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城市公共危機管理范文1
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.156
[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0-02
1 相關概念
1.1 公共危機界定
公共危機主要是指一個突發型的事件對大范圍的民眾的工作生活、生命財產以及社會秩序造成威脅的狀態。公關危機的內涵主要是3個要點：一是公共性，這是說危機要影響到公共的領域;二是突發性以及緊迫性，這是指如果危機得不到及時處理就會擴散和升級;三是公共危機具有嚴重的破壞性和危害性，處置不得當將會對社會造成巨大的恐慌和損失。
1.2 公共危機管理的內涵
公共危機管理，它是一種全程的危機管理體系，要求每一個相應的階段都有對應的公共危機管理機制，準確的預測危機的形勢，盡量把公共危機的事態可以控制在某一個特定的區間，避免情況進一步惡化;全方位的公共危機管理不但需要在危機管理周期的每個階段建立對應的管理機制，更主要的是怎樣實現機制相互之間的有效運行。公共危機管理需要宏觀層面和微觀層面的有機結合，在制度、組織、資源等框架內建立一種全過程、整體化的危機管理有機體系。本文主要是闡述危機預警機制對我國現行的城市公共危機管理的重要性。
2 我國城市公共危機管理預警機制面臨的困境與問題
2.1 我們國家的城市公共危機管理預警決策機制面臨一定程度的困境
由于我們國家目前對城市公共危機的處理是單災種的、孤立的，沒有形成一個多部門相互聯系的有機系統，這將很難應對目前多發性的城市公共危機。在應對城市公共危機時應盡最大可能高效調動各種資源進行全方位、多層次、多部門的協調，把危機的危害降到最低。目前我們國家的地市級政府部門雖然都在其政府辦公廳下設成立了相應的危機應急管理辦公室，但從職能分工以及職責的角度看，主要還是本級政府的總值班工作室替本級政府進行危機信息的傳達、督促、會務、協調等工作但是由于缺乏全政府、全社會、綜合的協調和管理這必將導致公共危機預警機制中資源配置的不協調，政府很難形成危機管理的綜合協調機制，難以實現危機資源整合和協同決策的保障。
2.2 我國城市公共危機管理社會力量參與不足，預警責任制度不健全
目前國際盛行的公共危機管理理念是強調“全政府、全社會”的公共危機管理。在城市公共危機管理中實現公民有序的參與是充分發揮公民主體作用，最終戰勝危機的保證。但是當前我們國家的公民大都不具有在危機狀態下積極參與的意識，也不懂怎樣參與到危機處理中。所以，當面對危機的時候，處于危機中的公民就很難做出應對措施，很容易陷于被動和驚慌之中，這將導致危機事態進一惡化。在整個危機的處理過程中，城市居民和各種社會組織、工商企業，是公共危機管理的直接受眾，同時也是至關重要的管理主體，他們理所當然的參與到公共危機處理的全過程中，與政府一同化解危機。如果危機的處理中能夠有廣泛的社會力量參與其中，這不但可以塑造這些個人和組織的應急管理文化，而且在危機的預警、應對、以及恢復的整個過程中能夠提高政府公共危機管理的能力。
當前，我國針對各級干部在公共危機預警中的責任規定還存在不足，一方面預警的責任一般在一些政府文件當中并且數量較少;另一方面是責任規定相對模糊，只規定了相關領導干部因過錯或瀆職而出現重大事故的必須引咎辭職，并沒有明確相關責任主體在不同類型的公共危機事件中或預警過程中應該承擔什么責任;三是忽視了建立保證責任內容實現的制度。首先，問責主題上隨意性較大，相關媒體、社會大眾以及其他組織的積極性沒有充分調動起來;其次，責任承擔的方式上相對單一，引咎辭職是普遍采取的方式，不同級別危機的責任處理方式沒有明確規定;最后，在追責的對象上，大多數都是追究各級黨政領導的責任，忽視了追究當事人、相關媒體以及專家組等人的責任。
2.3 我國城市公共危機管理預警信息機制中的困境
城市危機管理是一個涉及多行業、多地區、跨時段的綜合性系統管理工程，要求各方面的積極配合和團結合作。但是我國目前的行政組織結構是科層制這就決定了危機信息得層層上報，然后再層層傳達決策的信息，所以必將導致信息機制不暢。當前，在我國的各級政府運作體制之間，因為各種因素下級政府會采取虛假治理的行為，經常發生隱報、瞞報。而由于地方政府的分權會造成局部利益與國家整體利益之間的矛盾沖突，地方政府會從局部利益考慮問題，為了自身利益，實行地方保護主義，人為地把危機信息的傳輸渠道扭曲，抵制相關應對措施，導致上級政府不能準確把握危機信息，不能對危機做出有效的決策，從而不能把握控制危機的最佳時機。
