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保障食品安全的建議范文1
2013年2月，本溪公安機關成功偵破一起特大銷售未檢驗檢疫走私的凍牛肉，搗毀銷售、儲存偽劣凍肉黑窩點4個，抓獲犯罪嫌疑人2名，現場查扣偽劣產品40余噸。經查，2008年以來，犯罪嫌疑人先后多次從廣東購進未經檢驗檢疫走私凍牛肉，銷往遼寧、吉林、內蒙古、河北等7個省份，案值6000余萬元。
2014年山東省滕州市警方接到當地市民對一家餐館的舉報電話，白天大門緊閉，夜里散發出難聞的刺鼻味道。隨后據此線索進行調查，一舉破獲一起涉及7個省市的特大制售‘毒腐竹’案件。這家飯店是生產非法食品添加物的黑窩點，在生產的產品中檢測出來致癌物質。為了謀取暴利，犯罪嫌疑人交代，利用硼砂、焦亞硫酸鈉和烏洛托品三種化學原料配制，銷往山東河南等輔助加工廠。隨后多地公安合力出擊查扣有毒食品添加劑105噸、毒腐竹3.3萬余斤，涉及金額5000余萬元。
2015年3.15曝光了辣條、汽水的生產過程。在辣條的生產過程中可謂是十分的惡心，生產的原料是變質的羊血塊、石灰、爛肉、皮革。制作場地比公共廁所還臟，味道都是用香精做出來的，一般就把辣條很隨便的放在地上，生產人員都是一些大媽，而且在生產過程中沒有任何衛生設備。汽水的生產就用各種香精勾兌，用廢舊飲料瓶進行包裝，然后出售。
以上的案件，讓我們不得不思考采取什么樣的措施才能保障我們的食品安全。加強食品安全監管工作，也成為政府主管部門的重大問題。
雖然《食品安全法》的頒布實施對食品安全監管進行了，較為全面地規制，但是還存在諸如監管資源分散，監管法律依據不足等問題。為此，現就如何加強食品安全監管的問題提出以下具體的建議：
一、加強食品安全監管體系建設
逐步推行農貿市場食品準入制度，特別是集貿市場的監管工作，提高管理水平?？稍诓惋嫎I、食堂逐步推廣蔬菜農殘的快速檢測技術。同時也可以在各農貿市場或各超市設置電子信息或信息版等措施及時食品檢測結果、安全預警等食品安全信息，引導消費者安全消費，接受居民和社會輿論的監督。
可由主管部門、科技界、行業、媒體共同努力，建立權威的食品安全信息共享平臺，使風險交流能向全社會公開透明，從而引導公眾正確認識食品安全、正確評價食品安全風險，將食品安全防線前移消費者理性的選擇。
二、完善食品安全檢驗檢測體系建設
在企業涉及辦各類證照，產品進商超市和日常監管查核中要完善食品安全檢驗檢測體系。目前食品安全相關職能部門對于企業產品食品安全的管理還是認同第三方的檢測報告，造成具備檢驗資質的企業仍舊不得不委托第三方進行產品檢驗，企業送檢費用增加，不堪重負，但對于食品安全保障并未有過實質性的改善。
在近年來曝光的多起重大食品安全事件來看，食品安全問題的產生往往由實際生產、經營過程中食品安全漏洞和隱患導致。為此，建議相關食品安全監管部門加強食品安全的過程監督和控制。明確企業在食品安全監測方面的行為規范，轉變當前監管工作中只認第三方監測報告意識，將第三方監測結果與企業自行監測能力水平的驗證與提升密切掛鉤，使企業自覺自愿通過與第三方監測機構的監測結果對比，不斷提升企業食品安全自我保障能力。
另外，建議加大對食品安全監管部門的財政支持和經費投入，特別是對現場監督、產品抽查等行政管理費用的投入，這不僅有助于食品安全監管部門履行高效、獨立的行政管理職能，也可以適當為食品生產經營者減負，避免行政成本轉嫁。
三、加強食品源頭控制能力的建設
《食品安全法》已確立了“從農田到餐桌的全過程無縫監管”的食品安全監管理念。從實施情況看，我國在加工食品和食品添加劑等生產以及市場監管環節取得一定成效，但在食品原材料生產和供應等源頭方面的監管仍屬于薄弱環節。從食品原材料看，現在食品原材源頭方面的主要問題包括環境污染（水源、土壤）、殺蟲劑和除草劑的殘留污染、養殖環節抗生素的濫用、飼料添加劑違規使用和非食用物質添加等方面，不解決食品原料的安全性問題，食品安全問題便不可能從根本上解決。
