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鄉鎮財務制度范文1
【關鍵詞】鄉鎮農村；財務委托；實踐
0.引言
鎮村在實施農村財務委托制度過程中，根據農村財務會計制度的規定辦理各項業務，嚴格財經紀律，堅持依法辦事，實行了“五個統一”，即：統一帳簿設置、統一資金管理、統一民主理財、統一報帳、審帳、記帳、統一財務公開。也配套完善了“八項制度”，穿行各類審計，及時發現問題及時進行處理，使農村財務管理工作達到了規范化、制度化和正規化的要求。
1.實施“八項制度”和“八個崗職責”
明確和配套了“八項制度”和“八個崗職責”，穿行了八項審計
1.1明確了八項制度
按制度規定進行三資（資產、資源、資金）管理，確保村集體三資所有權不變、審批權不變，使用權不變，處置權不變進行，使農村財務人員工作時按章辦事，有章可循，避免了違紀現象的發生。
1.1.1規范財務收支預決算制度
各村年初要遵循“以收定支、量入為出、留有余地”的原則編制財務收支預算；財務收入預算須列出如下項目：集體統一經營收入、發包及上交收入、投資收益、其他收入等；財務支出預算須列出如下項目：集體統一經營支出、管理費用(干部工資、差旅費、辦公費、報刊費、電話費等)、其它支出等；財務收支預算方案，必須由村民會議審議通過，并報鄉鎮經管站備案；年終各村根據年初預算編制決算方案，經村民會議審議通過，并報鄉鎮經管站審查批準后，進行張榜公布。
1.1.2規范現金管理制度
各村要嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立健全現金內部控制制度；嚴格執行帳款分管制度；各村向單位和農戶收取各項收入以及借入資金、扶持資金等資金時，必須使用主管部門統一監制的收款憑證，及時入帳登簿，并在收到現金后三日內上交鄉鎮核算中心代管，逾期按挪用公款處理。不準以白條抵庫，不準坐支，不準公款私存，不準私設小金庫；要嚴格執行現行會計制度，做到當月發生的業務當月處理，對上月發生的業務沒有及時處理而拖到下月處理的支出單據，一律不予審核下帳，由責任人負責，對于違紀違法行為嚴格依法依紀進行處理。
1.1.3嚴格開支審批制度
鄉鎮代管資金的開支審批，限額以內用于備用金的開支，由鄉鎮經管站審批；超限額開支項目，由分管領導審批；重大開支項目，按鄉鎮政府規定程序研究決定；各村必須建立開支審批制度，嚴格現金開支審批手續；村干部差旅費開支，參照黨政事業人員標準執行；村干部因公外出臨時用款，事后必須在三日內按有關規定清帳，否則按挪用公款處理；平時出現的生產性支出和管理費用，必須用途明確，有經辦人簽名，有民主理財章和理財小組組長簽名，有書記或村主任簽字，經鄉鎮經管站審計合規后，方可入帳。對不符合規定或手續不完備的開支，聘任制會計有權拒絕入帳或向上級主管部門反映，并由主管部門追究當事人的責任。對工作不負責任、，將不符合規定或手續不完備的支出單據入帳的，由鄉鎮政府追究聘任制會計的行政責任，直至解聘。
1.1.4規范財產物資管理制度
使用年限在一年以上，單位價值在300元以上或價值不足300元、但使用年限較長的勞動資料應納入固定資產核算，除此之外的勞動資料納入低值易耗品核算；各村必須嚴格按財務規定及時足額提取固定資產折舊費；嚴格履行產品物資的出入庫手續。物資入庫時，由聘任制會計填制入庫單，村報帳員根據入庫單清點驗收，檢查數量、質量，核對無誤后入庫；出庫時聘任制會計填寫出庫單，主管領導批準并由分管領導簽字，村報帳員方可根據出庫單出庫；健全固定資產明細帳和產品物資明細帳，及時詳細反映固定資產和產品物資的增減、使用、轉移等情況；對生產性的固定資產，要充分發揮其效益，采取承包或租賃的方式簽訂有償使用合同；固定資產的購置、處理，必須經過村民會議審議通過，進行張榜公布，并報鄉鎮經管站備案；對不按民主程序購建、處理固定資產，造成浪費和流失的，要追究直接責任人、單位負責人的行政責任，造成重大損失的追究刑事責任；各村要建立固定資產、物資盤點制度。對固定資產每半年清點一次，產品物資每季度進行一次清查盤點，年終進行一次全面清查盤點，對清查盤點發現的問題，及時進行處理，對造成丟失、損壞的財產物資，要在查清責任的基礎上，由責任人賠償。
1.1.5嚴格執行有關非生產性開支管理制度
（1）招待費管理，執行上級規定，取消村級招待費，對經濟往來確須招待的，要嚴格控制標準，實行年度招待費限額管理，招待客人按業務對口接待，禁止村干部集體陪客。招待標準從儉，超標準部分由陪客人或責任人負擔，嚴格執行經辦人簽字制度，陪客人員必須在就餐單上或發票上簽字，否則一律不予報銷，禁止在村干部或其親屬家中招待，否則一律視為村干部個人招待。（2）通訊費用管理，村主要干部的電話安裝費、通話費、因工作業務確須解決的，要根據實際情況確定報銷限額，并經村民代表會議審議通過，公款安裝的電話列入固定資產管理，村干部配備手機的，原則上費用自理。（3）走訪管理，村集體到有關單位走訪要注明走訪的事由、費用標準。走訪烈軍屬、殘廢軍人、五保戶、老干部及有關單位的開支，必須經村民代表會議審議通過，并張榜公布，進行走訪活動時，必須兩人或兩人以上，并在發票上簽字，嚴禁動用公款假公濟私。
1.1.6規范收益分配制度
在進行年終分配以前，要準確核算全年的收入和支出，清理財產和債權、債務，搞好承包合同的結算和兌現；村集體經濟收益分配方案要經鄉鎮經管站審查，村民大會或村民代表會議討論通過后執行，并將收益分配方案張榜公布；農村集體收益分配要在保證國家、集體、農戶三者利益的基礎上按上交國家稅金、提取公積金、公益金、管理費、向投資者分利、農戶分配等順序進行分配。
鄉鎮財務制度范文2
【關鍵詞】 規范; 村財鄉管; 核算
國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉鎮的村集體經濟組織中實施。為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革的順利進行，筆者對全州農村集體經濟組織會計從業人員狀況進行了初步調查摸底，并按照自治區的統一部署對77個鄉鎮384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試，提高了鄉村財務人員的整體業務素質。按照自治區的規定，對經考試合格的沒有會計從業資格證的443名村級財務人員頒發了《會計從業資格證》，保障了全州農村財務核算的順利開展。
