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老齡化社會問題范文1
關鍵詞：老齡化社會；社會養老保險；養老服務公司；商業保險；跨越式發展
中國于1999年邁入老齡化社會。人口老齡化給中國的經濟、社會、政治和文化等領域帶來了深刻影響，龐大的老年群體的養老、醫療、社會服務等方面需求壓力也越來越大。商業保險公司有責任承擔起老齡事業發展的重任，在解決養老問題方面發揮自身的優勢，把幫助政府解決老齡化社會問題與實現公司跨越式發展結合起來。
一、中國人口老齡化現狀及由此帶來的養老問題
(一)中國人口老齡化現狀及發展趨勢
根據國家統計局《2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報》調查數據推算，2005年年末全國總人口為130 756萬人。其中，65歲及以上的人口為10045萬人，占總人口的 7.69%。與第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口比重上升了0.73個百分點。
2006年，全國老齡辦首次的有關人口老齡化的研究報告認為，21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。到2020年，老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到 17.17%；到2023年，老年人口數量將增加到2.7億人，與0-14歲少兒人口數量相等；到2050年，老年人口總量將超過4億人，老齡化水平推進到30%以上；到2051年，中國老年人口規模將達到峰值4.37億人，約為少兒人口數量的2倍。
根據國際慣例，一個國家65歲以上人口的比重達到7%，即為老齡化社會。目前，我國人口結構從年輕型轉變為老年型，已經進入老齡化社會。
(二)人口老齡化帶來的養老問題
中國人口老齡化、高齡化的發展趨勢，已經給養老、代際關系處理等方面帶來了巨大的壓力，影響到代際和諧和家庭和諧，成為構建和諧社會進程中不可忽視的現實問題。
老齡化社會問題，直接帶來的是養老問題，涉及到老年人口由誰來贍養(支付養老金)和如何來贍養(養老服務)兩個方面的問題，其實質是如何對待老年人的問題。
傳統型社會，老年人的養老問題絕大多數是由家庭解決的。但是，與老齡化社會發生同步變化的是，現代家庭的規模也在逐漸縮小，在家庭中老年人占多數，四個老人，一對夫婦一個孩子，形成了“4—2—1”結構。因此，家庭養老承受的壓力越來越大。同時，老年人由于自身經濟收入的減少、工作與身體狀況的變化，導致中國現階段老年人的生活現狀不容樂觀。在城市，老年人除了退休金之外，基本沒有其他方面的收入。在農村，老年人不但沒有養老金，甚至還要勞作到生命的最后一刻，基本沒有“退休”的可能。還有一個較為明顯的社會問題，不少老年人還要程度不同地負擔其失業子女甚至是第三代的生活費用。
在老齡化社會問題中，還存在著對老年人的歧視問題。有的年輕人由于缺乏道德觀念，法律意識淡漠，不但不盡贍養義務，反而虐待老人，侵犯老人合法權益。從全國來看，老年人由于孤獨、饑寒、疾病、受虐導致的自殺現象時有發生。 2004年3月“預防長者自殺”亞太地區會議在香港召開，會議資料顯示，根據保守估計，我國每年有25萬人自殺，200萬人自殺未遂，其中55歲以上的人占了20%，特別是農村老年人自殺率是世界平均水平的4-5倍。這種現象，已經成為代際和諧和家庭和諧中的極不和諧音，成為老齡化社會中又一個棘手的問題。
老齡化社會帶來的一系列問題，影響著中國社會發展的總體質量和全面建設小康社會目標的實現，而且可能影響到中國的社會穩定，養老問題的妥善解決勢在必行。
(三)解決養老問題的途徑
離開代代相傳與積累，人類社會不可能發展進步。因此，公正對待老年人，激勵青年人更好地為社會進步服務，妥善解決老齡化社會問題成為社會文明進步的必然要求。全社會都應該公正對待老年人，正視并科學解決這一問題，要保證老年人與其他社會成員一樣，共享社會發展成果。社會有責任保障老年人的生活水準不低于當時社會生活的平均水準，并不斷提高。
公正對待老年人，最迫切、最重要的問題就是有效解決養老問題，即要解決養老金的來源(經濟問題)與提供養老服務兩個方面的問題?，F實情況下，解決這一問題的方式無非有兩種，一種是傳統的家庭贍養方式，一種是通過健全社會保障體系的方式。
由于家庭贍養能力和社會道德等因素的影響，傳統的家庭養老模式正在受到沖擊。同時，隨著現代社會和市場經濟的發展，家庭的贍養功能也將不斷退化。我們的理想是，一方面，老年人得到良好的社會保障；另一方面，年輕人又不至于因此而承受過重的負擔。因此，在養老問題上，社會被期望承擔的責任與義務越來越大。但是，與期望相比，與經濟發展幅度相比，中國的社會保障事業表現出一種嚴重滯后的情形。目前，中國共有各類老年社會福利機構養老床位 120.5萬張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發達國家平均每千名老人占有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。其它生活照料、精神慰藉等許多為老服務也都存在發展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長的需求。
我國是在經濟欠發達的情況下進入老齡化社會的，如此低的經濟發展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養老福利事業。這就需要開辟出一條養老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。
從未來發展趨勢分析，老年人特別是高齡老人對養老金和養老服務的需求不斷增加。解決老齡化帶來的養老問題，必須建立起系統的社會養老保險制度，養老職能將更多地依賴于社會，依賴于社會各方面養老服務項目的開展。
(四)現行社會養老保險制度與社會經濟發展要求不相適應
我國的社會保險制度經歷了“企業 社會”、“企業保險”和“社會保險”三個階段，在保險方式上從“社會統籌”到“統賬結合”，保險范圍也在不斷拓寬、完善，在穩定社會和保障生活方面發揮著積極作用。但是，現行社會養老保險制度卻存在著與經濟社會發展要求不相適應的嚴峻問題，主要表現在資金短缺，導致支出遠大于收入的矛盾日益加劇。
分析主要原因，一是存在著歷史欠賬，新制度實施前已經退休的“老人”需要相當數量的養老金支出；二是在就業壓力下，一部分勞動者提早退休；三是人均壽命普遍延長；四是企業拖欠基本養老保險費；五是社會養老保險的覆蓋面狹窄等等。因此，具有條件享受社會保障的老年人所需要的養老金不斷增加，而政府和社會在社會保險支出方面無法實現同比例擴大，二者之間形成矛盾體。截止到2004年底，我國社會養老保險個人賬戶空賬已達7400億元，且每年以1 000多億元的規模在擴大。直接的后果是離退休老人不能按時領取養老金，最終將制約養老社會保險制度的縱深推進與健康發展。