3 完善我國城市公共危機預警機制的途徑
3.1 完善危機預警機制的法律體系
因為政府在建立公共事務預警機制過程中掌控著具有強制約束力的公共權力，而社會組織則沒有強制性權力做后盾。因此，社會組織要想在公共事務治理領域謀求與政府組織的平等合作，必須借助法律體系和制度設計明晰雙方在公共事務治理領域的權力、責任與義務，即明確各自的治理權限。應該在國家層面上頒布相應的法律、法規，將危機管理預警法制化、制度化和常態化。改變過去立法層次低、側重登記管理等傾向，逐步向注重依法監督和管理的長效機制過渡，在法律上對社會組織公共危機治理的行為加以規范和保障。
3.2 建立危機預警多元主體協同治理的網絡結構
危機預警管理在發達國家大多建立了比較全面的應對網絡，聯合各種力量應對危機除了政府之外，營利組織、非政府組織、公民和媒體都是公共危機預警和治理的參與者。所以我們國家的危機預警和治理應該借鑒發達國家的模式把危機治理體系看作一個整合的系統，包括政府、營利組織、非政府組織、公眾和媒體等子系統，各子系統之間相互關聯，相互協作，共同處于社會大環境中，而且受周圍環境的影響。危機網絡治理結構利用現代網絡與信息技術，以多元主體相互間的信任與合作為基礎，通過建立一系列正式和非正式制度，進行溝通合作和資源共享，實現危機的協同治理和公共利益的最大化。
3.3 加強危機預警和應急教育，提高公民的應急能力
危機培養教育是公共危機管理的基礎和前提。國民危機意識的強弱是危機治理效率高低的關鍵因素。首先，政府部門要通過對危機信息收集、分析、傳達，提高公民應對危機的警覺性和靈敏度。其次，要盡快改變目前只局限于紀念日或活動日的“點綴式”應急知識宣傳，做到應急教育的常態化，通過專題講座、媒體宣傳、課程培訓等途徑，對公民進行應急知識教育，使公眾了解應對常見突發事件的自救和協防知識。同時要建立危機應對情景仿真教育與演練體系，提高公民應對突發公共事件的綜合素質、應對技能和應急處置能力。創建應急知識“常態教育”模式，形成全方位、多層次、全過程的應急教育體系，從而普及預防、避險、自救、互救、減災等防護知識，增強公民的公共安全意識和社會責任意識，提高公民危機治理的能力，最大限度地消減突發公共事件造成的危害。
主要參考文獻
[1]朱陸民，董琳.我國應急管理的法制建設探析[J].行政管理改革，2010（12）.
城市公共危機管理范文2
【論文關鍵詞】 建筑工程，施工成本，控制 【論文摘要】 工程項目成本控制是項目管理的重要內容，施工企業應該正確認識成本控制的重要性，以降低成本，提高效益。基于此，本文從工程項目成本控制過程中的各重要因素以及環節這兩個方面出發，結合實踐對建筑工程施工成本控制進行了探討，并就如何提高工程項目成本控制水平進行了闡述。通過本文，希望能給企業在建筑工程施工成本控制過程中提供參考。
【 key words 】 construction engineering, construction cost and control
【 abstract 】 engineering project cost control is the important content of the project management, construction enterprise should have a correct understanding of the importance of cost control, to reduce costs and improve efficiency. Based on this, this paper, from the engineering project cost control in the process of each important factors, and link the two, combining with the practice of construction project construction cost control is discussed, and on how to improve the project cost control level is discussed in this paper. Through this paper, the hope can give enterprise in architectural engineering construction cost control process to provide the reference.