一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利，過渡平穩
2008年8月，巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉鎮進行了調研，從2005年起，這7個鄉鎮所屬村級財務已經100%委托鄉農經部門進行核算;縣財政、鄉財局和農經局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉農經站統一、核算。
鄉農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉鎮);新舊會計制度銜接到位，移交手續清晰，會計檔案管理規范，上崗會計人員素質普遍較以前年度提高，會計賬戶設置合理，科目使用規范，制定和建立了財務制度，能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現象。各村村民按照本村的人口、經濟業務規模大小，推舉5-7名村民理財小組成員，村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章，各鄉農經站對被的村級集體經濟各類收支能夠及時張榜公布，被訪的村民都能對村里的支出說上一二，對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。
各縣、鄉、村正在依據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》(農經發〔2008〕4號)文件精神，積極規范鄉級農經部門記賬業務。
在調研中發現，各核算單位使用的電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件，該電算化軟件基本能滿足村集體經濟組織核算的需要，也能核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單，便于學習掌握，全州村級核算統一配備同一套軟件便于軟件供應商統一培訓和售后服務，缺點是無法用一套軟件同時核算鄉級行政、事業單位的賬務。
電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡，主要原因在于各縣、鄉農經部門的重視程度以及該縣、鄉財政的狀況不同。在調研時發現，和靜縣、尉犁縣的鄉鎮農經部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。
為了全面了解全州農村財會人員的情況，我州向各縣發放調查表統計。統計結果表明:全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名，持證人員200人，占80.32%，無證人員49名，占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區、荒漠等少數民族聚居區自然村，無證會計從業人員普遍學歷低，基本不懂漢語言，個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現象，更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業人員的會計知識主要靠鄉農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用，有會計專業知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。
二、當前管理和核算中存在的一些問題
(一)村級賬務核算內容不全面
村級核算，應當全面反映村級經濟活動的全部經濟內容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。
通過調查，實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外，目前統一由鄉財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求;二是無法體現農村稅費改革后，國家對村級的關懷力度。
(二)繼續加強對農村會計人員的關懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會計人員素質
調研中，廣大會計人員普遍訴求自己會計專業知識不足，會計基礎工作知識不足;在會計電算化核算下，農村難以配備微機專業維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學，目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上，微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏，既渴求擴大知識面，更要求解決現實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。
對農村會計的業務培訓，財政會計管理部門和農業農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓，主要以基礎知識、會計基礎規范、會計電算化規范、財務制度、國家支農惠農政策和內部控制制度的建立為主。
(三)加強規范農村會計基礎工作力度，努力提高會計信息質量
會計基礎工作的好壞，直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查，大多數核算機構基礎工作良好，但個別會計人員業務素質較差，亟需改進。
巴州地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數民族地區，農村特別是偏遠農牧區，主要以少數民族聚居為主，村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地少數民族人員為主。從目前的調查來看，經濟不發達地區的財務人員，漢語言文字、語言表述、溝通能力較差，會計業務知識相對不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業務活動的賬務處理、職業判斷能力方面明顯不足。
