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道路交通安全課程設計范文1
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[2]京市人事考試網[EB/OL].
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[3]玉龍，石建軍.土木建筑教育改革理論與實踐（第10卷）[S].ISBN978-7-5629-2969-7，2009-11：410.
道路交通安全課程設計范文2
我國農村人口占總人口的80%，農村的發展對整個中國夢的實現具有舉足輕重的影響，而農村的發展靠人才，人才的培養靠教育，農村的教育決定了民族振興。因此，正視當前農村教育綜合改革面臨的問題，大力改革與發展農村教育，把沉重的人口負擔轉變為巨大的人力資源優勢，是新世紀我國農村走向現代化的必由之路。
一、農村義務教育的困惑
改革開放以來，農村教育事業有了長足發展，有些地區普及了十二年制義務教育，政府對農村教育的投入也有了明顯增加，但是，我們必須清醒地認識到，農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，不僅許多根深蒂固的問題沒有徹底解決，而且一些新情況、新問題在新的形勢下還在不斷產生。具體表現在以下幾個方面：
1.教育行政效能不高
（1）從國內外教育發展的經驗看，學校設施的奢、華、大并不是教育成功的首要條件。無論是哪種情況，都不應該片面追求硬件上的奢華，而是學校發展的內涵與實質，政府對教育投入加大，但給足了物質支撐，卻缺少了管理層面、軟件建設方面的投入，雖然也常派學校領導、教師外出學習培訓，但學校領導者及教師的素質、社會及農民對教育的重視程度等諸多制約學校發展的因素，依然讓農村教育停滯不前，無實際性變化。
（2）對農村中學教育缺乏研究，教育督導評估走過場、講形式，對農村教育無計可施，一心一意抓“安全”，不求改革和發展，求得學校不出事就萬事大吉成了學校管理者堂而皇之地管理門道。浮躁充溢著農村教育，短視行為嚴重，受升學率影響，城區、民辦教育做“實”，農村教育做“虛”，教育不公依然嚴重。
2.教育環境不和諧
（1）大部分農民受教育程度低，使農村學生家庭教育嚴重缺失，很難為子女提供良好的學習條件。受到市場經濟沖擊，農民價值觀向錢看的改變，農村教育中，家庭教育、學校教育、社會教育三者不能很好地結合，家庭、社會不能給學校以大力支持，彼此間不能很好地溝通，家長學校無法開課，使學?！叭灰惑w”的德育變成“坡腳鴨”，嚴重影響了農村教育的發展。
（2）部分農村家庭經濟貧困、家長對子女的學習缺乏遠見，加上當前的人事分配制度的改革，上高一級學校造成了巨大經濟負擔，而一旦不能就業，或是低收入就業，此經濟負擔靠父子兩代人幾年的努力才能還清。這樣使得貧困家庭家長和子女達成一個共識：農民的孩子不想升官、發財，也不想成名，只初中畢業后能成個“家”，就了卻一生的心愿。有錢無需要讀書的思想充溢農村，農民腰包鼓起來了，但對教育對民族振興的重要性缺少認知，新的讀書無用論思潮嚴重，造成學生對讀書無興趣，出現中途輟學現象。
（3）大部分有錢的農民受教育程度低，對教育和經濟發展沒有認識，社會助學風氣差，民眾寧愿出錢贊助開展足球、籃球等體育活動，對學習成績優秀的孩子沒興趣，也不愿設立獎學基金。
（4）大部分地區房地產市場過于興旺，導致企業無與學校有利益關聯的必要，也就無法存在企業與學校合作辦特色學校的市場空間。
3.學校管理水平薄弱
