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城市管理概念范文1
目前,國內大型和特大型水電工程主體部分的施工合同基本上由國內主要水電施工企業的聯營體中標履約。這些聯營體通常都是以緊密聯營的模式進行管理的(如三峽378右岸項目經理部、龍灘1478聯營體和小灣葛78聯營體等),緊密型聯營體已成為當前水電工程承包市場競爭最活躍的主體。本文僅就其在聯營體章程框架內的材料、設備、雇員、分包和財務等具體的運營管理作若干思考。
1緊密型聯營體的概念和優勢
1.1緊密型聯營體的概念緊密型聯營體就是按照一級對外、一級核算、二級管理模式所組建的履約產業活動單位。具體地講,一級對外是指對業主和監理等外部與履約相關的事務由聯營體負責;一級核算是指僅設立聯營體一級的核算制度;二級管理是指聯營體分聯營體和作業層二級管理層次,聯營體直接對作業層和分包人進行管理。
1.2緊密型型聯營體的優勢
1.2.1有利于發揮聯營各方的優勢聯營各方都有自身的強項和弱項,而水電工程對施工技術和管理水平的要求又很高,特別是隨著新技術、新材料和新設備的應用,施工越來越專業化,施工中科技含量會越來越高,只有緊密聯營才能發揮各自的優勢。
1.2.2有利于制止惡性競爭和迎接入世挑戰上世紀oo年代以來,我國水電工程承包市場競爭日益激烈,行業整體經濟效益不斷滑坡;同時隨著國際承包商國民待遇取得日期的臨近,必將對我國的水電建筑市場形成沖擊,以聯營體進行競標和履約是制止目前惡性競爭和將來迎接挑戰的有效手段。
1.2.3有利于增加發包人的認同感發包人總希望將工程施工中可能遇到的風險化小,并有比較多的、有能力承擔責任的主體,而且便于及時地貫徹發包人和監理人的指令,這樣履約就有了更大的保障,聯營正好滿足了發包人的需要,大大增加了發包人對承包人的認同感。
1.2.4有利于節約管理費用和提高履約效率由于緊密聯營不存在工區中間管理層,大大節約了管理費用的支出,可充分發揮聯營體項目經理部雇員的作用,并且能夠及時地將發包人、監理人和聯營體決策層的指令直接傳達至作業層,全面提高履約效率。
2緊密聯營體章程
2.1總則總則的主要內容應包括:聯營目的、成員及其股份、名稱、經營性質和方式、核算與結算方式、注冊資金及其比例分配。
2.2組織機構設t及職貴董事會是聯營體最高的權利和決策機構,對項目經理部具體履約實施領導和監督。董事會由聯營各方按相應的股份出員組成。董事會的職責具體包括:制定或修改聯營體章程;任免和考核總經理和副總經理、三總師、監事會主席,并確定他們的權利和責任;審核聯營體營業計劃;制定聯營體年度財務決算方案;制定聯營體利潤分配和彌補虧損方案;審定流動資金的年度計劃和有關重大借貸款事宜;確定聯營體有關雇員管理、設備折舊和費用返回等管理辦法;聽取和審議總經理的工作報告;審議批準監事會或者監事的報告;審議批準總會計師年度會計決算報告;宣布聯營體解體;需要董事會決定的其他重大事項。董事會由董事長召集主持;董事長因特殊原因不能履行職責時,由其指定副董事長或其他董事召集主持;董事會表決實行少數服從多數的原則。總經理對工程內所有合同項目的工期、技術、質量、成本、安全和文明施工等負責。其職責:貫徹執行董事會決定;在董事會授權范圍內,行使總經理的權力;代表聯營體與發包人、監理人及其他方聯系工作;按照合同要求負責中標項目的實施,對項目行使統一管理的權力;主持領導項目經理部的日常工作;擁有履約過程殊危急情況下的緊急措施權(但事后應及時向董事會匯報);按董事會批準的費用標準,向聯營各方上繳各項費用;組織制定并實施項目的各項管理辦法;對履約的工期、技術、質量、成本、安全和文明施工等進行目標管理。監事會是聯營體常設的監察機構,執行內部監督檢查職能。監事會按1名主席和若干監事設置,一般由1至3人組成。監事會對董事會負責,并報告其工作。
2.3其他違約責任:聯營任何一方不按聯營章程和運營管理制度履行義務,由此影響項目履約并造成損失;或不履行所約定的責任,在收到項目經理部的書面通知所規定的日期內仍未糾正或不履行職責,則被視為違約,并承擔違約責任。違約方應賠償聯營其他方因違約造成的損失。聯營體成立及解散日期的規定等。
3聯營體運營管理
3.1基本原則聯營體實行董事會領導下的總經理負責制。以總經理為首的項目班子根據聯營體章程確定的原則對履約項目實行統一領導,并對董事會負責;履約所需的各類資源(包括人力、設備、物資和資金等)由項目經理部統一配置和動態管理。
3.2材料管理材料管理分材料采購管理、材料保管和使用管理。
3.2.1材料采購管理材料費(含配件)是施工成本的最主要組成部分,材料的采購(特別是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途徑。聯營體的大宗材料應實行公開招標,評標結果應經董事會審批。具體的采購活動實行內部制約制,避免權力過渡集中,聯營體內聯營各方應相互監督。
