鄉鎮居委會財務管理制度

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鄉鎮居委會財務管理制度

一、收入管理

(一)居委會在取得收入時一律由會計開具統一監制的合作經濟組織內部結算憑證和農民負擔專用票據,并及時繳入農經中心賬戶,其他人員一律不得經手現金。

(二)各居委會必須在取得收入后3個工作日內,按規定上交鎮農經中心賬戶。任何單位和個人不得截留、擠占、私分、挪用、拖欠收入款項,不得坐收坐支,不得借其它名義保留現金,更不得私設“小金庫”。

二、支出項目及標準

(一)居委會干部報酬、補助。

1、居委會在編干部工資。按鎮組織辦核定標準后由鎮財政統一發放,不得從居委會領取任何工資、補貼。

2、居委會聘用人員工資。原則上,居委會不得聘用臨時人員,因工作需要確實需要使用臨時人員的,其工資由鎮組織辦統一核定后進行發放。

3、民主理財人員補助。每個居委會成立3-5人的民主理財小組,對于小組人員可以給予適當補助。

4、鎮中心工作補助。對環境整治、信訪穩定、計劃生育、籌款、秸稈禁燒、招商引資等鎮中心工作,其工作補助由鎮統一發放,各居委會不得再重復發放。

5、年終目標考核。統一執行鎮黨委、政府對各基層單位目標考核決定,并由鎮統一發放,任何單位不得再單獨發放目標考核。

6、居委會不得以元旦、中秋、春節等節日的名義發放加班補助、考勤費。

7、居委會不得為個人安裝住宅電話或配備移動電話,不得發放任何通訊補貼。

(二)交通差旅費。

本著勤儉節約、適當減少的原則,居委會干部個人外出原則上不能租車,確因工作需要產生的租車費必須有正式發票并注明用車人、用車事由等;交通費用只能使用專用發票,并附交通費報銷黏貼單。

(三)招待費。

各居委會禁止出現招待費。

(四)學習培訓、進修、考察費。

各居委會不得組織無實質性內容、無明確考察目的學習考察。確因工作需要,組織居委會干部(黨員、居民代表)外出學習考察的,須經鎮黨委、政府批準。上級部門組織的學習培訓或進修,按文件規定標準報銷費用。

(五)報刊費。

報刊費由鎮職能部門統一核定,任何單位和個人不得以集體名義擅自訂閱各類報刊雜志,否則誰經手誰退賠。

(六)辦公經費。

主要指必要的辦公用品購置費、水電費等維持村級組織正常運轉所必須的開支。因辦公需要配置電腦、打印機、傳真機、空調等千元以上大件設備的,須經居兩委討論通過,并報鎮政府審核同意后方可購置。

(七)各種贊助費。

居委會不得以開業、贊助的名義向任何單位、個人捐款。

(八)社會福利費。

涉及各居委會的貧困、特困人員補助,應由居兩委研究后報經鎮黨委、政府同意,方可給予相應補助。

(九)小型工程。

居委會工程款必須經居兩委研究后報鎮黨委、政府同意后方可實施;10萬元以上的小型工程必須進行公開招投標。工程支出必須取得正規稅務發票,超過1萬元以上的工程附有工程合同、驗收報告等資料。

(十)專項工作支出。

因環境整治、植樹造林、農田水利、鋪路修橋、信訪穩定、招工、計劃生育、征地補償等發生的專項支出,超過1000元的項目,由居委會以書面形式上報鎮分管領導審批后方可實施;項目支出在1000元以下的,由居委會自行實施并按規定列支。

(十一)其他支出。

除上述支出以外的居委會開支,超過1000元以上的,經居兩委研究后方可開支。

三、相關規定

(一)各居委會必須嚴格執行收支“兩條線”,即:所有收入必須繳存農經專戶,所有支出按程序審批調款,月末現金余額不得超過1000元,不得坐收坐支,嚴禁私設小金庫,一經發現,嚴肅處理。對于收入未繳專戶代管的居委會會計,發現一筆處以200元罰款。

(二)各居委會必須嚴格按照申報的支出項目進行列支,嚴禁擅自改變支出范圍,一經發現,全額追回,并追究相關人員的責任。

(三)各居委會的資金調撥必須先向鎮包片片長提出申請,經審核同意后方可報主要領導審批。

(四)各居委會必須統一使用“農村合作經濟組織內部結算憑證”,屬于農民負擔范疇的必須開具“農民負擔專用票據”,嚴格執行領用登記管理和以舊換新制度。

(五)所有支出審批實行“兩筆一章”制度,即開支票據先交居委會會計簽“符合規定”字樣,再交支部書記審查簽“準報”,然后交民主理財小組審核,加蓋“民主理財專用章”,最后交鎮農經包片會計審核后方可入賬。

(六)所有支出凡是能取得正規發票的必須取得正規發票,嚴禁使用“白條”,嚴禁出現跨年跨月發票,所有支出票據要素齊全,必須有具體事由、填制日期、單位名稱、經手人等要素。鎮農經包片會計在票據審核上嚴格把關,發現不符合規定要求和不規范的票據堅決退回,不得入賬。

(七)各居委會必須成立3-5人的民主理財小組,其成員由村民代表大會從本村黨員、干部和群眾中選舉產生。每月月末,各居委會會計整理好當月收支票據,交給民主理財小組審理,對符合規定的票據,蓋上“民主理財專用章”;對不符合規定的票據,退回會計處理

(八)各居委會都必須設置室內、外公示欄,并于每月6日前,由鎮農經中心制作統一格式的公示表,將上月所有收支情況進行公示。發現一次未公示的,對會計處以200元罰款。

(九)為確??刂品巧a性開支工作落實到位,鎮紀委、農經、財政部門將實行定期與不定期監督檢查、審計。對違反本制度的將移交鎮紀檢部門嚴肅處理,對情節嚴重引發群眾上訪的,追究相關人員責任。

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