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城市管理工作的重要性范文1
【關鍵詞】工程管理，施工安全，企業管理
一、工程施工中安全管理的現狀
（一）工程施工的安全事故絕大部分發生在施工現場，可以說，施工項目是事故發生的發源地。因此，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析，從而，達到改進或更新項目安全管理模式的目的。
（二）安全事故的原因分析。發生安全事故的原因有以下幾個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的影響，在工程施工過程中，一旦對危險因素失控，必將導致事故。分析事故的原因，人、物和環境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行為是人表現出來的非正常行為，施工機械、物料、生產對象等生產要素都有釋放和引發事故的可能性。人的不安全行為的主要原因：第一是思想上簡單化，依賴性，選擇性。經驗主義，簡單的推斷和馬虎的工作態度。第二是施工人員的素質，操作水平，熟練程度不一致，操作水平低，操作不熟練，經驗缺乏的人就會較多的出現不安全行為。第三是人的生理和心理原因，如超體能、超負荷上崗，飲酒，內心壓抑，精神過度緊張，在這種情況下就可能出現信息處理故，反應遲鈍而作出錯誤的判斷，產生不安全的行為。第四是由于外界環境刺激出現行為偏差。第五是非理智行為的原因，非理智行為的產生多由于僥幸、投機、逆反、賭氣等心理支配，在生產中表現為違章作業，冒險蠻干，違紀現象等；物的不安全狀態，與人的不安全行為或人的操作管理失誤有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。那么，消除人的不安全行為，正確判斷物的具體不安全狀態，控制其發展，對預防和消除事故有直接的現實意義。
二、安全施工的管理措施。
認真落時施工現場的安全管理工作，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策和目標。針對上述發生安全事故的主要原因，根據工程施工的特點制定安全措施：
第一是建立各級安全領導機構。層層落實安全生產責任制。建立以項目經理為首的安全生產領導小組，項目經理是第一責任人，建立各級人員的安全生產的責任制度，明確各級人員的責任，安全員承擔安全生產的責任，在各自范圍內要求安全生產；制定并采取預測各個施工階段、施工環節存在的危險源，制定危險源控制方式；完善安全生產管理檢查制度，落實安全生產責任制；做好班前安全生產交底工作等一系列安全技術措施，來達到消除安全隱患的目的，做到有效可控。
第二是加強安全教育培訓。安全教育和安全培訓是進行人的行為的控制的重要辦法和手段，項目部要根據操作的熟練程度和素質的高低安排相應的崗位，并讓操作者在接受安全知識教育后能了解、掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，接受安全技能訓練后能逐漸掌握安全生產技能，并能自覺的堅持安全操作規程。操作人員在接受安全教育后方可進入施工現場勞動崗位。
第三是堅持安全檢查。安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查， 發現不安全因素必須果斷的消除。安全檢查的重點是勞動條件、機械設備、現場管理、安全衛生設施以及人的工作狀態等等。要通過查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查危險源、查事故處理，使安全管理自始自終貫穿在整個工程施工過程中。
第四是制定科學的操作規程。嚴格遵守操作規程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態。必須根據操作的具體對象制定操作標準，對操作者反復訓練，達到安全生產目的。在施工開始時，要把施工方案設計思想、內容與要求向操作者充分交底、反復交底，這也是安全教育的過程，同時也確定了安全技能教育的時間和目標。
第五是建立安全信息化管理和視頻監控系統。在信息化系統內建立項目施工管理信息化平臺，將項目安全目標計劃、安全專職人員管理、安全監督檢查管理、安全培訓、重大隱患排查、重大危險源管理、安全風險預警管理等，通過信息化管理通技術，有效的整合安全管理資源，規范了管理流程，提高了管理效率，強化了安全管理的及時性、有效性，增強了員工的安全質量意識，實現了對項目安全生產的動態管理，提升公司安全質量管理水平。特別是安全隱患排查、重大危險源管理，使全體員工提認識到項目安全隱患和危險源在哪些施工過程中，有效預防風險。另外，通過安全信息化視頻系統，對各施工工地采用了視頻監控技術，特別在安全要求高的高鐵建設以及高風險施工過程中，自動采集、計算機監控技術，對危險源即時監控，保證工程項目的安全施工。
