前言：中文期刊網精心挑選了城市治理理論范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
城市治理理論范文1
關鍵詞：智慧城市；理論思考；戰略對策
1智慧型城市
智慧型城市主要就是指一個城市充分的應用智能技術的發展戰略，同時也將其稱為智能城市。我們通常所說的智慧城市就是針對城市發展和各項運行的關鍵點與核心問題利用各種信息技術以及通信手段來進行分析以及整合，從而對城市的安全監測、資源環境以及商業活動等需要進行及時的效應。智慧城市的實質就是利用信息技術來實現智慧式的城市管理運行，為市民提供更為便利的生活，從而優化城市的生活系統。
2智慧城市的理論思考與學術探究
2.1智慧城市是城市經濟轉型發展的轉換器
城市的新經濟在信息時代主要是以信息為前導、知識為基礎、高新技術為支柱以及網絡作為主要手段的一種經濟發展方式，其帶動了城市傳統產業的升級，培植了全新的經濟增長點，并廣泛的覆蓋于城市經濟文化生活當中。當前，智慧城市已經成為了一種具有新內容、新要素以及新特征的城市發展模式與結構。智慧城市具備健康合理、可持續發展的經濟特征，生活上也更加的舒適安全，而城市管理上也逐漸的實現了信息化以及科技智能化。智慧城市主要是強調以土地為載體、以信息為先導、資本為后盾以及以人為本作為主要的發展要素，其覆蓋了智慧移動性、智慧生活、智慧治理以及智慧經濟等內容。要素體系、發展體系以及內容體系是智慧城市邏輯建設框架的主要組成部分。智慧城市與數字化城市或者是智能化城市相比較，其更加的重視人力資本、社會關系以及環境相關的問題，不再局限于信息化技術的運用，而是從城市的整體效益以及綜合發展的角度來對待信息化技術手段，也就是說，智慧城市只是將智能化以及數字化技術作為其建設的手段，為期發展提供先進的科學技術和方法。
2.2智慧城市是信息化、工業化與城鎮化的深度融合
城市的工業化以及城鎮化發展到一定的階段時，信息化是必然產生的，其是城鎮化以及工業化兩者協調發展的直接成果，其中城鎮化是其主要的依托與載體。相關研究人員通過分析與研究發現，通過信息技術對城市的替代效應、衍生效應以及增強效益，信息化能夠直接作用于城鎮化，這種作用不僅能影響到城市結構以及演化和轉變的速度，同時還能夠推動城市治理模式、市民的生活方式以及經濟發展方式的轉變與革新。也就是說，信息化能夠促進城市發展革命以及變革，其主要體現在以下幾點：（1）城市功能的智能化以及信息化。（2）城鎮集聚功能以及擴散功能的并存，相互交織。（3）城市當中的主導要素流成為了信息流。（4）在城市的基礎設施當中，信息基礎設施成為了最為重要的部分之一。（5）人與自然的和諧發展成為了城市環境的主題。當前，智慧城市實際上是城市信息化深入發展以及功能不斷優化升級的結果。
2.3智慧城市是城市治理的新模式
針對智慧城市對城市治理的作用，眾多學者進行了分析與研究，都認為起能夠實現城市管理規劃的智能化，同時還能起到保護城市生態環境的作用，實現了人力資源、信息資源、自然資源、社會資源等資源的合理分配。美國學者AndreaCaragliu認為智慧城市的智力模式屬于一種美好參與式的治理，其主要是對城市交通、資本、通信等方面設施來進行科學的管理。而國內的相關學者也發表了與之相關的理論觀點。其中我國相關學者胡小明認為智慧城市的規劃設計屬于城市信息化發展方向的戰略決策問題，其著重強調了城市信息化的整體效益以及長遠效益。而王輝等則指出建設智慧城市的核心就是建立一個由新技術以及新工具支持的一個新的城市生態系統，其涵蓋了城市的市民、政府以及各個商業組織。
3加快發展智慧城市的戰略思考與對策
3.1處理好信息基礎設施建設與信息集成共享的關系
重硬件輕軟件、實用快上的問題長期存在于我國信息化建設當中，盡管當前大部分的城市都建設了地理信息化系統以及辦公自動化系統等，但是這些系統之前都未實現信息共享，出現了信息孤島現象。各個部門之間在運行和辦公當中由于信息傳遞的不通暢而降低了工作的效率。智慧城市中，信息技術設施以及集成共享是其基礎前提。因此，在進行智慧城市的建設當中要強化信息基礎設施的建設工作，從網絡、業務以及終端等層次來有序的推薦互聯網、電信網以及廣電網三者的統合，構建一個安全、融合的信息基礎設施體系。此外，城市還需要建立一個有效的信息共享機制，打破傳統條塊分割、部門分支以及獨立建設的局面，對城市農村、水利、教育以及交通和市政等各個部門的數據資料進行整合，實現標準化，連點成面，建立一個面向各個行業的云計算數據中心，從而促進數據信息的共享，實現城市社會、資源、環境以及經濟的協調統一的發展。
3.2重視技術標準建設和完善法律規范
