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節能減排和低碳經濟范文1
近年來，隨著社會經濟迅速發展，人類過分追求發展的速度及發展帶來的物質層面的滿足，而忽視了發展帶來的環境污染和生態破壞。節能減排不僅僅是企業和生產者的問題，更是全體人民的問題，個體的浪費、污染等行為影響著整個生態環境。節能減排應該從每個人抓起，節能減排和低碳生活人人有責，人們必須立即行動起來，進一步推動節能減排和低碳發展，努力改善環境，從而提高生活質量。
2.節能減排和低碳發展簡介
2.1節能減排簡介
節能減排是指節約物質資源和能力資源，減少廢棄物和有害物質的排放。當前中國的經濟迅速發展，其在取得巨大的經濟成就的同時，也付出了巨大的環境破壞代價。經濟發展與環境破壞之間的矛盾越來越尖銳，而節能減排有利于促進經濟又好又快的發展，能夠有效應對全球氣候變暖的問題，提升人民群眾的生活質量。
2.2低碳發展簡介
低碳發展的特征是低耗能、低污染、低排放，是一種可持續發展模式，低碳發展要求把“低碳”和“發展”有機結合起來，在減少二氧化碳等溫室氣體排放的同時保持經濟增長。經濟發展的過程中排放出大量的溫室氣體，嚴重的破壞了生態環境，全球氣候變暖已經嚴重的影響到人類的生活質量，低碳發展迫在眉睫。
3.推動節能減排和低碳發展、改善和保護生態環境的策略
為了進一步提升人們的生活質量，實現我國經濟發展與環境保護的雙贏，推動節能減排和低碳發展，改善環境和保護生態勢在必行，需要全民行動起來，共同努力提高生活質量。
3.1政府部門視角
3.1.1完善節能減排、低碳發展的法律法規
目前，我國環境保護方面的法律還不夠完善，大多是環境保護和節約資源方面的內容，在工作指導方面還有所欠缺。目前的法律雖然在一定程度上可以促進節能減排和低碳發展，但隨著節能減排和低碳發展理念不斷深入，在推動節能減排和低碳發展、改善環境和保護生態的過程中，就需要更為完善的法律法規作為依據。國家相關部門要根據目前節能減排和低碳發展的實際情況不斷完善環境保護方面的法律法規，增加科學、合理的制度和政策，擴大法律在節能減排、低碳發展、保護生態環境等方面的范圍。對《節約能源法》、《循環經濟促進法》等現行法律法規中的一些細則加以完善，并制定相關法規對節能減排、低碳發展的企業或個人進行支持或獎勵，以確保節能減排和低碳發展的順利開展。
3.1.2提升公眾的環保意識
國家政府部門要充分發揮其引導作用，建立和完善環境方面的教育體系，宣傳環保意識，采用多種途徑如廣告、講座等對公眾進行教育，加深公民對節能減排、低碳發展的認識，加強公民的可持續發展意識，使每個人都積極參與都節能減排、低碳發展的活動中，從而達到全民行動起來保護生態環境、提高生活質量的目的。
3.1.3調節企業生產、大力發展第三產業
政府部門必須正確理解經濟發展與節能減排之間的關系，找到二者的平衡點，取締高耗能、高排放的企業，研究科學技術，開發新能源和新的生產方式，優化能源結構，監督企業提高能源的使用率，減少浪費。第三產業耗能量和排放量都不高，因此，第三產業是政府部門推動節能減排和低碳發展，改善環境和保護生態的重要途徑，政府應該合理放寬第三產業的創立標準，適當添加獎勵機制，提高第三產業在國民經濟中的比重，以改善人民生活環境，提高生活質量。
3.2企業生產者視角
3.2.1優化產業結構、樹立綠色生產理念
面對日益嚴峻的環境形勢，企業要獲得長久的發展就必須樹立綠色經營理念，把經濟效益與環保效益統一起來，在整個生產過程中堅守節約資源、保護生態環境、促進公眾身心健康發展的原則，以實現企業的可持續發展。企業在產品的設計過程中要充分運用循環的生產方式，考慮到產品的生產、使用、廢棄的整個過程，提高材料、能源等資源的使用率，減少不必要的浪費，預防污染物的產生，建造綠色的產業鏈，以提高企業在未來發展中的競爭力，促進企業健康發展。
3.2.2大力推行清潔生產
清潔生產要求企業在整個產品生產過程中時刻應用環境保護策略，在生產過程中節約能源和材料，減少有害物質的排放，盡可能減少產品從原材料提煉到整個使用周期對環境和人類造成的不利影響，減少甚至消除其對人類環境的危害。清潔生產在中國已經提出了較長的時間，企業要從長遠利益考慮，大力推行清潔生產，在滿足社會對產品的需求的同時保護環境、改善生態、獲得企業的長久發展。
3.3提升社會公眾的環保意識
推動節能減排和低碳發展，改善環境和保護生態是每一個公民的責任，節能減排不僅僅是企業生產者和國家的責任，由于個人對節能減排、低碳發展的認識不足，給以后的生活和發展帶來很多隱患。因此，提升全民意識，讓人人參與到改善環境和保護生態中尤為重要。在節能減排、低碳發展的過程中，公眾的力量是無窮的，社會公眾不但要身體力行的改善環境和改善生態，還要發揮宣傳作用，向身邊的人宣傳環保意識，影響和監督身邊的人，全民參與節能減排和低碳發展。