被調查的鄉鎮，村級財務大都制定了財務管理辦法，其中4個財務人員素質較高的鄉鎮，財務制度制定得相對完備;個別鄉鎮仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事，存在支出報銷單據粘貼不平整，沒有經辦人簽字，沒有會計人員審核簽字，單據分項支出內容、單據份數都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱，沒加蓋啟用章;財務主管、會計都沒有簽字、蓋章，普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規范，存在隨意性。比如制度規定科目為“應付福利費”，實際被改為“福利費”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結轉，賬戶沒有月結、季結、年結;發生記錄書寫錯誤，沒按糾錯規定采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎規范》的要求。
個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶，單獨建賬，單獨核算，違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求，調查組當場提出了批評，要求立即更正，并要求縣級財政事后進行監督檢查。
(四)加緊制定和出臺《村集體經濟財務制度》，確保農村經濟核算安全、完整
2006年，農業部發文提出將制定《村集體經濟財務制度》，要求各級農經管理部門據此建立和規范村集體經濟財務制度，但截至目前，《村集體經濟財務制度》仍未正式出臺。農村集體經濟財務制度的建立只能由會計人員依據其他會計制度、核算要求和經驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。
三、完善會計法律、法規，促進村級記賬健康發展
(一)立足當前，規范農村村集體經濟會計核算隊伍
當前，農村鄉鎮正在積極推行“村財鄉管村用”改革，由于歷史原因，農村農經部門長期以來一直村集體經濟組織的會計核算，財政所根據改革進度，目前是集中核算鄉鎮級財務收支。根據實際，建議現階段我州應采取鄉財政所和鄉農經站并存，共同完成鄉、村財務核算的方式，隨著鄉鎮管理體制的推進，適時提出將農經站劃并到財政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統一管理村級核算。
自從國家實施農村稅費改革以來，各鄉農稅所(財政所)工作人員從過去的收農牧業稅，轉為為農村服務、核算轉變;這些同志長期工作在農村一線，少數民族人員比例大，收稅是專家、是內行，在會計核算工作方面，是新手，需要重新學習。
農經部門長期從事農村財務管理和核算，有一批農村工作經驗豐富的財會隊伍，一些農經站從1993年就開始為村級財務記賬;在調研中，這些單位的會計人員素質較高、制度健全、會計基礎工作較為規范。
建議“村財鄉管”目前仍由農經部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉移支付資金”直接撥付給行政村，由農經部門統一核算。
鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉一級，財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重，建議財政所和農經站兩個部門仍保持現狀，待時機成熟再考慮劃并事宜。
(二)積極從法律方面探索鄉級財政、農經部門對村級財務的權限
鄉財政所、農經站目前是依據中央《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》文件精神開展村財賬務工作的，是遵從改革階段的行政規定。從國家長遠發展來看，中國法制化建設正在步入正軌，村級賬務機構也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規范審批和管理。只有通過規范的“記賬”許可的申請和批準，或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業務”之規定，通過修訂《農業法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應條款授予鄉級核算機構法定記賬權限，村級賬務的核算才能符合法律規范，才能真正體現村民權益，保障機構合法運行。
2009年7月6日，在筆者修改此文時，獲知新疆首屆財政支農惠農政策培訓班在博湖縣本布圖鎮開班，該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓，參加人員主要為會計人員，鄉鎮干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導，培訓的主要內容是糧食直補、農資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉、會計委托、新型農村合作醫療、民主管理和財務公開、農村綜合改革、三項資金管理等涉農政策、業務。
期望國家能夠不斷豐富培訓內容，不斷將公共財政的陽光普照到中國農村的每一個村落，惠及各族農民兄弟。
參考文獻
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[2] 中華人民共和國注冊會計師法[S].1993.
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[5] 農業部.村集體經濟組織財務制度[S].
[6] 農業部.關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見[S].2008.