保障食品安全的建議范文2
關鍵詞：動物檢驗檢疫；食品安全；作用；建議
在社會經濟的迅速發展下，人們逐漸擺脫過去吃不飽穿不暖的艱難生活，生活水平逐漸提高，食物的種類日益多樣化，在這種情形下，食品安全越來越成為人們日常生活中的關注焦點，它關系著消費者的身體健康和生活幸福。動物性食品主要源于動物自身或其衍生物，因此，對動物的檢驗檢疫與否直接關系食品安全。由于近年來發生了多起食品安全事件，如毒火腿案、瘦肉精中毒案和病死豬肉案等，這些案件不僅嚴重危害了消費者的身體健康和合法權益，也為食品安全的檢驗檢疫敲響了警鐘，所以動物檢驗檢疫應該得到充分的重視。
1不安全動物性食品的害處
不安全性動物食品是指沒有通過國家疫病檢查的，對人的身體健康有害的動物性食品。這類食品不僅會危害人們的身體健康，促使疾病的發生和擴散，而且在一定程度上會影響國家經濟的發展和社會的穩定。這類食品的危害主要包括三大方面，一是消費者吃了這類不安全動物性食品后會感染不明病原體而染上相應的疾病，輕者住院重者死亡，嚴重危害消費者的健康和生命。二是不安全動物性食品食用后產生的危害，會影響這類動物性食品的銷售，影響畜牧業的發展。三是畜牧業受損，會影響社會經濟的發展，造成消費者對動物性食品的恐慌，影響人們日常生活和經濟的穩定發展。
2動物檢驗檢疫的作用
動物檢驗檢疫就是按照國家法律法規對各種動物及其產品進行的疫病檢查。對可疑或已經證實的疫病對象實行強制隔離，或做適當地處理，以防止動物傳染病的傳播，保障畜牧業的安全生產和人民的身體健康。動物檢驗檢疫是動物性食品生產和流通的重要環節，動物檢驗檢疫包括對活牲畜，如牛，驢，騾，羊等，對家禽和家禽產品；動物毛類、生皮、獸皮等其他牲畜產品；捕獲的野生動物以及其他飼養動物的檢驗檢疫。因此，對這些動物進行檢查檢疫對食品安全有著重要的作用。一方面從源頭上防止了不安全食品的生產，使動物的飼養得到監管，使畜牧業健康合理的發展，促進經濟的穩定和人們的身體健康；另一方面也促使養殖者能夠真正重視動物的飼養，科學合理的進行養殖，保證動物健康安全的同時使進入市場的食物真正的健康，使消費者的合法權益得到保障。
3對動物檢驗檢疫的建議
保障食品安全的建議范文3
(一)定義
食品安全監管主要指國家對食品安全行使監管職能。公眾參與是公眾參與決策的過程。食品安全監管中的公眾參與制度簡單說就是公眾依法定的權利義務，通過一系列程序，在國家食品安全監管過程中參與決策活動的制度。
(二)意義
1.克服政府失靈
制度經濟學觀點認為，納稅人、政治家、官員或投票者在政府管理政治的過程中的品行是不會發生變化的?，F代科技發展，人們己經無法利用原有經驗把握食品質量。這種消費者與經營者之間對于食品安全性的信息上的極端不對稱往往導致其優勢方以次充好，以假亂真，擾亂市場。而政府在監管過程中包庇問題企業的行為充分暴露了其獨立經濟人身份。其同樣是追求自身利益最大化的經濟主體。唯有引入公眾參與監管才能平衡信息，克服政府自身弱點。
2.實現民主法治
我國憲法賦予人民通過各種途徑形式，管理國家事務的權利。立法法規定立法應當體現人民意志，保障人民參與立法活動。食品安全監管過程中引入公眾參與正是我國民主法治的體現。公眾參與食品安全監管既是食品安全發展的需要，也是實現民主與法治的根本要求。
3.創新社會管理
現代社會公共事務繁雜，管理成本巨大，政府負擔重。這使政府需要依賴更多社會力量來分擔壓力。政府作為自私的經濟人，也需要社會力量監督。溫總理在會議上指出，我們要認識到自身改革的重要性緊迫性，努力建設法治、服務、責任和效能政府。將政府從傳統的一攬子監管模式轉變為引入公眾參與的服務型監管模式。實現監管的全面性，提高監管效率，更好地管理社會事務。
二、制度不足
當前我國食品安全監管的公眾參與制度僅有《食品安全法》第3條，第8條及第10條的規定，這要求我們必須克服不足完善該制度。