3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表現在:一是建立材料核算制。制定材料物資的收發、領退,以及不同核算主體之間的內部轉移具體核算辦法,其中作業層的材料消耗應按項目經理部根據中標價和施工實際情況調整后的材料消耗量進行承包或責任考核。二是規范材料使用。建立嚴格的施工工藝流程規范和現場材料的管理制度,施工過程中必須遵守。三是嚴格材料質量控制。按合同要求建立材料質量控制制度,堅決杜絕不合格材料流人施工現場。
3.3設備管理設備管理分投人管理、采購管理、使用管理和進退場管理。
3.3.1設備投入管理設備是履約的重要保障。項目經理部根據投標時承諾的設備配置計劃,結合監理人審批的施工組織設計和年度施工計劃,并充分考慮到施工過程中的變數,提出設備需求總計劃和年度計劃,并報董事會批準后實施。各聯營方投人設備作為資源投人(一般按設備原值計,并大體符合股份比例)。項目經理部按董事會批準的計劃,并結合工程施工的實際進度,向聯營方提出設備分期分批進場清單和工作安排計劃。對部分聯營方未能足額投人的設備,可由其他聯營方補足,并在以后的設備投人中加大欠投方的投人比例;在其他聯營方無法補足且其它渠道也難以解決時,應由欠投的聯營方購置投人。
3.3.2設備采購管理項目經理部在董事會授權范圍內,對設備采購權利進行嚴格的規范,并根據設備的價值確定相應的決策主體,任何部門和雇員不得越權進行采設備購活動。
3.33設備使用管理項目經理部制定設備使用的具體細則,并針對一些大型、專業和價值高的施工設備還應制定嚴格操作規范,施工過程中由相應的部門予以監督。設備由聯營體進行統一投保,在設備使用階段發生投保范圍內重大機械事故,保險公司賠付不足的部分由聯營體承擔;保險外的責任事故損失由相應的責任主體承擔。
3.3.4設備進場和退場管理各聯營方必須按經董事會批準的設備計劃及時地組織設備進場,設備退場應根據項目經理部的要求進行。設備進退場費用的確定不受實際運距長短影響。
3.4雇員管理項目經理的領導班子由聯營各方協商推薦,由董事會任命。履約所需其它雇員主要由聯營各方向聯營體輸人。項目經理部應確保聯營方以外的雇員不得高于一定比例(外用雇員不包括外單位通過工程分包和設備租賃投人的人員)。項目經理部制定的雇員和薪金管理辦法應報董事會批準。在雇員使用方面,根據工程進展實際情況,由項目經理部提出一定時期包含有各類工種和管理人員的需求數量、選用條件、進場時間和用工期限的具體計劃,并大體上按股份比例在聯營各方之間分配。計劃由項目經理部決定后即通知聯營各方按計劃要求選派勞務進場,實際施工中若出現使用計劃變動,項目經理部應負責及時通知相關聯營方。所有勞務都進行試用考核,合格后才可聘用。聯營各方必須無條件接收退回的不合格勞務和承擔相應費用。項目經理部根據施工中的實際需要,將雇員原則上按聯營方進行整體編制成相應的班組或作業隊。指定隨機輸人的機長、機上人員,原則上原機原人配套,但項目經理部認為必要時可將隨機雇員在同類型設備間調配,也可以安排適合其承擔的其他工作。
3.5分包管理項目經理部應充分利用分包轉移主合同中部分風險,并確保這種轉移不會誘發工程質量和安全事故。分包主要是利用分包人的優勢去履約(如分包人的專業施工經驗豐富、人力資源價格較低等),分包管理是合同管理的重要內容。在招標階段項目經理部制定分包工程招標的具體管理辦法和年度分包計劃,報董事會批準,在實際執行中,應主動接受監事會的監督。管理辦法應明確堅持公開招標和公平、公正擇優選擇分包隊伍的原則,并要求參與投標的分包人各類證照齊全有效,業績符合分包工程的需要,能力足以履約。所有分包須經發包人和監理人認可。聯營各方可以參與聯營體分包,同等條件下應優先選擇聯營方分包隊伍。分包過程中,項目經理部要將分包人納人統一管理,并進行過程監控,定期對分包項目的工期、技術、質量、安全和文明施工進行評定,對上述分包行為評定不合格的,應視具體情況決定是限期整改還是立即解除分包合同,以此確保分包合同中各目標得以實現。分包人的分包工程結束后,聯營體應對分包的效果進行評價。后續工程分包應優先錄用效果良好的分包人。
3.6財務管理財務管理包括資金管理、成本管理和財務決算。
3.6.1資金管理包括資金的來源、資金的使用及其監督聯營體的運作資金來源渠道主要是聯營各方按比例投人的資金、從聯營方借人的資金、工程結算的資金、向發包人的借款和工程預付款等。聯營體資金來源管理要根據使用成本來選擇資金,盡量確保工程款能夠及時收回;管理費用支出部分應實現全面的剛性預算管理;重大的借款和資金支出要接受監事會監督,同時必須向董事會提交方案,董事會批準后才可進行。