第六是正確的處理事故。一旦發生事故，我們要用實事求是的態度去調查事故的發生原因，總結管理方面的經驗教訓。根據情節處理責任人，要做到“四不放過”。使每個職工引以為誡，對未遂事故也要同已發事故一樣對待，要調查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實到人。
第七是建立安全獎懲制度。獎懲制度是推行安全管理的手段，對安全工作做得好的單位要給予精神和物質獎勵，對不重視安全生產和釀成安全事故的要給予行政和經濟處罰，使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產生活緊密相關聯的，從而加強在思想上對安全管理的工作的重視。
總之，安全管理是企業生產管理的前提，作為工程施工的安全管理人員要認真落實企業的各項管理規章制度、在做好動態和靜態的檢查安全，在盡可能的保障施工設施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產環境，從而保證安全生產正常的進行，使企業能夠獲得最大的經濟效益。
參考文獻：
城市管理工作的重要性范文2
【關鍵詞】工程建設；施工技術；管理工作；現狀；重要性；發展
隨著我國城市化進程的不斷加快，全國各地掀起了一股建設潮，房地產行業的快速發展，直接帶動了建筑業的發展，建筑業已經作為國家重要產業之一，地位日趨明顯。建筑施工企業要想始終處于不敗之地，應該抓好施工技術管理工作，才能從根源提升施工質量，建筑工程施工技術管理是現代建筑工程施工企業管理工作的重點，其對施工過程的質量管理、成本管理等管理工作有著重要的影響?？茖W的進行施工技術管理，有助于提升施工質量，提高施工企業綜合管理能力，促進施工企業各項管理工作順利開展。
一、建筑施工技術管理的概念和內容
在建筑施工中，技術管理是建筑施工企業進行一系列技術組織管理工作的總稱，建筑施工企業的技術管理，是指以系統論的觀點，對構成施工技術的各項要素和施工企業的各項技術活動，運用科學方法，進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調節。而施工技術管理包含內容較多，因為建筑工程施工是一項復雜的多工種協同操作，因此施工技術也是多樣化的，主要包含熟悉與會審圖樣、編制施工組織設計開始，到施工過程中的商洽管理、質量檢驗、直至建筑工程竣工驗收全過程中的各項技術工作。
二、當前工程建設中施工技術管理工作的現狀
雖然我國施工企業較多，但是相對于國外的施工企業，我國的施工企業還要有很長的發展道路要走，需要不斷的改進自身的施工技術管理。當前更多的施工企業施工技術管理工作還停留在粗放型管理上，沒有系統的施工技術管理體系，單純的依靠質量管理工作以及文件歸檔進行施工技術的管理。但是由于我國工程大多實行分包制，主承包單位承包之后，分包給其他施工單位，這樣情況，就導致中標單位很難直接對分包施工單位進行有效的工程施工技術管理，導致先進的施工技術很難落實到施工工作中。粗放型的施工技術管理，很難保證施工進度和質量，提高了施工成本，降低了施工企業施工技術管理水平，也減弱了施工企業的市場競爭力。
三、建筑施工技術管理的意義
在建筑施工過程中，施工技術管理的好壞直接影響到企業的生存和發展，因為一個施工企業實力的展現主要是從建筑工程上體現，而現在的建筑已經趨向科技化、多元化，因此建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量、技術管理水平支撐和實施。另外建筑工程施工主要在室外，施工工序較多，并且受天氣等影響，施工進度充滿不確定性，但是要能對施工技術進行合理管理，就能合理的優化各個施工環節，降低外來因素對施工進度的影響，達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。隨著科學技術的不斷發展，一些施工新技術、新工藝和新材料層出不窮，而施工也面臨復雜化和特殊化，因此只有加強施工技術管理工作，才能促進施工新技術的應用，才能不斷適應社會發展對施工技術的要求。
四、工程建設中建筑施工技術管理工作的重要性
1.工程施工技術管理工作提升了整個建筑施工管理工作水平
科學的工程施工技術管理工作，能確保在日常的施工中，按照科學技術和科學技術發展規律的要求，進行正常施工程序施工，并且可以保證在施工過程中，保證原材料的正確使用和保存，提升建筑施工管理水平。另外通過施工技術管理，可以提升施工人員的技術和業務水平，因為引進一些新的施工技術和工藝，需要相關的施工人員進行學習和培訓，不斷學習新的知識，從而提升自身技術水平。那么在日常的施工過程中就能預見性地發現和處理問題，這對于整個工程具有重要作用，這就避免了一些技術和質量事故的隱患，將這些隱患及時發現和處理，保證整個工程的施工質量。科學的施工技術管理工作，能很好的協調施工人員、施工材料和施工設備的潛力，即滿足施工要求，又不會造成資源的浪費，這樣就能在保證工程質量的前提下，盡可能的縮短工期，降低工程成本，提高經濟效益和市場競爭力，同時也積累的寶貴的施工經驗，提升了整個施工管理工作水平。