4.結束語
節能減排和低碳經濟范文2
關鍵詞：低碳；鐵路運輸；節能
自20世紀中后期，氣候變化、能源短缺、生態環境遭受破壞及其帶來的社會成本等，使越來越多的人認同低碳經濟是實現未來可持續發展的必然選擇。低碳經濟的影響將廣泛而深遠，其發展對所有傳統和新興行業都無一例外地提出了節能減排的迫切要求。各交通運輸行業都應當從戰略和全局的高度，用科學發展觀來審視和定位節能減排的管理問題。在多種運輸方式中，鐵路以其運能大、能耗低、環保性好等特點展示出明顯的“低碳”優勢。為了達到我國政府到2020年單位GDP碳排放比2005年減少40%-45%的節能減排目標，就必須優提高能源生產、轉化利用效率，從根本上實現鐵路運輸行業節能減排的深化改革和跨越式發展。
一、低碳經濟與交通運輸節能減排
低碳經濟是指兼顧經濟穩定增長的同時實現溫室氣體排放的低增長或負增長的經濟模式。其內涵包括建立低碳能源體系、低碳技術體系和低碳產業結構，建立與低碳發展相適應的生產、生活方式和消費模式，實施刺激低碳發展的國際國內政策、法律體系和市場機制，其實質是高能源效率和清潔能源結構問題，核心基礎是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟中的經濟涵蓋了整個國民經濟和社會發展的各個方面。
交通運輸節能減排是低碳經濟發展的重要組成部分，高度重視、積極開展交通運輸行業的節能減排工作具有極為重要的意義。首先，節能減排是我國政府對國際社會做出的鄭重承諾，實施交通運輸行業節能減排是貫徹國家政策的基本要求。其次，實施交通運輸節能減排是解決能源緊缺的重要途徑。交通運輸行業油品消耗量占全社會油品消耗總量的33%。在全社會能源需求緊張、能源開采量有限的前提下，實施交通運輸行業節能減排，不僅是解決能源緊缺的有效途徑，同時也對交通運輸行業的可持續發展具有推動作用。再次，實施交通運輸節能減排有利于轉變交通運輸的發展模式?，F階段我國交通運輸發展更為重視行業規模和效益，忽視了發展過程中所帶來的社會成本和負面效應。實施交通運輸節能減排，通過強調發展質量，緩解快速發展過程中的矛盾沖突，可降低由于發展帶來的負面影響。
二、低碳時代我國鐵路運輸節能減排的措施建議
低碳時代我國鐵路運輸節能減排的措施應加快電氣化鐵路發展，實現以電代油，提高用電效率，發展機車向客車供電技術，推廣使用客車電源，逐步減少和取消柴油發電車，優化機車操縱，降低鐵路運輸燃油消耗。
（一）積極開發鐵路車輛節能技術
一般來講，鐵路車輛節能技術主要由兩部分構成：車體結構輕量化和車體形狀流線化。實現車體結構輕量化的主要途徑有兩個：一是采用新材料；二是采取合理的結構優化設計。對于高速列車來說，高速列車比傳統列車的運營速度有大幅度增加，這需要將列車車體外形設計成流線形，以減小空氣阻力的影響，降低能耗，提高列車運行的穩定性；車體需采用輕量化結構設計，以降低能耗和輪軌作用力。
（二）大力發展電力機車降低能耗
以我國各種運輸方式的油耗為例，根據《中國統計年鑒（2006）》公布的相關數據，按每100t·km換算周轉量的標準油耗計算，鐵路油耗約為水運的1/3，公路的1/37，民航的1/140。此外，在各種運輸方式中，鐵路也是唯一可用多種能源替代石油的大能力綜合性綠色運輸工具。在我國，目前電氣化鐵路和高速鐵路已成為鐵路發展的主要方向，電力機車不占用我國緊缺的石油資源，是適應我國能源特點的運輸方式。
（三）充分借鑒發達國家成熟的先進技術
與鐵路運輸相關的溫室氣體減排機遇主要包括：改進空氣動力學、減輕火車的重量以及引入再生能量制動和車載儲能技術等。相比之下，鐵路減排技術具有較好的可行性，并且已有部分技術被陸續投入應用，取得了一定成效。例如，在改進空氣動力學方面，隨著鐵路持續提速，日本鐵路不斷采取減小車體斷面面積的措施，減小了列車的走行阻力；在減輕列車重量方面，JR東日本公司主要通勤列車實現了輕量化，節能效率持續提高。
在引入再生能量制動和車載儲能方面，近年來日本鐵路已經啟動采用蓄電池裝置、提高電動機和變換裝置效率、開展再生制動方式的研發工作，再生電池和電容器元件的研發取得了較大進展，鐵路蓄電池和電力再生制動方式等的應用，既節省了電能，也間接減緩了發電產生的溫室氣體排放。因此，我國鐵路運輸要充分借鑒發達國家的成功技術，盡快提升節能效率。
（四）加大新技術的運用
隨著空調旅客列車機車向客車供電技術的日趨成熟，鐵路部門應逐步取消燃油發電車，以電代油，實施機車向客車直接供電技術。在甩掉發電車以后，每列車每年的發電燃油污染以及發電車給車站及沿線帶來的噪聲污染也隨之消失。伴隨著客運專線的建設和線路的電氣化改造，我國電氣化鐵路發展迅速，主要繁忙干線實現客貨分線。由此可見，在電氣化鐵路區段，空調客車實施機車向客車直接供電技術，取消柴油發電車，將產生巨大的節能減排社會效益。
（五）提升電氣化鐵路的能源利用效率
