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土地利用規劃管理范文1
【關鍵詞】土地；規劃實施；管理；制度；審核；步驟；措施
中圖分類號：D651.1 文獻標識碼：A
我國的國土資源管理部門對于土地的使用規劃具有掌控、調解和管制的作用，在土地規劃中我們不難發現，在策劃的過程中有許多政策和技術都只是單純的在文件或者是在策劃圖上不能實現，必須經過策劃的執行，從執行的地點、時間和技術上進行仔細的布置，只有一項一項慢慢實現，才可以，因此，在落實策劃工作后，能不能把策劃工作落到實處，是能夠能夠順利完成策劃宗旨和展現策劃的用途。
編制和執行是土地使用策劃的整體程序的兩個主要步驟，只有編制和執行互相結合，才能相得益彰。如果在土地的使用中只看重策劃的設計，并沒有按照原有策劃的內容進行執行，那么說，策劃的功能沒有得到實現。我們通過以往的經驗證實，策劃的價值在于執行。如果策劃的再好，沒有執行，那么策劃圖紙就跟廢紙沒什么兩樣。因此，我們只有按照策劃圖紙進行執行，這樣才能使社會、經濟和生態利益得到最大的體現。策劃只有被執行了才有意義。為了保證策劃能夠得到執行，我們必須對執行階段進行必要的管制。因此，在土地使用策劃的執行階段中，我們必須要貫徹落實法律法規、經濟和技術的措施，經過土地使用策劃編寫、審批建筑工程、審批土地開發項目、劃分耕地用地、土地執法審查和土地使用情況監督等辦法，對在進行策劃執行要進行全面的管制，只有這樣才能最大化實現土地使用的用途，讓策劃落到實處。
二、土地利用規劃實施與管理的途徑
2.1建立健全土地開發整理的規劃審查制度
應及時檢查土地開發整理指標是否得到切實執行，重點審核其規模和布局是否符合土地利用規劃的要求，以保障耕地占補平衡并改善土地生態環境。
2.2強化土地利用立法和監察管理
增強土地使用過程中能夠依靠的法律規范是貫徹落實土地策劃的依據。應制定詳細具體的土地使用策劃管制條例，同時把它歸屬于法律制裁中。并且，應該創建按時的策劃監視機制，對于違法占用土地的活動要使用法律手段進行制裁，確保土地使用策劃的順暢執行。
2.3健全基本農田保護制度
應建立健全基本農田保護的各項規章制度，包括基本農田保護責任制度、基本農田保護區用途管制制度、占用基本農田嚴格審批與占補平衡制度、基本農田質量保護制度和基本農田保護監督檢查制度等。
2.4加強城市和村鎮規劃審核
應加強人口規模和用地規模、用地布局及近期建設占用耕地面積等方面的審核，切實保證城市規劃和村鎮規劃與土地利用規劃相銜接。
2.5強化現代高新技術的應用
實時、確切的了解土地使用活動行為，特別是監督城郊地區的農田用地的更改以及建筑用地的擴張行為，進而我策劃的執行以及管制供應措施保證。應該充分使用策劃階段中以及活動行為中檢測到的屬性和空間數據，創建土地使用策劃管制資料體系，按時檢測、解析策劃執行動態，提升策劃管制的工作效率。
2.6制定有利于規劃實施的經濟政策
為了能夠盡早的把策劃付諸于行動，還應該擬定相關的有助于執行策劃的經濟對策，例如土地整治、開發以及復墾都進行優待，對開發者在擁有權、融資、建造材料這些方面開展協助，抑或是制定相關的相應時間內減免稅措施。這些措施由相關政府帶領相關機構一起進行探討，成立政府規章。全面推廣土地有償運用機制，在土地使用中充分利用經濟手段，調整土地在供應以及需求方面的矛盾。并且，針對損壞土地、損壞生態平衡、造成水土流失以及污染的企業以及個人，要根據國家頒發的相關文件進行責罰。
三、土地利用計劃的編制與管理
土地使用策劃就是國家對土地如何使用制定了相關的計劃。它是土地使用整體策劃的詳細執行策劃。編制土地使用策劃的根本，是按照土地使用整體策劃所擬定的各個級別的政府對土地使用宏觀掌控目標機制。土地使用策劃大多是由文字講解以及策劃目標構成的。文字講解是策劃的擬定、策劃目標、實施標準等進行詳細的講解；策劃目標是從數據上提出用地情況，土地使用策劃目標是土地使用策劃宗旨以及工作的詳細化和數量化展現。土地使用策劃目標大多是由相關的用地種類以及用地面積構成的。編制土地使用策劃是國內現代化市場中執行宏觀掌控的關鍵措施，有著十分重要的價值。
四、土地利用計劃編制的步驟
4.1上報計劃建議數
首先由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門會同有關部門，按照國土資源部的統一部署和計劃控制指標，根據本行政區域土地利用總體規劃、國民經濟和社會發展計劃、土地利用的實際狀況，參考基期（本年度）計劃執行情況，提出本行政區域計劃期（下一年度）的土地利用計劃建議數（預報數），經同級人民政府審查后，報上一級人民政府土地行政主管部門。