當前，國際國內都未形成一個完整的智慧城市建設雛形，大部分都側重一方面的發展。實際上，智慧城市的建設發展存在著較大的兼容性技術風險以及信息安全風險。只有處理好了技術標準以及法律法規關系之后才能夠全方位、高起點的進行智慧城市的建設。在建設智慧城市當中，要堅持統一的標準以及完善的法規先行的原則，這樣才能夠確保智慧城市安全高效的運行。需要結合國情以及產業發展的實際情況并以信息化的實際應用為導向來推進信息資源、信息技術基礎、網絡基礎設施、信息安全、管理以及應用標準等應用標準規范體系的建設。政府在智慧城市的建設當中，也需要與行業和其余積極配合，發揮其作用，加快相關規范以及標準的制定。企業也許就要加強與國際的合作，政府需積極的參與到國際標準的建設當中去，提升我國智慧城市相關技術領域標準制定的主動權和話語權。此外，政府不僅需要加強智慧城市的規范與標準建設，同時還要加快信息化法制的建設，制定信息技術設施、電子政務、信息保護、知識產權以及電子商務等方面的法律法規建設，為智慧城市的建設提供良好的環境，促進其發展。
4結束語
綜上，智慧城市的建設具有較大的難度，由于其復雜性，在建設中需要統一規劃，不斷的完善相關的法律法規以及標準，同時需要培養大量的人才，加大資金投入，這樣才能夠促進我國智慧城市的發展。
作者:葉淑飛 單位:杭州綠城桂溪房地產開發有限公司
參考文獻：
[1]范向峰.趙蘇英.智慧城市建設的戰略思考[J].城市建設理論研究:電子版,2015,5(33).
城市治理理論范文2
關鍵詞：水利 工程 施工 監理 質量控制
正文：
1 水利工程施工質量影響因素
水利工程施工質量的影響因素有人為因素、材料因素、機械設備因素和施工環境因素等五個方面，通過監理工程師對這五個方面進行嚴格監控以確保工程質量和工程順利施工。
1.1 施工人員的因素。
施工人員是工程施工的主體，參與工程的組織、施工和指揮。施工人員的主觀能動性和靈活性在工程施工中容易產生誤差，因此在工程建設中監理工作人員應該根據工程建設的特點，嚴格審查施工人員的技術資質和施工經驗，監督施工人員按照程序施工，確保工程質量。對在施工中有違章作業的施工要求禁止，對工作人員的資質條件進行認真的審查。
1.2 材料因素
建筑材料是工程建設不可或缺的重要物質，在水利工程建設中所用的材料有原材料、成品和配件等，建筑材料的好壞影響著水利工程建設的質量和水利工程設施的使用[1]。根據水利工程建設的要求嚴格地檢查建筑材料，要抓好材料的試驗和檢查工作，嚴格檢查建筑材料及構配件的出場質量證明材料，對施工材料進行嚴格的檢查驗收，凡在檢驗中質量不合格的材料或產品不得使用，施工材料驗收必須依據國家和地方有關材料檢驗和使用標準，從材料上確保水利工程的質量。
1.3 機械設備因素
監理工程師在水利工程施工現場根據施工的條件和施工方式對擬投入的機械設備進行仔細的審查，禁止使用陳舊和淘汰的機械設備，保證機械設備在工程建設中處于最佳使用狀態，以防因為機械設備的不良運行造成施工事故的發生[2]。
1.4 施工方式因素。
施工的方式應該有施工方案、施工組織、施工工藝和技術措施等，施工的方式正確與否直接影響著工程質量和工程進度。在工程施工過程中有時會出現施工方式不全影響工程質量和增加成本。因此，監理質量審查必須結合工程情況，對技術、管理、組織和操作進行全面的分析，嚴格審核和控制施工按照正確的方式進行。
1.5 環境因素。
影響工程質量的環境因素很多，如自然環境、管理制度和勞動環境等，環境的復雜性決定了對工程質量影響的復雜性，如溫度、濕度、季節等影響著工程質量[3]。因此，監理人員應監督和幫助施工單位根據工程特點和環境條件對影響質量的環境因素采取有效的措施。
2 水利工程施工中質量監理控制的內容
水利工程施工是水利工程建設的主要階段，通過施工把水利建設項目變成實體。施工階段是監理質量控制的重點環節，施工中質量控制的主要內容有：
1）建立健全機構、人員、管理制度、技術資料及必須設備自身質量檢查體系。2）對開工條件進行審查。施工合同簽訂后，對施工所需要求進行嚴格審查，核查水利工程施工單位的質量認證體系是否健全，組織機構的設置情況，人員和設備的配備情況，勞動組織和施工人員的技工水平，遇到自然災害時將采取的防護措施，主要施工材料和機械設備已經到場情況，施工圖紙準備情況和技術交底情況等。3）對工程施工圖紙及設計進行審查并提出修改意見，必要時組織人員進行圖紙設計、劃分工程項目，然后呈報質量監督機構核定。4）做好建筑材料、構配件及設備質量和規格的檢查，對購買材料的檢測報告、原始憑證和質量合格文件等進行核查，保證建筑材料的質量，對不合格的工程材料、相關配件及工具禁止在工程中使用，并要求承包商及時運出施工現場。5）監理工程師依據工程施工質量的標準對施工的機械設備進行檢查，檢查機械設備性能是否良好，對不符合施工要求的機械設備要求當場報廢和更換新設備。6）對水利施工現場進行檢查。查看施工過程是否按照施工要求規范操作執行，檢查一些隱蔽工程和施工難度大的工程是否存在質量問題，協助項目施工單位處理工程質量事故有關的事宜。7）協助業主處理好在施工中發生的工程質量事故和安全事故。8）參與水利工程項目竣工驗收，撰寫水利工程項目竣工驗收報告書，在驗收報告和驗收證明上簽證，行使工程質量監督的否決權。