從用電總量上來看，作為節能型交通運輸方式的鐵路仍然是用電大戶，提高電氣化鐵路的能源利用效率，將產生可觀的節能減排效益。例如，白銀西牽引變電所直掛式無功動態自動補償裝置——無功動態補償裝置根據牽引負荷狀態隨時進行動態補償，當無電力機車運行時，由電抗器吸收固定電容器產生的過補償，達到提高功率因數的目的，從而減少了電能損耗，常年運行下來，可產生較為可觀的節能減排社會效益。
節能減排和低碳經濟范文3
［關鍵詞］低碳；可持續發展；公路運輸；策略
交通運輸方面的飛速發展連帶著環境問題暴露出了大量的問題，人們對于低碳經濟的關注日益增加。因此想要改善公路運輸帶來的環境問題，就要實行低碳的可持續發展。在公路運輸方面，要搭建起低碳的運輸體系并且進行不斷的完善，滿足經濟的發展。
1低碳經濟與低碳公路運輸的內涵以及發展意義
1.1低碳經濟
對于低碳內涵的理解，是指在經濟的發展過程中，溫室氣體的排放很少或者基本上沒有。作為溫室氣體排放者之一的公路運輸，發展低碳經濟將會對二氧化碳的排放量進行有效控制，從而避免極端天氣的出現對人們造成的不可挽回的危害。因此，低碳經濟的大力提倡與發展，響應了經濟的可持續發展，實現了節能減排，對我國大力倡導的生態文明的建設提供了良好的方向。
1.2低碳公路運輸
低碳經濟的提出，為低碳公路運輸提供了思路與方向。通過對以往的運輸工具以及運送的方式進行不斷改進，對減少能源的消耗、溫室氣體的排放等方面進行持續改進，從而發揮運輸的作用，這就是低碳經濟下的公路運輸。公路運輸在低碳運輸方式的指導下能夠得到更好、更優的發展，順應了建設生態文明、現代低碳運輸的發展趨勢。除了對運輸載體本身的改善，在其他方面，如基礎性設施的建設、運輸技術等方面也要進行改進，從而實現公路運輸的低碳發展，對經濟的可持續發展有著積極的意義。
2公路運輸低碳環境下暴露的問題
2.1能源使用的消耗以及污染嚴重
我國的能源主要以礦產資源為主，重工業發展是我國的經濟主體。不可避免，在公路運輸中，礦產資源是最主要的消耗能源，而為支撐起公路運輸需要有大量的礦產資源以供消耗。由此帶來的一個嚴峻問題就是礦產資源屬于不可再生資源，這與經濟上提倡的可持續發展產生了矛盾。除此之外，也出現了不得不直面的問題——環境污染。礦產資源的大量使用造成了溫室氣體排放量不斷增加，引起了全球變暖等氣象災害的蝴蝶效應。而除了溫室氣體的排放，還有其他污染物的排放。因此，公路運輸的能源消耗與其氣體排放問題應該受到重視。
2.2缺乏節能減排的意識
面對著日益嚴峻的氣候問題，中國對聯合國在氣候變化談判中提出的要求積極響應，將節能減排這一政策貫徹到底，為共同的地球環境做出努力。在對公路運輸系統中進行節能減排的工作上，出現了一些問題，也使得我國節能減排的工作難度提升。主要體現出兩方面問題。一方面，節能減排的宣傳力度不強。宣傳力度的差異導致部門執行力度的差異，甚至在宣傳與否的情況下，出現兩極分化的狀況，例如城市的宣傳力度強，節能減排的工作更重視，帶來的效益也就更高；而農村完全沒有宣傳，對公路運輸的低碳經濟發展沒有任何的推動作用。另一方面，是掌握節能減排知識專家的缺乏。這就導致了低碳宣傳到位，對于知識的了解卻不到位的情況出現，進而對公路運輸的節能減排的實施產生了影響。
2.3技術的落后
公路運輸最大的問題就是氣體的排放。雖然伴隨著經濟的飛速發展，然而對于氣體排放的問題上，我國的技術始終很落后。這就要求我國需要加大對減少氣體排放問題的研究，增加科技投入，培養技術人才，為公路運輸的發展提供源源不斷的人才與技術支持。
3公路運輸在低碳環境下的發展策略
面對著嚴峻的環境考驗，以及低碳經濟環境下對節能減排可持續發展的目標的實現，公路運輸必須不斷地進行技術革新以及宣傳力度，對其發展主要提出以下幾點策略。
3.1加強綠化，降低環境污染
礦產資源作為公路運輸不可缺少的能源，產生的環境污染是不可消除的。而對公路運輸環境污染的降低，可從增加綠化這一方面進行有效的遏制。首先，在交通出行方面，將公交作為優先出行的方案，減少尾氣的排放，路程較近的，選擇步行或者自行車出行；其次，對城市道路周圍的綠化帶進行建設，擴大綠化帶的規模，對尾氣進行吸收。
3.2改變傳統運輸，實現運輸一體化
我國的公路運輸結構存在著不合理的方面，那就是在貨物的運輸上，占據了公路總運輸的一半之多。對此，應該轉變這種比較傳統的模式進行運輸，從而將道路公交、鐵路甚至是其他的運輸方式都有效地結合起來，建立起共存的綜合性運輸體系。并且，要減少公路運輸過程中出現的載空率，實現有效化運輸，減少能源的消耗以及污染氣體的排放。
3.3加大科技創新力度
公路運輸在低碳環境下的運行是以科技作為支撐的?？萍剂Χ鹊耐度?，主要在以下幾部分。首先，對汽車功能進行改造，將節能低碳的技術設計進汽車本身的構造中，使汽車自身對能源的消耗以及溫室氣體的排放有一定的控制作用，從而減少能源的消耗和污染問題的出現。其次，改善基本設施，實施節約運輸方式，減少貨物載空率。最后，培養創新型公路運輸人才，提倡“走出去”，鼓勵各國之間技術性人才之間的交流。