2.工程施工技術管理工作提升了施工企業的綜合管理水平
現代的施工企業，企業的管理工作至關重要，而建筑工程施工技術管理是現代工程建筑企業管理工作的重要組成部分，是企業綜合管理水平的具體表現。在施工過程中，施工涉及的方面廣且多，包括施工設備的引進和維護，施工人員的招聘和培訓等，都是配合施工進行的，因此提升施工技術，加強施工技術的管理，也應該同時加強其他方面的管理水平，以便更好的服務于施工工作。因此進行施工技術管理的時候，不同程度的提升了其他相關管理工作水平，以建筑工程施工技術管理為基礎開展的管理工作，能夠將施工企業的施工管理流程進行優化，減少不必要的環節，不僅降低了施工成本，還能夠有效促進建筑施工企業綜合管理水平的提高。例如提升施工技術管理，就需要一些專業人員的引進和現有人員的培訓，而人資方面的管理就應該及時跟進，才能滿足施工技術管理工作的要求，其他方面也是如此，工程施工技術管理工作提升了施工企業的綜合管理水平。
3.工程施工技術管理工作提高了施工企業的經濟效益
在競爭日益激烈的今天，施工企業為了獲得更多的施工工程，相互之間以壓低投標價格來進行惡意競爭，這就導致建筑施工市場出現混亂現象。而低價格中標后，施工企業要想提高企業經濟效益，勢必要降低施工成本，而加強建筑施工技術管理工作，能夠很好的通過科學的技術管理實施，能夠使施工過程各部門職責更加明確、提高部門間的配合、減少工作推諉，提高建筑工程施工管理工作效率。這樣不僅可以在施工過程中及時發現問題，及時解決問題，提高了施工質量，降低了返工率，還進一步縮短了施工周期，降低了施工成本。而且科學的技術管理工作還能夠有效地對建筑工程施工工序、工藝中的技術參數進行嚴格管理與控制，有效避免施工質量通病的發生，減少和降低質量通病治理的成本支出?？茖W的施工技術管理工作還能針對在施工過程中出現的一些影響因素，進行提前分析和規避，避免因為外界因素造成經濟損失，同時也減少了因為工期設置不合理、工期延誤造成的企業經濟損失。因此科學的施工技術管理工作，不僅能合理安排施工工期、降低外部因素對施工影響、促進先進施工技術應用、促進施工企業新技術、新工藝的應用，降低施工成本，提高企業的經濟效益。
五、總結
隨著經濟的不斷發展，以及我國加入WTO后，國外建筑企業的涌入，我國建筑行業的競爭會更加激烈，因此，我國的建筑企業要想在市場競爭中不斷提升自身的企業競爭力，擴大自身企業實力，就必須進行科學化的施工技術管理工作。有助于提高施工質量，有效進行質量預控，降低施工成本，提高企業經濟效益，加快自身技術管理體系的建設與完善，促進施工企業健康發展。
參考文獻：
[1]連澤清.淺析建筑工程施工技術管理的重要性[J].城市建設理論研究，2011年第17期
城市管理工作的重要性范文3
關鍵詞：城管檔案；檔案管理；檔案整理
檔案是指國家機構，社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄[1]。隨著我國城市化建設進程的不斷加快，城市規模的不斷擴大，城市管理過程中形成的各類檔案增長迅速，已經成為了城管工作中的一項重要工作內容。城管檔案是指在城市管理活動中直接形成的具有保存價值的各類形式的城市管理活動歷史記錄。城管檔案在城市管理與發展中發揮著重要的作用，是城市各項管理工作重要的參考與依據，也是反映城市管理水平的重要指標之一。
1 城管檔案的重要性
城管檔案是對過去城市管理工作和歷史情況的記錄，完整翔實的城管檔案可以為機關工作提供備查依據，對城管檔案進行調研，則可以深入挖掘城市管理工作內在的規律，為城市管理工作的發展提供最基礎的參考資料。隨著我國城市化進程的不斷加快，城市人口、規模不斷增擴，城市管理工作的難度也不斷增加，問題不斷增多。城管檔案在此種發展形勢下，其重要性越發突顯，成為我國解決城市矛盾問題、提升城市管理水平、指引城市發展方向的最重要的數據信息來源與依據。
2 城管檔案歸檔整理工作中存在的問題
目前，我國城管檔案收集、歸檔整理工作主要是由城管局來負責進行。城管局是城市管理中負責綜合行政執法的部門，是由原事業單位“城管辦”、“聯合執法大隊”演變而來。工作內容繁雜、檔案管理意識不強等諸多因素使得城管檔案工作一直是城管工作中一項次要性的工作。對城管檔案管理工作重要性的認識不足使得城管檔案工作在相當長的一段時間內處于被動的局面，在檔案收集、歸檔整理、保管、編研利用等方面存在不足之處，尤其是在城管檔案的歸檔整理方面。
歸檔整理是檔案管理工作的重要環節，也是檔案管理工作的基礎與起點。檔案歸檔整理工作，就是按照一定的原則和方法，將處于零散和需要進一步條理化的檔案，進行基本的分類、組合、排列與編目，組成有序體系的過程[2]。目前，在城管檔案歸檔整理過程中，存在著諸多問題，包括了檔案的裝訂、分類以及排列等方面，其中，檔案分類是問題較為突出的環節。