4.2下達計劃指標
國土資源部會同國務院有關部門，根據國民經濟和社會發展計劃、國家產業政策、全國土地利用總體規劃及建設用地利用的實際情況，在各地和國務院有關部門提出的土地利用年度計劃建議的基礎上，綜合平衡，編制土地利用年度計劃，報國務院批準。
4.3上報計劃修正數
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門接到上級下達的計劃指標后，結合本地區、本部門的實際情況進行研究，組織所屬基層土地管理部門和計劃部門對原上報建議進行修正，將上級下達的農用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標逐級分解，擬訂實施方案。各地在擬訂實施方案時，可以根據當地實際情況，增加若干控制指標。實施方案經同級人民政府批準后下達。
五、土地利用計劃的實施和管理措施
5.1建立嚴格的用地審批制度
各級土地管理部門要完善土地審批程序，嚴格土地審批手續。在建設項目立項時，要充分考慮土地的供應量，在用地選址時，考慮土地用途管制的限制，在審批用地項目時，嚴格按照《土地管理法凈和土地利用總體規劃》進行。
5.2完善土地開發整理政策措施
為了能夠順利的對土地使用進行策劃以及執行，應該成立專門的土地使用資金。土地開發整治工程，盡量做到用最少的錢，達到最佳的狀態。并且創建服務機制，對土地開發整治供應資本、物料、工藝等，確保土地開發整治活動能夠根據策劃順利開展。
5.3深化土地使用制度改革
以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，需嚴格按有關規定繳納土地使用權出讓金等土地有償有使用費用。這樣一方面用地單位會從實際經濟效益出發，主動節約、集約利用土地；另一方面，新增建設用地的土地有償使用費，又可為土地開發整理提供經費來源，從而有效保證了用地計劃和土地開發整理計劃的實施。
5.4土地利用計劃檢查
土地使用策劃下發之后，還一定要對土地策劃實施情況開展常理性、整體性的審核。第一，要監測其策劃執行狀況。策劃實施企業是不是將土地使用策劃制定的宗旨以及工作當做自身將要完成的宗旨，是不是擬定了實施策劃的有關方法，確保策劃能夠完成。第二，審核策劃執行狀況，在最早的時間內察覺策劃實施過程中具有的問題，進而運用方法增加管制，并且還要發現以及整理實施策劃的經驗，并進行普及，推動策劃的實現。第三，增加對策劃的監管，但凡發現違法用地違法征地的行為，要立即進行改正以及阻止，情況嚴重的要按照法律法規進行處置，確保土地使用策劃的順利開展。
參考文獻：
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土地利用規劃管理范文2
關鍵詞：新時期；土地規劃；土地利用
中圖分類號： F301.23 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-94-1
1 新時期的土地規劃理念
新時期、新思想、新規劃，在新的社會形勢下，土地利用規劃也需要與時俱進，根據現實需求和環境調整土地規劃。具體來說，新時期土地規劃的新思想、新理念主要體現在以下幾個方面。
1.1 理性發展
改變以往單一的土地利用模式，從實際情況出發，因地制宜，結合當地的環境質量、各個自然因素的組合情況來進行土地利用的規劃。在土地利用規劃中應該明確指導思想、分配目標，改變以往以人類的需求為中心的規劃模式，妥善處理經濟、社會與自然之間的和諧關系，遵循客觀規律，堅持可持續性的理性發展觀念，保證土地資源的永續利用，避免對土地資源的破壞，將社會進步與生態環境改善緊密結合起來，實現理性發展。
1.2 空間規劃
土地利用規劃是綜合了多方面因素的綜合性供需調整，是統籌城鄉發展、協調土地利用結構、布局的長期性的空間規劃，其本身具有明顯的地域性。上一輪的土地利用總體規劃著重強調了規劃中對于數量的要求，對于空間概念涉及較少，尤其是在分區方案的規劃中，對于內部土地利用的具體空間要求過于概括化，使得土地利用規劃的空間控制功能難以得到發揮。因此新時期的土地規劃應該從國家和區域的社會經濟發展水平出發，遵循客觀現實優勢，進行復核地域實際情況的空間規劃，并且通過相關的政策來進行約束。新時期的土地利用整體規劃是與社會經濟發展水平、社會公共利益以及環境等多方利益相結合的空間規劃。
1.3 可持續性發展