3.4加強低碳節能的宣傳
在低碳經濟環境下，貫徹落實節能減排的方針，實現可持續發展，需要加大低碳節能理念在公路運輸上的宣傳，增強群眾意識，從而對群眾進行科學選擇公路運輸進行引導。宣傳力度的加強，對公民產生潛移默化的影響，從而喚起科學低碳、節能減排的意識，減少環境污染，降低能源消耗。在對公路運輸低碳環境進行宣傳的同時，還要注重對環保知識的宣傳。環保知識的宣傳，讓大眾對環境污染造成的危害有了充分的了解，從而自覺地選擇低碳環境下的公路運輸。
節能減排和低碳經濟范文4
關鍵詞：節能減排 差異化 華南地區
一、引言
低碳經濟是指以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式，其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構。在“十一五”時期，我國在產業結構優化升級中取得了積極進展，推進了節能減排和生態環境保護，在溫室氣體排放的控制上也取得了很大進展，2010年的二氧化硫排放量比2005年下降了14.29%，化學需氧量則下降了12.45%，均超額完成了“十一五”規劃目標。在這一前提下，隨著世界格局和我國國情的變化，國家提出了“十二五”規劃。在此規劃中，主要污染物排放指標方面新增了氨氮排放量和氮氧化物排放量兩個指標。我國幅員廣闊，經濟、人口等各方面都存在著區域性差異，為了實現我國“十二五”時期的節能減排目標，國家對不同的地區實施不同的減排指標，其中廣東省的單位國內生產總值能耗要下降18%、廣西單位GDP能耗要下降15%，海南單位GDP能耗要下降10%。
眾多學者對低碳經濟發展都有了一定的研究，東部與中西部的低碳經濟發展效率存在顯著差異，東部的效率值最高；第二產業產值占GDP的比重越高，低碳經濟發展效率越低；人均GDP的提高會導致大量CO2的排放；能源消耗強度與低碳經濟發展效率成反比；煤炭燃燒對CO2的排放貢獻最大。但對于一定區域在一定時期內的節能減排差異化分析鮮有，本文對于各區域節能減排工作的開展及展望具有理論和現實意義。
二、研究方法與數據來源
本文的數據全部來源于華南地區三個省份（廣東省、海南省、廣西壯族自治區）2012-2014年的統計年鑒。萬元產值能耗的計算公式如下：
萬元產值能耗=統計期內消耗的能耗/地區生產總值
本文先就三個省份前期的節能減排狀況進行分析，再結合區域的經濟、人口兩個因素，研究分析各個地區“十二五”期間低碳經濟發展的差異化，從而為華南三省的節能減排工作提供數據支撐。
三、結果與分析
（一）“十二五”期間各區域每萬元產值能耗量
由圖1可以看出，在2011年至2013年期間三省的每萬元產值能耗量均呈現下降趨勢。廣西的每萬元產值能耗量超過海南省及廣東省。根據國家“十二五”規劃綱要中的節能減排要求，到2015年，廣東省每萬元產值能耗量需要下降到0.477噸標準煤/萬元，在2013年已達成83.4%，按照這個速度到2015年的廣東省的每萬元產值能耗量將會是0.404噸標準煤/萬元，超額完成國家規定的目標；在2013年為止，海南省的每萬元產值能耗量的平均下降量是0.0057噸標準煤/萬元產值，按照這個速度到2015年海南省的每萬元產值能耗量約為0.630（噸標準煤/萬元），也是可以完成國家的節能減排規定；到2013年廣西的完成率為161%，已經超額完成了國家的廣西地區的節能減排要求。
由圖2可知，華南三個地區的化學需氧量之間的差距比較大。在2013年，廣東省的化學需氧量排放量為173.4萬噸，居于華南地區的首位，其次是廣西（75.94萬噸），最少的是海南省（19.4萬噸），約為廣東省的九分之一，廣西的四分之一左右。
從圖3可以看出，廣東與廣西的氨氮排放量均逐漸下降，海南省則是先降后升，但總體維持在較低的排放量。在2013年廣東省的氨氮排放量最高，且3個地區之間的氨氮排放量之間有明顯差距，廣東省氨氮排放量約為海南省的9.4倍，同時是廣西的2.7倍。
在圖4中，廣東和廣西的二氧化硫排放量逐漸下降，而海南省則是先上升后下降。在2011年到2013年間，廣東省的二氧化硫排放量從84.8萬噸下降到76.2萬噸，廣西從52.1萬噸下降至47.2萬噸，海南從3.26萬噸下降到3.2萬噸。華南三個地區的二氧化硫排放總量是逐漸下降的。
從圖5可以看出華南三個地區的氮氧化物排放量之間的差距比較大。而且在2011到2013年中，只有廣東省的氮氧化物排放量是逐漸下降的，而海南則是先升后降，廣西則是持續上升。
通過圖1-5，我們可以看出，廣東省氨氮排放量、二氧化硫排放、氮氧化物排放量及化學需氧量均位于三個省份之首，說明其造成大排放量的能耗更嚴重，這與我國其他學者的研究一致。但其每萬元產值能耗量卻是最低的，這說明，廣東省的地區生產總值已遠遠超過其他兩省份，由此推測，地區生產總值是影響萬元產值能耗量的關鍵因素。
