉足輕重的作用，只有科學、高效的發揮其職能，完善監測預警體系等措施，才能提高基金的使用效率，切實提高參保人員的待遇，確保醫療保險工作的順利開展。（作者單位：江蘇省如皋市社會醫療保險管理處）
參考文獻