在檔案分類上，沒有根據工作實際情況制訂合理的分類方案是比較突出的問題，而既使用“機構”又使用“問題” 標準來進行分類是較為常見的問題，這種分類標準的交叉使用，使得檔案文件分散歸檔，對文檔的檢全率具有較大影響。在《歸檔文件整理規則》中，歸檔文件的分類方法有三種，分別為保管期限-年度-機構、保管期限-年度-問題以及保管期限-年度，但在實際的歸檔文件分類中，采用級次分類法、收文發文分類法、文號分類法等方法的現象多有存在，這些分類方法不是全國統一的分類標準，在反映歸檔文件間的歷史聯系、形成規律以及文件內容方面多有不足，容易給文件檢索與存取造成困難。
對于歸檔文件的排列問題，《歸檔文件整理規則》中有著明確的規定：歸檔文件應在分類方案的最低一級類目內，按事由結合時間排列。但在實際的工作中，按文號排列、按問題排列或是全部文件都按時間順序排列的現象十分普遍，給歸檔文件的存取以及整理造成困難。
3 歸檔整理問題的成因分析
任何問題的存在都有其產生的深層原因，城管檔案的歸檔整理問題也不例外，只有對問題的成因進行深入分析，才能有效的解決問題。就城管檔案管理中的歸檔整理問題而言，其成因主要是檔案工作人員的專業水平與素質因素，當然，更深層的原因也與管理者對檔案工作的重視程度有關。
檔案管理是一項專業性較強的工作，而檔案整理環節，尤其是檔案的分類，是最能體現其專業性的地方。目前，城管系統內的檔案管理工作大多是粗放型的管理狀態，遠未達到專業化管理的水平。檔案工作人員大多是兼職，設有專職檔案員的部門較少，而即便在設有專職檔案員的部門，具備檔案專業高等教育水平的人才也是少之又少。檔案專業人才的缺乏，導致了城管檔案管理工作一直滯后于城管部門的整體發展。長時間停留在表面意義上的管理，未能達到專業化的管理水平，對城管檔案管理工作向更高層次發展造成了重要影響。
城管檔案管理專業人員的缺乏，也使得城管檔案管理各項制度的建立與完善缺少了專業指導。如專業人員的缺乏使得檔案分類方案的制訂無法從單位實際出發來有效規范檔案的歸檔整理工作，導致了分類方法不具體、檔案保管期限設置不合理等問題的發生。
4 提高城管檔案歸檔整理工作成效的方法
4.1 加強檔案管理專職專業人員的設置與引進
專職與專業人員的設置與引進既是兩個方面的事情，同時也是合二為一的。目前，多數城管部門的檔案員是兼職，但隨著城管檔案管理事務的增多，兼職檔案員已經無法勝任與滿足城管部門檔案管理工作的需求，只有設立專職的檔案管理工作人員，才能更好的完成檔案管理工作的要求，同時，專職的崗位設立也體現了對檔案管理工作的重視程度，也是吸引檔案管理專業人才的基本條件。而對于專業檔案管理人才的引進，要從多渠道、多方面來進行，要從城管部門人力資源戰略層面出發來進行。單位應投入更多的資金支持，應提供更多的人才吸引條件，加強人才培訓與平臺的提升建設，為人才的發展提供上升的空間，只有如此，才能吸引到高素質、高水平的檔案管理專業人才投身到城管事業，才能為城管檔案管理的長遠發展打下堅實的人力資源基礎。
4.2 加強現有檔案管理人員的專業技能培訓
加強對現有檔案管理人員專業技能的培訓無疑是快速提升檔案歸檔整理工作成效的有效方法。檔案管理人員應對《文書檔案管理歸檔文件整理規則》進行學習領會，對實施細則要加強理解。培訓內容應以日常工作的常用技能與常見問題進行重點加強，要少理論性多實用性，注重實效。培訓應定期舉行，可以派員進行外部培訓，也可以在單位內部組織，聘請省市檔案館的專業人士進行指導講座。
4.3 制定科學合理的檔案分類方案
檔案分類是檔案歸檔整理最重要的也是核心的內容，因此，制訂科學合理的檔案分類方案對于檔案歸檔整理工作來說是至關重要的。檔案分類方案要根據國家檔案局2006年公布的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》的要求以及《文書檔案管理歸檔文件整理規則》來制定。檔案分類方案要使用正確的分類方法，要正確界定城管局文件材料的歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使保存的檔案反映本局職能活動情況，維護其歷史面貌。
科學合理的檔案分類方案，需要專業的檔案管理人員來完成，而且還要熟悉掌握本單位的工作職能、主要工作內容。鑒于城管局檔案管理的專業水平，可以在檔案分類方案的制定時請上級檔案管理部門進行協助指導，方案一旦確定，文件的歸檔整理便可以按照整理規則順理成章的進行。
5 結束語
檔案整理工作的基本任務是建立檔案實體的管理秩序，使檔案實體有序化、條理化，其意義與價值在于為整個管理工作提供一個嚴格有序的工作基礎。城管檔案歸檔整理工作中存在的問題，除缺乏專業的檔案管理人員外，對于檔案管理工作的重視程度不夠也是重要因素。因此，加強檔案管理工作重要性的宣傳，強化檔案管理意識，也是提高城管檔案管理工作成效的重要內容。
參考文獻
城市管理工作的重要性范文4
一中變”、抗擊“非典”、創建國家衛生城市等階段性工作，各街基本上找到了適合自己的城市管理工作方式方法，當前這一時期的城