（二）經濟差異化分析
由圖6可知，“十二五”期間三省的地區生產總值都不斷上升，但其中廣東的上升速度最快，而且起點最高。根據萬元產值能耗的公式，假設各個地區的總能耗量相同，地區生產總值越高的地區，萬元產值能耗越低，越有利于節能減排目標的實現。結合圖1-6，對于廣東省而言，增進節能減排的效率，不可單純的通過消耗能源來提升地區生產總值。改變產業結構，使提升地區生產總值的同時降低能耗，這樣更有利于節能減排工作的開展。
從表1得知，廣東省第一產業的比重在2013年是4.90%，二三產業的比重較平均，均在47%左右。由此來看，廣東省需要通過進一步的產業結構升級，實現低碳發展；而海南以第三產業為主，2013年第三產業在地區生產總值中的占比達48.95%。但第二產業占比仍有27.66%，從長遠發展來看，產業結構改善升級是勢在必行的；廣西第二、三產業比重較高，在2013年分別是47.73%和35.97%，但第二產業比重比第三產業高了10%以上，當前的產業結構并不利于該省完成節能減排任務目標。
產業結構決定了資源消耗和環境污染的類型和水平，第二產業向高效率低耗能工業轉變升級，是有助于降低每萬元生產總值能耗的；第三產業的發展有利于增加就業人口，緩解經濟增長主要依賴能源的發展方式，促進城市的進一步發展。調整產業結構對節能減排的實現起到決定性的作用，通過發展第三產業擴大勞動力的就業，可以解決產業結構扭曲的問題和緩解經濟增長對能源的依賴。
（三）人口差異化分析
廣東省的人口數量最多，在2013年達到了10644萬人，廣西的人口數量在2013年是4719萬人，而海南的常住人口是最少的（895.28萬人）（表3）。
人口的多寡會引起用電量增加或減少，而電力行業的規模會直接影響二氧化硫的排放量。滿足人口增加所引起的需求增加，必定會給環境造成壓力，導致污染排放量的增加。所以在人口越多的地區，政府在節能減排措施執行過程中遇到的來自人口方面的阻力會更大。除此以外，人口的增加也會增加生活廢水的排放，而環境中的化學需氧量主要來自于廢水，所以人口的數量的增減也會影響到環境中化學需氧量的多少，人口數量越多，生活污水也會增加，從而影響到了節能減排目標的達成。
四、結論
本文對華南地區“十二五”規劃前期的節能減排效果進行分析，得出結果是三個區域的每萬元產值能耗量和污染物排放總量都在逐年下降，但由于各地的差異性三個地區的效果各有區別。由于廣東的地區生產總值和人口數量是三地中最高的，所以在節能減排上廣東具有經濟上（新技術開發）和勞動力（第三產業發展）上的優勢。而海南省由于其人口數量較少，加之自然地理環境的優勢帶動旅游業的大力發展，從而擁有第三產業的發展優勢，節能減排速度最快。而廣西因人口基數也較多，且其產業結構組合不合理，使得節能減排面臨的壓力較大。
結合三個省份的減排狀況，本文建議在區域節能低碳發展的過程中，政府要充分發揮自身的調控功能，大力支持產業改造升級和節能減排宣傳，在發展經濟的同時也要對人們的消費模式進行正確的引導，實現全社會的節能減排，實現可持續發展。
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節能減排和低碳經濟范文5
【關鍵詞】石油企業；節能減排；動力源；動力機制
一、問題的提出
我國“十二五”規劃綱要把降低單位GDP能耗和碳排放列為約束性指標，要求石油和化工行業實現從粗放型生產向資源節約、環境友好型轉變。石油企業一方面追求生產效益和經濟效益，另一方面還面臨著著節能減排的壓力，而目前石油企業節能減排管理工作還沒有真正成為內在需求，普遍存在積極性不夠、節能政策執行不到位、節能管理動力不足的問題。學術界對石油行業動力機制的研究多體現在一般企業發展低碳經濟、循環經濟、綠色技術創新、生態化責任的承擔等，而將石油企業節能減排和動力機制理論結合起來探討相對缺乏[1]。
二、石油企業節能減排動力源
（一）經濟利益的驅動
企業以追求經濟利潤為目標，因此會在用能和節能之間、污染和控污之間進行博弈選擇。企業選擇耗能或是節能，關鍵在于如何為企業帶來經濟利益。由于企業對利益最大化的追求，既可能驅使企業唯利是圖，不擇手段地追求局部利益，也可驅使企業在生產中走節能減排之路。只有當實施節能減排對石油企業帶來足夠的經濟效益或存在市場競爭的壓力時，才有可能產生節能減排內在動力[2]。
（二）社會認可度
隨著中國經濟的飛速發展和人民生活水平的極大提高，人們對生活環境質量的要求逐年增高。石油企業作為產能大戶和耗能大戶，在社會上良好的聲譽和認可度有利于幫助企業在公眾中建立良好的社會形象。在此背景下，社會及相關石油協會組織對于石油企業節能減排工作推動和社會公眾對石油企業節能減排的期望都構成了其節能減排的外在動力。