持續化是新科學發展觀的基本要求，因此在新時期土地利用規劃中要貫徹落實可持續的發展觀念。可持續發展是指既滿足當代人的需要，又不損害后代并滿足其生存發展的觀念。可持續發展從本質上來看，即要求我們遵循客觀的自然規律，實現人與自然的和諧統一發展。土地資源關乎國家經濟、社會的長遠發展，是生態系統的重要組成部分。在進行土地利用規劃的編制和治理的過程中必須貫徹和落實可持續性的發展理念，最終實現生態合理性、經濟效益與社會需求三者的和諧統一。
2 新時期土地利用規劃的方法
新時期土地利用規劃不僅要在思想觀念和理論上實現創新，結合時代的發展特征以及土地開發的現狀制定新規，還需要從方法上實現創新，按照規劃修編的要求，采用新的規劃方法。
2.1 引入評估機制
評估機制的引入是提高土地利用規劃水平，反饋土地利用規劃成果的關鍵，在新時期土地利用整體規劃的修編之前，各個地方需要根據當地的實際情況，對土地利用的實施效果進行評價，并且總結土地資源的實際利用情況與規劃之間的關系。從當前評估機制的開展效果來看，評價體系的建立尚不完全，有許多地方沒有貫徹落實評估機制。評價的內容不僅包括了土地資源本身的利用情況，還包括了土地規劃對周邊環境帶來的影響，是否符合自然發展的客觀規律，是否適應當地的環境發展需求。在修訂土地利用整體規劃之前進行完整系統的評估對于提高資源利用效率、總結實踐經驗具有重要意義。
2.2 系統化的方法
以往的土地利用規劃相對來說較為分散，整體性和系統性不強，新時期的土地利用整體規劃著眼于國家宏觀調控和市場經濟可持續發展的綜合性規劃。因此作為事關國家長遠發展的土地資源，應該以更高層次和更寬領域的規劃方法來實現其系統化的運行。宏觀與微觀相結合，整體聯系局部，在國家整體土地利用規劃的基礎之上再因地制宜地開展地方土地利用規劃，適應地方發展，針對性地進行土地利用規劃。
2.3 運用現代化技術
土地利用規劃離不開地理信息技術，隨著現代化和信息化的發展，土地規劃中引入了更多先進的技術，為土地資源的勘察提供了極大的便利，也提高了土地利用規劃的準確性和科學性。遙感技術、GIS技術、GPS技術等現代化的技術都使得土地規劃從調查、資料收集、信息處理到成圖監督等實現了信息化和數字化，基于人機交互的土地資源管理系統，為土地利用規劃提供了關鍵性的決策依據。
2.4 鼓勵社會參與
土地利用規劃是國家性的資源規劃，并且直接關乎人民群眾的切身利益。以往的規劃主要局限在政府部門，人民群眾的參與性極少，因此新時期的土地規劃應該在政府部門的領導下，組織相關的專家和社會群體共同參與，鼓勵社會參與的方式，能夠為土地規劃提供更多的信息資料，并且使得規劃的目標更加明確，土地規劃方案的實施更易得到貫徹執行。
參考文獻
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土地利用規劃管理范文3
【關鍵詞】土地管理；土地利用；規劃；途徑
在社會經濟持續發展的進程中，非農業用地越來越多，而農業用地則越來越少，這樣就有礙于我國農業的發展，同時也對經濟的發展產生了影響。要想解決這種問題，就需要對土地實施有效的管理，而在土地管理中，土地利用與規劃又是其最主要的內容，因此，采取有效的途徑，完善土地利用與規劃，就能夠實現土地資源的合理配置，從而更好的推動各項土地建設的發展。
1.土地利用與規劃的實際意義
城鄉土地利用與規劃是最為基層的土地利用與規劃，雖然其屬于低層規劃，但是卻起到了基座的作用，如果不穩扎穩打，勢必會影響到上層規劃意圖的貫徹和落實是否可以順利進行，因此，城鄉土地利用與規劃是土地利用與規劃的重要組成部分，其對城鄉區域經濟發展具有重要的促進作用。在城鄉土地利用與規劃中，必須要對具體區段、范圍、時間及方式做好具體安排，合理制定規劃方案，并真正實施，才能從本質上提高城鄉規劃的現實意義。
我國的經濟正經歷著轉型，土地利用和規劃也在不斷的進行著變化，以往的土地利用與規劃已經無法有效的滿足于先進社會的發展以及經濟的發展需求，同時依據現有的耕地法律來說，以往的土地利用與規劃也無法滿足其具體的需求。尤其是針對一些已經進行城鎮合并的區域來說，不僅是原有的土地利用與規劃無法有效的應用，就連現有的土地利用與規劃都無法得到有效的進行適應。所以，要想使得土地可以實現合理的利用和規劃，就需要不斷的完善土地利用與規劃，不斷改善城鄉人居環境，具體應涉及到鎮區規劃，并在一定程度上可以實現城鄉一體化協調發展。同時，土地利用與規劃不僅是調整產業結構、保障人民生活需求的藍圖，還是一個開放的動態系統，合理安排生產力布局，促進土地管理更加合理，從而推動國民經濟協調、穩定發展。
在進行土地利用與規劃中，通過對各個部門的協調，尤其是對于耕地保護及建設用地比例的調整與規劃，在很大程度上解決了生存與發展之間的矛盾，除此之外，土地利用年度計劃及審批各項用地的編制都以城鄉土地利用總體規劃為依托。