3 水利工程施工中的質量控制方法
質量控制的方法主要是監理工程師親臨現場查看施工全過程，定期不定期的進行巡視，對施工完成的建筑實體進行檢驗。在項目建設中根據不同的情況選取項目檢查、監督和評估的方式，對水利工程建設的重點領域、易產生質量問題的重點階段設置質量檢查點或控制點，嚴格監控工程質量。工程質量檢測的方法分為儀器測量法、直觀法和實驗法。在工程質量保證體系中，要求施工單位自身對施工程序和工程材料進行檢驗，然后質量監理單位或監理工程師對施工材料或施工質量進行檢驗，以便提高工程質量合格率。監理工程師或監理單位要正確地對待和處理項目施工中遇到的一些問題，客觀、公正和合理的工作態度處理合同中發生的矛盾，既要保證合同施工的質量，又要適當的加快建設進度。在工程施工中，監理人員對工程項目進行施工前、施工中、施工后的全程施工控制，以施工中控制為重點，施工前期和施工后期控制為輔助，監理工程師通過施工材料、計算機技術、管理技術和專業技術對施工過程的質量問題進行事前預測，并對施工單位和人員進行指導性的質量保證培訓。
4 水利工程施工的質量控制措施
4.1 嚴格做好事前技術報告審批關和開工條件審查關
在施工之前，監理工程師應該嚴格審查施工單位的資質證書和質量保證書，查看施工的機械設備，施工人員技能水平，工程施工材料能否滿足建設需要，嚴格審核施工單位的施工報告、施工方案、質量報告、施工圖紙等，以確保施工的質量保證。
4.2 建立施工質量檢驗監督制度
建立工程申報制度，購買和驗收建筑材料及設備制度，施工材料和施工工具質量檢驗制度，質量檢驗及缺陷處理制度，隱蔽工程和工程關鍵領域的監理制度，施工中突發事件的調查處理制度和工程施工及工程質量的檢驗制度等。
4.3 制訂工程質量檢測的工作程序
水利工程項目質量檢驗必須執行“三檢制”，即“自檢、質檢和聯檢”。首先施工承包商對水利工程施工質量進行全面仔細的檢查，對不符合工程要求的建筑進行拆除和重新建設，并做好檢測記錄和填寫《水利工程施工質量評定表》，通過自檢合格以后，由監理人員協同水利工程項目建設單位對施工建筑進行二次檢查，并評估工程質量的優劣和等級，對涉及重大隱患的隱蔽工程及工程關鍵環節進行嚴格檢查，嚴格按照建設項目的標準目標質量執行。再由建設部門、管理部門、質量監督部門、監理部門、項目設計部門和施工單位聯合組成質量檢查監督小組共同檢查，并評定工程施工的質量等級。施工質量檢查與評定程序和標準必須依據《水利工程施工質量評定規程》和《堤防工程施工質量評定與驗收規程》的有關條款和規定。
4.4 施工現場全程工程質量檢查制度
從施工前期、施工中到施工后期對原材料、操作工序、操作規范和工程質量檢查等是否符合技術標準和規范進行監督檢查，發現不符合施工要求的應該及時向施工單位負責人提出，并要求立即改正，質量檢查程序及工程完工后施工單位按照要求執行“三檢制”情況。
4.5 嚴格執行工程質量驗收制度
在工程質量檢驗中，必須在上一道工序檢驗合格后才能進行下一道工序的施工，以防止施工產生質量問題而無法解決。水利工程檢查驗收可分為階段性施工驗收、分階段或工期工程驗收、單位施工工程驗收和工程整體竣工驗收。監理人員或監理單位要嚴格按照《評定規程》復核工程質量，如果發現工程質量存在嚴重問題的工程，應該要求施工單位立即修補、返工或停止施工。
4.6 運用合同文件進行工程質量控制
監理人員在施工現場發現施工質量存在嚴重問題時，應該以《現場指示》或《監理通知》的方式干涉施工單位，要求施工單位正確施工，對施工中出現的不符合質量要求的建筑實體給予拆除或修補。
4.7 利用支付控制手段對工程質量控制
監理單位或監理工程師可以通過資金分段支付的方式來控制施工單位的施工質量。監理工程師對工程檢驗并評定工程質量的等級之后，把業主賦予的支付控制權力予以實施，才能給施工單位支付項目資金，這樣有利于施工單位施工質量的保證。
5 結 論
水利工程是基礎性工程，是國家投資建設的利民富民工程。工程質量是工程項目建設的關鍵因素，關系到整個工程的建設和投入使用，劣質的工程將會使國家和人民生命財產受到損失和威脅。由于工程質量所引起的工程事故逐年增加，國家對工程質量問題非常關注，通過行政措施、經濟措施和法律措施嚴格控制在工程項目中出現嚴重的質量問題，以確保水利工程建設中質量不存在問題，保質保量的完成項目工程。
參考文獻：
[1]莫明海.淺析水利工程監理的探討[J].四川建材，2009，35（03）：88 - 90.