鄉鎮財務制度范文3
國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于20__年1月1日開始實施，為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革順利過渡，我們對全州農村集體經濟組織會計從業人員狀況進行了初步調查摸底，并按照自治區的統一部署對77個鄉鎮384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試，對沒有會計從業資格證的443名村級財務人員頒發了會計從業資格證書。
一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利，過渡平穩
20__年8月，通過對__、__、__、__、__等縣的7個鄉鎮農經站的走訪，了解到從20__年起，這7個鄉所屬村級財務已經全部委托鄉農經部門進行核算；其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉農經站統一、核算。
鄉農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名（采取電算化核算的鄉鎮）；新舊會計制度銜接到位，移交手續清晰，會計檔案管理規范，上崗會計人員素質普遍較以前年度上升，會計賬戶設置合理，科目使用規范，基本制定和建立了財務制度，能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬的現象。村民推舉了5－7名村民理財小組成員，支出通過理財小組審核、簽章，各類收支能夠及時張榜公布。
各縣、鄉、村正在依據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》（農經發〔20__〕4號）文件精神，積極規范鄉級農經部門記賬業務。
電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件，軟件基本能滿足核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。
電算化軟件的配備使用，主要在于各縣、鄉農經部門的重視程度以及縣、鄉財政的狀況。__、__仍在使用手工記賬、算賬。
通過發放調查表統計，全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名，持證人員200人，占80.32％，無證人員49名，占19.68％；無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區、荒漠等少數民族聚居區，會計從業人員普遍學歷低，漢語言基本不懂，更換、變動頻繁，仍存在一任村委會班子一任財務人員；會計知識主要靠鄉農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用，有專業學歷的會計人員基本沒人愿去這種狀況的村里工作。
二、當前管理和核算中存在的一些問題
1、村級賬務核算不全面，沒有核算上級財政部門轉移支付到村一級的財政資金。
村級核算，應當全面反映村級經濟活動的全部內容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。
通過調查，實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金個別年度劃歸村級核算、支付；目前統一由鄉財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求，二是無法體現農村稅費改革后，國家對村級的關懷力度。
2、繼續加強對農村會計人員的關懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會計人員素質。
調研中，廣大會計人員普遍訴求自己專業知識不足，會計基礎工作知識不足；在會計電算化核算下，農村難以配備微機專業維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有依靠自己，現有在崗人員存在微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識的嚴重缺乏，即渴求擴大知識面，更要求解決現實會計工作當中面臨的知識不足而存在的許多棘手的難題。
因此，對農村會計的業務培訓，財政會計管理部門和農業農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓，主要以基礎知識、會計基礎規范、會計電算化規范、財務制度和內部控制制度的建立為主。
3、加強會計基礎規范，努力提高會計信息質量。
會計基礎工作的好壞，直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查，大多數核算機構基礎工作良好，但個別會計人員業務素質較差，急需改進。