（1）“一個好校長就是一所好學?！?。那些管理無序、質量落后的農村薄弱學校，都與校長及其班子成員的管理水平不足或工作極不負責緊密相關。有的農村中小學校長平均每周在校時間少，愛好外出溜達，打牌娛樂，無所事事，愛搞“遙控指揮”，或學校工作則往下屬一推了之；有的作風霸道，民主意識差，嚴重挫傷了班子成員乃至教師的積極性。部分管理能力差，管理辦法、措施、制度也往往流于形式，不求實際效果。在用人策略上任人唯親，在激勵機制上、評價制度上不切實際。教育質量也就可想而知了。
（2）農村生活條件、生活水平與城市差距大，農村教師待遇較低，有水平的教師不愿意到農村學校任職，導致農村中小學管理水平低下，特別是小學教育。
4.教師整體素質欠佳
（1）城鄉教師配置不均衡、補充渠道不順暢而造成的師資資源浪費，農村教師配備隨意性較大，導致教師任課安排上專業不對口，部分教師學非所用，造成在教學過程中對所教學科知識的深度和廣度認識不夠，嚴重影響了學校的教育教學質量和辦學效益。
（2）部分教師由于長期地處偏遠地區，沒有競爭壓力，缺乏責任意識，不思進取，不求上進。一些農村學校教師來源復雜，基礎素質低。加上學校管理自主性低，不合格教師充斥教師隊伍，部分教師缺乏師德師風，從事教育卻又違背教育規律，加上事業單位人事制度改革不能真正實施，導致農村教師只有進口，沒有出口，教育破窗效應突出。
5.課程結構不合理
對于基礎教育而言，課程結構無論在理論上還是在實踐上都是非常重要的。從農村基礎教育的實際看，學生在基礎教育階段形成的知識和能力結構，既無法適應社會發展變化的實際需要，也對提高自身素質作用不大。農村普通初中教育，尤其是課程設計、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脫節，學習的基礎文化課，就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題，造成家長看不到送子女上學的好處，群眾看不到投資基礎教育與發展當地經濟、提高他們的生活水平有什么直接關系，“升學無望、就業無路、致富無術”的思想影響了農民教育投入的積極性。
6.生源基礎薄弱
近五至十年來，農村的貧富差距在逐步加大，少數富裕起來的農民深感到在當今社會知識的重要和自身知識的不足，使較富裕的農民急切地希望自己子女受到高層次的良好教育，一大批學生紛紛流向城區學校。教師水平的懸殊以及教育的不公是造成農村優秀生源流失的主因。
7.教育資源配置不足
一些地方受資金所限，至今無法解決學生住宿，不少學校即使能夠勉強提供寄宿，其條件也大多非常簡陋，后勤配套設施及管理人員無法到位，學生的安全、衛生、醫療、管理等缺乏必要保障，難以滿足學生寄宿的基本要求，一些教學設備投放不科學，許多設施并不是學校急需，造成囤積浪費，衍生出許多新問題。
8.教師培訓不切合實際
教師培訓制度落實不夠，教師專業化水平較低。農村學校教師由于學習和工作地域小，特別是小規模學校，經費嚴重不足，教師外出培訓機會少，有相當數量的教師從未走出過縣域參加培訓，甚至有的鄉村教師都沒有進城聽過課。有些的學校教育信息技術手段跟不上，與外界信息溝通交流渠道不暢，由于受經費困難所限，教學中必備的報刊、參考書等教學參考資料極其缺乏，教師難以及時獲得相關的教育教學信息。一些學校校本教研、校本培訓活動少。一些學校把開展課題研究當作學校的面子工程，學校領導和教師對教育基礎理論和基本知識缺乏，從事教學研究所必需的基礎理論知識掌握不夠，對教研、科研方法不清楚。教學活動缺乏深入探討能力。開展的網絡教研不切實際，或拼拼湊湊、剪剪貼貼成幾篇文章就草草收場。使農村教師教育觀念陳舊，知識老化、方法落后，致使很多教育行為違背了教育規律，影響了學生身心的和諧發展。
二、農村義務教育的出路