城市治理理論范文3
關鍵詞：城市建設 工程項目 管理費 合理列支 必要性 原則 策略
一、城市建設工程項目管理費合理列支
管理費用，是指企業用于管理企業生產經營活動和組織生產經營活動多產生的各項支出費用總和。管理費用項目種類多，包括工資福利費用、辦公費、差旅費、運輸費、綠化費、租賃費、物料消耗和技術類費用等等，是企業的主要費用支出。
城市建設工程項目管理費，則是指城市建筑企業在進行工程項目爭取、建設、保養和管理的整個過程中所產生的各種費用支出總和，對城市建設工程項目管理費用進行合理列支規劃，對企業來說具有重大的經濟價值和現實意義。
二、城市建設工程項目管理費合理列支的必要性
（一）社會經濟形勢的要求
首先，隨著我國經濟的快速發展，對外開放程度越來越高，逐步深化，我國市場經濟與全球各國的市場經濟的聯系日益增強，依賴程度也逐日增加，國外經濟形勢對我國經濟的運行影響程度偏大，從國外資本主義金融危機爆發依賴，我國通貨膨脹的危害越發明顯，物價快速上漲，帶動城市建設工程項目管理費用支出增加幅度進一步提高，成本的上升導致企業利潤空間下滑，生存受到威脅。
其次，隨著我國市場開放程度的提高，國外強勢企業逐步進駐中國，給我國的企業帶來巨大的競爭壓力，企業爭取城市建設工程項目雖然具有先天性的優勢，但是如果不能進行良好的管理，節省開支，獲取利潤資金，用于擴大再生產，進行產業升級轉型，增強自身的核心競爭力，在未來長遠的競爭道路上，勢必也不可能一帆風順。
最后，企業生存受到嚴重威脅，如果企業不盡可能規范管理費用合理列支，增加收入，必然會導致破產，走向死亡。為了獲得生存，就會出現工程建設不合理節省，導致豆腐渣工程的出現，影響社會正常運行和長遠發展。
（二）城市建設工程項目管理費用的合理列支具有積極地現實意義
對城市建設工程項目管理費用進行合理列支管理，最為直接的作用，就是節省企業城市建設工程項目管理費用，增加企業在城市建設工程項目中的利潤收入，為企業獲取更多的盈利資金，用以支持企業自身的規模擴展和自身實力增強，以便在未來的激烈國際市場競爭中，能夠有足夠的資金實力和能力，參與到與各類強勢企業的競爭當中去，并能夠發展核心優勢，獲得廣泛的市場空間，爭取更多的市場消費者，獲得競爭優勢，尋求生存和發展。
三、城市建設工程項目管理費合理列支的原則
（一）依法辦事的原則
法律是依據公民的公共意愿，為了保障社會安全的標準準則，依法辦事是中國每個公民的責任和義務，更是每個企業應該承擔的責任，遵守的義務，所以，就算是要進行城市建設工程項目管理費用合理列支，也必須在法律規定的范圍內，必須要遵守相關的法律文件和法律條款，只有這樣，才能夠存在于中國社會當中，才能夠在社會中進行經營管理。
（二）工程第一的原則
城市建設工程項目是社會的基礎設施建設項目，工程項目質量的好壞直接決定了社會基層設施質量的好壞，由于基礎設施是人們進行日常生活和生產經營的必要設施，也關系著城市建設的規劃和城市化進程，所以，企業在進行管理費合理列支的同時，必須要堅持工程項目第一的原則，將工程項目列為首要任務，做好工程的建設、規劃和管理，這也是企業的社會責任。
四、城市建設工程項目管理費合理列支的策略
（一）轉變思想認識
首先，領導者要轉變思想認識。領導者要加強自身的培訓學習，多參與集體轉業培訓班，增加與各類企業負責人和管理者的交流和溝通，在集體中探索，在交流中突破，在溝通中尋求創新，要通過這些途徑，不斷地提高自我的綜合素質，轉變對城市建設工程項目管理費合理列支的認識和重視，只有這樣，才能從長遠出發，做出戰略性的符合管理費合理列支原則的決策。
其次，要促使企業員工轉變思想認識。城市建設工程項目管理費合理列支需要企業全員參與，所以，必須要做好企業員工的管理，增加對企業員工的培訓，促使它們轉變思想認識，增加自身的企業責任感和社會責任感，讓企業員工能夠在自己的崗位上盡職盡責，做好費用列支，從而做好管理費用的合理列支。
（二）做好管理費列支規劃
做好城市建設工程項目管理費用列支規劃，需要管理者能夠站在全局的角度進行費用項目擬定，做好費用列支范圍管理標準，確定管理費用列支執行團隊建設規則。在進行管理費列支規劃的時候，重在財務團隊的建設，要為財務管理提供高素質財務人員，規定財務人員做好管理費用賬簿管理和規劃表的制定和下發，讓管理費列支的各大項目能夠進行量化，明確考核標準。
五、總結
城市建設工程項目管理費合理列支是企業為了獲得經濟效益，尋求長期生存和發展的必要原則，在具體的實施過程中，企業要堅持依法辦事、工程第一、效益最大化和全員參與四大原則，重點做好財務內部控制體系建設，做好管理費列支規劃和控制，從而促使城市建設工程項目管理費合理列支的有效進行，促使企業持續發展，加快城市建設步伐。
參考文獻：
