前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的鄉鎮財務管理水平提高措施，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要:作為國民經濟體系建設中的重要組成部分和基礎要素，鄉鎮政府在推動國民經濟發展過程中發揮著重要的作用。加強鄉鎮現代化管理，不斷提高城鎮化推進進程和社會主義新農村建設，能夠為促進社會穩定和諧和經濟社會全面發展具有重要的保障和支撐作用。財務管理是社會主義市場經濟建設中的重心和關鍵，也是促進經濟體系平穩運行的重要保證，鄉鎮財務管理作為國家財務管理體系的重要基礎單元，由于基數龐雜，加上地區發展不平衡，社會大環境以及監管力度等方面的不足，一定程度上影響了鄉鎮財務管理水平持續提升，從而導致財務管理效能不高。本文對當前鄉鎮財務管理方面存在的問題進行了重點分析，結合問題提出了針對性提高鄉鎮財務管理水平的具體措施，以期為不斷推動我國鄉鎮財務管理水平持續提升提供一定的可行性建議。
關鍵詞:鄉鎮；財務管理；水平；問題；措施；對策
隨著社會主義市場經濟體制改革深入推進，社會主義新農村建設步伐不斷加快，尤其是伴隨國家改革開放以來財務監管體系不斷健全，內部監察和外部監督體系日益完善，有力促進了國家財務管理水平的不斷提高，也大力推動了鄉鎮基礎設施建設和經濟快速發展。但是也可以看到，受到體制機制約束以及重視程度、地區發展水平等影響，鄉鎮財務管理工作隨著鄉鎮經濟不斷發展，也提出了新的要求，在開展日常財務管理工作過程中暴露出很多的問題，大大增加了財務管理的負擔，也影響了財務管理水平的提升，加強新時期鄉鎮財務管理工作問題及對策研究，對不斷推動鄉鎮財務管理水平持續提升具有重要的理論參考和指導意義。
一、加強鄉鎮財務管理工作的重要意義
鄉鎮財務管理工作，是國家財務管理體系中重要的組成部分，加強鄉鎮財務管理工作，不斷采取有效的措施和科學的管理辦法提高鄉鎮財務管理水平，一方面能夠激發鄉鎮財務管理工作活力，提高現代化財務管理水平，提高鄉鎮資金可持續科學利用水平，實現資源最大化利用，進而創造更大的經濟效益和社會效益，不斷振興鄉鎮經濟。另一方面能夠進一步夯實國家財務管理工作基礎，為上級財務管理決策等制定提供重要的參考，從而有助于國家整體財務管理水平的提升，進而提高政府宏觀調控水平，更好地推動城鄉一體化建設和社會主義新農村建設，為廣大群眾帶來更多的發展成果，實現全民共享。
二、當前我國鄉鎮財務管理工作存在的問題分析
隨著國家經濟社會不斷發展，進一步推動了鄉鎮財務管理水平的持續提升，加上新技術的出現和應用，給鄉鎮財務管理工作帶來了新的發展機遇。與此同時我們也要看到，受到農村發展水平制約，加上其他因素的影響，給鄉鎮財務管理工作也帶來了新的壓力和挑戰。隨著鄉鎮經濟不斷向前發展，鄉鎮財務管理工作內容不斷完善，工作范圍越來越廣，工作強度也越來越大，需要進一步完善相應的配套制度政策，加強全面監管，才能切實從根本上夯實財務管理工作基礎。當前鄉鎮財務管理工作現代化體系建設推進緩慢，財務管理工作在發展過程中依然存在很多和鄉鎮地區發展不和諧的情況，增加了財務管理工作的負面影響，也不利于鄉鎮財務管理水平的持續提升。具體存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1.現有的財務管理制度體系有待進一步完善。