二、商業保險公司具有解決養老問題的優勢條件
我國黨和政府一貫關心老年人的生活，《中華人民共和國憲法》規定“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業?！薄吨腥A人民共和國老年人權益保障法》規定“國家和社會應當采取措施，健全老年社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”。
解決養老問題，關鍵是要集中社會各方面的力量，以積極的姿態和得力的措施去應對，要讓老年人在社會主義和諧大家庭中感受到幸福，使我國在實現社會主義現代化的過程中，創造出一個不分年齡，人人共享改革發展成果的和諧社會。商業保險公司有責任、有能力在解決老齡化社會問題中發揮應有的作用。
(一)國家政策積極鼓勵和倡導商業保險公司在解決養老問題中發揮作用
2006年6月16日，國務院下發23號文件《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)提出，作為金融體系和社會保障體系重要組成部分的商業保險，在社會主義和諧社會建設中具有重要作用，發揮著“經濟補償、資金融通和社會管理”功能。加快保險業改革發展有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求。該文件明確指出，我國正處在完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期，人口老齡化進程加快，人民生活水平提高，保障需求不斷增強。加快保險業改革發展，鼓勵和引導人民群眾參加商業養老、健康等保險，對完善社會保障體系，提高全社會保障水平，擴大居民消費需求，實現社會穩定與和諧，具有重要的現實意義。
在此意義上，國家政策積極鼓勵和倡導商業保險公司在解決老齡化社會問題中發揮作用，要求保險業積極拓寬服務領域，不斷提高服務水平。這是保險業服務于構建社會主義和諧社會的要求，也是商業保險公司應盡的一種社會責任。商業保險公司必須立足于改革發展穩定大局，充分發揮保險的經濟“助推器”和社會“穩定器”作用，著力解決保險業與經濟社會發展和人民生活需求不相適應的矛盾，在解決老齡化社會問題中體現出獨特的作用。
(二)國家積極支持加快養老服務業發展
養老服務業是為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊生活需求的服務行業。一個社會養老服務業發展的程度如何，直接決定著老年人生活品質的高低，從客觀上反映了這個社會的文明進步程度。在2006年由全國老齡委辦公室等部門聯合制定的《關于加快發展養老服務業的意見》中，對于妥善處理人口老齡化問題，關心老年人的需求，加快發展養老服務業提出了明確要求，要求各地區、各部門充分認識發展養老服務業的重要意義，采取有效措施，推動養老服務業加快發展。
在我國養老服務業徹底向社會資本開放的背景下，商業保險公司可以發揮自身的資金優勢，加快向養老服務業滲透的步伐，促進養老服務業發展，為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊生活需求。
(三)保險業的社會管理功能應該包含養老服務內容
一直以來，中國保險業在“經濟補償”與“資金融通”方面發揮的作用十分顯著，但在參與“社會管理”方面的功能需要不斷完善。處于社會主義初級階段的中國保險業，面對的是保險業發展與經濟社會發展和人民生活需求不相適應這一主要矛盾。解決這一主要矛盾，要求保險業要緊緊圍繞社會主義和諧社會建設的戰略目標，為不同層次、不同職業、不同地區人民群眾服務，積極發展社會和人民急需的農業保險、養老保險、健康保險和責任保險。這些要求，找準了保險業與經濟社會發展的結合點，既明確了保險業服務和諧社會建設的有效途徑，也為保險業提供了廣闊的發展空間，更是保險業延伸服務，實現服務功能完善的必然要求。
鑒于人口老齡化和家庭小型化的發展趨勢，越來越多的企業和家庭開始把商業保險作為解決養老和健康保障的重要手段。社會對于保險的需求，是保險業發展的根本動力，也決定了保險業的發展空間必將不斷拓寬。保險業應該也必須站在服務經濟社會全局的高度謀劃工作，針對養老方面的保險需求，提供多樣化的服務。
目前，在解決養老問題上，保險業擁有自己的產品，但是解決的也僅僅是養老金的問題，對于養老的服務問題還沒有真正觸及。在現今和未來社會，依靠子女提供養老服務的可能性日益減少，而原有的養老機制也在巨大的養老服務需求面前顯得力不從心。因此，成立商業養老保險服務公司不失為解決這一問題的又一可行選擇。
三、搶抓機遇，在解決老齡化社會問題中實現商業保險跨越式發展
(一)解決老齡化社會問題與實現商業保險跨越式發展中國統一
目前，黨和國家對于保險業的發展越來越重視，對于保險業在經濟社會發展中發揮作用的期望越來越高。國務院相繼召開會議進行專項研究并下發《若干意見》，系統闡述了保險業為什么要發展、為誰發展、發展一個什么樣的保險業和怎樣發展的問題。從宏觀層面上，政策扶持、政府推動的保險業發展模式將逐漸形成，為保險業的發展創造了前所未有的有利條件。應該講，保險業已經進入到又一個充滿希望的“黃金時期”。
在保險業加快改革發展的戰略機遇面前，商業保險公司要主動抓搶機遇，鞏固好業已取得的改革發展成果，進一步發揮應有的作用，不斷提高社會地位，在服務的廣度、深度和質量上取得重大突破，使發展的空間得到極大拓展。解決人口老齡化社會帶來的養老問題，恰好符合這一發展思路。
在我國人口結構向老年型轉軌時，老年人口增長引發的對其衣、食、住、行、醫療、精神消費等方面的需求，使老年消費在社會總體消費中的比例持續上升，將影響經濟結構、產業結構和投資結構的變化，促使老齡產業的興起，給經濟發展帶來新的生機，開辟新的經濟增長點。據了解，目前我國 60歲以上的老年人口已達1.43億，占總人口的11%；預計 2020年將達到2.4億人，占當時總人口的16%左右，養老服務業已成為公認的“朝陽產業”。
按照人生成長特點來講，60歲以上的老年人，應該是一生財富積累最豐厚的時期，他們中的絕大部分應該有能力支付養老金。商業保險公司向養老服務領域拓展，可以促進商業保險公司在相關領域的發展，有利于“又快又好發展、做大做強做優”目標的實現。對于龐大的老年人口來說，能夠得到更加全面、周到、完善的保險服務。對于投資者來說，意味著更多的盈利機會和盈利空間。對于公司員工來說，既拓寬了施展才華的空間，也有利于實現自身價值。
實現商業保險的跨越式發展，就必須突破常規思維，以超常規的措施來保證和促成。在全社會都在為解決人口老齡化社會問題而積極努力的情況下，搶抓機遇，加快向養老服務領域拓寬，是商業保險公司實現自身跨越式發展的有效措施之一。
(二)商業保險公司具備向養老服務領域滲透，實現跨越式發展的基本條件