2.完善土地利用與規劃在實施中存在的問題
2.1當前規劃難以銜接其他規劃
從目前看來，現有的規劃與其他規劃存在銜接不當的問題，在建設用地標準上也難以統一，例如在對生態保護、土地管理、地質災害等專項規劃中還比較落后，從理論上來說這些規劃必須要與城鄉土地利用總體規劃相互銜接。但是，由于在對各項規劃中，所規劃的側重點不一樣，對于修編的期限也有一定區別，實際操作中存在協調性問題。如從土地管理的角度來看，在城鄉土地利用總體規劃的宗旨是嚴格控制各類用地指標，加強對土地的節約，盡量少的占用耕地，并根據供給需求來建設用地，而從城市總體規劃的角度來進行就應根據經濟發展來進行用地規劃預測，才能達到供給需求。
2.2規劃缺乏動態性與嚴肅性
城鄉土地利用與規劃是以市場經濟發展導向所作出的動態反應，但是現有的規劃無法實際操作，上一輪規劃采取了土地利用分區管理制度，而對于城鄉土地利用條件從主觀上看所劃分的區域可操作性差，對于土地利用管理規定只有一些概括性規定，動態性和可操作性明顯不足，必須要制定詳細細則及規范性規劃來確保實施。此外，城鄉土地利用與規劃是在法律范圍之內，具有一定的法律效力。但是在實施中，土地利用計劃沒有與規劃配套，因而造成二者指標不匹配，導致規劃架空，無法得到落實。
3.從土地管理角度完善土地利用與規劃的途徑
3.1提高土地利用與規劃的實用性與操作性
將土地利用與規劃作為其他各種設施利用和規劃的基礎，在對土地進行利用和規劃的過程中，需要對其他各種設施的利用和規劃進行有效的連接，值得注意的是，土地的規劃和利用要與實際的情況相符合，而且各個部門也需要鼎力配合，在對土地進行利用以及規劃之前，要對周邊的地理情況以及城鎮的發展情況進行合理的分析，在此基礎上，制定出相應的土地利用和規劃方案，從而使得土地利用與規劃的實用性得以提升，另外，土地的規劃要具有一定的彈性，能夠合理的對土地規劃進行控制，嚴禁控制過于死板，要在規劃最優的原則上，對土地規劃的強制性以及約束性進行有效的降低處理，同時將土地規劃的剛性和彈性有效的結合到一起，使得兩者土地規劃的可操作性得以最大限度的提升。
土地規劃和利用都具有一定的剛性指標，針對其剛性指標要進行合理的空間預留，針對土地利用和規劃所制定的方案一定要具備良好的彈性，可以對土地利用和規劃進行上限以及下限的有效設置，在對土地利用和規劃的方案進行制定的過程中，一定要嚴格的依照當地的實際情況，將所制定的方案設置為高、中、低這三個等級，可以根據當地的實際發展情況，來選擇最為適宜的等級的方案，這樣就可以有效的提高土地利用與規劃的實用性和操作性。
3.2科學指導節約集約用地
從土地管理的角度來說，在對土地規劃和利用的過程中，需要堅持以科學的發展觀為依據，對用地進行節約和集約，合理的調整土地，對土地實施有效的規劃和利用，從而使得城市的用地緊張局面可以得到有效的緩解。另外，在對土地利用和規劃進行完善的過程中，還需要制定出土地利用規劃的未來發展方向，依據制定出的具體發展方向，來對土地的利用和規劃進行深層次的布局和調整，深一層的對用地的指標進行合理的分析和收集，依據用地指標，來對城市用地、耕地以及各種非農業用地等進行優化配置，以經濟角度、生態角度以及各個方面的角度來對用地的集約節約指標進行制定，從而可以實現土地利用與規劃的進一步完善。
3.3做好規劃中的各項工作
要想完善土地利用和規劃，從土地管理的角度來說，先要制定出總體的土地利用規劃方案，根據土地利用的實際情況，來對土地規劃各個環節的工作進行系統的分析，保障土地規劃和利用方案可以進一步的實施和開展，應用各種先進的科學技術，實現對土地各項數據的檢測，然后對土地的利用情況進行有效的分析，清楚的了解土地的分布狀況，最后就是要對土地利用過程中，變更的數據進行全面的收集和調查，在經濟學理論上，實現土地規劃和利用測量數據的精確性，這樣可以使得土地規劃和利用的科學性進一步的得到凸顯，從而達到完善土地利用與規劃的最終目的。
4.結語
總而言之，土地利用與規劃是土地管理工作中的重要內容，要想使得土地管理工作能夠更加順利的開展，就需要對土地利用與規劃進行完善處理，將土地管理工作作為向導，針對城鄉以及城鎮之間的土地資源進行合理的優化配置，實現土地的科學利用和規劃，將科學發展觀以及嚴謹的規劃理論作為土地利用和規劃的指導思想，全面的收集土地利用和規劃的變更指標，這樣就可以有效的完善土地利用和規劃，從而更好的推動城鄉城鎮的經濟發展?！?/p>
參考文獻
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土地利用規劃管理范文4