(一)公眾獲取信息不足
公眾對信息的知情是參與的重要前提，而食品安全信息本身由于其范圍的不確定，包括可知與不可知的信息內容，以及獲取的方式途徑都沒有法律的明確規定。導致公眾根本無從獲取信息，更談何參與。
(二)舉報權利實現困難
《食品安全法》明確規定公眾有舉報食品問題的權利，但對于可舉報的范圍，向誰舉報，以何種方式舉報等都未做細化的規定。且作為弱勢群體的舉報者自身的保護問題也未明確。導致現實中公眾舉報權利難以實現。
(三)建議制度流于法條
我國的官本位思想根深蒂固，加之立法對公民行使批評建議權的規定流于形式，使得這項權利成了宣示性權利。立法中對公民提出意見建議的方式途徑未細化，嚴重制約了公民批評建議權的行使。這要求我們完善建議制度使公眾可以真正依法行使這項權利，更好地參與食品安全的監管。
三、建議
針對上述食品安全監管公眾參與存在的問題，從國家和公民兩個層面提出幾點建議。
(一)國家層面
1.建立健全食品安全的信息公開制度
作為公眾參與監管的提前，國家必須通過立法保證信息的公開。建立包括食品生產者、經營者和監管者三位一體的信息公開體系。公開涵蓋食品安全的各領域、各環節的信息，對違背信息真實公開的一方給予嚴懲。確保公眾可獲取的真實信息。
2.完善舉報制度
針對舉報制度存在的問題，應明確舉報范圍、方式、受理部門并采取多種舉報行使。對舉報者給予保護。鼓勵并獎勵舉報行為。
3.建立食品安全專項建議制度
建立接受食品安全監管意見和建議的專項制度，將《食品安全法》賦予的批評建議權進行具體細化。更好地促進國家機關工作人員改進工作提高效率。使公眾在監管中的批評監督權真正具有可操作性。
(二)公眾層面
1.壯大社會參與力量
為更好實現公眾的參與的作用，需要我們組織壯大參與的力量。尤其是吸收食品衛生領域的專家學者，充分體現出社會力量在食品安全各環節各領域的作用。真正發揮公眾參與的積極作用。
保障食品安全的建議范文4
去年底，中國連鎖經營協會在全國12大城市進行的大型調查顯示：百姓購物最關心的問題是食品質量安全。這項調查結果很快引起了社會各界人士的關注和共鳴。從今年人大會議期間代表們提交的議案來看，如何讓百姓吃得安全，已成為代表和委員們關注的焦點。確實，民以食為天，應該以安全、健康的食品為天，建設食品安全保障體系刻不容緩。
自我國1995年《中華人民共和國食品衛生法》頒布以來，食品質量和衛生狀況有了明顯改善，出臺了一系列法規、標準，建立了一批專業執法隊伍，食品合格率不斷上升。但食品質量安全隱患依然存在，它在危害人們的健康、損害消費者的利益的同時，也影響著市場的正常秩序和出口競爭力，進而影響國家聲譽。2002年在北京召開的食品安全高層研討會上，有關專家指出：當前中國每年食物中毒例數至少在20~40萬人次。近幾年來，中毒事件有愈演愈烈之勢，危害程度令人震驚。繼去年震驚全國的安徽阜陽劣質奶粉事件之后，僅在今年5月份，從中央到地方各媒體就相繼曝光了“毒酸菜”、“毒果凍”、“毒牛肉”、“劣質白酒”、“黑豆腐”、“蘇丹紅一號”等事件。據國家質檢總局有關人員介紹，2004年1月到6月，質檢系統共出動執法人員28萬人次，查獲假冒偽劣食品貨值2億多元，搗毀食品制假窩點180余個，立案查處違法案件2萬多件，移送公安機關處理57起。
再看近幾年的出口市場，我國食品被進口國拒絕、扣留、退貨、索賠和終止合同的事件也時有發生。我國畜禽肉（特別是凍雞）長期因獸藥殘留問題出口歐盟受阻；茶葉則由于農藥殘留出口多國受阻，年損失近30億元；對蝦中被檢出氯霉素，相關國家已停止從我國進口水產品，使我國每年損失約200億元；蜂蜜被檢出四環素、氯霉素而被出口國退貨；醬油由于氯丙醇污染問題而影響了向歐盟和其他國家出口。這些都大大地降低了我國食品出口的貿易額，還在國際上造成了嚴重的不良影響。
我國存在食品質量安全隱患的原因