3.6.2成本管理項目經理部作為成本控制中心,應以合同中施工成本為依據,并對其進行綜合評價和單價平衡,以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準作為控制標準值。項目經理部應制定具體的承包(或稱“責任”)管理辦法,將考核中具體控制指標落實到基層每一個作業隊和雇員。除做好材料管理工作外,項目經理部還應注意:一是健全可行的統計和會計原始記錄制度。二是將成本控制與合同管理結合起來。各基層的核算主體根據其負責工作面的施工情況,填寫施工日報,通過日積月累生成供索賠和成本核算使用的大型數據庫,為合同管理部門和成本控制部門提供最重要的原始依據。
3.6.3財務決算項目經理部負責制定適合本項目的具體財務管理辦法和決算制度,按季、年編制財務會計報告(報告包括資產負債表、損益表、現金流量表、財務情況說明書等有關會計報表和會計資料)。季度會計報表報送聯營體各方,年度會計報告公布前須經董事會審核批準。聯營體各會計年度的資產、負債及所有者權益和盈虧原則上按股份比例納人聯營各方的財務決算。項目竣工決算根據總的盈虧情況按股份分享利潤或承擔虧損。項目經理部的所有會計活動必須遵循《中華人民共和國會計法》、《企業會計制度》和其他有關規章制度。
3.7其他管理緊密型聯營體其他管理,如施工技術、施工質量、施工安全、文明施工、合同管理、索賠管理、科技創新、消缺和竣工結算管理等,與其他類型項目管理模式的差異性并不明顯,本文不再探討。
城市管理概念范文2
在我看來,新課程理念對課堂教學無疑是一場挑戰,同時也為課堂教學輸入了更新鮮的血液,這就要求作為基礎教育事業的教師們,要準確抉擇、機智果斷地采取新型教育理念與模式,轉化過去與當今的教育沖突,調整教育行為,積極投身到與課程改革的行列中去。而首當其沖的是改革我們的課堂教學,要求出現一個以煥發生命活力為基礎的新的課堂教學模式。
教育的發展應該有兩個基本生長點,一是理論上提高,二是實踐突破。我覺得自身素質的提高應該從正確理論指導下的實踐中來。而理論的獲得又離不開持之以恒的學習。
一、創建民主、和諧的課堂教學氛圍,構建新型的、朋友般的師生關系
首先要熱愛學生?!敖逃荒軟]有愛,沒有愛就沒有教育”,愛是教育的靈魂。只有熱愛學生,才能正確對待、寬容學生所犯的錯誤,才能用心去雕塑每一位學生。其次給學生以尊重。尊重比熱愛更為重要。一旦他們認為失去自尊他們就會失去向上的動力和精神的支柱,由此導致消沉。反之,他們就會獲得向上的動力。第三要分析透學情。只有真正的了解學生的生活、家庭背景、個性差異、興趣愛好、心理變化、發展等特點,我們才有與學生良好相處的基礎。為此,我經常走訪學生、深入他們的家庭,了解學生和家長的需求,從而有針對性地調整自己的教學策略。新型師生關系的確立更多的依賴于教師自身觀念的更新和素質的提高,人格的不斷健全和完善;依賴于教師對學生無微不至的愛和時時刻刻的尊重。新型師生關系的建立將會迸發出強勁的教育能量,促進教育效果的不斷提高。
二、轉變傳統的教學方法和學生的學習方式
我認為傳統課堂教學,大部分時間里學生們是壓抑的。因為他們不敢提出自己的見解,只有被動地接受老師的“教誨”和“教育”。我們提倡自主、提倡創新,試想一個在青少年起就習慣于被動接受、毫無個人主張和見解的人,怎么能產生新思維?怎么能具備足夠的自信呢?而學習方式的轉變,其本意就是要培養學生的創新意識和形成創新思維,所以在課堂教學方式的轉變過程中,我以推進合作學習為切入點,增強學生民主意識和培養參與團隊合作的習慣,幾年來我圍繞自己獨創的適合本班學情的“讀、疑、講、練”這一教學模式,切實深入的改革了課堂教學,取得了初步的成功,同時進行了五次全校規模的論壇講座。真正地把主體地位還給學生,同時牢牢發揮教師的主導作用。這就改變了過去教師是“主角”的地位,而現在只是個“大配角”而已。說到底教學是為了學生的發展,也就是說,要促使學生的智力、情感、意志、性格等內部特征的全面和諧發展。因此,我們希望使課堂成為學生“自主的”、“暢所欲言的”“終生的”和“所需的”的大課堂。為了達到這個境界,必須訓練學生,才能更好地構建“課改新課堂”。訓練學生,我主要抓好兩方面。一是指導合適的學習方法。在課堂教學中,我提倡的“讀、疑、講、練”的課堂教學模式:課前參與――課中自讀――課中自疑――課中小組講――課中老師總結講――課中當堂練――課后反思?!罢n前參與”指的是學生在課前自主學習教材,初步了解所學知識;我們要求課前參與,是因為發現學生的視野比以前開闊多了,任何教學都不再從零開始。而且,強調課前參與,目的也就是把教學內容前移,縮短課堂教學時間,提高課堂教學效率?!罢n中自讀”指的是在課堂教學進行中,學生自行再次認真閱讀教材,自學本節課內容。“課中自疑”是指學生在自行閱讀完本節所要學的教材內容后,發現、提出自己不能理解的問題。“課中小組講”指學生把自己解決不了的問題拿到小組中去,讓組內其他成員共同解決、講解?!罢n中老師總結講”是指全班同學在上述過程結束后,由教師提出總結性問題,并提問講解,或關鍵知識點,引導學生真正掌握本節課的主要內容,并對比記憶、解決是否和學生自己提出的問題有共鳴之處。“課中當堂練”是指學生的當堂對應鞏固練習,真正的做到,當堂知識當堂掌握,當堂知識當堂檢驗。而在初起自學時,為圍繞三維目標,為學生設置了預習題,著重強調三個方面,從知識目標學生學會了嗎?從能力目標看學生會學了嗎?從情感目標看學生學得有情趣嗎?真正地體現了以人為本的理念。