（三）政府的政策激勵
石油企業開展節能減排工作，需要政府的引導和激勵。政府對石油企業開展節能減排制定了一些激勵政策如石油資源核算政策、綠色稅收政策、石油財稅政策等優惠政策，目的在于調動石油企業發展低耗能、低污染工業的積極性和主動性，構成促使石油企業開展節能減排最重要的驅動力之一。
三、石油企業節能減排動力機制分析
石油企業節能減排動力機制研究的就是影響節能減排動力機制各類因素的內在聯系和相互影響。吳曉波等在低碳經濟集群動力機制研究中認為低碳產業集群由根本動力、外部動力和內部動力構成[3]，本文借鑒其觀點，根據石油企業節能減排的特點，認為石油企業節能減排的動力因素包括根本因素、外在因素和內在因素。其構建的總體思路為：以根本動力為導向，以內部動力為主導，以外部動力為輔助，重點做好激勵政策和制度的創新，以調節和優化石油企業節能減排的動力系統。
（一）根本因素：可持續發展
伴隨著資源短缺與經濟增長之間的矛盾，環境保護約束與企業盈利性要求之間的矛盾，可持續發展思想應運而生。可持續發展認為經濟發展應該考慮資源的有效利用與能源的長遠使用，考慮自然環境的長期承載能力，是一種謀求在人類發展和自然環境保護之間實現和諧、當代人與后代人之間實現均衡的綜合發展模式。[4]
（二）外在因素
（1）國家政策
在石油企業節能減排工作外在動力因素，國家政府有關部門出臺的引導石油企業節能減排的政策是重要動力因素。政府通過行政手段和法律手段來規定石油企業在節能減排工作中的任務和相關責任，使得石油企業將節能減排、降低能耗作為一項本職工作，并通過其他行政獎勵與懲罰手段來進一步促進和監督石油企業節能減排工作不斷提高[5]。
（2）石油行業相關協會
中國石油相關協會在石油企業節能減排工作中同樣起了重要的推動作用，如中國石油企業協會的“三評”工作（評選創新成果、優秀論文和優秀著作）就是一個典型例子。當前，石油企業的管理創新工作重心之一即為節能減排、發展低耗能工業經濟，石油行業相關協會工作的持續開展在無形中促進和推動著石油企業節能減排管理工作創新的不斷深入和發展。
（3）技術進步
技術進步是人類由工業文明走向綠色文明的技術基礎，是企業發展循環經濟的強大動力源。石油企業節能減排技術水平較低，其使用先進工藝和新能源的成本就會提高，企業為了保住自身的資金回報率，仍會選擇原有的耗能生產方式。同時，技術水平低對再利用物質數量要求較高，對廢棄物的回收率不高，而且在再利用的過程中有可能產生嚴重的二次污染，治理二次污染的成本往往高于回收物質的經濟價值。
（4）市場需求與競爭
市場需求已經成為推動中國石油企業進行節能減排工作的重要因素。石油企業所耗能源市場價格的高低直接成為其是否選擇節能發展還是耗能發展的一項關鍵指標，較高的能源市場價格對石油企業耗能工業來說將形成一個巨大的外在壓力，迫使企業開展節能減排工作、走可持續發展之路。
（三）內在因素
（1）企業家精神
企業家精神之所以成為石油企業節能減排工作最重要的內在因素之一，原因在于企業經營者是企業各項重大工作的最高決策者，因此他們對待石油企業節能減排工作的態度極其重要[6]。只有擁有可持續發展的戰略眼光的企業領導者，才能真正地、積極地投身于本企業節能減排事業，通過企業管理和技術創新走上低耗能、低污染的綠色循環經濟發展模式。
（2）內部激勵機制
一套系統而科學的企業內部節能減排激勵機制成為石油企業持續進行節能減排工作，將可持續發展戰略切實貫徹的制度保證。石油企業節能減排內部激勵制度分為獎勵制度和懲罰制度，對于在節能減排方面有積極貢獻的領導和員工，企業應予以適度的獎勵，激發他們持續進行工作創新。
（3）員工素質
員工素質中的基本價值觀念、道德觀念、對企業的歸屬感、對企業文化的認同感對企業能否成功開展節能減排工作、走上可持續發展的道路具有至關重要的作用。因此，員工素質成為推動企業節能減排工作的一項重要內在因素。
“十二五”是中國加快轉變發展方式的關鍵時期，傳統經濟增長方式面臨新的挑戰。石油企業節能減排動力機制一個系統、復雜、長期的工程，根本動力、內部動力、外部動力協同作用組成了動力機制系統，動力機制系統的非線性、動態性的整體運作推動了石油企業節能減排的發展。從長遠看，資源環境約束強化的趨勢長期存在，實現中國經濟可持續發展任重而道遠。石油企業作為實現節能減排和可持續發展的中堅力量，必須結合自身實際，明確可持續發展的方向、目標、重點和措施，精心組織實施。
參考文獻：
[1] 錢伯章.節能減排-可持續發展的必由之路[M].北京：科學出版社，2008
[2] 阮平南.企業實施綠色制造的動力機制研究.[J]機械制造.2005（11）
節能減排和低碳經濟范文6
關鍵詞：低碳經濟；政策；法律