__地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數民族地區，農村特別是偏遠農牧區，主要以少數民族聚居為主，村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地民族人員為主，從目前的調查來看，經濟不發達地區的財務人員，漢語言文字、語言能力較差，會計業務知識相對不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業務活動的賬務處理、職業判斷方面都明顯不足。
被調查的鄉鎮，村級財務大都制定了財務管理辦法，其中4個財務人員素質較高的鄉鎮，財務制度制定的相對完備；個別鄉鎮仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事，存在支出報銷單據粘貼不平整、沒有經辦人簽字、會計人員審核簽字、單據分項支出內容、單據份數；賬簿使用隨意，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱、沒加蓋啟用章；財務主管、會計都沒有簽字、蓋章；會計科目名稱使用不規范，存在隨意性。 比如制度規定科目為“應付福利費”，實際被改為“福利費”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等；賬戶余額存在跨年度不結轉，賬戶沒有月結、季結、年結；發生記錄書寫錯誤，糾錯規定可采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍筆”劃二道線；憑證裝訂不符合《會計基礎規范》的要求。
個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶，單獨建賬，單獨核算，違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求，調查組當場提出了批評，要求立即更正，并要求縣級財政事后進行監督檢查。
4、加緊制定和出臺《村集體經濟財務制度》，確保農村經濟核算安全、完整。
20__年，農業部發文提出將制定《村集體經濟財務制度》，要求各級農經管理部門據此建立和規范村集體經濟財務制度，但截至目前，《村集體經濟財務制度》仍未正式出臺。農村集體經濟財務制度的建立只能由會計人員依據其他會計制度和核算要求和經驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。
三、完善會計法律、法規，促進村級記賬健康發展
1、立足當前，規范農村村集體經濟會計核算隊伍。
當前，農村鄉鎮正在積極推行“村財鄉管村用”改革，由于歷史原因，農村農經部門長期以來一直村集體經濟組織的會計核算，財政所根據改革進度，目前是集中核算鄉鎮級財務收支。根據實際，建議現階段我州應采取鄉財政所和鄉農經站并存，共同完成鄉、村財務核算的方式，隨著鄉鎮管理體制的推進，適時提出將農經站劃并到財政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統一管理村級核算。
自從國家實施農村稅費改革以來，各鄉農稅所（財政所）工作人員從過去的收農牧業稅，轉為為農村服務，核算轉變；這些同志長期工作在農村一線，少數民族比例大，收稅是專家、是內行，在會計核算工作方面，是新手，需要重新學習，當前也承擔著“鄉財縣管”的具體會計核算工作。
農經部門長期從事農村財務管理和核算，有一批農村工作經驗豐富的財會隊伍，一些農經站從1993年就開始為村級財務記賬；在調研中，這些單位的會計人員素質較高、制度健全、會計基礎工作規范。
建議“村財鄉管”目前仍由農經部門管理、記賬；財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉移支付資金”直接撥付給行政村，由農經部門統一核算。
鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉一級，財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重，建議財政所和農經站兩個部門目前仍保持現狀，待時機成熟再考慮劃并事宜為妥。
鄉鎮財務制度范文4
【關鍵詞】新財務制度；醫院管理；財務信息化
隨著醫療改革的深入，醫院的財務制度也都得到了不斷地完善，會計信息化也促使醫院管理實現了自我革新，以此來確保醫院的資產發展安全的同時促進醫院的進一步發展。但是不可否認的是，在新的財務制度之下，醫院的會計信息化建設工作還存在著一些不足和限制，因此要認真的去探討和分析醫院會計管理過程中信息化建設上的困難和不足，來加強醫院的會計信息化建設，進而提高醫院的綜合管理和發展水平。
一、醫院加強會計信息化建設的重要性
隨著計算機技術的普及和發展，醫院在進行會計管理的過程中也逐步采用信息化的管理手段，結合新型的管理技術實現了醫院的會計管理工作的初步信息化。新財務制度明確了會計信息化的具體建設要求，也就是基本上明確了醫院會計信息化建設的具體要求和工作，會計信息化建設而不僅可以不斷推進善新財務制度的實施，還可以為醫院的會計管理工作帶來促進，所以加強醫院的會計信息化建設有著十分重要的意義。
（一）現代化醫院管理模式要求會計信息化
新財務制度要求醫院加強材料管理和經濟預算，要求會計科目的分類更加的細致和規范，實現醫院會計報表體系的完善，進而提高金融風險防范水平以更好地適應醫院財務會計工作的新要求。通過不斷運用信息技術來推進醫院會計工作的信息化建設，實現醫院業務和會計信息管理的系統化和整體化，并實現醫院內部的會計信息的實時共享，可以促進醫院升級現有的會計處理模式，提高醫院的管理功能，促進醫院的資源配置更加優化，因此，加強會計信息化建設是實現現代化的醫院管理模式的根本需求。