經過多年的發展，商業保險公司積極引進國際戰略投資者，治理結構不斷完善，風險管控能力不斷增強，改革釋放的活力正在成為公司跨越式發展的強大動力。與此同時，商業保險公司在市場地位、服務網絡、財務實力、人才隊伍和品牌建設等方面形成自身獨特的競爭優勢。在具備諸多優勢的情況下，商業保險公司要實現跨越式發展，就必須積極滿足市場需求，重點發展內含價值高的業務，在積極承擔社會責任、服務經濟社會發展全局中不斷進行內部資源的整合轉型。要確保商業保險已形成的競爭優勢長期保持下去，并在公司內部形成協同效應，提高公司向客戶提供差異化和完善服務的能力。通過保險資金運用和資本運作進入養老服務領域，在解決老齡化社會問題的過程中，商業保險公司一定能夠抓住機遇，實現自身的跨越式發展。
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(三)建議商業保險籌建養老保險服務公司的設想
提高老年人生活質量，讓老年人享受舒適安全、高質量的社區服務，是加強社會主義精神文明建設的需要，也是國家對養老事業提出的新要求。未來五年，中國政府將采取“以居家養老為基礎，以社會服務為依托，以機構養老為補充”的養老模式。
商業保險有其自身獨特的優勢，應該積極參與養老服務事業，建議采取參股、收購、策略聯盟等多種形式，籌建養老保險服務公司，在保險產業鏈條中增加老年服務產業，這也符合商業保險公司跨越式發展的要求。
在養老保險服務公司的定位上，要突出養老和敬老的主題，充分考慮到老年人的特點，以滿足、改善和豐富老年人對物質生活與精神文化生活的特殊需要為出發點，向老年人提供全方位的服務。要在衣食住行、醫療保健、學習教育、健身娛樂、心理疏導、法律咨詢、生活援助、參與社會等方方面面集中體現“為老服務”的宗旨。
養老保險服務公司的資金來源，可以有四個方面。一是爭取國家相關的專項老年人社會保險基金；二是公司運用自有資金；三是有養老服務需求并有能力支付服務費用群眾的消費資金；四是吸納社會上有愛心人土的捐款資金。同時，還可以針對農村與城市老年人的不同特點，采取相應的資金籌集方式。如，對于農村老年人，可以將其個人使用與經營的責任田轉讓給土地經營組織，形成責任田養老資金，發揮“責任田”的養老保障作用。對于城市貧困老人，可以將其擁有的房產作價入股到養老服務機構，以此作為養老資金的來源(此觀點來自于中國人口學會常務副會長、研究員田雪原)。
在養老保險服務公司興辦產業的選擇上，可以采取興建適宜老年人集中居住、生活學習、娛樂、健身的老年公寓、養老院、敬老院，開展老年護理服務，為老年人創造良好的養老環境和條件；可以投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援等業務，向居住在社區(村鎮)家庭的老年人提供養老服務，為他們營造良好的生活環境；可以與有關企業合作，開發、生產老年人特殊用品，促進老年用品市場發展，滿足老年人的多方面需求。
在養老保險服務公司具體運作模式上，積極爭取政府基礎設施配套費減免等方面的優惠政策，以集中辟建高標準的老年社區為著眼點，投資參與社會養老公益建設。老年社區建成后，可以采取會員制租住、產權發售及公寓式整體出租等多種方式。對于有一定經濟承受能力、有較高養老需求的老年人，可以有償提供公寓式養老服務；對于具有較高消費水準的老年人，尤其是以“侯鳥式”異地養老的特殊人群，可以為其提供購買產權、短期租住、長期預租等多種選擇，建立鄉村度假屋，滿足其階段性自由靈活入住的需求。只要這些新型養老項目配套設施完善、經營理念先進、服務功能健全，能夠較好地滿足不同層次的社會老人的養老需求，市場供求將相當大，必將給商業保險公司帶來新的利潤增長點。
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老齡化社會問題范文2
北京中醫藥大學 北京市 100029
【摘 要】目的：探討當今我國老齡化社會的臨終關懷問題及應對措施。方法：通過綜合專業知識，查閱書籍，上網等方法獲取臨終關懷的相關資料。結果：發現我國臨終關懷事業發展相對滯后并存在種種問題。結論：應正確地認識和實施臨終關懷，健全并完善其體制，以適應我國老齡化社會發展的需要。
關鍵詞 老齡化；臨終關懷；死亡觀
1 老齡化社會與臨終關懷
按國際慣例：凡社會中60 歲以上老年人口占總人口比重達到10% 或者65 歲以上老年人口占總人口比重達到7% 即為老齡化社會。據此標準，歐美等發達國家在二戰后全部進入老齡化社會，中國在1999年也達到老齡化社會的標準。人口老齡化是21 世紀我國社會的主要特征，也是21世紀我國必須面臨的一個嚴峻的挑戰。另外，由于中國實施獨生子女政策，現在“空巢”老人達2000 多萬。許多家庭將面臨：一對夫婦除了要照顧好自己的子女外，還要贍養家里的四個老人。在此背景下，如何讓老年人度過一個平和的晚年成為人們關注的焦點之一。臨終關懷體現了對老年人的倫理關注，是人口老齡化社會的必然需求。因此，大力發展臨終關懷事業已成為當今社會的迫切需求。
2 臨終關懷的概念及意義
2.1 臨終關懷的概念
臨終關懷主要對瀕死患者進行醫療、心理、護理咨詢和社會服務，在國外還包括宗教幫助，不以治愈康復、延長壽命為目的，而是通過緩解病痛從而安慰患者，提高他們彌留之際的生活質量。世界衛生組織（WHO）對臨終關懷所下的定義是：“對治愈性治療已無反應及無利益的末期患者的整體積極的照顧”。
2.2 臨終關懷的意義
2.2.1 彰顯了人道主義精神
對于治愈無望的臨終病人來講，臨終關懷即緩解了肉體的痛苦，又減輕了對死亡的恐懼，受到社會的尊重和親情的關愛，提高了病人的生命質量，維護了生命的神圣和尊嚴，是人道主義在醫學領域的深化和升華。
2.2.2 是社會文明的標志
在圣克里斯多弗關懷院的門墻上，刻著一段名言：“你是重要的，因為你是你。即使活到最后一刻，你仍然那么重要。我們會盡一切努力，幫助你安然逝去。但也會盡一切努力，讓你活到最后一刻。”說明臨終關懷是在尊重病人的基礎上，既不加速死亡也不延緩死亡，它是社會文明進步的標志，也是一項社會公共事業。由于臨終關懷醫院中的臨終患者以姑息治療為主，一般所需費用為普通醫院的1/3。臨終關懷的實施，避免了醫院有限資源的浪費，也減輕了子女服侍父母的壓力，具有重大現實意義。
2.2.3 避免了安樂死面臨的倫理難題
發展臨終關懷事業，醫生的責任不是輕了，而是重了。為醫者只有智慧、經驗、學識三者兼備，才能做好臨終關懷工作。臨終關懷和安樂死都是對臨終患者的處置方式。安樂死一直面臨著巨大的倫理爭議。而臨終關懷則通過對患者實施整體護理，最大限度地幫助患者減輕軀體和精神上的痛苦，提高生命質量。醫護人員作為具體實施者，充分體現了以提高生命價值和生命質量為服務宗旨的高尚醫護職業道德。
3 臨終關懷在我國的發展現狀
3.1 我國早期臨終關懷的雛形
從歷史來看，中國早在唐代，已經大致形成了較完善的養老體系。至宋代，北宋政府曾在今開封建立兩個“福田院”，專門用來供養孤身一人、貧窮潦倒的老年乞丐。及至元代，元世祖忽必烈在1271 年曾下令各州設立“濟眾院”，用來收留孤獨殘疾且生活不能自理的老人。明代，政府頒發了關于收養孤老的法令，明初又詔令各府縣設置“養濟院”。清代康熙帝在北京設立了“普濟堂”，并要求地方政府仿效。這些機構就臨終關懷在中國的雛形。