碳排放源于人類各種類型的生產和消費活動。高排放、粗放型的發展模式導致了當今一系列的環境污染和資源匱乏問題，典型的如全球氣候變暖、臭氧空洞、能源短缺等。發展低碳經濟，是對高碳排放行為的有力回應。國際經驗告訴我們，在低碳經濟發展的起步階段，強制性力量起著重要的推動作用，政策法律環境相當重要。為了有效應對嚴峻的國際氣候變化形勢并爭取而在國際氣候談判中掌握主動權，我國將發展低碳經濟上升到國家戰略高度，并制定了未來一定時期的減排目標和促進低碳經濟實施的政策和法規。
一、我國發展低碳經濟的政策導向
近年來，我國政府先后制定了一系列發展低碳經濟、促進節能減排的政策，如《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《氣候變化國家評估報告》以及《國家環境保護“十一五”規劃》三個大的綱領性文件。
2003年以來，國務院還先后了《節能中長期專項規劃》、《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》、《關于加快發展循環經濟的若干意見》及《關于加強節能工作的決定》等政策性文件；國家發展改革委表示下一步將抓緊研究制訂《節能環保產業發展規劃》、《新興能源產業發展規劃》、《發展低碳經濟指導意見》及《加快推進合同能源管理促進節能服務業發展的意見》等［1］；根據《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的規定，我國在編制完成《中國應對氣候變化國家戰略》的基礎上，制訂了《中國應對氣候變化國家方案》，并于2007年正式頒布實施；2008年6月，指出要大力落實控制溫室氣體排放的措施，堅持實施節約資源和保護環境的基本國策，發展循環經濟、低碳經濟；2008年10月國務院新聞辦公室發表了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，闡明了中國應對氣候變化的戰略和目標、減緩氣候變化的政策與行動、適應氣候變化的政策與行動、提高全社會應對氣候變化意識、加強氣候變化領域國際合作等重大問題的原則立場和諸種積極措施［2］；2009年8月12日，國務院常務會議強調大力發展綠色經濟，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳為特征的工業、建筑、交通體系，開展低碳經濟試點示范等［3］,會議研究并通過了“十大產業調整和振興規劃”，即汽車、鋼鐵、紡織、造船、裝備制造、電子、輕工、石化、有色金屬、物流等十大產業調整振興規劃。各規劃都把淘汰落后產能，提高技術水平，節能減排作為重點，從中也可以看出，中國在發展低碳經濟上的巨大決心；2009年11月25日,國務院常務會議研究部署應對氣候變化工作,決定到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。［4］2010年，國家發改委了《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》決定首先在“五省八市”（廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市）開展低碳省區和城市的試點工作。
2012年新近出臺的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》則進一步明確了未來五年的減排目標和低碳經濟的具體推進措施。未來五年內減排目標：非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。另外，十二五規劃第六篇“綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會”專章規定了大量有關推進低碳經濟的手段措施。在氣候變化的應對上，十二五規劃提出“加快低碳技術研發應用，控制工業、建筑、交通和農業等領域溫室氣體排放。探索建立低碳產品標準、標識和認證制度，建立完善溫室氣體排放統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場。推進低碳試點示范”。在資源利用領域，“抑制高耗能產業過快增長，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加強重點用能單位節能管理。強化節能目標責任考核，健全獎懲制度。完善節能法規和標準，制訂完善并嚴格執行主要耗能產品能耗限額和產品能效標準，加強固定資產投資項目節能評估和審查。健全節能市場化機制，加快推行合同能源管理和電力需求側管理，完善能效標識、節能產品認證和節能產品政府強制采購制度。推廣先進節能技術和產品。加強節能能力建設。開展萬家企業節能低碳行動，深入推進節能減排全民行動”。十二五規劃繼續加大了循環經濟的推進措施，明確指出十二五期間要“加快推行清潔生產，在農業、工業、建筑、商貿服務等重點領域推進清潔生產示范，從源頭和全過程控制污染物產生和排放，降低資源消耗”、“健全資源循環利用回收體系”、“推廣綠色消費模式”、“加強規劃指導、財稅金融等政策支持，完善法律法規和標準，實行生產者責任延伸制度，制訂循環經濟技術和產品名錄，建立再生產品標識制度，建立完善循環經濟統計評價制度”等等。