另外我也努力使每個學生都有自己喜歡的、感興趣的和使他們激動的學習活動,要他們把在這項活動中的感情轉化到學習中去,從而使他們正確認識課堂,體驗課堂探究的樂趣,讓課堂成為學習知識,豐富情感和完善自我的舞臺,讓學生們真正的喜歡我的課堂。
三、合理地使用教材,挖掘課程資源
學生的學習內容是判斷新課程改革深入程度的首要標準。從現在課程三維管理目標看,學生的學習內容已經成為課改關注的焦點。學習的宗旨目標是解決現實生活中的實際問題,新課程標準下的學科內容與以往學科內容相比,就是更多的來源于生活,給學生留有更多的提出問題和尋求解決問題的空間。是教教材還是用教材教?我從學生實際狀況出發,以生活體驗的維度對教學內容進行適當改動和調整,對教材內容進行處理,挖掘身邊的教育資源,合理地進行學科整合,布置一些可操作性的、利于學生發展的作業。學校也因此給予了大力的支持,提供各種便利條件和經費。我想學生需要的就是我應該要做的,因此,我的教學內容及對學生的綜合評價囊括了教材、學生、生活、需要等多種要素。
四、學會學習,樹立全新理念,在借鑒他人經驗的基礎上勇于創新
教師的專業發展是帶動一切工作的中堅力量。沒有教師的成長就沒有真正意義上的改革。學校為我們教師的專業發展,創造了充分的發展空間,盡管學校的經費緊張,但學校仍然給我們提供了各種校內培訓、外出學習的機會。我非常感恩于學校為我們教師搭建學習的平臺、交流的平臺、展示的平臺,進而恩澤于學生。教師讀書俱樂部、教師語言藝術研究小組、班主任論壇、教學敘事、黨員講壇等這些學習型組織我從不錯過每一次學習和鍛煉的機會。在學校承辦的校本教研現場會上,我以一名數學教師、班主任兼教研組長的多重身份,積極參加到學校的各項教育教學活動中,也積累了大量的經驗。
五、加強教育科研工作力度,讓科研真正走進課堂教學
只有每一位教師與教育科研零距離接觸,才能達到自我提升、促進教育。抓好教學研究,向科研求質量,以科研帶動學科建設,注重學科的整合,以科研帶動校本課程建設,形成具有我校特色的課程結構體系,以科研帶動教師隊伍建設。《實施陽光評價,促進教師和學生發展》科研課題已全面結題,實施校本教研帶動策略,形成自覺進行自我反思,積極參與同伴互助,具有我校特色的校本教研模式,我們的教研組主題“探索教學模式,提高有效教學”活動也取得了令人欣慰的效果。教師專業發展提升了校園文化內涵,濃重了學校的文化底蘊。達成了教師和學生比翼齊飛的共識。
六、建立評價體系,激勵學生健康成長
新一輪課程倡導“立足過程,促進發展”的課程評價,這不僅是評價體系的改革,更重要的是評價理念、評價方法與手段以及評價實施過程的轉變。新課程強調建立促進學生全面發展,教師不斷提高和課程不斷發展的評價體系,在綜合評價的基礎上,更關注個體的進步和多方面的發展潛能。為此,我制定《第三十五中學數學學科學生綜合素質陽光評價表》,該考評表包括學科學習、綜合能力,強調多元評價,重視過程性,綜合性評價,關注廣泛性差異,強調參與互動,自評他評相結合。通^實施陽光評價,能夠幫助學生找到自信,激勵學生成長,促進教師和學生全面發展。主要觀點、創新與突破之處是關注學生的不同起點,用發展的眼光看待學生的成長與進步。新一輪課程倡導“立足過程,促進發展”的課程評價,這不僅是評價體系的改革,更重要的是評價理念,評價方法與手段以及評價實施過程的轉變。新課程強調建立促進學生全面發展,教師不斷提高和課程不斷發展的評價體系,在綜合評價的基礎上,更關注個體的進步和多方面的發展潛能。
總之,課堂教學的改革是新課程改革實施的基本途徑,是教師進行課程參與、實現專業化發展的重要渠道?!耙磺袨榱藢W生的發展”是新課程改革要求的核心理念。這就意味著在教師的課堂教學中,全班的每一位學生都應該是被關注的對象,要時刻關注著在教學過程中,學生的一切情緒生活和情感體驗,同時課堂教學潛藏著豐富的道德表現和發展要求,從而才能使教學過程成為高尚的道德品質和豐富的學習經驗的完美結合。
【參考文獻】
城市管理概念范文3
明確人才培養定位
高職教育16號文件中明確指出,課程建設與改革是提高教學質量的核心,也是教學改革的重點和難點。對此,嘉興職業技術學院堅持從市場需求出發,立足高職生成長特點,不斷探索改革教育教學模式,進一步明確了高技能人才培養方向。
在旅游管理專業人才培養方案制訂過程中,學院首先組織專業教師深入當地旅游產業進行調研,明確了該專業的教學定位是培養旅游企業、事業單位一線基層管理人員,而企業管理者必須具備人員分工、組建團隊、項目實施、員工激勵、績效考核等基本意識和素質。