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：前言 在市場經濟條件下，面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制，不斷提高施工企業管理水平，從而節約成本，實現企業經濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，未將成本控制工作落到實處，致使工程項目成本居高不下，企業利潤低下，削弱了施工企業的競爭力，無法實現企業利潤最大化。為此，施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。 1 、工程成本控制是項目管理的要求 工程項目的成本控制與管理，是指施工企業在工程項目施工過程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內 。由此可見，工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段，其中的每個環節都離不開成本管理和控制。 因此，工程項目成本控制是項目管理的要求，也是施工企業管理的重要內容。它是技術、經濟與管理的有機結合，是工程項目中參與人員、材料、方法、技術等的互動，是全員參與的系統工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制，企業必須強化和完善成本控制核算制度，進一步加強項目管理部的管理職能。 2、 正確認識成本控制的重要性 工程項目成本控制是一個復雜的過程，施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業經濟效益。要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標，就必須正確認識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本，而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認識成本控制的重要性，明確成本控制的內容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現成本控制的目標，最終實現施工企業利潤最大化要求。 3、 工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節 工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結算階段，這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節，對成本控制進行探討分析 。 3.1 投標階段的成本控制 投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段，是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當的利潤，確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數，此報價的競爭力優勢明顯，能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。 3.2 施工準備階段的成本控制 工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據，此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據；然后結合當地的市場行情和工程自身的特點，合理確定項目目標責任成本，并編制明細而具體的成本計劃，并及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。 3.3 施工過程中的成本控制 施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，項目的預期利潤再豐厚也無任何意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應的措施，將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：施工階段的造價管理和成本應主要從以下幾個方面進行著手： （1） 應當重視施工合同 在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據。其嚴謹的程度直接影響到工程施工階段的科學管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過程中也應當加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，施工單位的相關管理人員一方面要依據合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同。 當建設單位相關部門未按要求嚴格履行合同的規定時，相關的施工單位可依據合同向建設單位提出索賠措施，做到先發制人，此步驟可以相應地減少施工單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。 （2）工程量的科學統計 工程量的統計作為造價管理的一項最基本工作，要求統計人員熟悉施工現場的情況和概預算方面的相關知識，同時還應當掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項目現象的發生。同時還應與預算人員密切配合，發現可以進行索賠的因素要如實做好統計報量方面的工作。 轉貼
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關鍵詞:公路工程機械 ； 維修；管理模式
Abstract: with the advanced manufacturing technology advances and new technology, the wide application of new material, modern engineering machinery has become a high-tech aggregation, and the corresponding maintenance management mode and method was also given new meaning. Based on the current highway construction enterprise engineering machinery equipment maintenance system, process, the problems existing in such aspects to improve maintenance technology level for the premise, actively explore and establish the mechanical equipment maintenance new system and the new mode, improving highway machinery equipment to ensure the pipe and utilization of highway engineering machinery equipment reliable and efficient operation.