市管理主要工作是圍繞市委、市政府創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環境保護模范城市的中心目標，針對當前城市管理工作中
存在的薄弱環節，加強城市環境管理。
一、建立健全城市管理機制。一是要建立起黨工委統一領導，行政主要領導負總責，分管領
導具體抓的強有力的領導機制；二是制定各項城市管理制度，貫徹落實市、區的有關精神和工作要求；三是繼續深化城市管理體制改革
，不斷提高城市管理運行效率與質量。
二、營造輿論氛圍。一是通過大小會議宣傳發動、布置“城市管理年”的各項工作；二是組
織各社區居委會、有關機團單位出城市管理宣傳知識墻報（板報），印制、派發城管宣傳資料、單張，開展廣泛的宣傳，提高機團單位
和廣大市民對城市管理的了解和認識；三是組織開展社區城市管理論壇，聽取各界意見，發揮全社會的創造性和力量，為城市管理獻計
獻策，共同推進城市管理工作的順利開展。
三、優化整合各方資源，共同推動工作。在城市管理過程中，僅靠城管科或城管中隊力
量是不夠的，管理的力度也是不夠的，只有充分發揮、調動各方資源，才能更好地開展工作。一是加強與工商、派出所等城市管理相關
單位的溝通，定期召開聯席會議，不定期召開重大建設管理事務協商會議，共同協商解決城市管理中的重大問題，讓彼此發揮所長，更
好地促進城管工作的開展；二是加強與區職能部門的聯系，貫徹區的有關精神與工作要求，對街道無法解決的問題，要本著“屬地管理
，守土有責”的原則，及時反饋給區有關部門，并跟蹤、督促，防止事態嚴重。三是發揮機團的作用，通過召開會議、上門拜訪、派發
宣傳資料等方式，讓機團單位了解城市管理的重要性參與進來，并定期召開會議，及時通報情況，協調解決工作推進中的問題，確保各
階段、各專項任務的完成；四是深入開展群眾性創建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現“城市管理年”目標上來，切實把解決
群眾普遍關心的突出問題作為為群眾辦實事、好事的重要工作來抓，吸引群眾廣泛參與。
四、建立長效管理機制，落實城市管理責
任制。城市管理不是一天兩天的事，只要城市存在，城市管理就必須配套，因此，在推進城市管理工作的過程中，一定要建立長效管理
機制，避免為了解決一時問題，而遺留歷史問題。主要做法：一是加快推進舊居住小區的物業管理，夯實城市管理基礎。把舊城區以社
區為單位進行環境改善和諧社區整治后，引進小區物業管理；已覆蓋物業管理的小區要一手抓穩固，一手抓提高，引導具備條件的居民
小區（樓）成立業主委員會，進一步提高物業管理的服務質量。二是做好城管進社區工作。去年底街城管中隊已經在社區建立“一區一
員”制度，公示了責任人的姓名、聯系電話，責任落實到崗到人。接下來就是如何加強管理的問題，要做到管理網絡進社區、管理內容
進社區、管理手段進社區、法規宣傳進社區，密切城管與社區的關系，切實為群眾解決問題。三是對“六亂”等現象，要從根本上進行
管理，重點抓好主要大街、肉菜市場周邊以及重點“窗口”地區的整治，通過深入到位的宣傳、規范化的管理，使“六亂”工作經?；?/p>
、制度化，避免突擊管理所帶來的人力、物力、財力的浪費。四是加強對街道環衛站、消毒站的日常管理，全面落實責任制，加強環境
衛生整治力度提高保潔率，加大除四害消殺工作力度防止疾病傳播，全面改善舊城區環境，建設和諧社區。
五、結合實際，選擇適
合自己的方式方法。每條街有每條街自己的特色，作為老城區的老街，平房危房多、居民生活水平較低、沒有成片的機團宿舍，很難象
別的街一樣輕易就可以圈地成小區并引進物業管理公司，但我們可在實際考察的基礎上，以條件是否成熟為標準，哪里成熟創建哪里，
一步步地推進創建工作；小區創建成了，物業公司不愿進駐，居民群眾不肯接受，那就變通一點，在保證了保潔、保安的情況下，通過
讓利等方式，先把物業公司請進來，讓群眾一步步地接受，給彼此磨合的空間。由此可見，在城市管理的過程中，老城區、老街，必須
從自己的實際出發，因地制宜地做工作。
六、抓好隊伍建設。要抓好三支城市管理隊伍的建設，保證及時處理群眾投訴，確保轄區
范圍內城市管理工作的日?；?、規范化、高效化。結合轄區實際，一是抓好街道衛生保潔隊伍的建設，及時發現、及時清理衛生死角，
保證轄區范圍環境的長期干凈整潔狀態；二是抓好街道城市管理執法隊伍和市容環境監督員隊伍的建設，全力開展轄區范圍內的整治“
城市管理工作的重要性范文5
今天，我們在這里召開全區市容環衛責任區管理現場會，這是距全區農貿市場及其周邊環境整治現場會不到二周時間，召開的又一個十分重要現場會，表明了區政府和沿江工業區管委會推動城市環境集中整治，推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區各社區居委會簽定了市容環衛責任書，四家單位做了表態發言，同志們應該有所啟發，有所收獲。下面，就落實市容環衛責任區制度談三點意見。
一、加強領導，全面落實市容環衛區新制度