與此同時,學院教改人員對傳統的教育模式進行了自我診斷,發現了許多弊端。例如,“我說你聽,我考你答,我罰你受”這種原有的教學管理模式和方法,容易在教師與學生之間形成鴻溝。在該模式下,學生被簡單地當成一個“真空的容器”,教師則一味地用知識去填充。由于學生是被動地接受信息,注意力是有限的,特別是當教師的聲音單調乏味時,更容易感到厭倦,這種“一次準備、多次重復”的灌輸式教學模式,不能根據學生情況有針對性地進行教學。而對學生的知識考核,由于缺乏過程跟蹤考核與評價,缺乏實踐演練,更是讓學生養成了“臨時抱佛腳”的陋習,從而造成“學一門、丟一門”的結局。
為此,學院在制訂人才培養方案中,嘗試引入企業管理思維,進一步明確了人才培養定位,著力提高人才培養質量。學院在進一步調研后發現,課程建設與改革是提高人才培養質量的核心與關鍵環節,專業核心課程則是課程教學改革的重點和難點。
為攻克教改中的重點和難點,學院旅游管理省級特色專業攜手烏鎮旅游股份有限公司成立“廠中校”――嘉興職業技術學院烏鎮旅游股份有限公司校區,開展人才聯合培養,共同以訂單培養的方式拓展辦學空間,校企共同確定將“公關與禮儀”這門課程確定為烏鎮訂單班的特色課程,實施旅游人才的標志化培養戰略,并以此為抓手,共同打造烏鎮特色精品旅游人才,為學院進一步明確人才培養定位積累了寶貴的經驗。
多籌并舉促教改
在教學改革中,學院領導意識到,只有真正激發學生自主學習的主動性與熱情,才能助力教學改革深入推進。為此,學院積極啟發教師實施教學改革的創新思維,幫助他們明確教學內容和教學目標。并把整個教學目標分為知識目標、能力目標和素質目標,讓學生在學習之前了解熟悉每門課程的知識點,使他們能夠對下一步的學習內容和脈絡有個初步的了解。
組建學習團隊,實施項目管理。事先告知學生學習的內容,接下來就是告知如何組織教學,并告知組建學習團隊時需要考慮成員的性別組成、特長組成、興趣愛好、人員分工以及性格傾向,團隊的組成結構及合理搭配、有序的組合都會影響到整個團隊的成績。由學生按照興趣組合的方式自由組成以7~8名成員為一組的學習團隊小組,按照學習團隊分組就座,由組長擔任項目負責人,充分挖掘每個成員的特長,取長補短、優勢互補。
明確成績考核評價方法,引導學生自主設計考核量表。能否制定合理的考核量表和評價方式是決定能否有效地調動學生參與課堂教學的積極性,能否控制好教學質量很重要的一環。針對以往的教學中通常是教師制定考核標準來考核學生的做法,學院在制定新型成績評定標準時,要求教師首先啟發學生去回答5個W,即誰來考核,考核誰,考核的內容,怎么考核,怎么達到獎優罰劣的目的,啟發學生啟動管理思維。由學生根據項目的不同,制定出考核個人業績的量表、考核團隊的量表、考核實際成效的不同量表。自行制定考核量表,這樣就對學生的學習情況實施了全面的過程動態自主管理。
按照能力漸次提高的思路,組織開展實施。在教學過程中,學院要求,要以學生個人能力訓練為主,培養他們收集信息的能力、PPT制作能力和講解能力。同時,以團隊能力訓練為主,培養團隊協調、溝通能力,合作和分工意識。比如,在講授“公關與禮儀”課程時,教師以學院承擔的西塘景區委托項目――《西塘景區游客滿意度調查》為案例,指導學生分組制作調查問卷、開展調研、匯總和整理數據、進行形象差距分析并撰寫調查分析報告,將動手動腦的能力培養貫徹在整個教學過程中,極大地調動了學生自主學習的熱情與興趣。
教改成果育新知
經過一輪教育教學改革與探索,嘉興職業技術學院教育教學質量穩步提升,同時也讓教師對高職教學有了新的認識――在這樣一個信息爆炸的時代,網絡信息無處不在,教師適當的引導,恰當的方法就可以讓學生在知識的海洋中自由地擷取珍寶,學生展示的作品往往超出了教師的意料和想象。
很快,嘗到了教改甜頭的教師不由自主地發出了這樣的感嘆:原來我們的學生是如此的優秀!企業管理思維下的項目化教學促使學生不斷發現自我,去發掘自身的學習潛力。學生發現自我、完善自我的過程,也是對自我再認識的過程。
教師和學生之間絕對不是簡單的居高臨下的教與學的關系,師生之間完全可以互教互學。真正的教學相長不僅會打開彼此心靈的窗戶,還對教師業務知識的提升、師德師風的建設起到很大的促進作用。
平等和尊重是開展課堂教學改革的核心。教師必須放低身段,放下架子,擺正自己的位置,以平等的身份發自內心地尊重學生,尊重他們的自主創造,這樣才能激發學生發自內心的愉悅和創造力,并自覺地接受教師的引導,學生開心了,才能全身心地投入到項目的學習和實踐中去,并嘗到學習的無窮樂趣。
教師對知識體系需進行宏觀掌控。在這種教學方法中,教師看似輕松,似乎從滿堂灌中金蟬脫殼,實則不然。將學生送到了講臺上,其實教師更需要做一個能掌控全局的幕后英雄,在宏觀層面能做好部署和調控,具有居高臨下的知識掌控智慧和能力;中觀層面具有氣氛控場能力;在微觀層面上,又能洞察學生的一舉一動,具有點石成金的點化技巧和功力?!叭缢评f物,功成而不居”,默默地用自己的愛心、耐心、知識和經驗幫助學生完成一個個項目,讓學生自豪地在臺上展示自己,從而最大限度地喚醒他們自主學習的熱情和創造性,讓他們既享受到學習的快樂,又在快樂中自由自主地學習!