Keywords: highway engineering machinery; Maintenance; Management mode
引言：高效、低耗、優質是工程機械使用性能的體現，是實現高等級公路建設任務的重要保證。為使工程機械在施工中充分發揮效能，對機械進行正確合理的維修保養是十分重要的工作。如何管好、用好、維修好工程機械是機械設備管理的主要職責。尤其應在如何抓好機械維修這一重要環節上下功夫，以確保機械處于完好的技術狀態。機械維修，并非一種簡單的零部件更換的重復勞動，而是通過采取相應技術措施，使機械達到、恢復和保持其技術性能及可靠性、耐用性，使之發揮最大的機械效能的重要手段。工程機械的快速發展，新技術、新結構、新材料、新工藝在工程機械上的普遍應用，使機械的整體性能得到了很大提高。這種科技含量的增加，給維修工作提出了新要求，應針對工程機械使用的特點，在配置上、措施上全面提高維修技術水平，建立一種高效快速的維修機制。
1、公路工程機械維修的發展現狀及弊端
1.1重用輕養：現代工程機械的技術工藝越來越先進，質量與功能越來越高。于是有些施工單位對設備管理和維修的重要性認識不足，設備使用中的短期行為，設備帶病作業，零件超限磨損，尤其是忽視設備必要的維護保養工作；其結果是設備故障增加，技術性能逐漸降低，使用壽命縮短，降低了經濟效益。
1.2維修條件差：公路施工企業在現行公路養護體制的制約下，機械維修仍處于手工作業的分散落后狀態。不能形成社會化、專業化的管理模式，也就不可能提供足夠的資金去滿足應該達到的維修條件。
1.3技術力量不足：進口和國產設備的增多和更新，對于設備管理、操作、維修人員的技術要求提高，但現有的人員滿足不了發展需要，造成設備維修管理滯后的局面，適應不了使用現代化建筑機械的要求。
1.4故障維修檢測技術落后：現場維修中，對施工機械故障的判斷主要是憑經驗，靠感官判斷故障部位，準確率低并難確定故障程度。
2改進維修新思路，探索維修新工藝
2．1公路工程機械設備管理，倡導以經濟效率為中心的管理理念，力求減少機械壽命周期費用的投入，在施工中對機械進行合理的技術使用，并提高維修工作的經濟性。從實際出發，針對不同的生產條件，采用不同的維修方式?？萍歼M步，大大加強了工程機械的發展進程，使得工程機械的制造水平和使用性能得到了顯著的提高，進而機 械的周期使用壽命延長了，可靠性、耐用性提高了。但是原有的“計劃維修制”中規定的保修類別和間隔周期的一程不變，使得保修周期與機械實際狀況不相一致，影響了機械的使用效能，增大了修理成本，造成了不必要的浪費。近年來，被廣泛使用的“預防檢修制”的基本思路是“定期檢查，視情修理”。它是通過預防性檢查這一技術手段來確定保養和修理。它的核心是“視情修理”，也就是按照維修對象的實際技術狀況，而不是按照實際使用時間來控制的維修方式。這種制度較好的解決了“計劃保修制”中僵化的強制性修理，但也要注意避免漏 拆漏檢導致失保失修。
2.2適時定期地給工程機械進行全方位養護，就能夠消除或避免一些隱性故障的出現，降低工程機械故障的發生幾率，同時運用現代的免拆養護技術，諸如發動機、變速器等大的總成部件不再輕易的被大拆大卸，降低了勞動強度，節約了勞動時間。同時主動向社會上的汽車4S店學習，借鑒其成熟的維修管理模式，這樣不僅可以節約維修成本，同時又能給工作人員創造一個環保衛生的工作環境。
2.3機械設備維修應當走專業化、社會化的道路，即將機械設備維修工作逐步從施工企業中分離出來，按機械設備類型或地區的不同，建立專業化修理廠或地區性維修中心。根據不同類型的機械，加強同生產廠家的技術合作，做到技術資源共享，尋求可靠及時的技術保障。
2.4隨著機械設備的更新換代，其技術含量越來越高，維修工作需要有機、電、液和微機監控等多種技術人才，但工程施工企業因工作環境等因素很難留住這些人才，因些許多情況下高、精、尖機械設備往往會因一個很小的故障而閑置或報廢，致使資源沒有被充分利用或浪費。即使企業為部分機械設備專門培養了人才，也會因修理的臺次有限，難以發揮其應有的作用；同時，因受條件限制，所掌握的技術信息難以得到及時補充和更新，很容易形成技術老化現象。為此，施工企業一定要認識到這一點，要通過切實可行的培訓計劃，使維修人員的質量意識和維修技能適應現代化機械的維修要求，在一定的領域內培養專業技術人才，配置齊全的專用維修設備、工具和檢測儀器。
2.5 建立智能網絡維修服務系統將成為現代工程機械維修業的重點發展方向。國內外有名的工程機械廠家其維修服務網已遍布全國，各地區均有配件中心倉庫，業務人員僅用幾分種就可以掌握維修站點和某種配件在全國的分布情況。運用網絡技術，還可以超越國家、地區和時空界限，將工程機械的科研機構、技術咨詢、生產廠、維修廠、配件站和使用單位聯系起來，實現遠程、快速、優質和全方位的服務。生產廠以此作為售后服務的主要手段，通過與工程機械配套的數據采集系統、運輸管理系統、維修服務系統，直接或間接地從施工現場獲得信息，按最佳效率時限完成維修服務。
2.6傳統的恢復性修理，只能使有故障的機械通過維修后其使用性能接近原機的性能，沒有包含技術進步的因素。而改善性修理是采用新裝置、新材料和新技術修理舊機，使修復后的舊機達到或接近新機的性能。今后，隨著電液技術、CAD技術和材料工程技術在工程機械上的廣泛應用，具有集成化、智能化的新型工程機械的更新周期將進一步縮短，恢復性修理將更多地被改善性修理所取代。另外，采用兩種或兩種以上的修復工藝來修復零件或設備的復合修理方法，如：焊接+膠粘、多種表面修復技術等。它們能綜合各法之長、彌補各法之短，具有最佳的經濟效益，將成為修理工藝重點研究和發展的方向。另外，隨著工程機械維修配套設備的技術發展，為之服務的機械維修檢測設備也日趨先進，在不解體的情況下，也能較準確的檢測、診斷發動機、變矩器等主要總成、部件的技術狀況。電子技術在工程機械上的廣泛應用，也推動了工程機械維修檢測設備向電子診斷技術方向轉變，如運用微電腦發動機檢測儀、故障檢測儀（讀碼解碼器）等儀器，通過檢測、讀取故障碼和分析數據流對工程機械整體技術狀況進行快速診斷，為工程機械提供最佳的維修方案。
城市公共危機管理范文4
關鍵詞:機電安裝；工程施工；項目管理
Abstract: generally speaking, industrial mechanical and electrical installation project engineering more in transportation, geographical environment conditions are relatively poor areas, because the project scale to a wide range of and objective conditions and needs of the application is hard discipline theory with larger span and to further increase the link project management difficulty. How to better manage project to become an important problem, in the paper from the connotation characteristics and the management science thinking and so on has carried on the discussion.