教育事業做的是人的事業，教育問題更多的是人的問題，其次才是物的問題和體制的問題。農村教育最突出的問題還是學生厭學和教師厭教。只要統籌規劃，加強管理，教育投入科學，讓農民、學生找到接受教育后的出路，讓農村教師不斷提高素質，提高幸福指數，其余的問題也就迎刃而解。追根溯源，解決問題的策略也就不再那么神秘。
1.在加大硬件投入的同時，更應關注軟件的投入，也就是加強教育督導，組織成立農村教育智囊團對農村教育現狀進行督導評估，評估的目的是給農村學校把脈，從學校辦學理念、學校文化、辦學特色、辦學機制等方面提出學校建設的合理化建議，對學校辦學目標的實現進行跟蹤指導、督查，并將之作為校長的評價指標。
2.教育行政部門對農村中學評價存在對象窄化、手段單一化、主體局限性等不足。如課程評價對象已窄化為學生的學業成績平均分、升學率成為評價各級各類學校的主要指標，也成為課程評價的主要依據，考試成了評價的唯一手段。因此，應樹立新型的評價觀，以學校規范化建設，人格教育，教育學生學會做人，提高學生素質，學校為農村輸送合格人才為重要指標，自覺發揮評價促進學生發展，教師提高和不斷改進教學的作用。以發展性評價思想為指導，積極探索促進農村學生發展、教師發展以及學校發展的評價體系。
3.適當放寬農村學校編制指標，使農村教師有足夠崗位，采取就近原則，真正騰出崗位讓農村教師到本市城區好的學校跟班學習，與城市教師結對幫扶，切實提高農村教師的素質。
4.硬件設施的健全是發展農村文化的物質保障，要把文化資源向農村傾斜，進一步加強農村公共文化設施建設，建設一批滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求，提高農民文化素養。做實大學生村官改革，讓有文化知識的大學生管理農村，提高農民文化素養，并將聯合社區、學校兩輪驅動成立家長學校，以法律形式制定義務教育的鄉規民約，保證農民的孩子受到較良好的教育，真正落實《義務教育法》，杜絕準輟學現象的發生。
5.千方百計辦好老百姓家門口的好學校，重視小學教育。一些鄉村可以嘗試通過村民委員會推薦選舉產生立志為振興民族教育的有志知識分子擔當校長，從根本上改變農村基礎教育現狀。
6.加強對學校管理干部及教師隊伍的約束，以區教育局牽頭建立農村教師行業自律協會，建立社會支持和約束機制（如教育受益方與施益方的聯席議會制、教育聽證制等），以法制思維、以人為本促進學校內部管理水平的提高。
7.在教育行政部門的指導下，優化學校人事管理。要加速實施“全員聘任、平等競爭、定編定崗、擇優聘才、淘汰轉崗、優化組織、強化培訓、科學考核、合同管理”的人事改革。真正實現校長負責制、教師聘任制、校內崗位目標責任制和校內結構工資制，用量化的方法，對師德師風等不合格的教師從教師隊伍中清理出去，杜絕不合格的人員擔任農村教師。
8.實際上，鄉村教師才是鄉村教育的根本主體，鄉村教師意識的提升與素質的保障才是發展鄉村教育的根本，怎樣吸引優秀的、賦予良好鄉村情感的年輕人投身鄉村教育事業之中，給予鄉村教育事業以充分的保障，這才是眼下發展鄉村教育的最重要途徑?？梢圆扇√厥獾募畈呗酝炝艚洕鸂顩r不好的鄉村學校的教師，如以教師服務換取貸款或債務豁免，解決農村教師住房難問題，美化農村學校校園環境，吸引留住優秀教師。
9.大力推進城鎮化建設，為教師統籌配備提供必要條件，針對農村教師配備的專業不對口現狀，加大力度在全區重新整合教師隊伍，配足配齊專業教師，盡力使教師專業對口，學有所用，才能使課程開發和實施有效進行。