城市管理概念范文4
【關鍵詞】歷史名城;文化創新;地域特色
歷史在文化創新與發展中存在的突出矛盾主要表現在文物保護與城市開發的碰撞、文明保護與文化創新的沖突、文化發展與經濟效益的矛盾三個方面。歷史名城發展戰略應是:堅持保護第一思想,廢除破舊立新意識;搞好文物普查工作,科學規劃城市發展;制定名城品牌戰略,突出地域文化特色;拋棄仿造人文景觀,力求歷史真實再現;創新資金投入機制,促進名城持續發展。
一、池州概況介紹
池州,一方縈繞歷史神韻的土地,一片充滿文藝氣息的天國,素有“千載詩人地”之美譽。池州市位于安徽省西南部,北臨長江,東鄰金陵,南接黃山,西眺匡廬,是長江南岸的重要的濱江港口城市。特的地理位置催生出池州獨特的地域文化,吳儂軟語、三楚情思、中原雄風在這里融會流轉,孕育出一代代文人墨客、風流才俊。
基地分析:白洋河濱河景觀帶位于貴池區西郊,景觀臨近杏花村大道,周邊分布著居住區、行政辦公區、教育區、文化區等,交通十分便利?;赜兄厥獾淖匀坏匦?,地勢高低起伏,最大落差可達12米。
我們這次的開發目的旨在通過尋求濱河綠地的生態恢復與價值發展之間的最佳平衡,立足現狀提高開發附加值,形成城市空間的民俗風情展示帶。
二、富有地域特色的景觀設計理念
所謂地域特色就是某地區在歷史積淀、文化背景、空問形態、民風風俗、物質構成、自然條件、經濟條件及人們的價值觀等各方面的特點。
(一)歷史文化特色。歷史文化特色是體現城市地域特色的重要內容。安徽池州市發展到了現代,“城在景中”是池州山水城市的又一空間特征,我們這次的開發目的旨在通過尋求濱河綠地的生態恢復與價值發展之間的最佳平衡,立足現狀提高開發附加值,形成城市空間的民俗風情展示帶。
(二)地理特色和空間形態特色。在舊城改造中,應充分體現城市的地理特征和原有的空間形態,才能真正實現城市的地域特色。舊城改造以前,白洋河濱河景觀帶周邊建筑均為村民自建竹筒房,形態簡單,缺乏特色。成功進行文化城周邊景觀改造后,這一現狀得到了較好的改善。
(三)文化梳理與總體規劃設計。我們這次對白洋河濱河景觀帶的設計為體現池州特色的秋浦歷史文化,設計從文物古跡、文化遺存、名人蹤跡、民間傳奇四方面對池州文化進行梳理,來作為景觀整體規劃和局部設計的依據。我們將整個景觀分成五大塊,分別是:秋浦古韻、秋浦詩林、秋浦仙境、秋浦樂章、秋浦禪茗。
(四)景觀系統分析――“一軸三入五心六配”。一軸,即一條景觀主軸線。方案圍繞這一中心展開規劃,整條主軸線東西向900多米一線貫通,上置觀景平臺、座椅、亭臺等一系列供游人觀賞、游玩、休息的場所,配合花池、樹池、跌水、小品,將900米的長距離景觀線路聯接起來,使整條線路更富有生命力。三入五心,即三條主入口和五個重要景觀點。入口作為景觀道路系統中重要的一部分,它在連接景觀主軸線的基礎上,配合小徑,也成為了五心中的三個主要景點。五個大景點做為本案重要設計對象,融合了當地文化特色,豐富了公園的主題,使廣大市民更加了解這座歷史古城。六配,即一些小型景觀和休息場所。小型景觀與休息場所的介入,不僅使幅員開闊的景觀帶的文化內涵更提升了一個新層次,而且還注重了整個景觀體系的空間連貫性,使整個方案一氣呵成,在設計中起到了畫龍點睛的作用。
方案的設計充分的利用了基地的特殊地形,抓住了馬路與沿河兩個方位高低落差的特征,在設計中也站在施工時減少人力物力財力的角度,確定了打造一個自南向北由高到低的濱河景觀帶。
三、規劃設計構思
1、設計理念?;刈陨砭邆淞夹匝h城市水環境,加之融于自然、變換自然、裝點自然、取材自然的設計理念,設計將著力從生態價值、環境保護價值、保健修養價值、文化娛樂價值、社會公益價值及經濟價值并重的角度出發,通過將以上水、岸、綠三種元素的重構,進而實現池州市繽紛色彩的民俗文化展示功能,打造人與自然和諧共存的具有池州地域特色的城市現代濱水景觀――具有鮮明文化風情的親水休閑開放空間、優美的生態景觀體驗區以及豐富的秋浦文化風情展示帶。
2、設計亮點。設計在現有元素基礎上,強調景觀綠化及公共空間設計,同時完善交通體系,深入剖析相應的文脈資源,加強對區域風情的挖掘;細化白洋河不同形式的親水岸線形式,對池州市地方民俗風情進行歸納,追求舊有基地城市文脈的延續和創新,通過“秋浦歷史、秋浦故事”進行風情主題的演繹。生態景觀園人文風情線從自然、科技、生態三大塊展開,并分別衍生到文化、創新、環保的層面,力求自然生態元素的完美融合以及基地歷史文化的強烈體現。再加上新技術、新材料的運用,景觀規劃理念的創新,使此方案的設計實現人類對生態環境和自然資源的保護和再生利用。
四、歷史名城的文化發展
歷史名城的文化創新與發展,要堅持人文景觀與自然景觀的渾然一體,相得益彰;實現傳統文化與現代文明水融,和諧發展。
1、堅持保護第一思想,廢除破舊立新意識傳統的歷史名城保護理念。
2、搞好文物普查工作,科學規劃城市發展。城市開發中,準確的城市定位是保持名城個性特色,持續發展的關鍵。而要為歷史文化名城準確定位,就必須首先做好文物普查工作,其次是根據調查研究結果科學規劃城市發展戰略。
3拋棄仿造人文景觀,力求歷史真實再現。白洋河濱河景觀帶周邊景觀進行改造規劃將城市功能進一步拓展,整體環境進一步提升,可以提高城市的綜合實力。城市建設有得有失,池州市白洋河歷史文化名城周邊景觀改造規劃延續地域特色的方式值得全國其他城市在舊城改造時借鑒。
4以人為本,創造和諧城市:進行舊城改造應該著眼于將來,整合城市中的物質資源,同時依托城市中的非物質資源,以延續地域特色的方式塑造具有地方特色的現代城市。池州市具有深厚的文化底蘊和美麗的自然風光,塑造了池州市獨特的城市形象和文化品位。城市風貌建設面臨著嚴峻的挑戰,應加大保護力度,在保護中求發展,在發展中守特色。
池州香格里拉濱河公園的建設將為市民打造人與自然和諧共存的具有池州特色的城市現代城市濱水景觀。
【參考文獻】
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[2] 王淮梁. 城市家具系統設計[M] . 北京:中國建筑工業出版社2006.11
[3] 王光新.《現代城市廣場景觀設計的研究》.安徽農業大學.
[4] 孫永生.《以旅游發展為動力的舊城改造》.華南理工大學.