[1]吳軍.如何控制成本提高企業經濟效益[J] 今日科苑 2008（08）
[2]劉松橋，呂永忠.代建管理費的合理標準研究[J] 中國工程咨詢 2008（10）
城市治理理論范文4
關鍵詞：水利水電工程；質量控制；管理
引 言：水利水電工程不僅可以滿足我國的國防建設需求，而且其對于自然環境的污染較小，并且具有很高的投資效益。因此在水利水電工程施工過程中，要積極采取施工控制與管理措施，深入分析水利水電工程施工質量的影響因素，加強水利水電工程各個施工環節的管理工作，不斷提高水利水電工程的經濟效益、社會效益和環境效益。
1 水利水電工程質量控制與管理重點
1.1加強水利工程的測量工作，保證測量的準確性
水利工程建設中，工程設計所需的坐標和高程等基本數據以及工程量計算等都必須經過測量來確定，而測量的準確性又直接影響到工程設計、工程投資和工程質量。因此，搞好測量工作是確保水利工程建設質量的基礎。
1.2 加強水利工程設計工作
在水利工程建設項目可行性論證通過并立項后，工程設計就成為影響工程質量的關鍵因素。工程設計的合理與否對工程建設的工期、進度、質量、成本，工程建成運行后的環境效益、經濟效益和社會效益起著決定作用。先進的設計應采用合理、先進的技術、工藝和設備，考慮環境、經濟和社會的綜合效益，合理地布置場地和預測工期，組織好生產流程，降低成本，提高工程質量。
1.3 施工過程管理
整個施工過程中應實行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制，施工時認真檢查，施工后嚴格把關的質量動態控制措施。施工時不偷工減料，應嚴格按照設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。
2 水利水電工程質量管理現狀分析
2.1 缺乏明確的質量管理目標
沒有明確的質量管理目標，主要表現在一些工程建設中對戰略重視度不高，即使大部分的工程建設都提出了“一流工程”、“優質工程”等高調口號，但提出了口號之后，注重的是工程建設速度，而忽視了質量問題，因此很難把握工程建設的質量要求。
2.2 工作人員素質較差
在水利水電工程管理過程中，部分管理人員并未依據相關的施工規定或條例展開工程管理工作，進而在一定程度上影響了水利水電工程的質量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質量得不到保證，同時還將對水利水電工程的整體質量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責任心，工作態度散漫，工作期間不認真、嚴謹，這些都會影響工程的質量。
2.3 工程建設程序執行不嚴
現階段我國水利水電工程部分為公益性項目，沒有直接的經濟回報，投資形式主要以國家投資為主。某些地方與建設單位為了獲取建設資金，往往把大部分精力放在了爭取國家投資上，對于前期的工作準備不充分，在實際的建設中未按照相關的程序操作。還有的工程開工建設過于匆忙，也未辦理相關的審批手續，當工程完成之后無法達到驗收要求。此外，某些項目法人并沒有實質條件，因此其具體的權、責、利往往分開，一些必須的責任卻沒有承擔。
2.4 缺少必要論證過程
在水利水電工程管理中，比較和論證過程同樣是其中一項不可或缺的內容與環節，必要的比較和論證過程，其是衡量水利水電工程管理科學合理與否的標準之一。水利水電工程中的各個方面，例如工期、投資、運行、管理、效益、對工程所在地生態環境和社會環境所帶來的影響等等，都需要經過科學合理的分析，以此來最大限度的降低各種可能發生的負面影響，在若干份可行性方案當中予以篩選，經由專業的計算與分析，最終選出最理想的建設方案。
2.5 施工過程控制力度不夠
水利水電工程在我國的關注度并不是很高，因此在施工中一些精細化的操作往往缺乏必要的重視，加之施工工藝作風的粗糙，這就造成質量不斷出現缺陷。一些詳細制定的措施，在是施工過程中沒有真的落實好，導致指定的措施沒有發揮應有的效果。我國大部分的水利水電工程建設基礎管理比較薄弱，在質量的記錄方面，存在著準確性、及時性、閉合性與完整性等皆較差的一系列問題。
2.6 工程建設在管理關系上不順
（1）在一些動態質量管理中，配置的人員資源及工作精力受到了限制，不能完全保障監督檢查工作的到位，更無法確保其深度。
（2）工程的建設單位有時候與設計、施工及監理等單位屬于同一個地方或者部門，這樣極易造成地方保護，從而不利于質量管理工作的開展。
3 水利水電工程質量控制與管理具體對策
3.1 強化比較與論證過程