Keywords: mechanical and electrical installation; Engineering construction; Project management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
一、工業機電安裝項目工程內涵特征
工業機電安裝施工進程涵蓋采購設備、調試安裝、運行生產、竣工驗收等較多環節，加上隨著工業生產規模的持續擴充較多新工藝、新技術、新設備與新材料不斷涌現，這就對工業機電工程項目的安裝技術與實踐管理提出了更高的要求。相比于建筑構筑物工程，驗收工業機電工程具有顯著的區別，其特征具體體現在評估質量方式、售后服務與驗收工程手段層面。由此不難看出，工業機電工程安裝與管理具有工期長、難度大、項目管理實施困難等內涵特征。
二、工業機電安裝工程實施項目管理科學思路
工業機電安裝工程實施項目管理進程中應用費用時間問題、模型及計算方式、網絡計劃相關技術與費用進度管理手段獲取了一定管理成效，同時其應繼續結合工業具體機電設備的管理安裝工程實施進度、管理費用特征，于開始項目階段詳細制定工程質量、進度與控制成本計劃。另外，我們應伴隨實際工程的發展實施設備機械、人員、費用的合理安排與投入管理，進而充分滿足各工程階段質量、進度與成本需求，實現項目運行最大化施工利潤與最低化成本管理目標。
三、工業機電安裝項目工程質量管理
工程項目質量是其實踐管理的核心環節，是實現工程任務與工程效益的最基本保證。因此我們應將該項目管理環節作為重點實踐工作。
首先，我們應創建以項目經理為核心、總工程師、副經理與各專業負責人、作業班組長統籌構成的控制質量管理體系。由實體工程形成、施工工藝、層次、方式、設備機具、人員素質、建設環境、使用材料與進場管理等層面對工程安裝質量實施全面的控制與策劃。基于人是影響工程質量的首要因素，我們可通過有效保障人員素質提升工程質量，即保障人員技術水平與素質內涵，通過有效的評估考核合理調整普工與技工比例。對技工我們應要求其持證上崗，科學開展全員性培訓，提升施工安裝人員綜合技能水平。
工程設備質量、半成品、原材料等級、閥件、零部件、配件等材料設備質量也會對工程安裝質量產生顯著影響。因此，我們應通過嚴格的技術交底與圖紙會審，確保各分項工程、施工組織規范優質，不應輕視上述環節或走過場，而應審查相關圖紙設計的規范性，核實其是否符合相關質量技術標準、設計方案是否優化合理。工程施工建設中倘若發覺圖紙包含不良問題或缺陷我們應及時申報處理，不應未經批準擅自實施設計變更。日常項目管理中我們應注重整理收集隱蔽工程簽證驗收資料，避免監督管理流于形式，應做好施工日志的完整記錄。
再者，我們應結合工業機電安裝項目工程實際狀況、施工企業自身水平能力實施因地制宜的綜合考量、全面分析，這也有利于全面提升工程安裝施工質量。對工程質量產生影響的環境因素包含管理工程環境、技術環境、勞動作業環境等，因此對該類影響因素我們應充分重視并實施科學控制，盡量為工業機電安裝項目創設適宜的環境條件。
四、工業機電安裝項目工程進度管理
工業安裝機電工程建設施工可分為預埋、安裝、調試試運行3個階段，高峰施工期于安裝階段呈現。工程開始后，我們應依據工業總體工程計劃進度合理編制控制進度計劃，將其控制目標進行細化分解，并依據不同階段落實施工任務至各作業班組中，進而形成良好的控制項目進度管理體系。同時，我們應依據工業機電安裝實際工程各階段需求進行作業施工安排的合理修正，調配設備機械、施工人員與費用等各投入環節，進而保證工程各階段目標進度的合理實現。
工業機電安裝項目預埋階段施工主體任務在于配合工業相關土建工程進行施工，安裝電氣設備的埋件、機電管路等。可以說該階段工期相對寬松，且承擔任務量較小，但此項工作比較繁雜，耗時且成本投入大，產出小，對后續的工期影響也較大，因此在項目進度管理上應主動積極開展安裝工作，避免形成前松后緊的不良任務安排狀況或出現返工、漏埋錯埋埋件的情況。