實施市容環衛責任區制度，是城市管理的一項基礎性工作，也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環境衛生的管理體制和責任體制，不斷增強政府對市容環境衛生的監管職能，增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識，調動全社會力量，共同做好市容環境衛生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領導。市容環境衛生責任區管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時也存在更多的不同點，管理的內容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大。因此，無論是作為組織和監管層面的區政府主管部門，還是作為制度落實層面的各街道、鎮，都要充分認識做好這項工作的重要性，把落實這項管理制度作為市容環衛工作的一個重要抓手，加強對這項工作的領導和指導，使市容環境衛生責任區制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳?！?市市區市容環衛責任區管理辦法》是開展市容環衛責任區管理的規范性和指導性文件，要通過深入地學習，全面領會其精神實質和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內容，在學習中切實提高認識；同時，要結合市容環衛管理工作的實際，積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責任主體的責任意識，變要我做為我要做，形成良好的社會氛圍，使市容環衛責任區管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環衛責任區制度實行“市、區、街鎮”三級管理，區市容局是我區市容環境衛生責任區工作的行政主管部門，負責全區市容環境衛生責任區的組織領導和日常監督管理，對市容環境衛生責任區工作進行指導、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮具體落實轄區內的市容環境衛生責任區制度，對責任主體履行責任進行日常管理和日常監督檢查，保證市容環境衛生責任區制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時，與市容環境衛生管理相關的公安、規劃、工商、建設、水利等行政主管部門的要認真履責，消除管理盲點和空白區域，減少推諉扯皮，形成市容環境衛生責任區管理工作的合力。
二、嚴謹探索，努力創建市容環衛管理新模式
當前，我區的市容環衛責任區工作已完成對管理人員、責任人的培訓，市容環衛責任書已印制完畢，部分街道已開始與責任人簽定市容環衛責任書，市容環衛責任區制度的推進工作到了關鍵時期。
一是細化工作方案。區市容局要根據《辦法》的要求，進一步細化市容環境衛生責任區管理工作計劃，形成針對性較強的工作方案，做好對基層工作的指導和引導，提高管理效能；各街道、鎮要把握好自己轄區的特點，制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度，實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環境衛生責任區管理的原則是靠前管理、實時管理，特別是市容整潔和環境整潔，需要管理人員及時到位管理。要構建執法隊員、環衛保潔員、市容協管員、街道城管干部、各相關部門、沿街企事業單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區責任，對責任人自包的，要加強日常的檢查和督促，全時段、全方位督促責任人按要求履行責任；對責任人出資委托代包的，街道、鎮可利用民辦保潔人員，接受責任人的委托代為履行責任，但必須按照規定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區轄區范圍內所有單位都是市容環衛責任區的責任主體，都有義務遵守市容和環境衛生方面的法律法規，自覺維護市容和環境衛生的整潔有序，參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施以及管理范圍以內，必須按照城市管理的各項要求，制定管理措施，確保履責到位。各街道、鎮要在深入調查摸底的基礎上，做好各單位責任區劃分和責任主體的登記、統計工作，形成工作臺賬，并與責任人簽訂市容環衛管理責任書，各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環境衛生責任區管理是城市管理中的一項全新工作內容，制度是否執行，措施是否落實，責任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區政府已將責任區管理納入到城市長效綜合管理考核當中，考核結果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執法，不斷開辟市容環衛工作的新局面