10.提倡農村學校中條件好的與薄弱的學校之間聯姻，可以考慮嘗試教師跨校上課。對英語、美、音、體等專業性較強的學科，可選派專業教師跨校上課。一可解決教師編制超員問題，二可實現專業對口，避免非專業教師教專業課的尷尬局面，三可減少其他科教師的教授科目數量，讓農村教師都能把有限的時間和精力更集中地投入到所任教的科目。相互異地兼課或代課，促使資源共享，以達到以強扶弱，共同提高。
11.大力發展面向農村的高等職業教育。農村中學真正能上本科院校的學生并不多，從全面發展教育、為農村教育提供出路這一角度看，積極發展農村高中和面向農村的高職教育有其深遠的戰略意義?，F有的高職院校，面向農村必須在招生方面有優惠、特殊政策，如加分、就近、優先錄取政策。這對減少農村中小學大量輟學，發展效益農業，有序轉移農村剩余勞動力，推進農村城市化意義重大，符合農村社會發展的必然要求。
12.針對長期以來農村教育結構單一，缺乏農村特色的普及型教育，農村教育與當地生產和群眾生活脫節，在農村義務教育階段結束后回鄉從事農業的年輕農民沒有一技之長，難以為農村的經濟和社會全面發展做貢獻。因此，應該在農村的義務教育的七、八年級階段加入有當地特色的農村職業課程，九年級可不予安排。如在山區可安排種植類、畜牧獸醫類的課程，在沿海地區可安排海產養殖類、旅游等課程，通過使用鄉土教材，農、教結合，從而使農村學生學有所用，提高農村教育的投資效益。
13.在現在機制下，我們既要鞏固好教師培養中的“名師工程”“青藍工程”“幫扶工程”，完成好“支教動作”“援邊動作”和“自選動作”，也要嘗試城里的委托管理，讓優質學校和發展中學校自由戀愛，兩相情愿，達成委托意向，由政府買單，以期產生“牽手效應”；嘗試走名校集團化之路，在政府無錢買單，出現教育“圈地運動”“牛奶”稀釋、簡單復制等問題時，化敵為友，聯盟壯大，以期產生“坐電梯效應”；嘗試優質項目推廣，走出去，引進來，借鑒創新，以期產生“漣漪效應”；嘗試一校多區，利用品牌效應，擴充優質資源，以期產生“孵化效應”。
14.教育投入是影響區域教育發展水平的決定性因素之一。大部分農村學校小規模，按學生人數劃撥教育經費，導致城鄉教育投入的不公。政府有必要設計更系統、科學、合理、人性化的教育經費劃撥制度，要從多層面核算和撥付農村學校教育經費?？梢詮娜齻€層面進行計算：從學校層面計算學校作為一個單位承擔的費用，如接待費、電話費、報刊費、辦公費、電費、辦公用品購置費等。從班級層面計算課堂教學產生的費用。這些以班級為單位產生的費用不會因為班級人數多少而變化，如教師上課的耗費品粉筆、教具、學具、電教設備等教師用教學輔助設備。以學生為單位計算學生學習產生的費用，如學生上課時教室的燈光照明費、學生實驗的材料消耗，住校生水電費。以這樣的思路給學校核撥教育經費，會比剛性的“一刀切”按學生數量核撥教育經費合理得多。針對農村走讀生較為突出的問題，可以由學區提供校車，免費接送，解決農村孩子道路交通安全問題及住校生管理難問題。
15.規范教育行政管理體系，實事求是，還學校一片凈土，讓校長安心管理，教師安心教學。農村學校往往是多管單位，學校領導及教師既要忙于各種驗收材料的整理，又要參加各種會議，搞形式的培訓，分散了教學精力。我們應該從農村的實際出發，學校急需做什么，教師急需培訓哪些，由誰負責，不做多余無效的事，解決實際問題，做能做到的現實需要的事，這樣學校才能安靜，教師才能安心。
16.推進農村學校標準化建設，按農村規范化學校的辦學標準，推進農村學校建設，保證學校教師、教育投入、辦學條件等方面達標。具體的建設思路應該是：在農村學校標準化建設過程中，如果學校的生源長期相對穩定，則應該全面提高學校教師質量，充實教育投入，改進辦學條件。如果農村學校規模太小，生源在減少，將來可能被撤并，則應該在其辦學和教育投入達到國家和地方要求的標準后，重點加強其教師隊伍建設。