3.2 中國當代臨終關懷的發展
我國臨終關懷的興起和發展，是從借鑒引進國外的文獻資料開始的。香港九龍圣母院在1982 年提出了“善終服務”一詞，并于1986 年成立了“善終服務會”。臺灣謝美娥于1982 年著文簡介臨終關懷。張樊泉在1986 年在發表譯文“垂危病人醫院”于《醫學與哲學》上，介紹臨終關懷。孟憲武在《國外醫學? 護理學分冊》闡述“終末護理的概念”。之后，我國的醫學界也開始對臨終關懷和安樂死等措施給予高度關注。1988 年，上海南匯縣誕生了中國第一家機構型臨終關懷醫院，標志著中國對臨終關懷的研究與實踐拉開了序幕。
3.3 當代中國臨終關懷的現狀
3.3.1 臨終關懷在中國大陸的現狀
1988 年開始，北京、上海、深圳、廣州天津等各個城市先后建立臨終關懷機構。其中天津醫科大學第二醫院、北京松堂關懷醫院、上海市南匯護理院等都是當時臨終關懷做得比較好的機構。自2001 年起，由李嘉誠基金會捐資設立的20 家專門對終末期癌癥患者施以“臨終關懷”的寧養院相繼成立。2001 年，上海新華醫院在李嘉誠基金會的資助下，以居家療護為主，把臨終關懷拓展到三級甲等醫院。
3.3.2 臨終關懷在香港的現狀
在1982 年，香港圣母醫院首先成立關懷小組，為晚期癌癥病人和其他治愈無望的病人提供臨終關懷服務。其后基督教聯合醫院、南朗醫院等許多醫院也陸續提供臨終關懷服務。1987 年，香港的善終服務會成立，極大地推動了臨終關懷事業的發展。
3.3.3 臨終關懷在臺灣的現狀
臺灣的臨終關懷是從實踐開始的，他們先建立了醫院的臨終關懷病房或相應的單位機構，接著成立臺灣安寧照護協會，出版《安寧療護》雜志，促進了臨終關懷的發展。比較有名的機構有忠孝醫院的臨終關懷服務項目及馬偕醫院安寧病房
4 我國臨終關懷亟待解決的問題
4.1 生命倫理教育的缺失和對死亡觀的誤區我國在生命倫理方面的教育很薄弱。
因為國人自小潛移默化地受到儒家、道家、佛家思想的影響，他們的心理非常忌諱談論死亡，尤其重生忌死。故臨終患者一定程度上會對死亡產生還怕恐懼的心理，不愿接受現實，親人也盡量避免談論死亡的問題。
4.2 傳統孝道的影響
“百善孝為先”，孝順一直是國人引以為豪的優良傳統。中國人評價子女是否孝敬的一個標準就是看父母臨終時，其子女是否親自服侍在側直至送終。在多數人眼里，把病人送到臨終關懷醫院，一方面覺得子女拋棄了父母，沒有很好地盡孝道；另一方面等于是讓病人放棄治療，在等死。這也成為很多人不接受臨終關懷的主要原因。
4.3 缺乏專業服務團隊
目前，我國在臨終關懷方面的研究非常薄弱，各個醫科大學均沒有設置相關的專業。且臨終醫療機構的多數從業者從未接受過相關方面的規范培訓和指導。在臨終者沒有明確意愿的情況下，醫護人員更傾向于全力救治，忽略了病人治療過程中遭受的痛苦。據統計,25.78% 的護士不愿意從事該項工作[4]。臨床上真正接受過專業培訓、系統學習的人少之又少, 大多數醫務人員對臨終患者仍以治療，延長生命為主, 缺乏與老年病人進行充分的溝通交流，不考慮老年患者的生理病理特點，使他們的醫療費用過高, 同時也造成醫療資源的浪費[5]。
4.4 尚未建立完善的臨終關懷制度
目前，我國很多類似寧養院的臨終關懷機構是都是民營的，大多數臨終關懷項目也未納入醫保，衛計委至今沒有針對“臨終關懷”這一特殊服務提出專門的政策法規和行業規范標準。缺乏規范化標準，又沒有相匹配的政策支持，我國的社會保障體系不健全，這些因素都限制著臨終關懷事業的發展。雖然我國已經建立了比較完善的醫療保險制度，但緩和醫療尚不歸屬于醫保范疇，因此病人無處報銷。醫院為維持自身運轉而向臨終病人收取一定的費用, 這也使部分低收入老人放棄接受臨終關懷這項服務。這嚴重限制了臨終關懷事業在我國的發展。
4.5 服務資源匱乏，資金不足
一方面，目前全國開設臨終關懷的專門醫療機構比較少，約100 多家，幾千張床位，但是每年需要臨終關懷的人卻多達幾十萬，供需極不平衡。[6] 另一方面，臨終關懷機構的資金匱乏。國外臨終關懷機構帶有福利性質，很多都能得到政府撥款支持和慈善基金資助。我國除李嘉誠先生捐資，與醫院合作建立的20 所寧養院外，其他臨終關懷機構缺乏政府的專項投入，需要自負盈虧，這都導致資金的嚴重不足。畢竟在我國，臨終關懷這一項目還不屬于慈善范疇。
5 解決措施
5.1 重塑死亡觀念，展開“優死”教育
人固有一死，人們只注重優生，注重生活的舒適，卻忽略了優死。加大力度宣揚“優死”教育，是發展臨終關懷的基礎。首先，要“取其精華，去其糟粕”，重塑人們對死亡的看法。其次，對臨終病人，不應該為了所謂的延長生命而救治，忽略了患者的痛苦，降低了臨終病人彌留之際的生命質量。而應該給臨終病人最大的關懷，安慰他們的病痛，減少他們心里的愁苦。最后，對病人家屬的教育也非常重要，讓他們能從容接受家人的死亡，讓病人輕松舒適地度過剩下的時間。
5.2 革新 “孝道”觀，與時代接軌
應建立一種新的“孝道”觀, 要充分尊重瀕死者的訴求, 提高患者的生命質量和人格尊嚴，以“善終”為價值, 以“善終”行孝道, 重視臨終病人的生命質量，不求延命。當今，我們應在全社會提倡孝敬老人，每個人都參與到其中，而不應僅局限于傳統孝道中個人對父母的贍養。臨終關懷服務機構的出現一定意義上可看作是社會孝敬老人的一個方面，它實質上體現了對病人及大多數人真正的人道主義精神。[7]5.3 完善醫療保障制度, 壯大臨終關懷機構臨終關懷是社會保障體系的重要組成部分，當今為了適應人口老齡化這一問題，大力發展臨終關懷已刻不容緩。政府應加大監管力度，完善相應制度，增加資金投入。國外的臨終關懷屬于福利性質，我們可以借鑒國外, 建立“生命關懷”基金，或從其他福利基金中撥出一部分款用于建立臨終關懷機構。建立方式應該在可行范圍內多樣化，靈活化，以適應各個老人的需求。公立醫院的臨終關懷病房收費適中，醫療條件尚可，可考慮納入醫保；私立醫院和民營機構的臨終關懷服務收費高昂，但亦可為高收入、高要求的人群提供“高、精、尖”的服務
5.4 調整現行醫保政策，出臺相關法規
政府應根據當前老齡化的背景，調整現行醫保政策，將緩和醫療盡快列入醫保范圍，并在政策中予以傾斜, 以減少不必要的醫療費用支出, 避免醫療資源的浪費，節省醫護人員的精力去治愈其他有希望的患者。臨終關懷目的是給予病人安慰, 因此其病房的硬件設施要求像家一樣溫馨,而收費只按普通病房收。故政府要對其有足夠的資金投入, 以確保其落實到位。另外，國家還可以在醫保政策中限制無效治療。
5.5 提高臨終關懷服務團隊人員的素質和技能
應對臨終關懷服務人員進行規范化培訓，注重提高服務人員的心理素質、職業道德以及專業技能。服務人員除了需要具備精湛的醫療技術和基礎護理能力之外，使臨終患者能獲得良好的療效，減輕其痛苦，還要加強對病人及其家屬的心理護理。服務人員應隨時掌握病人的身心變化，根據原因，“對癥治療”，以穩定患者情緒，使其安詳舒適。并讓家屬一同參與臨終關懷的過程中，陪伴病人走完人生之路，讓病人無憾地告別人生，同時也能減少病人家屬的遺憾。