當前我國特色社會主義市場經濟體制改革有序推進，在發展過程中依然存在一些問題，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情依然沒有改變，我國社會主義特有的市場經濟體制，依然還處于不斷探索和發展的過程中，整體國家制度體系建設始終處于完善過程中，國家財務管理制度體系也需要進一步完善，鄉鎮財務管理工作作為國家財務管理工作的基礎部分和單元，也需要進一步完善和健全基層財務管理制度體系，才能更好地為正常有序開展財務管理工作提供基礎指導和規范約束，當前鄉鎮政府受到政績等影響，導致比較關注地區經濟發展，將重心主要放在扶持鄉鎮經濟發展方面，對財務管理工作重視程度不夠，財務管理制度不健全，存在很多的漏洞和漏項，鄉鎮政府的財務管理受到人員、資金等影響，導致存在狠毒偶的問題，并且財務管理流程不規范，標準不嚴格，固定資產管理基礎不牢固，賬目不清晰，這些都嚴重導致了鄉鎮財務資金運轉受限，固定資產流失，沒有實現資源的最優化配置和組合，不利于資源的可持續最大化利用，影響了鄉鎮經濟發展。
2.財務管理隊伍建設需要進一步加強。隨著鄉鎮經濟不斷向前發展，鄉鎮財務管理工作也提出了新的發展要求，在發展過程中，作為鄉鎮財務管理工作的主力軍，鄉鎮財務管理人員的素質和能力也需要進一步提高。當前大多數鄉鎮財務管理部門專業財務管理人員數量相對有限，很多的財務管理人員往往都是非科班出身，沒有接受系統專業的培訓和指導，對財務管理工作缺乏專業認知，長期在基層工作，加上工作待遇等相對較低，從而影響了工作責任心和工作激情，很多財務管理人員害怕擔責，責任意識差，加上對財務管理重視程度不夠，資金投入不足，導致繼續教育培訓方面力度不強，難以有效提升財務管理人員的綜合素質。財務管理人員整體隊伍建設相對薄弱，需要進一步強化培訓，才能更好地為推動鄉鎮財務管理水平持續提升提供重要的人力支持。
3.鄉鎮財務預算體系不健全，預算執行不到位。鄉鎮財務管理工作的基礎，是財務預算管理工作，只有全面加強財務預算管理，才能不斷提高財務資金科學化調度和利用水平。通過財務預算一定程度上可以反映出預算內鄉鎮財務資金流向和管理情況，通過對財務現金收支、利潤等情況進行分析，從而有助于為鄉鎮政府等提供科學決策指導。當前鄉鎮財務預算有很多不合理的地方，具體表現在，一方面鄉鎮財務預算編制體系不完善，預算編制可操作性不強，沒有和鄉鎮地區戰略發展等有機結合起來，從而導致預算目標和和實際執行有很大出入，不利于后期預算全面監管。另一方面鄉鎮預算執行監督不到位，沒有嚴格按照預算控制指標加強過程監控，超額支出情況較多，從而導致資金應用情況不當，影響了預算執行效果。
4.財務監管不到位，專項資金管理不嚴格。一方面鄉鎮財務管理工作監管制度不健全，監管不到位，在實際監管過程中，財務管理部門監督管理力度不夠，很難保證監督隊伍監督的獨立性，容易受到大環境以及權力利益等影響，影響監管效果，很難嚴格按照標準要求進行監督檢查，發現問題繞著走，導致監管流于形式，從而影響了財務管理水平的提升，甚至容易引發腐敗。另一方面對專項資金管理方面監管不到位，專項資金必須要有專門的渠道加以應用，要進行單獨核算、?？顚Ｓ?，不能挪用。但是整體上分析目前鄉鎮專項資金管理情況可以看出，很多鄉鎮對專項資金管理方面缺乏重要性認識，存在很多的挪用、占用和改變資金使用用途以及轉移等情況，審計監督管理不嚴格，信息不對稱，沒有及時掌握全面的信息，導致審計監管效果不強，從而不利于資金進行?？顚Ｓ?，嚴重影響了專項資金利用水平，不利于地區經濟有序發展和社會穩定。
三、新形勢下提高鄉鎮財務管理水平的具體措施
可以看到，當前鄉鎮財務管理工作存在很多的問題，一定程度上影響了鄉鎮經濟可持續發展和社會主義現代化建設，所以應當加強對鄉鎮財務管理工作的重視程度，并結合存在的問題，積極探索提高鄉鎮財務管理水平的具體對策，從而積極推動鄉鎮地區經濟長遠穩定發展，讓更多的發展成果實現全民共享。具體對策建議如下：