對水利水電工程的建設而言，開展必要的比較和論證是極為有必要，只有這樣，方可確保水利水電工程的質量。在比較、論證的過程中，對水利水電工程予以全面、系統、有效的分析，在思考水利水電工程所帶來的巨大利益時，還必須對其危害發生的可能性加以思考，必須站在更為長遠的角度，對整個工程的建設予以綜合性的考慮，盡可能的避免各種負面影響或危害。
3.2 加強技術培訓，提高相關人員的業務素質
設計人員、管理人員、施工人員和操作人員的業務素質的高低直接影響水利工程建設的質量，加強相關人員的技術培訓，提高技術人員的業務素質，能夠大大地提高水利工程建設的質量。因此，各個單位應重視員工的專業素質，定期舉行相關的培訓，提高員工的專業技能和業務素質，能夠掌握并運用新技術、新材料和新工藝等，還應建立完善的考核機制。
3.3 嚴格現場質量管理和控制
在對現場質量進行管理和控制時，要做好相應的現場跟蹤檢查工作。進行現場檢查工作時，質量管理人員要勤于觀察施工現場，勤記錄，以便在施工現場及時的發現問題，減少一切的經濟損失。采取一定的措施保護已經完成施工的項目，避免局部破壞進而影響到整個工程的施工質量及進度。施工單位要加強對成品的保護工作，投入必要的人力和物力。在多種施工同時進行時，要合理的安排好施工順序。
3.4 加強施工領導
成立各級水利建設領導小組，對水利水電施工過程進行有效的領導。施工企業要全力配合相關政府部門的工作，嚴格按照行業技術要求和規范進行施工。建立企業內部的監督部門，實行安全生產終身責任制，調動施工人員工作積極性，轉變他們的工作態度，從根本上改善施工質量。
3.5 加強施工質量管理
質量問題貫穿著整個施工過程，項目承接單位要始終將質量安全放在施工建設的首要位置。水利水電工程不同于其他工程，它關系到多方利益，甚至影響到國民經濟的發展和社會的安定，施工單位應從制度、監管、組織等多個方面確保工程質量。
3.6 制定完善的工程管理制度體系
工程管理制度體系有多個制度分支組成，包括崗位制度、監督制度、資產管理制度、績效考核制度等。施工崗位制度是能夠規范施工人員的生產行為，提高他們的安全意識；健全的檢查監督制度是施工質量的保證；公有資產管理制度是防止國家資產流失的重要保障；績效考核制度是提高施工人員工作積極性的有效方法。
4 結束語
總之，水利水電工程的質量控制管理具有較強的系統性和復雜性，因此，我們必須結合施工實際加強對工程質量的控制，從而進一步促進工程質量提升。
參考文獻：
[1]李成.水利水電工程施工質量措施探究[J].山西水利，2013（07）.
城市治理理論范文5
關鍵詞：水利工程施工監理影響因素質量控制
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
隨著經濟的快速發展，對水利工程的需求在不斷擴大，水利工程建設大規模的開展起來，水利工程的質量成了人們關注的重點，為了保證工程質量，在水利工程建設中建立了質量保證管理模式，而監理是這一模式中的重要組成部分，在水利工程施工中監理發揮著監管的職能，監理工作的質量直接影響到整個工程的質量。
一、關于水利工程施工質量影響因素
1.施工人員的因素，施工人員是工程施工的主體，參與工程的組織、施工和指揮。施工人員的主觀能動性和靈活性在工程施工中容易產生誤差，因此在工程建設中監理工作人員應該根據工程建設的特點，嚴格審查施工人員的技術資質和施工經驗，監督施工人員按照程序施工，確保工程質量。對在施工中有違章作業的施工要求禁止，對工作人員的資質條件進行認真的審查。
2.機械設備因素，監理工程師在水利工程施工現場根據施工的條件和施工方式對擬投入的機械設備進行仔細的審查，禁止使用陳舊和淘汰的機械設備，保證機械設備在工程建設中處于最佳使用狀態，以防因為機械設備的不良運行造成施工事故的發生。
3.施工方式因素，施工的方式應該有施工方案、施工組織、施工工藝和技術措施等，施工的方式正確與否直接影響著工程質量和工程進度。在工程施工過程中有時會出現施工方式不全影響工程質量和增加成本。因此，監理質量審查必須結合工程情況，對技術、管理、組織和操作進行全面的分析，嚴格審核和控制施工按照正確的方式進行。
4.環境因素，影響工程質量的環境因素很多，如自然環境、管理制度和勞動環境等，環境的復雜性決定了對工程質量影響的復雜性，如溫度、濕度、季節等影響著工程質量。因此，監理人員應監督和幫助施工單位根據工程特點和環境條件對影響質量的環境因素采取有效的措施。
二、關于水利工程施工監理質量控制系統的構成
1.建設項目的建設目標，對于投資者來說，一個工程項目的興建，最重要的是工程質量符合建設要求，實際建設投資低于預算投資，實際建設工期低于計劃工期。對承建者而言，一個工程項目的興建，最重要的是施工成本、施工工期、施工質量都能控制在計劃范圍內，盡可能地爭取較大的盈利，獲得最好的質量。