（二）醫院財務信息管理模式轉變需要會計信息化
目前來看，醫院內部的會計信息系統多存在著各自為政的情況，整體之間缺乏有效的聯系和配合，難免會導致人力和物力的浪費。隨著醫院體制的不斷創新和發展，原有的會計管理模式已經難以適應新的財務制度的要求，也很大程度上制約著醫院的整體發展水平。加強醫院的會計信息化建設可以更好地促進醫院財務管理工作的優化和工作模式的轉變，很多醫院實施會計信息化建設的重要目標之一就是對其會計管理工作職能進行整合、調整，因此，按照新財務制度要求，逐步加強會計信息化建設是促進醫院會計工作模式轉型升級的重要抓手。
二、醫院會計信息化建設現狀及不足
（一）會計信息化應用范圍不廣
目前來看，我國醫院的大部分信息化系統之間尚未實現會計信息資源的共享，很多系統只是建立了藥品管理、門診收費、會計核算等等小范圍內的局域網絡，同醫院不同部門的數據也難以直接使用，要想拿到同醫院別的部門的數據往往還需要重復的信息錄入，根本來說，導致這一問題的原因就在于會計信息化的應用深度不深、范圍不廣的原因。
（二）會計信息化硬件設施落后
一般來說，會計信息化對于硬件設施的配備有一定的要求，但是現行的醫院會計信息化建設過程中，資金的投入力度不夠，導致會計信息化難以具備高質量的硬件設施，會計信息化建設進入瓶頸，影響了醫院的會計信息化建設進程。
（三）部分醫院會計信息化管理水平不高
雖然新財務制度下，進行會計信息化建設勢在必行，但是還有很多醫院對于會計信息化建設不甚重視，部分醫院領導在管理思想方面不能與時俱進，舊的會計管理模式已經限制了會計信息化的發展，制約了醫院會計信息化的有效建設。
三、醫院會計信息化建設發展對策
（一）要逐步增強醫院的會計信息平臺建設
想要從根本上實現醫院的會計信息化管理，就要從醫院的會計信息化平臺建設入手，結合醫院會計信息的工作實際，有序實現醫院各個管理系統之間的整合對接，確保以醫院為整體的會計信息管理的標準化和統一化。加強會計信息化建設要確保會計信息平臺的安全性，提高會計工作效率的同時確保信息管理的安全性和穩定性，保證數據信息在記錄、傳輸和保存過程中安全，實現各業務系統的數據共享和業務集成。
（二）要逐步完善醫院的會計信息化管理制度
新財務制度對于醫院的財務管理工作提出了新的要求，醫院進行會計信息化管理的過程中要注重對會計信息化管理制度的完善，從醫院本身的實際情況來加強對會計信息的控制和管理，建立更加完善和全面的醫院會計信息化管理制度體系，加強醫院內部會計信息管理制度的創新改革，更好地提高醫院會計工作的全面化和統一化。
（三）要逐步提高會計管理工作人員綜合素質
在會計管理工作的過程中，通過會計信息化管理平臺的應用雖然有效提高了會計人員的工作效率，但是也增加了會計管理工作的復雜程度，因此醫院在推行會計信息化建設工作的過程中，要注重對會計管理工作人員的培訓，建立健全會計工作崗位責任制，增加會計人員的職業素質和技術水平，促進會計工作人員更好地適應新財務制度的業務需求和會計信息化平臺的技術需求，更好地促進信息時代下醫院的發展。
四、總結
新的財務制度要求醫院在進行日常的會計管理的過程中要充分運用信息化手段，提高財務管理效率，避免會計管理失誤。雖然多數醫院在進行會計信息化建設的過程中還存在著一些不足和局限，但是只要措施得當，必定可以攻堅克難，充分發揮出信息化技術手段在醫院財務管理工作過程中的積極作用，從而促進醫院的發展。
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鄉鎮財務制度范文5
關鍵詞：
目前，全國部分地區的村級財務管理仍然存在著會計人員素質較低、財務管理松散、賬目不規范等問題，需要加強監督管理，以促進農村經濟的發展?，F就加強村級財務管理工作提出幾點思考。
一、當前村級財務管理的現狀及問題
（一）會計核算資料不齊全。存在村會計做不好賬、核算不規范、科目不明細、賬目不實、村財會人員變動無賬目交接手續等問題。
（二）村級財務管理工作不夠規范。一是沒有建立起嚴格的監督機制，導致一些村干部在財務開支、補助發放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒有充分發揮村民理財小組的作用，僅僅將其當成了應付上級檢查的一種“擺設”。三是村級財務開支中原始憑證、記賬憑證不規范，存在不規范的單據和開支入賬等問題。
（三）財務管理制度執行不嚴。一是部分村級財務存在著應收賬款、呆死賬，形成了村級集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開支現象，用不合格票據進行報銷，開支范圍涉及差旅費、招待費、維修費等。三是在土地征用及補償費管理使用中漏洞較大，沒有及時向被征地的農戶兌現，隨意用于村的各項支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。
二、當前村級財務管理存在問題的分析
上述村級財務管理中出現的問題，分析其原因主要有以下幾點：
（一）農村集體資產管理的主體錯位。農村集體資產的所有者是全體村民，其管理者是農村經濟合作組織，但是，集體資產的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。由于集體資產管理主體的錯位，致使政經、政企不分，行政干預多，村民的合法權益得不到有效保護，往往造成集體資產被個別人侵占、挪用、浪費，導致集體資產流失。