我國的食品安全狀況與國際水平還有很大差距，主要表現在農藥和獸藥殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統監測資料，一些對健康危害大而貿易中又十分敏感的污染物，如二■英及其類似物（包括多氯聯苯）、氯丙醇和某些真菌毒素的污染狀況及對健康的影響之研究尚處初級階段，原因一是缺乏針對這些危害的關鍵檢測技術，二是尚未全面應用危險性評估技術和GMP、（食品良好生產規范）等控制技術。同時，我國相關法制和標準體系也跟不上國際水平，比如FAO/WHO食品法典委員會CAC制定的《食品衛生通則》對產品信息、消費者意識、常規性復查等都做了明確規定，而我國的《食品通用衛生規范》則缺乏此類內容。國際標準組織及發達國家GMP控制對每一環節的衛生標準描述細致、準確，重視SSOP（衛生標準操作規程），而我國《食品通用衛生規范》文字性描述較多，但缺乏具體標準數字和全面性，缺乏科學性和嚴謹性。譬如在農藥殘留限量標準方面，許多國家及一些重要國際組織都有果農藥殘留限量標準，而我國尚有多種農藥殘留既無檢驗方法，又未制定標準。
如此看來，對于我國食品質量安全問題為何如此頻繁而又層出不窮的原因，筆者認為不外乎以下幾個方面：源頭污染和環境惡化、生產經營者素質低劣、企業信用缺失、相關法律法規和標準體系不健全以及行政部門監管不力等，而其中法律法規和標準體系的建設可以對其他因素加以嚴格規范。
如何建設食品安全保障體系
要形成系統的安全保障，應加快立法，建立健全食品安全法制體系。結合我國食品衛生檢測標準比較落后的特點，可加強與國際食品法典委員會（CAC）的合作，參照國外的食品安全法規，相關部門都參與研究、修訂、補充和完善涉及食品安全的法規、條例，盡快形成法律和標準相配套的食品安全法制體系，并賦予其強制性及可行性，盡快與國際接軌。
30多位人大代表在向人大會議提交的議案中建議，制定《食品安全法》和加重《中華人民共和國產品質量法》第五章罰則，加大違法者的違法成本，從而切實起到規范、約束的作用。代表們強調，要通過立法明確行政部門的監管職責，將現有的條例、辦法上升到法的高度。
同時，把立法及其實施過程作為教育的過程，采取盡可能多的方式做好相關法律知識的普及工作，提高從事食品生產、加工以及銷售等主體的法制意識和消費者自身保護意識。
為提高食品安全檢測技術和能力，尋求合作式的國際交流是目前最有效、快捷的途徑。應在農產品和食品出口的過程中建立食品安全研究的國際合作關系，深入對涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究，借鑒國際發達國家在食品安全保障中的做法，提高快速、準確鑒定食品中危害因子的技術水平。
保障食品安全的建議范文5
關鍵詞：檢驗檢測體系；現狀分析；改進建議
我國大多數食品檢驗檢測機構是根據我國相關法律法規的規定而設立的，帶有一定的國家強制性，食品質量安全檢驗是本著對人們生命健康負責的態度而進行的質量安全評定工作。通過專業的技術性檢測，不僅有效的實現了對食品安全的質量監管，更極大的提高了我國食品生產安全管理水平。為更好的將這一工作發展下去，建立健全完善的食品檢驗檢測體系就顯的十分必要。
一、食品檢驗檢測機構存在的重要價值意義
因食品安全問題而產生的危及人的身體健康現象的頻發，為全球性食品安全工作敲響了一記警鐘。食品安全不僅影響消費者的身體健康，而且也會給社會帶來巨大的經濟負擔。食品檢驗檢測對于保障食品安全，促進食品生產水平都起著極其重要的作用。構建以食品安全為主的規范統一的國家食品檢驗檢測體系，對保障食品安全促進國際相關產品貿易經濟發展和國家社會的穩定有著重要的現實意義。因此，改革檢測體制，整合檢驗資源，充分發揮各檢驗檢測機構的作用，建立健全食品檢驗檢測體系已成為開展食品放心工程的重要課題。
二、食品檢驗檢測體系的現狀