關鍵詞：測繪新技術;土地規劃;土地管理
中圖分類號：P25文獻標識碼： A
引言
隨著科學技術的發展與進步,特別是計算機和空間信息技術的廣泛應用,我國土地規劃與管理經過多年的發展,以遙感技術(RemoteSensing,以下簡稱RS)、地理信息系統(GeographicalInformationSystem,以下簡稱GIS)、全球定位系統(GlobalPositioningSystem,以下簡稱GPS)為代表的測繪新技術已廣泛應用于土地規劃和管理領域。土地規劃與管理是指土地行政主管部門根據土地開發利用的自然和社會經濟條件、歷史基礎和現狀特點以及國經濟發展的需要等,對一定地區范圍內的土地資源進行合理的組織利用和經營管理的一項綜合性措施。國內外早已將數理統計、運籌學、線性規劃和重力模型等運用于土地規劃和管理。但這些方法的分析對象僅是各個規劃要素的屬性數據,難以對設計對象實施空間分析,規劃成果不直觀、不完善。
一、測繪新技術及其發展
1、遙感
遙感是指不直接接觸目標物和現象,在遠離地物的遙感平臺上,使用遙感器接受地面物體反射或發射的電磁波信號,并記錄、傳送到地面,經過信息處理、分析判讀和野外實地驗證,最終服務于用戶的全過程。通常把這接收、傳輸、處理、分析、判讀和應用遙感信息的全過程稱為遙感技術。遙感具有信息豐富、全天候、多光譜特性、信息獲取周期短等優勢,特別是高分辨率遙感影像圖像清晰,空間分辨率高,現已廣泛應用于社會持續發展、資源綜合規劃與利用、自然災害防治、氣象觀測預報、農作物估產、環境動態監測等工作中。
我國面臨的資源形勢十分嚴峻,人口、資源與環境之間的矛盾日益尖銳,保護和合理利用土地資源的任務極其繁重。為有效保護和合理開發利用土地資源,必須有效地把握真實、準確和實時的土地狀況。國內外已經廣泛利用遙感技術對土地利用進行動態監測和分析,及時準確地掌握土地變化及其發展趨勢,為做好土地資源規劃、管理、保護和合理開發利用提供基礎資料。
2、全球定位系統
GPS是美國海陸空聯合研制的全球性、全天候、具有實時三維導航與定位能力的衛星導航系統。系統由地面控制部分(主控站、地面天線、監測站和通訊輔助系統)、空間部分(21顆實用衛星和3顆備用衛星組成)、用戶裝置部分(主要由GPS接收機和衛星天線組成)等構成。其主要特點有:全天候、全覆蓋、高精度三維定速定時、快速省時高效、應用廣泛功能多。GPS的應用前景十分光明,除
用于各種交通工具和武器的導航定位和制導外,還可用于航天器定位、全球授時、地形測繪、國界測定、海島與礁石聯測、山體測高、測量板塊和地殼運動、交通管制和工程建設等。
3、地理信息系統
地理信息系統是由計算機硬、軟件和不同方法組成的系統,該系統設計用來支持空間數據的采集、管理、處理、分析、建模和顯示,以便解決復雜的規劃、決策和管理問題。地理信息系統處理和管理的對象是多種地理空間實體數據及其關系,包括空間定位數據、圖形數據、遙感圖像數據和屬性數據等,用于分析和處理在一定地理區域內分布的各種現象和過程,解決復雜的規劃、決策和管理問題。
計算機技術、網絡技術、空間技術的發展,加速了地理信息系統的應用進程,使其在城市規劃、交通運輸、資源調查、環境評估、災害預測、郵電通訊和公共設施管理等領域發揮了重要的作用,取得了良好的經濟效益。利用GIS技術,可快速建立土地利用數據庫,將空間圖形數據與屬性數據完整地結合,確保圖形與數據的一體化,從而實現對土地利用的數據建庫、數據分析、數據管理和成果輸出等。
二、測繪新技術在土地規劃與管理中的應用
1、在土地利用調查中的應用
土地利用更新調查是指在原土地利用現狀調查成果基礎上,利用現勢性較強的衛星和航空攝影影像,依據土地調查的有關技術規程和規定,運用最新的國家行政區域勘界成果,采用新土地分類系統,對調查區的土地利用現狀重新進行全面的實地調查,建設土地利用現狀數據庫與影像數據庫,達到土地利用的圖件、數據、現狀一致,為國土資源管理工作信息化、規范化和社會化打好基礎。
2、在土地規劃設計中的應用
土地利用規劃是土地管理的龍頭工作,土地利用規劃工作的每一個環節都包含有大量的信息。土地信息涵蓋土地的位置、數量、質量及其價值等重要信息。在規劃設計前,要做好與土地相關的所有信息的收集、整理和處理分析等工作。這些信息的處理,不但可以為后續的規劃工作提供數據基礎,更重要的是明確土地性質、質量,從而確定未來發展中可使用用地和不可使用用地;確定保留用地和適宜城市發展的用地,在明確土地的空間分布的基礎上,確定各類用地的具體范圍。在土地規劃設計中,測繪新技術在數據收集方面展現了其實時性、準確性的、自動化和高效的特點。通過RS直接獲取土地信息,通過遙感的數據處理,可以直接得到理想的圖片及數字結果,能夠及時、準確地反映土地信息。利用GIS建立土地利用空間信息系統,為土地利用總體規劃提供翔實的資料。