（二）對村級財務監督渠道不暢，管理不力。一是村級財務管理缺乏透明度，公開的內容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向，對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開。二是分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不了解，民主管理和監督流于形式。三是鄉鎮機構改革后，部分鄉鎮經管站與其它部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務的管理監督職能有所削弱。
（三）鄉村干部對村級財務管理工作不重視。一是目前一些鄉村干部存在著“重生產、輕管理”的片面認識，誤認為嚴格財務管理不利于搞活經濟，不利于農村干部隊伍的穩定。二是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務的村干部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務制度辦事，造成財務管理新老問題不斷。三是財會人員隊伍不穩定，業務水平低。
三、加強村級財務規范管理的主要措施
為促使村級組織財務制度得到真正落實，財務管理活動逐步規范，必須著力規范財務行為，建立健全村級財務管理體制。重點加強以下幾個方面的措施：
（一）建立健全村級財務管理制度。一是完善村經濟合作社財務管理和民主理財制度。各村必須根據有關法規和政策，制定和完善資金管理、財務開支審批、票據管理、固定資產管理等方面財務管理制度，發揮民主理財小組作用，確保財務管理工作順利開展。二是加強村資金監管，嚴格落實公務接待、村級建設項目招投標制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉鎮會計服務站工作制度和內部監督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴格審核，對不符合規定的要堅決予以退回或要求補辦手續，逐步全面實施村級財務電算化，統一使用財務處理軟件，規范財務核算程序。
（二）嚴格財務活動程序，規范財務運行機制。堅持“一簽、一批、三審制度”，即業務經手人簽字，經村委主任審批，助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。堅決杜絕一些村主要干部從鄉里直接領錢，之后又獨自到鄉鎮村財務服務中心報賬、把村會計（或報賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉鎮財務服務中心要對原始憑證進行審核，對不符合規定的開支拒絕報賬。在開支審批、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束，杜絕財務管理漏洞，使村級財務管理逐步規范化。
（三）推行“記賬制”、“村財鄉管制”。即不具備設置會計的村級，在財務自主權、資金使用權不變的前提下，可以由鄉鎮財政所記賬或實行村賬鄉管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序地運行，使村級財務管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度：一是由政府財政撥款的部分，繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度；二是村集體收入部分應交還給村級組織自行管理，獨立建賬，建立相對獨立的財務管理制度。三是對于集體收入比較少的地方，可以委托會計制度，在一定范圍內集中辦理會計業務。
（四）提高村級財務公開的透明度。一是完善內容，做到全面、真實。村級財務，該公開的都必須按規定公開，尤其是群眾關心的熱點問題如公務接待等，一定要詳細具體。二是注意形式，做到便捷、實用。設立固定的便于群眾查閱的村級財務公開欄，及時更新內容，使公開形式多樣化，主動接受監督。三是落實時間，做到及時、按期。該定期公開的要準時公開，并保持相應的公開天數，切實保障群眾參與財務管理的權力。
鄉鎮財務制度范文6
（一）財務制度不健全
國家政府出臺了一系列的財務管理制度，在宏觀的層面上對鄉鎮財務管理工作做出了相應的規定，但是仍然有大多數鄉鎮并沒有切實履行相應的財務管理制度，主要表現在：1.規章制度很容易流于形式化發展，仍然有很多鄉鎮中在對其財務管理方面缺乏相應的制度，因此就促使財務管理的工作無章可循，有一些鄉鎮雖然本身制定了相關的制度，但是有很多財務人員視而不見，出現有章不循的情況。甚至有的隨意開支，以白條入賬，出現財務支出數額不實的情況，其開支的費用過于龐大。2.制度的執行力不足，這主要是由于財務制度的監管工作不夠嚴格，從而導致核算制度的執行力度嚴重不足，而且由于財務管理部門當中的管理人員并沒有深入的進行調查研究，促使鄉鎮當中的出納和會計一身兼并，再加上部分的人手對于業務的不熟悉，造成嚴重的賬務積壓。再就是領導本身對于財務法律意識淡薄，從而導致財務管理制度的執行不力，甚至有些領導利用職權套取公款，超額提取現金等惡劣行為。
（二）缺乏專業的會計人才