1、食品檢測方式存在差異性，沒有形成統一的規范標準。加大對于食品的監管力度的最有效的方式就是進行食品檢測工作，通過用統一的檢測方式和規范的檢測手段，使食品檢測形成行之有效的制度化運用模式，從而有效的實施對食品生產至使用全過程、全方位的監督。但是目前，我國在食品檢測工作上尚未形成統一規范的制度化檢測體系。
2、食品安全檢測技術整體水平較為落后，與世界先進水平相比存在著嚴重的差距性。近年來食品安全事故頻發，例如蘇丹紅、三氯氰胺等事件，不僅嚴重損害了人們的身體健康，更嚴重挑戰著我國食品安全檢測技術水平。具體來說目前我國食品檢測技術落后主要體現在以下幾方面：多殘留檢測方法較少、快速檢測方法開發利用率低下、檢測技術手段單一、待檢測樣品檢測前處理方法落后、檢測方法不適用于現代食品安全生產標準、檢測項目不完善等等，嚴重降低了我國食品檢測技術的準確性和實效性。
3、食品檢驗檢測機構力量薄弱，有的檢驗檢測機構人員較少，檢驗檢測設備跟不上當地經濟快速發展的需要。對我國現階段食品安全檢驗檢測工作而言，只能將食品檢驗檢測工作重點放置在大規模企業的食品加工出廠的最后檢測階段，特別是對于小型的分散的食品加工企業或家庭式生產工廠而言，對于其原料、生產、加工等環節的檢驗檢測工作無法開展，導致食品安全檢驗檢測工作在生產加工環節的監督控制工作中出現空隙，致使因為食品添加劑問題而引發的食品安全事故頻發。
4、檢測機構對于檢測方式選取不同，而導致對食品安全的認定結構出現差異性，重復確認即影響了食品生產企業的形象和信譽度，更增加了認定的成本費用。部委直接認定、行業主管部門資質評價并存，如此的食品安全認定嚴重影響了食品安全檢測工作的開展，需要對其進行統一整合，設立綜合檢測機構，避免重復檢測現象的出現。
三、建立健全食品檢驗檢測體系的幾點建議
1、完善食品安全檢驗檢測體系，強化食品檢驗檢測機構的網絡建設。將開放式、競爭式、責任負責制的檢測市場進行重點投入，逐步消除行業壟斷和壁壘現象，加快民營性質的食品檢測機構的力量注入，將食品檢測工作引入到規范的市場競爭模式當中。民營性質的食品檢測機構的存在，不僅可以為食品安全檢測工作設立有力的食品安全市場準入屏障，更可以為我國政府的食品檢測提供相應的技術支持，促進我國食品安全檢測工作準確性和實效性的提高。
2、健全檢測標準，提高檢測技術手段。借鑒發達國家和地區的先進經驗，結合我國的特點，跟蹤國際食品檢驗檢測技術發展，加強食品檢驗檢測先進技術、方法、標準的研究。重點開發食品質量安全監控中急需的有關安全限量標準中對應的農藥、獸藥等重要有機污染物、食品添加劑、飼料添加劑與違禁化學品、生物毒素等重要共患疾病原體和植物病原的快速檢測技術。同時，要有選擇性地研究與研制部分先進（高、精、尖、超痕量）的檢測方法、儀器設備，加快研制檢測所需要的消耗品，積極引進國際上先進的檢測技術。
3、加強檢驗檢測機構技術力量建設，加強源頭控制，對食品生產銷售的整個環節進行監管。合理采取屬地監管的原則以充分發揮地方政府的作用，并加強對偏遠地區相關食品檢驗檢測機構的技術支持，建立起國家統一管理的食品檢驗檢測機制。
4、 建立檢測資源和檢測信息的共享平臺，避免重復檢測。食品檢驗檢測部門要強化職能分工，加強部門之間的協調與配合，以此來減少部門之間以及部門內部之間不必要的重復檢測。相關的食品檢驗檢測主體部門要在客觀調查分析的基礎之上，對檢驗檢測機構的資質進行核定，建立起食品檢測資源和檢測信息的共享平臺。同時，要有專門的部門負責食品檢驗檢測資源數據庫的信息維護，保障信息平臺的時效性，對于不再具備食品檢驗檢測的機構要及時清理并向社會公布信息。此外，還應不斷完善法律法規及各項配套措施。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律的研究、消化，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律。行政法規規范性文件等多層式法律體系，探索和發展既和國際接軌，又符合我國國情的理論、方法和體系。針對我國國內食品生產加工企業普遍存在的問題，借鑒美國、日本、德國、英國等發達國家對食品等涉及安全等健康的產品實施嚴格監管的經驗，制定我國食品質量安全場準入的法律制度，提高我國食品質量安全監管水平，確保我國食品質量安全。從而構建出我國完善的食品檢驗檢測體系。