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老齡化社會問題范文3
1.人口老齡化現象出現時間的差異
我國的老齡人口被世人所關注始于2005年的全國人口普查數據,中國65歲以上的老人1.05億,占當時總人口數的7.7%。按照聯合國標準,65歲人口比例超過7%,該國即進入老齡化社會。預計2020年我國老年人口將達到2.4億,占總人口的17.17%;到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平推進到30%以上,我國人口老齡化將伴隨21世紀始終。
在經濟發達的國家,人口出生率從19世紀起就已緩慢、平穩地下降,到20世紀初,很多發達國家的生育率已下降到每對夫婦平均生育1.2到2個子女。在出生率下降的初期,各國都經歷了兒童、老人少,勞動力多的黃金發展時期,實現了工業化和城市化,建立起社會保障體系,為隨后應對老齡化挑戰積累了資源。20世紀中期以后,生育率長期下降的后果逐漸凸現,老年人口的絕對數和比例均在上升,很多發達國家進入了人口老齡化社會,比我國人口老齡化現象出現的時間提前了半個世紀。
2.人口老齡化現象經濟發展上的差異
發達國家在基本實現現代化的條件下進入老齡社會,出現人口老齡化現象時,人均國內生產總值一般都在五千到一萬美元以上,呈現出“先富后老或富老同步”的現象,為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經濟基礎;而中國則是在尚未實現現代化,經濟尚不發達的情況下提前進入了老齡社會,我國人口進入老齡化現象時,人均國民生產總值不足1000美元,仍屬于中等偏低收入國家行列,應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱,呈現出“未富先老”,由于經濟實力還不強,增加了解決人口老齡化問題的難度。
3.人口老齡化現象形成原因的差異
我國人口老齡化現象的形成原因是在20世紀70年代,為控制人口增長,我國推行計劃生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我國老齡化進程。當前我國人口壓力仍然沉重,還要繼續堅持計劃生育國策,我國人口老齡化現象是在政策控制下實現的。發達國家人口老齡化現象的形成原因是在社會經濟發達、社會保障制度健全、文化教育水平高的情況下,人們自覺降低生育率,進入人口老齡化社會。
4.人口老齡化現象發展速度的差異
65歲以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%,發達國家大多用了45年以上的時間。其中,法國130年,瑞典85年,澳大利亞和美國79年左右。中國只用27年就可以完成這個歷程,并在今后一個很長的時期內保持著高速遞增,屬于老齡化速度最快國家之列。按聯合國統計,從20世紀的1950年到90年代末,世界老人數量增長176%,中國的老人數量增長了217%;而在本世紀未來的25年中,世界老人將增加90%,中國的老人則將增加111%。
老齡化社會問題范文4
【關鍵字】 人口老齡化 可持續發展 養老保障
一、引言
20世紀下半葉，人類社會經歷了人類歷史上最為迅速的人口老齡化進程，尤其是發達國家。人口老齡化是世界人口發展的普遍趨勢，是科學與經濟不斷發展進步的標志。中國人口老齡化對其人口、社會、經濟、政治等方面的影響不僅將是持續的，同時也將是全方位的，其中既包括人口老齡化對國家社會經濟發展所帶來的持續壓力和挑戰，也在一定程度上暗含著人口老齡化對經濟發展、制度變革等方面帶來的良好歷史機遇。事實上，我國人口老齡化所帶來的各種老齡問題也是重大的社會民生問題之一，是涉及國家國計民生和國家長治久安的重大戰略性社會問題。因此，正確處理好人口老齡化與經濟、社會發展間的關系，趨利避害，實現我國人口老齡化與社會各方面的可持續發展具有重要意義。
二、人口老齡化及可持續發展的涵義
聯合國認為，如果一個國家60歲以上的老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占人口總教的7%以上，那么這個國家就已經屬于人口老齡化國家。人口老齡化是人口年齡結構變化所產生的，而人口年齡結構的變化取決于出生、死亡和遷移三個因素。決定人口老齡化最主要的因素是生育率下降。中國的人口老齡化也不例外，它也是在社會經濟發展、科技進步和生育率下降的情況下出現的。到1999年，我國已經進入人口老齡化的行列?？沙掷m發展是指在人口、社會、經濟、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上，整個人類社會能在資源保證、環境良性狀態下持續、健康發展，而人口老齡化無論現在還是將來都會對我國人口、社會、經濟、政治等方面的制度安排帶來不可回避且深層次的突出矛盾。使人口老齡化與社會、經濟協調發展就顯得尤為重要，人口老齡化與可持續發展就緊密地結合起來了。
三、中國人口老齡化現狀與趨勢
總體來看，2005年全國1%人口抽樣最新數據顯示，我國65歲以上人口達到10055萬人，占總人口數的7.7%。2006年統計數據表明，中國60歲以上的人口是14901萬人，占人口總數的11.3%，65歲以上的人口是10419萬人，占全國人口的比例為7.9%。同時我國人口老齡化有如下特點。
1、純老年人家庭迅速增加?！叭谩笔降膫鹘y家庭越來越少，一對夫婦同時瞻養四個老人和一個小孩的家庭逐漸增多。有關調查顯示，目前我國純老年人家庭占老年人家庭比例，城市約為40.3%，農村約為37.8%，并在繼續增加。
2、高齡老年人口急劇增長。我國人均預期壽命已達71.4歲，80歲以上高齡老人高達1520萬，高齡老人是老年人口中增長最快的群體。本世紀前半葉，我國高齡老年人平均增長率超過4%，是老年人口平均增長率的1.7倍。
3、城鄉人口老齡化程度倒置。發達國家城市人口老齡化水平一般高于農村，我國的情況則相反。2000年我國農村老齡化水平為10.9%，比城鎮高1.24個百分點，我國農村2006年老年人口為8557萬人，占全國老年人口總數的65.82%?？梢姡袊磥砝淆g化對中國的挑戰重點在農村。
4、老齡化超前于現代化。我國是在尚未實現現代化，經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老，而發達國家的情況則相反。中國進入老齡化社會時人均GDP剛剛超過1000美元，屬于中等偏低收入國家行列，而發達國家進入老齡社會時人均GDP一般都在5000―100013美元以上。
以現在這種發展趨勢，中國老齡人口到了2010年將增加到1.12億，2020年將達到2.48億，2051―2100年將穩定在3―4億。人口老齡化的迅速發展對經濟社會發展的影響十分廣泛而深遠。
四、中國人口老齡化對經濟、社會的影響