2.建設項目建設目標的控制系統投資、工期和質量三者之間存在相互影響、相互制約的關系。首先，投資、工期和質量應該當做一個整體來看待，它是一個矛盾體，矛盾的各方相互依存，在一定的條件下可以相互轉化。任何一個因素的變化都會影響其他兩個因素的變化， 因此監理工程師在監理的過程中要注意到三者之間的整體關系， 必須把它們當作一個整體進行控制。適當增加投資金額，快速施工提供經濟基礎，在加快項目建設速度的同時縮短工期，從而提前完成工程，而業主也能盡早使用，由此提高整個工程的經濟效益。而足夠的資金是建設項目的經濟基礎，可以有效地調動人力、物力等資源， 減少由于人手或者設備條件不足而延誤工期情況的發生，同時堅實的經濟基礎又能有效地避免偷工減料、采用不正當手段降低成本現象的發生，保證建設項目保質保量地順利完成。
其次，投資、工期和質量之間也存在著相互對立的關系，一般情況下，業主對質量要求比較高，就必須投入更多的時間和資金；如果要求盡早完工，那么對于質量勢必會有影響。因此三者之間的關系是對立統一的。一個好的建設項目的建設目標一定是通過將質量、成本、時間三者有機結合在一起，合理優化資源配置
來實現的。
三、關于水利工程施工監理質量控制系統的原理和措施
1.監理質量控制系統的原理，監理控制的原理主要包括4個部分：建立控制系統、控制過程的監測、采取糾偏措施和目標動態控制原理。建設控制系統主要是指控制檢測單元和調節單元,控制檢測的任務是檢測出實際情況與計劃之間的偏差， 從而采取措施調節兩者之間的偏差?？刂七^程的監測，是利用反饋原理，采取反饋控制和預先反饋控制的方法，組合成事前質量控制、事中質量控制、事后質量控制的全過程控制。采取糾偏措施是在控制和調節偏差的過程中所采取的措施， 目的在于從實際出發保證質量控制的實現。目標動態控制原理,在工程項目實施的各種投入中必然會碰到干擾，因此要檢查是否出現偏差?；谶@一控制原理的監理系統可以使總目標達到有效控制。
2.監理質量控制系統的措施，監理質量控制系統的措施主要包括技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施等。
（1)技術措施,技術措施是水利工程監理質量控制系統最重要的一種措施，也是其核心。技術措施不僅僅指技術設備，還包括監理人員的綜合素質。監理工作需要專業技術人員或者從事本行業很多年有相關經驗的人和單位才能勝任，對技術要求比較高，因此技術措施對于工程質量是至關重要的。沒有過硬的技術措施，質量控制也就無從談起。
(2)組織措施,組織措施在質量控制中也非常重要。一個工程的建設必須有一支高素質的監理隊伍。在監理過程中能夠發現問題，及時處理，配合其他工作人員的工作。一個人的能力是有限的，水利工程施工監理質量控制的順利進行需要的是團隊的精誠合作。專業團隊的團結與合作是信息傳遞、溝通融洽的保障，也是工程監理質量的重要保證。
(3)經濟措施,經濟措施是質量控制的支撐， 一個工程的建設必須有強大的經濟措施作為支撐。如果忽視經濟預算，工程項目就會出現虧損。
(4)合同措施,合同措施也是質量控制的重要措施。合同訂立所遵循的基本原則是合法、平等與自愿。由于水利工程行業與其他建筑工程單位一樣有時間與空間的限制，因此它面臨著任務少、不少施工單位時常無事可干的尷尬局面，因此不少單位為承攬工程，不惜采取非正當的手段，通過欺詐、暴力威脅等手段強迫簽訂不平等的合同。這種違法行為，不僅將導致合約無效，而且施工單位也將受到法律的制裁。一個工程的建設需要業主與承包商之間簽訂合同，承包商與監理之間也必須簽訂合同，這樣才能保證雙方正常的利益得到法律的保護， 在工程實施的過程中才能做到有法可依。
水利工程建設中施工質量控制是監理工作的重中之重,項目建設實施階段存在的缺陷給監理工作帶來了很大的困難。要解決這些問題，除了與業主多溝通，掌握工程建設的第一手信息之外，還必須與相關部門理順關系，保證監理工作的順利開展，建造出讓業主滿意的工程項目。今后水利工程建設對于監理的能力和技術要求會越來越高， 要求監理工作者在今后的工作中要加強學習，在實踐中不斷提高工作能力。
參考文獻：
[1]高彥婷,水利工程施工階段的監理質量控制[J] .技術與市場,2013,(04)。
[2]鄭秀華,李玉軍.淺談常見水利工程施工監理監控要點[J].科技信息,2010,(07)。
[3]陳俊濤.淺談水利工程施工階段的監理工作體會[J].四川建材,2011,(03)。
［4］莫明海. 淺析水利工程監理的探討［J］. 四川建材， 2009，35( 03)。
城市治理理論范文6
(1)由于工程建設地處河流中，很容易受到地質、地貌狀況、水文、氣候等因素的影響
其中圍堰截流、基坑深挖、排水處理等都成為影響施工質量的關鍵因素。
(2)工程施工地處交通不通達、地形復雜的河谷區域，距離現代化的市區距離較遠等等