1.不斷完善鄉鎮財務管理制度體系。制度建設是基礎、是保障。加強鄉鎮財務管理制度體系建設，是一項長期的動態的系統工程。鄉鎮財務管理部門要緊密結合國家有關財務管理方面的制度、政策要求，結合地區實際，進一步完善鄉鎮財務管理制度體系，提高對財務管理制度建設的重視程度，摸索出符合鄉鎮財務管理工作特點的現代化財務管理制度，進一步細化和完善具體的內容、要求和流程標準與規范，從而確保鄉鎮管理制度體現完善性、特色性和針對性。同時還要加強財務管理制度科學化和合理化建設，加強權利約束，明確職責權限，層層分解落實，嚴格加強責任追究，形成互相制約的財務監督體系。還要加強固定資產管理，嚴格賬目管理，積極引入現代化財務管理理念，結合鄉鎮基層實際，進一步夯實固定資產管理和賬目管理基礎，不斷學習借鑒先進地區的經驗和做法，積極探索固定資產管理的新路徑和方法，切實提升鄉鎮固定資產管理效能，進而實現更大的管理效益。
2.加強財務管理隊伍建設，提高財務管理人員綜合素質和技能。財務管理人員能力和素質一定程度上反映了財務管理工作水平，所以鄉鎮政府要高度重視財務管理隊伍建設。一方面要加強對專業綜合性財務管理人才的引進，加強社區聯動，加強和高校的溝通，通過引入高端的高素質財務管理人才，不斷提高財務管理隊伍整體素質和專業化水準。另一方面，要加強繼續教育和系統培訓，對現有的財務管理人員隊伍進行理順，合理安排崗位，加強專業基礎知識、業務技能、道德素養、計算機信息技術和法律知識等多方面的培訓，引導他們深入基層了解實際情況，不斷提高財務服務水平和財務分析水平，嚴格進行培訓考核，執行崗位任職資格制度，設置相應的獎勵規則，對表現良好、成績優秀的人員及時兌現獎懲，提高工作積極性和主動性。
3.加強全面預算管理。要從源頭上提高財務管理水平，就要加強全面預算管理，一方面要提高對財務預算管理的重視程度，在預算編制前積極進行摸底調查，結合鄉鎮地區經濟發展實際情況，充分考慮各方面的因素，從而確保編制的預算合理、科學。同時還要制定清晰的預算管理目標，明確職責分工、具體流程、執行標準和預算指標分析，確保預算有序執行。另一方面要加強預算執行監督，對預算資金進行嚴格把關，合理控制每一項指出，尤其是對于預算外支出要進行嚴格審核，加強過程監督，定期進行分析總結，確保嚴格控制在預算規定目標內，提高資金最大化利用水平。
4.加強監督管理，提高專項資金利用水平。一方面要進一步完善監督體系，通過定期開展內外部審計等工作，提高監管隊伍獨立性等方式，加強資金全面監督管理，提高監管機構的戰斗力和權威性。另一方面要加強專項資金管理，借助現代信息技術等，提高信息化監管水平，對專項資金流向動態監控，確保?？顚Ｓ?，同時還可以利用信息技術不斷完善鄉鎮財務管理項目庫，加強風險預測和管控，一旦發現違規行為，嚴格責任追究，堅決維護財務管理的嚴肅性?？傊?，加強鄉鎮財務管理工作，任重而道遠，只有結合地區實際，在制度建設、監督管理、隊伍建設等多個方面積極探索新經驗，完善基礎，才能更好地提高財務資金科學化利用水平，不斷推動鄉鎮財務管理工作水平持續提升。
參考文獻：
[1]曲迅波.提高鄉鎮財務管理水平的措施[J],農村經濟與科技,2016(08)
[2]公培國.關于提高鄉鎮財務管理水平的措施研究[J],現代經濟信息,2016(11)
[3]李海鳳.淺談城鎮化建設進程中鄉鎮財務管理存在的問題及完善對策[J],經濟視野,2014(12)
[4]張玉霞.關于完善鄉鎮財務管理的幾點思考與建議[J],商,2014(11)
[5]王麗麗.關于提高鄉鎮財務管理水平的措施思考[J],財經界(學術版),2015(05)
作者:王磊才 單位:青島市即墨區鰲山衛街道辦事處