1、我國人口老齡化對勞動力市場的影響。根據人口學的基本規律，老齡化使進入勞動年齡的人口比重下降和勞動力年齡老化，導致勞動力供給的縮減以及勞動生產率的下降。2045年勞動力老化程度可能升至32.14%。近年我國依靠供應充足的廉價勞動力進行勞動密集型產品，在國際競爭中處于優勢地位，然而老齡化將會弱化這種優勢。一方面，老齡化導致了勞動力供給的下降，從勞動力價格上升，產品的成本增加，導致商品價格優勢喪失。另一方面，人口老齡化，勞動者年齡的增長使得身體機能也會隨著退化，體力和腦力都處于衰退狀態，降低了勞動生產率。
2、人口老齡化使企業和政府的養老支出受到影響。對政府來說，老年人口數量的增加，對養老金、退休金，醫療保障的需求自然會擴大，引起老年退休金、養老金、醫療衛生支出、老年福利設施和老年服務等國家支出上升，也就意味著政府消費基金的增加。對企業來說，企業也要負擔一部分離退休金、醫療費用和社會養老基金。另一方面，國家為了緩解養老支出的財政壓力，會加大稅收，這就加大了企業的生產成本，打擊了企業的生產積極性，不利于企業的投資。
3、我國人口老齡化對消費結構的影響。老年人是特殊生活用品、住房、醫療保健以及護理服務等產品的主要消費者。特別是在生活水平快速提高的現代社會，老年人在滿足了物質消費的前提下，也會追求家庭服務、心理咨詢、休閑旅游等非物質消費，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場需求。隨著老年人占的比例不斷上升，社會對老年消費品的需求越來越大，這些物質的和非物質的消費正作用于現存的消費結構，促使其發生改變。
4、我國農村人口老齡化問題的壓力增大。中國老年人口的近60%分布在農村。同時，農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度，農村新型合作醫療制度還處在試點階段，農民的養老、醫療社會保障有待加強。隨著人口老齡化進程加快，農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出，西部和貧困地區尤為嚴峻。
5、人口老齡化對醫療保障資金需求影響。人口老齡化對醫療保障資金需求壓力急速膨脹。老年人是醫療衛生資料的主要消費群體，是醫療保障制度的重點對象。國際資料表明，老年人的人均醫療費用支出是在職人員的3―5倍。2000年我國老年人口醫療費用占GDP的0.48%。預計到2010年將占到1.11%，2020年將達到3.06%。同期的老年人口將增加1倍，醫療費用將增長5倍。2030年老年人口醫療費用將占GDP的8%～9%。老年人口醫療費用的增長速度明顯快于GDP的增長速度。老年人口數量的急速增長加劇社會醫療保障費用支出規模的壓力。
6、人口老齡化對長期照料服務需求的壓力增加。長期照料服務是指面向生活不能自理的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉和臨終關懷等綜合服務。老年人長期照料服務是人口老齡化過程中解決起來難度最大的一個嚴重社會問題。據推算，全國生活不能自理的老年人口數量在2020年將超過2000萬人，2050年達到3800萬人。目前，我國各類為老服務的機構能夠提供的床位卻很少，其中的長期照料服務床位更是少的可憐。此外，長期照料服務專業性較強，涉及到醫療、康復、護理、心理、臨終關懷以及管理等多學科內容，僅靠家庭和政府是解決不了的，因此要大力發展長期照料服務機構。
五、促進人口老齡化與經濟、社會可持續發展的對策
1、高度重視社區老年服務體系建設，強化社區社會福利和社會服務功能。面對日益龐大的老年人口規模，各級政府應該整合社區為老年人服務的各種資源，構建以政府主導，社會參與的社區服務籌資體系，并從政策優惠、服務機構設置、人員職業化建設等方面給予必要的支持，以便滿足老年人日益增長的物質和精神需求。
2、大力發展銀色產業。老齡產業還遠遠不能滿足老年人口的需求，全國老齡消費者中每年有100億的購買力得不到實現。換句話說，隨著經濟的發展，老年人口的養老金、退休金提高了，他們的收入也呈不斷上升的趨勢，老年市場商機無限，購買力非?？捎^。特別是中國作為老年人口最多的國家，擁有巨大的消費潛力，如果能充分利用現有的前景廣闊的市場，將給我國人們創造許多新的工作機會，緩解社會就業壓力，給經濟發展帶來強大的動力。因此，企業開發產品時要針對老年人的需要為，根據老年人衣食住行的喜好，研制適合他們的產品。還要重點發展老年服務業，興建養老機構，包括醫療服務機構、保健機構、增加老年服務項目等。
3、充分利用老年人力資源。雖然人口老齡化，使得青年勞動力數量下降，老年人體力上的衰退，但他們積累了豐富的知識和經驗。開發老年人力資源，在實現了老年人的價值，增加了他們收入的同時，也有效地彌補了勞動力供給不足的缺口，促進了經濟的增長。可以返聘老齡高級人才，如高校和研究所中許多老齡人，仍然能繼續在自己的崗位上游刃有余。另一方面可發展老年教育，出于經濟的困難或排除空虛的需要，一些低齡老年人就業的愿望非常激烈，發展老年教育可以為社會提供更多的勞動力資源。
4、建立農村養老保障體系。大量的農村青壯年剩余勞動力紛紛涌入城鎮就業，大量老年人依然留守在農村，造成了農村老年人比例的上升，導致農村養老問題突出逐步建立覆蓋城鄉居民的養老保障制度。因此，加快健全農村新型合作醫療制度和醫療救助制度，并且根據農村老年人的需要，大力發展農村社區服務，興建老年人服務設施。
5、增強老年保健知識宣傳，提高老年人的獨立性。這就是要幫助老年人提高自立、自理、自助的能力。老年人從保持身心健康做起，提高實現健康老齡化的自覺性，減少病理性衰老，使各種器官及功能盡可能地延長，使生活自理時間延長，盡可能減少對社會和別人生活上的依賴程度。
總之，人口老齡化是世界人口發展的普遍趨勢，是科學與經濟不斷發展進步的標志。中國作為一個未富先老的發展中國家，必須正確對待老齡化現象，必須集中力量，轉變經濟增長方式，提高經濟增長的質量，從根本上解決老齡化給社會帶來的壓力；與此同時，要轉變觀念，建立、健全養老機制，充分開發、利用老年人力資源，解決養老問題的同時發揮老年人的作用，使得人口老齡化與經濟社會相協調，做到可持續發展。
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老齡化社會問題范文5
關鍵詞：中等收入陷阱；老齡化危機
中等收入陷阱是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的一種狀態。世界銀行《東亞經濟發展報告（2006）》提出了"中等收入陷阱"的概念，基本涵義是指：鮮有中等收入的經濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經濟增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。