結語
完善的食品檢驗檢測體系對于保障食品安全以及促進社會經濟的發展都有著重要的意義。我們在實踐中要進一步總結經驗，對食品檢驗檢測體系中的不足之處進行必要的改進，最大限度地整合和利用現有的檢測資源，避免重復檢測，從而構建出我國完善的食品檢驗檢測體系?！?/p>
參考文獻
保障食品安全的建議范文6
人大代表圍繞食品安全專題進行集中視察
2016年12月6日，上海市人大代表圍繞食品安全專題進行集中視察。記者了解到，上海全市共有食品生產經營主體23.2萬戶。2016年1-10月，上海市食品安全風險監測總體合格率為97.3。目前，在政府部門牽頭、人大代表的多方呼吁和建議下，上海正全力打造“綜合協調+專業監管+基層綜合執法”的食品安全監管體系，老百姓關心的食品安全問題，正在被逐一化解。比如，此前一些上海市人大代表曾就餐桌上的地溝油問題，呼吁有關方面能夠盡快從源頭上加強防范，徹底解決這個民眾關心的問題。這次視察，上海市食藥安辦透露了有關“地溝油”的最新信息：經過近四年的綜合整治，在上海市人大的支持下，上海已在全國率先實現“產、收、運、處”全程閉環監管，通過大數據和上述閉環監管合成，達到一流監管水平。
目前地溝油監管已覆蓋上海全市16個區近3萬家餐飲企業，每天回收交易量在70-90噸。會同有關方面研究，將餐廚廢棄油脂轉化為生物柴油混合燃料，已在上海市10條公交線路104輛公交車上使用。近期，上海中器環?？萍加邢薰?、瑞典宜家家居亞太區公司、上海巴士化工物流有限公司共同啟動了以“環保、低碳、持續發展，落實社會責任”為主題的生物柴油三方戰略合作項目，將公交車輛使用生物柴油技術，推廣到巴士物流和宜家物流車輛上使用，在保障食品安全的前提下，變廢為寶，突顯環保理念。
新修版食安條例將突顯地方特色
作為創建國家食品安全城市的重要內容，相關立法工作不可小覷。記者注意到，此前《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》（修訂草案），進入二審后便更名為《上海市食品安全條例（草案）》。就此，上海市人大法制委員會副主任委員徐文雄介紹說，本次修訂中增加了食用農產品監管、網絡食品經營、食品生產加工小作坊和食品攤販等內容；從監管措施看，規定了從市場準入到全程追溯、事中事后監管的新要求。由“實施辦法”改為“條例”，是為了可以對地方性事務中的某一方面事項作比較全面、系統的規范，更好體現地方特色。
據悉，此次新修版食安條例將提出一系列新要求，包括從市場準入、全程追溯到事中事后監管的各環節。加大對違法行為的追責力度，并建立食品安全嚴重違法生產經營者與相關責任人員重點監管名單制度，對嚴重違法者提出了一定期限內禁止從事相關食品生產經營活動的規定。
新版條例還將對網絡食品交易第三方平臺建立嚴格的實名準入制度，通過與監管部門的許可信息比對、核查等方式，對入網食品經營者的許可證件進行審查。同時明確對平臺上的食品經營行為檢查要求，及時制止食品安全違法行為。
市人大代表就食品安全條例草案展開討論
2016年12月7日，由上海市人大常委會副主任吳漢民主持，上海市人大常委會委員、市人大法制委員會主任委員林化賓等機關代表和部分市人大代表舉行座談，聽取代表對《上海市食品安全條例（草案）》的修改意見。
?在突破和創新中規范細化法律監督
來自上海市食品藥品監督管理局執法總隊的劉震華代表表示：
有關部門就草案的立法工作相當認真、謹慎，已經多次聽取了人大代表和相關人士的意見建議。在多次修改和完善過程中，上海市民也進行了積極參與，體現了老百姓對食品安全的期盼和要求。他認為，條例草案符合上海市的實際情況，有些具體規定職責也逐步清晰，具有一定的可操作性。