3、在土地勘測定界中的應用
土地勘測定界是指根據土地征收、征用、劃撥、出讓、農用地轉用、土地利用規劃及土地開發、整理、復墾等工作需要,實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調繪土地利用現狀,計算用地面積,為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作,其工作內容主要包括權屬調查、土地測繪和編寫勘測定界報告。根據土地勘測定界的工作程序,勘測定界分為外業調查、外業測量、內業整理匯總及歸檔階段四個主要階段。在土地勘測定界中,無論是外業前端數據采集,還是內業圖形數據處理,均可廣泛采用測繪新技術。在土地勘測定界的外業工作中,可使用GPSRTK技術進行定位,將基準站的已知數據和觀測數據發送給流動站,流動站接收基準站數據,并采集GPS觀測數據,形成差分觀測值,通過相對定位原理實時計算出流動站的三維坐標及其精度。
4、在土地執法監察中的應用
測繪新技術可以幫助土地執法人員快速準確地發現并到達疑似違法用地現場,輔助疑似違法用地的巡查、核查、違法違規處罰處理以及結果匯總上報等工作,實現土地管理的數字執法,其流程如下:首先利用遙感監測技術與土地執法動態巡查相結合的辦法,最大限度地發現土地違法行為,再利用便攜式GPS接收設備和GIS提供的電子地圖,快速準確找到疑似違法用地。
結束語
作為土地規劃和管理中嶄新而便捷的技術手段,測繪新技術必將為土地的規劃與管理做出更大的貢獻。測繪新技術在土地規劃和管理中的應用為土地技術人員提供了一個功能強大的工具,克服了傳統技術中的許多不足,可以從根本上改變土地規劃和管理脫離國情、脫離社會和脫離管理的局面,使得土地規劃和管理更具科學性、實用性和可操作性。
參考文獻：
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土地利用規劃管理范文5
關鍵詞：土地規劃管理信息化體系；重要性；構筑；運用
土地規劃即自國家土地資源可持續發展出發對中國土地資源展開科學、恰當，且符合大部分民眾意愿的規劃及安排。鑒于國家土地資源出讓及使用頻率的日趨升高，對土地規劃進行信息化監管已然成了當前社會亟待解決的問題。
一、構筑土地規劃信息化體系的重要性
近段時間來，鑒于中國經濟的迅猛前進及城市化進程的加快，國民對建筑用地的需求亦日趨升高。此外，就目前而言，中國土地利用規劃信息監管體系重點存在如下不足：①技術落后；②效率低下；③數據更新速度慢；④信息化水平不高。諸如此類問題的存在嚴重制約了我國土地規劃的可持續前進，因此我國急需構筑兼具科學、恰當及高效的土地規劃信息化體系，以更好地實現中國社會的良性發展。
二、土地規劃管理信息化體系構筑要點研究
（一）統一構筑標準
規劃信息體系的創建屬于一種繁雜的系統工程，中國現今的土地使用總體規劃體系從上至下可分成如下幾級：①國家；②?。虎凼谢虻?；④縣；⑤鄉。各級規劃的戰略目標及定位不一樣，其信息體系的偏重點亦不一樣。此外，鑒于諸級規劃系從上至下控制的，且諸級間亦彼此聯系。所以我們理應統一規劃信息體系的構筑標準，實現如下幾部分的統一：①文本數據；②圖件數據；③軟件接口。如此方能較好地實現數據共享，防止重復構筑，完成諸級規劃信息體系的完美融合。
（二）健全基礎數據庫的創建
規劃的擬定系從上至下的，但是諸級規劃的基礎圖，也就是土地使用現狀圖的比例尺卻是不一樣的。我國當前的土地規劃管理信息化體系的基礎數據庫系以1：10000的分幅土地使用總體規劃圖充當基礎逐級擬定的，同時土地使用總體規劃的審批亦是以鄉級土地使用總體規劃圖充當前提的，這同樣需有精準完備的土地使用現狀與土地使用總體規劃之基礎數據庫。所以我們理應優化土地使用總體規劃基礎數據庫的創建。
（三）優化諸級規劃信息體系的控制及數據交換
就當前規劃實施監管的核心內容與基礎形式而言，規劃審批必須將縣鄉級土地使用總體規劃圖看成基礎，通常以鄉級規劃圖為準，如此身為規劃輔助審批之同級規劃監管信息體系，其審批亦同樣需將縣鄉級信息體系看成基礎。省市級于掌控所轄地區信息體系的過程中，亦需掌控所轄縣級信息體系。所以，相關部門理應優化省市級監管信息體系和縣鄉級信息庫的掌控及數據交換，以更好地縮小省市級庫和規劃審批要求間的差距。
（四）創建規劃落實監測及評估體系