一系列利好的國家政策和規劃的制定，為我國全面推進低碳經濟的實施奠定了堅實的政策基礎和輿論導向。
二、我國發展低碳經濟的法律環境
當前，我國發展低碳經濟的在政策方面的推進已經上升到了“十二五”規劃的國家戰略，相關法律的配套也在逐步完善之中。
中國是最早制訂實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家。從環境保護立法看，我國早在1989年就已經頒布實施了《環境保護法》，為了應對氣候變化，低碳減排，我國又先后制定了《電力法》（1996年4月1日起施行）、《煤炭法》（1996年12月1日起施行）《節約能源法》（1998年1月1日施行）、《可再生能源法》（2006年1月1日起施行）、《循環經濟促進法》（2009年1月1日施行）、《清潔生產促進法》（2003年1月1日施行）等一系列法律法規，這些法律法規為應對氣候變化，促進碳減排提供了基本保障。其中《可再生能源法》、《清潔生產促進法》與《循環經濟促進法》的出臺與實施對于從節能減排、提高資源能源利用效率、大力發展新能源和可再生能源方面來支持低碳經濟的發展具有突出的作用。值得一提的是，《可再生能源法》修正案草案于2009年審議通過，并于2010年4月1日起實施。修正案加大了對風能、太陽能光伏等低碳產業的扶持政策，引起了各方人士的關注和重視。此外，一部能協調整個能源法體系，涵蓋能源戰略、能源安全、能源資源的開發和保護以及氣候變化應對等領域的基本法《中國人民共和國能源法》也進入到草案修改階段，有望明年出臺。
在碳匯領域，我國出臺規定鼓勵開展和推廣清潔機制下的碳匯項目。碳匯實施的規定集中體現在國家林業局公布的以下兩個通知：一是2006年12月的《關于開展林業碳匯工作若干指導意見的通知》，其中有關清潔發展機制下的植樹造林的規范性指導意見為地方政府碳匯工作的開展提供政策上的保障；二是2008年8月的《關于加強林業應對氣候變化及碳匯管理工作的通知》，該通知要求地方政府明確實施碳匯工作的責任，要“加強宣傳引導，提高責任意識”、“準確把握形勢，加強項目管理”、“發揮行業優勢，努力增加碳匯”。
在礦產資源領域，為了發展低碳經濟，我國也及時跟進了相關立法的修改工作。1996年曾對礦法第一輪修改后，隨著礦藏資源開采過程中出現的污染問題，我國又將環境影響評價制度在礦法的配套法規中明確予以規定。2009年國土資源部還頒布了《礦山地質環境保護規定》，明確了礦山開采整體環境規劃、治理恢復保證金、治理恢復方案等相關制度，有效推動了礦產資源領域低碳減排的及時跟進。
在金融領域，為了配合節能減排,一系列推進環境保護的金融政策和法規先后出臺。1995年,中國人民銀行頒布了《中國人民銀行關于貫徹信貸政策與加強環境保護有關問題的通知》，同年國家環?？偩诌€頒布了《國家環境保護局關于運用信貸政策促進環境保護的通知》。2001年,國家環境保護局聯合證監會公布《上市公司環境審計公告》,2003年頒布了《上市公司環境信息披露的建議》以及《上市公司或股票再融資進一步環境審計公告》,將具有不良環境行為的公司排除在資本市場之外。2007年7月,中國人民銀行之頒布了《關于改進和加強節能環保領域金融服務工作的指導意見》，之后,國家環?？偩致摵现袊y監會出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》。2007年11月,中國銀監會又公布了《節能減排授信工作指導意見》，以上規定的出臺標志著我國加強了金融領域對環境保護的調節作用。
除此之外，為了推進低碳經濟，我國還將在下一步適時開展一些環境和資源領域法律的修改工作，比如《環境保護法》、《環境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《水資源保護法》、《礦產資源法》、《海洋環境保護法》、《煤炭法》、《電力法》等，抓緊制訂和修訂節約用電管理辦法、節約石油管理辦法、建筑節能管理條例等，并將進一步落實清潔能源、低碳能源開發和利用的鼓勵政策。
三、結論
我國在節能減排、資源利用、碳匯金融等領域陸續出臺了一系列發展低碳經濟的政策和法律法規，我國發展低碳經濟的政策法律環境正處在一個自我修正、日益完善的發展狀態，從另外一個角度來看也反映了我國發展低碳經濟的決心和力度。
參考文獻：
［1］發改委制定低碳經濟激勵政策［J］.福建紙業信息.2010(7):1.
［2］牛桂敏.節能減排.關鍵在完善結構調整保障機制［J］.環境保護,2008(8):8～11.