進入主體安裝與試運行工程階段，我們應依據工業各機組并網發電要求目標與實際現場狀況進行施工計劃進度的再次細化，對后續設備機械、人員等施工力量進行有效調配，并確保組織施工形式、工序的科學合理安排，我們可應用專業承包或班組管理、技術骨干負責等方式令權責逐步理清并顯著提升工程建設進度，良好形成工業機電安裝項目工程的建設施工進而合理實現工業機組控制進度綜合目標。
五、工業機電安裝項目工程安全管理
安全是各類工程項目施工建設的永恒發展目標，因此我們應用建設組織機構、策劃安全管理、安全監督檢查等實踐手段確保工業機電安裝項目工程的有序安全開展。建設組織機構層面我們應創設全過程、全方位、全員參與的縱向到底、橫向到邊的安全管理工程體系，引入各職能機構部門參與，做到人人負責、人人有責的安全機構建設，令各崗位科學明確自身安全管理職責，并負責組織安全活動及日常安全生產管理。
策劃安全管理階段我們應科學編制分布、專項工程組織施工設計，對比較重要的安裝發電機定轉子、橋式超重機、主變壓器等單項工程編制具體的施工措施與安全技術規劃方案，進而由人員、制度、設備、材料、資金、技術與施工建設環境等層面作出最優化完善的安排與策劃，確保工業機電安裝工程的順利實施。
為監督安全管理效果我們應全方位開展安全監察，尤其應對經常性吊裝大件設備實施全面檢查管理，核準吊裝場地與機具是否包含不良安全隱患。為規范安全管理我們還應落實安全培訓與交底，令參與施工的各專業普工、技工充分熟悉安全管理措施與必要的注意事項，通過開展定期安全培訓提升項目工程安全管理水平。
六、工業安裝機電項目工程成本管理
有效的成本管理可確保項目工程按計劃工期順利開展，因此我們應有效創建基于項目經理核心的控制成本體系，由合同預算單位負責控制成本與管理索賠工作。同時，我們應依據成本項目、工程部位實施成本計劃制定，探尋控制成本的有效措施與途徑，詳細編制目標計劃成本控制表與明細表，將具體責任落實到位，對控制成本方式、措施實施及時的整改與定期的檢查。
我們還應依據工業安裝機電項目的成本項目、工程部位創建收支成本明細表，逐項記錄施工進程費用成本，并于每月實施一次結算，令其與目標計劃成本實施分析、對比與綜合評價。依據工業機電安裝項目工程控制成本計劃，各級管理人員可對需要用到的材料、人員、機械、設備等提前提出安排與計劃，并由項目部統一對各生產要素進行精心策劃、調度，做到全面優化配置、動態管理與合理應用，進而有效杜絕由于盲目調度或計劃不周引發的窩工、停工、浪費、擠壓與低效現象。
七、結語
市場經濟的飛速發展、現代化科學技術水平的持續提升令工業工程項目建設規模日益擴大，為較好實現工業機電工程的良好安裝，我們只有實施合理、有效、科學的工程項目管理，創設優質管理策略，才能顯著提升工程建設水平，促進工業工程建設的全面持續發展。
參考文獻：
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城市公共危機管理范文5
關鍵詞：公路工程機械；管理；維護；問題；原因；措施
Abstract: this paper first analyzes the highway engineering machinery construction equipment management and maintenance of the existing in mechanical management and production management is not reasonable, mechanical equipment management of construction machinery equipment and short life form a complete set such as not enough, then road construction machinery management maintenance problems the reason of the inquiry, and puts forward corresponding countermeasures and measures, and has strong meaning and value for reference.