行政執法是保證市容環衛責任區履責到位的重要手段。在加強責任區管理的同時，必須配套必要的行政執法手段以保證管理工作的正常開展。
城市管理工作的重要性范文6
【關鍵詞】 區域性中心城市城市管理輔成關系
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A
攀枝花市是全國唯一一座以花命名的城市，始建于1965年，是共和國歷史上最年輕的城市之一。位于中國西南川滇交界部，金沙江與雅礱江會合處，東經108°08′～102°15′，北緯26°05′～27°21′。它以資源開發的累累碩果聞名世界，是我國重要的鋼鐵、能源、釩鈦基地，被譽為“富甲天下的聚寶盆”、中國西部工業明珠。通過40余年的快速發展，如今的攀枝花，快捷的交通，良好的環境，方便的服務，合理的布局，鮮明的特色，深厚的潛力，應有的規模，強烈的開放，已經初具區域性經濟城市的基本要素。
一、打造區域性中心城市的必要性分析
區域性中心城市，就是指在區域中居于領導和帶動作用的、具有集聚各種經濟要素的、對區域的發展有引導和輻射能力的城市。
（一）打造區域性中心城市，是增強城市綜合競爭力的迫切需要
目前，世界經濟正在蓬勃發展，國家與國家的競爭、地區與地區之間的競爭越來越多體現在城市與城市之間的競爭上，城市作為區域政治、經濟、文化中心，集各種物流、人才流、資金流于一體，一個城市的發展可以對周邊一大片地區的發展起一個輻射作用。隨著世界城市化體系的不斷形成，城市競爭力的重要性不斷凸現，已成為衡量城市是否發達的重要標桿。
（二）打造區域性中心城市，是實現城市轉型和可持續發展的迫切需要
其一，中心城市通過較強的要素吸附力而發展多元經濟，可以克服對資源稟賦的過重依賴，調整優化經濟結構、拓展城市發展空間；其二，可以促進勞動密集型產業和服務業的發育，創造大量就業機會，緩解就業壓力；其三，可以為打造“中國釩鈦之都”、“環保模范城市”提供更多的要素支撐，克服資源型城市環境問題對城市發展的瓶頸制約；其四，可以滿足人們日益增長的物質文化生活需求，提高城鄉居民收入和消費水平，加快城市化、城鄉統籌和構建和諧社會的進程，落實科學發展觀、實現全面協調可持續發展。
（三）打造區域性中心城市，是堅持工業強市、實現工業經濟總量和質量雙躍升的迫切需要
一方面，區域中心城市必然是區域經濟中心，需要強大的核心產業支撐，就我市而言肯定是第二產業。因此，構建區域中心城市勢必要對我市工業強市發展思路進一步深化、強化，而不是將其弱化和邊緣化；另一方面，中心型城市所具有的完善的服務功能和良好的要素配置能力，又能為第二產業的發展提供全面支持。
二、加強城市管理工作與打造區域中心城市相輔相成
打造區域性中心城市，是城市深度發展的必然趨勢。加強完善城市管理工作，全面改善城市形象，高度提升城市品位，為打造區域性中心城市提供了有利保障。同時，打造區域性中心城市，更深層次地促進了城市管理水平的提升，二者相輔相成，互為依托。
（一）加強城市管理工作，是打造區域性中心城市的基本保障
“工預善其事，必先利其器”，只有造好了“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。因此，打造區域性中心城市，首先必要加強城市管理工作，提升城市形象，完善城市功能，改善人居環境，從而為吸引投資、引進人才創造有利條件，為增加城市經營性資源，推動相關產業迅速發展提供有效途徑。
僅以我市為例。98年舊城改造前，城市基礎設施滯后，交通不便，人居環境和投資環境均不理想。攀枝花市民購買食品、衣服等消費物品，一般都只能去傳統的國營商場，物種單一，價格昂貴，整個消費鏈與外界幾乎脫節。98年舊城改造后，城市面貌有了翻天覆地的變化，投資軟環境顯著改善，吸引了國內外眾多知名企業登陸鋼城，沃爾瑪、蘇寧電器、國美連鎖、屈臣氏、百盛……大量商業企業以其現代經營理念、管理模式和新興業態，提升了城區零售商業的檔次，推動了商業現代化的進程。
（二）打造區域性中心城市，是提升城市管理水平的有效途徑
攀枝花城市管理工作，起步晚、成長快，在改革中探索、在探索中發展，艱難地而又卓有成效地開拓了一條結合攀枝花實際的路子，這在很大程度上得益于“創國優”、“創國衛”等一系列重大活動的開展，為攀枝花城市管理工作提供了發展平臺和成長機會。因此，打造區域性中心城市，這一具有劃時代意義的中心目標，必將為攀枝花城市管理工作的水平提升提供有效途徑。
2005年以前，我市沒有專門的城市管理部門，“重建設、輕管理”的現象十分嚴重。由于管理職能模糊，城市基礎設施破損、陳舊的現象嚴重困擾了市民的生活。2005年，乘著“迎冬旅、創國優”的東風，我市正式成立城市管理專職部門——攀枝花市城市管理局，開創了“三分建設，七分管理”的城市管理新篇章，使攀枝花市市民的出行條件更加便捷，居住環境顯著改善，生活環境質量大幅度提高。