這樣的交通條件與環境特征等無疑加劇了施工難度，增加了運費成本，也就從整體上提升了施工成本。
(3)施工規模大、任務量繁重。
水利工程多屬于大型工程項目，涉及到的多種技術、多類施工專門機械、專業的施工技術等等。而且施工強度高，自然因素影響較大等等，每逢雨季來臨，洪災泛濫、水土流失加劇等自然災害的發生都會影響施工建設與施工進度，對應的施工建設方案也需要動態做出調整，只有這樣才能切實維護施工建設質量。
(4)施工安全高過一切。
水利工程施工建設涉及到多重施工項目、多方面的作業，其中包括石方爆破、隧道深挖、以及高空施工、水下施工等等，這些施工類型無疑加劇了工程建設的難度，而且帶有一定的危險性，因此，質量管理必須從安全因素出發，積極培訓并培養出一大批具有優秀水平、高端能力的合格人才隊伍，一方面具有高深的技術水平技術人才，另一方面又具備優秀的管理能力，能夠對施工質量進行全方位、全面的控制。
2水利工程施工質量管理存在的問題
2．1施工技術水平有待提升
施工技術水平主要是指水利工程建設人員的技術水平，很多的水利工程施工單位缺乏合格的施工人才隊伍，有限的幾個技術人才由于知識結構較為陳舊，缺乏更新，再加上業務水平不佳，當一些技術問題出現時無法正確應對，很多人甚至抱著若無其事的態度在應付了事，水利工程技術在不斷地發展進步，然而他們的技術水平卻不見提升，具體工作中當遇到施工地形、地貌較為復雜的問題時顯得手足無措，不能夠對地形、地質等作出正確的判斷、分析，更無法提供有效的解決措施，最終導致了不良后果的發生。
2．2缺乏有效的施工監管
現階段，在水利工程施工監管方面明顯缺乏力度，體現在監管人員資歷不夠、經驗不足、缺乏責任心與進取心、尚未接受過正規教育培訓，無法有效發揮監管作用，監管不專業、監督不到位等現象比比皆是，在沒有積極的監管機制作保證的情況下，施工質量很難得到保證。
2．3施工前期準備不充分
科學施工管理需要縱觀整體、把握全局，也就是在工程建設開始前應該對工程整體進行全方位的分析與把握，制定水利工程施工計劃，并設計一套可行性的文件，從而有效控制人力、物力以及成本等的投入，然而，當前的水利工程施工前提準備卻偏離了這一方向，前期工作沒能深入實踐展開調查，單純局限于對現有書面資料的分析，例如:由于沒有深入實際進行地質勘測，導致后期設計毫無依據，在新技術、新工藝的使用方面也跟不上步伐等等，這些都會影響水利工程施工建設質量。
3完善水利工程施工質量管理的途徑
3．1發展并完善正規化的質量保證體系
質量保證體系是維護質量、確保質量的有效途徑，應該將這一體系貫穿于工程建設前期準備、施工建設再到竣工使用的整個過程，根據質量管理的相關規定和要求，對不同建設階段、施工環節的質量管理整合起來，最終打造出一個責任明確，權利與義務協調發展，彼此促進、同步進行的質量保證體系，強化各個施工單位的質量管理職能，引入信息管理技術、調動組織群體力量、建立健全制度體制等等來確保施工質量管理朝著制度化、體制化、規范化的方向邁進。
3．2提高施工技術水平、完善質量管理
施工技術水平是施工人員的技術水平，必須從施工人員入手，加強對施工人員的選拔、培養與考核，嚴格施工技術人員的準入制度，制定科學的施工單位技術人員聘任標準，優選那些責任心強、工作態度積極、技術水平合格的施工技術人員，以此來確保他們工作熱情、業務素質、技術水平的合格，在具體的施工建設過程中，也要對施工技術人員的專業技術水平以及工作體會等進行考核與反饋，并加強對這些人員的職業技術、技能的培訓，并從工作責任心、工作態度、組織能力等方面進行培育和培養，以此來加強并提高他們的技術水平、業務水平與工作責任心。要想確保施工質量得到有效提高，首先就要加強對施工材料的選擇，因為施工材料質量是工程建設質量的有效保障，可以從以下兩方面做起:(1)嚴格材料準入制度，對于即將運送的施工材料要事先由專業的監理單位進行檢查、驗證，必須確保從正規廠家采購材料，施工單位同時需要依照規定來提交材料質量檢驗報告，獲得權威監理部門的檢驗通過后，這些材料才能被運送到施工現場。(2)不斷完善施工現場的材料管理。要積極把握施工現場檢驗這一關鍵環節，前提檢測合格并不意味著材料真正合格，在施工現場材料使用前必須對材料進行積極的驗收，確保其質量達到合格標準才能真正投入使用。
3．3完善施工項目監督與管理
要對傳統的施工單位監管責任制進行改革與調整，應該成立獨立的、專業的監管機構，不斷加強對施工單位的監督與管理，預防一切質量問題的出現，相關監管機構要本著負責任的態度，公正、公平、公開地履行監管職責，不斷加強對監管工作重要性的認識，從而全面提升水利工程監管質量，要確保監管人員的技術水平、專業素質等都達到合格標準，只有這樣才能確保監管職能的正確、有效發揮。
4總結