人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。截至2014年，中國60歲以上老年人數量已超過2個億，占總人口的14.9%。這一比例明顯高于10%的聯合國傳統老齡社會標準。未來20年中國將進入老齡化高峰?！拔锤幌壤稀背蔀橹袊絹碓酵怀龅膯栴}。老齡化的產生，帶來的必然結果是人口紅利的逐漸消失，中國由于經濟發展自身矛盾難以克服，發展戰略失誤或受外部沖擊，經濟增長回落或長期停滯，很容易陷入中等收入陷阱。
中等收入陷阱和老齡化危機處于相輔相成的宏觀性經濟問題，中等收入陷阱導致的經濟增長停滯無疑不是給正處于老齡化危機加劇的中國一個更大的推動器。其中主要有以下幾個方面：第一點是中等收入陷阱的產生，中國的經濟增長速度僅只能維持在6.5-7%的經濟增長速度，導致社會公共性資產財富減少，必然會導致對建立完善的養老機制以及養老保障等福利政策的消極影響；第二點是，中等收入陷阱的出現和加劇，必然會導致人均持有財富的減少，社會失業問題難以解決，勞動者收入難以提高等一系列問題必然會使得人均贍養老人的負擔加重，從而加重社會負擔，加劇社會矛盾，阻礙社會的文明發展；第三點是中國老齡化危機的加重，使得中國人口紅利逐漸消失，和非洲以及東南亞國家相比，中國的廉價勞動力逐漸失去優勢，這也會導致發達國家的產業經濟體的外移，由于我國過去過度依賴于投資拉動經濟增長，這種不平衡是不會持續的，同時隨著投資深化，資本報酬出現下降的現象，這導致未來中國的投資增長率在一定程度上會降低，這種投資增長率的降低會進一步加重勞動力供給的短缺。也是限制中國經濟增長的一大威脅；第四點，老齡化危機的加劇，中國的勞動力人口的減少，必將使得勞動力難以適應社會的需要，從而使得缺少勞動力支撐的中國經濟市場缺乏維持持續增長的動力，這也會使得中國走出中等收入陷阱的難度加大。
現行中國社會面臨的這兩大問題可以說是中國社會未來很長一段時間需要解決和克服的兩大經濟和社會問題。解決這兩大問題主要還是需要政府的宏觀制度和措施實行。其中，公共支出是宏觀措施的重要方面。
持續穩定政府公共支出對社會保障尤其是養老保障機制設立的支持。在進入上中等收入階段之后，迅速的城鎮化、大規模的非農化和生活水平的整體提高，社保制度將滯后經濟社會發展的需要，尤其是經濟增長使人們對社保的期望要求更高，社保制度面臨的壓力更大。雖然社保制度會加大社會增長的壓力，但為了協調社會發展，要始終保持社保制度與經濟增長的同步發展，才能充分發揮保障居民消費和擴大內需的應有作用。從而有效應對老齡化危機，保持經濟增長后勁。
通過完善和調整相關勞動工作制度，協調人口老齡化和經濟增長平衡點。深化社保體系改革，以解決好“養老金”問題；要大力完善社會養老事業，積極解決空巢家庭等社會問題，以解決“養老服務的問題”；開展“積極老齡化”，適當提高退休年齡，一方面增加勞動供給，以解決勞動投入減少的問題，另一方面，通過提高退休年齡，延長工作年限，有利于提高社會勞動工作總量，特別是熟練的技術勞動力能夠有利于提高生產率，加大技術創新力度，以達到提高就業率和提高產出的雙重目標。以積極心態應對老齡化和社會增長之間的矛盾，積極地可能發揮人口勞動力的作用，為廣大勞動力人口盡可能解決養老等問題，從而另一方面，促進勞動力的積極性和工作效率，為中等收入陷阱的解決也提供良好的社會環境。
完善相關人口和教育制度，有效解決老齡化危機和應對中等收入陷阱。適當放寬計劃生育政策，逐步擴寬二胎政策范圍和取消限制，并且鼓勵優生優育，完善相關教育政策和人才培養機制，如擴寬義務教育范圍和年限，加大對偏遠地區教育資源的支持，完善高等教育機制和專業技術教育制度，并大力支持在職教育培養和教育領域的創新改革，治理于更優勞動力人口的培養。從而一方面能夠有力緩解老齡化危機，并能夠通過勞動力的數量和質量的提高，促進經濟的持續增長和中等收入陷阱的解決。
加大政府公共政策的指導，積極倡導形成政府主導，市場化、社會化、多層次的老齡產業和老齡服務業的發展模式。鼓勵和引導社會各方面的力量積極參與、共同發展，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦，企業或機構按市場化的要求自主管理的體制和運行機制。據南開大學的李建民教授預測，目前我國老年人的消費總需求約為1萬億元，2050年左右，我國老齡市場的消費需求將達到5萬億元。因此，積極挖掘老齡化潛在的巨大市場，積極利用老年人的消費需求，從而促進社會需求和社會經濟增長，這也是積極走出中等收入陷阱的良好契機。
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老齡化社會問題范文6
關鍵詞：人口老齡化；經濟社會發展；影響；對策
從世界范圍內來看，人口老齡化是很多國家在經濟社會發展中所面臨的一個棘手問題，人口老齡化問題就本質而言，也是一種人口結構的變化問題，并且這種變化趨勢一旦產生，很難在短期內扭轉。因而國外在應對人口老齡化問題方面，也主要從相應的輔應對措施角度入手，難以從人口結構這一根本角度方面采取有效的措施。
一、人口老齡化概述
人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。事實上，人口老齡化，也就是一個國家或者地區的人口比例中，老年人口比例持續性上升的一個趨勢狀態。不同國家和地區在人口老齡化標準界定方面也有著一定的差異，國際上普遍認同的標準是，某一個國家或者地區的60歲以上人口所占總人口比例超過10%，那么就意味著進入了人口老齡化狀態。根據我國國家統計局的數據顯示，目前我國60歲以上的人口所占總人口的比例已經超過了16%，顯著高于世界普遍標準，并且隨著我國醫療服務體系的發展和進步，人均年齡的提升，我國步入老齡化社會的速度也在加快。應當指出，人口老齡化是很多國家在經濟社會發展中所普遍面臨的人口結構變化問題，經濟社會的發展，特別是醫療服務水平的提升，都會顯著的提高人口老齡化速度。而人口老齡化也會對經濟社會的發展造成負面影響。例如當前日本人口老齡化速度較快，老年人所占總人口的比例較大，甚至超過了警戒線，這也成為困擾日本經濟社會發展的一個重要問題。對于我國而言，同樣如此，近年來隨著人口老齡化速度的加快，預計到本世紀中葉，我國老年人口數量將會超過5億，其所帶來的各種社會問題也是非常突出的。
二、人口老齡化對我國經濟社會發展的影響
從人口老齡化對于我國經濟社會發展的影響來看，主要表現在三個方面，分別是社會養老負擔增大，造成勞動力資源的短缺，以及會帶動消費市場結構的變化等等。
1.增大社會養老負擔
人口老齡化所帶來的社會問題首先表現在養老方面，人口老齡所帶來的龐大老年人口會使得社會養老負擔急劇增加，特別是對于我國這種人口數量龐大的國家而言。目前我國60歲以上人口在2億人以上，如果到本世紀中葉，60歲以上人口增加達5億人以上，那么其產生的養老需求也是非常大的，這會對我國的社會養老體系造成巨大的壓力。事實上，就當前我國社會養老體系而言，社會養老保險規模雖然一直在增加，但是如果考慮到老年人口增速，社會養老保險的缺口也在快速增大。在現有的社會養老體系下，預計到本世紀中葉，如果僅依靠社會養老保險，甚至已經難以彌補由此所帶來的缺口。因而可以看出，社會養老負擔問題是人口老齡化所帶來的首要突出問題，特別是對于我國社會養老體系來說，目前還存在著諸多不完善之處，社會養老負擔的增大，也會沖擊到社會養老保險體系的穩定。在當前的人口老齡化速度下，社會勞動人口所需要贍養的老齡化人口數量快速增加，這不但會造成社會養老保險體系負擔的增大，還會造成家庭養老負擔的增大，從而產生一系列的社會問題。應當指出，隨著我國老年人口數量的不斷增多，其所產生的社會養老負擔也是日漸增大的，在這一過程中，社會養老負擔問題不單應當考慮當前的基本養老負擔壓力，還需要考慮未來時期的養老負擔壓力。