三、打造區域性中心城市，加強城市管理工作的重要舉措
目前，我市城市管理工作經過艱難探索，已取得了一定成效，但如何使之更好地與“區域性中心城市”相結合，需要認清不足，理清思路，端正態度，明確責任，落實措施。
（一）當前城市管理存在的主要問題
——城市管理體制不順暢。法規缺失、法制不全、職能交叉、多頭管理、無人管理等現象普遍存在；同時，城市管理網絡雖然延伸到基層，但實際運作中卻難以得到落實，如背街小巷的環境衛生仍是令人頭痛的“老大難”問題。
——城市管理綜合效能不高。城市各系統之間缺少協調配合，整體運行效率不高；城管執法難度大，對一些違法行為難以實施有效處罰，執法力度不足；城市管理中運動式、突擊式執法比較普遍，常態式、長效式管理機制不健全。
——城市管理執法不夠文明。盡管規范執法的工作近三年得到了很大改善，連續幾年的民主測評反映較好，市民對城管執法隊員的認同度有所提高，城管執法形象得到了較大改觀，但是與弱勢群體的矛盾還是很突出，個別執法不文明現象還時有發生，給整個城市管理工作帶來負面影響。
——市民城市意識有待提高。市民缺乏城市主人翁意識，愛護城市意識不強，參與城市建設管理不夠積極；同時，市民許多不良習慣難以一時改變，亂穿馬路、隨地吐痰、公共場所吸煙等隨處可見。外來人員的社會化、本土化管理也是難題，無法將外來人員納入正常的城市管理渠道，反而以弱勢群體的角色成為城市管理工作中尖銳的對立面。
（二）加強城市管理工作的重要舉措
現代城市管理是一種開放式、全方位、多層次、科學化、綜合性的管理，是城市意識大眾化的最終體現。城市管理的高效能就是通過建立一整套法規制度，實施系統綜合管理，整合城市系統整體功能，從而實現城市的高效有序協調運行，提高城市的綜合效益。只有高效能的管理，才能讓廣大市民滿意。
抓管理體制，促進城市管理工作的規范化。城市管理是一項綜合性的工作，它涉及到市政設施、園林綠化、市容環衛、城監執法等內容，有些內容是交叉的。只有理順管理體制，才能更好地對城市進行科學化、規范化管理。一是改革管理體制。按照國家建設部門的有關規定，從管理體制、管理層面上進行改革，建立完善的各項管理措施，理順關系，明確職責，克服城市管理多頭分散現象。自1997年以來，許多城市紛紛開展相對集中行政處罰權試點，對城市規劃管理、市容環境衛生管理、市政設施管理、綠化管理、環境保護、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政處罰權，集中統一到城市管理行政綜合執法機關行使，效果十分明顯。二是建立城市公共安全應急管理體系。重特大災害、社會穩定、公共衛生事件等城市公共安全問題具有突發性、隱蔽性、系統性、綜合性、連鎖性等特點，一旦發生，往往規模大、影響深、危害程度高。必須加強城市公共安全應急管理體系建設，從監測、預報、預防、抗御、救助、災后重建等各個環節建立一整套的嚴密制度，做到環環緊扣、有條不紊、有效處置，切實增強城市應對突發公共安全事件的能力，改善公眾的安全狀況，使得城市和公眾在突發公共安全面前能夠臨危不俱、處變不驚。三是強化城市基層管理。要健全“兩級政府、三級管理、四級落實”的管理網絡，進一步加強社區建設和管理，充分發揮社區的自治作用，參與城市管理，夯實城市管理基層基礎。
抓長效機制，促進依法管理水平的提高。面對紛繁復雜、面廣量大的城市管理工作，必須強化城管的執法力度，嚴格貫徹執行城市管理的有關法律法規。依法管市、依法治市，就是用規范完善的法律法規來規范、約束人們的行為，以強制的手段提高人們的文明意識和城市意識。必須樹立從嚴管理、從重處罰的法制意識，對違反城市管理的現象決不能心慈手軟，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
城市管理市動態性的管理，不可能一勞永逸，必須狠抓城市的長效管理。針對城市管理中的重點和難點，標本兼治、重在治本，堅持突擊性整治與經常性整治相結合，以經常性整治為主，常抓不懈，形成制度。按照存在決定意識和意識反作用于存在的哲學觀點，抓長效管理，形成優美的城市環境，能潛移默化的陶冶人的思想情操，啟迪人的文明意識，而市民文明意識的增強，又能促進使其自覺地維護良好的城市環境。
抓文明執法，促進城市文明形象的提高。塑造文明的城市形象，十分重要的一點就是塑造文明的執法形象。首先要進一步貫徹執行有關的法律法規，做到有法必依，執法必嚴；二是建設一支高素質的執法隊伍，教育城管人員向濟南交警學習，不斷提高政治素質和業務水平，培訓一支訓練有素、愛崗敬業、優質服務的城管隊伍，樹立良好的執法形象；三是完善監督機制，除了上級主管部門的監督外，充分發揮人民群眾和新聞媒介的監督作用，促進城管工作向著嚴格執法、規范執法、文明執法的方向發展。另外，對城管隊伍實行收支兩條線，經費由政府全額撥足，罰款悉數上繳財政，這樣以“統”制“亂”，既嚴肅維護了法律法規的尊嚴，也保持了執法隊伍的廉潔。