城市管理概念范文5
1.城市公共管理的含義和特征
1.1城市管理的含義[1]
從最基礎的管理來切入,一般來說,管理(Management)是一切組織的根本,它普遍存在于各種組織活動之中。就城市管理而言,管理有多重含義。第一,管理不僅僅是施政。管理的概念涉及承認政府正式當局內部和外部都存在有權力。在許多文獻中,管理包括政府、私人部門和民眾社會。第二,管理是一個中性概念。管理可以有多種表現:專橫或仁慈,有效或無能。第三,管理強調的是“過程”。它確認、決定的做出是基于許多參與者之間的復雜關系而做出的,而那些參與者均有著各自不同的、有時是相互沖突的優先事項。
現代城市管理是指多元的城市管理主體依法管理或參與管理城市地區公共事務的有效活動,屬于公共管理范疇,所以也叫城市公共管理。目前,中國處于計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過渡期,計劃經濟體制下城市管理的內涵和市場經濟體制下城市管理的內涵有明顯的不同。而市場經濟條件下的現代城市管理既包含了以城市政府為主體的城市管理者依據國家法規體系、通過國家計劃和發展規劃對城市運轉和發展所進行的控制行為和活動,也包含了城市政府通過制定各種經濟政策、城市管理法規對城市企業、城市公民、城市非政府機構的生產生活所進行的組織、控制、協調行為和活動。另一方面,最重要的是現代城市管理還包含著城市政府管理職能與非政府機構、非營利組織、社會團體、市民等參與城市管理的行為之間的相互協調和結合。[2]
1.2城市管理的重要性
健全的城市管理必須使居民都能享受到城市公民的利益?;诔鞘泄褓Y格原則上的健全的城市管理,強調任何人,無論男女老幼,均不得被剝奪取得城市生活必要條件的機會,包括適當的住房、房屋租用權保障、安全的飲水、衛生、清潔的環境、保健、教育和營養、就業、公共安全和流動性。通過健全的城市管理,使市民們得到發表意見的講壇,充分發揮其才智,以便改善其社會和經濟狀況。
1.3城市管理的特征
(1)管理的綜合性(2)管理的開放性(3)管理的動態性(4)管理的參與性[3]
2.城市管理方法
2.1城市管理的一般過程
管理是一種人的行為,其本身就是一種過程。城市管理過程實質上是由各個管理環節組成。城市管理是個人和公私機構用以規劃和管理城市公共事務的眾多方法和行動的總和。這是一個調和各種相互沖突或彼此不同的利益以及可以采取合作行動的連續過程。它包括正式的體制,也包括非正式的安排和市民的社會資本。
2.2城市管理的目標和手段
2.2.1城市管理的目標。城市在空間上高度集聚,高度集聚使得城市中人口和環境的平衡受到影響,造成了一系列城市問題,城市的發展急需有力的城市空間布局調控,合理的人口密度和疏導,有效的資源配置和使用,靈活的產業結構調整,持續的改善交通狀況,不斷促進環境質量的改善與提高。因此,城市管理要達到的目標就是實現城市整體的協調運轉。
2.2.2城市管理的手段。城市管理作為過程,包括調研、決策、計劃、實施、協調、反饋等環節,在現代城市社會中,為達到一定的目標,其管理手段應該是綜合的,應該建立“以法制為規范、以行政為主導、以社會自治為基礎”的城市管理的手段體系。
3.中國城市公共管理問題及改進建議
3.1問題
3.1.1經濟管理手段問題。由于我國目前的各種經濟手段還不能很好地銜接和配套,在市場經濟機制下,在對個人進行控制時,往往過多地使用了經濟杠桿,尤其是過多地使用了罰款,這成為了有關部門變相謀取收益的重要途徑,也成為被控制對象不服從的理由。針對部門之間的管理,常常由于過多地照顧到了企業經濟收益對地方財政收入的作用,而忽視了生產過程給環境帶來的負面影響,通過罰款的手段進行控制顯得很乏力。
3.1.2行政管理手段問題。城市行政管理的權威來自管理者的行政級別和被賦予的權力。因此,很多管理者為了行使更大的權力,往往千方百計地提升本部門的級別;或者為了使某一個問題能得到徹底解決,往往安排比較高層次的官員前往,高級別的管理者在行使行政手段時往往更有力度。但是,由于責、權在很多部門都不對等,很小的事情往往也需要動用比較高的級別解決。
3.1.3法律手段問題。目前我國城市管理中的法律法規涉及的都是在實踐中總結出來認為需要立法的領域。雖然制定了眾多法律,但我國在執行方面仍存在著很多問題。由于城市管理人員把執法簡單化,對違反規定的人員抱有敵視情緒,使得管理者和被管理者之間關系緊張,在我國很好的表現就是“城管過街人人喊打”。[4]
3.2解決問題的建議
3.2.1明確城市管理各個部門的職責和任務??茖W的城市管理體制,就是要組織、協調好各部門之間的關系,使城市管理各系統、環節分工協作、形成合力,明確各職能部門的職責范圍、工作目標及任務,調動各方面加強城市管理的積極性。
3.2.2變執法為管理和服務推動和諧執法。城市管理作為一項復雜的社會工程,不僅需要處罰,更需要管理。城市管理者應該變原有的執法觀念,以為民服務、便民服務來推動執法,把執法和服務融為一體。城市管理不是治民而是便民。
3.2.3保證企業獨立,兼顧各方利益。只有當企業具有獨立經濟利益時,經濟杠桿才能對各個經濟主體起到調節作用,如果企業沒有自身的獨立地位,經濟杠桿的調節作用也無從談起。此外必須同時兼顧國家、集體和勞動者三方的利益,不能顧此失彼,這樣才能調動各方面的積極性。