2.造成勞動力資源的短缺
人口老齡化意味著人口比例的變化，而人口比例的變化則是相對的，隨著老齡人口所占人口總比例的上升，必然會導致勞動力人口的下降，從而也就會產生勞動力資源短缺的問題。事實上，從當前我國人口老齡化的速度情況來看，部分地區已經出現了勞動力資源短缺的問題，勞動力資源的短缺，也會極大的限制經濟發展，并且還會產生社會性問題。長期以來，在我國經濟的發展中，勞動力資源都是我國經濟發展的一個重要競爭力，借助于豐富的勞動力資源，我國在工業產品制造方面，有著更強的人力成本優勢，吸引了大量的國外企業和國外資本。但是隨著我國人口老齡化的加劇，會出現勞動力資源的短缺，在生產成本方面的勞動力資源優勢也將不再。近年來，這一問題已經開始突顯，部分勞動性密集產業開始逃離，并且也使得我國制造業的成本急劇提升。勞動力資源短缺問題，對于我國經濟的發展影響是長期性的，特別是對于我國以制造業為主的產業結構而言，這種負面影響也是非常突出的。在未來時期，隨著勞動力資源短缺的加劇，其所帶來的各種負面影響也將開始顯現，這些都是人口老齡化對于我國經濟社會發展的重要影響。
3.帶動消費市場結構的變化
人口老齡化還會影響到我國消費市場，隨著人口比例的變化，消費市場結構也會產生相應的變化，這種變化同樣會影響到我國的經濟社會發展。消費市場變化的根本因素在于消費人群，而消費人群的影響因素中，年齡比例因素也是非常重要的一個方面。不同年齡層次的人口，在消費需求方面，會有著較大的差異，相對而言，老年人口群體的消費需求要低于其他消費人群，并且在消費品種需求方面，也有相應的特點。在這種影響下，隨著人口老齡化速度的加快，消費市場結構也必然會發生相應的變化。首先，老年人口的增加，會導致國內消費市場需求的整體規模出現萎縮，老年人的消費需求普遍大幅度低于青年群體、中年群體。其次，人口老齡化還會引導消費市場產品種類結構的變化。例如隨著老年人口的增多，在消費市場方面，老年人群消費品的需求必然會增多，如一些針對老年群特點所設計生產的各種商品，以及為老年人群所提供的各種服務等等。同時，消費市場結構的變化是相對的，在消費市場整體規模出現萎縮的情況下，如果老年人群消費商品和服務的需求出現增加，那么其他人群的消費商品服務需求也必然會下降，這樣一來，就會帶動我國消費市場結構的變化，繼而影響到相應的產業機構以及我國的經濟社會發展。
三、針對人口老齡化對我國經濟社會發展影響的對策
針對人口老齡化對于我國經濟社會發展的影響，分別提出相應的對策。建立起完善的社會養老保障機制，優化勞動力資源結構，結合消費市場結構變化調整產業結構等等。
1.建立完善的社會養老保障機制
在人口老齡化的影響下，社會養老負擔會急劇增大，這就需要建立起完善的社會養老保障機制，包含物質保障、精神保障以及醫療保障三個方面。首先，在物質保障方面，應當完善社會養老保險機制，健全相關的管理機制，提高社會養老保險基金的使用效率。擴大社會養老保險基金的獲利途徑，提高其盈利能力，為應對未來時期老年人口增加提供重組的養老資金保障。其次，在精神保障方面，應當構建起完善的老年人群精神文明保障機制，為老年人群提供豐富多樣化的精神文化生活，如以社區為單位，定期開展相應的文化活動，豐富老年人群的閑暇時間。最后，還應當建立起完善的醫療保障機制，包括完善醫療保險制度、提升醫療服務水平、加強醫療基礎設施建設等等，為老年人群提供完善的醫療服務。整體而言，建立完善的社會養老保障機制，是相關政府部門承擔社會責任的必然措施，也是為應對我國人口老齡化問題所必須要承擔的職責。同時，在社會養老保險機制方面，應當進行更加完善的優化，不僅強制性要求企業為職工繳納社會養老保險，還應當為一些自由職業者等非企業職工提供完善的社會養老保險機制。對于農村地區而言，應當在現有農村養老保險機制的基礎上進行完善，提高農村養老保險繳納領取的比例，使得農村養老保險真正發揮相應作用。
2.優化勞動力資源結構
在應對勞動力資源短缺方面，應當看到由于短期內難以有效的改變人口比例結構，因而很難從人口比例方面來解決勞動力資源短缺問題，這就需要對勞動力資源結構進行優化，提高勞動力資源利用率，實現利用最大化。例如隨著科學技術的發展，勞動力生產水平在不斷提升，一些勞動力密集型產業出現了更加智能化、自動化的生產設備和技術，在提高生產效率的同時，也解放了勞動力資源。因而優化勞動資源結構，最主要的手段，便是從這一角度入手，通過采用更加智能化、自動化的生產設備和技術，來實現對于勞動力的替換，將空閑的勞動力資源進行轉移，從而實現勞動力資源利用的最大化。在這一過程中，還應當建立起完善的職業培訓機制，由政府部門承擔這一社會責任，開展各種職業培訓活動，組織勞動力進行職業培訓，使得其掌握更多的職業技能，這對于加速勞動力資源的流轉以及優化勞動力資源結構都有著重要的作用。
3.結合消費市場結構變化調整產業結構
在人口老齡化帶動消費市場結構的變化下，對于我國的經濟社會發展，既有著挑戰，也有著機遇。消費市場結構的變化，意味著產業機構的重新洗牌，在市場的調節下，消費商品和服務的種類以及相應的規模會出現變化，為了更好的應對這一變化，需要結合消費市場結構變化情況，來積極的調整產業結構。因而應該在當前就對我國產業機構進行相應的引導，使得部分企業能夠意識到人口老齡化所帶來的一系列需求變化問題，提前進行產業布局，在老年人群消費商品和服務方面加大投入。同時，產業結構調整還有著市場調節的引導作用，消費市場結構的變化，會對產業機構產生較強的引導作用，這種市場調節作用甚至遠遠大于政府調節。因而在產業結構調整方面，更多的還是應當依賴市場調節，相關政府部門則是應當為產業結構調整進行一定的規范性保障。例如可以由政府部門領頭，來引導產業結構變化，使得一些相關的企業和社會資本能夠提前適應消費市場結構變化的影響，從而提前采取相應的措施和投入。
四、結束語
目前，我國已經步入了人口老齡化社會，并且人口老齡化速度也在不斷加快，這對于我國經濟社會發展也造成了很大的影響。從人口老齡化對于我國經濟社會發展的影響來看，主要表現在三個方面，分別是社會養老負擔增大，造成勞動力資源的短缺，以及會帶動消費市場結構的變化等等。針對人口老齡化對于我國經濟社會發展的影響，分別提出相應的對策。建立起完善的社會養老保障機制，優化勞動力資源結構，結合消費市場結構變化調整產業結構等等。
參考文獻：
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