劉震華認為，新修版條例中的內容規定和相關大法（《中華人民共和國食品安全法》）比較起來，有了不少的突破和創新，并且有了更明確的規定。比如，回收食品。作為食品安全的監管工作人員，他發現其中對回收食品的規定已經相當嚴格。再比如，農產品儲存與運輸安全問題。在執法檢查工作中，之前他也曾提出過，有關方面對食品從生產到加工等環節的儲存到運輸過程監管存在盲區，尤其是上海城鄉結合部倉儲區域。目前提出對食品儲存的運輸有一個備案的方式，就能有效緩解這方面的問題。另外，他還關注到了有關方面對于食品安全的一個大數據的梳理和利用，也體現了目前食品安全管理的與時俱進。
劉震華代表提出了以下建議：
首先，對目前新修版條例中一些法律職能上的規定，有些內容還需要進一步完善。比如法律制裁中關于食品的產品、原料的提法，建議和專業人員確認后，前后保持一致。
其次，對于草案第88條，建議加入一些法律監督的文字表述。這一點，可以參照相關環保方面的立法。他認為，法律條文上對于環境污染治理和食品污染的治理存在一定共性。
再次，對這中間可能涉及的，就是對有毒有害的食品的銷毀問題，要有一個監督銷毀的規定。對有毒、有害食品，對不能流入市場的產品，有一個監督處理或事后處理的過程規定。
?網絡平臺的食品監督難度大、盲區多
對于網絡食品安全問題，本刊曾在社會廣角欄目，就網絡訂餐背后的食品安全亂象做過專門的報道和分析。據辦案第一線的警員表示，隨著相關網絡訂餐交易市場不斷飆升的交易市值，網絡食品安全背后存在諸多安全隱患亟待重視。
我們可以見到新修版條例立法草案規定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當建立食品安全管理制度，履行下列管理責任：如，明確入網食品經營者的準入標準和食品安全責任；對入網食品經營者進行實名登記；通過與監管部門的許可信息進行比對、現場核查等方式，對入網食品經營者的許可證件進行審查；對平臺上的食品經營行為及信息進行檢查；公示入網食品經營者的食品安全信用狀況；及時制止入網食品經營者的食品安全違法行為，并向其所在地的區市場監督管理部門報告；對平臺上經營的食品進行抽樣檢驗；以及法律、法規、規章規定的其他管理責任。
在座代表也紛紛提到了對于網絡食品安全問題的最新關注：來自上海師范大學的高湘萍代表指出，新修版條例中加入了對平臺上銷售食品需進行抽樣檢驗的條款，這個操作性是不是強？舉個例子，明星做食品廣告，是否要求其找機構去進行自己的鑒定？高代表認為，對食品是否符合國家標準，應該是由國家專門機構食品檢驗所來完成的，其應該對所轄范圍的食品標準有自己的定期公布，如果要“技術方”去完成一個食品檢驗的責任，這個法律邊界是否清楚，這一點值得商榷。目前，新興行業發展得很快，在法律上有一個明確的界定，對其良性健康發展會有一個好的支撐作用。
此外，一些代表認為，網絡食品安全的盲點很多。對于上海這個超大型城市而言，看似不起眼的新變化、新問題，都有可能引發一場實實在在的危機。現在很多微信朋友圈，都在曬自制手工食品，有些人由此看到商機，轉而開始開拓個人售賣。對于這類網上自制銷售的食品，該如何監管，這也是不容忽視的問題。
?代表觀點貼肉，關鍵在于落實
來自上海市黃浦區殘疾人聯合會的朱如安代表，對新修版條例的體會，談得相當“貼肉”。他表示，政府對該條例的反復修改和征求民意、代表意見等工作，體現了對該條例的重視程度，希望也相信該條例出臺后，對上海的食品安全治理會有一個很大的改觀。他認為，長期以來，食品安全老出問題，關鍵還是違法成本過低，執法成本過大。對一些網紅食品的監管和宣傳，媒體要有自己的法律底線和態度，態度不能模糊。他還提出，對于小餐飲服務提供者的管理，僅備案制，是否有效，備案是否有標準？目前更多的執法責任落在社區監管部門，執法力量能否跟上？法律文本監管的盲區，諸如夜排檔失控等現象，最后誰來落實？