城市管理概念范文6
關鍵詞:城市管理塊狀特色經濟關系
一、城市管理的概念
單純地從管理本質來看,管理既具有領導、規范和約束職能,又具有激勵、引導、協調和服務的職能。但是,對于城市管理的內容、定義和表述,始終沒有較為統一的說法,歸納起來主要有三種:第一種,城市管理是對城市基礎設施、市容、環境衛生的管理。第二種, 城市政府的全部行政職能即是城市管理,它涵蓋了文化教育、社會經濟、公安司法、生態環境等。第三種,城市管理的真正內涵是:市政設施的建設、維護和管理;對城市環境衛生的保護,公用事業、城市交通郵電及其設施的管理;園林、規劃、房地產開發的管理;市場管理以及抗災防災及其設施的管理等。
二、塊狀特色經濟的概念
塊狀特色經濟指的是在一定區域內,與專業市場或國際市場相互依存、聯動發展、通過競爭形成的當地經濟發展中的產業支柱、具有鮮明地方特色和規模優勢的一種經濟形態,也就是一定意義上的區域特色經濟。本文認為, 區域經濟發展是指在一定的時間范圍內, 以特定的空間區域作為發展對象, 按照因地制宜、發揮優勢的原則, 采取適當的區域發展戰略、發展規劃以及區域經濟政策, 最終實現既定的發展目標的一系列經濟社會活動。它綜合反映一個地區資源、人口、社會、經濟、文化、技術等方面的發展情況, 一般要經過發育、成長、成熟、轉型等四個不同階段, 并呈螺旋式循環上升的過程。
三、城市管理工作與塊狀特色經濟的關系
(一)城市管理與塊狀特色經濟是相輔相成的關系
就城市本身而言,它就是經濟發展到一定階段的產物,經濟發展是城市繁榮的主要支撐力,塊狀特色經濟即區域經濟更是推進城市管理的內在動力。從局部來說,兩者有時又是有矛盾的:通常,經濟發展了,城市資源供給不足的矛盾就會越來越突出;強化城市得管理工作有時候就會影響少數部門、單位或個人的暫時利益;城市經濟實力是有限的,用于發展的投入多了,用于管理的投入就可能相應的減少了一些。但是從長遠來看,城市管理與塊狀特色經濟的發展又是內在統一的,城市塊狀經濟的發展,城市物質財富的增加,在增加城市負荷的同時,也為推進城市管理提供了豐富的物質和技術條件,反過來,城市管理搞好了也必然會為城市運行拓展新的空間,為城市的塊狀特色經濟的發展提供一個良好的運行環境。改革開放以來,城市進入了一個快速發展時期,特別是進入二十世紀九十年代城市的發展速度進一步加快,城市資源壓力也隨之充分的暴露出來,城市基礎設施不足、交通擁擠、環境惡化等矛盾呈現全面釋放的態勢。同時,特色塊狀經濟的發展和矛盾的釋放,也為搞好城市管理、推進城市的現代化進程提供了歷史性的機遇。
(二)城市管理對塊狀特色經濟具有推動作用
城市管理是保證城市基礎設施發揮正常使用功能的前提,是工業生產和人民生活得以正常進行的保障,也是使城市綜合載體功能得以充分發揮的關鍵所在,更是使城市產生聚集效益的決定性因素。城市管理對塊狀特色經濟的推動作用表現在以下方面:第一:城市政府搞活微觀經濟的重要手段是城市管理。城市政府通過對地租和房價的管理來平整房地產市場,為企業提供公平競爭的環境;通過加強對市政公用等城市基礎設施的管理和適當的政策傾斜,為搞活國營大中型企業創造條件。第二:強化城市管理是服從和服務于城市經濟文化發展的客觀需要。通過強化城市管理,城市基礎設施發揮了最大的載體功能,保障生產和人民生活的正常進行,創造良好的投資環境和市場秩序。第三:城市管理工作是經濟工作的劑。任何人都不會離開他人而獨立的生存,任何經濟活動也都需要外界的協助來進行,例如人員的招聘、崗位的培訓,這都依賴于完善的城市管理系統。然而隨著生產的社會化、專業化,社會分工也逐漸細化,各經濟體之間的協作越來越多,這就需要城市管理來溝通、協調、規范,來保證市場正常運作,引導經濟又好又快地發展。
四、城市管理工作如何更好的為塊狀特色經濟服務
(一)創新區域管理體制
完善的管理體制是落實區域發展戰略、實施區域發展規劃的重要的組織保證。發達國家在區域經濟發展過程中都會高度的重視區域管理體制創新。一方面是設立專門的管理機構。美國政府成立了專門的管理機構--地區再開發管理局和經濟開發署, 它們主要負責提升落后地區的開發工作; 日本成立也相繼成立了北海道開發廳、沖繩開發廳和國土開發廳, 來負責國土整治、區域規劃等工作; 德國成立的全國區域經濟管理的最高機構--聯邦規劃委員會, 各地方政府也相應的設置了專門負責區域政策的委員會; 法國也成立了國土整治全國委員會、區域經濟發展委員會等管理機構, 負責協調國家與部門、地區與地區之間的區域經濟工作。第二點是科學劃分經濟區域。美國將全國劃分為十大經濟區; 法國在二十 世紀六十年代將全國劃分為二十二個計劃區。
(二)健全區域經濟政策
發達國家共同使用的來宏觀調控區域經濟發展的措施是運用切實有效的區域經濟政策。美國政府主要采取了財政貨幣、社會福利和教育培訓等政策來促進落后地區經濟的發展。經濟 發署通過開發援助的方式對落后地區進行資金扶持, 為落后地區的投資者提供大量長期低息和無息貸款。德國采取了獨特的財政平衡政策來重點扶持貧困。
參考文獻:
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[2]俞建群.論中國特色區域經濟新發展[D].福建師范大學,2012年(51)
[3]蔡濤.城市管理對區域經濟發展的影響[J].2014