Key words: the highway engineering machinery; Management; Maintenance; Problem; Reason; measures
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
為提高公路建設的機械化水平，高質、高效、低耗、安全地完成施工是在公路建設機械化施工過程中的總要求。我們首先要切實加強公路施工中機械設備的管理和維護，這是關系施工質量的基礎因素。機械設備管理水平的好壞，將直接影響公路施工的經濟效益。因此，在公路建設施工過程中，要切實加強機械設備的有效管理，多方協調，科學指導，研究采用先進的管理維護方法，逐步使機械設備的管理和維護工作，走上科學化、規范化、制度化的軌道。
1.公路工程機械施工設備管理與維護中存在的問題
在公路工程機械施工過程中，各種施工機械都有其獨特的技術性能，比如施工機械的便甩性能分為牽引特性、動力特性、機動性、穩定特性和經濟特性等。 為了高質量地使用公路施工機械，取得良好的實物成果和經濟成果，了解施工機械的使用性能是非常重要的。 結合實踐經驗，我們從機械的使用性能出發，分析公路機械施工設備管理與維護中存在的不良因素。
1.1 機械管理與生產管理不合理
機械管理往往是一些工程技術人員，但這些人員常被安置在技術研究等相關部門，不能在生產過程中發揮作用。 而生產管理的人員盡管長期實踐， 但是卻對公路建設機械的正確使用、定期保養等專業知識掌握不夠全面、操作機手的施工技術知識掌握有限， 在指導公路建設施工過程中產生很多弊端，就大大削弱了機械設備的正常管理。
1.2 機械設備管理的壽命短
施工單位在施工過程中往往過于重視經濟效益，因此在公路建設施工過程中對于機械的使用率也是越大越好。 在這種情況下，很多單位便不得不加班加點，長時間超負荷工作。 這種“輕管理，重使用”的行為大大影響了機械的技術狀態和使用壽命。 此外，對于某些發生故障的機械，施工單位不愿承擔高額的維修費用，這些因素都導致機械設備的使用壽命大大縮減。
1.3 施工機械設備配套不夠
公路建設工程項目中標后，公路建設施工單位要組建項目部，從現機械設各中抽調的部分設備技術狀態較差，投入工程建設難免會影響施工進度和質量。 而在某些情況下，大型或特殊的設備不到位、設備不配套同樣是很棘手的問題。
2.公路工程機械管理維護存在問題的原因探究
由以上分析可以看出，公路施工中工程機械的管理維護工作存在著很多弊端，制約著施工單位工程效益的提高。結合公路建設施工過程中的不同因素，我們可以將造成這些問題的主要原因歸結為以下幾個方面。
2.1 沒有制定規范的機械設備保養制度，導致機械設備完好率低下
機械設備在施工過程中往往更多地發揮自身的使用性，而忽略其保養性，也忽視了機械設備保養制度對人的活動的制約性，沒有能明確落實到人。不少操作人員只是注重使用，對出現的問題不能及時解決;此外，在機械設備出現故障需要維修時，許多維修人員責任心不強，應付差事，不從根本上解決故障問題，從而造成設備故障的不斷擴大和發展。 種種原因的出現，致使了機械設備的使用壽命和安全性降低。
2.2 忽視老舊機械的及時更新，導致施工效率降低，影響施工競爭力
目前部分施工企業片面追求經濟利潤，而忽視機械設備的故障及老化現象，機械設備長期得不到更新。 甚至單位違反國家有關規定繼續使用破舊機械和報廢機械，致使施工過程中故障連連，影響了公路建設的質量，不僅危害施工人員的人身安全，而且造成整體的施工效率低下，最終影響整個施工過程的發展。
2.3 機械設備使用不規范，加速機械設備磨損老化
在某些公路建設施工單位， 操作人員并不是專業人員，這部分人對于機械設備使用以及施工等項管制知識掌握有限，尤其是短期聘用人員的專業素質更低，一味的趕效率、搶進度，使機械設備長期處于超負荷狀態， 甚至出現違章操作等狀況，加速了機械設備的磨損老化。 此外，在工程項目結束后，設備不能按規定進行保養、維護和大修，又重新進行新的工程項目，設備往往不堪重負，出現故障。
3.解決公路工程機械管理與維護存在問題的措施
3.1 管理層為了保證施工機械的使用壽命， 在施工過程中應該做到定人定機，而且要包使用、包保管、包包養，機械操作人員要做到懂構造、懂原理、懂性能，會使用、會保養、會檢查、會排除故障。 只有這樣，才能正確使用機械，嚴格執行安全技術操作規程，并對機械設備實行目標成本管理，將操作者經濟效益與機械使用費掛鉤，并加強對機管人員的職業道德教育與培訓。此外，還要重視環境因素對使用機械的影響。公路工程大部分是露天作業，因為溫度、污染、路況、天氣等因為都對施工有重要影響。 不少施工單位忽視了這個方面，并未采取相應的保護機械的措施，致使機械使用性能降低，使用壽命縮短，甚至釀成事故。
3.2 保養層對機械實行定期保養是延長機械壽命的關鍵
為了保證機械設備的使用效率，不少施工單位對設備的保養有相關規定，但是一到工期緊任務重時，依然會忽視保養工作。這主要是操作人員的保養意識不夠造成的。 實際上，保養對于機械設備壽命的延長和效率的提高有著不可替代的作用，只有注意及時保養，才能確保施工安全順利進行，保證施工過程的經濟效益不受影響。
3.3 維修層延長機械設備使用壽命， 維修是一個不可忽視的關鍵方面
對于某些機械設備，可以在機械設計時采用維修性設計，提高機械的維修性，同時還要注意在必要的時候進行零件換位。 施工機械上的許多零件，在運行中往往承受負荷較大，容易造成磨損，適時地更換受到有均衡負荷零件的位置，使它們的磨損均衡，則可延長其使作壽命。
3.4 施工過程方面
3.4.1 要對氣蝕和溢流噪聲多加注意。 在公路工程機械作業中，必須時刻注意液壓泵和溢流閥的聲音，如果液壓泵出現“氣蝕”噪聲，應查明原因排除故障后再使用。 如果某執行元件在沒有負荷時動作緩慢，并伴有溢流閥溢流聲響，應立即停機檢修。
3.4.2 工程機械作業應避免粗暴。 工程機械作業要柔和平順，否則容易產生沖擊力，使機械設備發生故障，縮短其使用壽命。 作業時產生的沖擊力，會使工程機械結構產生早期磨損，而且會使液壓系統中產生沖擊壓力，在負荷過重的情況下容易損壞液壓元件，產生施工故障，影響公路施工的順利進行。
結語
總之，以上是對公路工程機械的管理維修工作中幾個主要方面提出的一些看法，這些看法不是從工程技術角度而是從組織管理角度加以闡述。 在實踐過程中，應當運用先進的科學技術，不斷完善施工過程，保證機械設備的使用效率，提高工作效率，加速機械維修工作的現代化步伐。
參考文獻：
［1］戴國輝，聶芳梅.公路工程施工中的機械設備管理[J].黑龍江交通科技，2008，11.
城市公共危機管理范文6
關鍵詞：工程造價；造價管理；成本控制