在鄉鎮當中的財務管理隊伍通常都極不穩定，其中的財務人員所具有的專業素質普遍偏低，而且具有較差的責任心，因此人員短缺的情況非常嚴重。再加上大多數的會計人員其本身就不愿意留在鄉鎮基層當中工作，因此就直接造成專業人員稀少的情況，而那些愿意留下來的人員幾乎都是沒有真正受到會計專業方面專業知識培訓的人員，其本身所具有的的素質也存在著參差不齊的情況，多數人對于業務都比較生疏，甚至是無證上崗，因此就很難真正適應新會計的要求。同時也由于基層財政基礎設施非常差的緣故，直接導致其待遇和福利開始降低，促使大多數工作人員對自身的前途感到渺茫，從而造成大量的人員流失，因此就只能由那些不懂會計的人員來替代，這樣就直接導致問題的出現。最后就是鄉鎮政府本身用人機制不夠健全，從而直接導致財務管理工作出現混亂的情況。
（三）審核力度不足，財務管理混亂
有很多鄉鎮都能夠積極的遵守相關的法律制度，但是這其中依然存在著許多問題：1.審批制度不足，主要是由于大多數的會計人員都無法嚴格的去執行相關的財經法律制度，在這整個過程當中存在著非常濃厚的人情味，很多工作人員礙于面子，沒有積極的按照制度來進行工作，同時也不按照相應的程序來進行操作，存在著多數白條入賬的情況。甚至這其中的手續也不夠合法。2.報賬混亂，其中存在著跨年度的報賬情況，多數開支并沒有經過集體的研究，直接造成大多數的開支費用都不切合實際，一些干部濫發獎金和補貼的情況經常發生。3.存在著許多大額度的開支審批獨斷專行的情況，有些鄉鎮當中盡管已經真正實行了一支筆審批開支的情況，但是其本身所具有的的審批權限并沒有做出具體和明確的規定，甚至數額達到幾千上萬元的單項支出也沒有經過集體性的研究，從而直接導致“一支筆”簽字入賬的情況。再就是科目設置和賬目管理工作不夠規范，經過多年的修改，仍然有大多數的財政所當中都能夠嚴格的按照上級的部門要求來設置相應的總賬和明細賬，但是有少數的鄉鎮設置科目比較亂，單純的憑借其自身的想象來編輯科目的情況非常普遍，這就直接造成一些會計項目的核算不夠清晰，賬目方面變得混亂不堪。
二、解決鄉鎮財務管理問題的對策
（一）構建完善的財務管理制度
首先就需要健全鄉鎮財務內控制度，以此來建立起相應的機關財務、現金管理以及票據管理等多個方面的制度，同時對其中的管理內容進行細化，并以此來強化相應的管理手段，從而完善其管理機制，提升其制度的操作性。其次需要切實落實政府方面的采購制度，加強支出的透明度。必須要嚴格的落實財務公開披露制度，以此來實施民主理財制度，通常大額度的資金支出必須要經由黨工委會議方面的集體審核才可通過，而且相應的財務支出情況也必須要在會議上進行公布，以此來接受其他干部的監督工作。最后必須要加大會計制度的執行力度，要求其嚴格的執行鄉鎮當中各項規章制度，組織并領導相應的財會管理人員來加強風險防范制度的學習，并以此來對學習和工作的情況進行定期的檢查。另外，還必須要加強對財務管理人員《會計法》的培訓學習工作，并以此來促使各個單位的負責人以及財務人員能夠充分的認識和貫徹《會計法》本身所具有的重要性，促使管理人員能夠認真的履行會計法當中所賦予的職責從而真正提高其財務管理的水平，最終保障單位各項財務收支的科學合理性。
（二）強化會計隊伍，完善財務管理體制
首先就需要加強會計隊伍方面的建設工作，并以此來提升財會管理人員本身所具有的業務和工作方面的水平，而且在鄉鎮當中必須要嚴格的按照政府供給的統一要求來盡快的建立起鄉鎮財務管理機制，這就要求縣財政局方面牽頭負責，并以此來協調好組織配合鄉政府當中的財政管理籌備工作，同時依照此類的標準來按照每個鄉鎮財政管理機構的人員標準來配備相應的財務管理人員。其次要加強對財務管理人員的業務培訓和教育工作，同時必須要鼓勵相應的會計從業人員考取專門的會計從業資格證書以及相應的會計專業技術職稱等等，以此來提升其專業的技術水平，而且在縣級的財政部門方面也必須要制定相應的培訓計劃，并以此來建立起完善的分級培訓機構，從而保證會計人員能夠持證上崗。最后必須要加強基層的基礎設施建設工作，要有效的改善財政工作的辦公條件，并以此來拿出相應的資金來有效的幫助鄉鎮進行財政辦公設施的完善，從而提升財務信息管理的有效管理水平，這樣才能真正提升財務人員的工作效率。
（三）完善監督制度，加強財務管理意識
這就需要進一步的完善鄉鎮部門當中的監督管理機制，以此來制定健全的鄉鎮監督管理責任追究制度，并以此來加強對違法亂紀行為方面的責任追究，從而有效的促進鄉鎮方面的財務管理工作的強化，有效的建立起健全的內控管理制度，要求管理人員必須要嚴格的實施相關的法律法規，防止那些違法亂紀的情況出現。這就必須要強化其內部控制和監督，并以此來做好權利制約，從而更進一步的建立起完善的內部會計監督制度，從而有效的對各個崗位當中的職責和權限加以明確，并以此來進行相互分離和制約。同時還必須要完善內部審核制度，以此來對內部的審計進行監督，積極的進行財務公開制度，有效的提高財務方面的透明度，促使其形成一種合力的監督機制。最后要強化綜合性治理，構建完善的協作機制，并及時的將檢查報告向上級的政府報告，這樣才能保證財務管理工作的有效進行。
（四）實施國庫集中支付后對鄉鎮財務制度完善
近年來，縣以上各級預算單位基本實施國庫集中支付制度改革，一些地方還將改革延伸到鄉鎮，國庫集中支付制度已成為財政財務管理的核心基礎性制度。但也要看到，目前多數鄉鎮尚未推行國庫集中支付制度改革，仍然沿用傳統的財政資金撥付方式，不利于提高財政資金運行效率和透明度，也不利于保證財政資金安全。為貫徹落實新預算法的有關規定，進一步深化國庫集中支付制度改革，促進現代財政制度建設。
三、結語