規劃的目的即落實，于規劃信息體系創建時，相關機構理應創建規劃落實監測體系，實現對土地使用年度規劃執行情況的實時監測。與此同時，規劃信息體系還應與如下幾部分完美地結合在一起：其一，地籍變更調查；其二，土地使用現狀更新；其三，城市建設用地實時監測；其四，土地使用執法檢查，供給綜合技術對規劃落實情況及土地使用變更情況展開動態監測，以精準地了解規劃落實的現實情況。此外，土地使用總體規劃屬于一種中長期規劃，因此我們于精準掌握規劃現狀的前提下，需創建恰當的評估體系，于保障規劃有序落實的過程中，對規劃落實的效果展開逐年評估，概括規劃落實過程中存在的問題及取得的經驗。若規劃確實無法與經濟社會同步前進，那么相關機構則需根據規劃落實評估結果對規劃進行恰當的調整。
三、土地規劃管理信息化體系構筑的技術特性探討
（一）功能集成
構筑土地規劃監管信息體系可以實現規劃的擬定、成果檢查、落實監管及評估修改的集成，讓規劃管理完成全程信息化及標準化，更好地實現規劃的落實及監控。與此同時，規劃業務監管匯聚了土地規劃的諸多業務，比方說用地預審、動態監測及評估修改等。于土地檢測基礎數據庫及規劃專項數據庫前提下增設諸專題數據庫，以更好地實現業務間諸類成本的協調，促進監管效率的提升。
（二）應用集成
1、和應用研究模型的集成
把土地專項應用模型歸入體系里，不但能夠強化體系的研究功能，同時亦能促進現有模型重用率的提升；
2、和知識規劃庫的集成
由于現今人們于解決繁雜土地決策問題過程中，不僅應當以規則知識為前提，亦應自數據庫里獲取屬性數據，自GIS里獲取空間數據。所以，管理體系把規則庫、數據庫及GIS完美地匯聚在一起，以期為土地決策問題的解決供給便利。
（三）數據集成
土地規劃監管信息化體系構筑于數據集成方面可以實現自土地規劃領導者立場出發組織數據，借助數據處理工作確保數據于坐標體系及內容等方面的統一，挑選系統可以接受的數據模式，有效地降低信息損耗。
（四）平臺集成
鑒于計算機技術的迅猛前進，GIS技術已然被運用到了社會的所有領域，使用者亦自專業技術工作者演變成了諸類非專業工作者。同時土地規劃監管的需求亦日趨復雜，通常于取得GIS技術支持的過程中亦需取得土地監管機構OA體系的支持。
（五）組織集成
除了以上四部分的技術集成，管理體系構筑于組織層面亦達成了知識集成：其一，體系構筑隊伍由土地規劃監管工作者、土地規劃專業工作者及信息體系研發工作者等構成；其二，創建了多方共同前進的綜合廳體制，能夠實時辨別及更新體系的工作流；其三，規劃專業工作者不單單是終端使用者，亦屬于應用主導者及研發者。
四、結語
綜上所述，土地規劃管理信息化體系的構筑屬于一項長期且艱巨的任務，同時其對于我國土地規劃及管理的可持續前進而言具有決定性作用。所以，相關機構理應給予土地規劃管理信息化體系的構筑充分的關注，并選用一系列切實可行的技術及措施，以有效地促進我國土地規劃及管理的良性循環。
參考文獻：
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土地利用規劃管理范文6
第一條為促進經濟發展，規范征用集體土地管理工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規定，結合**實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱征用集體土地，是指政府為社會公共利益及城市發展的需要，依法對集體所有的土地實行征用的行為。
本辦法適用于**市市轄區范圍內的集體土地。
第三條**市人民政府土地行政主管部門負責全市集體土地統一征用工作。各區人民政府土地行政主管部門依據本辦法的規定負責組織實施本轄區內集體土地征用工作。
任何單位和個人不得違法征用集體土地。
第四條征用集體土地必須嚴格貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。征用土地的批準權限按國家法律規定執行。
第五條征用集體土地必須符合**市土地利用總體規劃和城市總體規劃要求。
根據**市土地利用總體規劃和城市規劃要求，對近期投資建設項目確定使用的集體土地實行規劃控制。新村建設預留用地嚴格按政府批準的新村規劃和城市規劃要求進行建設。
第六條征用集體土地嚴格執行年度建設用地計劃，實施耕地占補平衡制度。
第七條征用集體土地應依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，確保農村集體經濟組織和農民的合法權益。
被征地的農村集體經濟組織及其成員，應當服從國家建設和社會公共事業的需要，積極配合征地工作的實施，不得阻撓征地工作的正常進行。
第二章征地程序