1 項目投資決策階段的造價管理與成本控制
工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內容是決定工程造價的基礎直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。
（1）在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確
做好項目的投資預測需要很多資料如工程所在地的水電路狀況地質情況卜主要材料設備的價格資料大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景。周邊的環境同行業的經營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析保證投資預測、經濟分析的準確。
（2）認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有作可能性分析。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況：類似項目的建設情況：國家對該產業的政策和今后的發展趨勢等。要做好市場研究，技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料并進行綜合分析和處理為項目建設的論證提供必要的依據。
（3）投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中，應該實事求是地反映設計內容、設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。
項目投資決策采用集體決策制度為避免投資的盲目性項目投資決策企業應采取集體決策制度，組織工程技術、財務等部門的相關專業人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證。分析論證過程不僅要重視新設企業的經濟效益的分析還應立足節約，充分重視項目在市場中的領先地位，以減少項目建成后的運營成本和影響企業今后的發展。
2設計階段的成本控制
設計階段是建設項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大一般只占建設成本的主5%-2%，但對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計質量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中，不少設計人員重技術輕經濟任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。
（1）推行設計招標，擇優選擇設計單位
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。
（2）開展限額設計，有效控制造價
積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。建設單位的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基石出資料。
（3）采用合同措施，有效控制造價
針對目前設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
3 招標、投標階段的造價管理與成本控制
要積極采用訂單模式進行招投標工作，這種模式是指招標單位提供統一招標文件，投標單位根據招標文件中設計的工程施工的相關要求，按照企業定額或參照建設行政主管部門的現行消耗量定額及造價管理機構的關于施工項目的各項市場價格信息進行投標報價工作。這種科學的招投標管理可從整體上加強對工程的成本控制。同時還應注意，在工程量清單編制完成之后要發給各投標單位。這樣做是為了投標單位對工程量清單進行科學的預估和復核。最后，投標的報價完成之后，投標單位應在約定的時間內及時提交投標文件。這樣做是為了評標委員會及時地根據招標文件確定的評標標準和方法對投標方案進行評定。采用這種投標模式是為了使投標單位之間的競爭更加公平和合理。
4 施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強對履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作為；抓好合同管理，減少工程索賠，在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取低價中標，索賠贏利的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
從管理模式上著手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
5 工程竣工階段的造價管理與成本控制
工程竣工階段的造價管理應主要從以下兩個方面著手：
（1）加強簽證管理，積極組織索賠。這就要求施工單位和相關造價管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結算時有理有據地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據，如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結算時總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。
（2）科學管理，減少或杜絕工程款的拖欠。當前我國的市場是買方市場，許多施工單位的施工項目少，這就被一些建設單位利用，這些建設單位通常把建設資金不足的問題轉移到施工企業，在施工合同的簽訂時出現資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴格執行合同的時候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現施工企業大量墊資影響企業的經濟效益現象的產生。
6結語
施工單位工程造價的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進工程的實施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關的人力、物力、財力才能得到充分的利用，同時取得最佳的經濟和社會效益。
參考文獻：