第八條征用土地利用總體規劃確定建設用地范圍內的集體土地并需將農用地轉為建設用地的，按下列程序辦理。
（一）根據建設需要和規劃要求，由市人民政府土地行政主管部門確定征地范圍，擬定征用土地方案、耕地占補平衡方案、農用地轉用方案和呈報說明書，分批次逐級報有批準權的人民政府批準。
在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內，為實施村莊、集鎮規劃而占用農用地的，由市人民政府土地行政主管部門確定農用地轉為建設用地的范圍，擬定耕地占補平衡方案、農用地轉用方案和呈報說明書，逐級報有批準權的人民政府批準；
（二）農用地轉用方案、征用土地方案經有批準權的人民政府批準后，由市人民政府土地行政主管部門負責向被征土地所在地的鄉（鎮）、村公告并組織實施；
（三）被征土地的所有權人、使用權人應根據公告規定的時間，到區人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。區人民政府土地行政主管部門完成征地補償登記后，應將結果報市人民政府土地行政主管部門；
（四）由市人民政府土地行政主管部門根據經批準的征用土地方案及征地補償登記結果，會同區人民政府擬訂征地補償方案，并向被征土地所在地的鄉（鎮）、村再次公告，聽取農村集體經濟組織和成員的意見。對補償標準有爭議的，由區人民政府協調，協調不成的由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償爭議不能影響征地方案的實施；
（五）征地補償方案經市人民政府批準后，由市人民政府土地行政主管部門負責與被征地單位簽訂征地補償協議。
第九條對土地利用總體規劃規定的建設用地范圍以外的集體土地征用并轉為建設用地的，按下列程序辦理：
（一）用地單位持有關項目批準文件，到市人民政府土地行政主管部門申請建設用地；
（二）市土地行政主管部門對材料齊全，符合條件的建設用地申請，應在收到申請之日起30日內擬定征用土地方案、耕地占補平衡方案、農用地轉用方案、供地方案和呈報說明書，修編土地利用總體規劃，逐級報有批準權限的人民政府批準；
農用地轉用方案、征用土地方案經有批準權限的人民政府批準后，按本辦法第八條第（二）、（三）、（四）、（五）項的規定辦理。
第十條征用農村集體土地，不需變更土地使用性質的，由市土地行政主管部門擬定征用土地方案、供地方案和呈報說明書，報有批準權的人民政府批準。經批準后予以公告并按本辦法第八條第（三）、（四）、（五）項的規定辦理。
第三章征地補償安置
第十一條征用土地的，按照被征用土地的原用途予以補償。
土地補償費歸農村集體經濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。
征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者在征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的社會保險費用。
第十二條征用土地的土地補償費、安置補助費、以及地上附著物和青苗補償費的補償標準另行制定。
征地方案公告之日起，搶種的農作物、搶建的設施不予補償。
第十三條對耕地全部被征用的農村集體經濟組織，以村民小組為單位，每戶劃撥國有土地15平方米作為商業服務用地，由村民小組統一集中建設。政府核收征地成本費或沖減征地款。
第十四條被征地的集體經濟組織成員符合下列條件之一的，可將農業戶口轉為非農業戶口：
（一）農村集體經濟組織成員個人耕地被征用后實際占用133平方米（0．2畝）以下的；
（二）撤銷農村集體經濟組織建制的。
第十五條土地被征用后原負擔的農業稅相應核減。
第十六條自征用土地方案批準之日起被征土地即為國有土地。被征農村集體耕地，在政府未開發利用前仍由被征用耕地的農村集體經濟組織或農民耕種，不得撂荒。
第四章集體土地的規劃控制
第十七條集體土地的規劃控制是根據土地利用總體規劃和城市發展建設需要，將集體土地作為城市建設儲備用地的行政行為。
第十八條集體土地規劃控制范圍由市人民政府土地行政主管部門擬定，報市人民政府批準后，由區人民政府公告。
第十九條規劃控制范圍內的土地按國有土地進行管理，建立地籍檔案。農村集體經濟組織不得改變原土地用途、不得擅自圈占、出租、轉讓土地，嚴禁耕地撂荒。
建設單位需在規劃控制范圍內開發建設的，依法辦理建設用地手續。
第五章罰則
第二十條違反土地法律、法規規定，阻撓國家建設征用土地的，由區人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。
